studi kawasan eropa - permasalahan krisis migran di kawasan uni eropa

7/24/2019 Studi Kawasan Eropa - Permasalahan Krisis Migran di Kawasan Uni Eropa

1/22

MAKALAH

UNI EROPA DAN KRISIS MIGRAN

Disusun Untuk Memenuhi Tugas Kelompok Mata Kuliah Studi Kawasan

Eropa

Disusun Oleh :

Sarah Farida Ainun (1351!"!#11!!"$

Des% Ais%ah &ermata &utri (1351!"!#11!1"$

Muhammad 'idho 'aani (1351!"!#11!$Kenn% Fa)hr% &ra%ogo (1351!"!#11!35$

Dosen Pengampu :

Aswin Ari%anto A*+ S*,&+ M*De-St

Program Stui Hu!ungan Internasional

"a#ultas Ilmu Sosial an Ilmu Politi#

Uni$ersitas %ra&i'a(a

Malang

)*+,1.1 Permasalahan Migran di Kawasan Eropa


2/22

Dalam sejaranya, kawasan Eropa telah memiliki banyak pengalaman pada migran yang

melakukan perpindahan ke kawasan ini. Migran migran ini memiliki banyak tujuan dalam

melakukan perpindahannya ke kawasan ini dan tujuan tersebut yang kemudian membuat benturan

yang kemudian memunculkan masalah di Eropa. Masalah migran ini muncul karena migran yang

datang ke Eropa tidak hanya sendirian melainkan bersama kelompoknya dan jumlah migran inilah

yang kemudian memunculkan permasalahan di Eropa. Menurut para anti-migrant, migran migran

yang datang ke kawasan ini membuat ekonomi negara negara di Eropa menghabiskan ekonomi

negaranya hanya untuk migran ketimbang menggunakannya untuk meningkatkan kemampuan

negaranya1. Selain itu, migran migran yang datang kekawasan Eropa terutama karena pemohon

suaka tidak memiliki pendidikan yang cukup untuk membuat mereka bekerja di tempat yang layak

sehingga pemerintah di negara negara di Eropa tetap harus mendukung perekonomian mereka .

Selanjutnya, masalah kurangnya perumahan untuk mendukung para migran ini agar dapat tinggal di

tempat yang layak juga kurang sehingga menyebabkan migran migran ini menjadi tuna wisma yang

kemudian membuat meningkatnya tindak kriminalitas!.

"ermasalah yang di timbulkan oleh migran ini juga muncul pada institusi yang mengukur perkiraan

resmi jumlah migran yang masuk ke kawasan ini. #al tersebut dimaksud dengan munculnya kasus

dimana migran mengaku sebagai pengungsi sehingga pemerintah harus bertanggung jawab

terhadapnya dengan mendukung perekonomiannya$."ada aspek budaya, migran migran ini sudah

pasti membawa kebudayaan negaranya ke Eropa dan kebudayaan tersebut belum tentu dapat dengan

mudah diterima oleh masyarakat lokal, selain itu kebudayaan yang dibawa oleh migran migran ini

juga dapat membuat pergeseran pada budaya lokal yang ada di kawasan Eropa%.

1.1.1 Krisis Migran Uni Eropa

&awasan Mediterania Selatan mengalami krisis politik pada tahun '1' dan krisis ini terjadi

pada negara-negara yang berbatasan langsung dengan laut Mediterania dan secara geogra(is

terletak di wilayah )(rika *tara seperti +ibya, unisia dan kawasan imur engah seperti

Mesir dan Suriah. &risis di kawasan Mediterania Selatan bermula dari adanya kon(lik

1*ED/ . '1%. 0S"/&ED ) 2risis o( Europe Dressed *p as ) Drama )bout Migration3. Dapatdiakses melalui 4http55www.spiked-online.com5newsite5article5a-crisis-o(-europe-dressed-up-as-a-

drama-about-migration516$$78.9lc:Moc9/;

+oc.cit

3+oc.cit

"+oc.cit

5+oc.cit


3/22

internal di unisia yang menuntut adanya re(ormasi dalam pemerintah dan tuntutan dalam hal

kebebasan berpendapat dan ekonomi. &on(lik inilah yang menjadi titik awal dari kon(lik

yang terjadi di negara seperti Mesir, +ibya dan Suriah yang juga menuntut adanya perubahan

sistem pemerintahan yang lebih baikunani merupakan negara yang berbatasan

laut dengan pantai dan wilayah +aut Mediterania, sehingga negara tersebut menjadi pintu

masuk bagi para pengungsi untuk menuju negara kaya terutama yang berada di Eropa ?arat

seperti @erman, /nggris dan "erancis.

