bab 1 pendahuluan.doc2

Bandar Udara Yuvai Semaring Laporan Pendahuluan Long Bawan

I-1 PT. TRIDAYA PAMURTYA

BAB I PENDAHULUAN

Pembangunan daerah tertinggal merupakan upaya terencana untuk mengubah

suatu daerah yang dihuni oleh masyarakat dengan berbagai permasalahan sosial

ekonomi dan keterbatasan fisik, menjadi daerah yang maju dengan masyarakat

yang kualitas hidupnya sama atau tidak jauh tertinggal dibandingkan dengan

masyarakat Indonesia lainnya. Pembangunan daerah tertinggal ini berbeda dengan

penanggulangan kemiskinan dalam hal cakupan pembangunannya. Pembangunan

daerah tertinggal tidak hanya meliputi aspek ekonomi, tetapi juga aspek sosial,

budaya dan keamanan (bahkan menyangkut hubungan antara daerah tertinggal

dengan daerah maju). Di samping itu kesejahteraan kelompok masyarakat yang

hidup di daerah tertinggal memerlukan perhatian dan keberpihakan yang besar dari

pemerintah.

Berdasarkan hal tersebut di atas, diperlukan program pembangunan daerah

tertinggal yang lebih difokuskan pada percepatan pembangunan di daerah yang

kondisi sosial, budaya, ekonomi, keuangan daerah, aksesibilitas, serta ketersediaan

infrastruktur masih tertinggal dibanding dengan daerah lainnya. Kondisi tersebut

pada umumnya terdapat pada daerah yang secara geografis terisolir dan terpencil

seperti daerah perbatasan antar negara, daerah pulau-pulau kecil, daerah

pedalaman, serta daerah rawan bencana. Di samping itu, perlu perhatian khusus

pada daerah yang secara ekonomi mempunyai potensi untuk maju namun

mengalami ketertinggalan sebagai akibat terjadinya konflik sosial maupun

kesalahan kebijakan pembangunan sebelumnya.

Agenda utama Kabinet Indonesia Bersatu 2004 2009 mencakup empat agenda

utama yang difokuskan untuk pencapaian aman (peace), adil (justice), demokratis

(democracy) dan sejahtera (prosperity). Masing-masing agenda utama tersebut

dijabarkan lebih lanjut ke dalam kerangka prioritas dalam bentuk rencana

pembangunan jangka menengah (RPJM) yang menjadi landasan penyelenggaraan

program kerja dari seluruh jajaran Kabinet Indonesia Bersatu.



Pembentukan kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal merupakan salah satu

komitmen pemerintah untuk mempercepat pencapaian sasaran agenda tersebut di

atas. Sebagai lembaga kementerian yang baru, maka terlebih dahulu perlu

didukung dengan penyusunan rencana strategis (renstra) yang menjabarkan

strategi pembangunan Daerah Tertinggal dalam menghadapi permasalahan dan

tantangan tersebut di atas.

Beberapa agenda dan program prioritas Kabinet Indonesia Bersatu yang terkait

dengan tugas dan fungsi peran dari Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal

akan bersinggungan dengan :

1. Agenda dan program pertahanan, keamanan, politik dan harmoni sosial seperti:

memperbaiki proses desentralisasi dan otonomi daerah dalam menjaga

keutuhan dan kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia, turut serta

menjaga dan penanggulangan keamanan dalam negeri dari gerakan

separatisme daerah, konflik SARA, teror internasional maupun lokal,

harmonisasi dan integrasi sosial dan menjaga terjaminnya toleransi beragama.

2. Agenda dan program keadilan, hukum, HAM dan keadilan akan bersinggungan

dengan perwujudan keadilan sosial dan persamaan kesempatan.

3. Agenda dan program demokrasi bersinggungan dengan perwujudan civil society

seperti pemberdayaan masyarakat dan peran serta masyarakat.

4. Agenda dan program ekonomi dan kesejahteraan akan bersinggungan dengan

memacu pertumbuhan ekonomi, meningkatkan peran sektor riil dan dunia

usaha, mengurangi tingkat pengangguran dan kemiskinan, memacu

pembangunan infrastruktur, menggalakkan dan mengerahkan investasi dan

meningkatkan kualitas hidup, pendidikan, kesehatan dan lingkungan hidup.

Pada hakekatnya pembangunan daerah merupakan kewenangan dari pemerintah

daerah baik provinsi maupun kabupaten, sedangkan pemerintah berfungsi sebagai

motivator dan fasilitator dalam percepatan pembangunan pada daerah tertinggal.

