skripsi isman yang oke

8/17/2019 Skripsi Isman Yang Oke

1/57

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Peningkatan dalam aktivitas pembelajaran luar sekolah tidak lepas dari

upaya pemerintah untuk terus menggalakan dan memperbaiki sistem

penyelenggaraan kegiatan pembelajaran luar sekolah. Implementasi kebijakan

program pembelajaran luar sekolah yang diistilahkan dengan Keaksaraan

Fungsional (KF) bertujuan untuk meningkatkan kemampuan dan pengetahuan

masyarakat melalui pendidikan luar sekolah. Proses penyelenggaraan

kegiatan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) yang dijalankan di setiap

Sanggar Kegiatan Belajar (SKB), dimaksudkan agar proses peningkatan

kemampuan membaa atau keaksaraan masyarakat yang mengikuti kegiatan

pembelajaran tersebut, dapat terus meningkatkan agar dapat membaa dan

terbebas dari buta huru!.

Proses penyelenggaraan kegiatan Keaksaraan Fungsional (KF) yang

selama ini dilaksanakan oleh SKB kabupaten Kona"e #tara selama beberapa

tahun terakhir menunjukkan adanya peningkatan yang ukup signi!ikan

dalam peningkatan kemampuan membaa sebagian masyarakat Kabupaten

Kona"e #tara dalam rangka pemberantasan buta huru! di tengah$tengah

masyarakat sebagai bagian dari penyelenggaraan program nasional yaitu

pemberantasan buta aksara.

Implementasi Keaksaraan Fungsional (KF) dalam aktualitasnya,

dipengaruhi oleh berbagai !aktor seperti kesiapan sarana prasarana

1


2/57

3

pendukung penyelenggaraan seperti kesiapan tutor, kesiapan media

pembelajaran, dukungan dan minat masyarakat untuk mengikuti program

Keaksaraan Fungsional (KF) dan koordinasi antar organisasi pemerintah yaitu

Sanggar Kegiatan Belajar (SKB) dengan pemerintah keamatan dan

kelurahan%desa dimana "arga masyarakat peserta Keaksaraan Fungsional

(KF) berada.

Sebelum suatu program dilaksanakan, dilakukan

persiapan yang matang tentang segala hal yang menyangkut

proyek, misalnya organisasi, tenaga kerja, termasuk

kualifkasi orang-orang yang terlibat di dalamnya, dana dan

perlengkapan serta prosedur kerja yang mengikat semua

pihak yang terlibat. Demikian pula halnya dengan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF, dimana seluruh

komponen sarana prasarana yang menjadi pendukung dalam

penyelenggaraan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF,

dipersiapkan se!ara matang dan teren!ana dalam rangka

kesuksesan program pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF untuk men!erdaskan masyarakat, khususnya di "ilayah

Kabupaten Kona"e #tara.

Dinamika pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF di Kabupaten Kona"e #tara, sebagaimana

halnya program pemerintah yang berlangsung saat ini,

menimbulkan pertanyaan dalam rangka melakukan telaah

3


3/57

$

tentang keberhasilan yang di!apai, yaitu% (1 &al-hal apa saja

yang merupakan prasyarat bagi pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF agar berhasil men!apai tujuan

dan sasaran se!ara optimal', ( )pa saja yang merupakan

penghambat utama terhadap berhasilnya pelaksanaan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF '. *erdasarkan

kedua pertanyaan tersebut, empat +aktor atau ariabel yang

merupakan prasyarat penting guna berhasilnya proses

pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF , yaitu

%

1. Faktor Komunikasi menjadi penting karena suatu program

hanya dapat dilaksanakan dengan baik apabila jelas bagi

pelaksana.. Sumber daya, meliputi sta+ yang !ukup dalam arti jumlah

dan mutu, in+ormasi yang dibutuhkan guna pengambilan

keputusan, ke"enangan yang !ukup untuk melaksanakan

tugas atau tanggung ja"ab dan +asilitas yang dibutuhkan

dalam pelaksanaan.

3. Kesiapan organisasi pelaksana sikap dan komitmen para

birokrasi terhadap program khususnya bagi implementasi

dari suatu program dalam hal ini aparatur pemerintah

pelaksana program.

$


4/57

/. Koordinasi dan kerjasama antar organisasi pelaksana

adanya suatu Standar Operating Procedures (S0 yang

mengatur tata aliran pekerjaan dan pelaksanaan program.

)pabila S0 tidak ada akan sulit men!apai hasil yang

memuaskan karena penyelesaian masalah yang timbul

akan bersi+at ad-ho!. Dengan demikian, penyelesaian

masalah tanpa pola yang baku.

Berdasarkan uraian latar belakang, maka penulis tertarik untuk

melakukan penelitian selanjutnya mengenai implementasi program

Keaksaraan Fungsional (KF) dalam meningkatkan keterampilan "arga belajar

yang mengikuti kegiatan pembelajaran pendidikan non!ormal melalui

Sanggar Kegiatan belajar (SKB) di kabupaten Kona"e #tara. &udul penelitian

yang diajukan adalah sebagai berikut' Pelaksanaan Pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) di ilayah Kerja Sanggar Kegiatan Belajar

(SKB) Kabupaten Kona"e #tara*.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian latar belakang, permasalahan penelitian dirumuskan

sebagai berikut'

+. Bagaimanakah pelaksanaan pembelajaran keaksaraan !ungsional (KF)

pada "ilayah kerja SKB Kabupaten Kona"e #tara

-. Faktor$!aktor apakah yang mempengaruhi pelaksanaan pembelajaran

keaksaraan !ungsional (KF) di "ilayah kerja SKB Kabupaten Kona"e

#tara


5/57

2

C. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk'+. engetahui pelaksanaan pembelajaran keaksaraan !ungsional (KF) pada

"ilayah kerja SKB Kabupaten Kona"e #tara

-. engetahui !aktor$!aktor yang mempengaruhi pelaksanaan pembelajaran

keaksaraan !ungsional (KF) di "ilayah kerja SKB Kabupaten Kona"e

#tara.

2


6/57

11

D. Manfaat Penelitian

Pelaksanaan kegiatan penelitian ini nantinya diharapkan berman!aat

sebagai berikut'

+. an!aat praktis'

a. Sebagai bahan masukan bagi para tutor pendidikan luar sekolah dalam

meningkatkan keterampilan "arga belajar

b. Sebagai bahan pertimbangan bagi para penyelenggara pendidikan luar

sekolah khusunya di SKB dalam rangka meningkatkan e!ektivitas peran

tutor kunjung dan nara sumber belajar.

