rencana induk sistem pengelolaan air limbah (spal) - pengumpulan data
TRANSCRIPT
Sanitasi.Net
Proses Pengumpulan Data
Pedoman Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Limbah (SPAL)
Modul B-1
Sanitasi.Net
Pro
ses
Pen
yu
sun
an
Ren
can
a I
nd
uk
Sanitasi.Net
Proses Pengumpulan Data
Sanitasi.Net
Pengumpulan dan
Analisis Data Primer
• Pengumpulan data yang dilakukan melalui pekerjaan survey secara langsung ke lokasi pengelolaan air limbah
• Pengambilan sampling dan penyelidikan laboratorium yang dipandang perlu untuk menyusun Rencana Induk SPAL
• Mengacu pada studi EHRA (Environment And Health Risks Assessment).
Sanitasi.Net
Pengumpulan dan
Analisis Data Sekunder
• Pengumpulkan data yang sudah ada:
– Data statistik, data hasil survei dan studi terkait,
– NSPM serta kebijakan dan pengaturan.
• Lakukan analisis untuk proyeksi kebutuhan sesuai periode perencanaan induk 20 tahun yang akan datang.
Sanitasi.Net
Studi EHRA
• Studi EHRA (Environment And Health Risks Assessment) adalah sebuah survey partisipatif di tingkat Kabupaten/ Kota untuk memahami kondisi fasilitas sanitasi dan higinitas serta perilaku-perilaku masyarakat pada skala rumah tangga.
• EHRA adalah studi yang menggunakan pendekatan kuantitatif dengan menerapkan dua teknik pengumpulan data yaitu wawancara dan pengamatan.
Sanitasi.Net
DATA KONDISI DAERAH RENCANA
Pengumpulan Data
Sanitasi.Net
Data Kondisi Daerah Rencana
1. Deskripsi Daerah Rencana
2. Kondisi Fisik
3. Tata Ruang Kota
4. Kependudukan
5. Prasarana Kota yang Terkait
6. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat
7. Tingkat Kesehatan Penduduk
Sanitasi.Net
Deskripsi Daerah Rencana
a. Uraian singkat mengenai daerah rencana.
b. Letak dari daerah rencana secara geografis (berdasarkan lintang dan bujur)
c. Batas-batas (Utara, Selatan, Timur dan Barat) dari daerah rencana.
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
• Data kondisi fisik daerah rencana sangat penting karena ikut menentukan sistem pengelolaan air limbah.
• Data-data yang diperlukan meliputi :
– Topografi
– Iklim
– Sungai dan Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air
– Laut
– Permeabilitas Tanah
– Air Tanah
– Geologi
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
a. Topografi
– Kondisi topografi ikut menentukan sistem pengelolaan air limbah, seperti kondisi lahan yang landai sulit menerapkan sistem perpipaan bila dibandingkan dengan lahan yang miring atau curam.
– Sedangkan kondisi yang berbukit-bukit mungkin lebih menguntungkan menggunakan sistem inseptor.
– Data topografi harus dilengkapi dengan peta daerah rencana yang dilengkapi dengan kontur.
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
b. Iklim
– Data iklim diperlukan untuk perencanaan sistem instalasi pengolahan air limbah terutama suhu dan penyinaran matahari.
– Curah hujan sangat mempengaruhi kualitas air sungai serta tingkat infiltrasi terhadap jaringan air limbah.
– Data iklim ini meliputi kecepatan angin, penyinaran matahari, kelembaban, suhu udara, dan curah hujan.
– Untuk curah hujan diperlukan data lebih banyak, yaitu data 10 tahun terakhir.
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
c. Sungai dan Rencana Pengelolaan SDA
– Analisa pencemaran sungai diperlukan untuk memperkirakan secara teoritis tingkat pencemaran yang sudah terjadi dan yang akan terjadi dimasa mendatang karena pengaruh pembuangan air limbah ke sungai.
