KEPALA BADAN PEMELIHARA KEAMANAN POLRI

PERAN POLRI DALAM PENANGANAN

FAHAM RADIKAL DI INDONESIA GUNA MENJAGA

STABILITAS KEAMANAN DALAM NEGERI

MENJELANG PEMILU 2014

YOGYAKARTA, 11 JUNI 2014

TINDAK PIDANA TERORISME UU NO. 15/ 2003 TENTANG PEMBERANTASAN TP TERORISME PASAL 6

SETIAP ORANG YG DG SENGAJA GUN KEKERASAN ATAU ANCAMAN KEKERASAN MENIMBULKAN SUASANA TEROR ATAU RASA TAKUT THD ORANG SCR MELUAS ATAU MENIMBULKAN KORBAN YG BERSIFAT MASSAL, DG CARA MERAMPAS KEMERDEKAAN ATAU HILANGNYA NYAWA DAN HARTA BENDA ORANG LAIN, ATAU MENGAKIBATKAN KERUSAKAN ATAU KEHANCURAN THD OBYEK-OBYEK VITAL YG STRATEGIS ATAU LINGK HIDUP ATAU FASILITAS PUBLIK ATAU FASILITAS INTERNASIONAL, DIPIDANA DG PIDANA MATI ATAU PENJARA SEUMUR HIDUP ATAU PIDANA PENJARA PALING SINGKAT 4 (EMPAT) TH DAN PALING LAMA 20 (DUA PULUH) TH 2

TERORISME SEBAGAI EXTRA ORDANARY CRIME, KARENA DIATUR SECARA KHUSUS SERTA HUKUM ACARANYA JUGA KHUSUS DISAMPING MENGGUNAKAN KUHAP.

DEMIKIAN JUGA PENYIDIKAN, PENUNTUTAN DAN PEMERIKSAAN DI SIDANG PENGADILAN DIATUR SECARA KHUSUS BERDASARKAN PERPU NO. 1/ 2002 DAN UU NO. 15/2003 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA TERORISME

3

Definisi RADIKALISME

PAHAM ATAU ALIRAN YG MENGINGINKAN PERUBAHAN ATAU PEMBAHARUAN SOSPOL DG CARA KEKERASAN ATAU DRASTIS

(KAMUS BESAR BAHASA INDONESIA, EDISI KEDUA, 1995, BALAI PUSTAKA, JAKARTA)

RADIKALISME

TIDAK SELALU BERKAITAN DG KEAGAMAAN

RADIKALISME KEAGAMAAN MENGGUNAKAN SIMBOL ATAU AJARAN AGAMA SBG JUSTIFIKASI

SETIAP AGAMA ADA YG RADIKAL

4

RADIKALISME :

DALAM BAHASA INGGRIS, RADIKAL BISA BERARTI EKSTRIM,

MENYELURUH, FANATIK, REVOLUSIONER, ULTRA DAN

FUNDAMENTAL .

RADICALISM MEMILIKI MAKNA DOKTRIN ATAU PRAKTEK PENGANUT

PAHAM RADIKAL ATAU EKSTRIM.

BENTUK RADIKALISME KEAGAMAAN, ANTARA LAIN :

1. RADIKALISASI PEMIKIRAN DAN IDEOLOGI.

2. RADIKALISASI CARA DALAM MEMPERJUANGKAN FAHAMMNYA.

RADIKALISME TIDAK HANYA MONOPOLI KELOMPOK KEAGAMAAN,

TETAPI JUGA TERJADI PADA SEMUA GERAKAN IDEOLOGIS YANG

DILAKUKAN DENGAN CARA FANATIK DAN REVOLUSIONER, DEMIKIAN

HALNYA RADIKAL ISLAM SERINGKALI DIFAKTORI OLEH “KONSEP

JIHAD” YANG DI SALAH TAFSIRKAN.