-. an!aat teoritis

a. Sebagai bahan kajian dan perbandingan bagi para birokrasi bidang

pendidikan dalam memperbaiki dan membuat kebijakan strategis dalam

pendidikan luar sekolah.

b. Sebagai bahan perbandingan dan kajian teoritis bagi para peneliti lain

yang akan melakukan penelitian selanjutnya di bidang pendidikan luar

sekolah.

11


7/57

13

BAB II

TINAUAN PU!TA"A

A. Pelaksanaan Pr#gram Pem$elajaran "eaksaraan %ungsi#nal &"%'

Program pembelajaran Keaksaran Fungsional (KF) merupakan suatu

model pembelajaran sebagai upaya menuntaskan buta aksara di Indonesia.

Program ini lahir karena adanya kelemahan program pemberantasan

keaksaran serupa sebelumnya misalnya Pemberatasan Buta /uru! (PB/), dan

Paket 0 Setara.

Program pembelajaran sengaja diranang bersama antara tutor dengan

"arga belajar, di mana pemelajar mengungkapkan segala permasalahan yang

mereka alami kemudian dirananglah bahan ajar yang dapat mengurangi

permasalahannya misalnya kebodohan, kemiskinan, lapangan pekerjaan,

penindasan, kekerasan dan keterampilan vokasional atau keterampilan hidup.

Pengertian pendidikan keaksaran !ungsional seara sederhana adalah

kemampuan membaa dan menulis menurut 1apitupulu Keaksaran

merupakan suatu pengetahuan dasar dan keterampilan yang diperlukan oleh

semua orang di dalam dunia yang berubah epat dan merupakan hak asasi

manusia. 2ebih lanjut dikatakan bah"a keaksaran adalah merupakan suatu

keterampilan yang diperlukan dalam masyarakat sebagai suatu !ondasi bagi

keterampilan hidup yang lain.

Kesimpulan hasil seminar 3oronto tentang literacy oleh 4iliespie

dinyatakan bah"a keaksaran merupakan hak asasi manusia untuk kemajuan

13


8/57


9/57

1

6. Fleksibilitas hendaknya program keaksaran !ungsional sedapat mungkin

dapat dimodi!ikasi sehingga menjadi responsive terhadap kebutuhan

pemelajar.

7. Keanekaragaman yaitu hendaknya program keaksaran !ungsional

menakup keragaman belajar sehingga dapat menampung minat oleh

kebutuhan pembelajar.

8. Ketepatan hubungan belajar berorientasi pada pengalaman dan

kemampuan belajar hendaknya dapat mempengaruhi pemelajar dalam

proses pembelajaran.

9. Berorientasi pada tindakan yaitu program keaksaran !ungsional dapat

memobilisasi pembelajar untuk melakukan tindakan untuk memperbaiki

kualitas hidup mereka. #ntuk dapat menapai hasil yang maksimal dalam

pembelajaran keaksaran !ungsional dirasa perlu mengembangkan

keterampilan dasar dan kemampuan !ungsional pembelajar.

(. "eteram)ilan Dasar "eaksaran %ungsi#nal &"%'

Keterampilan dasar adalah berkaitan dengan kemampuan membaa,

menulis dan berhitung (alistung) pembelajar. /al$hal yang berkaitan

dengan keterampilan membaa dapat diidenti!ikasi misalnya apakah

pemelajar sudah dapat mengenal huru!, merangkai kata dan merangkai

kalimat. #ntuk keterampilan menulis apakah pembelajar sudah dapat

menulis berbagai in!ormasi, kata atau kalimat sederhana melalui pikiran

atau idenya sendiri tanpa adanya bantuan dari orang lain, misalnya

namanya sendiri, nama benda, nama alat, dan nama tempat yang

1


10/57

12

diketahuinya. Sedangkan untuk keterampilan berhitung apakah pembelajar

sudah dapat mengenal, menulis, serta menggunakan simbol$simbol,

misalnya ' simbol pengurangan ($), simbol penambahan (:) simbol

pembagian (') dan simbol perkalian (;).

*. "emam)uan %ungsi#nal

Kemampuan !ungsional yang dimaksudkan dalam penelitian ini

adalah kemampuan pembelajar dapat menggunakan keterampilan

membaa, menulis dan berhitung dalam menunjang kegiatan keseharian

mereka, misalnya dalam praktik membuat suatu keterampilan dari satu

jenis kue, maka pemelajar harus dapat mengetahui alat dan bahan yang

digunakan, berapa harga barang yang dibutuhkan, berapa perbandingan

adonannya, berapa lama dimasak dan akhirnya berapa keuntungan yang

diperoleh jika akan dijual.

Pada kenyataannya bah"a kebanyakan pembelajar yang ikut dalam

program pembelajaran keaksaran !ungsional sudah dapat membaa,

menulis dan berhitung (alistung) tetapi belum mampu menerapkan dalam

kehidupannya sehari$hari dan keterampilan dasar mereka belum mampu

memeahkan berbagai permasalahan yang dihadapinya.

#ntuk itu pembelajar dapat membantu pembelajar dalam meranang

bahan belajar dari kehidupan mereka sehari$sehari dan membantunya

dalam memeahkan permasalahannya serta mengembangkan keterampilan

dasarnya menjadi keterampilan !ungsional yang dapat dipraktikkan seara

12


11/57

1

nyata melalui berbagai keterampilan yang dapat dijadikan mata

penaharian untuk dapat menunjang pendapatan keluarga.

Program Keaksaraan Fungsional (KF) dirasa lebih e!ekti! diterapkan

dibandingkan dengan program pemberantasan buta aksara lainnya seperti

paket 0, mengingat usia dan latar belakang mereka. Selain itu, program

KF dipilih karena tidak hanya mengajarkan tentang baa tulis, namun itu

juga memberikan bekal keterampilan yang sangat berguna dalam

keseharian, sehingga hal ini diharapkan juga merupakan daya tarik

tersendiri.

+. Tujuan Pen,elenggaraan Pem$elajaran "eaksaraan %ungsi#nal &"%'

Program ini bertujuan untuk mengembangkan kemampuan dalam

menguasai dan menggunakan keterampilan membaa, menulis, berhitung,

mengamati, dan menganalisis kehidupan sehari$hari dan meman!aatkan

potensi yang ada di lingkungannya, sehingga masyarakat dapat

berpartisipasi dalam pembangunan. Seara khusus bertujuan agar "arga

belajar dapat menggunakan keterampilan membaa, menulis, dan

berhitung untuk memeahkan masalah kehidupan sehari$hari dan dapat

menari jalan dalam menari sumber$sumber pendapatan serta dapat

senantiasa belajar dan mempelajari kehidupan.

