BAB I

Kata pengantar

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan izinnya, kami dapat menyelesaikan Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Gampong ( RKPG ).

Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Gampong merupakan satu dasar dan acuan bagi Gampong Dayah Teungku untuk melaksanakan pembangunan satu tahun ke depan. Sekaligus sebagai dokumen Gampong yang paling penting, agar ke depan pembangunan mempunyai arah dan tujuan yang jelas. Suatu target yang ingin di capai dalam RKP Gampong adalah terjadinya integrasi perencanaan Gampong dengan perencanaan pembangunan daerah.

Untuk menyusun RKP Gampong diperlukan 2 (dua) aspek yaitu, aspek aspiratif dan aspek tekhnis. Dan penyusunannya dibentuk sebuah Tim Perencana Gampong yang melibatkan Tokoh Masyarakat, Pemerintah Gampong, Kaum Perempuan dan Kaum Pemuda, karena Tim Perencana Gampong harus menggambarkan representasi dari Lembaga Gampong dan Masyarakat.

Agar tercapai tujuan dan sasaran dalam pelaksanaan pembangunan diperlukan dukungan dari semua pihak agar masyarakat bisa memanfaatkan hasil pembangunan secara maksimal dan ucapan terimakasih ditujukan kepada Lembaga Gampong, Masyarakat dan Pemerintah Gampong yang telah berpartisipasi dalam menyusun RPJM dan RKP Gampong Dayah Teungku ini.

Gampong Dayah Teungku , 22 Februari 2014Tim Perencana

Gampong Dayah TeungkuPEMERINTAH KABUPATEN ACEH UTARA

KECAMATAN SYAMTALIRA ARON

GEUCHIK GAMPONG DAYAH TEUNGKU

KEPUTUSAN GEUCHIK GAMPONG DAYAH TEUNGKU NOMOR : 04/34/II/ TAHUN 2014TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN GAMPONG( RKPG )TAHUN 2014GEUCHIK GAMPONG DAYAH TEUNGKU ,

Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan dalam Pasal 6 pada Ayat (1) Qanun Gampong Dayah Teungku tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong tahun 2014-2018, perlu menetapkan Peraturan Geuchik tentang Rencana Kerja Pembangunan Gampong tahun 2014; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana yang dimaksud dalam huruf a perlu menetapkan keputusan Geuchik dan Tuha Peut Gampong Dayah Teungku tentang Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) yang merupakan Penjabaran dari RPJMG: Mengingat:

1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara no 62 tahun 2006);

2. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;3. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonomi (Lembaran Negara Nomor : 3952);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 72 tentang Pemerintahan Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4857);

5. Keputusan Bupati Aceh Utara Nomor 49 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Dana Pembangunan Gampong Kabupaten Aceh Utara Tahun 2010.6. Kepeutusan Bupati Aceh Utara Nomor 74 Tahun 2008, tentang Pedoman Umum Penyusunan Rencana Pembangunan Gampong dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong Dengan Pendekatan Partisipati Kabupaten Aceh Utara ;

7. Keputusan Bupati Aceh Utara Nomor 75 Tahun 2008, tentang Pedoman Pengelolaan Alokasi Dana Gampong Kabupaten Aceh Utara;

Memperhatikan:Hasil Musyawarah pembangunan Pembangunan (Musrenbang) Gampong di Meunasah Dayah Teungku pada hari Jumat tanggal 22 Desember 2013 telah menetapkan Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) tahun 2014MEMUTUSKANMenetapkan:

KESATU:

Rencana Kerja Pembangunan Gampong (RKPG) Ara sebagaimana Terlampir sebagai acuan kerja pemerintahan Gampong Tahun 2013.

KEDUA:

Dalam Pelaksanaan RKPG akan dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Gampong (APBG).

KETIGA:

Segala biaya yang timbul akibat ditetapkannya keputusan ini dibebankan pada APBG dan sumber lain yang sah dan tidak mengikat.

