PENEGAKAN PERATURAN DAERAH, PEMBINAAN TRANTIBUM DAN LINMASTRANTIBUM DAN LINMAS

Satuan Polisi Pamong PrajaKabupaten Lamongan

“Otonomi Daerah adalah hak, wewenang dan kewajibandaerah otonom untukmengatur dan mengurussendiri Urusan Pemerintahandan kepentingan masyarakatsetempat dalam Sistemsetempat dalam SistemNegara Kesatuan RepublikIndonesia.”

PEMBAGIAN KEWENANGAN PENANGANAN DALAM BIDANG PERTAHANAN, KEAMANAN,

KETERTIBAN UMUM DAN KETENTRAMAN MASYARAKAT

1

2

TNI : BIDANG PERTAHANAN (UU 3/2002 TTG HANEG & UU 34/2004 TTG TNI)

POLRI : BIDANG KEAMANAN (UU 2/2002 TTG POLRI)

3

2 POLRI : BIDANG KEAMANAN (UU 2/2002 TTG POLRI)

SATPOL PP : BIDANG TIBUM DAN TRANMAS (UU 23/2014 TTG PEMDA & PP 6/2010 TTG SATPOL PP)

UU NO. 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

PASAL 12 AYAT (1) Huruf e

PASAL 65 AYAT (1) Huruf b

PASAL 2555 AYAT (1)

URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERKAITAN DENGAN

PELAYANAN DASAR MELIPUTI KETENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM DAN PERLINDUNGAN

MASYARAKAT

KEPALA DAERAH MEMPUNYAI TUGAS MEMELIHARA KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN MASYARAKAT

DIBENTUK SATPOL PP UNTUK MENEGAKKAN PERDA DAN PERKADA, MENYELENGGARAKAN KETERTIBAN UMUM DAN KETENTRAMAN, SERTA

MENYELENGGARAKAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT

KETERTIBAN MASYARAKAT

SATPOL PP MERUPAKAN APARAT PEMERINTAH DAERAH YANG MENJALANKAN FUNGSI MENEGAKKAN PERDA DAN PERKADA, MENYELENGGARAKAN KETERTIBAN UMUM DAN KETENTRAMAN SERTA MENYELENGGARAKAN PERLINDUNGAN

MASYARAKAT

MELALUI PENEGAKKAN PERATURAN DAERAH SERTA PENYELENGGARAAN KETERTIBAN UMUM DAN KETENTRAMAN MASYARAKAT, SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KONSISTEN MENJAGA CITRA DAN

WIBAWWA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

I. PENEGAKAN PERATURAN

DAERAH

1.RUANG LINGKUP

PENGARAHAN

PEMBINAANPENINDAKAN

1

LINGKUPPEMBINAAN

PREFENTIF

PENINDAKAN

MasyarakatBadan Hukum

•Mempunyai Landasan Hukum• Tidak Melanggar HAM• Dilaksanakan Sesuai Prosedur• Tidak Menimbulkan

Korban/Kerugian

2

Korban/Kerugian

3. Pengarahan agar masyarakat dan badan hukum mentaati dan mematuhiperaturan daerah.

4. Pembinaan dan atau sosialisasi:

a. Melakukan pendekatan kepada masyarakat dan badan hukum yangmelanggar peraturan daerah;

b. Pembinaan perorangan, dilakukan dengan cara mendatangi kepadamasyarakat dan badan hukum yang melanggar peraturan daerah untukmasyarakat dan badan hukum yang melanggar peraturan daerah untukdiberitahu, pengarahan dan pembinaan arti pentingnya kesadaran dankepatuhan terhadap peraturan daerah dan keputusan kepala daerah;

c. Pembinaan kelompok, dilakukan dengan caramengundang/mengumpulkan kepada masyarakat dan badan hukumyang melanggar peraturan daerah untuk diberikan pengarahan danpembinaan, arti pentingnya kesadaran dan kepatuhan terhadapPeraturan daerah dan keputusan kepala daerah.

