bantuan dan fasilitas pemerintah dan pemerintah...
TRANSCRIPT
2/10/2014
1
BANTUAN DAN FASILITAS
PEMERINTAH DAN PEMERINTAH DAERAH
DALAM PELAKSANAAN
PEMILU ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD
TAHUN 2014
Oleh:
GAMAWAN FAUZI
MENTERI DALAM NEGERI
SUMATERAKALIMANTAN
JAVA
IRIAN JAYA
Disampaikan pada:
Rapat Koordinasi Nasional
dalam rangka Pemantapan Pelaksanaan
Pemilu Anggota DPR, DPD, dan DPRD Tahun 2014
UU No. 2 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas UU No. 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik
UU No. 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum
UU No. 8 Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD
PP No. 18 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pengunduran Diri Kepala Daerah, Wakil Kepala Daerah, dan Pegawai Negeri yang akan menjadi Bakal Calon Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota, serta Pelaksanaan Cuti Pejabat Negara dalam Kampanye Pemilu
DASAR HUKUM
2/10/2014
2
1. PENUGASAN PERSONEL PADA SEKRETARIAT PANWASLU KABUPATEN/KOTA, PPK, PANWASLU KECAMATAN DAN PPS;
2. PENYEDIAAN SARANA RUANGAN SEKRETARIAT PANWASLU KABUPATEN/KOTA, PPK, PANWASLU KECAMATAN DAN PPS;
3. PELAKSANAAN SOSIALISASI; 4. KELANCARAN TRANSPORTASI PENGIRIMAN LOGISTIK; 5. MONITORING KELANCARAN PENYELENGGARAAN PEMILU; 6. KEGIATAN LAIN SESUAI DENGAN KEBUTUHAN
PELAKSANAAN PEMILU YANG DILAKSANAKAN SETELAH ADA PERMINTAAN DARI PENYELENGGARA PEMILU;
BANTUAN DAN FASILITAS
PERAN PEMERINTAH DAN PEMDA
PASAL 126 UU No. 15 TAHUN 2011
DALAM PELAKSANAAN TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBANNYA PENYELENGGARA PEMILU, PEMERINTAH DAN PEMERINTAH DAERAH WAJIB MEMBERIKAN BANTUAN DAN FASILITAS SESUAI DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Pasal 116 ayat (2)
Pendanaan penyelenggaraan dan
pengawasan Pemilu Anggota DPR, DPD,
dan DPRD serta Pemilu Presiden dan Wakil
Presiden wajib dianggarkan dalam APBN.
ANGGARAN PEMILU DPR, DPD, DAN DPRD
(UU No. 15 Tahun 2011)
2/10/2014
3
1. Pasal 32. PENYEDIAAN DATA KEPENDUDUKAN.
2. Pasal 103. FASILITAS KAMPANYE.
3. Pasal 142.
MEMBANTU PENDISTRIBUSIAN DAN PENGAMANAN
PERLENGKAPAN PEMUNGUTAN SUARA.
4. Pasal 238.
MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM DAN
KEAMANAN PADA PEMANTAU PEMILU.
KEWAJIBAN PEMERINTAH DAN PEMDA
PADA PEMILU DPR, DPD, DAN DPRD
(UU No. 8 Tahun 2012)
PASAL 103
1. Ayat (1).
PEMERINTAH, PEMERINTAH PROVINSI, PEMERINTAH KABUPATEN/
KOTA, KECAMATAN, DAN DESA ATAU NAMA LAIN/KELURAHAN
MEMBERIKAN KESEMPATAN YANG SAMA KEPADA PELAKSANA
KAMPANYE PEMILU DALAM PENGGUNAAN FASILITAS UMUM UNTUK
PENYAMPAIAN MATERI KAMPANYE PEMILU.
2. Ayat (2).
PEMERINTAH, PEMERINTAH PROVINSI, PEMERINTAH KABUPATEN/
KOTA, KECAMATAN, DESA/KELURAHAN, TENTARA NASIONAL
INDONESIA, DAN KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
DILARANG MELAKUKAN TINDAKAN YANG MENGUNTUNGKAN ATAU
MERUGIKAN PELAKSANA KAMPANYE PEMILU.
PERAN PEMERINTAH DAN PEMDA DALAM
KAMPANYE PEMILU DPR, DPD, DAN DPRD
(UU No. 8 Tahun 2012)
2/10/2014
4
Pasal 152 Ayat (4).
PENANGANAN KETENTERAMAN, KETERTIBAN, DAN
KEAMANAN DI SETIAP TPS DILAKSANAKAN OLEH 2
(DUA) ORANG PETUGAS YANG DITETAPKAN OLEH
PPS.
