pkm p puskesmas

8/19/2019 Pkm p Puskesmas

1/9

1. ANALISIS BIAYA KUALITAS TERHADAP INDEKS KEPUASAN

MASYARAKAT PADA PUSKESMAS YANG MENERAPKAN

SISTEM MANAJEMEN MUTU (SMM) ISO 9001:2008

2. KAJIAN EFEKTIFITAS BIAYA KUALITAS TERKAIT

PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PADA PUSAT

KESEHATAN MASYARAKAT “PUSKESMAS YANG

BERSERTIFIKAT ISO 9001:2008 (STUDI PADA

PUSKESMAS DI SURABAYA)

!. KAJIAN EFEKTIFITAS BIAYA KUALITAS TERHADAP

INDEKS KEPUASAN MASYARAKT PADA PUSAT

KESEHATAN MASYARAKAT “PUSKESMAS YANG

BERSERTIFIKAT ISO 9001:2008 (STUDI PADA

PUSKESMAS DI SURABAYA)

("#$#%&' *$ +&', "&$#', -)

O$/%: Y$#& P&##

BAB 1. PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Layanan kesehatan masyarakat merupakan sektor jasa yang strategis dan

kompetitif pada era globalisasi. Adanya penyedia layanan jasa masyarakat

diproyeksikan mampu mengatasi masalah kesehatan masyarakat dimulai dari

usaha peningkatan kesadaran masyarakat sampai tempat berobat masyarakat.

Tersedianya layanan kesehatan masyarakat dapat terjangkau oleh sebagian

besar masyakarat dengan tanpa mengabaikan kualitas pelayanan.

Kualitas pelayanan suatu jasa mengacu pada kesesuaian pelayanan jasa

untuk memenuhi kebutuhan pengobatan pasien. Hal ini menuntut ketersediaan


2/9

sumberdaya manusia yang kompeten dan fasilitas memadai tanpa menciptakan

suatu gap pada masyakat.

Pusat Kesehatan Masyarakat (P!K"!MA!# sebagai bentuk reformasi

bidang kesehatan sesuai dengan keputusan Menteri Kesehatan $epublik

%ndonesia &omor ')*Menkes*!K*%%*++, berke-ajiban untuk dapat

melaksanakan fungsinya yaitu Perencanaan/ Pelaksanaan dan Pertanggung

0a-aban.

Persaingan strategis dan kompetitif untuk puskesmas sebagai sektor publik

yang didanai oleh pemerintah terjadi dengan sektor s-asta/ misalnya klinik

s-asta. Kemampuan untuk bertahan dalam kompetisi menuntut Puskesmas

melakukan peningkatan mutu layanan kesehatan dengan salah satu upaya yakni

penerapan %!1 2++'3++) (!istem Manajemen Mutu#.

4erdasarkan data yang diperoleh dari 5inas Kesehatan Kota !urabaya

terdapat 6 puskesmas tersebar di -ilayah !urabaya dengan , puskesmas

bersertifikat %!1 2++'3++) atau )/7' 8

( http://dinkes.surabaya.go.id/portal/index.php/upt-dinas/puskesmas/ ). 0ika

dilihat dari jumlah tersebut/ Puskesmas bersertifikat %!1 2++'3++) berupaya

meningkatkan aktifitas kontrol dengan peningkatan kualitas sumber daya

manusia (dokter sebagai tenaga ahli/ dan karya-an# serta sarana prasarana

untuk meminimalisir timbulnya aktifitas gagal yang dapat menurunkan minat

dan kepercayaan masyarakat terhadap mutu pelayanan puskesmas. !elain itu

sertifikasi %!1 2++'3 ++) dinilai sebagai upaya peningkatan mutu sehingga

dapat menekan biaya kualitas yang ada/ serta meningkatkan kesadaran

masyarakat untuk memanfaatkan layanan kesehatan yang tersedia di

puskesmas.

Peningkatan kualitas pelayanan puskesmas berimplikasi pada

meningkatnya kepuasan masyarakat. Paradigma negatif akan rendahnya mutu

pelayanan puskesmas akan berubah menjadi puskesmas sebagai pilihan mudah

dan alternatif untuk mendapat pelayanan kesehatan dengan kualitas yang baik.

