SUMATERAKALIMANTAN

JAVA

IRIAN JAYA

POKOK-POKOK PIKIRAN PELAKSANAAN DEKONSENTRASI DALAM RANGKA

PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM DI DAERAH

SYARMADANI DITJEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN

UMUM

PEMAHAMAN KONSEP

DEKONSENTRASI,

INSTANSI VERTIKAL DAN

FORKOPIMDA

Dekonsentrasi adalah pelimpahan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat kepada gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat, kepada instansi vertikal di wilayah tertentu, dan/atau kepada gubernur dan bupati/wali kota sebagai penanggung jawab urusan pemerintahan umum.

(PS 1 ANGKA 9 UU No. 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah & BELUM ADA PP PELAKSANAAN)

Instansi Vertikal adalah perangkat kementerian dan/atau lembaga pemerintah nonkementerian yang mengurus Urusan Pemerintahan yang tidak diserahkan kepada daerah otonom dalam wilayah tertentu dalam rangka Dekonsentrasi

(PS 1 ANGKA 10 UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah)

KEKHUSUSAN PEMBENTUKAN INSTANSI VERTIKAL

KEMENDAGRI

PASAL 19 (3) UU NO 23 TAHUN 2014

•Pembentukan Instansi Vertikal untuk

melaksanakan urusan pemerintahan absolut dan

pembentukan Instansi Vertikal oleh kementerian

yang nomenklaturnya secara tegas disebutkan

dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945 tidak memerlukan

persetujuan dari gubernur sebagai wakil

Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud pada

ayat (2).

Forum Koordinasi Pimpinan di Daerah yang selanjutnya disebut Forkopimda adalah forum yang digunakan untuk membahas penyelenggaraan urusan pemerintahan umum

(PS 1 ANGKA 18 UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah)

1) Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan urusan pemerintahan umum, dibentuk Forkopimda provinsi, Forkopimda kabupaten/kota, dan forum koordinasi pimpinan di Kecamatan.

2) Forkopimda provinsi, Forkopimda kabupaten/kota, dan forum koordinasi pimpinan di Kecamatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diketuai oleh gubernur untuk Daerah provinsi, oleh bupati/wali kota untuk Daerah kabupaten/kota, dan oleh camat untuk Kecamatan.

3) Anggota Forkopimda provinsi dan Forkopimda kabupaten/kota terdiri atas pimpinan DPRD, pimpinan kepolisian, pimpinan kejaksaan, dan pimpinan satuan teritorial Tentara Nasional Indonesia di Daerah.

4) Anggota forum koordinasi pimpinan di Kecamatan terdiri atas pimpinan kepolisian dan pimpinan kewilayahan Tentara Nasional Indonesia di Kecamatan. (5) Forkopimda provinsi, Forkopimda kabupaten/kota dan forum koordinasi pimpinan di Kecamatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat mengundang pimpinan Instansi Vertikal sesuai dengan masalah yang dibahas.

Pimpinan DPRD provinsi terdiri atas: a. 1 (satu) orang ketua dan 4 (empat) orang wakil

ketua untuk DPRD provinsi yang beranggotakan 85 (delapan puluh lima) sampai dengan 100 (seratus) orang;

b. 1 (satu) orang ketua dan 3 (tiga) orang wakil ketua untuk DPRD provinsi yang beranggotakan 45 (empat puluh lima) sampai dengan 84 (delapan puluh empat) orang;

c. 1 (satu) orang ketua dan 2 (dua) orang wakil ketua untuk DPRD provinsi yang beranggotakan 35 (tiga puluh lima) sampai dengan 44 (empat puluh empat) orang.

Pimpinan DPRD kabupaten/kota terdiri atas:

a. 1 (satu) orang ketua dan 3 (tiga) orang wakil ketua untuk DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan 45 (empat puluh lima) sampai dengan 50 (lima puluh) orang; dan

b. 1 (satu) orang ketua dan 2 (dua) orang wakil ketua untuk DPRD kabupaten/kota yang beranggotakan 20 (dua puluh) sampai dengan 44 (empat puluh empat) orang.