KEEMPAT:

Keputusan ini mulai berlaku sejak Tanggal ditetapkan dengan ketentuan apabila dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam penetapan ini akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di

: Gampong Dayah Teungku

Geuchik Gampong Dayah Teungku

( Nasruddin )Salinan Keputusan ini disampaikan Kepada :1. Bupati Aceh Utara

2. Camat Kecamatan Syamtalira Aron 3. Imum Mukim Kemukiman Aron4. Ketua Pemuda Gampong Dayah Teungku

5. Arsip

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR

1KEPUTUSAN GEUCHIK GAMPONG DAYAH TEUNGKU NOMOR 07 TAHUN 2011TENTANG Rencana Kerja Gampong ( RKPG )

2DAFTAR ISI

4DAFTAR TABEL

5BAB IPENDAHULUAN

1.1 Kedudukan Dan Mekanisme Penyusunan RKPG

6

1.2 Tujuan Penyusunan Dokumen RKPG

6BAB IIGAMBARAN PERKEMBANGAN GAMPONG TAHUN

LALU DAN TAHUN BERJALAN

2.1 Pembangunan Fisik Gampong

72.2 Perkembangan Ekonomi Masyarakat

82.3 Perkembangan Sosial Budaya

92.4 Perkembangan Pelayanan Umum

10BAB III RUMUSAN MASALAH GAMPONG3.1 Hasil Pengkajian Ulang Terhadap RPJMG

12

3.2 Rumusan Peta Kerawan Gampong

12

3.3 Rumusan Permasalahan

16 BAB IV RENCANA KERJA PEMBANGUNAN GAMPONG

4.1 Skala/Kewenangan Gampong

17

4.1.1 Bidang Infrastruktur (sarana Prasarana )

17

4.1.2 Bidang Ekonomi

19

4.1.3 Bidang Sosial Budaya

21

4.1.4 Bidang Pelayanan Umum

22

4.2 Skala/Kewenangan Lintas Gampong

24 4.2.1 Bidang Infrastruktur (sarana Prasarana )

24BAB V PENUTUPAN

5.1 Kesimpulan

25

5.2 Saran-saran

25LAMPIRAN-LAMPIRAN

1. Berita Acara Pengesahan

2. Daftar Hadir Musrembang DAFTAR TABEL

Hal 1. Tabel Pembangunan Gampong 2014

72. Tabel Pembangunan Gampong 2014

83. Tabel Mata Pencaharian

94. Tabel Jenis Kegiatan

105. Tabel Peta Kerawanan

126. Tabel Skala Kewenangan Gampong (bidang Infrastruktur)

187. Tabel Skala Kewenangan Gampong (bidang ekonomi)

218. Tabel Skala Kewenangan Gampong (bidang sosial budaya)

239. Tabel Skala Kewenangan Gampong (bidang pelayanan umum)

2410. Tabel Skala Kewenangan Lintas Gampong (bidang Infrastruktur)

2611. Tabel Skala Kewenangan intas Gampong (bidang ekonomi)

27

12. Tabel Skala Kewenangan intas Gampong (bidang sosial budaya)

28

13. Tabel Skala Kewenangan intas Gampong (bidang pelayanan umum)

29

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Kedudukan dan Mekanisme Penyusunan RKPG

Rencana Pembangunan Gampong (RKPG) Dayah Teungku memiliki kedudukan yang strategis dalam rangka pelaksanaan program pembangunan Gampong untuk satu tahun ke depan dengan maksud dan tujuan penyusunan RKPG untuk dijadikan pedoman bagi Pembangunan Gampong dalam melaksanakan pembangunan jangka pendek dalam kurun waktu satu tahun yaitu pada tahun 2014RKPG merupakan dokumen Gampong dalam menyusun rencana pembangunan di Gampong Dayah Teungku, yang dapat menjadi dokumen rencana induk pembangunan dan dijadikan landasan pembangunan yang akan dilaksanakan di Gampong Dayah Teungku.1.2 Tujuan Penyusunan Dokumen RKPG

Gampong Dayah Teungku menyusun dokumen Rencana Pembangunan Gampong bertujuan untuk kedepan agar pembangunan Gampong baik itu berbentuk kegiatan, fisik maupun pengadaan akan lebih terarah dengan acuan Gampong berdasarkan dokumen tersebut, dan di dokumen Rencana Pembangunan Gampong juga kita bisa melihat perkembangan dari tahun ke tahun tentang hasil capaian kemajuan ditingkat Gampong.