-. Pen,elenggaraan "egiatan Pem$elajaran "eaksaraan %ungsi#nal

&"%'

5alam penyelenggaraan program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF), semua "arga belajar kita harapkan dapat memperoleh

1


12/57

3

pengetahuan dan menguasai keterampilan membaa, menulis, berhitung

(alistung) dan keterampilan !ungsional lain yang berman!aat bagi "arga

belajar. Kemampuan alistung ini dapat dibuktikan dengan hasil

pelaksanaan evaluasi atau penilaian harian oleh tutor dan evaluasi akhir

program. /asil evaluasi akhir terhadap "arga belajar diharapkan lebih dari

8amey (+?@@ dalam Santrok, -


13/57

$

positi! dari intervensi a"al ini masih tampak dalam keerdasan dan prestasi

dari murid ketika mereka berusia +6 tahun dan -+ tahun (Cambell, dkk.,

-amey, >amey E 2ani, -


14/57

menerangkan dan mengingat apa yang telah dibaaD (7) berbiara seara

e!ekti! kepada berbagai pendengar, berbagai tujuan, dan mengetahui ara

berbiara seara sederhana, !asih, persuasi! atau bergairah pada "aktu$"aktu

yang tepatD (8) menulis seara e!ekti!, memahami dan menerapkan aturan$

aturan tata bahasa, ejaan, tanda baa, dan menggunakan kosa kata yang

e!ekti!D (9) memperlihatkan kemampuan untuk memperlajari bahasa lainnyaD

(A) menggunakan keterampilan menyimak, berbiara, menulis dan membaa

untuk mengingat, berkomunikasi, berdiskusi, menjelaskan, mempengaruhi,

meniptakan pengetahuan, menyusun makna, dan menggambarkan bahasa itu

sendiriD (@) berusaha untuk meningkatkan pemakaian bahasanya sendiriD dan

(?) menunjukan minat dalam jurnalisme, puisi, bererita, debat, berbiara,

menulis, atau menyunting (Chambel, Chambel E 5iknson, -


15/57

2

bah"a masa pendidikan a"al yang berkualitas tinggi (sampai usia lima tahun)

seara signi!ikan akan meningkatkan keerdasan anak dari keluarga miskin.

!ek positi! dari intervensi a"al ini masih tampak dalam keerdasan dan

prestasi dari murid ketika mereka berusia +6 tahun dan -+ tahun (Cambell,

dkk., -amey, >amey E 2ani, -


16/57

31

BAB III

MET0DE PENELITIAN

A. enis Penelitian

&enis penelitian ini adalah penelitian survey bersi!at deskripti! yang

menguraikan tentang Implementasi program Keaksaraan Fungsional (KF)

dalam rangka meningkatkan keerdasan "arga belajar di SKB Kabupaten

Kona"e #tara. etode penelitian yang dilakukan adalah

penelitian deskripti+ yang dimaksudkan untuk memaparkan

situasi atau peristi"a, tidak men!ari atau menjelaskan

hubungan, tidak menguji hipotesis atau membuat prediksi.roses pelaksanaan metode penelitian ini, yakni dengan

!ara interaksi langsung antara peneliti dengan responden

penelitian dalam hal-hal tertentu. 4de untuk memberi

kesempatan kepada peneliti untuk mempelajari langsung

tentang pengalaman dan perilaku sehari-hari dalam situasi

tertentu sehubungan dengan +okus permasalahan penelitian.

Sedangkan case study dimaksudkan untuk mempelajari suatu

gejala se!ara mendalam suatu objek yang sedang dikaji.

Studi kasus bukanlah suatu tehnik penelitian khusus, tetapi

merupakan suatu pendekatan, yakni suatu !ara bagaimana

mengorganisasikan data agar dapat diperoleh si+at yang utuh

(unitary character dari objek yang dikaji.

31


17/57

33

*erdasarkan pendekatan studi kasus yang dilakukan

dalam penelitian, maka dalam pengumpulan data peneliti

perlu men!ermati kasus-kasus yang terjadi dengan !ara

"a"an!ara sehingga memperoleh pemahaman se!ara

mendalam tentang objek yang dikaji tersebut.

B. L#kasi /an 1aktu Penelitian

2okasi penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Kona"e #tara dengan

objeknya adalah seluruh aparatur penyelenggara Keaksaraan Fungsional (KF)

di SKB Kabupaten Kona"e #tara. aktu pelaksanaan penelitian adalah pada

bulan ei sampai dengan &uli -


18/57

3$

&umlah A@ orang

Selain itu, ditetapkan pula in!orman penelitian sebanyak +- orang

yang terdiri dari' (+) 6 orang masing$masing Kepala 5inas Pendidikan

Kebudayaan dan Hlahraga kabupaten Kona"e #tara, Kabid P2S

Kabupaten Kona"e #tara, Kepala #P35 SKB Kabupaten Kona"e #tara,

(-) 6 orang tutor kunjung dan (6) 9 orang masyarakat.

D. Teknik Pengum)ulan Data

5ata yang dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data yang berasal

dari penelitian lapangan ( field research) yang dilakukan dengan teknik

pengumpulan data sebagai berikut'

+. HbservasiD 5alam teknik ini, penulis melakukan pengamatan seara

langsung di lokasi penelitian, yaitu mengamati implementasi kegiatan

Keaksaraan Fungsional (KF) di SKB Kabupaten Kona"e #tara.

-. a"anaraD adalah tanya ja"ab atau diskusi dengan in!orman penelitian

dalam rangka mendukung data hasil isian angket. a"anara berisikan

mengenai implementasi Keaksaraan Fungsional (KF) dalam meningkatkan

meningkatkan keerdasan "arga belajar di SKB Kabupaten Kona"e

#tara.

6. 5okumentasiD adalah pengumpulan data yang berasal dari masing$masing

SKB yang ada di Kabupaten Kona"e #tara tentang jumlah masyarakat

dan "arga belajar yang telah mendapat kunjungan belajar dari tutor

kunjung selama beberapa tahun belakangan ini.

