bag-organisasi.sumenepkab.go.idbag-organisasi.sumenepkab.go.id/.../proposal-rsud-2016.docx · web...
TRANSCRIPT
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
Proposal Inovasi Pelayanan Publik
Pusat Pantauan Rumah Sakit (PUSPA RS) RSUD dr. H. Moh Anwar Sumenep
Kabupaten Sumenep
A. ANALISIS MASALAHKomunikasi efektif antara masyarakat dan pemberi layanan kesehatan memiliki andil besar dalam membangun citra positif dan penentuan pilihan mendapatkan pelayanan kesehatan khususnya rumah sakit. Komunikasi tersebut akan mempererat bahkan menciptakan rasa memiliki dan saling memahami antara masyarakat dan pemberi pelayanan kesehatan sehingga masyarakat dapat berpartisipasi secara aktif dalam keseluruhan proses pelayanan rumah sakit.
Perkembangan teknologi informasi dalam perangkat komunikasi telepon, memungkinkan telepon genggam mempunyai kemampuan penggunaan dan fungsi menyerupai komputer. Dengan harga yang relatif semakin terjangkau, menjadikan telepon genggam sebagai salah satu sarana komunikasi yang bisa digunakan untuk melakukan komunikasi dan interaksi yang menghapus keterbatasan ruang dan waktu untuk melaksanakan komunikasi.
Beberapa masalah yang timbul akibat ketidaksepahaman dalam proses pelayanan tergambar dalam beberapa hal sebagai berikut : 1. Melalui rekapitulasi Instalasi Pengaduan Pelanggan tahun 2015
didapatkan pengaduan dengan rincian yaitu 4 pengaduan pelayanan, 3 pengaduan berisi administrasi, 1 pengaduan kebersihan lingkungan dan tidak ada pengaduan keamanan;
2. Informasi kamar yang menimbulkan praduga negatif terhadap rumah sakit bahkan menimbulkan gesekan antar keluarga pasien termasuk dengan pemberi pelayanan;
3. Masih belum terbangun pemahaman yang baik antara keluarga pasien dan pemberi pelayanan mengenai persyaratan, ketentuan tarif, hak dan kewajiban masing-masing;
4. Tuntutan masyarakat akan peningkatan kualitas layanan yang akuntabel informatif dan pelaksanaan Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik Nomor 14 Tahun 2008.
Atas analisa potensi pengembangan dan pengimplementasian visi Terbaik, Dikagumi dan Menjadi Pilihan Utama dalam Pelayanan Kesehatan di Wilayah Kabupaten Sumenep dan Sekitarnya; maka RSUD dr. H. Moh Anwar melakukan upaya membangun citra positif dengan menjalankan komunikasi mempererat bahkan menciptakan rasa memiliki dan saling memahami masyarakat dan pemberi pelayanan kesehatan, yang diwujudkan dalam sebuah media “Pusat Pantauan (PUSPA RS) RSUD dr. H. Moh Anwar Sumenep“.
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 1
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
B. PENDEKATAN STRATEGISPUSPA RS Sumenep merupakan wadah layanan dan informasi pelayanan rumah sakit dengan memanfaatkan telepon genggam pintar guna meningkatkan akuntabilitas, trasparansi, dan kualitas layanan serta sarana interaksi.Adapun tujuan utama dari PUSPA RS yaitu:1. Meningkatkan akuntabilitas dalam setiap aspek pelayanan yang
diselenggarakan di Rumah Sakit ;2. Meningkatkan trasparansi dalam setiap aspek pelayanan yang
diselenggarakan di Rumah Sakit ;3. Menyediakaan sarana interaksi masyarakat dan pihak Rumah
Sakit ;4. Meningkatkan kualitas layanan yang diselenggarakan di Rumah
Sakit.
PUSPA RS dibangun untuk konsumsi terbatas dan konsumsi publik. Fitur PUSPA RS sampai dengan Juli 2016, meliputi:
No Informasi Manajemen Publik Ket1. Informasi indikator harian pelayanan
realtime rawat inap, rawat jalan dan penunjang
Ya Ya
2. Informasi penggunaan tempat tidur Ya Ya3. Informasi persyaratan dan ketentuan
pelayanan SPMYa Ya
4. Informasi persyaratan dan ketentuan pelayanan BPJS
Ya Ya
5. Informasi singkat harian mengenai kesehatan dan Rumah Sakit.
Ya Ya
6. Informasi Pelayanan dan Sumber daya Pelayanan
Ya Ya
7. Informasi Tarif pelayanan RS sesuai Perda
Ya Ya
8. Informasi General consent dan hak kewajiban para pihak di Rumah Sakit
Ya Ya
9. Informasi monitoring klaim BPJS Ya Tidak Jika Ya, Sesuai Tusi
10. Informasi rincian tarif pelayanan berdasar Perda dan SK dir
Ya Tidak Jika Ya, Sesuai Tusi
11. Rekam Medis Elektronik Rawat jalan dan penunjang medis
Ya Tidak Jika Ya, Sesuai Tusi
12. Sistem pelaporan penyakit RS Ya Tidak Jika Ya, Sesuai Tusi
13. Pelayanan farmasi Ya Tidak Jika Ya, Sesuai Tusi
14. SMS pengaduan Ya Ya15. Surveiland Camera Ya Tidak Hanya
Dir16. Timeline kunjungan RS Ya Ya
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 2
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
Secara detail fungsi masing-masing fitur adalah sebagai berikut :1. Informasi indikator harian pelayanan realtime rawat inap, rawat jalan
dan penunjang (DashBoard)Merupakan fitur informasi yang berisi rekapitulasi harian pelayanan realtime, disajikan dalam gambar sehingga masyarakat awam mudah paham mengenai aktivitas pelayanan rawat inap, rawat jalan dan penunjang Rumah sakit.
2. Informasi penggunaan tempat tidurMerupakan fitur informasi yang berisi ketersediaan termasuk penggunaan semua tempat tidur realtime pada setiap ruangan pelayanan di rumah sakit sehingga masyarakat meskipun tidak datang secara langsung dapat mengetahui ketersediaan kamar disertai peringatan manajemen untuk kamar yang akan penuh.
3. Informasi persyaratan dan ketentuan pelayanan SPMMerupakan fitur informasi yang berisi ketentuan yang harus dicukupi oleh masyarakat ketika akan melakukan rencana pembayaran melalui SPM sehingga akan terbangun kesepahaman masyarakat.
4. Informasi persyaratan dan ketentuan pelayanan BPJSMerupakan fitur informasi yang berisi ketentuan yang harus dicukupi oleh masyarakat ketika akan melakukan rencana pembayaran melalui BPJS sehingga akan terbangun kesepahaman masyarakat dengan penjamin BPJS.
5. Informasi singkat harian mengenai kesehatan dan rumah sakit.Merupakan fitur informasi yang berisi tips kesehatan, berita kesehatan terkini, kebijakan rumah sakit dan beberapa informasi yang dipandang penting untuk diketahui oleh masyarakat sehingga masyarakat menjadi lebih paham mengenai kesehatan dan rumah sakit khususnya.
6. Informasi Pelayanan dan Sumber Daya PelayananMerupakan fitur informasi yang berisi deskripsi sumber daya manusia serta peralatan yang tersedia dilengkapi tampilan video sehingga masyarakat mempunyai gambaran secara nyata visual keadaan dan kemampuan rumah sakit.
7. Informasi Tarif pelayanan RS sesuai PerdaMerupakan fitur informasi yang berisi tarif pelayanan RS sesuai Perda sehingga masyarakat mempunyai pemahaman atas besaran yang dikenakan.
8. Informasi general consent dan hak kewajiban para pihak di RSMerupakan fitur informasi yang berisi deskripsi hak dan kewajiban para pihak di rumah sakit sehingga antara terwujud pemahaman yang baik antara masyarakat penerima layanan dan pihak rumah sakit mengenai hak dan kewajiban masing-masing.
9. Informasi monitoring klaim BPJSMerupakan fitur informasi internal yang berisi tool yang bisa digunakan oleh tim klaim dan manajerial untuk melihat keseluruhan proses klaim merupakan hasil bridging data antara SIM RS dan BPJS yang karenanya masyarakat dengan penjamin BPJS akan mendapatkan kepastian dalam pembiayaan pelayanan.
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 3
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
10. Informasi rincian tarif pelayanan berdasar Perda dan SK dir
Merupakan fitur informasi internal yang berisi rincian pelayanan disertai dengan nominal pengenaan tarif sesuai Perda dan SK dir sehingga karenanya tindakan dan pengenaan akuntabel bagi rumahsakit terhadap masyarakat penerima pelayanan.
11. Rekam Medis Elektronik Rawat jalan dan penunjang medisMerupakan fitur informasi internal yang rekam medis yang tersimpan secara elektronik pelayanan rawat jalan dan penunjang medis yang hasilnya akan dinikmati oleh masyarakat pengguna RS dan pengguna PUSPA RS RS dalam fitur timeline kunjungan.