BAB II

GAMBARAN PERKEMBANGAN GAMPONG TAHUN LALU

DAN TAHUN BERJALAN

2.1 Pembangunan Fisik GampongPerkembangan Gampong di tahun 2014

Tabel 1 NoJenis Pembangunan/KegiatanTahun Sumber dana

DonorVolumeKeterangan

1.Saluran Irigasi2010PNPM1.300 MSelesai

2.Saluran Drainase2010BKPG500 MSelesai

3.SPP2010BKPG2 KlpSelesai

4.Saluran Drainase2011BKPG250 MSelesai

5.Pembuatan Profil Gampong2011ADG1 unitSelesai

6.Pelatihan Tuha Peut2012PNPM1 HariSelesai

7.Operasional Gampong2012ADGI SetSelesai

8.Rabat Beton2012PNPM1.012 MSelesai

9.Saluran Drainase2012BKPG400 MSelesai

10.Gedung PKK2013BKPG1 UnitBelum ada realisasi

11.Saluran Irigasi2014BKPG400 MBelum ada realisasi

2.2 Perkembangan Ekonomi MasyarakatDi tahun 2014Di awal tahun 2014 masyarakat Gampong Dayah Teungku tidak sepenuhnya mulai bekerja seperti tahun-tahun sebelumnya karena masyarakat masih disibukan dengan pembangunan rumah. Dan konsentrasi masyarakat lebih cendrung untuk bekerja sebagai tukang atau buruh bangunan dan juga ada yang bekerja sama dengan pihak kontraktor untuk menyuplai berbagai jenis material bangunan.

Di Tahun 2014Sektor usaha ekonomi produktif, warga Ara mulai memiliki banyak sektor usaha ekonomi misalnya, usaha warung kopi, jual beli sembako/kelontong, usaha peternakan, jual ikan keliling, usaha menjahit/bordir,usaha kue kering/basah, pertukangan, lahan pertanian dan lain-lain.

Gampong Dayah Teungku merupakan salah satu dari 34 Gampong yang ada dalam Kecamatan Syamtalira Aron Kebupaten Aceh Utara yang terletak di persimpangan jalan Ekson Mobil. Sebagian besar penduduknya bermata pencaharian petani , tukang, buruh bangunan, pedagang, industri rumah tangga dan terkadang masyarakat juga memiliki mata pencaharian variatif/ganda , apabila sedang ada peluang bekerja di proyek bangunan mereka menjadi tukang atau buruh sedang tidak ada mereka beralih beternak dan juga factor ketergantungan pada musim yang sedang berjalan, para petani musim tanam juga pergi kehutan Untuk Bekerja.Berikut data jenis mata pencaharian warga masyarakat Dayah Teungku :Tabel 2 Jenis PekerjaanSesudah Tsunami

Jumlah (jiwa)Persen (%)Kondisi Usaha

(1)(2)(3)(4)

3. Petani

Petani Pangan

Petani Pekebun23362768 aktif

aktif

4. Peternak

Peternak Unggas

Peternak Besar (Kambing, Lembu, Kerbau)11730105Aktif

4. Pegawai Negeri83Aktif

5. Tukang102Aktif

6. Pedagang113Aktif

7. Supir92Aktif

8. Buruh508Aktif

2.3 Perkembangan Sosial Budaya

Tahun 2014 Kehidupan masyarakat Gampong Dayah Teungku sangat kental dengan sikap solidaritas sesama, dimana kegiatan-kegiatan sosial kemasyarakatan sangat berjalan dan dipelihara, hal ini terjadi karena adanya ikatan emosional keagamaan yang sangat kuat antara sesama masyarakat. Dimana dalam agama Islam memang sangat ditekankan untuk saling berkasih sayang, membantu meringankan beban saudaranya, dan dituntut pula untuk membina dan memelihara hubungan ukhwah Islamiah antar sesama. Atas landasan inilah sehingga tumbuhnya motivasi masyarakat untuk saling melakukan interakasi sosial dengan baik. hingga penghujung Tahun 2013Di tahun 2014 sebenarnya tidak begitu berbeda dengan tahun-tahun sebelumnyaBerikut ini disajikan jenis kegiatan sosial masyarakat dalam kehidupan sehari-hari:Tabel 3 Golongan

Jenis kegiatan sosial

1. Pemuda Gotong royong

Melakukan takziah ke tempat orang meninggal dunia

Pengajian rutin (Dalail Khairat)

Berkunjung ke tempat orang sakit

Persatuan Olah Raga

Pelatihan Komputer

Pelatihan Tim SIBAT dan CDMC

2. Ibu-ibu Gotong royong

Pengajian rutin (wirid Yasin)