3$


19/57

3

E. Teknik Analisis Data

0nalisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis

kualitati!. 5ata yang telah diperoleh di lokasi penelitian berdasarkan teknik

pengumpulan data yang ditetapkan, kemudian diklasi!ikasi menurut si!at dan

jenisnya, selanjutnya diinterpretasikan seara deskripti! untuk menja"ab

rumusan masalah penelitian yaitu implementasi Keaksaraan Fungsional (KF)

dalam meningkatkan keerdasan "arga belajar di "ilayah kerja SKB

Kabupaten Kona"e #tara serta !aktor$!aktor yang mendukung dan

menghambat implementasi program Keaksaraan Fungsional (KF) tersebut.

0nalisis dilakukan menggunakan rumus persentase dalam rangka

mengetahui tingkat persentase yang diapai dalam implementasi

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di "ilayah kerja SKB Kabupaten

Kona"e #tara. 2angkah$langkah kegiatan analisis dilakukan menurut iles

dan /uberman (+??7' +?) sebagai berikut'

+. Pengumpulan dataD Pengumpulan data ialah

menari, menatat dan mengumpulkan semua data seara objekti! dan apa

adanya sesuai dengan hasil observasi dan "a"anara di lapangan yaitu

penatatan data yang diperlukan terhadap berbagai jenis data dan berbagai

bentuk data yang ada di lapangan yang diturunkan peneliti serta

melakukan penatatan di lapangan.

-. >eduksi dataD 5ata yang telah terkumpul

dipilih dan dikelompokkan berdasarkan data yang mirip atau sama.

3


20/57

32

Kemudian data ini diorganisasikan untuk mendapatkan kesimpulan data

sebagai bahan penyajian data.

6. Pengeekan keabsahan dataD yaitu upaya untuk memilah dan memilih data

yang paling objekti! dan valid sebagai data penelitian dengan

pertimbangan sebagai berikut' a) /anya memasukan data yang benar J

benar objekti!D b) /anya memasukan data yang autentikD dan )

embedakan antara data in!ormasi dengan pesan pribadi responden

7. Penyajian dataD Setelah dilakukan pengeekan dan validasi data dan

diorganisasikan, selanjutnya data disajikan dalam uraian J uraian narati!

disertai dengan bagan atau tabel untuk memperjelas penyajian data.

8. Penarikan kesimpulan atau veri!ikasiD Setelah data disajikan, maka

dilakukan penarikan kesimpulan atau veri!ikasi.

#ntuk lebih jelasnya proses pengumpulan data, reduksi data,

pengeekan kebasahan data penyajian data, dan penarikan kesimpulan atau

veri!ikasi, serta interaksi dari ketiga komponen dapat dilihat pada gambar

sebagai berikut (iles dan /uberman, +??7' -


21/57

/1

BAB I2

HA!IL PENELITIAN DAN PEMBAHA!AN

A. Hasil Penelitian

/asil penelitian mengemukakan tentang pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) dan !aktor$!aktor yang mempengaruhinya.

5imensi penilaian terhadap !aktor$!aktor yang mempengaruhi adalah' Faktor

yang menjadi pendorong program dan !aktor yang menjadi penghambat

pelaksanaan program keaksaraan !ungsional

Berikut akan dikemukakan 8 (lima) dimensi penilaian dalam

implementasi pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di "ilayah kerja

Sanggar Kegiatan Belajar (SKB) Kabupaten Kona"e #tara.

(. Pelaksanaan Pem$elajaran "eaksaraan

%ungsi#nal &"%' /i 1ila,ah "erja !"B "#na3e Utara

a. Persia)an kegiatan )em$elajaran "eaksaraan %ungsi#nal &"%'

Pelaksanaan Pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) pada

lingkup 5inas Pendidikan 1asional Kabupaten Kona"e #tara yang

telah berjalan selama beberapa tahun anggaran -


22/57

/3

penyelenggaraan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dapat

menapai tujuan dan sasaran yang diharapkan dalam pelaksanaan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF).

engenai aspek$aspek perenanaan dalam kegiatan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF), sebagaimana dikemukakan dalam tabel

berikut.

3abel. + 3anggapan responden tentang perumusan renana pelaksanaan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di "ilayah kerja

SKB Kona"e #tara

N# In/ikat#r Tangga)an res)#n/en %rekuensi Persentase

.+ &ad"al a Sangat Baik 89 A+,@<

Kegiatan b Baik -- -@,-<

Belajar Cukup Baik <


23/57

/$

Kona"e #tara telah optimal.penjabaran mengenai seluruh item

pengamatan dalam persiapan pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) di Kabupaten Kona"e #tara, diuraikan sebagai

berikut'

(' a/3al kegiatan

5ata yang digambarkan pada tabel. + tentang jad"al kegiatan

pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di

Kabupaten Kona"e #tara menunjukkan bah"a 89 orang atau A+,@<

persen responden menyatakan sangat baik dan sisanya sebanyak --

orang atau -@,-< persen menyatakan baik. /al ini menggambarkan

bah"a jad"al kegiatan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)

telah disusun sedemikian rupa sehingga tahapan kegiatan dan lokasi

yang akan dituju serta "aktu pelaksanaan kegiatan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) telah disusun dengan baik,

sebagaimana dinyatakan oleh seorang tutor pelaksana sebagai

berikut'

Setiap akhir tahun kami telah menyusun jad"al kegiatan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) untuk tahun

berikutnya dan mengirikannya ke pemerintah pusat untuk mendapatkan persetujuan sebagai kegiatan atau program di

#P35 SKB Kabupaten Kona"e #tara*(artinah, "a"anara'

Selasa, - &uli -


24/57

/

dari tokoh masyarakat dapat mengajak dan mengarahkan

masyarakat yang membutuhkan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) yang berminat ikut dalam kegiatan

tersebut*(Subhan, "a"anaraD Kamis, 8 &uli -


25/57

/2

/asil penelitian menunjukkan bah"a media in!ormasi yang

digunakan untuk menyebarkan in!ormasi tentang renana

pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF),

menunjukkan bah"a 89 orang atau A+,@< persen responden

menyatakan sangat baik dan sisanya sebanyak -- orang atau -@,-<

persen menyatakan baik. /al ini menggambarkan bah"a in!ormasi

tentang media yang digunakan dalam pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) telah berada pada kategori baik karena

masyarakat telah menerima pesan dan in!ormasi pelaksanaan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dari penyelenggara

(#P35 SKB Kabupaten Kona"e #tara) seara tepat. #raian

penjelasan tentang item ini dikemukakan sebagai berikut'

Kami sebagai penyelenggara selalu menyebarkan in!ormasi

tentang renana pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF), agar masyarakat yang akan mengikuti

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dapat

mempersiapkan diri dan mengatur "aktunya* (Suleman,

"a"anara' Selasa, - &uli -


26/57

$1

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dalam menapai target

sebagaimana yang diinginkan penyampai pesan. Hleh karena itu

pemilihan media merupakan salah satu kuni keberhasilan suatu

komunikasi.

