bab i pendahuluan - lamongankab.go.id · pendahuluan 1.1 latar belakang ... waaktu 5 (l ima) ......

Renstra Dinas Perhubungan 2016 - 2021______________________ 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Renstra SKPD Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan merupakan

tolak ukur Dinas dalam melaksanakan tugas/kegiatan selama kurun waktu lima

tahun kedepan. Hal ini dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana kegiatan yang

dilaksanakan dapat mewujudkan pelayanan di bidang transportasi di wilayah

Kabupaten Lamongan.

Penyusunan Renstra SKPD Dinas Perhubugan Kabupaten Lamongan

Tahun 2016-2021 ini mengacu pada RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-

2021 dengan memperhatikan keterkaitan antara kegiatan yang dilaksanakan

Pemerintah Kabupaten Lamongan dengan Dinas Perhubungan, sehingga dapat

tercapai tujuan dan sasaran yang sama dengan pembangunan yang akan

dilaksanakan dalam kurun waktu lima tahun kedepan.

Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara serta Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, maka pemerintah daerah diwajibkan menyusun RPJP Daerah

untuk jangka waktu 20 tahun, RPJM Daerah untuk jangka waktu 5 tahun dan RKP

Daerah sebagai rencana tahunan. Sehubungan dengan hal tersebut, guna memenuhi

semua ketentuan perundang-undangan mengenai perencanaan nasional maupun

daerah, maka perlu disusun rangkaian dokumen perencanaan pembangunan sebagai

berikut :


1 RPJP Daerah, berfungsi sebagai dokumen perencanaan makro politis

berwawasan 20 tahun yang memuat visi, misi dan arah pembangunan jangka

panjang yang akan digunakan sebagai pedoman penyusunan RPJM Daerah

pada setiap 5 tahun sekali;

2 RPJM Daerah, berfungsi sebagai penjabaran dari RPJP Daerah yang memuat

visi, misi, gambaran umum kondisi masa kini, gambaran umum kondisi yang

diharapkan, analisis lingkungan internal dan eksternal, arah kebijakan, strategi

serta indikasi rencana program lima tahunan;

3 Renstra SKPD, berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis operasional

dan merupakan penjabaran teknis RPJM Daerah bagi unit kerja perangkat

daerah yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan

kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD

untuk jangka waktu 5 tahun dan bersifat indikatif;

4 Renja SKPD, sebagai dokumen perencanaan tahunan pada setiap unit kerja

perangkat daerah yang merupakan rencana operasional dari Renstra SKPD

dan memuat rencana kegiatan pembangunan tahun berikutnya yang

dilengkapi kerangka anggaran dan kerangka regulasi serta pembiayaan yang

masih bersifat indikatif;

5 RKPD, berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan atas Renja SKPD

setiap tahun anggaran yang merupakan bahan utama Musrenbang RKP

Daerah yang berjenjang mulai dari tingkat Desa, Kecamatan dan Kabupaten.


1.2 Landasan Hukum

Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) PD Dinas Perhubungan

Kabupaten Lamongan Tahun 2016 – 2021 dilandasi dasar hukum sebagai berikut :

1 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara

Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

2 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;

3 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

4 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008;

5 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

6 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah

7 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

8 Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

9 Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;


10 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

11 Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 Tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

12 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019;

13 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

14 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur

Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009

Nomor 1 Seri E);

15 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 Tentang RTRW

Provinsi Jawa Timur Tahun 2011 – 2031 (Lembaran Daerah Proinsi Jawa

Timur Tahun 2012 Nomor 3 Seri D);

16 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa

Timur Tahun 2014-2019 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014

Nomor 3, Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 39);


17 Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 11 Tahun 2007 Tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

18 Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 2 Tahun 2013 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Lamongan;

19 Peraturan Bupati Lamongan Nomor 4 Tahun 2014 Tentang Kedudukan,

Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Lamongan.

20 Peraturan Bupati Lamongan Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Unit Pelaksana

Teknis Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Lamongan.

1.3 Maksud Dan Tujuan

1. Maksud

Maksud penyusunan Review Renstra SKPD Dinas Perhubungan Kabupaten

Lamongan Tahun 2016 – 2021 adalah :

a. Menindaklanjuti Visi dan Misi serta rencana strategis yang tertuang

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Lamongan 2016 - 2021;

b. Memberikan gambaran tentang kondisi umum Dinas Perhubungan

Kabupaten Lamongan dalam kaitanya dengan tugas pokok dan fungsi

SKPD serta memberikan gambaran kondisi potensi dan kondisi yang

ingin dicapai dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan;


c. Sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang memuat visi, misi

dan tujuan Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan dalam kurun

waaktu 5 (lima) tahun ke depan yang merupakan penjabaran dari RPJMD

Kabupaten Lamongan 2016-2021;

d. Acuan dan arah sebagai pedoman bagi seluruh jajaran aparatur Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan dalam menentukan penyusunan

prioritas program dan prioritas kegiatan yang akan dilaksanakan;

e. Sebagai tolak ukur untuk melakukan evaluasi kinerja tahunan SKPD.

2. Tujuan

Tujuan dari dibuat dan disusunnya Review Renstra ini adalah:

a. Mendukung Program Bupati Lamongan yang dituangkan dalam RPJMD

Kabupaten Lamongan 2016 - 2021;

b. Untuk acuan bagi aparatur Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan

dalam mencapai tujuan dengan menyusun perencanaan program dan

kegiatan secara terpadu, terarah, terukur, sehingga menciptakan integrasi,

sinkronisasi, sinergi antar SKPD antar ruang, antar waktu dan antar

fungsi pemerintahan;

c. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan program/kegiatan dilakukan dalam kurun waktu 5 (lima)

tahun;

d. Untuk pedoman dalam pembuatan dokumen perencanaan lainnya

sehingga perencanaan lebih terarah, tepat waktu dan cepat sasaran,


meliputi penyusunan : Rencana Kerja (Renja), Rencana Kinerja Tahunan

(RKT), Penetapan Kinerja (PK) dan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP);

e. Untuk mengukur tingkat keberhasilan pencapaian sasaran dari visi dan

misi Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan.

Sedangkan tujuan dalam penyusunan Renstra SKPD Dinas Perhubungan

Kabupaten Lamongan Tahun 2016 – 2021 secara khusus adalah untuk

mengetahui sejauh mana kebijakan-kebijakan yang diambil dengan

maksud bisa mencapai sasaran-sasaran strategis yang ingin dicapai

selama lima tahun kedepan.

1.4 Sistematika Penulisan

Renstra SKPD Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan Tahun 2016 –

2021 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut :

Bab I : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang;

1.2 Landasan Hukum;

1.3 Maksud dan Tujuan;

1.4 Sistematika Penulisan.


Bab II : GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERHUBUNGAN

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas

Perhubungan;

2.2 Sumber Daya Dinas Perhubungan;

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perhubungan;

2.4 Tantangan dan Peluang Pelayanan Dinas Perhubungan.

Bab III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD;

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih;

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra;

3.4 Telaahan Rencana Tata Wilayah;

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis.


Bab IV : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN STRATEGIS DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Lamomngan ;

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas

Perhubungan;

4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Perhubungan.

Bab V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

5.1 Program dan Kegiatan;

5.2 Indikator Kinerja dan Kelompok Sasaran;

5.3 Pendanaan Indikatif.

Bab VI : INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Bab VII : PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS PERHUBUNGAN

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Perhubungan

Sebagaimana Peraturan Pemerintah Nomor : 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57

Tahun 2007 tentang petunjuk teknis penataan organisasi perangkat daerah, maka

Pemerintah Kabupaten diberikan kewenangan untuk membentuk Perangkat Daerah

sesuai kebutuhan dan potensi daerah yang bersangkutan.

Berdasarkan ketentuan diatas Pemerintah Kabupaten Lamongan telah

membentuk Dinas Perhubungan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan

Nomor 5 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Perhubungan

Kabupaten Lamongan yang telah dilakukan perubahan pada Tahun 2016 dan

ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati Lamongan Nomor 66 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Tugas dan Fungsi Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan.

Dalam melaksanakan Kedudukan, tugas pokok dan fungsi Dinas

Perhubungan merupakan unsur pelaksana otonomi daerah dan mempunyai tugas :

“ Merumuskan teknis dan strategis, melaksanakan urusan pemerintah dan

pelayanan umum, pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang perhubungan “


Untuk melaksanakan tugas dimaksud, maka Dinas Perhubungan

Kabupaten Lamongan, mempunyai fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis dan strategis di bidang perhubungan, komunikasi

dan informatika;

2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang

perhubungan, komunikasi dan informatika;

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang perhubungan, komunikasi dan

informatika;

4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai tugas dan

fungsinya.