"ada tahun '1$, negara di wilayah *ni Eropa mengalami jumlah peningkatan yang

signi(ikan dalam jumlah pengungsi yang mecoba untuk masuk ke dalam wilayah negara-

negara yang terdapat di kawasan *ni Eropa. Dan pada tahun '1$ terdapat 1!6.A$6 6aplikasi

yang diajukan oleh para pengungsi yang mayoritas berasal dari negara yang mengalami

kon(lik berkepanjangan di kawasan imur engah seperti Suriah dan jumlah di tahun '1$

merupakan jumlah terbanyak dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Menurut *B#2

4United Nations High Commisioner for e(ugees; Sepanjang tahun '11 '1% terdapat


4/22

Tabel 1 :JumlahAplikasiMigranSuriah KeNegara diWIlayah UniEropaApril!"11 #

$k%ober !"1&'(

@umlah dari imigran ini membuat negara-negara anggota *ni Eropa khususnya /talia dan

>unani kewalahan dalam mengani pengajuan aplikasi migran tersebut. ?ukan hanya itu,

negara-negara tersebut juga harus berupaya untuk menyelamatkan lebih dari puluhan ribu

orang yang terjebak di wilayah laut Mediterania yang digunakan para pengungsi sebagai jalur

untuk menuju kawasan Eropa, banyak imigran yang meninggal dunia sebelum berhasil

mencapai kawasan Eropa. /talia merupakan negara utama yang menanggulangi permasalahan

tersebut dan kemudian berupaya untuk menyelamatkan para migran melalui misi Mare

Nostrum yang kemudian digantikan dengan Triton Operation yang kemudian dikelola oleh

lembaga urusan dalam negeri dan keadilan *ni Eropa dan salah satu langkah dari Triton

Operation adalah dengan melakukan patroli di sepanjang pantai /talia dan laut tengah.

Meskipun demikian, jumlah korban migran yang tidak dapat diselamatkan masih berkisar

lebih dari 1%'' Crang 4@anuari )pril '1%;1'dan hal ini mendapat teguran keras dari

*B#2.

Ibid


5/22

@erman menjadi negara tujuan utama bagi para pengungsi atau migran ketika mereka tiba di

kawasan *ni Eropa. #ingga akhir bulan oktober '1%, jerman mendapatkan aplikasi

terbanyak dari para migran sebanyak !!1.'''11. &emudian di urutan kedua yaitu, #ungaria

yang mendapat 1$!.'6'1 aplikasi dari para migran terutama mereja yang melakukan

perjalanan dari kawasan >unani dan wilayah ?alkan ?arat. alaupun @erman merupakan

negara dengan pengajuan aplikasi migran terbanyak di Eropa, #ungaria menjadi negara yang

paling banyak didatangi oleh para migran dan merupakan proporsi terbesar dalam populasi

lokal dari masyarakat #ungaria, terdapat 1.$%' migran dari 1''.''' populasi masyarakat

1!Eropa Sepakat &erkuat 7perasi :aungan di ;aut Tengah (


6/22

#ungaria pada tahun '1%1!. Sedangakan @erman hanya !! migran dari 1''.''' populasi

masyarakat @erman1$.

Migran yang menuju ke kawasan *ni Eropa mayoritas berasal dari negara Suriah, hal ini

disebabkan karena adanya kon(lik yang berkepanjangan dan tidak ada titik penyelesaian

hingga saat ini. etapi yang menjadi (aktor bagi migran lain seperti yang berasal dari wilayah

)(ghanistan dan Eritrea melakukan migrasi ke kawasan *ni Eropa, karena banyaknya tindak

kekerasan di wilayah negara tersebut dan (aktor utama para migran melakukan migrasi ke

*ni Eropa adalah mencari kehidupan yang lebih baik terutama dalam hal perekonomian.