Pengukuran dengan biaya kualitas dibutuhkan agar peningkatan kualitas dapat

dilakukan secara konsisten dan berkesinambungan dengan tetap

memperhatikan pengendalian biaya yang ditimbulkan.

1leh karena itu/ penelitian ini penting dilakukan untuk mengetahui apakah

ukuran biaya kualitas dapat efektif meningkatkan indeks kepuasan masyarakat

http://dinkes.surabaya.go.id/portal/index.php/upt-dinas/puskesmas/http://dinkes.surabaya.go.id/portal/index.php/upt-dinas/puskesmas/http://dinkes.surabaya.go.id/portal/index.php/upt-dinas/puskesmas/


3/9

pada unit pelayanan puskesmas yang bersertifikat %!1 2++'3++). !ehingga

dapat dikaji dan direkomendasikan sebagai bahan e9aluasi Puskesmas dan

5inas Kesehatan Kota untuk meningkatkan sistem manajemen mutu

puskesmas terhadap kepuasan masyarakat dalam pelayanan kesehatan

masyarakat


4/9

1.2 P/34&' M&4&$&%

Perumusan masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah 3

'. 4agaimana pengaruh perubahan biaya kualitas puskesmas yang

menerapkan !MM %!1 2++'3++) terhadap indeks kepuasan masyarakat.

. 4agaimana perbandingan biaya kualitas puskesmas yang bersertifikasi

%!1 2++'3++) dan belum bersertifikasi dalam upaya peningkatan mutu

pelayanan kesehatan masyarakat.

. Apa saja faktor yang mempengaruhi peningkatan indeks kepuasan

masyarakat terhadap mutu pelayanan kesehatan pada puskesmas

1.! T&'

Penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat nyata berupa efektifitas

penerapan biaya kualitas Puskesmas terhadap penerapan !MM %!1

2++'3++) dalam meningkatakan mutu pelayanan kesehatan masyarakat

1.5 L&&' Y&', D#%&&"&'

Luaran yang diharapkan berupa artikel ilmiah yang akan diterbitkan di jurnal

ilmiah terakreditasi.

1.6 M&'7&&

'. 4agi 5inas Kesehatan Kota !urabaya/ memberikan informasi bah-a biaya

kualitas pada puskesmas yang menerapkan %!1 2++'3++) sesuai dengan

indeks kepuasan masyarakat

. 4agi puskesmas yang belum menerapkan %!1 2++'3++) dapatmeningkatkan standarisasi pelayanan kesehatan masyarakat.

. 4agi puskesmas dapat meningkatkan mutu pelayanan kesehatan kepada

masyarakat


5/9

2. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 B#&+& K&$#&4

5alam upaya mempertahankan eksistensi puskesmas dan menarik

minat masyarakat untuk menggunakan layanan jasa kesehatan di puskesmas

peningkatan kualitas merupakan strategi yang harus dilakukan.

Hansen dan Mo-en (++,3,,'# mengemukakan definisi kualitas

yaitu kualitas merupakan tingkat keeunggulan (excellence) atau ukuran

relati9e dan kebaikan (goodness). !edangakan menurut Hansen dan Mo-en

(++,3,,# biaya kualitas adalah yang timbul karena mungkin atau telah

terdapat produk yang buruk kualitasnya.

Kegiatan : kegiatan yang berhubungan dengan biaya kualitas yaitu

(Hansen dan Mo-en/ ++,3,,#3

a. Akti9itas Pengendalian (Control Acivities)

Kegiatan yang dilakukan oleh perusahaan untuk mencegah dan

mendeteksi kualitas yang buruk (karena kualitis yang buruk mungkin

terjadi#. Kegiatan pengendalian terdiri dari kegiatan pencegahan dan

kegiatan penilaian.

b. Akti9itas karena Kegagalan (;ailure Acti9ities#

Kegiatan yang dilakukan oleh perusahaan atau konsumen untuk merespon

kualitas yang buruk (kualitas yang buruk memang telah terjadi#. Kegiatan

karena kegagalan terdiri dari kegiatan karena kegagalan internal dan

kegagalan eksternal.