Penjelasan Pasal 152 ayat (4).
PETUGAS YANG MENANGANI KETENTERAMAN,
KETERTIBAN, DAN KEAMANAN DI SETIAP TPS
BERASAL DARI SATUAN PERTAHANAN
SIPIL/PERLINDUNGAN MASYARAKAT.
PERAN HANSIP / LINMAS
(UU No. 8 Tahun 2012)
Pasal 142
Dalam pendistribusian dan pengamanan
perlengkapan pemungutan suara, KPU dapat
bekerja sama dengan Pemerintah, pemerintah
daerah, TNI, dan POLRI.
Pasal 146
KPU meminta bantuan POLRI untuk
mengamankan surat suara selama proses
pencetakan berlangsung, menyimpan, dan
mendistribusikannya ke tempat tujuan.
PERCETAKAN DAN
DISTRIBUSI LOGISTIK PEMILU
(UU No. 8 Tahun 2012)
2/10/2014
5
Pasal 9 ayat (2) UU No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara: Pegawai ASN harus bebas dari pengaruh dan intervensi
semua golongan dan partai politik.
Pasal 87 ayat (4) huruf c UU No.5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara:
PNS diberhentikan tidak dengan hormat karena menjadi
anggota dan/atau pengurus partai politik.
NETRALITAS PNS DALAM PEMILU
10
(Peraturan KPU No.21 Tahun 2013)
JADWAL DAN TAHAPAN PEMILU DPR,
DPD, DAN DPRD 2014
NO KEGIATAN TANGGAL
1 Pengumuman Partai Politik peserta Pemilu 2014 9 – 11 Jan 2013
2 Pengumuman DCT Anggota DPR dan DPRD 23 – 25 Agust 2013
3 Pengumuman DCT Anggota DPD 29 – 31 Agust 2013
4 Rekapitulasi DPT 4 Nov 2013
5 Kampanye melalui pertemuan terbatas, pertemuan tatap muka, penyebaran
bahan kampanye kepada umum, dan pemasangan alat peraga
11 Jan 2013 – 5 Apr
2014
6 Kampanye melalui rapat umum dan iklan media massa cetak dan elektronik 16 Mar – 5 Apr 2014
7 Masa Tenang 6 – 8 Apr 2014
8 Distribusi logistik ke TPS 8 Apr 2014
9 Pemungutan suara 9 Apr 2014
10 Penetapan hasil Pemilu secara nasional 7 – 9 Mei 2014
11 Penetapan Perolehan Kursi dan calon terpilih anggota DPR serta DPD 11- 17 Mei 2014
12 Pengajuan perselisihan hasil Pemilu ke MK 12 – 14 Mei 2014
13 Pengucapan sumpah/janji anggota DPRD Kab/Kota Juli – Okt 2014
14 Pengucapan sumpah/janji anggota DPRD Provinsi Agust – Okt 2014
15 Pengucapan sumpah/janji anggota DPR dan DPD Okt 2014
2/10/2014
6
11
TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMILU
TAHUN PEMILIH
TERDAFTAR MENGGUNAKAN
HAK (%)
SUARA SAH (%)
TIDAK MENGGUNAKAN
HAK (%)
SUARA TIDAK
SAH
( % )
GOLPUT
1955 37.104.464 91,41 95,91 8,59 4,09 12,33
1971 58.558.776 96,62 96,59 3,38 3,41 6,67
1977 69.998.344 96,52 94,90 3,48 5,10 8,40
1982 82.134.195 96,47 93,71 3,53 6,29 9,61
1987 93.737.633 96,43 95,00 3,57 5,00 8,39
1992 107.565.413 95,06 95,67 4,94 4,33 9,05
1997 125.640.987 93,55 96,13 6,45 3,87 10,07
1999 118.158.778 92,74 96,61 7,26 3,39 10,40
2004 148.000.369 84,07 91,19 15,93 8,81 23,34
2009 171.265.442 71.00 86.00 29,00 14,00 43,00
Sumber: KPU
12
SURVEI PARTISIPASI PEMILIH DALAM PEMILU
9.60%
0.50%
3%
86.90%
Tidak tahu/Tidak jawab
Bisa dipastikan tidak akan ikutmemilih
Belum pasti akan memilih atau tidak
Bisa dipastikan akan ikut memilih
PEMILU ANGGOTA DPR TAHUN 2014
76%
18%
5% 1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Pasti ikutmemilih
Mungkin ikutmemilih
Tidak akan ikutmemilih
Tidaktahu/tidak
jawab
JIKA PEMILU ANGGOTA DPR DIADAKAN HARI INI, SEBERAPA BESAR KEMUNGKINAN
IBU/BAPAK IKUT MEMILIH?