13 Ibid

1" Ibid

Tabel , : Jumlah -enga.uan Aplikasi Migran per 1""/""" -opulasi Negara Eropa


7/22

&edatangan para imigran ke wilayah kawasan *ni Eropa mendapat berbagai macam

tanggapan dari negara-negara anggota *ni Eropa. erdapat perlakuan dan tindakan yang

berbeda dari tiap negara terhadap imigran yang memasuki wilayah teritori negaranya, seperti

@erman yang menolak dan lebih selekti( dalam memilih imigran untuk masuk ke wilayah

negaranya. Dampak dari datangnya imigran mencakup keseluruh bidang baik itu ekonomi,

sosial dan politik. Dampak secara ekonomi seperti yang terjadi di >unani yang merupakan

negara yang

Tabel 0 : Negara Asal -ara Migran di Ka*asan Uni Eropa


8/22

berbatasan langsung dengan laut Mediterania dan negara yang paling mudah dijangkau oleh

para imigran, sehingga >unani harus menggung beban dari adanya para imigran di negaranya.

"emerintah >unani tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan dasar dari para imigran seperti

rumah tinggal, makanan dan minuman serta perlindungan yang kemudian berujung pada

krisis >unani yang terjadi pada tahun '11. #al ini karena didasari oleh "erjanjian Dublin //

yang berisikan bahwa negara yang menjadi tujuan dari para pengungsi diwajibkan untuk

bertanggung jawab atas proses pencarian suaka dari para pengungsi1%.

Sedangkan dampak politik yang ditimbulkan dari krisis migran di kawasan *ni Eropa,

bermula dari /talia yang merupakan negara yang terkena dampak langsung dari adanya

imigran terutama yang berasal dari +ibya. Mengeluarkan kebijakan untuk memberikan Visa

Schengen kepada para imigran. Sehingga hal ini memberikan masalah baru kepada negaraanggota *ni Eropa yang lain, terutama negara besar seperti @erman, "erancis dan /nggris

yang merupakan negara besar dan dengan kondisi perekonomian baik yangg merupakan

negara tujuan utama bagi para pengungsu di *ni Eropa.

)danya permasalah tersebut *ni Eropa selaku organisasi tertinggi di kawasan Eropa

melakukan berbagai upaya untuk mengatasi permasalahan tersebut seperti dalam penanganan

imigran di >unani, *ni Eropa membentuk badan urusan suaka yang disebut E)SC

4European Asylum Support Office; yang bertujuan untuk membantu negara-negara penerima

pengungsi untuk dapat menangani para pengungsi secara layak.

1.2 Kebijakan Uni Eropa dan The Big Three Countries (Jerman, Perancis, Inggris

dalam Penanganan Krisi Migran di Kawasan Eropa

"eraturan atau kebijakan-kebijakan yang mengatur permasalahan migrasi mulai

berkembang di abad ke-' ini, dengan adanya globalisasi masyarakat dunia semakin banyak

yang berpindah-pindah tempat, dan Eropa menjadi target bagi para migran untuk dijadikan

tempat hidup maupun mencari pekerjaan.

Begara-negara anggota *ni Eropa telah setuju untuk membuat kebijakan perihal

imigran untuk menjamin bahwa migrasi yang terjadi di *ni Eropa dikelola dengan baik,

untuk meningkatkan integrasi bagi para migran, dan untuk meningkatkan kerjasama dengan

negara-negara migran. &ebijakan yang disebut common immigration policy ini bertujuan

untuk memastikan bahwa para migran yang masuk ke *ni Eropa memiliki peran andil dalam

15 http/00www*dw*)om0id0upa%a2uni2eropa2untuk2atasi2pengungsi0a2159!!#9 Diakses &ada Tanggal ! 4o-emer &ukul !*!9 ,6
http://www.dw.com/id/upaya-uni-eropa-untuk-batasi-pengungsi/a-15800278http://www.dw.com/id/upaya-uni-eropa-untuk-batasi-pengungsi/a-15800278