Dalam melaksanakan Tugas pokok dan Fungsinya, DinasPerhubungan Kabupaten Lamongan sebagaimana ditetapkan dalam PeraturanDaerah Kabupaten Lamongan Nomor 5Tahun 2016 tentang Organisasi dan TataKerja Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan yang ditindaklanjuti denganPeraturan Bupati Lamongan Nomor 66 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Tugas danFungsi Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan, dengan susunan organisasisebagai berikut :1. Kepala Dinas;

2. Sekretariat;

1. Sub Bagian Umum;

2. Sub Bagian Keuangan;

3. Bidang Sarana dan Prasarana ;

1. Seksi Terminal Penumpang dan Terminal Barang ;

2. Seksi Transportasi Darat;

3. Seksi Teknologi Informasi lalu Lintas Jalan.

4. Bidang Lalu Lintas dan Keselamatan;

1. Seksi Managemen dan Rekayasa Lalu Lintas ;

2. Seksi Pengendalian dan Keselamatan;

3. Seksi Audit dan Inspeksi Jalan;

5. Bidang Angkutan;

1. Seksi Angkutan Penumpang;

2. Seksi Angkutan Barang;

3. Seksi Angkutan sungai, Penyeberangan dan Jalan Rel .


6. Unit Pelaksana Teknis Dinas.

7. Kelompok Jabatan Fungsional.

Adapun tugas dari masing-masing Kepala Dinas, Sekretariat dan Bidang adalah

sebagai berikut :

1) Kepala Dinas

Kepala Dinas mempunyai tugas merumuskan kebijakan teknis dan strategis,

melaksanakan sebagian tugas pokok kebijaksanaan, mengkoordinasikan,

merencanakan, membina dan mengendalikan penyelenggaraan pemerintahan

daerah di bidang Perhubungan.

2) Sekretariat

Mempunyai tugas dan fungsi :

1) Sekretariat adalah unsur staf yang dipimpin oleh seorang Sekretaris

berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

2) Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan urusan administrasi umum,

perlengkapan, kerumahtanggaan, kelembagaan, kehumasan, keuangan, dan

program.

3) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) Pasal ini

(Pasal 7), Sekretariat mempunyai fungsi :

a. Pengelolaan administrasi dan urusan umum;

b. Pelaksanaan urusan kerumahtanggaan dan perlengkapan;

c. Pelaksanaan urusan organisasi, tatalaksana dan kehumasan;


d. Pelaksanaan urusan kepegawaian;

e. Pelaksanaan urusan keuangan;

f. Pelaksanaan urusan program;

g. Pelayanan teknis administratif kepada Kepala Dinas dan semua satuan

unit kerja di lingkungan dinas;

h. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3) Bidang Sarana dan Prasarana


1) Bidang Sarana dan Prasarana merupakan unsur pelaksana Dinas yang

dipimpin oleh seorang Kepala Bidang Saran dan Prasana yang

berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

2) Bidang Sarana dan Prasarana mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan di bidang perencanaan,

pembangunan, dan pengoperasian sarana dan prasarana;

b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang perencanaan,

pembangunan, pengoperasian sarana dan prasarana;

c. Penyiapan Bahan Monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang

perencanaan, pembangunan dan pengoperasian sarana dan prasarana;

d. Pelaksanaan kegiatan pengumpulan data lalu lintas jalan dengan

mengunakan sistem informasi manajemen;

e. Pelaksanaan pengembangan teknologi informasi transportasi dan ;

f. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai



4) Bidang Lalu Lintas dan Keselamatan


1) Bidang lalu lintas dan keselamatan merupakan unsur pelaksana Dinas yang

dipimpin oleh seorang Kepala Bidang lalu lintas dan keselamatan yang

berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

2) Bidang lalu lintas dan keselamatan mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan perumusan kebijakan, pelaksanaan kebijakan, kordinasi tugas –

tugas pada UPT Pengujian Kendaraan Bermotor serta monitoring, evaluasi

dan pelaporan di bidang lalu lintas dan keselamatan transportasi;

3) Bidang Lalu Lintas dan Keselamatan mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan di bidang manajemen dan

rekayasa lalu lintas, pengendalian dan keselamatan transportasi, serta

audit dan isnpeksi penanganan lalu lintas dan angkutan jalan ;

b. Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan di bidang manajemen dan

rekayasa lalu lintas, pengendalian dan keselamatan transportasi, serta

audit dan inspeksi penanganan keselamatan lalu lintas dan angkutan

ajalan;

c. Penyiapan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang

manajemen dan rekayasa lalu lintas, pengendalian dan keselamatan lalu

lintas dan angkutan jalan

d. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai



5) Bidang Angkutan


1) Bidang Angkutan merupakan unsur pelaksana Dinas yang dipimpin oleh

seorang Kepala Bidang yang berkedudukan di bawah dan bertanggung

jawab kepada Kepala Dinas.

2) Bidang Angkutan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan

perumusan kebijakan, pelaksanaan kebijakan, kordinasi tugas – tugas UPT

Terminal Monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang angkutan.

3) Bidang Angkutan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan edoman dan petunjuk teknis operasional angkutan

penumpang, angkutan barang, angkutan sungai, angkutan penyeberangan

dan jalan rel;

b. Pemantauan dan analisa kinerja operasional layanan angkutan

penumpang, angkutan barang angkutan sungai, angkutan penyeberangan

dan jalan rel;

c. Pemberian rekomendasi atau pertimbangan pelayanan izin trayek

angkutan penumpang, angkutan sungai dan jalan rel;

d. Pelaksanaan evaluasi kebutuhan sarana angkutan penumpang, angkutan

sungai dan jalan rel;

e. Penyiapan pemberian rekomendasi izin trayek/ operasional angkutan

umum perkotaan/perdesaan, dalam trayek, angkutan tidak dalam trayek

dan angkutan masaal;

f. Pemberian rekomendasi mutasi keluar dan masuk, rubah sifat, rubah

bentuk dan kendaraan baru untuk angkutan penumpang dan angkutan

barang;

g. Penyiapan bahan analisis dan menyusun jadwal perjalanan angkutan

penumpang dan angkutan sungai;


h. Penyiapan bahan rencana penetapan tarif penumpang perkotaan,

perdesaan dan angkutan sungai;

i. Pelaksanaan pemilihan dan penetapan operator bus angkutan umum

milik Pemerintah Daerah;

j. Pelaksanan pemilihan dan penetapan investor serta operator bus angkutan

umum bukan mililk Pemerintah Daerah;

k. Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

dengan bidang tugas dan fungsinya.

6) Unit Pelaksanaan Teknis Dinas

1) Unit Pelaksana Teknis Dinas adalah unsur pelaksana teknis operasional

Dinas yang mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas yang

mempunyai wilayah kerja tertentu;

2) Unit Pelaksana Teknis Dinas dipimpin oleh seorang Kepala Unit

Pelaksana Teknis Dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Dinas.


BAGAN STRUKTUR ORGANISASIDINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN LAMONGAN

Sub. Bagian

Umum

Kepala Dinas

Kelompok JabatanFungsional

Sub. Bagian

Program, evalusi dan keuangan

Sekretaris

BidangAngkutan

SeksiAngkutan Penumpang

SeksiAngkutan Barang

Seksi Angkutan Sungai,Penyeberangan dan

Jalan Rel

Bidang Sarana danPrasarana

Seksi TerminalPenumpang danTernimal Barang

SeksiMenejemen dan Rekayas

Lalu Lintas

SeksiTransportasi Darat

SeksiPengendalian dan

Keselamatan

UPTD

BidangLalu Lintas dan Keselamatan

Seksi TeknologiInformasi Lalu LIntas

Jalan

SeksiAudit dan Inspeksi Jalan


2.2 Sumber Daya PD

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya baik secara administrasi

maupun operasional pada Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan perlu adanya

dukungan sumber daya manusia dan asset/sarana serta prasarana yang dimiliki,

adapun sumber daya tersebut adalah sebagai berikut:

1 Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan,

Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional

Sumber daya manusia/personil yang dimiliki oleh Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan dalam membantu kelancaran pelaksanaan

tugas-tugas Dinas per November 2016 adalah sebagaimana tabel dibawah ini :

NO. JABATANSTRUKTURAL

JUMLAH PANGKAT / GOL.RUANG

JUMLAH PENDIDIKANFORMAL

JUMLAH KET.