– Analisa pencemaran sungai diperlukan untuk mengetahui upaya yang perlu dilakukan dalam meningkatkan pengelolaan air limbah domestic, serta dalam rangka rencana pengelolaan sumber daya air secara menyeluruh.
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
c. Sungai dan Rencana Pengelolaan SDA (lanjutan) – Parameter yang dipakai adalah BOD, karena
pencemaran sungai terjadi akibat pembuangan limbah domestik. Data yang dibutuhkan yaitu : • panjang sungai, daerah yang dilewati,
• pemekaran daerah yang dilewati,
• debit sungai serta keadaan sekitar daerah aliran sungai
• rencana pengembangan pengelolaan sumber daya air.
– Analisa pencemaran sungai pada tahun yang akan datang dapat diperoleh dengan mengkorelasikan data proyeksi penduduk yang akan menjadi beban sungai.
– Dari analisa tersebut maka didapatkan proyeksi pencemaran sungai dengan menganalisa beban sungai dari tiap-tiap daerah alirannya.
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
d. Laut
– Kedalaman dasar laut (kontur)
– Tinggi muka air
– Arah dan kecepatan arus
– Perkiraan distribusi dan pencemaran laut
– Kualitas air laut
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
e. Permeabilitas Tanah
– Permeabilitas tanah sangat erat hubungannya dengan sistem sanitasi setempat seperti tangki septik selalu memerlukan bidang resapan melalui lapisan tanah.
– Data permebilitas tanah ini berdasarkan survei perkolasi dan dilengkapi dengan peta tingkat permeabilitas tanah di daerah rencana.
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
f. Air Tanah
– Kualitas air tanah sangat erat kaitannya dengan sistem sanitasi setempat.
– Data yang dibutuhkan adalah data kualitas air tanah dan data tinggi muka air tanah.
– Untuk mengetahui kualitas air tanah dilakukan uji kualitas air tanah dengan mengambil sampel dari sumur penduduk,
– Untuk mengetahui data tinggi muka air tanah dilakukan dengan survei muka air sumur penduduk..
Sanitasi.Net
Kondisi Fisik
g. Geologi
– Data geologi merupakan data tentang struktur tanah yang ada di daerah rencana.
– Data geologi ini dapat ditunjukkan melalui peta geologi.
Sanitasi.Net
Tata Ruang Kota
• Data yang dibutuhkan untuk tata ruang daerah rencana yaitu data tentang penggunaan lahan daerah rencana (dilengkapi dengan peta), dan RUTRK yang dibuat oleh masing-masing daerah rencana.
• Data ini juga dilengkapi dengan data fasilitas-fasilitas pelayanan kota seperti hotel, rumah makan, kantor pemerintahan dan industri.
Sanitasi.Net
Tata Ruang Kota
• Peta penggunaan lahan untuk sarana umum antara lain :
– Sistem Penyediaan Air Minum,
– Sistem Pengelolaan Air Limbah,
– Sistem Pengelolaan Persampahan, serta
– Sistem Drainase Perkotaan,
sangat diperlukan dalam penyusunan rencana induk sistem pengelolaan air limbah baik terpusat maupun setempat.
Sanitasi.Net
Kependudukan
• Informasi kependudukan diharapkan dalam time series minimal 5 tahun antara lain:
– jumlah penduduk,
– laju pertumbuhanpPenduduk,
– struktur umur,
– jenis kelamin,
– tingkat pendidikan,
– ketenagakerjaan,
– mata pencaharian,
– tingkat pendapatan
– dan lain-lain.
Sanitasi.Net
Kependudukan
a. Penduduk Saat ini
– Data penduduk saat ini yaitu jumlah dan kepadatan penduduk di suatu daerah sangat menentukan terhadap cara penanganan sanitasinya terutama pembuangan air limbah dan produksi air limbah penduduk.
– Data tentang kepadatan penduduk saat ini dapat pula dilengkapi dengan peta kepadatan penduduk.