9/22

perkembangan sosio-ekonomi di *ni Eropa, mengkoordinir negara-negara *ni Eropa perihal

migran dan meningkatkan kerjasaama negara-negara di *ni Eropa terkait migran illegal dan

human trafficking ujuan-tujuan ini tercermin pada Stockholm !rogramme, sebuah

rancangan yang menentukan perkembangan kebijakan migrasi di *ni Eropa. Dalam

menangani para migran secara e(ekti(, *ni Eropa menjalin kerjasama dengan negara-negara

migran dan negara-negara yang dilewati oleh para migran untuk sampai ke *ni Eropa.1ordania yang kini menampung sekitar ! @uta imigran yang berasal dari Suriah

dan /rakA. Bamun, kondisi dan (asilitas yang diberikan oleh negara tersebut kepada para

imigran sangat minim dan jauh dari kata layak serta kesediaan bahan pangan dan kebutuhan

primer bagi para pengungsi juga sangat minim dan terbatas. #al ini pula yang menjadikan

para imigran mencoba untuk mencari neara tujuan yang lain. Mereka memandang Eropa,

akan memberikan kesejahteraan serta memperlakukan para imigran secara layak apabila

dibandingkan oleh negara-negara yang tergabung di kawasan imur engah.

Selain itu negara-negara imur engah dirasa belum siap untuk menerima pengungsi yang

jumlahnya jutaan dan secara massal masuk ke wilayah negara imur engah. alaupun

negara imur engah khususnya negara )rab memiliki kondisi perekonomian yang sangatbaik, namun secara kondisi (asilitas dan pemerintah mereka belum siap untuk menerima para

pengungsi. #al ini karena, negara arab tidak memiliki budaya untuk menerima pengungsi.

)dapun alasan serta (aktor utama yang menjadikan Eropa sebagai negara tujuan

utama bagi imigran yang berasal dari imur engah antara lain, yaitu

1. Ekonomi dan Jaminan Kesejah"eraan

Begara yang berada di kawasan *ni Eropa merupakan negara yang memiliki tingkat

dan kondisi perekonomian yang baik serta adanya (asilitas yang dapat menunjang

kehidupan masyarakat di kawasan tersebut untuk hidup dengan kondisi yang nyaman

dan sejahtera. #al ini menjadi salah satu (aktor utama bagi para imigran memilih

untuk melakukan migrasi ke sejumlah negara di kawasan Eropa, terutama @erman

yang merupakan negara dengan tingkat perekonomian yang paling tinggi di kawasan

di Eropa, sehingga jerman dianggap dapat menjanjikan kesejahteraan dan

memberikan kesempatan untuk memperoleh penghidupan serta masa depan yang

lebih baik bagi para imigran!'

.2. %"abili"as Keamanan

http/00www*repulika*)o*id0erita0kolom0resonansi0150!01"0nunms"312mengapa2pengungsi2muslim2timteng2leih2memilih2eropaDiakses &ada Tanggal5 4o-emer !15 &ukul *1 ,6

3! Eropa+ Tanah %ang Menanikan Keseahteraan 6agi ,migran (=44+ Septemer !15$ http/00www*)nnindonesia*)om0internasional0!15!!9!59!52

13"2##"#"0eropa2tanah2%ang2menanikan2keseahteraan2agi2imigran0 Diakses&ada Tanggal 5 4o-emer !15 &ada &ukul 1*15 ,6
http://www.republika.co.id/berita/kolom/resonansi/15/09/14/nunms4319-mengapa-pengungsi-muslim-timteng-lebih-memilih-eropahttp://www.republika.co.id/berita/kolom/resonansi/15/09/14/nunms4319-mengapa-pengungsi-muslim-timteng-lebih-memilih-eropahttp://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908205805-134-77474/eropa-tanah-yang-menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908205805-134-77474/eropa-tanah-yang-menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran/http://www.republika.co.id/berita/kolom/resonansi/15/09/14/nunms4319-mengapa-pengungsi-muslim-timteng-lebih-memilih-eropahttp://www.republika.co.id/berita/kolom/resonansi/15/09/14/nunms4319-mengapa-pengungsi-muslim-timteng-lebih-memilih-eropahttp://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908205805-134-77474/eropa-tanah-yang-menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908205805-134-77474/eropa-tanah-yang-menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran/


14/22

Selain (aktor eknomi dan kesejahteraan yang menjadikan eropa sebagai negara tujuan

bagi para imigran, alasan lainnya adalah keamanan. "ara /migran yang berasal dari

kawasan imur engah dan )(rika *tara berusaha untuk keluar dari wilayah negara

asal mereka untuk menghindari kon(lik yang terjadi di neara asalnya yang dapat

membahayakan keselamat mereka. &awasan Eropa memiliki perlindungan keamanan

yang baik terhadap setiap indiidu di negaranya dan kawasan Eropa minim dari

terjadinya kon(lik seperti yang terjadi di kawasan imur engah dan )(rika *tara.

