surat kabar harian rakjat sebagai sarana … · library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id vii kata...

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

SURAT KABAR HARIAN RAKJAT SEBAGAI SARANA

KAMPANYE POLITIK PARTAI KOMUNIS

INDONESIA TAHUN 1951-1955

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan

guna Melengkapi Gelar Sarjana Humaniora Program Studi Ilmu Sejarah

Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh

PUNTA RIZKY

C. 0514048

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii


iii


iv


v

HALAMAN MOTTO

“Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang

demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu’.”

(Al Qur’an Surat Al-Baqarah ayat 45)

“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.”

(Al Qur’an Surat Al-Insyirah ayat 5)


vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:

Bapak dan Ibu yang selalu memberikan

dukungan.

Kakek dan Almh. Nenek tercinta.

Adikku tersayang.


vii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan

karunia-Nya kepada penulis, sehingga penulis bisa menyelesaikan penulisan skripsi

dengan judul Surat Kabar Harian Rakjat Sebagai Sarana Kampanye Politik Partai

Komunis Indonesia Tahun 1951-1955. Di kesempatan kali ini, penulis ingin

menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang sudah berkontribusi

dalam penyelesaian skripsi ini:

1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kemudahan

perizinan dalam penelitian ini.

2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum selaku Kepala Program Studi Ilmu

Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan banyak arahan kepada penulis.

3. Drs. Supariadi, M.Hum, selaku pembimbing utama skripsi yang banyak

memberikan dorongan, masukan serta arahan dalam proses penulisan

skripsi ini.

4. Dra. Sawitri Pri Prabawati, M.Pd, selaku pembimbing kedua yang telah

memberikan kritik dan saran dalam proses penulisan skripsi.

5. Segenap dosen di Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan selama menjadi mahasiswa Ilmu Sejarah.

6. Segenap Staf dan Karyawan UPT Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan

Prodi Ilmu Sejarah UNS, Perpustakaan Pusat UGM, Perpustakaan FIB


viii

UGM, Perpustakaan Fakultas Filsafat UGM, Perpustakaan Nasional RI

dalam membantu penulis menelusuri referensi untuk penulisan skripsi.

7. Bapak dan Ibu tercinta serta keluarga besar yang selalu memberikan kasih

sayang dan semangat, serta doa yang selalu mengiringi penulis dalam proses

penulisan skripsi.

8. Surya dan Yusuf, terimakasih atas doa, semangat, dan kebersamaan yang

selalu mengiringi penulis dalam penyusunan skripsi.

9. Sunu Widyahestu, terimakasih atas doa dan semangat yang telah diberikan

kepada penulis serta terimakasih atas bantuan dalam penelusuran sumber

arsip untuk penelitian ini.

10. Mas Taufiq dan MasTimur yang senantiasa membantu penulis dalam proses

penelusuran sumber arsip untuk menunjang penulisan skripsi.

11. Komunitas Pecinta Sejarah “Moeara” yang telah banyak membantu dalam

penelusuran sumber data baik arsip atau buku untuk skripsi ini.

12. Teman-teman Ilmu Sejarah angkatan 2014 Universitas Sebelas Maret

Surakarta, terima kasih atas canda tawa dan pengalaman luar biasa selama

menempuh perkuliahan.

13. Teman-teman HMP Forum Mahasiswa Sejarah (FMS) FIB UNS periode

2016/2017, terima kasih atas pengalaman serta ilmu dalam berorganisasi

yang luar biasa yang diberikan kepada penulis.

14. Seluruh pihak yang telah mendukung dan membantu terlaksananya

penulisan skripsi yang tidak dapat disebutkan satu per satu oleh penulis.


ix

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan.

Oleh karena itu, penulis dengan terbuka menerima kritik dan saran yang

membangun agar menjadi lebih baik lagi. Akhir kata, semoga hasil skripsi penulis

dapat memberikan manfaat bagi semua pembaca.

Surakarta, 9 Juli 2018

Penulis


x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………...........

HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………....

HALAMAN PENGESAHAN………………………………………….....

HALAMAN PERNYATAAN....................................................................

HALAMAN MOTTO………………………………………………..…...