5. Penindakan preventif non yustisialTindakan yang dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja:a. Penindakan terhadap para pelanggar Peraturan daerah, terlebih dahulu

menanda tangani surat pernyataaan bersedia dan sanggup mentaati danmematuhi serta melaksanakan ketentuan dalam waktu 15 hari terhitungsejak penandatanganan surat pernyataan;

b. Apabila tidak melaksanakan dan atau mengingkari syarat pernyataannya,b. Apabila tidak melaksanakan dan atau mengingkari syarat pernyataannya,maka akan diberikan:1. Surat teguran pertama, dengan tegang waktu 7(tujuh) hari;2. Surat teguran kedua dengan tegang waktu 3 (tiga) hari;3. Surat teguran ketiga, dengan tegang waktu 3 (tiga) hari.

c. Apabila tidak melaksanakan dan atau mengingkari surat tegurantersebut, akan dilaporkan kepada Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) untuk dilakukan proses sesuai peraturan perundang undangan yang berlaku.

A. PENYELIDIKAN

B. PENYIDIKAN

C. PEMERIKSAAN

6. PENINDAKAN YUSTISIAL

D. PEMANGGILAN

E. PELAKSANAAN

II. PEMBINAAN TRANTIBUM

TERTIB

TENTERAM

MAKNA TERTIB DAN TENTERAM

Artinya suatu situasi dan kondisi dinamis yangmenggambarkan adanya kepatuhan terhadapperaturan yang ada, norma dan kesepakatanumum.

Suasana batin dari setiap individu karenaterpenuhinya kebutuhan dasar (pangan, sandangserta adanya kesempatan untuk mengaktualisasinilai-nilai kemanusiaannya).nilai-nilai kemanusiaannya).

Ketertiban umum dan ketentraman masyarakat adalah suatu keadaandinamis yang memungkin Pemerintah, Pemerintah Daerah danmasyarakat dapat melakukan kegiataannya dengan tentram, tertib danteratur (PP6/2010)

Terciptanya tertib secara umum dan suasana batin yang tenteram padasetiap individu di dalam lingkup pemerintah daerah akan bermuarapada terciptanya kesejahteraan masyarakat, peningkatan PAD danbaiknya kondisi pelayanan publik dimana daerah tersebut berada

1. Ruang Lingkup : Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentramanmasyarakat terdiri dari pembinaan dan operasi penertiban umum danketentraman masyarakat yang menjadi kewenangan Satuan Polisi Pamong Praja,antara lain:a. Tertib tata ruang;b. Tertib angkutan jalan dan angkutan sungai;c. Tertib jalur hijau, taman dan tempat umum;d. Tertib sungai, saluran, kolam dan pinggir pantai;d. Tertib sungai, saluran, kolam dan pinggir pantai;e. Tertib lingkungan;f. Tertib tempat usaha dan usaha tertentu;g. Tertib bangunan;h. Tertib sosial;i. Tertib kesehatan;j. Tertib tempat hiburan dan keramaian;k. Tertib peran serta masyarakat;l. Ketentuan lain sepanjang telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah masing-

masing.

• MEMILIKI WAWASAN DAN ILMU PENGETAHUAN

• DAPAT MENYAMPAIKAN MAKSUD DAN TUJUAN

• MENGUASAI PENYAMPAIAN INFORMASI DAN TEKNIK PERSENTASI DENGAN BAIKSYARAT

2. KETENTUAN PELAKSANAAN A. UMUM

PERSENTASI DENGAN BAIK

• BERWIBAWA, PERCAYA DIRI DAN TANGGUNG JAWAB

• BISA MENARIK SIMPATI MASYARAKAT, RAMAH DAN SOPAN

• BERSEDIA MENERIMA SARAN DAN KRITIK MASYARAKAT

• MAMPU MENGIDENTIFIKASI DAN MEMCAHKAN MASALAH TANPA MENGURANGI TUGAS POKOK DAN FUNGSI.