1. Proses In"egrasi !erhadap Para Imigran di Kawasan Uni Eropa

/ntegrasi adalah proses jangka panjang yang dinamis dan membutuhkan upaya oleh berbagai

aktor dalam bidang kebijakan yang berbeda di berbagai tingkatan. /tulah mengapa uni eropa

menargetkan semua aktor untuk terlibat dalam proses integrasi. kebijakan integrasi harus

menciptakan kondisi yang menguntungkan dalam hal ekonomi, sosial, budaya dan politik.

&etika terjadi masalah di lingkup lokal maka hal ini menjadi masalah bersama bagi setiap

negara anggota, sehingga dibutuhkan solusi e(ekti( dengan cara saling berbagi pengalaman.

Meskipun hak prerogati( bukan berasal dari *ni Eropa untuk menentukan strategi integrasi,

namun *ni Eropa dapat memberikan kerangka untuk pemantauan, pertukaran praktik yang

baik, serta menciptakan pendapatan tambahan melalui instrumen keuangan Eropa.

"ada tahun '11, negara-negara anggota *ni Eropa menandatangani kesepakatan

/ntegrasi Eropa. Di dalam kesepakatan /ntegrasi Eropa tersebut tercantum bahwa integrasi

adalah proses yang melibatkan dua pihak. ?aik imigran maupun negara penerima punya hak

dan kewajiban. Mereka harus saling menghormati budaya masing-masing. Bamun dalam

praktek, banyak negara *ni Eropa tidak mematuhi kesepakatan tersebut!1. Sebagian besar

negara-negara Eropa imur tidak punya kebijakan integrasi, karena di negara-negara tersebut

memiliki sedikit kelompok imigran.

Kenia #ellgren berasumsi bahwa dua dimensi sangat penting bagi keberhasilan proses

integrasi. "ertama, struktur pada tingkat yang berbeda dalam masyarakat yang dapat

menghambat atau mem(asilitasi integrasi. &edua, ketiadaan atau adanya kontak antaretnis di

arena yang berbeda 4misalnya dalam lingkungan, tempat kerja, dll;!. Migrasi biasanya dapat

31 Fandina+ Eropa Ubah Kebi.akan In%egrasi+ http/00www*indonesiaeropa*)om0Cp#+ diposting pada tanggal 1" Maret !1
http://www.indonesiaeropa.com/?p=7http://www.indonesiaeropa.com/?p=7http://www.indonesiaeropa.com/?p=7http://www.indonesiaeropa.com/?p=7


15/22

didorong dari persamaan bahasa. Selain itu, terjadinya integrasi migrasi tersebut dapat

meliputi kedekatan geogra(is, ikatan sejarah dan ketenagaan kerja 4dynamic labour market; !!.

Di Eropa, seperti di tempat lain, kita melihat bahwa banyak negara emigran tradisional

awalnya mengembangkan sikap membatasi terhadap kewarganegaraan asing oleh masyarakat

imigran, namun kemudian sering mengembangkan pendekatan yang lebih toleran!$. "roses

integrasi harus terus ditingkatkan karena populasi imigran yang heterogen dan masyarakat

semakin beragam. Selama beberapa tahun terakhir, pemerintah menghadapi tekanan

meningkat untuk melakukan pendekatan yang lebih diutamakan untuk integrasi imigran.

"roses integrasi juga penting dilakukan mengingat meningkatnya jumlah imigran generasi

kedua dan ketiga. Begara-negara Eropa mengalami pertumbuhan jumlah kelahiran dari orang

tua dengan latar belakang imigran. ?erbagai macam kebutuhan generasi kedua dan ketiga iniberbeda dari generasi pertama. Menurut penelitian, pemuda imigran masih menghadapi

hambatan untuk masuk ke pasar tenaga kerja, atau dalam memperoleh pelatihan kejuruan dan

magang. =enerasi kedua imigran cenderung memiliki latar belakang sosial ekonomi rendah,

dengan orang tua yang berketerampilan rendah, sementara tidak semua kebijakan pendidikan

atau pekerjaan saat ini dirancang untuk menanganinya.