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1. Kepala Dinas 1 Pembina UtamaMuda ( IV/c )

1 S 1 1

2. Sekretaris 1 Pembina (IV/b ) 1 S 2 1

3. Kabid 3 - Pembina ( IV/a ) 3 S 2 3

4. Kasubbag. 3 - Penata Tk. I (III/d)

- Penata Tk.I (III/d)

1

1

S 1

S 1

1

1

5. Kasi 9 - Pembina ( IV/a )

- Penata Tk. I ( III/d )

1

4

S 2

S 2

3

4


- Penata Tk. I ( III/d )

- Penata ( III/c )

2

2

S 1

S 1

2

2

6. Staf 33 - Penata ( III/c )

- Penata Muda Tk. I

( III/b )

4

3

S 1

S 1

1

3

- Penata Muda Tk I

( III/b )

6 SMA 6

- Penata Muda (III/a) 3 SMA 3

- PengaturTk.I (II/d) - - -

- Pengatur ( II/c )

- Pengatur Muda Tk.

I ( II/b )

- Pengatur Muda

(II/a)

- Juru (I/c)

1

16

-

-

S M A

SMA

-

-

1

16

-

-

Jumlah 50 Jumlah 50 Jumlah 50


2 Sarana dan Prasarana

Adapun asset/sarana dan Prasarana yang dimiliki Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan guna mendukung kelancaran

pelaksanaan tugas-tugas dinas adalah sebagai berikut :

NO JENIS JUMLAH KET.

(1) (2) (3) (4)

1. Roda 4 (empat) 5 unit -

2. Roda 2 (dua) 19 unit -

3. Telepon 5unit -

4. Brankas 2 unit -

5. Meja Tulis 82 unit -

6. Kursi Putar 18 unit -

7. Kursi Biasa 199 unit -

8. Televisi 1 unit -

9. Sofa 6 unit -

10. Panaboard - -

11. Mesin ketik manual - -

12. Papan Pengumuman 3 buah -

13. Mesin Faximile 1 buah -

14. PABX 1 unit -

15. Sound System 1 unit -

16. Mixer - -

17. Proyektor 1 unit -

18. Note book - -

19. Meja Rapat 14 buah -


20. Kursi Rapat 20 buah -

21. Rak TV - -

22. HT (Handy Talky) 31 buah -

23. Printer 20 unit -

24. Camera 4 buah -

25. Komputer (Windows Server) - -

26. Alat Ukur Ketinggian 1 unit -

27. Bando - -

28. Rak Besi 4 unit -

29. Filling Cabinet 9 buah -

30. Perforator - -

31. A C 8 unit -

32. Almari besi - -

33. Lemari Kayu 5 buah -

34. Alat Pemadam 2 buah -

35. Mainframe - -

36. PC Unit 16 unit -

37. Laptop 2 unit -

38. Meja Kerja Eselon II - -

39. Meja Kerja Eselon III - -

40. Meja Kerja Eselon IV - -

41. Meja Struktur - -

42. Kursi Eselon II - -

43. Kursi Eselon III 1unit -

44. Kursi Eselon IV 15 unit -


2.3 Kinerja Pelayanan PD

Keberhasilan pencapaian kinerja pelayanan SKPD diukur berdasarkan

sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya, hal ini dapat dilihat dari tabel

program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan Kabupaten

Lamongan selama kurun waktu lima tahun sebelumnya mengalami peningkatan, hal

ini disebabkan karena dengan adanya perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 dan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah, maka program dan kegiatan yang dilaksanakan harus mengacu pada

peraturan tersebut diatas. Keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan tersebut

tidak terlepas dari dukungan sumber daya manusia dan sarana prasarana yang

dimiliki baik dari segi kualitas maupun kuantitas.


Tabel 2.1

PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN SKPD DINAS PERHUBUNGAN

KABUPATEN LAMONGAN

NO ANGGARANTARGET RENSTRA TAHUN KE TREALISASI CAPAIN TAHUN KE RASIO CAPAIN TAHUN KE

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1 Belanja Daerah 4.459.199.300 5.596.410.000 6.468.346.700 5.061.693.000 11.402.870.925 4.112.910.727 8.230.392.928 8.441.816.694 4.948.689.256 8.772.858.527 92.23% 94.45% 99.59% 97.77% 77%

2Belanja TidakLangsung 2.587.886.000 3.507.863.000 3.507.863.000 3.595.693.000 5.422.001.925 2.434.083.657 2.892.098.128 3.574.916.963 3.517.980.226 4.542.823.832 94.06% 92.84% 101.91% 97.84%

83.78%

3 Belanja Langsung 1.871.333.300 2.960.483.700 2.960.483.700 1.488.000.000 5.980.869.000 1.678.827.070 3.338.294.800 2.886.701.731 1.430.689.030 4.230.034.695 87.71% 95.85% 96.83% 97.59% 70,72%

Ket : sampai dengan bulan November


Tabel 2.2

ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN SKPD DINAS PERHUBUNGAN

KABUPATEN LAMONGAN

NO Formula Indikator Satuancapaian s.d 2010 capaian s.d 2011 capaian s.d 2012 capaian s.d 2013 capaian s.d 2014 capaian s.d 2015 capaian s.d 2016

Hitungan Hasil Hitungan Hasil Hitungan Hasil Hitungan Hasil Hitungan Hasil Hitungan Hasil Hitungan Hasil

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

1.16.2 % Peningkatan ketersediaan rambu LaluLintas Model F

Jumlah Rambu Lalu Lintas Model F yang adaJumlah rambu lalu lintas Model F yangdibutuhkan

UNITUNIT

2090 0,17% 30

112 26,78% 30112 44,64% 65

112 58,03% 80112 71,42% 112

112 100% 20100 20%

1.16.1 % Peningkatan ketersediaan rambu LaluLintas Standart

Jumlah Rambu Lalu Lintas Standart yang adaJumlah rambu lalu lintas Standart yangdibutuhkan

UNITUNIT

7121045 68,13% 862

1455 59,24% 10121455 69,55% 1172

1455 80,54% 13221455 90,85% 1455

1455 100% 14552456 50%

1.16.3 % Penigkatan ketersediaan marka jalan Jumlah Marka Jalan yang adaJumlah marka jalan yang dibutuhkan

M2

M22027.752027.75 100% 405

2028 19,97% 8302028 40,92% 1275

2028 62,86% 17252028 85,05% 2028

2028 100% 306012,930 24%

1.16.4 % Peningkatan ketersediaan APILL denganLED (Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas)

Jumlah APILL dengan LED yang adaJumlah APILL dengan LED yang dibutuhkan

UNITUNIT

550 50% 6

13 46,15% 713 53,84% 9

13 69,23% 1113 84,61% 13

13 100% 1417 82%

1.16.5 % Peningkatan ketersediaan Warning Light Jumlah Warning Light yang adaJumlah Warning lIght yang dibutuhkan

UNITUNIT

1732 53% 18

32 56,25% 2132 65,62% 25

32 78,12% 2932 90,62% 32

32 100% 3642 86%

1.16.6 % Ketersediaan delinator Jumlah Delinator yang adaJumlah Delinator yang dibutuhkan

UNITUNIT

89500 100% 89

500 18%

1.16.7 % Peningkatan ketersediaan halte Jumlah Halte yang adaJumlah halte yang dibutuhkan

UNITUNIT

715 46,60% 8

15 53,33% 1015 66,66% 12

15 80% 1415 93,33% 15

15 100% 2838 74%

1.16.8 % ketersediaan Guardrail Jumlah Guardrail yang adaJumlah Guardrail yang dibutuhkan

UNITUNIT

713 53,84% 7

13 53,84% 813 61,53% 10

13 76,92% 1113 84,61% 13

13 100% 1360 22%

1.16.9 % Peningkatan Lampu penyeberangan Jumlah Lampu Penyeberangan yang adaJumlah lampu penyeberangan yang dibutuhkan

UNITUNIT

14 25% 1

4 25% 14 25% 2

4 50% 34 75% 4

4 100% 46 100%

1.16.10 % Peningkatan Jembatan Penyeberanganorang

Jumlah Jembatan Penyeberangan orangJumlah Jembatan Penyeberangan orang yangdibutuhkan

UNITUNIT

00 0% - - - - 1

2 50% - - 22 100% 2

5 40%

1.16.11 % Peningkatan Terminal Lamongan Tingkat Penyelesaian terminal Lamongan % 0% 0% 5% 5% 40% 40% 60% 60% 80% 80%

1.16.16 % Peningkatan kendaraan wajib uji kir Jumlah Unit kendaraan yang telah diujiJumlah unit kendaraan yang wajib diuji

UNITUNIT

115179.442 126,77% 12170

13440 90,55% 1242013440 92,41% 12720

13440 94,64% 1307013440 97,24% 13440

13440 100% 14,502 100%

1.16.17% Peningktan kapal yang telah memiliki

Pas (dibawah 7 GT Perpanjangan1 Thn sekali)

Jumlah kapal yang telah memiliki PasJumlah kapal di bawah 7 GT

UNITUNIT

3091.260 24,52% 325

1.260 25,79% 3321.260 26,34% 340

1.260 26,98% 3491.260 26,69% 360

1260 100% 250 100%

1.16.18% Peningktan kapal yang telah memiliki

Pas (dibawah 7 GT Perpanjangan 5tahun sekali)

Jumlah Kapal yang telah memiliki SKKJumlah Kapal di bawah 7 GT

UNITUNIT

2301.260 18,25% 120

1.260 9,52% 1341.260 10,63% 148

1.260 11,74% 1601.260 12,69% 192

1260 100% 250 100%


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi PD

Pertumbuhan perekonomian Kabupaten Lamongan dimasa akan

datang diharapkan akan ditopang dari sektor Perdangan dan jasa. Untuk itu perlu

adanya dukungan infrastruktur, sistem transportasi dan jaringan teknologi yang

memadai, selain itu diharapkan terjadi keterpaduan sistem tata ruang antara Gresik,

Mojokerto, Jombang, Tuban dan Bojonegoro sehingga menimbulkan dampak bagi

pertumbuhan ekonomi dan kerja sama saling menguntungkan antara Pemerintah

Daerah.