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………..

KATA PENGANTAR……………………………………………….…....

DAFTAR ISI………………………………………………………...........

DAFTAR TABEL…………………………………………………...........

DAFTAR SINGKATAN……...………………………………………….

DAFTAR ISTILAH....................................................................................

DAFTAR LAMPIRAN...............................................................................

DAFTAR GAMBAR ……………………..................................................

ABSTRAK…………………………………………………………….….

BAB I. PENDAHULUAN..........................................................................

A. Latar Belakang Masalah……………………………………...

B. Rumusan Masalah…………………………………………..

C. Tujuan Penelitian……………………………………………..

D. Manfaat Penelitian……………………………………............

E. Kajian Pustaka……………………………………………......

F. Metode Penelitian…………..………………………………...

G. Sistematika Penulisan………………………………………...

BAB II. MUNCULNYA SURAT KABAR HARIAN RAKJAT..………....

A. Awal Berdirinya Surat Kabar Harian Rakjat………………...

B. Struktur Pengelolaan Surat Kabar Harian Rakjat…………....

1. Struktur Perusahaan Surat Kabar Harian Rakjat................

2. Dewan Redaksi Surat Kabar Harian Rakjat.......................

C. Tokoh-tokoh Pada Awal Berdirinya Surat Kabar Harian

Rakjat...............................................…………...…………….

1. Siauw Giok Tjhan...............................................................

2. Njoto...................................................................................

BAB III. PERKEMBANGAN SURAT KABAR HARIAN RAKJAT

TAHUN 1951-1955.......................................................……..........

A. Perkembangan Jumlah Terbitan dan Pendistribusian Surat

Kabar Harian Rakjat………..………………………………..

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

x

xii

xiii

xv

xvi

xviii

xx

1

1

7

8

8

8

14

18

19

19

26

27

33

36

38

39

43

43


xi

1. Jumlah Terbitan Surat Kabar Harian Rakjat Tahun 1951-

1955.....................................................................................

2. Wilayah Distribusi Surat Kabar Harian Rakjat Tahun

1951-1955............................................................................

B. Dewan Redaktur dan Isi Surat Kabar Harian Rakjat Tahun

1951-1955......................................…………...……………....

1. Perubahan Struktur Redaktur Harian Rakjat Tahun 1951-

1955.....................................................................................

2. Perkembangan Isi Surat Kabar Harian Rakjat Tahun 1951-

1955.....................................................................................

C. Tokoh-tokoh Partai Dalam Perkembangan Surat Kabar

Harian Rakjat……………....…...............................................

1. Dipa Nusantara Aidit............................................................

2. Njoto..................…………………………………………...

3. Muhammad Hatta Lukman…...............................................

BAB IV. MISI PARTAI DALAM SURAT KABAR HARIAN RAKJAT

TAHUN 1951-1955..........................…………………………...

A. Surat Kabar Harian Rakjat dan Kampanye Pemilihan Umum

1955...................................…………………..…………….....

1. Strategi Kampanye dalam Surat Kabar Harian Rakjat.......

2. Hasil Kampanye Pemilihan Umum 1955 Lewat Surat

Kabar Harian Rakjat...........................................................

B. Tajuk Rencana Sebagai Cerminan Suara Partai………….......

1. Analisis Tajuk Rencana Surat Kabar Harian Rakjat

Tahun 1951 dan 1953...............................………………...

2. Analisis Tajuk Rencana Surat Kabar Harian Rakjat Tahun

1954 dan 1955…………………….....................................

C. Wacana Konflik Dalam Model Pemberitaan Surat Kabar

Harian Rakjat.............................................................………..

BAB V. KESIMPULAN………………………………………………....

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………..

LAMPIRAN ...............................................................................................

44

46

49

50

54

62

63

65

66

69

69

70

75

79

80

82

84

90

93

96


xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1

Tabel 2

Tabel 3

Jumlah Perolehan Suara Pada Pemilihan Umum

Anggota Parlemen dan Konstituante Tahun

1955………...............................................……...............

Kumpulan Tajuk Rencana dalam Surat Kabar Harian

Rakjat Tahun 1951 dan 1953..…............……………......

