makalah teori akuntansi keuangan - final

8/11/2019 Makalah Teori Akuntansi Keuangan - Final

1/11

Teori

AkuntansiKeuangan

Penerapan Teori pada

Regulasi Akuntansi

KELOMPOK 1

Annisa Anggraini1306484040

Ario Dwi Wicaksono1306484085

Diqi Faruk Ashshidiq1306484311

Endah Lestari1306484381

Haniyah1306484513

Prihandana Aditiyando1306485056

Try Setiawan Putra1306485453

PROGRAM EKSTENSI FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS INDONESIA

2014


2/11

Statement of Authorship

Kami yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa tugas terlampir adalah murni hasil

pekerjaan kami sendiri. Tidak ada pekerjaan orang lain yang kami gunakan tanpa menyebutkan

sumbernya.

Materi ini tidak/belum pernah disajikan/digunakan sebagai bahan untuk tugas pada mata ajaran lain

kecuali kami menyatakan dengan jelas bahwa kami menggunakannya.

Kami memahami bahwa tugas yang kami kumpulkan ini dapat diperbanyak dan/atau dikomunikasikan

untuk tujuan deteksi adanya plagiarisme.

Mata Ajaran : Teori Akuntansi Keuangan

Judul Tugas : PENERAPAN TEORI PADA REGULASI AKUNTANSI

Tanggal : 12 September 2014

Dosen : Lufti Yulian S.E., M.M

No. Nama Mahasiswa NPM Tanda tangan

1 Annisa Anggraini 1306484040

2 Ario Dwi Wicaksono 1306484085

3 Diqi Faruk Ashshidiq 1306484311

4 Endah Lestari 1306484381

5 Haniyah 1306484513

6 Prihandana Aditiyando 1306485056

7 Try Setiawan Putra 1306485453


3/11

I. Latar Belakang Masalah

Pada dasarnya akuntansi memiliki kerangka teori konseptual yang menjadi

dasar pelaksanaan teknik-tekniknya. Kerangka dasar konseptual ini terdiri dari standar

(teknik,prinsip) dan praktik yang sudah diterima oleh umum karena kegunaannya dan

kelogisannya. Standar akuntansi ini merupakan masalah penting dalam profesi dan

semua pemakai laporan yang memiliki kepentingan terhadapnya.Oleh karena itu,

mekanisme penyusunan standar standar akuntansi harus diatur sedemikian rupa

sehingga dapat memberikan kepuasan kepada semua pihak yang berkepentingan

terhadap laporan keuangan.

Standar akuntansi ini akan terusmenerus berubah dan berkembang sesuai

perkembangan dan tuntutan masyarakat. Ada beberapa alasan yang mendasari

pentingnya standar akuntansi yang baku, yaitu:

1.

Dapat menyajikan informasi tentang posisi keuangan, kinerja, dan kegiatan

operasional perusahaan.

2. Memberi pedoman dan aturan bagi akuntan publik.

3.

Memberikan acuan bagi pemerintah dalam menetapkan besarnya pajak

penghasilan yang terutang.II. Teori Regulasi yang Relevan dengan Akuntansi dan Audit

1. Teori Efisiensi Pasar (Theory of Eff icient Markets)

Teori ini berpendapat bahwa pasar mencapai fungsi terbaiknya pada saat tidak

adanya campur tangan/intervensi dari pemerintah. Karena dengan adanya

permintaan dari konsumen dan adanya penawaran dari produsen maka operasional

pasar tetap berjalan. Namun pasar di Indonesia tetap di pengaruhi oleh pasar

internasional. Meningkatnya pasar international secara luas dapat mempengaruhi

arus informasi data dan modal. Karena itu pemerintah harus turut campur dalam

pasar, campur tangan yang paling baik adalah dengan mengembangkan dan

mempromosikan pertumbuhan ekonomi. Para pendukung teori ini berpendapat

bahwa akuntansi sebagai permintaan informasi akuntansi oleh para pengguna, dan

penawaran beberapa informasi dalam bentuk laporan keuangan.