12. Sistem pelaporan penyakit RSMerupakan fitur informasi internal yang berisi pelaporan kesakitan yang terjadi di RS berdasarkan ICD 10 yang hasilnya akan ditayangkan dalam laporan kinerja RS dan Profil RS yang bisa diakses masyarakat dalam data yang telah dioleh melalui berita singkat, website atau media lainnya.
13. Pelayanan farmasiMerupakan fitur informasi internal yang pelayanan farmasi yang tersimpan secara elektronik yang hasilnya akan dinikmati oleh masyarakat pengguna RS dan pengguna PUSPA RS dalam fitur timeline kunjungan.
14. SMS pengaduanMerupakan fitur interaktif yang memungkinkan pengguna PUSPA RS versi telepon genggam pintar untuk mengirimkan pengaduan, mengetahui tindaklanjut atas pengaduan yang dibuat dan menerima jawaban atas tindak lanjut pengaduan. Pada bagian akhir juga memungkinkan untuk memberikan respon puas atas layanan pengaduan sehingga masyarakat dapat berpartisipasi langsung dalam perbaikan dan peningkatan citra positif rumah sakit.
15. Surveiland CameraMerupakan fitur internal yang memungkinkan manajerial atau pihak yang diberikan wewenang untuk memantau secara langsung pelaksanaan pelayanan secara realtime, yang karenanya menjadi jaminan bagi masyarakat bahwa pelayanan yang dilakukan dilakukan sesuai standart dan dengan pengawasan.
16. Timeline kunjungan RSMerupakan fitur yang bisa diaktifkan dengan prosedur pelepasan informasi. Fitur ini berisi informasi deskripsi kunjungan yang dilakukan disertai informasi tambahan yang akan dikembangkan selanjutnya sehingga masyarakat mendapatkan manfaat atas informasi yang sesungguhnya memang dalam penguasaannya.
Sebagai informasi bahwa PUSPA RS akan dikembangkan dalam sistem yang terintengrasi dalam hal Rekam Medis Elektronik Rawat Inap dan penunjang, Pelayanan farmasi terintragrasi, Penganggaran, Penatausahaan keuangan BLUD, Pengembangan billing sistem terintregrasi, Penatausahaan pegawai, Integrasi Nurse call, Integrasi identifikasi pasien, Integrasi perangkat Alkes digital ke SIM RS dan GIS ambulance Emergency.Aplikasi puspa dapat diunduh pada play store oleh semua pengguna telepon genggam.
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 4
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
C. PELAKSANAAN DAN PENERAPAN1. Strategi Pelaksanaan
Pusat Pantauan (PUSPA RS) RSUD dr. H. Moh Anwar Sumenep secara keseluruhan baik bangunan dan peluncuran aplikasi telah diresmikan pada Ruang PUSPA RS tanggal 4 Juni 2016 oleh Bupati Sumenep.
Adapun kronologi dan tahapan pelaksanaan PUSPA RS, meliputi:
a. Persiapan;1) Koordinasi, konsolidasi penyamaan persepsi internal
berkenaan PUSPA RS;2) Inventarisasi Sarana Prasarana;3) Inventarisasi modul software yang telah dijalankan di RS;4) Pembahasan internal konten puspa publik;5) Pembuatan Modul Puspa Versi Publik;6) Evaluasi Melakukan unggah pada play store ;7) Finasalisasi General Check Prepairing.8) Merumuskan kebijakan PUSPA RS versi Publik
b. Implementasi;1) Sosialisasi internal dan pendampingan untuk support fitur
masing- masing sistem;2) Launching;3) Sosialisasi eksternal aplikasi.
c. Evaluasi1) Melakukan monitoring;2) Maintenance Aplikasi;3) Evaluasi berkala.
2. Stake Holdersa. Internal
Pegawai RSUD dr. H. Moh Anwar yang terpetakan dan melaksanakan kegiatan sesuai rulenya yang diberi tugas secara khusus untuk mengelola sistem ataupun pegawai yang berkontribusi dalam sistem dalam bentuk Surat Keputusan Direktur dan surat penugasan Direktur.
b. EksternalPenerima pelayanan RSUD, BPJS kesehatan sebagai salah satu penjamin yang dengan databasenya bisa dilakukan bridging, Dinas Kesehatan Kabupaten Sumenep beserta jejaringnya sebagai koordinasi, pelaporan bahkan penerima rujukan, Dinas Sosial dan dinas terkait sebagai koordinasi dalam penyelenggaraan pelayanan kesehatan di rumah sakit.
