implementasi peraturan perundang-undangan tentang...

Widodo Sigit Pudjianto, SH, MH Kepala Biro Hukum Kementerian Dalam Negeri

1

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

JAKARTA,

Senin, 29 Juni 2015


IMPLEMENTASI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

TENTANG PENANGANAN KONFLIK SOSIAL

Copyright by W. Sigit Pudjianto

1. MENSEJAHTERAKAN MASYARAKAT

2. MENYELENGGARAKAN KETERTIBAN

3. MEMBERIKAN KEADILAN

4. IKUT MELAKSANAKAN KETERTIBAN DUNIA

PANCASILA PEMBUKAAN

UUD 1945

TUGAS PEMERINTAH

PENDAHULUAN


KEKUASAAN PEMERINTAHAN

PRESIDEN

Pemerintahan Daerah

KEMENDAGRI

Kementerian/LPNK

Pasal 373 ayat (3)

Undang-Undang No. 23 Tahun 2014

Pemegang kekuasaan

pemerintahan – Psl 4 (1) UUD 1945

Koordinasi Koordinasi Sebagian Urusan

Tanggung jawab

PUSAT

DAERAH

Otonomi Seluas-luasnya Ps 18 (5) UUD ‘45

Psl 17 UUD 1945


3


PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.

PEMERINTAH

MENDAGRI

Pembinaan Pengawasan

Binwas Umum Binwas Teknis

K/L

Secara Nas.

DIKOORDINASIKAN MENDAGRI Provinsi

Gubernur sbg wakil Pem. Binwas umum & teknis

Kab/Kota 4


URUSAN PEMERINTAHAN

KONKUREN ABSOLUT

1. PERTAHANAN

2. KEAMANAN

3. AGAMA

4. YUSTISI

5. POLITIK LUAR

NEGERI

6. MONETER & FISKAL

PILIHAN

Pertambangan, Perdagangan, dll.

Kes, Pendidik, PU, dll.

WAJIB


CATATAN:

Urusan yang berbasis ekosistem (Kehutanan, Pertambangan, Perkebunan, Kelautan dan

Perikanan) menjadi kewenangan Provinsi yang sebagian hasilnya dibagikan ke Kab/Kota

Dibagi berdasarkan

kriteria Eksternalitas,

Akuntabilitas dan

Efisiensi

URUSAN

PEMERINTAHAN

UMUM

YAN DASAR NON YAN DASAR

S P M

5



URUSAN PEMERINTAHAN UMUM

6


Urusan pemerintahan umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (5) meliputi: a. Pembinaan wawasan kebangsaan dan ketahanan nasional

dalam rangka memantapkan pengamalan Pancasila, pelaksanaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, pelestarian Bhinneka Tunggal Ika serta pemertahanan dan pemeliharaan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;

b. pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa; c. pembinaan kerukunan antarsuku dan intrasuku, umat

beragama, ras, dan golongan lainnya guna mewujudkan stabilitas kemanan lokal, regional, dan nasional;

d. penanganan konflik sosial sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

Selanjutnya..


URUSAN PEMERINTAHAN UMUM

7


e. Koordinasi pelaksanaan tugas antarinstansi pemerintahan yang ada di wilayah Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota untuk menyelesaikan permasalahan yang timbul dengan memperhatikan prinsip demokrasi, hak asasi manusia, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan, potensi serta keanekaragaman Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

f. pengembangan kehidupan demokrasi berdasarkan Pancasila; dan

g. pelaksanaan semua Urusan Pemerintahan yang bukan merupakan kewenangan Daerah dan tidak dilaksanakan oleh Instansi Vertikal.

Undang-undang No.23 Tahun 2014 Pasal 25


PAYUNG HUKUM PENANGANAN KONFLIK SOSIAL

8


1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2012 Tentang Penanganan Konflik Sosial;

2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 7 Tahun 2012 Tentang Penanganan Konflik Sosial; dan

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 42 Tahun 2015 Tentang Pelaksanaan Koordinasi Penanganan Konflik Sosial