• MAMPU MEMBACA SITUASI DAN MEMBERI CONTOH YANG BAIK UNTUK APARAT DAERAH LAINNYA

SYARAT PETUGAS DALAM

PEMBINAAN DAN OPERASI TRANTIBUM

2. KETENTUAN PELAKSANAAN B. KHUSUS

• PENGETAHUAN TENTANG TUPOKSI SATPOL PP DAN PEMERINTAH DAERAHPENGETAHUAN PEMERINTAH DAERAH

• PENGETAHUAN DASAR HUKUM DAN PERUNDANG-UNDANGAN

• MENGETAHUI DASAR HUKUM PELAKSANAAN TUGAS SATPOL PP

• MEMAHAMI DAN MENGUASAI ADAT ISTIADAT DAN KEBIASAAN YANG BERLAKU DI DAERAH

• MENGUASAI DAN MEMAHAMI DASAR HUKUM PEMBINAAN TRANTIBUM

PENGETAHUAN DASAR YANG

HARUS DIMILIKI PETUGAS

2. KARTU TANDA

3. BERPAKAIAN LENGKAP

PAKAIAN DINAS LAPANGAN

4. KENDARAAN OPERASIONAL

SESUAI STANDAR SATPOL PP

5. PERLENGKAPAN

P3K (PERTOLONGAN PERTAMA PADA KECELAKAAN)

6. ALAT

3. PERLENGKAPAN DAN PERALATAN

1. SURAT PERINTAH

TUGAS

TANDA ANGGOTA

RESMI

6. ALAT PELINDUNG

DIRI

7. ALAT PERLENGKAPAN LAIN YANG DAPAT

MENDUKUNG KELANCARAN PEMBINAAN TRANTIBUM

4. Tahap, Bentuk dan Cara Pelaksanaan PembinaanBentuk cara pembinaan ketertiban umum danketentraman masyarakat adalah berupa Produk Hukumyang tidak ditaati masyarakat, terutama Peraturandaerah, Peraturan Kepala Daerah dan perundangandaerah, Peraturan Kepala Daerah dan perundanganlainnya dalam menjalankan roda Pemerintahan di daerahkepada masyarakat. Hal tersebut dilaksanakan secarabertahap dan berkesinambungan, sehingga masyarakatakan memahami arti pentingnya ketaatan dan kepatuhanterhadap produk hukum daerah.

Dalam pembinaan harus memenuhi :a. Penentuan sasaran pembinaan dalam bentuk

perorangan, kelompok atau Badan Usaha.b. Penetapan Waktu Pelaksanaan pembinaan sepertib. Penetapan Waktu Pelaksanaan pembinaan seperti

Bulanan, Triwulan, Semester dan Tahunan.c. Penetapan materi pembinaan dilakukan agar maksud

dan tujuan pembinaan dapat tercapai dengan terarah.d. Penetapan tempat pembinaan yang dilakukan dapat

bersifat Formal dan Informal, disesuaikan dengankondisi dilapangan.

Adapun bentuk dan metode dalam rangka pembinaan ketertibanumum dan ketentraman masyarakat dapat dilakukan melalui 2 (dua)cara yaitu:a. Formal

1) Sasaran perorangana) Pembinaan dilakukan dengan cara mengunjungi anggota

masyarakat yang telah ditetapkan sebagai sasaran untukmasyarakat yang telah ditetapkan sebagai sasaran untukmemberikan arahan dan himbauan akan arti pentingnyaketaatan terhadap Peraturan daerah, Peraturan KepalaDaerah dan produk hukum lainnya.

b) Mengundang/memanggil anggota masyarakat yangperbuatannya telah melanggar dari ketentuan Peraturandaerah, Peraturan Kepala Daerah dan produk hukum lainnyauntuk memberikan arahan dan pembinaan bahwa perbuatanyang telah dilakukannya mengganggu ketertiban umum danketenteraman masyarakat secara umum.