Penggunaan sistem SS (Short Massage) menggunakan hand

phone menjadi media utama yang digunakan pelaksana untuk

menyampaikan pesan tentang program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF). 5ari pernyataan di atas tergambar bah"a

masyarakat yang tergolong kelompok buta aksara yang bakal

menjadi sasaran dari program pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF), telah mengetahui sebelumnya bah"a ada kegiatan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF), sehingga kemudian

mereka melengkapi in!ormasi yang diterima dengan ara

menda!tarkan diri dalam mengikuti program Pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) tersebut.

Berdasarkan gambaran di atas, dapat dinyatakan bah"a dari

aspek penggunaan media dalam mengin!ormasikan program

Pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF), berjalan dengan baik,

sehingga masyarakat sebagai kelompok sasaran penerima program

Pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dapat mengakses dan

menindak lanjutinya dengan baik.

+' Tut#r8)elaksana )em$elajaran "eaksaraan %ungsi#nal &"%'

$1


27/57

$3

/asil penelitian menunjukkan bah"a sebuah prgram dapat

berhasil apabila kesiapan pelaksana atau penyelenggara program

dalam melaksanakan dan mengimplementasikan sebuah program

berada pada kondisi optimal. /al ini sejalan dengan kesiapan tutor

dan pelaksanan program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)

di Kabupaten Kona"e #tara yang memperoleh hasil penilaian sangat

baik dari seluruh responden sebagaimana termuat pada tabel. +.

5engan demikian, dapat dinyatakan bah"a tutor sebagai pelaksana

program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) merupakan

!aktor pendukung sangat penting dalam pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) di Kabupaten Kona"e #taranya

pernyataan. hal ini ditandai dengan adanya pernyataan turo dari

masyarakat sebagai berikut'

kami selaku penyelenggara pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF), selalu dan telah mempersiapkan diri terlebih

dahulu sebelum memasuki masa pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) sesuai jad"al yang telah dibuat

pada akhir tahun* (&umaya, "a"anara' Senin, -7 &uni -


28/57

$$

bah"a keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan program

Pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di Kabupaten Kona"e

#tara juga ditentukan dari kondisi aparatur pelaksana program.

5inamika kerja pelaksana program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) di #P35 SKB Kabupaten Kona"e #tara dalam

rangka mengoptimalkan program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) sangat tinggi. /al tersebut ditunjukkan oleh

kebiasaan yang kontinyu dari aparat pelaksana untuk turun langsung

ke lapangan melakukan kegiatan koordinasi dengan instansi teknis

terkait yang ada di daerah otonom dan melakukan kegiatan

monitoring dan evaluasi ke sasaran program untuk mengukur

penapaian target program

$. Pelaksanaan Pem$elajaran "eaksaraan %ungsi#nal &"%'

Komponen penilaian dalam pelaksanaan program Pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) adalah kemampuan tutor, jumlah "arga

yang diserap, media yang digunakan dalam belajar, dan !rekuensi

kegiatan belajar. 5imensi penilaian ini menunjukkan bah"a seluruh

responden memberikan penilaian sangat baik terhadap seluruh dimensi

indikator penilaian sebagaimana dikemukakan dalam tabel berikut.

3abel - 3anggapan >esponden tentang pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) di "ilayah kerja SKB Kona"e

#tara.

N# In/ikat#r Tangga)an res)#n/en %rekuensi Persentase

.+ Kemampuan a Sangat Baik 89 A+,@<

3utor b Baik -- -@,-<

Cukup Baik <


29/57

$

d Kurang Baik <


30/57

$2

3utor yang mengajar pada saat kegiatan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) kelihatannya mereka itu pintar

dan menguasai materinya jadi kita merasa enak belajar karena

bisa epat mengerti* (Sande, "a"anara' Senin, -7 &uni -


31/57

51

*NSaya mengamati "arga masyarakat yang sudah ikut

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dapat membaa

dan menulis dengan baik, berarti ara belajarnya sudah bagus

karena tutornya menggunakan alat peraga atau media yang

baik*( /ambali, "a"anara ' Senin, -7 &uli-


32/57

53

3idak semua masyarakat yang sebelumnya akan ikut kegiatan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dapat mengikuti

kegiatan tersebut, karena mungkin tidak dapat menyempatkandiri dan menyesuaikan "aktu mereka dengan jad"al

pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)*

(&umaya, "a"anara' Senin, -7 &uni -


33/57

5$

Berdasarkan keadaan ini dapat dinyatakan bah"a pelaksanaan

program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di Kabupaten

Kona"e #tara belum dapat menapai tujuan dan sasaran seara

optimal karena !rekuensi kegiatan belajar yang belum menapai

kategori penilaian sangat baik. /al ini sejalan dengan pernyataan

in!orman sebagai berikut'

Biasanya pamong%tutor tidak dapat menepati "aktu belajar

yang ditetepkan sesuai jad"al, sehingga kegiatan belajar

diundur, jadi ada "arga belajar yang pulang atau tidak bisaikut* (Sande, "a"anara' Senin, -< ei -


34/57

5

optimal karena karena adanya !aktor pendukung dan penghambat dalam

aktualisasi pelaksanaannya. #raian tentang !aktor pendukung dan

penghambat tersebut selanjutnya dipaparkan dalam uraian berikut'

a. %akt#r )en/ukung

(' M#ti=asi mas,arakat utaman,a 3arga $elajar sangat tinggi

/asil penelitian sebagaimana termuat dalam "a"anara

kepada "arga belajar pada sub bab terdahulu, menunjukkan bah"a

motivasi "arga belajar sangat tinggi. /al ini ditunjukkan oleh animo

"arga belajar untuk mengikuti kegiatan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) sebagaimana jad"al yang ditetapkan. /al ini

dikung oleh pernyataan "arga belajar sebagai berikut'

kami selalu hadir dan datang ke tempat belajar sesuai jad"al

yang ditetapkan karena kami sangat bersemangat untuk ikut

pelajaran dari tutor* (2a Bani, "a"anara' Senin, -< ei -


35/57

52

Fungsional (KF) dimanapun diadakan. 1amun demikian, luas

"ilayah dan jarak jangkau yang relati! sangat sulit menyebabkan

"aktu pelaksanaan kegiatan pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF) tidak selalu tepat, sehingga jad"al kegiatan yang telah

ditetapkan kadangkala mundur dari jad"al yang direnanakan.