Kumpulan Tajuk Rencana dalam Surat Kabar Harian

Rakjat Tahun 1954 dan 1955.........................……….......

53

80

82


xiii

DAFTAR SINGKATAN

ACOMA : Angkatan Comunis Muda

BAPERKI : Badan Permusyawaratan Kewarganegaraan Indonesia

CC PKI : Comite Central Partai Komunis Indonesia

DPA : Dewan Pertimbangan Agung

FDR : Front Demokrasi Rakyat

GPPS : Gerakan Pembela Panca Sila

HAM : Hak Asasi Manusia

IPKI : Ikatan Pendukung Kemerdekaan Indonesia

LEKRA : Lembaga Kebudayaan Rakyat

LUBER : Langsung, Umum, Bebas dan Rahasia

MANIPOL : Manisfesto Politik

MASJUMI : Majelis Sjuro Muslimin Indonesia

NU : Nahdatul Ulama

PARKINDO : Partai Kristen Indonesia

PERMAI : Persatuan Rakyat Marhaen Indonesia

PERTI : Pergerakan Tarbiyah Islamiyah

PIR : Persatuan Indonesia Raya

PKI : Partai Komunis Indonesia

PNI : Partai Nasional Indonesia

POLITBIRO : Politik Biro

PPPRI : Persatuan Pegawai Polisi Republik Indonesia

QPPTI : Partai Persatuan Tharikah Islam

PRD : Persatuan Rakyat Desa

PRI : Partai Rakyat Indonesia

PRIM : Partai Republik Indoenesia Merdeka

PRN : Partai Rakyat Nasional


xiv

PSI : Partai Sosialis Indonesia

PSII : Partai Syarikat Islam Indonesia

RI : Republik Indonesia

SOBSI : Sentra Organisasi Buruh Seluruh Indonesia


xv

DAFTAR ISTILAH

Carut-marut : Berantakan.

Collective agitation : Agitasi Kolektif

Collective organizer : Organisator Kolektif

Collective propagandist : Propraganda Kolektif

Oplah : Jumlah terbitan.

Up to date : Terbaru.


xvi

Lampiran 1

Lampiran 2

Lampiran 3

Lampiran 4

Lampiran 5

Lampiran 6

Lampiran 7

Lampiran 8

Lampiran 9

Lampiran10

Lampiran 11

Lampiran 12

Lampiran 13

Lampiran 14

Lampiran 15

Lampiran 16

Lampiran 17

Lampiran 18

Lampiran 19

Lampiran 20

Lampiran 21

Lampiran 22

Lampiran 23

Lampiran 24

Lampiran 25

Lampiran 26

DAFTAR LAMPIRAN

Surat Kabar Harian Rakjat 4 Juli 1951............................

Surat Kabar Harian Rakjat 19 Oktober 1951..................

Surat Kabar Harian Rakjat 15 November 1951...............

Surat Kabar Harian Rakjat 1 Desember 1951.................

Surat Kabar Harian Rakjat 31 Maret 1953......................

Surat Kabar Harian Rakjat 1 April 1953.........................

Surat Kabar Harian Rakjat 2 April 1953.........................

Surat Kabar Harian Rakjat 11 April 1953.......................

Surat Kabar Harian Rakjat 13 April 1953.......................

Surat Kabar Harian Rakjat 16 Januari 1954....................



Surat Kabar Harian Rakjat 12 Februari 1954..................



Surat Kabar Harian Rakjat 20 Mei 1955.........................

Surat Kabar Harian Rakjat 21 Mei 1955.........................

Surat Kabar Harian Rakjat 24 Juni 1955.........................

Surat Kabar Harian Rakjat 25 Juni 1955.........................

Surat Kabar Harian Rakjat 27 Juli 1955..........................

Surat Undangan Pemilihan Umum Tahun 1955..............

Surat Kabar Suluh Indonesia 1 Oktober 1955.................

Surat Kabar Suluh Indonesia 4 Oktober 1955.................

Surat Kabar Suluh Indonesia 19 Desember 1955............

Surat Kabar Suluh Indonesia 20 Desember 1955............