Sanitasi.Net
Kependudukan
b. Proyeksi Penduduk
– Proyeksi penduduk didasarkan pada asumsi dari komponen-komponen laju pertumbuhan penduduk, yaitu kelahiran, kematian, dan perpindahan (migrasi).
– Proyeksi penduduk penyelenggaraan SPAL dilakukan untuk 20 tahun. Proyeksi penduduk ini memerlukan data jumlah penduduk pada tahun-tahun sebelumnya, setidaknya data-data 10-20 tahun sebelum periode perencanaan.
– Dari hasil proyeksi tersebut dapat diketahui pula proyeksi kepadatan penduduk pada 20 tahun yang akan datang.
Sanitasi.Net
Prasarana yang Terkait
• Dalam rangka perlindungan dan pelestarian air, selain data dan gambar Pengelolaan Sumber Daya Air, diperlukan juga data dan gambar:
– Sistem Penyediaan Air Minum,
– Sistem Pengelolaan Air Limbah,
– Sistem Pengelolaan Persampahan, serta
– Sistem Drainase Perkotaan
Sanitasi.Net
Prasarana yang Terkait
a. Air Minum
– Air minum sangat erat kaitannnya dengan Rencana Induk SPAL.
– Data tentang air bersih yang dibutuhkan adalah sumber air minum yang digunakan penduduk, tingkat pemakaian dan proyeksi kebutuhan air minum untuk 20 tahun yang akan datang.
– Debit air limbah yang berasal dari buangan air minum dapat diketahui pula untuk 20 tahun yang akan datang.
– Data-data tersebut dilengkapi dengan peta presentasi pelayanan oleh PDAM dan peta sumber air di daerah rencana.
Sanitasi.Net
Prasarana yang Terkait
b. Persampahan – Persampahan di daerah rencana perlu dicermati,
karena pengelolaan sampah yang kurang baik dapat menimbulkan pencemaran terhadap lingkungan dan badan air baik langsung maupun tidak langsung.
– Data yang dibutuhkan yaitu data timbulan sampah, jenis-jenis sampah, kondisi pelayanan persampahan, dan data-data lain tentang persampahan di daerah rencana.
– Dari korelasi dengan proyeksi penduduk maka didapat pula proyeksi timbulan sampah minimal 10 tahun yad.
– Data–data dilengkapi dengan peta sistem pengelolaan sampah yang ada, antara lain meliputi Lokasi TPA, TPS, dan Sarana dan Prasarana Persampahan lainnya.
Sanitasi.Net
Prasarana yang Terkait
c. Drainase Perkotaan
– Saluran pematusan air hujan atau drainase sangat erat hubungannya dengan air limbah, karena pada umumnya penduduk membuang air limbah rumah tangga ke saluran ini.
– Data yang diperlukan adalah data jaringan drainase di daerah rencana, panjang saluran, keadaan saluran, serta kualitas air dalam saluran.
– Dilengkapi dengan peta perkiraan genangan yang umumnya terjadi apabila musim hujan.
– Dari korelasi dengan pertumbuhan penduduk maka didapat pula proyeksi penggunaan lahan untuk 20 tahun.
Sanitasi.Net
Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat
• Pendapatan dan sumber mata pencaharian
• Kepemilikan rumah
• Non Permukiman
Sanitasi.Net
Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat
a. Pendapatan dan Sumber Mata Pencaharian
– Dalam pemilihan teknologi pengelolaan air limbah, salah satu faktor penting adalah kemampuan penduduk membiayai operasi setiap teknologi yang diusulkan.
– Dimana kemampuan ini erat hubungannya dengan pendapatan dan sumber mata pencaharian penduduk.
– Data yang dibutuhkan diantaranya:
• pendapatan penduduk,
• mata pencaharian,
• pengeluaran penduduk, dan
• pengeluaran penduduk untuk pengelolaan air minum.
