bab 1.lapen.pendahuluan

7/17/2019 Bab 1.Lapen.pendahuluan

http://slidepdf.com/reader/full/bab-1lapenpendahuluan 1/6

I - 1

PemerintahKabupatenMuaroJambi

(BAPPEDA)BadanPerencanaa

nPembangunan Daerah

Pendahuluan

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Pekerjaan

Untuk dapat mewujudkan bangsa yang mandiri, maju, adil, dan

makmur seperti yang dicita-citakan pada Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) 2!-22!, diperlukan penyelenggaraan

pembangunan nasional yang mantap, termasuk penyelenggaraan

pembangunan "idang #ipta $arya%Permukiman&

Peran pembangunan "idang #ipta $arya k'ususnya dalam

peningkatansosial ekonomi masyarakat ndonesia antara lain dengan

(i)mewujudkan kota tanpa permukiman kumu', (ii) mewujudkan lingkungan

perkotaan dan perdesaan yang sesuai dengan ke'idupan yang baik,

berkelanjutan, serta mampu memberikan nilai tamba' bagi masyarakat,

serta (iii) pembangunan dan penyediaan air minum dansanitasi yang

diara'kan untuk mewujudkan terpenu'inya kebutu'an dasar masyarakat

serta kebutu'an sektor-sektor terkait lainnya, sepertiindustri, perdagangan,

transportasi, pariwisata, dan jasa sebagai upaya mendorong pertumbu'an

ekonomi&

Penyelenggaraan inrastruktur "idang #ipta $arya, sesuai dengan

amanat Undang-Undang No& *2 +a'un 2 tentang Pemerinta'an aera'

dan Peraturan Pemerinta' No& *. +a'un 2/ tentang Pembagian Urusan

Pemerinta'an antara Pemerinta', Pemerinta'an aera' Pro0insi, dan

Pemerinta'an aera' $abupaten%$ota,merupakan tanggung jawab

bersama, antara Pemerinta' Pusat, Pemerinta' Pro0insi, serta Pemerinta'

$abupaten%$ota, yang diselenggarakan bersama dengan masyarakat dan

dunia usa'a&

Laporan PENDAHULUANRencana Pembangunan Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM)

Kabupaten Tebo 201

I



I - 2



nPembangunan Daerah

Pendahuluan

Pemerinta' Pusat berperan dalam pengaturan, pembinaan, dan

pengawasan, sedangkan Pemerinta' Pro0insi dan $abupaten%$otamemiliki

peran yang lebi' besar dalam pelaksanaan pembangunan inrastruktur

"idang #ipta $arya& engan kerjasama berbagai stake'olders

pembangunan "idang #ipta $arya, di'arapkan * (tiga) strategic goals

$ementerian Pekerjaan Umum dapat tercapai, yaitu (i)meningkatkan

pertumbu'an ekonomi kota dan desa, (ii) meningkatkan keseja'teraan

masyarakat, serta (iii) meningkatkan kualitas lingkungan&

alam rangka pengembangan permukiman yang layak 'uni dan

berkelanjutan, irektorat Jenderal #ipta $arya, $ementerian Pekerjaan

Umum, mengembangkan konsep perencanaan pembangunan inrastruktur

"idang #ipta $arya yang terintegrasi berupa Pembangunan n0estasi

nrastruktur Jangka 1enenga' (RP2-J1) "idang #ipta $arya, sebagai upaya

mewujudkan keterpaduan pembangunan di kabupaten%kota& RP2-J1 "idang

#ipta $arya disusun ole' Pemerinta' $abupaten%$ota melalui asilitasi

Pemerinta' Pro0insi yang mengintegrasikan kebijakan skala

nasional,pro0insi, dan kabupaten%kota, baik kebijakan spasial maupun

sektoral&

1elalui perencanaan yang rasional dan inklusi, di'arapkan

keterpaduan pembangunan "idang #ipta $arya dapat terwujud, denganmempertimbangkan aspek lingkungan, kelembagaan, dan kemampuan