Arisan

Takziah ke tempat orang meninggal

Berkunjung ke tempat orang sakit atau melahirkan

Kegiatan PKK dan Posyandu

3. Bapak-bapak

(orang tua) Gotong royong

Bersama-sama melakukan fardhu kifayah apabila ada warga yang meninggal dunia

Takziah ke tempat orang meninggal

Berkunjung ke tempat orang sakit

4.Perangkat Gampong Pelatihan Tim RPJMG

2.4 Perkembangan Pelayanan Umum

Tahun 2014Semula pemerintah Gampong Dayah Teungku banyak terdapat kelemahan-kelemahan dalam melakukan pelayanan publik. Baik itu dalam hal keterbatasan sumber daya manusia, kurangnya fasilitas pendukung maupun tempat sebagai sentral pelayanan publik. Setelah musibah tsunami melanda Aceh umumnya dan Gampong Dayah Teungku khususnya, banyak terjadi perubahan-perubahan dalam hal pelayanan publik dan hal tersebut masih sangat dirasakan dari awal hingga akhir tahun 2013. walaupun di tahun itu telah ada beberapa kali pelatihan namun masyarakat memerlukan lebih banyak lagi pelatihan terutama di bidang pelayanan umum.

Tahun 2014Di awal tahun 2014 peran lembaga-lembaga lokal maupun lembaga luar yang memainkan perannya dalam bidang pelayanan umum sudah begitu kentara. Lembaga-lembaga yang ada, memainkan perannya untuk menjembatani satu permasalahan Gampong dalam hal pelayanan publik dan Ada yang melakukan pelatihan-pelatihan sumber daya manusia, membantu fasilitas sumber daya, dan ada yang membantu menyediakan tempat guna melakukan pelayanan umum.

Pemerintah Gampong yang sudah memiliki satu pengetahuan, mekanisme, sistem ataupun manajemen pelayanan publik menerapkan ini dalam aktivitas pemerintahan Gampong dan terus berupaya membenahi diri untuk menciptakan satu pelayan publik yang baik.

BAB III

RUMUSAN MASALAH GAMPONG3.1Hasil pengkajian ulang terhadap RPJMG

Rencana Pembangunan Jangka Menegah Gampong ( RPJMG ) yang telah terbentuk, merupakan rencana dalam jangka waktu lima tahunan yang pelaksanaanya dilakukan oleh pemerintah Gampong secara bertahap. Untuk program-program RPJMG yang pelaksanaannya mulai dilaksanakan di tahun 2014 maka dengan sendirinya menjadi Rencana Kerja Pembangunan Gampong ( RKPG ) Dayah Teungku di tahun 2014. sebagaimana termuat dalam RPJMG Gampong, maka terdapat 9 ( Sembilan ) macam rencana kegiatan pada bidang pembangunan fisik, pembangunan ekonomi, pembanguna sosial budaya dan pembangunan pelayana umum. Semua ini merupakan program kerja yang dilakukan pemerintah Gampong Dayah Teungku3.2 Rumusan Peta Kerawanan GampongLihat file data kerawanan

Lihat Tabel Kerawanan Kesejahteraan Dayah Teungku :

Tabel 4

Note : Dari Peta dan Data Kerawanan ada 2 macam kerawanan yang terdapat di gampong Dayah Teungku Yaitu Kerawanan Pengangguran dengan persentase 67,11%. Kerawanan kemiskinan dengan total persentase 43,50 % sedangkan untuk kerawanan pendidikan dan kesehatan tidak ada.Peta Kerawanan Kesejahteraan Gampong Dayah Teungku

Dari Tabel Kerawanan di Dokumen RPJMG, kerawanan kesejahteraan ; rawan berat kemiskinan adalah di Gampong Dayah Teungku yaitu sebesar 50 %3.3 Rumusan Permasalahan

Sesuai hasil pada forum Musrenbang Gampong Dayah Teungku dalam upaya menggagas masa depan Gampong untuk 5 tahun ke depan, dapat diidentifikasi 4 (empat) isu / permasalahan Gampong yang dirangking berdasarkan penilaian objektif dari perwakilan masyarakat dan jumlah masukan terbanyak dari peserta musyawarah, tingkat masalah Gampong yang didasarkan atas kondisi eksisting serta dampak positif yang ditimbulkan akibat pembangunan tersebut. Ke 6 (Enam) permasalahan tersebut meliputi bidang-bidang sebagai berikut: 1. Infrastruktur (sarana dan prasarana)