Namun demikian, pembangunan daerah tertinggal tidak mungkin berhasil tanpa

dukungan dan kerja keras para pemangku kepentingan (stakeholders).

Pelaksanaan program pembangunan di daerah tertinggal menjadi program prioritas

nasional dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2005 2009,

fasilitasi, koordinasi, sinkronisasi dan akselerasi pembangunan daerah tertinggal.

Untuk itu diperlukan penyamaan persepsi dan langkah tindak lanjut yang dapat

disepakati oleh seluruh stakeholders.



1.1 LATAR BELAKANG PEKERJAAN

Sub Sektor Transportasi Udara sebagai pendukung dan pendorong sektor lainnya

serta pemicu pertumbuhan wilayah harus senantiasa mendapatkan perhatian untuk

terus ditingkatkan sesuai dengan tingkat pertumbuhan dan kebutuhannya.

Bandar Udara sebagai prasarana pokok sub sektor transportasi udara, khususnya

dalam penyelenggaraan penerbangan merupakan tempat untuk pelayanan jasa

kebandarudaraan harus ditata secara terpadu guna mewujudkan penyediaan jasa

kebandarudaran yang merupakan satu kesatuan dalam tatanan kebandarudaraan

nasional. Penataan kebandarudaraan harus memperhatikan rencana tata ruang,

pertumbuhan ekonomi, kelestarian lingkungan, keamanan dan keselamatan

penerbangan, sehingga dapat diwujudkan penyelenggaraan penerbangan yang

handal dan berkemampuan tinggi dalam rangka menunjang pembangunan nasional.

Hal ini sebagaimana telah diatur dalam peraturan perudang-undangan, antara lain :

1. Undang undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan

Ruang.

2. Undang undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan.

3. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2001 tentang Kebandarudaraan.

4. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 48 Tahun 2002 tentang

Penyelenggaraan Bandar Udara Umum.

5. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun 2006 tentang Pedoman dan

Proses Perencanaan di Lingkungan Departemen Perhubungan.

Keberadaan Bandar Udara Yuvai Semaring-Long Bawan nantinya akan memberikan

andil yang cukup besar bagi perkembangan perekonomian di wilayah ini. Terutama

dalam memberikan kemudahan mobilitas bagi para pelaku ekonomi dan masyarakat.

Terlebih lagi dengan semakin mantapnya pelaksanaan otonomi daerah, telah

memberikan dorongan percepatan pertumbuhan ekonomi yang pada akhirnya akan

berdampak terhadap kebutuhan peningkatan sarana dan prasarana Bandar Udara ini

agar dapat terus mampu memberikan pelayanan bagi para penggunanya yang terus

meningkat.

Sehubungan dengan hal tersebut, Pemerintah daerah setempat akan berupaya untuk

dapat mewujudkan tersedianya fasilitas Bandar udara yang memadai dan memenuhi

tuntutan kebutuhan bagi para penggunanya, terutama bagi para pelaku ekonomi agar

percepatan pembangunan yang bermuara pada kesejahteran masyarakat banyak



dapat segera terwujud. Sesuai ketentuan peraturan dibidang kebandarudaraan, untuk

melaksanakan pembangunan Bandar udara harus memiliki Dokumen Rencana Induk

( Master Plan ) dan langkah selanjutnya sebagai tindak lanjut dari hasil studi Rencana

Induk Bandar Udara sebelum pelaksanaan pembangunan konstruksi adalah menyusun

Rancangan Teknik Terinci Bangunan-bangunan sebagaimana lingkup pekerjaan. Hasil

dari Rancangan Teknik Terinci ini merupakan dokumen yang diperlukan sebagai dasar

dalam pelaksanaan konstruksi pembangunan fasilitas Bandar udara.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Pekerjaan ini bermaksud untuk menyusun Rancangan Teknik Terinci di Bandar Udara

Yuvai Semaring-Long Bawan yang meliputi Bangunan sebagaimana lingkup pekerjaan

ketentuan dan persyaratan teknis yang berlaku di bidang kebandarudaraan.