2. Teori Keagenan (Agency Theory)

Dalam teori keagenan, hubungan agensi muncul ketika satu orang atau lebih

pemilik perusahaan (principal) memperkerjakan orang lain (agent) untuk


4/11

memberikan suatu jasa, dan kemudian mendelegasikan wewenang pengambilan

keputusan/pengelolaan perusahaan kepada agen tersebut. Hubungan antara

principal dan agen dapat mengarah pada kondisi ketidakseimbangan informasi

(asymmetrical information) karena agen berada pada posisi yang memiliki

informasi lebih banyak mengenai perusahaan dibandingkan dengan principal.

Dengan asumsi bahwa individu-individu bertindak untuk memaksimalkan

kepentingan diri sendiri, maka dengan informasi asimetri yang dimilikinya akan

mendorong agen untuk menyembunyikan beberapa informasi yang tidak diketahui

principal. Dalam kondisi yang asimetri tersebut, agen dapat mempengaruhi angka-

angka akuntansi yang disajikan dalam laporan keuangan dengan cara melakukan

manajemen laba (usaha manejemen untuk memaksimumkan atau meminimumkan

laba).

Salah satu cara yang digunakan untuk memonitor masalah ini dan membatasi

perilaku oportunis manajemen adalah Corporate Governance. Prinsip-prinsip

pokok corporate governance yang perlu diperhatikan untuk terselenggaranya

praktikgood corporate governanceadalah:

Transparansi (transparency)

Perusahaan harus menyediakan informasi secara tepat waktu, memadai, jelas,

akurat dan dapat diperbandingkan menyangkut keadaan keuangan,

pengelolaan perusahaan, kepemilikan perusahaan dan kinerja, serta mudah

diakses oleh pemangku kepentingan sesuai dengan haknya.

Akuntabilitas (accountability)

Kejelasan fungsi, struktur, sistem dan pertanggungjawaban organ perusahaan

sehingga pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif.

Responsibilitas (responsibility)

Memastikan dipatuhinya peraturan serta ketentuan yang berlaku sebagai

cerminan dipatuhinya nilai-nilai sosial.

Independensi (I ndependency)

Perusahaan dikelola secara profesional tanpa benturan kepentingan dan

pengaruh/tekanan dari pihak manajemen yang tidak sesuai dengan peraturan

dan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip-prinsip korporasi yang

sehat.

Keadilan (fairness)


5/11

Perlakuan yang adil dan setara di dalam memenuhi hak-hakstakeholderyang

timbul berdasarkan perjanjian serta peraturan perundangan yang berlaku.

3. Teori Regulasi (Theory of Regulation)

Intervensi pemerintah perlu dilakukan apabila terjadi kegagalan pasar. Dalam

kerangka teoritis, regulasi ini ditujukan untuk melindungi konsumen dengan

memperbaiki kinerja ekonomi.

Kegagalan pasar akan terjadi apabila:

Tidak ada persaingan

Bariers to entry

Ketidaksempurnaan informasi (antara pembeli dan penjual)

Adanya pihak yang memperoleh informasi dengan biaya yang berbeda

Kepentingan konsumen yang diinterpretasikan pada regulasi

Adanya Agen

Pemerintah tidak independen dalam mengembangkan regulasi

1. Teori Kepentingan Umum (Public Interest Theory)

Teori ini berpendapat bahwa regulasi diberikan sebagai suatu jawaban atas

permintaan publik akan perbaikan dari pasar yang tidak efisien (kegagalan

pasar). Teori ini tujuan utamanya yaitu untuk memberikan perlindungan dan

menjamin kepentingan umum.

2. Teori Kepentingan Individu (Private Interest Theory)

Teori ini mengatakan bahwa aktivitas dari masalah peraturan menggambarkan

persaudaraan diantara kekuatan politik dari kelompok berkepentingan.

Kelompok berkepentingan (eksekutif/industri) sebagai sisi sang

Permintaan/demand dan legislatif sebagai supply. Teori regulasi diperlukan jika

terjadi kegagalan, jika informasi tidak dapat disampaikan dengan demand dan

supply.

