pemantauan dan evaluasi sistem pengelolaan air limbah terpusat (spal-t) – pelaksanaan evaluasi
TRANSCRIPT
Sanitasi.Net
Evaluasi Fisik dan Non-Fisik
Sistem Pengelolaan Air Limbah
Modul B:
Evaluasi SPAL Terpusat
Pelatihan Pemantauan dan Evaluasi
Sistem Pengelolaan Air Limbah Terpusat (SPAL-T))
Agustus, 2015
Sanitasi.Net
Evaluasi Penyelenggaraan SPAL-T adalah ...
• Mempelajari semua hasil pantauan
yang didapat sejak dimulainya
perencanaan hingga hasil akhir
penyelenggaraan SPAL-T yaitu
pelayanan.
Sanitasi.Net
Evaluasi Penyelenggaraan SPAL-T adalah ...
• Evaluasi dilakukan terhadap
pengelolaan, pengoperasian,
pemeliharaan, dan rehabilitasi
terhadap penyelenggaraan SPALT,
dengan membandingkan tolok
ukur/kriteria/standar yang sudah
ditetapkan terlebih dahulu pada
tahap awal, yaitu perencanaan.
Sanitasi.Net
Tolok Ukur Evaluasi
• Dengan dimulainya perencanaan, maka tolok ukur sudah
ditetapkan sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku
bagi terselenggaranya SPALT.
• Tolok ukur itu memuat segala ketentuan Standar, Pedoman,
Manual serta SNI, baik yang bersifat teknis maupun non-
teknis.
• Evaluasi atas penyelenggaraan SPALT itu harus dikembalikan
atau diarahkan pada perencanaan yang dituangkan sebagai
tolok ukur yang harus dicapai dan ditaati oleh penyelenggara
SPALT.
Sanitasi.Net
Evaluasi Fisik dan Non-Fisik
Fisik
• Kualitas effluent
• Kinerja unit-unit SPAL
• Pengoperasian peralatan
mekanikal dan elektrikal
• Tingkat pelayanan air limbah
Non-Fisik
• Kelembagaan
• Keuangan
• Administrasi
• Hukum
• Peran serta masyarakat
Sanitasi.Net
Evaluasi Fisik Evaluasi Unit Pelayanan
1. Evaluasi terhadap kualitas dan debit air limbah.
2. Evaluasi tarif air limbah.
3. Periksa jumlah pelanggan dari tahun ke tahun sesuai yang
direncanakan.
4. Evaluasi terhadap pengembangan pemanfaatan, perluasan
jumlah pelanggan, dan sasaran yang hendak dicapai dalam
melayani jumlah penduduk tercapai.
5. Evaluasi terhadap cakupan pelayanan.
Sanitasi.Net
Evaluasi Fisik Evaluasi Unit Pengumpulan
1. Pengoperasian pompa.
2. Kinerja jaringan pipa dan bangunan pelengkapnya serta
pengembangan jaringan perpipaan untuk mengikuti
peningkatan permintaan jumlah pelanggan dari tahun ke
tahun.
Sanitasi.Net
Evaluasi Fisik Evaluasi Unit Pengolahan
1. Debit air limbah yang diolah dari tahun ke tahun.
2. Kualitas effluent air limbah hasil pengolahan.
3. Kualitas dan kuantitas lumpur sebelum dan setelah diolah.
4. Kinerja komponen-komponen peralatan seperti unit
pengolahan fisik, unit pengolahan biologis dan unit
pengolahan lumpur.
5. Pemakaian sumber daya dari PLN
ataupun Generator
6. Tingkat konsumsi bahan kimia
dan bahan bakar.
7. Penambahan kapasitas.
Sanitasi.Net
Evaluasi Fisik Evaluasi Unit Pembuangan Akhir
1. Debit lumpur yang diolah dari tahun ke tahun.
2. Kualitas dan kuantitas lumpur sebelum dan setelah diolah.
3. Kinerja komponen-komponen peralatan pengolahan lumpur.
4. Pemakaian sumber daya dari PLN ataupun Generator
5. Tingkat konsumsi bahan kimia untuk proses konditioning.
Sanitasi.Net
Evaluasi Non-Fisik Evaluasi Kelembagaan
1. Organisasi penyelenggaraan apakah sesuai dengan
perkembangan dari tahun ke tahun.