ipe-tipe integrasi terbagi menjadi $ yaitu integrasi melalui wacana politik, integrasi

melalui koordinasi pemerintah, integrasi melalui kebijakan, dan integrasi yang melibatkan

pihak ketiga!%. "ertama, tipe integrasi melalui wacana bertujuan untuk kebijakan integrasi

yang menunjukkan sejauh mana negara-negara tertentu telah menyatakan niat mereka untuk

menerapkan kebijakan untuk meningkatkan integrasi imigran. Denmark dan @erman

merupakan negara yang paling jelas menunjukkan tipe integrasi ini, dorongan untuk

kebijakan integrasi tinggi pada agenda politik di negara-negara ini, dan telah mengakibatkan

perubahan struktural dengan tujuan dan target baru.

3 &DFG Henia Bellgren+ Immigran% In%egra%ion as a T*o Way -ro3ess+https/00www*up8*edu0gritim0Ipd80wps3IBellgren*pd8

33 &DFG


16/22

&edua, integrasi melalui koordinasi pemerintah, dimana pembuat kebijakan integrasi

mungkin memiliki, isi tunggal yang jelas sukses namun masih dibatasi kemampuan terbatas

untuk menanamkan perubahan skala besar di masyarakat karena kewenangan mereka yang

terbatas pula. Dorongan untuk mengembangkan mekanisme integrasi berasal dari pengakuan

politik resmi bahwa integrasi orang dengan latar belakang imigran merupakan tanggung

jawab bersama dan tugas lebih dari satu departemen dan tingkat pemerintahan. Bamun,

kebijakan integrasi yang terlalu terpusat akan membatasi diri karena tidak memungkinkan

untuk mendapatkan respon (leksibel untuk kebijakan yang berbeda atau konteks lokal,

kebijakan integrasi yang bersi(at desentralisasi akan beresiko mengalami kekacauan. Cleh

karena itu, beberapa bentuk koordinasi diperlukan agar integrasi akan sukses. /ntegrasi

melalui koordinasi pemerintah adalah tren yang sedang berkembang di banyak negara.

&etiga, integrasi melalui langkah-langkah kebijakan terbagi menjadi dua langkah

yaitu langsung maupun tidak langsung, sesuai dengan kebutuhan tertentu atau prioritas

politik. Dalam prakteknya, prioritas dan kebutuhan kelompok penduduk dengan latar

belakang imigran tertanam di satu atau lebih kebijakan utama. "elayanan publik dan sistem-

termasuk pendidikan, pekerjaan, kesehatan, perumahan, keluarga, dan dukungan sosial

disesuaikan untuk melayani kebutuhan seluruh masyarakat termasuk imigran.

erakhir, selain pemerintah, integrasi juga melibatkan pihak ketiga seperti yayasan

swasta dan organisasi masyarakat juga memainkan peran yang penting di sejumlah negara

terutama di tingkat regional dan lokal. 2ontohnya di /nggris dan @erman, yayasan tradisional

memiliki pengaruh yang luas dan berperan dalam kebijakan sosial!ayasan bertindak

sebagai penyedia layanan atas nama instansi pemerintah. "emerintah terkadang ikut

melibatkan kelompok-kelompok ini karena pemerintah sadar akan potensi yang dimiliki oleh

pihak ketiga ini.

Dalam pengimplementasiannya, )da tiga cara yang harus harus di(okuskan dalam melakukan

proses integrasi!6yaitu

a. "artisipasi untuk melakukan integrasi &ebijakan integrasi harus dikembangkan

dengan melalui pendekatan ()ottom*up(, dimana pendekatannya lebih dekat ke tingkat

3. ,id*

3# &DFG EU'7&EA4 =7MM,SS,74+ EuropeanAgenda 5or %he In%egra%ion o5 Third#

oun%ry Na%ionals* http/00e)*europa*eu0dgs0home2aLairs0news0intro0do)s011!#!01IenIa)tIpart1I-1!*pd8*
http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/news/intro/docs/110720/1_en_act_part1_v10.pdfhttp://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/news/intro/docs/110720/1_en_act_part1_v10.pdfhttp://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/news/intro/docs/110720/1_en_act_part1_v10.pdfhttp://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/news/intro/docs/110720/1_en_act_part1_v10.pdf