Teori ini berpendapat bahwa dibutuhkan aturan-aturan / ketentuan-ketentuan

dalam akuntansi. Pemerintah dibutuhkan peranannya untuk mengatur

ketentuan-ketentuan tersebut, apa yang harus dilakukan perusahaan untuk

menentukan informasi. Ketentuan pemerintah diperlukan agar semuanya

(pemakai dan penyaji) mendapatkan informasi yang sama dan seimbang. Teori

ini muncul karena kegagalan atau ketidak beresan dari teori keagenan

3.

Teori Kepentingan Kelompok (Regulatory Capture Theory)


6/11

Teori yang menjelaskan bentuk korupsi politik yang terjadi ketika badan

regulasi yang seharusnya bertindak sesuai dengan kepentingan publik (umum)

akhirnya membuat regulasi/peraturan yang menguntungkan beberapa

kelompok, hal ini terjadi karena badan regulasi sudah didominasi/dipengaruhi

oleh industri-industri tertentu. Kepentingan kelompok ini merupakan bentuk

kegagalan pemerintah.

III. Bagaimana Teori Regulasi Diaplikasikan pada Praktik Akuntansi dan Audit

Pada bagian sebelumnya kita telah membahas mengenai beberapa teori

regulasi terkait akuntansi dan audit. Selanjutnya akan dibahas mengenai aplikasi dari

teoriteori tersebut.

Aplikasi Public I nterest Theory

PadaPublic Interest Theory, pemerintah melakukan intervensi dalam pembuatan

regulasi keuangan negara sebagai respon dari kegagalan pasar dan kepentingan

publik. Tujuan utama dari teori ini adalah untuk melindungi dan menjamin

kepentingan umum. Contoh aplikasinya adalah pada kasus perusahaan Enron dan

perusahaan audit Arthur Andersen.

Aplikasi Regulatory Captur e Theory

Pada Regulatory Capture Theory, penetapan regulasi disesuaikan dengan

kebutuhan dari pihak tertentu yang berhasil mendapatkan akses untuk

memberikan pengaruh terhadap regulator. Tujuan teori ini untuk memaksimalkan

laba pihak yang memiliki kebutuhan tersebut.

Aplikasi Pri vate I nterest Theory

Pada Private Interest Theory, pembuatan regulasi keuangan negara disesuaikan

dengan kebutuhan dari pihak pembuat regulator.

Menurut Rahman2, ada beberapa pihak yang memegang jabatan penting sehingga

memungkinkan mereka untuk mempengaruhi aktivitas regulator.

Standar pengaturan dapat dilihat sebagai proses politik karena dapat mempengaruhi

banyak konflik dan kepentingan kelompok itu sendiri, seperti pengadopsian IAS 39

Instrumen Keuangan Pengakuan dan Pengukuran pada European Union (EU)

memiliki proses politik yang tinggi dan pengadopsian IAS 38 Asset Tak Berwujud di

Australia menggambarkan peran politik dalam proses standar pengaturan.


7/11

IV. Kerangka Peraturan Untuk Pelaporan Keuangan

Kerangka peraturan untuk pelaporan keuangan merupakan peranan penting

dalam sebuah perusahaan. Laporan keuangan yang baik seharusnya dapat

menggambarkan kelangsungan dari suatu perusahaan itu sendiri. Hal-hal spesifik

yang mengatur ini disebut sebagai kerangka peraturan untuk pelaporan keuangan.

Kerangka peraturan di banyak Negara memiliki beberapa elemen. Kami menguraikan

unsur-unsur di bawah ini untuk memberikan gambaran tentang kerangka peraturan

untuk pelaporan keuangan dan untuk menjelaskan bagaimana elemen-elemen dari

kerangka peraturan untuk pelaporan mempengaruhi output dari proses pelaporan

keuangan.Terdapat beberapa elemen-elemen dalam kerangka peraturan untuk

pelaporan keuangan yaitu:

1. Persyaratan Wajib (Statutory Requi rements)

Persyaratan wajib berperan sebagai insentif untuk menghasilkan laporan keuangan

untuk diaudit. Di berbagai negara, peraturan perusahaan menyatakan bahwa

direktur harus menyediakan akun yang diaudit. Dengan demikian maka direktur

dan auditor harus memenuhi persyaratan wajib pelaporan seperti yang terkandung

dalam peraturan perusahaan.