5

RADIKALISME ISLAM MULAI MENJADI FOKUS SEJAK INSIDEN 11 SEPT 2001

DUA FAKTOR UTAMA RADIKALISME ISLAM : 1. TEKANAN YG ANCAM EKSISTENSI POK ISLAM TERTENTU : KASUS TIMUR TENGAH

2. PENDAPAT : IDEOLOGI ISLAM SEBAGAI ALTERNATIF TERBAIK – SISTEM KHILAFAH VS

DEMOKRASI CIPTAAN MANUSIA

RADIKALISME ISLAM DI INDONESIA : BERAKAR DARI DI/TII, NII : PENEGAKAN DAULAH ISLAM

SUDAH ADA JAUH SEBELUM WTC : PEMBERONTAKAN DI/TII, PELEMPARAN GRANAT THD PRESIDEN, PEMBAJAKAN GARUDA, BOM CANDI BOROBUDUR DAN LAIN-LAIN

TEKANAN REZIM ORDE BARU : LARI KE MALAYSIA

DI MALAYSIA : BENTUK JI, KONSOLIDASI, KIRIM PEMUDA KE PAKISTAN DAN AFGHANISTAN

DIRIKAN KAMP LATIHAN DI MINDANAO

PASCA ORBA : KEMBALI KE INDONESIA

6

METHODE TERORISME

• PEMBUNUHAN

• PENYERANGAN MILITER/POLISI

• PENEMBAKAN

• PENCULIKAN

• PENYERANGAN

• PEMERASAN

• PENGEBOMAN

IMAM SAMUDERA AMROZI DUL MATIN

UMAR PATEK

DZULKARNAIN

7

SERANGAN TERRORIS DI INDONESIA

KELOMPOK ISLAM RADIKAL :

1. KELOMPOK AL-JAMAAH AL-ISLAMIYAH BAIK STRUCTURAL MAUPUN NON-STRUCTURAL

2. KELOMPOK KOMPAK MELIPUTI TAUHID WAL JIHAD, AMBON DAN POSO 3. KELOMPOK DI/ NII BANTEN, OMAN ABDUROHMAN CIMANGGIS, DAN

KELOMPOK JAJA SAPTONO 4. DAN LAIN-LAIN

KELOMPOK SEPARATIS, SEPERTI : 1. KELOMPOK RMS MALUKU 2. KELOMPOK OPM PAPUA

OTHER GROUPS : 1. DAMPAK REFORMASI DAN PEMILUKADA 2. ANCAMAN TEROR MELALUI SMS

8

AKTIFITAS KELOMPOK RADIKAL PASCA ORBA

MANFAATKAN SITUASI TERBUKA : DEMOKRATISASI SITUASI DI DAERAH KONFLIK (AMBON & POSO) : KIRIM PERSONEL, LOGISTIK DAN SEBARKAN

AJARAN RADIKAL AKSI KEKERASAN OLEH PERSONEL TERLATIH EKS AFGHAN DAN MINDANAO : TERKAIT SITUASI

NASIONAL, REGIONAL DAN INTERNASIONAL. NASIONAL : KONFLIK POSO/AMBON, BOM MALAM NATAL 2000 REGIONAL : SERANGAN THD KAMP GERILYAWAN DI MINDANAO, BOM KEDUBES FILIPINA INTERNASIONAL : SERANGAN THD AFGHANISTAN DAN IRAK SERTA PALESTINA : TIMBULKAN BOM

BALI, JW MARIOTT DAN KEDUBES AUSTRALIA, MEGA KUNINGAN EMPAT ELEMEN UTAMA : JI, NII, KOMPAK, JUNDULLAH

RESPON INDONESIA TERHADAP AKSI KEKERASAN KELOMPOK RADIKAL ATAU TERORISME

KEDEPANKAN PENEGAKAN HUKUM

TERAPKAN UU NO 15/ 2003 TTG PEMBERANTASAN TP TERORISME

CAPACITY BUILDING PENEGAK HUKUM

DESK KOORDINASI ANTI TEROR DI KANTOR MENKO POLHUKAM

BENTUK BNPT

KERJASAMA INTERNASIONAL SCR INTENSIF

9

HASIL STRATEGI DAN RESPON : HAMPIR SEMUA KASUS BESAR TERUNGKAP

JARINGAN SEBAGIAN BESAR TERDETEKSI DAN DILUMPUHKAN

DAPAT CEGAH PELAKU SEBELUM BERAKSI

SIAPA MEREKA : MEREKA BUKAN PENJAHAT MURNI MELAKUKAN DGN KEYAKINAN SBG IBADAH ORG YG INGIN BERBUAT BAIK KPD TUHAN

NAMUN; KEJAHATAN, HARUS MRK PRTNGGGJWBKN KESALAHAN/ KEKELIRUAN, HARUS DILURUSKAN MEREKA, ADALAH WARGA KITA.