17/22

lokal. &ebijakan tersebut meliputi dukungan untuk belajar bahasa, langkah-langkah

pengantar, akses ke pekerjaan, pendidikan dan pelatihan kejuruan dan perjuangan

melawan diskriminasi. Semuanya bertujuan untuk meningkatkan partisipasi migran di

masyarakat. Cleh karena itu, integrasi membutuhkan keterlibatan oleh masyarakat

penerima dalam menampung para migrant dengan cara menghormati hak-hak dan

budaya mereka dan mengin(ormasikan masyarakat lokal tentang tentang kewajiban

yang harus mereka lakukan. "ada waktu yang bersamaan, migran harus menunjukkan

kesediaan untuk mengintegrasikan dan menghormati aturan serta nilai-nilai

masyarakat lokal.

b. indakan berlanjut yang dilakukan di leel lokal &ebijakan integrasi harus

dirumuskan dan dilaksanakan dengan keterlibatan akti( dari orang-orang yang

berwenang dalam lingkup lokal. "emerintah setempat bertanggung jawab untuk

berbagai layanan dan kegiatan dan mereka memainkan peran penting dalam

membentuk interaksi antara migran dan masyarakat lokal.

c. &eterlibatan negara asal Begara asal memiliki peran dalam mendukung proses

integrasi dalam tiga cara. "ertama, negara asal harus sudah mempersiapkan integrasi

sebelum keberangkatan para migran. &edua, mendukung para migran melalui

kedutaan ketika berada di *ni Eropa. &etiga, membekali migran dengan pengetahuan

dan pengalaman.

Di @erman, setelah bangkit dari kehancuran perang pada tahun 1A%'-1A


18/22

antara para migran dan masyarakat @erman digiatkan, dan sikap menerima keanekaan

etnobudaya telah meningkat. Dengan *ndang-*ndang *rusan Migran etap yang mulai

berlaku pada tahun ''%, dan itulah yang menjadi peraturan hukum yang mengatur semua

aspek kebijakan migrasi. Sejak tahun ''


19/22

berada untuk mengiHinkan anggota keluarganya untuk tinggal bersamanya di negara

tersebut$$. Migran ini juga terkadang tidak meminta iHin kepada imigrasi negara yang ia

tempati dan membawa keluarganya melewati batas negara tanpa isa atau iHin dari

pemerintah negaranya berasal yang kemudian membuat keluarganya sebagai migran ilegal.$%

. Pemohon %'akaMigran pemohon suaka ialah seseorang atau sekelompok orang yang melakukan perpindahan

ke suatu wilayah atau negara karena sesorang atau sekelompok orang tersebut berada dalam

negara yang sedang berperang atau terjadi penganiayaan maupun bencana alam yang

kemudian memaksa seseorang atau sekelompok orag ini berpidah ke suatau wilayah atau

negara.$ *B/>3. Dapat diaksesmelalui 4http55www.migrationpolicy.org5article5(amily-unity-new-geography-(amily-li(e;

"5+oc.cit

".Cp.2it. 0C"EB SC2/E> C*BD)/CBS3

"#Schroer M. ''7. 0/llegal Migration and =ender in =lobal and #istorical "erspectie3.Dipublikasi oleh )msterdam *niersity "ress. hal.7$


20/22

kebijakan yang dikeluarkan oleh #ungaria berpendapat bahwa tindakan tersebut tidak

berperikemanusiaan dan melanggar #ak )sasi Manusia dari para pengungsi. Serta apa yang

dilakukan oleh Sloakia merupakan tindakan ang diskriminati( yang didasari oleh adanya

sentimen agama dan hal ini dapat menyebabkan kon(lik baru.

Setelah itu #erman dan "erancis, menyerukan kepada 7 negara anggota *ni Eropa

untuk berbagi tugas dan beban secara adil kepada para pengungsi. ?anyak dari para

pengungsi yang nasibnya terkatung-katung di wilayah perbatasan negara-negara Eropa yang

semakin hari, jumlahnya akan terus meningkat dan dapat menjadi sebuah ancaman bagi

keamanan negara-negara Eropa. @erman dan "erancis juga melakukan proses lobi kepada

pemerintah /nggris untuk membuka wilayahnya bagi para pengungsi.

Begara-negara anggotoa *ni Eropa memang memiliki sikap dan pandangan yang

berbeda terhadap para imigran yang banyak berada di wilayah perbatasan negaranya.