2. Penguatan Kelembagaan3. UEPG4. PKK5. Pendidikan

6. Kesehatan

7. Sosial Budaya

3.4Prioritas Pembangunan Gampong Berdasarkan rekomendasi musyawarah menggagas masa depan yang di fasilitasi oleh Tim Perencana Gampong menghasilkan beberapa prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Gampong Dayah Teungku selama 5 ( lima ) tahun, yakni 2014 adalah sebagai berikut : a. Bidang Infrastruktur. 1. Pembukaan Jalan Baru2. Rabat Beton3. Saluran Irigasi4. Sumur Borb. Bidang Kelembagaan. 1. Kantor Mukim2. Pembangunan Menasah3. Gedung Pos Yanduc. Bidang PKK 1. Teratak/Tenda2. Kursi/ Meja3. Peralatan PKK4. Pelaminand. Bidang UEP 1. BUMG2. Pande Besi/Peralatane. Bidang Kesehatan1. .Pos Yandu2. Imunisasi3. Penambahan Gizi4. Pelatihan Kader5. MCK MTSS

6. MCK Menasah

f. Bidang Sosial Budaya1 Rumah Duafa2 Perlengkapan Rapai UroehBAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan bab sebelumnya,maka dalam bab penutup ini kami menyimpulkan bebarapa hal yang kami anggap perlu

a. Penyusunan RKPG dilakukan berdasarkan musyawarah rencana pembangunan Gampong (MUSREMBANG ) dan merupakan dokumen Gampong untuk menjadi acuan dalam rencana pembangunan Gampong Dayah Teungku dan RKPG ini menjadi cerminan untuk program kerja yang akan datang.b. Gampong Dayah Teungku adalah salah satu Gampong di Kemukiman Aron ,yang letaknya sangat strategis dan penuh dengan sumber daya alam ,di antaranya ada sumber daya air, lahan pertanian .namun demikian sumber daya alam tersebut tidak bisa di manfaatkan secara optimal,di sebabkan faktor penunjangnya masih belum memadai.c. Perkembangan masyarakat Gampong Dayah Teungku dalam menjalankan aktivitas yang menyangkut dengan sosial budaya sangat tersendat-sendat, karena semua faktor pemicu untuk menggerak dan meningkatkan kegiatan sosial budaya masih belum mencukupi. Baik SDM maupun sumber daya lainnya.d. RKPG Dayah Teungku merupakan tindak lanjut dari penjabaran Qanun Dayah Teungku No. 02 thn 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) dalam masa periode 2014-2018.

5.2.

Saran-saran

a. Perkembangan pembagunan dibidang fisik sangatlah lamban, hal ini terlihat dari seluruh pembagunan infrasruktur masih terbengkalai ,Dan Prasarana Dasar lainnya.Harapan kami baik kepada eksekutif maupun legislatif agar selalu aktif dalam mengontrol semua kegiatan yang menyakut semua pembagunan fisik semoga pembagunan tersebut berjalan sebagai mana mestinya.

b. Sumber daya alam yang tersedia di Gampong Dayah Teungku tidak akan dapat dimanfaat kan oleh warga jika masyrakat tidak dilatih dan di bekali dengan berbagai keahlian oleh pihak-pihak yang inten dengan masalah masyarakat baik itu pihak Pemerinthan maupun pihak PNPM dan akan menyebabkan masyarakat akan terus ketergantungan terhadap pemerintah maka dari itu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Gampong (RPJMG) Gampong Dayah Teungku akan melakukan berbagai pelatihan untuk warga untuk meningkatkan taraf ekonominya dengan sumber daya alam yang tersedia.

c. Harapan kami untuk warga Gampong Dayah Teungku Kedepan sangat mengharapkan kepedulian Pemerintah Kabupaten Aceh Utara Khususnya dan Pemerintah Aceh umumnya tanggap dengan masalah perkembangan ekonomi masyarakatnya, dan selalu memberikan ransangan-ransangan yang meningkatkan pendapatan ekonominya.

d. Dan kepada pemerintah kabupaten Aceh Utara Khususnya kami menyarankan agar sebelum mengintruksikan kepada pemerintah kecamatan dan pemerintah Gampong dalam hal penyusunan RPJMG, APBG dan RKPG hendaknya terlebih dahulu membekali para pelatih atau tutor dengan muatan-muatan yang baku atau sempurna, karena kami dalam menyusun hal tersebut sangatlah kabingungan karena di tingkat Pemkab Aceh Utara saja tidak punya panduan yang baku dalam menyusun RPJMG, APBG,dan RKPG. Jadi harapan kedepan kepada Pemkab Aceh Utara agar lebih professional. Demikianlah saran dan harapan dari kami semoga bermafaat bagi kita semua dan atas segala perhatian kami aturkan terima kasih.

PAGE