Secara umum permasalahan transportasi di Kabupaten Lamongan yang

semakin berkembang pada saat ini antara lain :

Secara umum permasalahan terkait transportasi di Kabupaten Lamongan yang

semakin berkembang pada saat ini antara lain :

Keterbatasan sarana dan prasarana transportasi

Kondisi kendaraan angkutan umum kurang memadai

Masih kurangnya sarana prasarana di terminal

Kualitas pelayanan angkutan umum yang kurang memadai

Adanya perlintasan sebidang yang belum bersinyal / alat keselamatan

Masih dominannya penggunaan kendaraan pribadi dari pada kendaraan umum

Penyelenggaraan parkir di tepi jalan umum merupakan salah satu sumber

pendapatan PAD akan tetapi disisi lain juga mempunyai pengaruh terhadap

kelancaran lalu lintas

Masih terbatasnya SDM di bidang perhubungan


3.2 Kondisi sarana prasarana penunjang di bidang transportasi Kabupaten Lamongan

dapat disampaikan sebagai berikut :

1. Perhubungan Darat

a. Kondisi sarana dan prasarana

Jalan Raya

Seperti halnya Kabupaten yang lainnya, Lamongan menghadapi

permasalahan transportasi yang sangat kompleks dikarenakan tingkat

pertumbuhan kendaraan yang sangat tinggi dan tidak diikuti dengan

pertumbuhan kapasitas dan jaringan jalan yang memadai. Hal ini dapat

ditunjukkan dengan data jumlah kendaraan sebagai berikut

Tabel – 1

Data Jumlah Kendaraan

NO Jenis Kendaraan2013

( unit )

2014

( unit )

1 Sepeda motor 43.426 43.366

2 Mobil penumpang 1.837 2.074

3 Mobil bus 86 87

4 Mobil Barang 933 1.052

Jumlah 46.282 46.579


Tabel - 2

Data Jumlah Kendaraan Wajib Uji di Kabupaten Lamongan

NO. BULAN

JUMLAH KENDARAAN WAJIB UJI JUMLAH KENDARAAN LULUS UJI JUMLAHKENDARAAN

JUMLAHKENDARAAN

YANG UJIJBB > 3.500 JBB < 3.500 KERETA JBB > 3.500 JBB < 3.500 KERETA NUMPANGUJI MASUK

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Januari 624 783 3 545 687 3 3 1.235

2 Pebruari 563 660 5 473 551 5 10 1.029

3 Maret 651 795 8 547 669 8 7 1.224

4 April 627 826 3 527 704 3 10 1.234

5 Mei 587 723 4 482 595 4 4 1.081

6 Juni 700 902 2 569 744 2 5 1.315

7 Juli 615 829 3 478 663 3 4 1.144

8 Agustus 573 728 6 478 613 6 9 1.097

9 September 625 786 6 516 654 6 10 1.176

10 Oktober 634 858 3 527 728 3 12 1.258

11 Nopember 547 769 5 459 663 5 7 1.127

12 Desember 708 911 3 576 751 3 8 1.330

TOTAL 6177 8022 51 89 14.250


Tabel – 3

Kebutuhan Marka, Rambu, Pas Kapal dan SKK Kapal

Tabel – 4

Ketersediaan tempat pemberhentian angkutan umum

UraianTahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan

Rambu-rambu 1.455 1.455 1.455 1.455

RPPJ 37 37 37 37

Marka Jalan 5.933 M2 5.933 M2 5.933 M2 5.933 M2

Warning light 28 28 28 28

Traffic light 10 10 10 10

UraianDengan Bangunan Selter

Kebutuhan Terpasang

-Jalan Nasional 10 6

Jalan Propinsi 6 3

Jalan Kabupaten 5 3


3.3 Gambaran Umum Daerah Kabupaten Lamongan

Secara geografis Kabupaten Lamongan terletak pada terdiri dari dataran rendah dan

bonorowo dengan tingkat ketinggian 0-25 mm seluas 50.17 % sedangkan ketinggian

25-100 meter di atas permukaan air laut dengan panjang garis pantai sepanjang 47 Km.

Batas wilayah administrasi Kabupaten Lamongan adalah :

Sebelah Utara : Batasan dengan Laut Jawa

Sebelah Timur : Batasan dengan Kabupaten Gresik

Sebelah Selatan : Batasan dengan Kabupaten Jombang dan Mojokerto

Sebelah Barat : Batasan dengan Bojonegoro dan Tuban

3.4 Potensi Perhubungan Darat

Bidang Perhubungan darat mengelola manajemen sarana kelengkapan jalan di

antaranya adalah :

a) Warning Light

Jumlah Kebutuhan : 33 unit

Yang belum terpasang : 15 unit

- Pertigaan simpang Kusuma Bangsa, depan Ter. Lamongan, depan Terminal

Babat, pertigaan belakang Kantor Pemda, perempatan barat Kantor Pemda, SD

Muhammadiyah, pertigaan menuju Made dalam, depan Stasiun Lamongan, pert.

Deket kulon, pertigaan Suko Glagah, pert. Tikung, pert. Mantup, pertigaan Kalen,

depan SMP Gembong, pertigaan Weru.

Yang sudah terpasang : 17 unit

- Depan Kodim, depan Samsat, pert. SMA 1 Lamongan, pert. Rangge, depan RSUD

Lamongan, depan Indomart Made, pertigaan Jl. Pahlawan, barat RS

Muhammadiyah, depan Stikes Lamongan, pertigaan Sukodadi, pert. Sarirejo,

pertigaan Kalen, pertigaan Dradah, pertigaan Pasar Ngimbang, pertigaan Terminal

Ngimbang, pertigaan Bluri Solokuro, pertigaan Banjarwati.


b) Kebutuhan Trafic Light dengan Count Down : 13 unit

Jumlah yang belum terpasang : 9 unit

Perempatan Pegadaian, perempatan Pagerwojo, perempatan Pasar Sidoarjo,

perempatan Family, depan Agrobis Babat, pertigaan Sukodadi, pintu keluar Ring

Road, pintu masuk Ring Road Utara, pertigaan Deket.

Jumlah yang terpasang : 4 unit

Perempatan Pemda, pertigaan Adipura, pertigaan Pucuk, pertigaan Mira.

c) Kebutuhan Lampu Penyeberangan : 4 unit

Jumlah yang sudah terpasang : 1 unit

Depan SD Muhammadiyah Paciran


Depan Ruko Permata, depan SMPN Babat, depan MI Ma’arif NU Sunan

Drajad.

d) Kebutuhan RPPJ : 117 Unit



Pertigaan pasar Kr. Geneng arah Kalitengah ( 3 unit )

Pertigaan Petiin arah ke Dukun ( 3 unit )

Pertigaan Nguwok ( 3 unit )

Pertigaan Tlanak ( 3 unit )

Pertigaan Waduk Gondang ( 3 unit )

Pertigaan Arah Unisda ( 3 unit )

Petunjuk kawasan tertib lalu lintas ( 6 unit )

Peertigaan timur Polres Lamongan ( 2 unit )

Pertigaan Ps. Kedungpring dari arah timur ( 1 unit )

Depan Rutan dari arah timur ( 1 unit )


e) Kebutuhan Rambu Model F : 112 unit


Jalan Panglima Sudirman ( 9 unit )

Jalan Jaksa Agung Suprapto (11 unit)


Jalan Pantura (12 unit)

Raya Babat Ds. Plaosan ( 6 unit )

Jl. Raya Sukodadi - Banjarwati (12 unit)

Jl. Lamongrejo ( 6 unit )

Jl. Jaksa Agung Suprapto ( 7 unit )