ADALAH PIMPINAN TNI AD/AL ATAU AU dan POLRI YANG MEMEGANG KOMANDO/PIMPINAN KEWILAYAHAN SETINGKAT WILAYAH KERJA ADMINISTRASI PENANGGUNG JAWAB URUSAN PEMERINTAHAN UMUM DI WILAYAH PROVINSI/KAB/KOTA ;

1. a. AD; PANGDAM/DANREM/DANDIM

2. b. AL; DANLANAL

3. c. AU; DANLANAL

4. d. Kapolda/Kapolres

DALAM HAL KEPEMIMPINAN SATUAN KEWILAYAHAN TNI ATAU POLRI SUATU WILAYAH DI PEGANG 1 PIMPINAN YANG JUGA MELIPUTI WILAYAH LAINNYA, MAKA ANGGOTA FORKOPIMDA DI ISI OLEH PIMPINAN DIMAKSUD YANG MEMEGANG KEWILAYAHAN TERSEBUT DALAM POSISI ANGGOTA FORKOPIMDA WILAYAH URUSAN PEMERINTAHAN UMUM (DAPAT MENJADI LEBIH DARI 1 ANGGOTA FORKOPIMDA) SEPANJANG TIDAK TERDAPAT PIMPINAN SETINGKAT WILAYAH URUSAN PUM

Dekonsentrasi

Program Pembinaan Politik dan Pemerintahan Umum

kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis

Lainnya

TUJUAN

Pelaksanaan kegiatan ini sebagai percepatan

dan optimalisasi persiapan pelaksanaan

Urusan Pemerintahan Umum di Daerah

SASARAN

Percepatan dan optimalisasi

proses inventarisasi

kebutuhan dukungan (P3D)

pelaksanaan urusan

Pemerintahan Umum Di

Daerah

Konsolidasi Anggota

Forkopimda dalam

mendukung pelaksanaan

urusan Pemerintahan Umum

berdasarkan UU 23 tahun

2014

Sosialisasi dan konsolidasi

pemangku kepentingan

dalam rangka pelaksanaan

urusan pemerintahan

umum.

Ruang Lingkup Kegiatan

Fasilitasi pengumpulan data dukung kebutuhan pelaksanaan urusan pemerintahan umum dan potensi yang tersedia

Fasilitasi dan rapat konsolidasi anggota Forkopimda (3-6 kali/tahun) Forum peningkatan dan pemantapan ideologi, wawasan kebangsaan dan

kerukunan komponen masyarakat Rapat koordinasi SKPD kesbangpol tingkat provinsi Melaksanakan Koordinasi ke Ditjen Polpum Kemendagri Penyusunan dan penyampaian laporan penyelenggaraan kegiatan

dekonsentrasi baik fisik dan keuangan dilaksanakan berdasarkan PP 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Penyelenggaraan Rapat Koordinasi Nasional dekonsentrasi dibebankan pada DIPA TA 2016 Direktorat Jenderal Politik dan Pemerintahan Umum Kemendagri.

Output yang diharapkan

DATA KEBUTUHAN DUKUNGAN PELAKSANAAN URUSAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH

YANG TERVALIDASI

TERKONSOLIDASI NYA ANGGOTA FORKIMDA DALAM RANGKA PELAKSANAAN URUSAN

PEMERINTAHAN UMUM

TERKONSOLIDASI NYA PEMANGKU KEPENTINGAN LAIN DALAM RANGKA PELAKSANAAN

URUSAN PEMERINTAHAN UMUM

MULAI TERLAKSANA NYA TRANSISI PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM

DITJEN POLPUM SKPD PELAKSANA

Menentukan arah kebijakan kegiatan Dekonsentrasi

Menyetujui atau menolak permohonan revisi anggaran yang disampaikan oleh SKPD pelaksana Dekonsentrasi apabila tidak sesuai dengan mekanisme peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dapat menentukan penghentian dan pemindahan anggaran sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku apabila SKPD pelaksana tidak melaksanakan kegiatan sebagaimana petunjuk pelaksanaan yang telah ditentukan.