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 5
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
Sedangkan masyarakat umum pengguna PUSPA RS adalah User yang juga akan mendapatkan pelayanan dan informasi yang dibutuhkan.
3. Resourcea. Sumberdaya Manusia
Sumberdaya pelaksana pada PUSPA RS ialah Tim yang telah dibentuk melalui Surat Keputusan Direktur RSUD dr. H Moh Anwar Nomor 188/ 1076 /Kep-Dir/435.102/2015 Tentang Pembentukan Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit RSUD dr H. Moh. Anwar Tahun Anggaran 2015.
b. Sumberdaya Sarana PrasaranaPUSPA RS RSUD dr H. Moh. Anwar , dilengkapi dengan sarana dan prasarana sebagai berikut :1) Ruang pelayanan PUSPA RS;2) Display Manajerial;3) Ruang konseling / Complain Management;4) Ruang digital management;5) Aplikasi masing-masing ragam inovasi program;6) Komputer dan server.
c. Sumberdaya AnggaranSumber dana penyelenggaraan PUSPA RS bersumber dari dana BLUD RSUD Kabupaten Sumenep Tahun 2016 sebesar Rp 321.000.000,- dipergunakan untuk bangunan sedangkan pengembangan sistem dibangun secara internal dan tanpa biaya oleh tenaga internal RS.
4. Output Programa. Meningkatkan akuntabilitas dalam setiap aspek pelayanan
yang diselenggarakan di rumah sakit;b. Meningkatkan trasparansi dalam setiap aspek pelayanan
yang diselenggarakan di rumah sakit;c. Menyediakaan sarana interaksi masyarakat dan pihak Rumah
sakit;d. Meningkatkan kualitas layanan yang diselenggarakan di
rumah sakit.
5. Monitoring dan EvaluasiPemantauan dan evaluasi dilakukan secara berkala pada masing-masing fitur sesuai rule dan dilakukan intervensi penyesuaian SPO antisipasi atas kesalahan yang mungkin timbul untuk penyempurnaan sistem.
6. Hambatan/Kendalaa. Kendala Internal :
1) Adanya gangguan sumber daya dikarenakan pemadaman;
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 6
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
2) Implementasi dan migrasi sistem.
b. Kendala Eksternal :1) Masyarakat pengguna aplikasi minim;2) Tidak tersedia koneksi internet di beberapa wilayah
Kabupaten Sumenep.
Adapun upaya yang telah dilakukan dalam mengatasi kendala tersebut ialah sebagai berikut:
a. Strategi Mengatasi Kendala Internal :1) Mengadakan sarana penyimpanan daya;2) Melakukan koordinasi dan kosolidasi internal migrasi
implementasi.
b. Strategi Mengatasi Kendala Eksternal :1) Lebih mengintensifkan sosialisasi yang diberikan, dan
membuat bentuk video sehingga para objek sasaran sosialisasi;
2) Melakukan koordinasi kepada provider untuk memperluas jangkauan koneksi internet.
D. DAMPAK DAN KEBERLANJUTAN1. Dampak Program
a. Bagi Stakeholder Internal1) Membangun citra positif RS ditunjukkan setelah ada
PUSPA RS dengan berkurangnya pemberitaan negatif media berkenaan pelayanan rumah sakit dari setiap bulan rata-rata ada menjadi tidak setiap bulan ada;
2) Meningkatkan akuntabilitas dalam setiap aspek pelayanan yang diselenggarakan di rumah sakit ditunjukkan setelah ada PUSPA RS keseluruhan pelaksanaan pelayanan menjadi terintegrasi diketahui semua pihak yang berkepentingan, andal dalam terukur dalam setiap kegiatan pelayanan rumah sakit;
3) Meningkatkan trasparansi dalam setiap aspek pelayanan yang diselenggarakan di rumah sakit ditunjukkan setelah ada PUSPA RS dengan berkurangnya gesekan dalam penggunaan kamar karena informasi kamar disediakannya media yang bisa diakses dari semua tempat dibandingkan dengan sebelumnya yang hanya bisa di akses melalui bertanya langsung atau papan informasi yang hanya tersedia beberapa di rumah sakit.
4) Menyediakan tambahan sarana interaksi masyarakat dan pihak Rumah sakit ditunjukkan setelah ada PUSPA RS bahwa pengaduan bukan hanya pasien namun termasuk masyarakat yang dapat disampaikan melalui aplikasi PUSPA RS selain yang telah tersedia sebelumnya.