Jl. Basuki Rahmat ( 2 unit )

Jl. Sunan Drajat ( 4 unit )

Jl. Mastrip ( 6 unit )

Jl. Kombes Po. Duryat ( 3 unit )

Jl. Veteran ( 6 unit )

Jl. Pahlawan ( 2 unit )

Jl. Kusuma Bangsa ( 2 unit )

Sumargo ( 2 unit )

Soewoko ( 2 unit )

f) Kebutuhan Rambu Standart : 1040 unit


Tersebar di Kabupaten Lamongan

Jumlah yang belum terpasang

Tersebar di Kabupaten Lamongan

g) Jumlah Kebutuhan Halte : 15 unit



Deket kulon

Depan Ruko Permata

Depan Masjid Sunan Drajad Lamongan

Depan Stikes

Pertigaan Sukodadi

Pertigaan Pucuk

Depan SMPN Babat


Depan Stasiun Lamongan

Pasar Ngimbang

Pertigaan Banjarwati

Depan SMP 3 Gembong

Depan Pasar Baru Babat

Depan Agrobis Babat

Jalan Veteran

h) Jumlah Terminal Tipe B yang ada : 3 unit

Terminal Lamongan

Terminal Paciran

Terminal Babat

i) Jumlah Terminal Tipe C yang ada : 5 unit

Terminal Sukorame

Terminal Ngimbang

Terminal Gondang

Terminal Pucuk

Terminal Sukodadi

j) Jumlah Peringatan Dini Perlintasan sebidang : 7 unit

Perlintasan Srirande

Perlintasan Deket

Perlintasan Glugu

Perlintasan Jl. Pahlawan

Perlintasan Jl. Blangit

Perlintasan Plaosan

Perlintasan Sawo


k)Prasarana Terminal

Jumlah Kebutuhan Terminal Type B : 3 unit

Jumlah Terminal Type B yang sudah terbangun : 2 unit

l) Terminal Lamongan

m) Terminal Paciran

Jumlah Terminal Type B yang belum terbangun : 1 unit

Terminal Terpadu Agrobis Babat membutuhkan anggaran sebesar ±

13.200.000.000,-

Jumlah Kebutuhan Pangkalan MPU/Angkutan Pedesaan : 8 unit

Jumlah Pangkalan MPU/Angles yang berfungsi maksimal : 4 unit

Pangkalan Kusuma Bangsa

Pangkalan Ngimbang

Pangkalan Pucuk

Pangkalan Sukodadi

Jumlah Pangkalan MPU yang tidak berfungsi secara maksimal : 5 unit

Pangkalan Pasar Sidoarjo

Pangkalan Mantup

Pangkalan Waduk Gondang

Pangkalan Sukorame

3.5 Potensi Perhubungan Laut

Wilayah Laut

Kewenangan wilayah laut sepanjang 4 Mil Laut diukur dari garis bibir pantai pada saat

surut terendah kearah laut sepanjang 47 KM.

Aktivitas kelautan didukung dengan infrastruktur berupa :


a. Pelabuhan

No. Nama Pelabuhan Status Operasional Keterangan

1 Sedayulawas Umum Kanpel Brondong –

2 Perikanan NusantaraBrondong

Umum Kementrian Kelautandan Perikanan

–

3 ASDP Penyeberangan – Prosespembangunan

4 Lamongan IntegratedShorebase

Umum PT. LIS –

b. Pusat Pendaratan Ikan

PPI Weru komplek, Kranji, Blimbing, Labuhan (Lohgung).

3.6 Pelabuhan

Pelabuhan Sedayulawas

Status pelabuhan : Umum

Jenis Pelabuhan : Regional

Letak ± 50 KM sebelah Barat Laut Kota Lamongan, dengan posisi Koordinat

LS. 05º 53’ 00”

BT. 112º 16’ 03”

Fasilitas Pelabuhan :

kolam Pelabuhan :

panjang : ± 700 M

lebar : 50 M

kedalaman : 2,5 LWS s/d 4 LWS


Dermaga :

panjang : 142 M

lebar : 10 M

gudang/ lapangan penumpukan : 7.254 M²

Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM) Pelabuhan : 350 orang.

perusahaan pelayaran yang ada di Pelabuhan Sedayulawas sebanyak : 14

perusahaan.

Komoditi yang dilayani pelabuhan Sedayulawas :

kayu : 2.453.221,7 M³

gula : 1.090 ton

beras : 2.299 ton

garam : 1.145 ton

kunjungan kapal rata – rata per tahun di Pelabuhan Sedayulawas dalam 1 (satu)

tahun mencapai 472 kapal/tahun, dengan ukuran rata – rata bobot mati kapal 20

GT s/d 200 GT.

3.7 Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong

Status pelabuhan : Umum

Jenis Pelabuhan : Regional

Letak ± 48 KM sebelah Barat Laut Kota Lamongan, dengan posisi Koordinat

LS. 06º 52’ 20”

BT. 112º 17’ 45”

Luas area daratan ± 3 ha.

Fasilitas Pelabuhan :

dermaga tetap :


panjang : 160 M

lebar : 8 M

kedalaman rata – rata kolam pelabuhan 2,5 LWS s/d 5 LWS

luas kolam pelabuhan 2,3 Ha.

kapasitas gudang/ lapangan penumpukan : 50s/d 100 perahu (saat musim

ikan)

perbengkelan (workshop).

docking sementara

pabrik es 2 unit

perkantoran administrasi pelabuhan

JUMLAH ARMADA

Kapal / Perahu layar : 22 Buah

Kapal /perahu penangkap ikan : 3.356 Buah

Klasifikasi :

Kapal / KM / Motor boat : 32 Buah

Perahu besar (Motor Tempel) : 997 Buah ( > 15 GT s/d 25 GT )

Perahu sedang ( Motor Tempel) : 1.053 Buah ( > 7GT s/d 15 GT )

Perahu kecil ( Motor Tempel ) : 1.296 Buah ( < 7 GT )

Jumlah : 3.378 Buah

3.8 Perusahaan Kemaritiman

PT. Pelayaran sebanyak 14 buah

Perusahaan pembuatan perahu/kapal 10 buah

3.9 Aktifitas Pelayaran dan Penangkapan

a) Jumlah kunjungan kapal ke pelabuhan umum sedayulawas 472 kali dengan

jangkauan aktivitas pelayaran insuler antar pulau ( dominasi kalimantan –

sedayu lawas ). Jasa muatan 80 % komoditas kayu, 20 % bahan Sembako.

b) Trip Penangkapan ikan sangat bervariasi bergantung dari jenis alat tangkap

yang digunakan baik untuk ikan-ikan demersil maupun jenis plagis. Rata-rata


armada 20 trip perahu /bulan. Fishing ground tangkap sekitar pulau Bawean,

Madura, perairan Kalimantan dan seputar pulau Jawa.

3.10 Pengerukan dan Reklamasi

Sesuai Perda No 4 Tahun 2004 Tentang Pengerukan dan Reklamasi di Kabupaten

Lamongan serta Surat Keputusan Bupati No 10 tahun 2005 tentang petunjuk

pelaksanaan Perda No 4 Tahun 2004, maka pelaksanaan pengerukan < 50.000 m³

dan Reklamasi < 2 Ha ditangani oleh Kabupaten secara keseluruhan hasil Reklamasi

± 10 Ha berada pada garis pantai Kecamatan Paciran dan Kecamatan Brondong

3.11 Lalu Lintas dan Perlengkapan japan

Aktivitas penangkapan ikan cukup padat tetapi lalu lintas pelayaran masih rendah

dengan intensitas keluar masuk pelabuhan ± 10 s/d 15 kapal /Minggu. Hal ini

mengingat fasilitas pelabuhan yang masih terbatas baik kolam labuh maupun

dermaganya.

Penanganan dokumen perkapalan/perahu :

> 7 GT ditangani oleh departemen perhubungan ( Dirjen Perhubungan laut ).

< 7 G di tangani Kabupaten berdasarkan :

- perda No 8 Tahun 2004 tentang Retribusi pengukuran pendaftaran dan

pemberian surat tanda kebangsaan kapal ( Pas Kecil dan Sertifikat

Kesempurnaan kapal )

- SK Bupati No 8 Tahun 2005 tentang petunjuk pelaksanaan Perda No 8

Tahun 2004.