keuangan daera'&

1.2 Maksud, Tujuan dan asaran

Maksud

1aksud dari Penyusunan RP2-J1 $abupaten +ebo ini adala' menata

langka' kembali dalam mewujudkan pembangunan bidang cipta karya di

$abupaten +ebo secara eekti dan eesien&

Tujuan

edangkan tujuan yang di'arapkan di'asilkan dari pekerjaan ini

berdasarkan maksud diatas, adala' terwujudnya okumen Rencana

Pembangunan n0estasi nrastruktur Jangka 1enenga' (RP2-J1) $abupaten

+ebo +a'un 23!-22&

Sasaran


Kabupaten Tebo 201



I - 3



nPembangunan Daerah

Pendahuluan

"erdasarkan maksud dan tujuan diatas, pada dasarnya sasaran dari

Pekerjaan Penyusunan okumen RP2-J1 $abupaten +ebo adala' sebagai

berikut 4

3) 1enyiapkan program pembangunan yang menunjang kemandirian

daera', layak untuk didiami dan mampu mendanai pembangunan

daera'nya sendiri52) 1enyusun program-program pembangunan yang sesuai dengan

kebutu'an masyarakat secara berkelanjutan dan mendorong

pertumbu'an ekonomi, meningkatkan keseja'teraan masyarakat

dengan menyediakan sarana dan prasarana perkotaan yang memadai5*) 1enterjema'kan atau operasionalisasi dari dokumen legal seperti

Propeda, Renstrada dan Renstra inas-dinas dalam kerangka tata

ruang yangberlaku5

) 1enyusun program in0estasi inrastruktur bidang cipta karya yangakan didanai dengan skema pendanaan melalui pinjaman,

'iba'%grant dan dana pendamping (e6uity)5!) 1enyusun program reormasi dasar wilaya' yaitu partisipasi dan

transparansi, pengelolaan keuangan daera' dan reormasi pengadaan

barang dan jasa yang mendukung program utama57) 1enyusun program reormasi yang mendorong peningkatan

pelayanan publik yang lebi' baik melalui peningkatan kapasitas

pengelolaan pemerinta'an

1.! "uang L#ngkup Pekerjaan

L#ngkup $#la%a&

8ingkup wilaya' penyusunan Rencana Pembangunan n0estasi

nrastruktur Jangka 1enenga' (RP2J1) $abupaten +ebo ta'un 23! adala'