2) Sasaran KelompokPembinaan ketertiban umum dan ketenteramanmasyarakat dilakukan dengan dukungan fasilitas dariPemerintah Daerah dan berkoordinasi denganinstansi/SKPD lainnya dengan menghadirkaninstansi/SKPD lainnya dengan menghadirkanmasyarakat di suatu gedung pertemuan yangditetapkan sebagai sasaran serta nara sumbermembahas arti pentingnya peningkatan ketaatan dankepatuhan terhadap Peraturan daerah, PeraturanKepala Daerah dan produk hukum lainnya gunamemelihara ketertiban umum dan ketenteramanmasyarakat.

3. Memberikan teguran ketiga

2. Memberikan teguran kedua

1. Memberikan teguran pertama

TEKNIS PERSIAPAN OPERASIONAL

7. Apabila setelah surat peringatan ketiga tidak diindahkan maka dapat

dilakukan tindakan penertiban secara paksa

6. Memberikan surat peringatan ketiga

5. Memberikan surat peringatan kedua

4. Memberikan surat peringatan pertamaOPERASIONAL KETERTIBAN UMUM DAN KETENTERAMANMASYARAKAT

2. PEMETAAN SERTA MEMIKIRKAN EMERGENCY EXIT

TEKNIS OPERASIONAL KETERTIBAN UMUM DAN KETENTERAMANMASYARAKAT DALAM MENJALANKAN TUGAS:

a. Melaksanakan deteksi dini dan mengevaluasi hasil deteksidini.

b. Melakukan pemetaan/mapping terhadap obyek ataulokasi sasaran serta memikirkan emergency exit window.

c. Pimpinan operasi menentukan jumlah kekuatan anggota2. PEMETAAN SERTA MEMIKIRKAN EMERGENCY EXIT

WINDOWSc. Pimpinan operasi menentukan jumlah kekuatan anggotayang di perlukan dalam pelaksanaan operasi.

d. Apabila pimpinan operasi merasa pelaksanaan operasimembutuhkan bantuan dari instansi terkait lainnya perlumengadakan koordinasi untuk pelaksanaan tersebut.

e. Sebelum menuju lokasi operasi, pimpinanmemberikan briefing kepada para anggotanyatentang maksud dan tujuan operasi termasukkemungkinan ancaman yang dihadapi oleh petugasdalam operasi.

f. Mempersiapkan dan mengecek segala kebutuhandan perlengkapan serta peralatan yang harus

Lanjutan …….

dan perlengkapan serta peralatan yang harusdibawa.

g. Setiap petugas yang diperintahkan harus dilengkapidengan surat perintah tugas.

HAL YANG HARUS DILAKUKAN PETUGAS SAAT MENDENGAR KELUHAN :1. MENDENGAR DENGAN SEKSAMA2. TIDAK MEMOTONG PEMBICARAAN;3. TANGGAPI DENGAN SINGKAT DAN 3. TANGGAPI DENGAN SINGKAT DAN

JELAS TERHADAP PERMASALAHANNYA;4. JANGAN LANGSUNG MENYALAHKAN

IDE/PENDAPAT/KELUHAN/PERBUATAN MASYARAKAT;

5. JADILAH PEMBICARA YANG BAIK.

HAL YANG HARUS DILAKUKAN SETELAH MENDENGARKELUHAN MASYARAKAT :1. Memperkenalkan dan menjelaskan maksud dan

tujuan kedatangannya.2. Menjelaskan kepada masyarakat, bahwa perbuatan

yang dilakukannya telah melanggar Peraturanyang dilakukannya telah melanggar Peraturandaerah, Peraturan Kepala Daerah dan produk hukumlainnya, jika tidak cukup waktu maka kepada sipelanggar dapat diberikan surat panggilan atauundangan untuk datang ke Kantor Satuan PolisiPamong Praja, untuk meminta keterangan atasperbuatan yang dilakukannya dan diberikanpembinaan dan penyuluhan.