Terkait dengan pelaksanaan kewenangan dibidang perhubungan, permasalahan yang

dihadapi Dinas Perhubunga Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut :

1. Sumber Daya Manusia (SDM) yang menguasai komputer belum merata.

Belum semua Sumber Daya Manusia (SDM) yang ada di Kabupaten Lamongan

terutama yang ada di Kecamatan mempunyai SDM yang mampu


mengoperasikan komputer. Hal ini menyebabkan banyak terjadi

kesalahan/kekeliruan baik dalam pengajuan anggaran kegiatan maupun

pembuatan pelaporan keuangan, karena SDM memegang peranan yang sangat

penting dalam menentukan keberhasilan pelaksanaan program-program

pembangunan. Untuk kedepannya diharapkan masing-masing Seksi memiliki

SDM yang terampil mengoperasikan komputer, sehingga tertib administrasi

dalam pembangunan dapat berjalan dengan baik dan lancar.

2. Penambahan infrastruktur

Beban tugas yang diemban oleh Dinas Perhuhbungan semakin besar, hal tersebut

harus didukung dengan adanya penambahan infrastruktur yakni terkait dengan

sarana dan prasarana, sumber daya manusia yang handal dan terampil serta

kebijakan yang ditempuh dalam rangka pelaksanaan pelayanan Transportasi.

Tabel 3.1Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

AspekKajian

Capaian/KondisiSaat ini

Standaryang

Digunakan

Faktor yang mempengaruhi

PermasalahanPelayanan

SKPDInternal (Kewenangan

SKPD)

Eksternal(Diluar

KewenanganSKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

AspekSumberDayaManusia

Terbatasnyapetugas

pemungutandan petugaspelayanan

Perda Kab.Lamongan

No. 2Tahun2013.

Pembinaan danpeningkatankapasitas SumberDaya ManusiaAparatur.

Perkembanganteknologi yangmaju

KuantitasSDMterbatas

SDM yangmenguasai


PerbupKab.

LamonganNo.4

Tahun2014.

Pelatihan/Pendidikaninformal.

komputerbelummerata.

AspekSaranaPrasarana

Belummeratanyasarana danprasaranapelayanan

PerbupKab

LamonganNo.43Tahun2015.

IKM

Manajemenkapasitas server.

Peningkatan kualitasdan kuantitaspelayanan melaluipengembanganinovasi berbasisTeknologi Informasi.

Tuntutankualitaspelayanan,perkembanganpendapatanmasyarakatdan jumlahpenduduk

Server yangada saat initidak mampumenampungadanyapenambahandata.

Kurangoptimalnyasarana danprasaranapelayanan.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Kepemimpinan yang baik merupakan isu yang paling mengemuka dalam

teori dan praktek administrasi publik yang sesuai dengan adanya perkembangan

paradigma dari rule government menjadi good governance. Hal ini dapat dilihat

dengan semakin meningkatnya pengetahuan dan kebutuhan masyarakat serta adanya

pengaruh globalisasi, sehingga pemerintah daerah dituntut untuk dapat

menyelenggarakan pemerintahan secara demokratis, transparan dan akuntabel. Oleh

karena itu kualitas penyelenggaraan pemerintahan daerah harus terus ditingkatkan.

Tantangan akan kondisi dan perkembangan tersebut memang perlu untuk

ditindak lanjuti mengingat Kabupaten Lamongan adalah sebagai kota penyangga dari


ibukota Propinsi Jawa Timur yang masuk dalam sistem GERBANG KERTASUSILA

PLUS, selain itu Kabupaten Lamongan mempunyai peluang untuk maju lebih pesat

dalam Pembangunan di bidang perekonomian dan industri pariwisata, karena

kabupaten lamongan mempunyai daya dukung dengan adanya Lokasi Wisata dan

pelabuhan laut dimana pemerintah kabupaten lamongan juga sudah jauh lebih baik

dengan dikembangkannya fasilitas penunjang kerja yang lebih modern dengan

menggunakan teknik informatika sesuai kemajuan teknologi pada jaman sekarang.

Tabel 3.2

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi,

Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Lamongan Lebih Sejahtera Dan Berdaya Saing

NOMisi dan Program

KDH dan Wakil KDHterpilih

PermasalahanPelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Mewujudkan ReformasiBirokrasi BagiPemenuhan PelayananPublik

Sarana prasaranamasih belummenunjang khususnyadi bidang Teknologiinformasi (baikperangkat kerasmaupun perangkatlunak/software/aplikasi)

Kwalitas dankwantitasSumber DayaManusiaterbatas (belumadanya tenagaPPNS, Auditor,Akuntan danJuru Sita)

Meningkatkankualitaskebijakanpengembanganpendapatandaerah

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Salah satu misi yang ditetapkan oleh Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih

adalah “Memantapkan sarana prasarana dasar dengan menjaga kelestarian

lingkungan”. Dari misi tersebut diatas tujuan yang hendak dicapai lima tahun


kedepan adalah “Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana Transportasi

yang memadai “

Maka salah satu sasaran yang hendak dicapai adalah “Melaksanakan

Terwujudnya Pelayanan Transpotasi yang aman, nyaman, tertib, lancar dan

berkeselamatan ”.

Melalui peningkatan kualitas pengelolaan terhadap pelayanan transportasi

diharapkan mampu meningkatkan keselamatan dalam berlalu lintas. Disamping itu

untuk mewujudkan layanan transportasi yang handal diperlukan adanya dukungan

sumber daya manusia dan sarana prasarana yang memadai sehingga dapat

melaksanakan pelayanan transportasi yang prima.

Tabel 3.3

Permasalahan Pelayanan SKPD Kabupaten Lamongan berdasarkan Sasaran

Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

NOSasaran Jangka

Menengah RenstraK/L

PermasalahanPelayanan SKPDKab. Lamongan

Sebagai Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1 MeningkatkanpelayananTransportasi Daerah

Perlunyapenyempurnaan sistemdan prosedur terhadapapelayanan transportasi

Terbatasnya SDMyang sesuaikompetensinya

Meningkatkankualitas kebijakanpengembanganSDM

2 Meningkatkankelancaran dankeselamatan lalu intas

Perlu adanyapeningkatan Kuantitassarana dan prasaranakelengkapan jalan

Terbatasnya data dananalisa kebutuhanterhadap kecukupansarana dan prasaranakelengkapan jalan

Meningkatkankebijakanterhadappengembanganstudy transportasi


3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis

Seiring dengan meningkatnya pelayanan kepada masyarakat, pemerintah

daerah dituntut untuk dapat menyelenggarakan pemerintahan secara demokratis,

transparan dan akuntabel. Hal ini sejalan dengan prinsip-prinsip tata kelola

kepemerintahan yang baik (Good Governance) yaitu suatu pemerintahan yang ditata

dan dilaksanakan dengan didasarkan pada tiga pilar utama yaitu : prinsip akuntabilitas,

transparasi, demokrasi dan partisipasi.

Melalui peningkatan pelayan transportasi diharapkan mampu untuk

meningkatkan kapasitas keuangan daerah serta untuk mewujudkan tertib pengelolaan

keuangan daerah diperlukan adanya dukungan sumber daya manusia yang terampil

dan sarana prasarana yang memadai. Adapun isu-isu strategis yang diharapkan dapat

tercapai yaitu :

1 Meningkatkan Pelayanan Aparatur;

2 Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasana publik bidang

perhubungan;

3 Meningkatkan rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas

perhubungan;

4 Meningkatkan keselamatan, pengendalian dan pengamanan lalu lintas;

5 Meningkatkan kelaikan pengoperasian dan pengamanan lalu lintas;

6 Meningkatkan kualitas SDM Perhubungan;

7 Meningkatkan sistem informasi manajemen transportasi.

Metode penentuan isu-isu strategis pelayanan SKPD antara lain dapat dilakuakan

dengan cara menggunakan metode pembobotan dengan cara sebagai berikut:


a. Menentukan skor terhadap masing-masing kriteria yang telah ditetapkan

dengan tabel berikut.