Halaman Muka Surat Kabar Harian Rakjat, Tahun

1951-1953 dan Tahun 1953 Setelah Proses Akuisisi.......

Halaman

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117-118

119-120

121

122

123


xvii

Lampiran 27

Lampiran 28

Lampiran 29

Rubrik Surat Kabar Harian Rakjat Awal Tahun

1951................................................................................

Rubrik Surat Kabar Harian Rakjat Setelah Proses

Akuisisi Pada Oktober Tahun 1953.................................

Harga Eceran dan Langganan Surat Kabar Suluh

Indonesia........................................................................

124

125

126


xviii

Gambar 1

Gambar 2

Gambar 3

Gambar 4

Gambar 5

Gambar 6

Gambar 7

Gambar 8

Gambar 9

Gambar 10

Gambar 11

Gambar 12

Gambar 13

DAFTAR GAMBAR

Beberapa Agen Harian Rakjat yang Tersebar Di Wilayah

Jawa, Sumatra dan Kalimantan.............................................

Susunan Dewan Redaksi dan Penanggung Jawab Harian

Rakjat tahun 1953-1964........................................................

Kalahkan Masjumi! Pilihlah PKI dan partai2 demokratis

lainnja!..............................................................................

Warta Sepekan. Harian Rakjat, 8 Desember 1951.

(Karikatur Sepekan)...............................................................

Anak-anak Harapan Rakjat. Harian Rakjat, 31 Oktober

1951. (Ruang Anak-anak).....................................................

Surat Dari India. Harian Rakjat, 14 September 1951.

(Ruang Khusus Surat dari Luar Negeri)..............................

Harga Barang-barang Pokok di Wilayah

Jakarta......................................................................................

Editorial. Harian Rakjat, 16 Juli

1955……..................................................................................

Berita Daerah. Harian Rakjat, 12 Februari 1954..............

Resensi Film. Harian Rakjat, 12 Februari

1954..........................................................................................

Tulisan D.N. Aidit Dimuat Harian Rakjat, 2 Februari

1955..................................................................................

Catatan Perjalanan M.H. Lukman Ketika Berkunjung ke

Balikpapan.........................................................................

Rubrik Surat dari Luar Negeri surat kabar Harian Rakjat,

14 September 1951............................................................

Halaman

47

51

52

55

56

57

58

60

60

61

64

67

72


xix

Gambar 14

Gambar 15

Gambar 16

Gambar 17

Gambar 18

Gambar 19

Gambar 20

Gambar 21

Kritikan terhadap Menteri-menteri PNI yang Tidak

Tegas dalam Pendiriannya.....................................................

Kalahkan Masjumi! Pilihlah PKI dan partai2 demokratis

lainnja!..............................................................................

Karikatur yang diterbitkan Harian Rakjat untuk

mengkritik NU........................................................................

Hasil Pemilihan Umum di Kota

Surakarta...........................................................................

Pidato D.N. Aidit di akhir tahun 1956...............................

Kutipan Harian Rakjat dalam terbitannya ketika

Memberi Pendapat atas Sikap PNI....................................

Pidato D.N. Aidit menanggapi Pidato DR.

Sumitro..............................................................................

Strategi Kampanye PKI dalam Harian

Rakjat................................................................................

73

74

75

76

78

86

87

88


ABSTRAK

PUNTA RIZKY. C0514048. 2018. Surat Kabar Harian Rakjat Sebagai Sarana

Kampanye Politik Partai Komunis Indonesia Tahun 1951-1955. Skripsi: Program

Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: (1) munculnya surat kabar

Harian Rakjat, (2) perkembangan dari surat kabar Harian Rakjat tahun 1951-1955,

(3) misi partai dalam surat kabar Harian Rakjat tahun 1951-1955.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah yang meliputi:

Heuristik berupa arsip dokumen yaitu surat kabar Harian Rakjat dan surat

undangan dalam pemilihan umum tahun 1955, serta menggunakan buku-buku

referensi. Tahap selanjutnya adalah Kritik Sumber intern maupun ekstren,

Interpretasi dan Historiografi.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Peran surat kabar Harian Rakjat

sangat penting untuk perkembangan Partai Komunis Indonesia pada tahun 1951-

1955 di Indonesia. Tokoh utama seperti D.N. Aidit, M.H. Lukman dan Njoto

memberikan energi yang positif untuk surat kabar Harian Rakjat hingga pemilihan

umum tahun 1955 di Indonesia terlaksana. Partai Komunis Indonesia telah sukses

meraih suara rakyat untuk pemilihan umum 1955 melalui surat kabar Harian Rakjat

dan Partai Komunis Indonesia mendapatkan posisi keempat pada pemilihan umum

itu. Perolehan suara dari Parlemen sebanyak 6.176.914 dan dari Konstituante

sebanyak 6.232.512. Tidak hanya tentang tokoh dalam partai, faktor lain dalam

kemenangan pemilihan umum adalah dewan redaksi memunculkan sebuah berita

konflik sebagai suatu peristiwa yang kontroversial dan itu otomatis membawa

masyarakat tertarik untuk membaca surat kabar Harian Rakjat. Berita konflik ini

biasanya ditujukan untuk pemerintah atau partai lain yang mengikuti pemilihan

umum 1955 seperti, PNI, MASJUMI, dan NU.

Kesimpulan dari penelitian ini adalah Peran Surat Kabar Harian Rakjat

Sebagai Sarana Kampanye Partai Komunis Indonesia memberikan dampak positif

bagi partai hingga proses pemilihan umum terlaksana dan mendapatkan hasil yang

memuaskan baik dalam pemilihan umum Parlemen atau Konstituante sama-sama

menduduki posisi keempat setelah tiga partai besar lainnya yaitu PNI, MASJUMI

dan NU. Perubahan setelah dilaksanakannya pemilihan umum terlihat pada

beberapa anggota partai masuk dalam sistem pemerintahan di era Presiden Sukarno.

Kata kunci: Surat Kabar Harian Rakjat ̧ Partai Komunis Indonesia, Pemilihan

Umum Indonesia.


ABSTRACT

PUNTA RIZKY. C0514048. 2018. Harian Rakjat Newspaper as a Politic

Campaign of Communist Indonesia Party for 1951-1955. Thesis: History Study

Program of Faculty of Cultural Sciences, Sebelas Maret University.

This research was conducted with the aims to know about: (1) the beginning

of Harian Rakjat Newspaper, (2) the development of Harian Rakjat Newspaper in

1951-1995, (3) the mission party in Harian Rakjat Newspaper in 1951-1955.

This research uses historical research methods, including: Heuristic in the

form of Harian Rakjat newspaper archive documentation and the election

invitation, as well as using reference books. The next is Source Criticism of internal

or eksternal sources, Interpretation, and Historiography.

The result on this research showed that the role of Harian Rakjat Newspaper

is very important for development Communist Indonesia Party for 1951-1955. Role

figures like D.N. Aidit, M.H. Lukman and Njoto gives positive energy to the Harian

Rakjat Newspaper until the Indonesian Elections had been implemented.

Communist Indonesia Party had been success to reach the people’s votes in the

elections for 1955 thought Harian Rakjat Newspaper and Communist Indonesia

Party got the fourth rank on the elections. Earned votes from the Parliament as much

as 6.176.914 and the Constituent Assembly as much as 6.232.512. Not only about

the role of party, the other factor is editorial board bringing the conflict news as a

controversial affair and it is automatic bring the people’s interested to read Harian

Rakjat Newspaper. The conflict news usually adressed to the goverment or the other

party that following the elections for 1955 likes, PNI, MASJUMI, and NU.

The conclusion on this research is Role of Harian Rakjat Newspaper as a

Politic Campaign of Communist Indonesia Party give positive impact for the party

until the elections was implemented and got satisfactory result either in the elections

of Parliament or Constituent Assembly, equally occupying the fourth position after

three major parties, PNI, MASJUMI, and NU. Changes after the implementation of

the elections some member of party was entered to the government system in

Sukarno era.

Keywords: Harian Rakjat Newspaper, Communist Indonesia Party, Indonesian

Elections.

surat kabar harian rakjat sebagai sarana … · library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id vii kata...

Documents