+' A/an,a )engel#la kegiatan )em$elajaran "eaksaraan

%ungsi#nal &"%'

ksistensi #P35 SKB Kabupateen Kona"e #tara sebagai

"adah atau oganisasi penyelenggara pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) dalam "ilayah kabupaten Kona"e #tara,

menunjukkan bah"a aspek organisasi penyelenggara pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) merupakan !aktor pendukung karena

pemerintah kabupaten Kona"e #tara telah menyiapkan lembaga

atau "adah%organisasi pelaksana yang seara rutin dan kontinyu akan

melaksanakan kegiatan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)

seara berkelanjutan sesuai dengan kesiapan dan arahan pemerintah

dalam pemberantasan buta huru! dan buta aksara seara nasional.

-' Terse/ia )e/#man atau )etunjuk teknis )en,elenggaraan

)r#gram )em$elajaran "eaksaraan %ungsi#nal &"%'>

/asil penelitian sebagaimana diuraiakan pada sub bab

sebelumnya, menunjukkan bah"a !aktor penyiapan jad"al dan

sarana prasarana belajar sebelum pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) berjalan, merupakan !aktor yang

mendukung pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)

52


36/57

1

di "ilayah kerja SKB Kabupaten Kona"e #tara. hal ini ditunjukkan

oleh hasil isian angket responden yang memberikan kategori

penilaian baik terhadap !aktor kesiapan sarana prasarana

penyelenggaraan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF), serta

pernyataan in!orman penelitian yang mengungkapkan tentang

optimalisasi penilaian pada aspek persiapan penyelenggaraan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di Kabupaten Kona"e

#tara.

$. %akt#r )engham$at

/asil penelitian sebagaimana diuraiakan pada sub bab

sebelumnya, menunjukkan bah"a !aktor yang menghambat optimalisasi

program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di Kabupaten

Kona"e #tara adalah'

1


37/57

3

(' "eaktifan 3arga $elajar

Keakti!an "arga%masyarakat belajar yang sejak semula telah

mengetahui jad"al kegiatan adalah sangat baik. 1amun karena

seringnya terjadi perubahan atau pengundaran jad"al kegiatan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF), menyebabkan keakti!an

"arga%masyarakat belajar menjadi menurun karena mereka juga

sibuk dengan kegiatan sehari$hari menari na!kah.

Seiring berjalannya "aktu ada kejenuhan dari "arga belajar

mendatangi tempat belajar akan semakin menurun karena jad"al

belajar yang berubah$ubah yang kemudian ditambah dengan

intensitas kesibukan "arga belajar untuk menari na!kah yang

semakin menurunkan keakti!an "arga belajar datang ke tempat

belajar.

Berdasarkan kenyataan di atas, konsistensi terhadap jad"al

belajar yang telah dibuat dan diin!ormasikan sejak a"al kepada

"arga belajar perlu dipatuhi dan dijalankan seara baik, agar

keakti!an "arga belajar dapat ditingkatkan, sehingga tujuan dan

sasaran yang diharapkan dalam pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) yaitu terhapusnya buta aksara latin di

"ilayah >epublik Indonesia dapat terapai dengan optimal.

*' Usia 3arga $elajar ,ang kurang sesuai /engan kesa/aran "%

asih banyaknya "arga%masyarakat yang sebelumnya tidak

pernah bersekolah di Kabupaten Kona"e #tara, menyebabkan

3


38/57

$

sasaran program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) yaitu

masyarakat usia belajar yang tidak dapat mengikuti pendidikan

!ormal menjadi terabaikan, karena "arga%masyarakat yang menda!tar

untuk ikut kegiatan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)

adalah masyarakat yang berusia rata$rata di atas 7< tahun, sedangkan

masyarakat%"arga usia +8$7< tahun yang tidak memperoleh

pendidikan !ormal belum tersentuh sama sekali. /al ini

menggambarkan bah"a program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) di kabupaten Kona"e #tara perlu terus dilakukan

dan ditingkatkan !rekuensinya, agar seluruh masyarakat yang masih

berstatus buta aksara dapat terjangkau dan menjadi "arga belajar

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF).

+' !arana )em$elajaran

Sarana pembelajaran yang masih minim, juga menjadi !akor

penghambat dalam optimalisasi pembelajaran pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) di Kabupaten Kona"e #tara. sarana

pembelajaran dalam hal ini termasuk sarana transportasi untuk tutor,

sarana%media belajar seperti alat peraga, tempat pelaksanaan

kegiatan belajar yang memadai seperti papan tulis alat tulis dan

buku$buku paket untuk "arga belajar.

$


39/57

B. Pem$ahasan Hasil

Pengetahuan yang diterima antara pihak "arga belajar ("arga

masyarakat) dengan nara sumber terhadap kebijakan (pesan) aparat #P35

SKB Kona"e #tara menunjukan bah"a komunikasi saling bertukar pesan

telah berjalan dengan baik. 1amun timbul pertanyaan apakah pesan dalam

bentuk materi pelajaran dan hasil belajar yang diterima pihak "arga belajar

("arga masyarakat) dilaksanakan sepenuh hati 3ernyata tidak semua "arga

belajar ("arga masyarakat) melaksanakanya.

&ika kegagalan pesan tersebut diasumsikan sebagai ketidakjelasan

in!ormasi kebijakan, penting artinya untuk menelaah dari sudut pandang

d"ard III mengemukakan lack of clarity *ketidak jelasan* in!ormasi

kebijakan disebabkan oleh beberapa !aktor, antara lain complexity of policy

making *kompleksitas pembuatan kebijakan publik*, public opposition

*penolakan masyarakat*, competiting goals and the need for consensus *tidak

terapainya kesepakatan mengenai tujuan kebijakan, Unfamiliarity of new

program * si!at kebaruan program kebijakan, avoiding accountability

*kebijakan yang tidak akuntabel, dan sebagainya.

engau pendapat d"ard tersebut penyebab kegagalan sebuah

implementasi adalah ketidakjelasan in!ormasi dalam implementasi kebijakan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) adalah complexity of policy

making. Program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) merupakan

per"ujudan dari penerapan kebijakan implementasi pembelajaran Keaksaraan


40/57

2

Fungsional (KF) diharapkan seluruh masyarakat Indonesia dalam kategori

buta aksara dapat mengenyam pendidikan, melalui program pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF).