MEMAHAMI KONFLIK SOSIAL

9


SUMBER KONFLIK

KONFLIK SOSIAL PENANGANAN KONFLIK

PENCEGAHAN KONFLIK

PENGHENTIAN KONFLIK

PEMULIHAN PASCA KONFLIK


SUMBER KONFLIK

10


Konflik dapat bersumber dari: a. permasalahan yang berkaitan dengan politik,

ekonomi, dan sosial budaya; b. perseteruan antarumat beragama dan/atau interumat

beragama, antarsuku, dan antaretnis; c. sengketa batas wilayah desa, kabupaten/kota,

dan/atau provinsi; d. sengketa sumber daya alam antarmasyarakat

dan/atau antarmasyarakat dengan pelaku usaha; atau e. distribusi sumber daya alam yang tidak seimbang

dalam masyarakat. Undang-undang No.7 Tahun 2012 Pasal 5


KONFLIK SOSIAL

11


Konflik Sosial, yang selanjutnya disebut Konflik, adalah perseteruan dan/atau benturan fisik dengan kekerasan antara dua kelompok masyarakat atau lebih yang berlangsung dalam waktu tertentu dan berdampak luas yang mengakibatkan ketidakamanan dan disintegrasi sosial sehingga mengganggu stabilitas nasional dan menghambat pembangunan nasional.


PENANGANAN KONFLIK

12


Serangkaian kegiatan yang dilakukan secara sistematis dan terencana dalam situasi dan peristiwa baik sebelum, pada saat, maupun sesudah terjadi Konflik yang mencakup pencegahan konflik, penghentian konflik, dan pemulihan pascakonflik.


TUJUAN PENANGANAN KONFLIK

13


Penanganan Konflik bertujuan: a. menciptakan kehidupan masyarakat yang aman, tenteram,

damai, dan sejahtera; b. memelihara kondisi damai dan harmonis dalam hubungan

sosial kemasyarakatan; c. meningkatkan tenggang rasa dan toleransi dalam kehidupan

bermasyarakat dan bernegara; d. memelihara keberlangsungan fungsi pemerintahan; e. melindungi jiwa, harta benda, serta sarana dan prasarana

umum; f. memberikan pelindungan dan pemenuhan hak korban; dan g. memulihkan kondisi fisik dan mental masyarakat serta sarana

dan prasarana umum. Undang-undang No.7 Tahun 2012 Pasal 3


PENCEGAHAN KONFLIK

14


(1) Pencegahan Konflik dilakukan dengan upaya: a. memelihara kondisi damai dalam masyarakat; b. mengembangkan sistem penyelesaian perselisihan

secara damai; c. meredam potensi Konflik; dan d. membangun sistem peringatan dini.

(2) Pencegahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat.



PENGHENTIAN KONFLIK

15


Penghentian Konflik dilakukan melalui:

a. penghentian kekerasan fisik; b. penetapan Status Keadaan Konflik; c. tindakan darurat penyelamatan dan pelindungan

korban; dan/atau d. bantuan penggunaan dan pengerahan kekuatan TNI.



PEMULIHAN PASCAKONFLIK

16


1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah

berkewajiban melakukan upaya Pemulihan

Pascakonflik secara terencana, terpadu,

berkelanjutan, dan terukur.

2) Upaya Pemulihan Pascakonflik sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. Rekonsiliasi;

b. rehabilitasi; dan

c. rekonstruksi.



KELEMBAGAAN DAN MEKANISME PENYELESAIAN KONFLIK

17


SATUAN TUGAS

PENYELESAIAN KONFLIK SOSIAL

KELEMBAGAAN PENYELESAIAN

KONFLIK

PRANATA ADAT DAN/ATAU PRANATA

SOSIAL


KELEMBAGAAN PENYELESAIAN KONFLIK

18


Kelembagaan penyelesaian Konflik terdiri atas:

1. Pemerintah, 2. Pemerintah Daerah, 3. Pranata Adat dan/atau 4. Pranata Sosial, serta Satuan Tugas Penyelesaian Konflik

Sosial. Undang-undang No.7 Tahun 2012 Pasal 40


PRANATA ADAT DAN/ATAU PRANATA SOSIAL

19


Penata Adat dan/atau Penata Sosial Hasilnya meliputi:

1. Mengikat; 2. Diakui oleh Pemerintah.

Satuan Tugas Penyelesaian Konflik Berakhir

1. Musyawarah; dan 2. Pengadilan.

TERIMA KASIH


20


email: [email protected] Telp: (021) 344oo82 HP: 08118509865

mailto:[email protected]

implementasi peraturan perundang-undangan tentang...

Documents