10

11

SIFAT KEJAHATAN TERORISME

- MRPK KEJAHATAN TERORGANISIR (ORGANIZED CRIME)

- BERSIFAT KEJAHATAN LINTAS NEGARA (TRANSNATIONAL CRIME)

- AKIBAT YG DITIMBULKAN DR KEJAHATAN TERSEBUT BERSIFAT LUAR BIASA (EXTRA ORDINARY CRIME)

11

Keterlibatan Usia Muda Dalam

Aksi Terorisme

•Pebruari 2010

•Keterlibatan 50 orang pemuda

•Disinyalir mempersiapkan serangan bersenjata dalam skala besar yang mengincar pejabat negara.

Pelatihan Paramiliter oleh organisasi teroris di Kawasan

Pegunungan Jalin, Jhanto, Provinsi Nangroe Aceh

Darussalam.

•Desember 2010 & Januari 2011

• Terlibat 8 orang pemuda, rentang usia 18-19 tahun

•Di tangkap Densus 88 di Desa Waru Kecamatan Baki, Sukoharjo. Terlibat dalam berbagai peristiwa ledakan bom di mesjid, gereja, dan pospol di Jawa Tengah.

Peledakan bom di Jawa Tengah

•Seorang remaja usia 14 tahun, siswa kelas VIII sebuah SMP Negeri di Kabupaten Kepahyangan, Bengkulu.

•Merakit bom buku berjudul, “Mengungkap Berita Besar dalam Kitab Suci”

Perakitan bom buku

•Mei 2011

•Polri menahan 17 orang dari 22 yang sempat di tangkap, pemimpin aksi Pepi Fernando

•Mengirimkan paket bom yang disamarkan dalam bentuk buku. Kepada Ulil, Gorries, Ahmad Dhani dan Yapto Suryosumarno.

Paket bom buku

12

PROBLEMA UTAMA

Kurang sukses dalam :

a. Membendung berkembangnya jaringan

terorisme

b. Membendung penyebaran ideologi

radikal

13

STRATEGI ACTION PLAN POLRI

(INTERNAL & EKSTERNAL)

14

PENANGANAN TERORISME

HARD APPROACH (PENEGAKAN HUKUM)

PENYELIDIKAN

PENANGKAPAN

PENYIDIKAN PERSIDANGAN REHABILITASI

DI PENJARA

SOFT APPROACH

PROGRAM PENCEGAHAN

UNTUK PUBLIK

PROGRAM DERADIKALISASI UNTUK INDIVIDU

ATAU KELOMPOK YANG TER-RADIKALISASI

15

STRATEGI DAN METHODE PENANGGULANGAN TERORISME DI INDONESIA

A. PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TERORIS DAN MEMPROSES MEREKA BERDASARKAN HUKUM UNTUK DIAJUKAN KE PENGADILAN DENGAN ADIL

B. PENDEKATAN SECARA LUNAK : 1. REHABILITASI ATAU MELAKUKAN PEMULIHAN PELAKU

TERORIS YANG MASIH DI TAHANAN POLISI 2. PROGRAM PENDIDIKAN ULANG KEPADA SETIAP ORANG ATAU

KELOMPOK YANG BERPOTENSI MENJADI TERORIS

16

1. BACK UP & TANGKAP DPO. DUKUNGAN INFO & PENGEJARAN YG KONSISTEN TERHADAP DPO TP TEROR YG

KEMUNGKINAN ADA DI WILAYAH MASING2. CENDERUNG SESEORANG DITETAPKAN DPO AKAN MENJADI GANAS & MEMBALAS. (BOM MESJID POLRESTA CIREBON ).

2. SIAGA MAKO, PERS & SENPI. KEWASPADAAN & SIAGA MAKO APABILA DI WILAYAH TSB TLH DILAKUKAN

PENINDAKAN TERHADAP TSK TP TEROR & ADANYA RENCANA PENYERANGAN KE MAKO2 POLRI

ANGGOTA POLRI DI LUAR DGN PAKAIAN DINAS & BERSENJATA AGAR SESUAI SOP SERTA WASPADA

3. KOMPULIR & LIDIK KASUS TP BIASA SCRA OPTIMAL

KELOMPOK TEROR MELAKUKAN TP PERAMPOKAN & PEMBUNUHAN DI BBRPA TEMPAT.

4. KOORDINASI DGN SATGASWIL SETEMPAT.

BERKOORDINASI DGN SATGASWIL DENSUS YG ADA DI WILAYAH MASING2.