"ertama, menerima para imigran dengan tangan terbuka. #al ini didarkan pada humanisme

dan hak asasi manusia. ?anyaknya pengungsi yang menjadi korban dalam perjalanan mereka

untuk mencapai wilaya Eropa serta kondisi para anak-anak yang merasa tertekan, ketakutan

dan kelaparan menjadikan negara Eropa tergerak untuk membantu dan menggerakkan rasa

kemanusia untuk dapat menampung para pengungsi di negara mereka.

)lasan bagi negara yang kontra terhadap para pengungsi didasari oleh (aktor

ekonomi, sosial-budaya atau bahkan diskriminasi 4sentimen agama;. Mereka berpendapat

bahwa, Eropa sudah tidak dapat menanggung beban ekonomi tambahan yang ditimbulkan

dari kehadiran para imigran atau pengungsi imur engah. Saat ini Eropa sedang dihadapkan

oleh permasalahan minimnya lapangan pekerjaan terutama bagi para usia produkti(.

Sementara beban jaminan sosial bagi para pensiunan terus meningkat setiap tahunnya. Serta

adanya kekhawatiran bahwa kehadiran para imigran imur engah yang mayoritas beragama

Muslim dapat mengganggu sistem serta memberikan pengaruh negati( terhadap nilai-nilai

masyarakat Eropa yang demokratis sekuler.


21/22

-$!-/ PU%!-K-

Jo'rnal and *ooks

SLssmuth, ita. The +uture Of Migration And ,ntegration !olicy ,n %ermany. ashington

D2 Migration "olicy /nstitute, ''A. "rint.

#arding, +uke, "hilip Cltermann, and Bicholas att. e(ugees elcomeN #ow *& )nd

=ermany 2ompare Cn Migration. the %uardian. B.p., '1%.

)mann, Melanie et al. Ouiet 2apitulation Merkel Slowly 2hanges une Cn e(ugee /ssue -

B.p., '1%.

0ebsi"e

Europe Syrian )sylum )pplications 4rom )pril '11 to Cctober '1%;

http55data.unhcr.org5syrianre(ugees5asylum.php

E*C"E)B 2CMM/SS/CB, European Agenda for the ,ntegration of Third*Country

Nationals.

http55ec.europa.eu5dgs5home-a((airs5news5intro5docs511'6'51PenPactPpart1P1'.pd(.

atsachen *eber Deutschland,Migrasi dan ,ntegrasi,

http55www.tatsachen-ueber-deutschland.de5id5masyarakat5main-content-'75migrasi-dan-

integrasi.html

E* /mmigration "ortal - E* Migration "olicy - European 2ommission

Ec.europa.eu,.

*nited &ingdom ) eluctant 2ountry C( /mmigration

migrationpolicy.org,.

Seen actors ?ehind Moement o( Syrian e(ugees to Europe 4% September '1%;

http55www.unhcr.org5%


22/22

Eropa anah yang Menjanjikan &esejahteraan ?agi /migran 4'A September '1%;

http55www.cnnindonesia.com5internasional5'1%'A'7'%7'%-1!$-66$6$5eropa-tanah-yang-

menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran5

Mengapa /migran ke Eropa, ?ukan ke imur engah N 4'7 September '1%;

http55www.cnnindonesia.com5internasional5'1%'A'71!167-1!$-66!$5mengapa-imigran-

ke-eropa-bukan-ke-timur-tengah5
http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908205805-134-77474/eropa-tanah-yang-menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908205805-134-77474/eropa-tanah-yang-menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908131728-134-77324/mengapa-imigran-ke-eropa-bukan-ke-timur-tengah/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908131728-134-77324/mengapa-imigran-ke-eropa-bukan-ke-timur-tengah/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908205805-134-77474/eropa-tanah-yang-menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908205805-134-77474/eropa-tanah-yang-menjanjikan-kesejahteraan-bagi-imigran/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908131728-134-77324/mengapa-imigran-ke-eropa-bukan-ke-timur-tengah/http://www.cnnindonesia.com/internasional/20150908131728-134-77324/mengapa-imigran-ke-eropa-bukan-ke-timur-tengah/

studi kawasan eropa - permasalahan krisis migran di kawasan uni eropa

Documents