Tabel 3.4Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis

No Kriteria Bobot

1 Memiliki pengaruh yang besar/ signifikan terhadap pencapaiansasaran renstra K/L atau Renstra kabupaten

20

2 Merupakan tugas dan tanggungjawab SKPD 10

3 Dampak yang ditimbulkan terhadap publik 20

4 Memiliki daya ungkit terhadap pembangunan daerah 10

5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15

6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25

TOTAL 100

b. Melakukan penilaian isu strategis terhadap kriteria yang telah ditetapkan

berdasarkan skala tersebut dengan mengisi tabel sebagai berikut:

Tabel 3.5Nilai Skala Kriteria

NO Isu Startegis Nilai Skala Kriteria Ke TotalSkor

1 2 3 4 5 6

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Meningkatkan pelayanan Aparatusr 20 10 20 10 15 25 100

2 Meningkatkan pembangunan danpemeliharaan sarana dan prasarana publikbidang perhubungan

20 10 15 10 15 25 95

3 Meningkatkan rehabilitasi danpemeliharaan dan fasilitas perhubungan

15 10 20 10 10 25 90

4 Meningkatkan keselamatan, pengendaliansarana dan prasarana publik bidangperhubungan

20 10 20 10 10 15 85


5 Meningkatkan kelaikan pengopersaiandan pengamanan lalu lintas

20 20 20 10 15 10 95

6 Meningkatkan kualitas SDMPerhubungan

15 15 20 10 10 15 85

7 Meningkatkan sistem informasimanajeman transportasi

20 15 20 10 20 10 95

c. Menghitung rata-rata skor/bobot setiap isu strategis dengan mengkumulasikan

nilai tiap-tiap isu strategis dibagi jumlah peserta, yang dituangkan dalam tabel

sebagai berikut:

Tabel 3.6

Rata-Rata Skor Isu-Isu Strategis

NO Isu-Isu Strategis Total Skor Rata-RataSkor

(1) (2) (3) (4)

1 Meningkatkan pelayanan Aparatur 100 16,67

2 Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaanprasarana publik bidang perhubungan

95 15,83

3 Meningkatkan rehabilitasidan pemeliharaan dan fasilitasperhubungan

90 15,00

4 Meningkatkan keselamatan, pengendalian danpengamanan lalulintas

85 14,17

5 Meningkatkan kelaikan pengoperasian dan pengamananlalulintas

95 15.83

6 Meningkatkan kualitas SDM perhubungan 85 14.17

7 Meningkatkan Sistem informasi manajemen transportasi 95 15.83


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi PD

Dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsi Dinas Perhubungan

Kabupaten Lamongan mempunyai kebijakan dan program yang dilakukan setiap tahun

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Kebijakan dan program dimaksud pelaksanaannya

direncanakan dari pembiayaan melalui dana APBD yang berorientasi di bidang

perhubungan.

Adapun visi dan misi yang ingin dicapai Dinas Perhubungan Kabupaten

Lamongan adalah sebagai berikut :

A. Visi

Visi adalah cara pandang jauh kedepan yang didalamnya mencerminkan

apa yang ingin dicapai dan kemana organisasi akan diarahkan agar dapat eksis,

antisipatif dan inovatif. Jadi visi Dinas Perhbungan Kabupaten Lamongan adalah

cita-cita yang menggambarkan akan arah pembangunan kemana Dinas

Perhubungan di masa mendatang, dan visi selalu berpijak dari kondisi, potensi,

masalah, tantangan, hambatan dan tuntutan masyarakat.

Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan adalah institusi yang

bertanggung jawab dalam melaksanakan urusan pemerintahan Daerah di bidang

Perhubungan berdasarkan atas azas otonomi, sehingga dalam memberikan aspek


teknis maupun manajerial dalam pelayanan yang menyangkut segi prosedur

kerja, kelancaran, keamanan, ketertiban, kenyamanan, kecepatan dan ketepatan

data public service sangat dibutuhkan.

Maka Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan memiliki tekad untuk

memberikan pelayanan dalam berbagai aspek dengan mewujudkan “3T” yakni

pelayanan secara tertib, teratur dan tepat waktu. Sejalan dengan visi Pemerintah

Kabupaten Lamongan serta sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, maka Visi

Kabupaten Lamongan sebagai berikut :

“Kabupaten Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing”.

Visi sebagaimana tersebut diatas menjelaskan bahwa Dinas Perhubungan

Kabupaten Lamongan mempunyai komitmen sangat jelas. Sejalan dengan

adanya perubahan situasi politik dan pemerintahan, kedepan mampu

menggunakan seluruh potensi yang ada untuk mendukung kelancaran tugas-

tugas Instansi Pemerintah di Kabupaten Lamongan.

Sehingga pada gilirannya pelaksanaan pembangunan dapat dilaksanakan

secara berkelanjutan, terencana dan terarah sesuai keinginan masyarakat. Disisi

lain Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan mampu menjadi akselerator

dalam pengelolaan sumber daya manusia dan prestasi kerja/kinerja organisasi di

Kabupaten Lamongan.


Tabel 4.1

Perumusan Perwujudan Visi

Isu Strategis

Permasalahan Pemb Daerah

Isu Strategis

- Perlu meningkatkan kinerja

forum lalu lintas dan

pemenuhan terhdap sarana dan

prasarana yang berada pada

area balck spoot

- Perlu pemeliharaan alat uji

yang akuntabel serta

pelaksanaan penyidikan

kendaran bermotor dan

pelaksanaan patroli laut yang

lebih intensif dengan sasaran

kapal di bawah 7 GT

Meningkatkan PelayananAparatur

Meningkatkan Pembangunandan Pemeliharaan sarana danPrasarana publik bidangperhubungan

Meningkatkan rehabilitasidan pemeliharaan prasaranadan fasilitas perhubungan

Meningkatkan keselamatan,pengendalian danpengamanan lalulintas

Meningkatkan kelaikanpengoperasian danpengamanan lalul intas

Meningkatkan kualitas SDMPerhubungan

Meningkatkan sisteminformasi manajementrasnportasi


Tabel 4.2

Perumusan Visi

NO Perwujudan Visi Pokok-pokok Visi Pernyataan Visi

1. Mewujudkan reformasibirokrasi bagi pemenuhanpelayanan publik

Meningkatkan kualitaspelayanan kepada wajibpajak secara transparandengan sistem yangefektif, mengutamakanwajib pajak, melayanidengan hati nurani,adanya perbaikan yangberkelanjutan,memberdayakan wajibpajak dengan SelfAssessment (menghitungsendiri) danpengembangan sistempembayaran melaluiperbankkan atau e-payment seperti denganpelayanan e-PBB

Peningkatanpendapatandaerah.

Menjalin jejaringkerja(Networking) dankoordinasi secarasinergis di BidangPendapatanDaerah.

Memantapkankinerja sumberdaya manusia danorganisasi.

Tabel 4.3

Penyusunan Penjelasan Visi

Visi Pokok-pokok Visi Penjelasan Visi

Mendukung terwujudnya

pelayanan Transportasi

yang aman, nyaman,

tertib, lancar, dan

berkeselamatan.

Meningkatkan kualitaspelayanan kepadapengguna jasa transportasidengan sistem yangefektif, efisien denganmengutamakan keamanandan keselamatan bagimasyarakat pelakutranspotasi dan denganpengembangan sisteminformasi elektronik yangbisa menjangkau danmemberikan informasikepada masyarakan umum

Melakukan peningkatanterhadap pelayanantransportasi yang handaldengan menjaminketercukupan terhadapsarana prasarana,kemampuan SDM bidangTransportasi, sertapelaksanaan pengawasan,pengendalian danpenertiban kegiatanoperasional


B. Misi

Misi merupakan sesuatu yang harus dilaksanakan agar tujuan organisasi

dapat terlaksana dengan baik. Adapun Misi Kepala Daerah Kabupaten

Lamongan adalah sebagai berikut :

“ Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjagakelestarian lingkungan “

Tabel 4.4Perumusan Visi

No Visi Pokok- PokokVisi

Stakeholder layanan Misi

SKPDLain

PenggunaLayanan

PelakuEkonomi

Lainnya

RincianMisi

(x) - RincianMisi

RincianMisi

1. Mendukung

terwujudnya

pelayanan

Transportasi

yang aman,

nyaman, tertib,

lancar, dan

berkeselamatan.

- MeningkatkanPelayananAparatur;

- Meningkatkanpembangunan danpemeliharaan saradan prasana publikbidangperhubunga;

- Meningkatkanrehabilitasi danpemeliharaanprasarana danfasilitasperhubungan;

- Meningkatkankeselamatan,pengendalian danpengamanan lalulintas;

- Meningkatkankelaikanpengoperasian danpengamanan lalulintas;

- Meningkatkankualitas SDMPerhubungan;

- Meningkatkansistem informasimanajementransportasi.

“ memantapkansarana prasaranadasar denganmenjagakelestarianlingkkungan ”.


4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah PD

Untuk merealisasikan pelaksanaan Misi tersebut diatas, perlu ditetapkan

tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan

dan sasaran ini ditetapkan untuk memberikan arah terhadap program pembangunan

yang akan dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan tujuan dan sasaran tersebut adalah

sebagai berikut :

A. Tujuan

Tujuannya adalah terwujudnya peningkatan kualitas dan kuantitas sarana

dan prasarana jalan, pengairan dan perhubungan, dalam hal ini tujuan

penyusunan Renstra Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan adalah untuk

membuat suatu dokumen perencanaan pembangunan yang memberikaan arah

kebijakan pembangunan dibidang perhubungan selama lima tahun kedepan.

Dengan demikian menjadi landasan bagi perencana dalam penyusunan Rencana

Kerja Dinas Perhubungan. Adapun Tujuan yang ingin dicapai capai Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan dalam merealisasikan visi dan misi adalah

sebagai berikut : “ Meningkatnya Kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana

Perhubungan ”.