Berminat 79%
Tidak berminat
16%
Tidak tahu/tidak
jawab 5%
MINAT UNTUK MENGIKUTI PEMILU LEGISLATIF PADA TAHUN 2014 Secara umum, sebagian besar pemilih 6
provinsi (Kaltim, NTT, Sulsel, Aceh, Jatim,
dan DKI Jakarta) memiliki keinginan untuk
mengikuti Pemilu pada 2014 mendatang,
baik Pemilu Presiden maupun Pemilu DPR,
DPD, dan DPRD, yaitu lebih dari 70%
pemilih.
Sumber: Indo Barometer Sumber: International Republican Institute
Sumber: Poltracking Sumber: Polling Center
2/10/2014
7
SOSIALISASI PEMILU dapat dilakukan dalam berbagai
bentuk seperti: seminar, penyuluhan, spanduk, banner,
iklan layanan masyarakat pemilu, dll. Sasaran utama
dari sosialisasi adalah pemilih muda dan pemilih
perempuan.
MONITORING KELANCARAN PENYELENGGARAAN
PEMILU: pembentukan tim monitoring di daerah
berdasar Permendagri No.61 Tahun 2011.
PERAN PEMERINTAH DAN PEMDA
DALAM MEMBERIKAN BANTUAN DAN FASILITAS PEMILU
SE MENDAGRI NO.270/3067/SJ tanggal 10 Agustus 2012 perihal Fasilitasi Pembentukan Bawaslu Provinsi dan Panwaslu Kabupaten/Kota. Sebagai upaya memberikan bantuan dan fasilitasi pembentukan Bawaslu Provinisi dan Panwaslu Kabupaten/Kota melalui pelaksanaan Tim Seleksi.
SE MENDAGRI NO.270/2124/SJ tanggal 26 April 2013 perihal Bantuan Pemerintah Daerah untuk Sosialisasi Pemilu 2014. Sebagai upaya memberikan bantuan dan fasilitas sosialisasi terkait pemutakhiran data pemilih oleh Pantarlih.
KEBIJAKAN KEMENDAGRI
DALAM MEMBERIKAN BANTUAN DAN FASILITAS PEMILU
2/10/2014
8
FASILITASI PELAKSANAAN KEGIATAN SOSIALISASI
PENDIDIKAN POLITIK BAGI CALON PEMILIH MUDA
(kerjasama dengan CEPP UI)
Pelaksanaannya dimulai pada tanggal 9 Februari 2014
di Kampus UI Depok yang kemudian dilanjutkan di 45
universitas seluruh provinsi di Indonesia sebagai
upaya peningkatan partisipasi politik masyarakat dlm
Pemilu 2014.
Iklan Layanan Masyarakat Pemilu di TV Nasional dan TV
Lokal
Sebagai upaya membantu sosialisasi Pemilu
PROGRAM KEMENDAGRI
DALAM RANGKA PENINGKATAN PARTISIPASI PEMILIH
CONTOH BANNER SOSIALISASI PEMILU
2/10/2014
9
Mempersoalkan dasar negara Pancasila, Pembukaan UUD 1945, dan
bentuk NKRI;
Melakukan kegiatan yang membahayakan keutuhan NKRI;
Menghina seseorang, agama, suku, ras, golongan, calon, dan/atau Peserta
Pemilu yang lain;
Menghasut dan mengadu domba perseorangan ataupun masyarakat;
Mengganggu ketertiban umum;
Mengancam untuk melakukan kekerasan atau menganjurkan penggunaan
kekerasan kepada seseorang, sekelompok anggota masyarakat, dan/atau
Peserta Pemilu yang lain;
Merusak dan/atau menghilangkan alat peraga kampanye Peserta Pemilu;
Menggunakan fasilitas pemerintah, tempat ibadah, dan tempat pendidikan;
Membawa atau menggunakan tanda gambar dan/atau atribut selain dari
tanda gambar dan/atau atribut Peserta Pemilu yang bersangkutan; dan
Menjanjikan atau memberikan uang atau materi lainnya kepada peserta
Kampanye Pemilu.
LARANGAN KAMPANYE BAGI PELAKSANA,
PESERTA DAN PETUGAS KAMPANYE
(Pasal 86 UU No. 8 Tahun 2012)
Ketua, Wakil Ketua, ketua muda, hakim agung pada MA, dan hakim pada semua badan peradilan di bawah MA, dan hakim konstitusi pada MK;
Ketua, Wakil Ketua, dan anggota BPK;
Gubernur, Deputi Gubernur Senior, dan deputi gubernur BI;
Direksi, komisaris, dewan pengawas dan karyawan BUMN/BUMD;
PNS;
Anggota TNI dan POLRI;
Kepala desa; dan
Perangkat desa.