2. Tata Pengelolaan Perusahaan (Corporate Governance)

Hal yang penting lainnya adalah tata kelola perusahaan di suatu negara. Beberapa

tata pengelolaan perusahaan mengacu pada struktur, proses dan lembaga-lembaga

dalam dan di sekitar organisasi yang mengalokasikan kekuasaan dan kontrol

sumber daya di antara mereka. Contoh: Permintaan untuk menahan rapat dengan

shareholder dan untuk mengungkapkan hal-hal menarik seperti remunerasi

direktur dan transaksi istimewa adalah dasar dari tata kelola perusahaan yang

dilindungi oleh hukum perusahaan.Ketika tercipta Good corporate governance

maka laporan keuangan menjadi hal yang dapat dipercaya serta transparan.

3. Auditor dan Pengawasan (Auditor and Oversight)

Proses audit dilakukan oleh auditor dan terdapat lembaga pengawasan dalam

pemerintahan seperti BPK maupun BPKP. Auditor berperan penting dalam

menjamin kualitas informasi yang terkandung dalam laporan keuangan

perusahaan. Audit dilakukan secara sistematis dengan tahapan yang terstruktur.


8/11

Setiap tahapan audit selalu menghasilkan data maupun hasil dalam bentuk analisis

untuk diproses dalam tahapan berikutnya. Dengan tahapan seperti ini dan

ditunjang dengan ukuran yang jelas dan tepat, maka akan menghasilkan suatu

laporan yang baik yaitu laporan yang objektip, seimbang dan dapat

dipertanggung-jawabkan.

4. Badan Pelaksana Independen (I ndependent Enforcement Bodies)

Badan pelaksana independen adalah bagian dari keseluruhan system untuk

pelaksanaan persyaratan pelaporan keuangan. Badan pelaksana independen

berperan untuk meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan yang mengatur

pembuatan laporan keuamgan, sebagaimana yang terkandung dalam hukum dan

standar akuntansi. Badan Pelaksana independen merupakan perpanjangan dari

pengajuan pengawasan yang merupakan dasar dari kerangka peraturan. Peraturan

pasar modal yang paling sering diamati oleh Badan pelaksana Independen.

V. Struktur Institusional untuk Pembentukan Standar Akuntansi dan Audit

Dalam kerangka peraturan pelaporan keuangan, persyaratan pelaporan

keuangan berasal dari hukum undang-undang dan standar akuntansi. Berikut sejarah

dalam perkembangan badan penetapan standar akuntansi internasional dan proses

dalam menetapkan standar akuntansi dan audit internasional:

A. Latar Belakang

Kesepakatan pembentukan theInternationalAccounting Standards Committee

(IASC) terjadi pada Juni 1973 di London, Inggris, yang diwakili oleh organisasi

profesi akuntansi dari sembilan negara, yaitu Australia, Canada, Prancis, Jerman

Barat, Jepang, Mexico, Belanda, Inggris, dan Amerika Serikat. IASC berkonsentrasi

untuk menyusun International Accounting Standards (IAS), yang bertujuan untuk

mengembangkan standar akuntansi untuk digunakan di seluruh dunia. IASC

mendirikan kelompok konsultatif yang terdiri dari organisasi nonanggota untuk

memperluas masukan-masukan dalam pembuatan standar internasional.

Pada tahun 1987, the International Organization of Securities Commissions

(IOSCO) menyatakan dalam konferensi tahunannya untuk mendorong penggunaan

standar yang umum dalam praktik akuntansi dan audit. Dewan IASC dan Komisi


9/11

Teknis IOSCO menyetujui suatu rencana kerja yang penyelesaiannya kemudian

berhasil mengeluarkan IAS yang membentuk satu kelompok inti standar yang

komprehensif. Keberhasilan dalam penyelesaian standar-standar ini memungkinkan

Komisi Teknis IOSCO untuk merekomendasikan pengesahan IAS dalam

pengumpulan Modal lintas batas dan keperluan pencatatan saham di seluruh pasar

global

Pada tahun 2001, Badan Standar Akuntansi Internasional (Internastiaonal

Accounting Standars Board-IASB) menggantikan IASC dan mengambil alih

tanggung jawabnya per tanggal 1 April. Standar IASB disebut sebagai Standar

Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS) dan termasuk didalamnya IAS yang

dikeluarkan oleh IASC.