2. Pemangku kepentingan/stakeholders apakah dapat terlibat dan
memperoleh akses untuk menyampaikan aspirasi
kepentingannya disamping apakah mereka juga menjalankan
kewajibannya, misalnya Pelanggan Taat Membayar,
penyelenggara memperhatikan dan
mewujudkan keinginan pelanggan.
Sanitasi.Net
Evaluasi Non-Fisik Evaluasi Keuangan
1. Sistem penggajian karyawan yang sesuai.
2. Arus keluar masuk keuangan dari tahun ke tahun.
3. Hasil pembayaran biaya pengolahan air limbah setiap tahun
dan dari tahun ke tahun.
4. Biaya operasi penyelenggaraan dari tahun ke tahun.
5. Rencana pengembangan, dengan perkiraan investasi baru.
Sanitasi.Net
Evaluasi Non-Fisik Evaluasi Administrasi
1. Periksa jumlah karyawan dengan rasio jumlah pelanggan, serta
tingkat dan jenis pendidikan.
2. Lakukan peningkatan keterampilan, pelatihan dan penempatan
tenaga sesuai dengan pendidikan dan keahlian.
3. Lakukan peningkatan jenjang pangkat kepegawaian sesuai yang
direncanakan.
Sanitasi.Net
Evaluasi Non-Fisik Evaluasi Hukum dan Peran Serta Masyarakat
1. Evaluasi kelengkapan dari produk hukum/peraturan yang berlaku, dan apakah produk hukum/peraturan tersebut dipatuhi/ dilaksanakan/memberatkan kedua belah pihak.
2. Adanya sanksi pada kedua belah pihak, bagaimana dampaknya.
3. Peran serta masyarakat dapat berupa pengaduan adanya kerusakan atau kualitas.
4. Evaluasi terhadap laporan masyarakat tentang kinerja penyelenggaraan SPALT.
5. Keberadaan forum khusus pelanggan/peran serta masyarakat yang melakukan pemantauan penyelenggaraan SPALT.
6. Evaluasi upaya penyelenggara SPALT dalam melakukan pemantauan yang melibatkan peran serta masyarakat.
Sanitasi.Net
Tolok Ukur
• Evaluasi selalu dibandingkan dengan tolok ukur yang sudah
disiapkan dalam perencanaan sebelumnya.
• Perencanaan tidak dapat sama persis dengan pelaksanaan di
lapangan.
• Hasil Evaluasi ini akan dijadikan bahan kajian dalam menyusun
kebijaksanaan penyelenggara di masa mendatang agar
mendapatkan hasil yang lebih maksimal.
Sanitasi.Net
Jadual Pelaksanaan Evaluasi
• Evaluasi penyelenggaraan SPALT ini dilaksanakan secara
periodik dengan menggunakan suatu sistem informasi
manajemen penyelenggaraan SPALT.
• Evaluasi terhadap bidang fisik dilakukan setiap 3–6 bulan sekali.
• Evaluasi bidang non-fisik dilakukan untuk:
– Bidang administrasi keuangan berupa audit setiap 6–12 bulan sekali
– Bidang kelembagaan dan institusi
setiap 12 bulan sekali.
Sanitasi.Net
Penyelenggaraan Evaluasi
(oleh Pemerintah dan Pemda)
1. Pemerintah kabupaten/kota melaksanakan evaluasi laporan
kinerja penyelenggaraan SPALT tingkat kabupaten/kota.
2. Pemerintah propinsi melaksanakan evaluasi laporan kinerja
penyelenggaraan SPALT tingkat propinsi dan laporan evaluasi
kinerja penyelenggaraan SPALT dari pemerintah
kabupaten/kota.
3. Pemerintah dalam hal ini Direktorat Jenderal Cipta Karya
melaksanakan evaluasi laporan kinerja penyelenggaraan
SPALT tingkat nasional dan laporan evaluasi kinerja
penyelenggaraan SPALT dari pemerintah propinsi
Sanitasi.Net
Referensi
Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP)
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Sanitasi.Net
Daftar Modul
Pemantauan & Evaluasi SPAL Terpusat
Modul
A. Pemantauan
B. Evaluasi
C. Pelaporan & Indikator
Sub-Modul