>espon implementor atau aparat pelaksana pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) dalam hal ini aparatur #P35 SKB Kabupaten Kona"e

#tara yang positi! dan tinggi, didasarkan pada pemahaman (kognisi) yang

tinggi tentang pentingnya pelaksanaan program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF), berimplikasi terhadap tingginya pre!erensi nilai pelaksana

terhadap implementasi implementasi pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF) dalam rangka optimalisasi penapaian tujuan dan sasaran program.

0rganisasi dalam program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF adalah #6D SK* kabupaten Kona"e #tara,

bentuk organisasi pelaksana pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF yang bersi+at top down (sentralistik karena

program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF bersi+at

nasional, maka penyelenggaranya adalah pemerintah pusat

yang didelegasikan kepada pemerintah Kabupaten Kona"e

#tara, sedangkan pemerintah daerah otonom (dinas

pendidikan hanya bersi+at koordinasi dan pembantuan,

sehingga peluang terjadi fragmentation (gap dalam

komunikasi antar instansi teknis terkait dalam

penyelenggaraan program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF dapat saja terjadi setiap saat.

2


41/57

71

5alam konteks kebijakan publik, sumber daya manusia (pelaksanan dan

tutor%pamong) dan alokasi dana pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) juga memiliki peran yang amat menentukan, karena dengan

sumber daya dan sumber dana yang memadai dan berkualitas dan suatu

implementasi kebijakan, akan dapat dikomunikasikan kepada sasaran

penerima kebijakan dengan baik pula, sebagaimana realitas yang ada dalam

implementasi kebijakan implementasi pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF) dimensi pendanaan dan jumlah sumber daya pelaksana program sudah

tidak menjadi persoalan.

Berkaitan dengan masalah keukupan anggaran. Pendapat menarik

disampaikan oleh d"ard III, sebagai berikutD “money is not always the

answer. Even with substansial funds it is not easy to find properly skilled

personel. This is especially true when a government agency is carrying out or

regulating highly technical activities ( Edward !!!" #$%&).

enurut eter dan /orn, sementara perhatian utama menitik beratkan

keendrungan$keendrungan dari para pelaksana, perhatian menyangkut

kon!lik keenderungan juga dapat diarahkan kepada empat komponen lain

dari model yang seara langsung mempengaruhi !aktor ini, yakni sumber$

sumber kebijakanD komunikasi antar organisai dan kegiatan$kegiatan

pelaksanaanD karakteristik$karakteristik dari badan pelaksanaD dan lingkungan

ekonomi, sosial dan politik dari organisasi atau yuridiksi pelaksana. /al ini

berarti bah"a kon!lik keendrungan yang mungkin terjadi meliputi semua

!aktor model implementasi kebijakan.

71


42/57

73

5alam pelaksanaan program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)

tidak terjadi pemeahan koordinasi pelaksanaan kebijakan dan pemeahan

pertanggungja"aban. eskipun praktek di lapangan menunjukan banyak

pihak yang terlibat dalam pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF), namun punak koordinasi dan pertanggungja"aban pelaksanaan tetap

berada di tangan #P35 SKB Kona"e #tara. Pihak$pihak selain #P35 SKB

Kona"e #tara yang terlibat dalam pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) bertindak hanya atas permintaan #P35 SKB Kona"e #tara

dalam rangka mensukseskan penapauian tujuan dan sasaran pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) di Kabupaten Kona"e #tara.

/orn mengatakan kon!lik$kon!lik keendrungan terjadi karena pejabat$

pejabat ba"ahan (para pelaksana) menolak tujuan$tujuan dari pejabat$pejabat

atasan mereka. 3ujuan$tujuan dan saran$saran mungkin ditolak dengan

beberapa alasan, sepertiD melanggar nilai$nilai pribadi para pelaksana atau

kesetiaan$kesetiaan ekstra organisaiD tujuan$tujuan dan sasaran$sasaran itu

melanggar arti kepentingan diri para pelaksanaD atau mengubah si!at$si!at

organisasi dan prosedur$prosedurnya yang ingin dipertahankan oleh para

pelaksana.

engenai keterlibatan pihak yang bertanggung ja"ab dalam

penga"asan dan monitoring atau dengan kata lain !ragmentasi dalam hal

penga"asan. baik pusat maupun pemerintah daerah melakukan monev

implementasi pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) seara internal dan

eksternal. onitoring dan evaluasi internal dilakukan seara berjenjang mulai

73


43/57

7$

dari pusat, provinsi dan Kabupaten. onitoring dan evaluasi internal yang

dilakukan seara terpadu diharapkan dapat segera diketahui berbagai kendala

dan permasalahan yang ditemui dalam penyelenggaraan program dan

diarikan jalan keluarnya.

Berdasarkan hasil temuan dilapangan, keakti!an "arga belajar,

kemampuan tutor%pamong, pada pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) menjadi hambatan dari aspek pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF), sehingga dapat dinyatakan bah"a eksistensi

dan kemampuan tutor%pamong dalam pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) belum optimal.

Komitmen dan dukungan yang tinggi pemerintah daerah

otonom dalam kesuksesan penyelenggaraan program

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF di "ilayahnya

hanya dapat terjadi apabila koordinasi antar stakeholder

berjalan dinamis dan e+ekti+. &al ini terlihat dari program

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF di Kabupaten

Kona"e #tara, dimana komunikasi dan koordinasi antara

pelaksana dengan instansi teknis di tingkat daerah otonom

(kabupaten Kona"e #tara berjalan dinamis dan harmonis,

sehingga permasalahan dalam bentuk organisasi pelaksana

yang sentralistik dan bersi+at top down serta S0 yang

!enderung tidak melibatkan komponen birokrasi lain dalam

pelaksanaan kegiatan program dapat diatasi melalui

7$


44/57

7

koordinasi dan komunikasi antara pelaku (stake holder

penyelenggaran program pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF.

Kondisi lingkungan pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF) di Kabupaten Kona"e #tara, menyangkut budaya masyarakat, sikap

keberagaman dan kepatuhan terhadap budaya menunjukkan bah"a

masyarakat sebagai kelompok sasaran pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

Fungsional (KF) memberikan dukungan penuh terhadap terealisasinya

seluruh tahapan kegiatan, "aktu penyelenggaraan dalam pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF). 5engan demikian, dapat dinyatakan bah"a

kondisi lingkungan berimplikasi positi! terhadap pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF).