Sanitasi.Net
Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat
b. Kepemilikan Rumah
– Data yang diperlukan adalah kondisi kepemilikan rumah di daerah rencana, proyeksi perumahan sampai 20 tahun yang akan datang, luas pekarangan rumah sarta dilengkapi dengan peta kondisi lahan sisa pekarangan eksisting dan untuk proyeksi 20 tahun yang akan datang.
– Selain itu, data kondisi kepemilikan rumah juga diperlukan untuk mengetahui SPAL yang akan digunakan untuk suatu kawasan perumahan.
Sanitasi.Net
Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat
c. Non Permukiman
– Yang dimaksud non pemukiman disini adalah daerah komersial dan daerah non komersial.
– Yang menjadi perhatian adalah daerah komersial seperti daerah jasa, perdagangan dan industri.
– Data yang diperlukan adalah :
• pendapatan rata-ratanya,
• kondisi bangunannya,
• pengeluarannya untuk pemenuhan air minum, dan
• proyeksinya untuk 20 tahun yang akan datang.
Sanitasi.Net
Tingkat Kesehatan Penduduk
• Tingkat kesehatan penduduk sangat erat kaitannya dengan sistem sanitasinya.
• Data-data yang diperlukan :
– Data penyakit yang sering timbul, khususnya yang berhubungan dengan air limbah.
– Data fasilitas kesehatan yang ada di daerah rencana.
Sanitasi.Net
DATA KONDISI EKSISTING SISTEM
PENGELOLAAN AIR LIMBAH (SPAL)
Proses Pengumpulan Data
Sanitasi.Net
Data Kondisi Eksisting SPAL
• Sebelum menetapkan rencana pengembangan di sektor air limbah permukiman perlu diketahui terlebih dahulu bagaimana kondisi pengelolaan eksisting dan upaya pengelolaan dari pemerintah.
• Data kondisi Sistem Pengelolaan Air Limbah (SPAL) yang ada dikelompokkan dalam :
– Data Teknis dan
– Data Non Teknis.
Sanitasi.Net
Data Teknis untuk SPAL-T
• Kinerja Pelayanan
• Tingkat Pelayanan
• Periode Pelayanan
• Cakupan Pelayanan
• Kinerja Instalasi dan Jaringan Perpipaan
• Jumlah dan Kinerja Peralatan/ Perlengkapan
• Sistem Pengelolaan
• Prosedur dan Kondisi Operasi dan Pemeliharaan
Sanitasi.Net
Data Teknis untuk SPAL-S
• Pemetaan masyarakat tentang kondisi sumber air dan akses terhadap sarana sanitasi yang tersedia.
• Kelayakan Teknis di Lapangan
• Prediksi Perkembangan Lingkungan Permukiman, dan
• Prediksi Peningkatan Sosial Ekonomi Masyarakat
Sanitasi.Net
Data Teknis untuk IPLT
• Peta Wilayah dengan data Topografi
• Data Sosial dan Ekonomi
• Data geografi
• Data Geologi, dan data lain yang relevan
Sanitasi.Net
Data Non-Teknis untuk SPAL-T
• Kondisi dan Kinerja Keuangan
• Kondisi dan Kinerja Karyawan
• Kinerja Kelembagaan
• Jumlah Pelayanan
Sanitasi.Net
Data Non-Teknis untuk SPAL-S
• Kondisi/ Permukiman
• Kebiasaan/ Perilaku
• Jumlah Calon Penerima Manfaat untuk 5 tahun ke depan
Sanitasi.Net
PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Proses Pengumpulan Data
Sanitasi.Net
Permasalahan yang Dihadapi
• Langkah pertama sebelum menentukan arah dan strategi pengembangan sarana dan prasarana air limbah, terlebih dahulu harus disepakati mengenai permasalahan pencemaran air limbah, baik pada area skala kawasan maupun kota.