Pada tahun 2002, Parlemen Eropa menyetujui proposal Komisi Eropa bahwa

secara nyata seluruh perusahaan EU yang tercatat sahamnya harus mengikuti standar

IASB dimulai selambat-lambatnya tahun 2005 dalam laporan keuangan konsolidasi.

Negara-negara anggota dapat memperluas ketentuan ini terhadap laporan keuangan

perusahaan-perusahaan yang tidak melakukan pencatatan saham dan perusahaan

secara individu. Dewan Eropa kemudian mengadopsi aturan yang memungkinkan hal

ini tercapai.

B. Program Konvergensi IASB dan FASB

Amerika sepakat untuk mempertimbangkan konvergensi IFRS. Maka, pada 18

September 2002, FASB dan IASB menandatangani Norwalk Agreementyang berisi

komitmen untuk mengembangkan standar akuntansi dan pelaporan keuangan yang

berkualitas tinggi dan tidak bertentangan satu sama lain. Perjanjian Norwalk mengacu

pada Nota Kesepahaman antaraFinancial Accounting Standards Board(FASB),AS

setter standart, dan International Accounting Standards Board (IASB). Pada tahun

yang sama, 2002, ditandatangani pula UU Sarbanes-Oaxley Act yang secara

signifikan memperluas persyaratan AS dalam perusahaan pemerintah, penjelasan, dan

laporan serta regulasi prosesi audit.

Perjanjian tersebut merupakan langkah yang signifikan terhadap AS meresmikan

komitmennya untuk konvergensi dari US GAAP dan Standar Pelaporan Keuangan.

FASB berkomitmen untuk bekerja menuju tujuan menghasilkan standar pelaporan


10/11

kualitas tinggi di seluruh dunia untuk mendukung pasar modal yang sehat global.

Perjanjian ini menetapkan sejumlah inisiatif, termasuk langkah untuk menghilangkan

perbedaan kecil antara standar AS dan internasional, keputusan untuk menyelaraskan

program masa depan dua Dewan Komisaris dan Direksi kerja dan komitmen untuk

bekerja sama dalam proyek bersama

C. Standar Akuntansi untuk Sektor Publik

IASB menetapkan standar akuntansi bagi sektor swasta. Untuk itu, harus ada

standard yang berbeda, yang digunakan dalam menetapkan standar akuntansi bagi

sektor publik. Hal ini dikarenakan tujuan dari dibentuknya entitas sektor publik

berbeda dengan tujuan dibentuknya perusahaan swasta. Selain itu, pemangku

kepentingan pada entitas sector publik memiliki kepentingan yang berbeda

dibandingkan dengan sector swasta. Masing-masing negara harus memutuskan sejauh

mana standar IASB akan diikuti oleh entitas sektor publik. Australia telah melakukan

satu set standar yang dapat digunakan oleh kedua entitas sektor publik dan swasta.

D. Standar Audit Internasional

Badan akuntansi professional memiliki sejarah yang panjang dalam pembuatan

standar pengaturan. Regulasi audit terjadi walaupun bukti yang diminta oleh audit

tidak ada dalam regulasi. Badan akuntansi professional menulis standar audit pertama

tetapi pemerintah menggunakan kegagalan pasar untuk membenarkan standar regulasi

audit di United States dan Australia.


11/11

DAFTAR PUSTAKA

Godfrey, Jayne, Allan Hodgson, Ann Tarca, Jane Hamilton, and Scott Holmes.

Accounting Theory, 7thEd. John Wiley & Sons.

makalah teori akuntansi keuangan - final

Documents