Kondisi lingkungan dapat mempengaruhi eksistensi pelaksanaan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) apabila tidak diketahuinya tujuan

dan man!aat pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) sejak

a"al, atau yang dijalankan tidak sesuai dengan tingkat kebutuhan dan atau

merugikan kepentingan masyarakat sebagai kelompok sasaran seara

ekonomis. 1amun karena pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF) memberikan kontribusi bagi kepentingan ekonomi masyarakat seara

berkelanjutan, sehingga tingkat penerimaan masyarakat atas program ini

menjadi positi!. 5engan demikian, dimensi kondisi lingkungan mendukung

pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di "ilayah kerja SKB

Kabupaten Kona"e #tara.

7


45/57

72

Berdasarkan permasalahan yang ditemui selama pelaksanaan program

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di SKB Kabupaten Kona"e, maka

beberapa langkah$langkah yang telah dilakukan oleh SKB Kona"e #tara

untuk mengatasi permasalahan tersebut adalah'

+. emberikan bimbingan dan petunjuk tentang konsep penyelenggaraan

program pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dan membimbing

dalam pembuatan bahan ajar.

-. 3utor diikutkan pelatihan tutor pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)

se SKB dalam lingkup provinsi Sula"esi 3enggara yang seara rutin

diadakan oleh 5inas Pendidikan 1asional Provinsi Sula"esi 3enggara.

72


46/57

21

BAB 2

PENUTUP

A. "esim)ulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, peneliti mengajukan

kesimpulan sebagai berikut'

+. Pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di

Kabupaten Kona"e #tara telah berjalan sesuai dengan ketentuan dan

pedoman umum serta petunjuk pelaksanaan program. eski tetap harus

ada perbaikan dan penyesuaian$penyesuaian agar pelaksanaan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dapat terlaksana seara

optimal di masa mendatang. Beberapa implikasi dari hasil penelitian ini

yaitu perlu adanya upaya yang serius untuk meningkatkan mutu, kualitas

dan standar kompetensi yang dimiliki oleh "arga masyarakat ("arga

belajar) sebagai penerima man!aat pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF). /al ini dimaksudkan agar seluruh dinamika dalam penyelenggaraa

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) dapat terserap seara positi!

berdasarkan tujuan dan sasaran pelaksanaannya.

-. Faktor$!aktor yang mempengaruhi pelaksanaan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) di Kabupaten Kona"e #tara adalah'

a. Faktor penghambat'

+) 5imensi kesiapan "aktu "arga belajar mempengaruhi optimalisasi

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF), karena jad"al kegiatan

pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) kadangkala tidak dapat

21


47/57

23

dipenuhi oleh "arga%masyarakat belajar disebabkan mereka sibuk

dengan kegiatan sehari$hari menari na!kah.

-) Kesiapan dan kemampuan tutor%pamong. /al ini menyebabkan

jad"al pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF)

berubah$ubah sehingga "arga%masyarakat peserta pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) tidak dapat lagi menyesuaikan diri

dengan perubahan jad"al yang ada. Kemampuan tutor%pamong juga

perlu ditingkatkan agar dinamika pembelajaran semakin baik

b. Faktor pendukung'

+) 0nimo "arga masyarakat untuk mengikuti kegiatan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) sangat tinggi.

-) &umlah tutor%pamong yang ukup untuk mendukung kegiatan KF.

6) 0danya kebijakan program pembelajaran Keaksaraan Fungsional

(KF) yang berkelanjutan.

B. !aran

Berdasarkan kesimpulan penelitian, penulis mengajukan saran sebagai

berikut'

+. Komunikasi dan koordinasi amat menentukan dalam keberhasilan

pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF), karena hanya

dengan intensitas dan kontinuitas komunikasi dan koordinasi dalam

program, maka seluruh elemen yang a"alnya mempengaruhi atau

menghambat optimalisasi pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan

23


48/57

2$

Fungsional (KF) dapat diminimalisir sedini mungkin. 5alam komunikasi

yang baik yang perlu diperhatikan adalah proses penyampaian pesan yang

disalurkan (transmission' kepada orang$orang dan "aktu yang tepat.

-. Peningkatan kapasitas dan kualitas sumberdaya pelaksana program K!

perlu dilakukan seara kontinyu dan berkelanjutan agar kelak di masa yang

akan datang pelaksanaan pembelajaran Keaksaraan Fungsional (KF) di

Kabupaten Kona"e #tara dapat menapai tujuan dan sasaran yang

optimal.

2$


49/57

2

DA%TAR PU!TA"A

)bdullah, &. . S, 1277, Perkembangan dan Penerapan StudiImplementasi (Action research and case studies), MakalahPada !aporan "emu #a$i Posisi dan Peran Ilmu Administrasi dan Mana$emen dalam Pembangunan% 8akarta& 9embaga )dministrasi :egara.

0hmadi, 0bu / dan idodo Supriyono, +??+, (sikologi )ela*ar , &akarta' >ineke

Cipta.

0rher, +??9, +egerated ,reinan -iteracy Through Empowenng ommunity.

2ondon' 0tion 0id.

Barry, 5avid, +?@-, (okok/(okok (ikiran 0alam Sosiologi, (ditor ' Paulus

irotomo), &akarta' C. >aja"ali Pers.

5epdiknas, -


50/57

22

ugene Bardah, +?A@, The !mplementation appens 1fter a )ill

)ecomes a -aw" I3 Press.

4adner, /o"ard. -emaja Karya.

22


51/57

1


52/57

1


53/57

1


54/57

1


55/57

1


56/57

111

2ampiran. 7

D#kumen Penelitian

111

4ambar. +

Peneliti melakukan "a"anara dengan

unsur aparat pelaksana sekaligus

mengambil dokumen tentang penyelenggaraan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF) di

Kabupaten Kona"e #tara

4ambar. -

Bagan struktur organisasi #P35

SKB Kona"e #tara sebagai

penyelenggara pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF)


57/57

113

4ambar. 6

Kepala #P35 SKB Kona"e #tara

memeriksa dokumen

penyelenggaraan pembelajaran

Keaksaraan Fungsional (KF)

sebelum memberikan kepada

peneliti

4ambar. 7

Salah seorang 3utor di #P35 SKB

Kona"e #tara sebagai

penyelenggara pembelajaranKeaksaraan Fungsional (KF)

skripsi isman yang oke

Documents