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 7
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
5) Menurunkan angka komplain dan membangun kesepahaman bersama ditunjukkan setelah ada PUSPA RS angka komplain yang sebelumnya sebanyak 7 komplain tahun 2015 menjadi hanya 1 komplain pada tahun 2016 sampai dengan sekarang dari semua media pengaduan yang disediakan oleh pihak rumah sakit.
b. Bagi Stakeholder Eksternal1) Membangun jaringan data yang terintegrasi antara BPJS, RS,
Dinas Sosial dan Dinas Kesehatan beserta jaringannya dalam pelayanan kesehatan dan kebersamaan dalam membangun Kabupaten Sehat ditunjukkan setelah ada PUSPA RS dari konten yang tersaji dalam PUSPA RS;
2) Mendapatkan saluran infomasi berkenaan RS yang mudah dan realtime ditunjukkan setelah ada PUSPA RS dari konten yang tersaji dalam PUSPA RS dibandingkan sebelumnya;
3) Meningkatkan pengetahuan dan kemampuan dalam bidang kesehatan ditunjukkan setelah ada PUSPA RS ada konten berkenaan kesehatan;
4) Mendapatkan saluran aspirasi positif meningkatkan pelayanan Rumah sakit ditunjukkan setelah ada PUSPA RS disediakan dan diharapkan digunakan oleh masyarakat.
2. Keberlanjutan ProgramSupaya keberhasilan PUSPA RS dapat dipertahankan dan ditingkatkan maka perlu beberapa upaya didalamnya. Berdasarkan hasil evaluasi yang telah dilakukan, maka dapat direkomendasikan hal-hal sebagai berikut:a. Program dengan jiwa serupa yang bersifat terintegrasi dalam
sistem informasi dapat diterapkembangkan pada SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumenep untuk mendekatkan pelayanan dan informasi kepada masyarakat ;
b. Melakukan koordinasi kepada provider untuk memperluas jangkauan koneksi internet.
E. PENUTUPMenjadi harapan besar bagi kami agar PUSPA RS memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat khususnya Kabupaten Sumenep. Terima kasih atas partisipasi dan dukungannya.
Sumenep, ....... Juli 2016
Direktur RSUD dr H. Moh Anwar
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 8
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
dr. FITRIL AKBAR, M. KesPembina Tk I (IV/b)19610318 1968901 1 005
Kondisi Pelayanan pengaduan dan Informasi Sebelum PUSPAFOTO 1.
Kegiatan Klarifikasi Pelayanan kepada petugas yang dilaksanakan secara manual oleh petugas Instalasi Peduli Pelanggan
FOTO 2. Kegiatan Klarifikasi Pelayanan kepada keluarga penerima pelayanan yang dilaksanakan secara manual oleh petugas Instalasi Peduli Pelanggan
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 9
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
Kondisi Pelayanan pengaduan dan Informasi Sebelum PUSPA
FOTO 1. Peresmian ruangan PUSPA RS RSUD dr. H Moh Anwar oleh Bapak Bupati Sumenep Tanggal 3 Juni 2016 pukul 14:05 WIB
FOTO 2.
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 10
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
Peluncuran Aplikasi PUSPA RS pada ruangan Puspa RS RSUD dr. H Moh Anwar oleh Bapak Bupati Sumenep sebagai awal penggunaan aplikasi puspa publik Tanggal 3 Juni 2016 pukul 14:11 WIB
FOTO 3. Ucapan selamat Bapak Bupati Sumenep kepada Direktur atas peresmian PUSPA RS Tanggal 3 Juni 2016
FOTO 4.
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 11
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
Bapak Bupati Sumenep mencoba aplikasi PUSPA PUBLIK yang sdh diunduh pada telepon genggam pintar Tanggal 3 Juni 2016
FOTO 5. Bapak Bupati Sumenep memberikan arahan dan harapan pengembangan PUSPA RS Tanggal 3 Juni 2016
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 12
Pusat Pantauan Rumah SakitPUSPA RS
Link Preview RSUD dr H Moh Anwar
https://www.youtube.com/watch?v=BiPnWB58i5M
Link Preview Puspa
https://www.youtube.com/watch?v=L12kLwp57c8
Link Instalasi Puspa
https://play.google.com/store/apps/details?id=com.coolappz.PUSPA_RS
RSUD dr. H. Moh. Anwar Kabupaten Sumenep 2016 13