• Permasalahan yang dihadapi dapat berupa:
– Masalah kelembagaan
– Masalah teknis dan lingkungan
– Masalah pembiayaan
– Masalah peraturan perundangan
– Masalah peran serta masyarakat dan swasta
– Masalah sosial dan ekonomi
Sanitasi.Net
Masalah Kelembagaan
• Permasalahan kelembagaan dapat berupa masalah :
– bentuk institusi yang mengelola,
– dasar hukum pembentukan institusi yang masih belum ada, atau
– masalah sumber daya manusia yang ada dalam kelembagaan tersebut.
Sanitasi.Net
Masalah Teknis dan Lingkungan
• Permasalahan dapat berupa:
– Pencemaran Air Limbah saat ini
• Formulasi permasalahan pencemaran air limbah saat ini dilakukan dengan membandingkan tingkat pencemaran dengan standar lingkungan atau standar kesehatan yang berlaku.
– Pencemaran Air Limbah dimasa mendatang
• Formulasi permasalahan pencemaran air limbah dimasa mendatang (20 tahun proyeksi) dilakukan dengan memproyeksikan pencemaran air limbah yang akan terjadi dengan skenario tidak melakukan tindakan apapun terhadap pencemaran air limbah.
Sanitasi.Net
Masalah Pembiayaan
• Permasalahan biaya umumnya yang berhubungan dengan :
– sumber-sumber pembiayaan pengelolaan SPAL,
– besarnya alokasi dana APBD,
– tarif retribusi yang ditetapkan,
– mekanisme penarikan retribusi, dan
– realisasi penerimaan retribusi saat ini.
Sanitasi.Net
Masalah Peraturan Perundangan
• Permasalahan peraturan perundangan:
– permasalahan dalam implementasi dan kekinian peraturan-peraturan terkait dalam pengelolaan SPAL dan
– penerapan sanksi yang diberikan apabila ada yang melanggar peraturan yang telah dibuat selama ini.
Sanitasi.Net
Masalah Peranserta
Masyarakat dan Swasta
• Permasalahan peran serta masyarakat dan swasta berupa permasalahan dalam bidang budaya dan sosial ekonomi.
• Permasalahan budaya seperti kebiasaan penduduk untuk membuang air limbah langsung ke saluran atau ke sungai juga perlu diperhatikan.
• Dijelaskan pula akibat dari perilaku atau kebiasaan penduduk setempat dalam perilakunya membuang air limbah.
Sanitasi.Net
Analisis Dampak Permasalahan
• Analisis terhadap besar kecilnya dampak yang ditimbulkan dari permasalahan-permasalahan tersebut, dapat didasarkan pada beberapa pedoman.
• Pedoman yang dipakai dalam menganalisa permasalahan tersebut adalah:
– Data kasus penyakit yang berhubungan dengan air
– Kualitas air sungai/air laut harus sesuai dengan ketentuan pemerintah
– Kualitas air tanah yang digunakan sebagai air bersih tidak mengandung coli tinja.
Sanitasi.Net
Target Penanganan
• Berdasarkan permasalahan yang telah dianalisa, maka dapat diberikan uraian tentang target penanganan untuk tiap-tiap permasalahan tersebut.
• Penanganan tersebut dengan memperhatikan:
– tingkat pencemaran air sungai,
– tingkat pencemaran laut dan
– tingkat pencemaran air tanah.
Sanitasi.Net
Referensi
Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP)
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Sanitasi.Net
Daftar Modul
• A-1 : Pengantar Perencanaan
• A-2 : Proses Perencanaan
• B-1 : Pengumpulan Data
• B-2 : Studi EHRA
• B-3 : Buku Putih Sanitasi (BPS)
• B-4 : Tata Cara Survei SPAL
• C-1 : Kebijakan Pengembangan SPAL
• C-2 : Strategi Pengembangan SPAL
• C-3 : Strategi Sanitasi Kab/Kota (SSK)
• D-1 : Rencana Pengembangan SPAL-T
• D-2 : Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
• E-1 : Konsultasi Publik dan Legalisasi
Sanitasi.Net
Terimakasih
Joy Irmanputhra
AFSI FasilitatorSanitasi.Org