wilaya' administrasi $abupaten +ebo&

L#ngkup u'stans#

ecara substansi muatan RP2-J1 "idang #ipta $arya terdiri 33

(sebelas) bab yaitu4

"ab 3 Pendahuluan


Kabupaten Tebo 201



I - 4



nPembangunan Daerah

Pendahuluan

Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai latar belakang, maksud

dan tujuan RP2-J1 "idang #ipta $arya, prinsip penyusunan RP2-J1

"idang #ipta $arya, serta mekanisme penyusunan RP2-J1 "idang

#ipta $arya&

"ab 2 Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya

Pada bagian ini berisikan ara'an konsep perencanaan "idang #ipta

$arya, antara lain amanat pembangunan nasional (RPJPN, RPJ1N,

1P*9, 1P*$, $9$, dan irekti Presiden), amanat peraturan

perundangan terkait Pembangunan "idang #ipta $arya, serta amanat

internasional&

"ab * :ra'an trategis Nasional "idang #ipta $arya untuk

$abupaten%$ota

"agian ini berisikan ara'an R+R; Nasional (PP No& 27 +a'un 2.),

R+R; Pulau, R+R; Pro0insi, serta R+R; $awasan trategis Nasional

($N)& ndikasi program "idang #ipta $arya pada R+R; Nasional,

R+R; Pulau, R+R; Pro0insi, maupun R+R; $N yang terkait dengan

$abupaten 1uaro Jambi dipaparkan pada bagian ini&

+idak 'anya memaparkan ara'an kebijakan spasial, bagian ini juga

memaparkan kedudukan perkotaan pada rencana pengembangan

kawasan k'usus, antara lain dalam rangka pengembangan 1P*9 dan

$9$ (jika kabupaten termasuk dalam $P 1P*9 dan%atau kawasan

pengembangan $9$)&

"ab Profl Kabupaten Tebo

Pada bab ini berisikan penjelasan pro<l umum $abupaten +ebo seperti batas

administrasi wilaya', demogra<, geogra<, topogra<, geo'idrologi, geologi,

klimatologi, serta kondisi sosial dan ekonomi wilaya'&

"ab ! Keterpaduan Strategi Pengembangan Kabupaten

Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai kebijakan dan strategi

dokumen rencana seperti Rencana +ata Ruang ;ilaya' (R+R;),


Kabupaten Tebo 201



I - 5



nPembangunan Daerah

Pendahuluan

Rencana Pembangunan Jangka 1enenga' aera' (RPJ1), Rencana

Pembangunan dan Pengembangan $awasan Permukiman (RP2$P),

Rencana +ata "angunan dan 8ingkungan (R+"8), Rencana nduk

istem P:1 (RP:1), trategi anitasi $ota ($), dan Rencana

+ata "angunan dan 8ingkungan di $awasan trategis $abupaten%$ota

(R+"8 $$), serta penjelasan mengenai $eterpaduan trategi dan

Rencana Pembangunan pada skala $abupaten maupun kawasan&

"ab 7 Aspek Teknis Per Sektor

Pad bab ini berisikan penjelasan mengenai rencana program in0estasi

inrastruktur "idang #ipta $arya seperti rencana pengembangan

permukiman, rencana penataan bangunan dan lingkungan (P"8),

rencana pengembangan sistem penyediaan air minum, dan rencana

penye'atan lingkungan permukiman (P8P)& Pada setiap sektor

dijelaskan isu strategis, kondisi eksisting, permasala'an, dan

tantangan daera', analisis kebutu'an, serta usulan program dan

pembiayaan masing-masing sektor&

"ab / Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas

"agian ini merupakan pengelompokan dari usulan aspek teknis per

sektor pada "ab 7 menjadi usulan berdasarkan entitas regional,

kabupaten%kota, kawasan, dan lingkungan& $'usus untuk entitas

kawasan, pemili'an kawasan 'arus pada $awasan trategis

$abupaten ($$) sesuai dengan amanat R+R; $abupaten 1uaro

Jambi&

"ab . Aspek Lingkungan dan Sosial

Pada bab ini berisikan penjelasan mengenai gambaran umum dan

kondisi eksisting lingkungan, analisis perlindungan lingkungan dan

sosial seperti $ajian 8ingkungan =idup trategis ($8=), :1:8, U$8

> UP8, dan PP8=, serta perlindungan sosial pada ta'ap perencanaan,

pelaksanaan, maupun pasca pelaksanaan pembangunan bidang #ipta

$arya&


Kabupaten Tebo 201



I - 6



nPembangunan Daerah

Pendahuluan

"ab ? Aspek Pembiayaan

"ab ini berisikan penjelasan mengenai Pro<l :P" $abupaten +ebo,

pro<l in0estasi dan proyeksi in0estasi dalam pembangunan "idang

#ipta $arya, serta strategi peningkatan in0estasi bidang #ipta $arya&

"ab 3 Aspek Kelembagaan Kabupaten Tebo

"ab ini berisikan penjelasan mengenai aspek kelembagaan #ipta

$arya di daera' yang okus kepada aspek keorganisasian, aspek

ketatalaksanaan, dan aspek sumber daya manusia& ari ketiga aspek

tersebut dijelaskan kondisi eksisting, analisis permasala'an dan

rencana pengembangannya&

"ab 33 Matriks encana Terpadu dan Program !n"estasi !n#rastruktur

$angka Menengah %P!&'$M( Bidang Cipta Karya

Pada bab ini berisikan matriks program in0estasi RP2-J1 $abupaten

1uaro Jambi dan matriks keterpaduan program in0estasi RP2-J1

$abupaten 1uaro Jambi&


Kabupaten Tebo 201

bab 1.lapen.pendahuluan

Documents