Menurut 0M. 0uran ('2)63'+#/ biaya kualitas dapat diklasifikasikan

menjadi empat kelompok/ yaitu3

1. 4iaya Pencegahan ( Pre9ention uality Planning#

. 4iaya p enilaian ( Appraisal


6/9

. 4iaya Kegagalan %nternal (%nternal ;ailure


7/9

Purposive sampling adalah sample yang bisa memenuhi tujuan penelitian

sesuai dengan criteria yang ditentukan.

Pengambilan sampel dalam penelitian ini dengan menggunakan

data yang diperoleh langsung dari koresponden (data primer# melalui

pengamatan pada Puskesmas yang bersertifikat !MM %!1 2++'3++) dan

Puskesmas yang belum bersertifikat !MM %!1 2++'3++). !ebanyak tiga

puskemas bersertifikat !MM %!1 2++'3++) dalam kurun -aktu tiga tahun

dan tiga puskesmas yang belum bersertifikat %!1 2++'3++) dipilih sebagai

sampel dalam penelitian ini.

!.! I*/'#7#&4# *&' T/'# P/',&' &#&-/$

@ariabel yang akan dianalisis adalah pengaruh biaya kualitas

indeks kepuasan masyarakat terhadap mutu pelayanan kesehatan pada

Puskesmas.

5efinisi biaya kualitas adalah biaya yang digunakan untuk

mencegah terjadinya kegagalan dalam pelayanan.

5efinisi 9ariabel %ndeks kepuasan masyarakat adalah data

informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil

pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif aas pendapat masyarakat dalam

memeperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan public

dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhannya

(K"P**M.PA&**++,#.

5efinisi mutu pelayanan kesehatan adalah jasa pelayanan dalam

bidang kesehatan yang diberikan oleh Puskesmas sebagai unit kerja diba-ah

5inas Kesehatan.%ndikatornya adalah tingkat indeks kepuasan masyarakat yang

menggunakan pelayanan Puskesmas bersertifikat !MM %!1 2++'3++) dan

masyarakat yang tidak menggunakan pelayanan Puskesmas bersertifikat

!MM %!1 2++'3++).


8/9

membandingkan %ndeks Kesehatan Masyarakat (%KM# pada pengguna

layanan di Puskesmas yang belum mempunyai !MM %!12++'3++) dengan

biaya kualitas yang ada pada Puskesmas tersebut.

!.5 T/'# P/',3"$&' D&&

Langkah : langakah yang dilakukan dalam penelitian ini adalah

sebagai berikut 3

'. Penentuan lokasi dengan mencari Puskesmas yang ada dikota !urabaya.

Ada 6 Puskesmas yang didapatkan terdiri dari Puskesmas dengan !MM

%!1 2++'3++) dan Puskesmas yang belum mempunyai !MM %!1

2++'3++). Tiap puskesmas akan disur9ey laporan biaya kualitasnya dan

didstribusikan kuisoner sebanyak + eksemplar / sehingga dapat

didapatkan '+ eksemplar (6 Puskesmas B + "ksemplar#. !ehingga

target sampel 6 Puskesmas dan '+ pengunjung Puskesmas dapat

terpenuhi.

. Laporam biaya kualitas yang terkumpul kemudian dianlisis dan

dibandingkan sehingga dapat diketahui perbedaannya. !edangkan

kuisoner yang terkumpul akan diuji 9aliditas dan reliabilitas sehingga

dapat diketahui kelayakannya.

!.6 T/'# A'&$#4#4 D&&

Kuisoner yang teruji dan ter9aliditas akan dilakukan

oengujian hipotesis dengan bantuan !P!! (statistical program or social

science.

!.! I*/'#7#&4# *&' T/'# P/',&' &#&-/$


9/9

!.5 T/'# P/',3"$&' D&&

!.6 T/'# A'&$#4#4 D&&

.

pkm p puskesmas

Documents