Bangunan tersebut meliputi :

a. Terminal Penumpang : 911 m2

b. Bangunan Administrasi : 122 m2

c. Bangunan Operasi : 200 m2

d. Bangunan catu daya : 175 m2

e. Rumah pompa : 136 m2

f. Bangunan PKP-PK : 257 m2

Adapun tujuan pelaksanaan pekerjaan ini adalah diperolehnya Dokumen Rancangan

Teknik Terinci Bangunan-bangunan sebagaimana lingkup pekerjaan di Bandar Udara

Yuvai Semaring-Long Bawan sebagai standar dan pedoman pelaksanaan konstruksi

yang mencakup seluruh kebutuhan dan penggunaan tanah serta ruang udara untuk

fasilitas penerbangan dan fasilitas penunjang penerbangan dengan

mempertimbangkan aspek teknis, aspek keselamatan operasi penerbangan dan lain

sebagainya.

1.3 KONDISI UMUM WILAYAH STUDI

Bandar udara Long Bawan terletak di Kabupaten Nunukan tepatnya Desa Long Bawan

Kecamatan Krayan di daerah pegunungan yang dekat dengan negara Malaysia,

merupakan ibukota kecamatan Krayan. Dari Indonesia, hanya dapat dicapai melalui

transportasi udara, jalan darat hanya bisa ditempuh melalui Malaysia. Transportasi

sekitar kawasan bandar udara melalui kendaraan umum, mobil pribadi dan ojek.

Seperti pada umumnya wilayah di Kabupaten Nunukan Iklim merupakan suatu

kumpulan dari kondisi atmosfir yang meliputi panas, kelembaban dan gerakan udara.



Kabupaten Nunukan mengalami 2 musim yaitu musim kemarau dan musim penghujan

serta dipengaruhi oleh angin muson, yaitu Muson Barat pada bulan Nopember-April

dan angin Muson Timur pada bulan Mei-Oktober. Khususnya di Bandara Yuvai

Semaring, kondisi iklim di Kecamatan Krayan yang dingin. Daerah beriklim seperti ini

tidak mempunyai perbedaan yang jelas antara musim hujan dan musim kemarau.

Penggunaan lahan di Kabupaten Nunukan didominasi oleh wilayah hutan, selain

terdapat juga lahan persawahan dan lahan non sawah. Luas kawasan hutan di

Kabupaten Nunukan terdiri dari hutan lindung dengan luas lahan 167.428 Ha, Taman

Nasional Kayan Mentarang seluas 356.819 Ha, kawasan hutan 431.207 Ha, kawasan

budidaya non kehutanan 470.914 Ha.

Walaupun mengalami suhu udara yang cukup panas, namun karena diimbangi oleh

wilayah hutan yang cukup luas, Pulau Nunukan mempunyai kelembaban udara dan

curah hujan yang relatif tinggi. Pada tahun 2007 kecamatan krayan memiliki

kelembaban udara berkisar antara 84,0% sampai dengan 89,0%. Sedangkan rata-rata

curah hujan mencapai 233,7 mm, dengan curah hujan tertinggi 406,7 mm pada bulan

Nopember dan terendah 97 mm pada bulan januari.

Temperatur udara rata-rata 18,4C dan 29C.

Karakteristik iklim Kecamatan Krayan pada tahun 2007 curah hujan terendah 97

milimeter per tahun dan curah hujan tertinggi mencapai 406,7 milimeter per tahun.

Sedangkan kondisi atmosferik di lokasi bandar udara Yuvai Semaring terdapat stasiun

BMG di luar bandara tersebut, yang terletak jalan Bandara Yuvai Semaring Long

Bawan Krayan Nunukan Kalimantan Timur 77456 yang berada pada garis Lintang

03 LU dan garis Bujur 115 dengan elevasi 1090 m (3270 feet), adapun data pada

tahun 2007 sebagai berikut :

Luas Bandar Udara Yuvai Sumering dengan luas eksisting rencana yaitu 53,75 Ha

dan rencana, lokasi eksisting bandar udara berupa tanah kosong yang ditumbuhi

ilalang, semak belukar dan rawa.

Sebagian besar daerah ini adalah padang rumput dan illang.

Berdasarkan keterkaitan antara morfologi dan kondisi air tanah, maka wilayah ini

termasuk air tanah perbukitan. Morfologi pada daerah ini adalah berupa perbukitan

yang secara hidrologi sebagai daerah resapan untuk daerah di bawahnya.



PENDAHULUAN...............................................................................................................1 1.1 LATAR BELAKANG PEKERJAAN ............................................................................3 1.2 MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................................................4 1.3 KONDISI UMUM WILAYAH STUDI ......................................................................4

bab 1 pendahuluan.doc2

Documents