STRATEGI INTERNAL

17

1. GALANG & DERADIKALISASI Penggalangan dan deradikalisasi terhadap jaringan radikal apabila telah

ada & tumbuh di wilayah masing-masing baik kelompok2 ttt/perorangan dengan memberdayakan tomas/agama yg moderat.

2. KOORDINASI Koordinasi terpadu antara Polri, TNI, Pemda utk kat deteksi dini & upaya-

upaya proaktif utk mencegah radikalisasi serta penindakan yuridis thd bibit2 tindakan radikal.

3. MONITORING LAPAS Back up monitoring apabila di wilayah masing2 terdapat Lapas yg di dlmnya

ada napi teror ttg kegiatan & tingkah laku mereka. 4. MONITORING EKS NAPI Back up monitoring di wilayah masing2 apabila terdapat warga eks napi

teror yg telah bebas dan kembali ke lingkungannya 5. BERDAYAKAN POLMAS Penguatan sistem pam swakarsa serta memberdayakan yg sdh ada di

wilayah seperti FKPM-Polmas, Babinkamtibmas, babinsa, hansip, LKMD dll untuk pencegahan.

STRATEGI EKSTERNAL

18

PENDEKATAN STRATEGIS

1.

Upaya penanggulangan radikalisme – terorisme melalui pendekatan strategis : Strategi Pencegahan

1.

2.

3.

4.

5.

Pendidikan Politik Agama Ekonomi Media

2. Operasi 1.

2.

Intelijen yang terkoordinasi Detasemen88 – kesatuan yang efektif

3. Rehabilitasi Menciptakan unit khusus untuk Ulama dan para guru dengan tujuan dan mekanisme yang jelas Re-strukturisasi penjara dari “pesantren jihad‟ menjadi “pesantren salam‟ (perdamaian)

4. Reintegrasi 1.

2.

Program-program keluarga Mantan radikal

19

REHABILITASI

Menciptakan unit khusus ulama dan para guru dengan tujuan dan mekanisme yang jelas Terlibat dengan tahanan di penjara melalui mekanisme rehabilitasi yang sistematis

Konseling

Manual

Pelatihan

Re-engineering penjara dari “pesantren jihad‟ menjadi “pesantren salam‟ (perdamaian) Pelatihan staf penjara

Pemisahan radikal dari penjahat

Menciptakan suasana belajar berdasarkan Taubah (tobat),

inabah (kembali), dan salam (perdamaian) 20

REINTEGRASI

Menyadari pentingnya membatasi lingkaran kejahatan

Mengadopsi keluarga tahanan

Memahami jalur mereka untuk radikalisasi Membantu dalam kebutuhan ekonomi dan pendidikan Penyaluran anak untuk mengadopsi sekolah atau model pesantren

Ex-radicals‟ peran untuk bertindak sebagai mentor Kepada mereka telah dirilis

Meminimalkan mantan radikal “berperan dalam rehabilitasi, tetapi memperluas peran mereka dalam proses reintegrasi

21

Improvisasi Polri untuk pencegahan

Mengembangkan upaya pendekatan lunak/ soft measures melalui bantuan ekonomi di bekas wil konflik (Poso/Ambon)

Giat Deradikalisasi kpd orang2 yg tlh terkena ideologi radikal– membentuk pok kecil dari angg polri yg berpengalaman – memahami maksud dan tujuan pok radikal , termsk including reorientation konsep islam yg disalah artikan oleh pok tsb

22

Perbandingan Faham

Counter Terorisme

KEUNTUNGAN DE-RADIKALISASI

Cegah Radikalisme

Cegah Masyarakat

dari Indoktrinasi

Elak Provokasi

Kebencian, Permusuhan Atas nama

Agama Partisipasi

Masyarakat Tolak

Terorisme

KEUNTUNGAN STRATEGI DE-RADIKALISASI

23

KESIMPULAN

Untuk menciptakan Indonesia terbebas dari cengkraman radikalisme, ektrimisme dan terorisme Semua pihak (eksekutif, legislatif, yudikatif, media, masyarakat) harus bersinergi yg kuat, membuat program/ terobosan yg menyentuh sendi-sendi kehidupan serta implementasi program yg terus menerus/ berkesinambungan, dg sasaran untuk penghapusan atau mematikan radikalisme (individu, kelompok, narasi, infrastruktur dan tindakan atau perbuatannya). 24