7/24/2019 OTODA NN

1/12

7/24/2019 OTODA NN

2/12

UUD 1945 menganut pola pembagiankekuasaan negara, yaitu pembagian

kekuasaan negara secara horisontaldan vertikal.

Bedasarkan UUD 1945 pasal 1 ayat 1yang menyatakan : !egara "ndonesiaialah negara kesatuan yang berbentukrepublik#.

7/24/2019 OTODA NN

3/12

Dari segi $ukum %ata !egarakhususnya teori tentang bentuk negara

otonomi, disini merupakan subsistemdari negara kesatuan. &tonomi disini ialah sebagai 'enomena

negara kesatuan.

(aksudnya : mengakui dua sistem)e)enang pemerintahan yaitudesentralisasi dan sentralisasi.

7/24/2019 OTODA NN

4/12

*entralisasi merupakan suatu konsekuensidari suatu pilihan terhadap negarakesatuan.

Disini dimaksudkan sebagai pondasinegara kesatuan.

+ika mengacu pada pola pembagian

kekuasaan secara horiontal menurutUUD 1945, -elas seluruh kekuasaannegara terbagi habis pada semua organutama di pusat.

7/24/2019 OTODA NN

5/12

Dalam perkembangannya maka asassentralisasi dinilai kurang sesuai

karena kiner-a pemerintah pusat yangcenderung berat menyebabkan kiner-amerosot.

Disamping itu pemerintah pusat tidakdapat memahami secara mendalammengenai kebutuhan suatu daerahyang berbedabeda.

7/24/2019 OTODA NN

6/12

Urusan pemerintahan yang merupakan)e)enang pemerintah pusat sebagianharus diserahkan kepada organ negaralain yang ada di daerah, untuk diurusrumah tangganya.

/roses penyerahan sebagian urusan

pemerintahan kepada daerah untukmen-adi urusan rumah tangganyainilah yang disebut desentralisasi.

7/24/2019 OTODA NN

7/12

Delegasi

(andat

7/24/2019 OTODA NN

8/12

Delegasi diartikan sebagai penyerahan)e)enang oleh pe-abat pemerintahan

kepada pihak lain dan )e)enangtersebut men-adi tanggung -a)abpihak lain tersebut.

7/24/2019 OTODA NN

9/12

(andat merupakan suatu pelimpahan)e)enang kepada ba)ahan.

/elimpahan ini bermaksud memberi)e)enang kepada ba)ahan untukmembuat keputusan a.n pe-abat yangmemberi mandat. Dengan demikian

tanggung -a)ab dan tanggung gugatada pada pemberi mandat.

7/24/2019 OTODA NN

10/12

&tonomi daerah menurut pasal 1angka 5 UU no. 0 tahun 224 tentang

pemerintahan daerah : $ak, )e)enang dan ke)a-iban daerah

otonom untuk mengatur dan mengurussendiri urusan pemerintahan dan

kepentingan masyarakat setempatsesuai dengan peraturan perundangundangan.

7/24/2019 OTODA NN

11/12

&tonomi seluasluasnya tidak secarategas diatur dalam UU /emda.

!amun demikian isi 3 )e)enang otonomi ialah urusan yang tidakdiserahkan oleh pemerintah pusatsebagaimana ada dalam pasal 12 ayat

0 UU /emda yang meliputi : bidangpolitik luar negeri, hankam, yustisi,moneter, dan skal nasional, sertaagama.

7/24/2019 OTODA NN

12/12

/enyelenggaraan otsus di indonesiaada pada daerah yakni :

1. !angroe 6ceh. /apua