Mengusulkan revisi anggaran pada komponen Pembina yaitu Ditjen Kesbangpol Kemendagri.

Mengunakan dan melaksanakan anggaran Dekonsentrasi sesuai dengan DIPA yang ada pada masing-masing SKPD pelaksana.

Mengusulkan pejabat perbendaharaan,pejabat penggelola,tim pelaksana dan tim penyusunan pedoman terkait dengan pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi.

DITJEN POLPUM SKPD PELAKSANA

Memfasilitasi penyusunan rencana kerja dan anggaran (RKA-KL) kegiatan

Menyampaikan petunjuk teknis pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi

Mempertimbangkan dan memfasilitasi usulan revisi yang disampaikan SKPD pelaksana Dekonsentrasi

Melakukan pembinaan,monitoring dan evaluasi dalam rangka pencapaian kinerja dan pelaporan keuangan penyelenggaraan dekonsentrasi.

Menyusun rencana kerja dan anggaran (RKA) sesuai dengan pagu anggaran yang telah disampaikan pada masing-masing SKPD pelaksana dekonsentrasi.

Mentaati serta melaksanakan segala peraturan perundang-undangan yang terkait dengan Dekonsentrasi serta melaksanakan petunjuk pelaksanaan teknis kegiatan ini.

Wajib menyampaikan laporan dan pertanggungjawaban dekonsentrasi mencakup aspek manajerial dan aspek akuntabilitas secara bulanan, triwulan dan tahunan pada Menteri Dalam Negeri c.q. Dirjen Politik dan Pemerintahan Umum.

NARSUM FORKOPIMDA ADALAH ANGGOTA FORKOPIMDA YANG MENYAMPAIKAN DATA, INFORMASI, KETERANGAN, SARAN, PENDAPAT DAN SIKAP TERKAIT PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM

ANGGOTA FORKOPIMDA DAPAT MENDELEGASIKAN TUGAS & DIBAYAR HONORARIUM NARSUM PALING RENDAH 2 TINGKAT DI BAWAH ANGGOTA

DALAM HAL LEBIH DARI 2 TINGKAT DAN DITERIMA PENYAMPAIANNYA DALAM RAPAT HANYA DIPERKENANKAN MENERIMA UANG SAKU RAPAT DAN TRANSPORT LOKAL

Pelaporan dan Pertanggungjawaban

Kepala SKPD pelaksana dekonsentrasi wajib memberikan pelaporan dan

pertanggungjawaban dekonsentrasi mencakup aspek manajerial, laporan

kinerja pelaksana anggaran dan laporan akuntabilitas pada Menteri Dalam

Negeri c.q. Dirjen Politik dan Pemerintahan Umum.

•Aspek manajerial sebagaimana dimaksud meliputi perkembangan realisasi penyerapan dana,

pencapaian target keluaran,kendala yang dihadapi dan saran tindak lanjut,

•Laporan kinerja pelaksana anggaran meliputi pemenuhan pelaporan, penyajian informasi

kinerja dan pemanfaatan informasi kinerja.

•Aspek akuntabilitas meliputi laporan keuangan (realisasi anggaran,neraca dan catatan atas

laporan keuangan).

Penyusunan dan Penyampaian Laporan sebagaimana dimaksud

berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 Tentang Tata

Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan.

Pengawasan

Menteri Dalam Negeri melakukan

pembinaan dan pengawasan pengelolaan

dekonsentrasi;

Gubernur mempertanggungjawabkan

pengelolaan kegiatan dekonsentrasi) kepada

Menteri Dalam Negeri c.q. Dirjen Politik dan

Pemerintahan Umum;

Pengawasan Pelaksanaan kegiatan dan

administrasi keuangan dilakukan oleh

aparat pengawas yang berwenang sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Pembiayaan

Biaya pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi

berasal dari Anggaran dan Pendapatan

Belanja Negara (APBN) Ditjen Politik dan

Pemerintahan Umum Kemendagri TA.2016

yang tertuang dalam Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) Dekonsentrasi pada

masing-masing Provinsi.

Sekian dan Terima

kasih