LARANGAN KEIKUTSERTAAN
SEBAGAI PELAKSANA KAMPANYE
(Pasal 86 UU No. 8 Tahun 2012)
2/10/2014
10
Kampanye Pemilu yang mengikutsertakan Presiden, Wakil
Presiden, menteri, gubernur, wakil gubernur, bupati, wakil
bupati, walikota, dan wakil walikota harus memenuhi
ketentuan:
a. tidak menggunakan fasilitas yang berkaitan dengan
jabatannya, kecuali fasilitas pengamanan bagi pejabat
negara sebagaimana diatur dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan
b. menjalani cuti di luar tanggungan negara.
Cuti dan jadwal cuti pejabat negara yang kampanye
dilaksanakan dengan memperhatikan keberlangsungan tugas
penyelenggaraan negara dan penyelenggaraan pemerintahan
daerah.
KAMPANYE BAGI PEJABAT NEGARA
(Pasal 87 UU No. 8 Tahun 2012
Tentang Pemilu Anggota DPR, DPD dan DPRD)
HAK KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH DALAM KAMPANYE PP No. 18 Tahun 2013
TENTANG TATA CARA PENGUNDURAN DIRI KEPALA DAERAH, WAKIL KEPALA DAERAH, DAN PEGAWAI NEGERI YANG AKAN MENJADI BAKAL CALON ANGGOTA DPR, DPD, DPRD PROVINSI, DAN DPRD KABUPATEN/KOTA, SERTA PELAKSANAAN CUTI PEJABAT NEGARA DALAM KAMPANYE PEMILU
KEPALA DAERAH DAN
WAKIL KEPALA DAERAH
KAMPANYE
HARUS MENJALANKAN CUTI
DAN TIDAK MENGGUNAKAN
FASILITAS NEGARA
WAJIB MENJAMIN
TERWUJUDNYA MISI DAN
KELANCARAN
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN NEGARA,
SERTA ASAS-ASAS
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN YANG BAIK
2/10/2014
11
IJIN CUTI KELUAR
GUBERNUR DAN
WAKIL GUBERNUR
BUPATI/WALIKOTA DAN
WAKIL BUPATI/WAKIL
WALIKOTA
MENDAGRI (TEMBUSAN PRESIDEN)
GUBERNUR
(TEMBUSAN MENDAGRI)
DISAMPAIKAN 12 HARI KERJA (TERHITUNG SEJAK SURAT DITERIMA PEJABAT YG BERWENANG)
4 HARI KERJA SEJAK
DITERIMA
PERMINTAAN CUTI KAMPANYE
KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH
(PP No. 18 Tahun 2013)
2. KAMPANYE RAPAT UMUM
SAMPAI DENGAN DIMULAINYA
MASA TENANG
22
KAMPANYE PEMILU ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD
1. MASA KAMPANYE SAMPAI
DENGAN DIMULAINYA
KAMPANYE RAPAT UMUM
KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH CUTI 1 HARI
KERJA DALAM 1 MINGGU
KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH CUTI 2 HARI
KERJA DALAM 1 MINGGU
HARI LIBUR ADALAH HARI BEBAS UNTUK KAMPANYE
KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TIDAK BOLEH
CUTI PADA HARI YANG SAMA
CUTI PEJABAT NEGARA DALAM KAMPANYE
PEMILU ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD
(PP No. 18 TAHUN 2013)
2/10/2014
12
MENDAGRI
GUBERNUR
GUBERNUR
BUPATI/
WALIKOTA
SANKSI KAMPANYE TANPA CUTI
(PP No. 18 Tahun 2013)
SANKSI: TEGURAN
TERTULIS YG DIUMUMKAN DAN
SANKSI LAIN
Melakukan monitoring untuk semua tahapan
pemilu.
Koordinasi antarlembaga pemerintahan untuk
mengantisipasi berbagai perkembangan dalam
semua tahapan Pemilu.
Konsolidasi ketertiban dan keamanan antar
berbagai instansi.
LANGKAH ANTISIPASI PEMILU
2/10/2014
13
Samakan persepsi antara KPU, KPU prov, KPU
kab/kota, Bawaslu, Bawaslu prov, Panwaslu kab/kota,
pemerintah dan pemda dalam koordinasi pelaksanaan
pemilu.
Ciptakan stabilitas politik yang kondusif dalam
pelaksanaan pemilu.
Berikan dukungan kelancaran pemilu.
Ciptakan rasa aman bagi masyarakat dalam
pelaksanaan pemilu.
PENEKANAN DALAM RANGKA SUKSES PEMILU
SUMATERAKALIMANTAN
JAVA
IRIAN JAYA