B. Sasaran

Sasaran organisasi merupakan bagian yang integral dalam perencanaan

strategi organisasi. Sasaran tersebut harus berisi pernyataan apa yang ingin

dicapai organisasi dalam kurun waktu tertentu. Adapun Sasaran yang ingin


dicapai Dinas Perhubugan Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut: “

menyediakan infrastruktur yangmampu mendukung peningkatan aktifitas

sosial dan ekonomi masyarakat Kabupaten Lamongan dengan memperhatikan

kelestarian lingkungan ”.


Tabel 4.5

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPDMATRIK RENSTRA

DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN LAMONGANTAHUN 2016-2021

VISI : TERWUJUDNYA LAMONGAN LEBIH SEJAHTERA DAN BERDAYA SAING

MISI : 3. MEMANTAPKAN SARANA DAN PRASARANA DASAR DENGAN MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN

TUJUAN : 1. Mendukung Terwujudnya Pelayanan Transportasi Yang Tertib, Lancar dan Aman

2. Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana Transportasi yang nemadai

TUGAS : Merumuskan kebijaksanaan dan melaksanakan tugas pokok kebijaksanaan, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang Transportasi

FUNGSI : a. Pengumpulan bahan dan penyusunan rencana kerja;b. Perumusan kebijakan Teknis d i B idang Perhubunganc. Pelaksanaan pengembangan sistem informasi dan pengolahan data bidang transportasi;d. Penyelenggaraaan urusan pemerintahandan pelayanan umume. Pelaksanaan Pengembangan dan bimbingan keselamatanf. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang transportasi;g. Pelaksanaan evaluasi, pengendalian dan penyusunan laporan hasil kegiatanh. Pelaksanaan ketatausahaan dan rumah tangga kantor;

Tujuan 1 (M1) : Meningkatnya kualitas layanan Transportasi berbasis teknologi informasi

Satuan 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Indikator Kinerja : - Prosentase Penurunan Angka Kecelakaan Persentase 91,99% 83,92 % 75,88 % 67,88 % 60 % 52 %

- Prosentase Cakupan Layanan Angkutan Darat Persentase 57,14 % 57,14 % 57,14 % 57,14 % 57,14 % 57,14 %

- Prosentase Cakupan angkutan darat layakjalan

Persentase 14 % 15,22 % 15,49 % 16,99 % 17,67 % 18,31 %


NOSASARAN STRATEGIS

DEFINISI OPERASIONAL & FORMULA PERHITUNGAN

TAHUNDASAR TARGET TAHUNAN STRATEGI PENCAPAIAN

PENANGGUNG JAWAB

SUMBERDATA

URAIAN INDIKATORKINERJAUTAMA

2016 2017 2018 2019 2020 2021 KEBIJAKAN PROGRAM/KEGIATANTarget Target Target Target Target

1 2 3 4 5 6 8 10 12 14 16 17 18 18

DINAS PERHUBUNGAN KAB. LAMONGAN1 Meningkatkan pelayanan

Transportasi Daerah1) Prosentase

penurunan angkakecelakaan

Jumlah Kecelakaan Tahun Inix 100% 91,99% 83,92 % 75,88 % 67,88 % 60 % 52 %

Meningkatkan Knerjaforum lalu lintas danpemenuhan terhadapsarana prasarana jalanyang berada padaarea black spoot

Jumlah Kecelakaan TahunLalu

2) ProsentaseCakupan LayananAngkutan darat

Jumlah Penumpang Angkutan Darat Yang terlayanaix 100% 57,14 % 57,14 % 57,14 % 57,14 % 57,14 % 57,14 %

Jumlah Seat AngkutanDarat yang melayani

2 Meningkatkan kelancaran dankeselamatam lalu intas

1) ProsentaseCakupanangkutan daratyang laik uji

Jumlah Kendaraan yang telah melakukan uji berkalax 100% 14 % 15,22 % 15,49 % 16,99 % 17,67 % 18,31 %


4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD

Cara untuk mencapai tujuan dan sasaran merupakan faktor terpenting

dalam proses perencanaan strategis, dengan menyusun rencana yang menyeluruh

dan terpadu mengenai upaya-upaya Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan

yang meliputi penetapan strategi dan kebijakan dengan memperhatikan

tersedianya Sumber Daya dan situasi yang dihadapi. Adapun strategi dan

kebijakan yang ingin dicapai Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan adalah

sebagai berikut :

A. Strategi

Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-

program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi yang ingin dicapai Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan. Adapun strategi yang ditetapkan adalah

sebagai berikut : “ meningkatkan pelayanan transportasi daerah dan

meningkatkan kelancaran dan kselamatan lalu lintas ”.

B. Kebijakan

Kebijakan adalah arah/tindakan yang ditetapkan oleh Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan untuk mencapai tujuan yang ingin

dicapai. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan yang dipergunakan

untuk pedoman dan petunjuk dalam pengembangan program/kegiatan guna

tercapainya kelancaran dalam mewujudkan tujuan. Adapun kebijakan yang

ditetapkan adalah sebagai berikut : “ meningkatkan kinerja forum lalu

lintas dan pemenuhan terhadap sarana prasaran jalan yang berada pada


area black spoot dan pemeliharaan alat uji yang akuntabel serta

pelaksanaan penyidikan kendaraan bermotor ”.

Tabel 4.6

Penentuan Strategi

No Sasaran Indikator KinerjaSasaran

Strategi

(1) (2) (3) (4)

1 Meningkatkan

pelayanan

transportasi

daerah

- Prosentase penurunanangka kecelakaan lalulintas

- Prosentase cakupanlayanan angkutan darat

Meningkatkan kinerjaforum lalu lintas danpemenuhan sarana danprasarana jalan yangberada pada area blackspoot

2 Meningkatkan

kelancaran dan

keselamatan lalu

lintas

- Prosentase cakupanangkutan darat

- Prosentase kapal yangtelah memiliki PASdan SKK kapal

Pemeliharaan alat ujiyang akuntabel sertapelaksanaan penyidikankendaraan bermotor danpelaksanaan patroli lautyang intensif dengansasaran kapal di bawah 7GT


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN

PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Program dan Kegiatan

Program dan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan untuk mencapai keberhasilan dalam rangka

mewujudkan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 (lima)

tahun adalah sebagai berikut :

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan yang dilaksanakan adalah :

Penyediaan Jasa Surat Menyurat;

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/

operasionnal;

Penyediaan Jasa Administrasi keuangan;

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;

Penyediaan Alat Tulis Kantor;

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan;


Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor;

Penyediaan dan perlengkapan kantor;

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang – undangan;

Penyediaan makan minuman;

Rapat rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah;

Penyediaan jasa administrasi/teknis kegiatan;

2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur


Pengadaan peralatan gedung kantor;

Pengadaan mebeler;

Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan;

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional;

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor;

3 Program Peningkatan disiplin Aparatur


Pengadaan pakaian kerja lapangan;


4 Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan Capaian

Kinerja dan keuangan


Penyusunan pelaporan Capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja

SKPD;

Penyusunan laporan keuangan semesteran;

Penyusunan laporan keuangan akhir tahun;

Penyusunan dokumen perencanaan dan evaluasi;

5 Program pembangunan prasarana dan fasilitas Perhubungan


Koordinasi dalam pembangunan prasarana dan fasilitas Perhubungan;

Intensifikasi parkir berlangganan;

6 Program rehabilitasi dan pemeliharaan Prasarana dan fasilitas LLAJ


Rehabilitasi/pemeliharaan Sarana alat pengujian kendaraan bermotor;

Kalibrasi alat pengujian kendaraan bermotor;

7 Program Peningkatan Pelayanan Angkutan


Koordinasi dan intensifikasi forum lalu lintas;


Penyusunan data base kapal di Lamongan;

Survey angkutan umum;

Penertiban angkutan penumpang dan barang;

8 Program Pembangunan sarana dan prasarana perhubungan


Rehabilitasi Pos TPR dan ruang tunggu terminal Type C;

Pembangunan pos jaga terminal;

Master Plan Perhubungan;

9 Program Peningkatan dan pengamanan lalu lintas


Pengecatan marka jalan;

Pengaturan penertiban lalu lintas;

Operasi terpadu pengamanan penertiban lalu lintas;

Pemeliharaan dan perbaikan TL, WL dan Rambu.


Tabel 5.1

Rencana Program dan Pendanaan Indikatif SKPD Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan

Nomor Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021

(1) (2) (6) (6) (6) (6) (6) (6)1 Wajib1 7 Perhubungan1 7 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2.161.200.000 2.171.400.000 2.181.804.000 2.192.416.080 2.203.241.400 2.214.282.2101 7 2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

665.000.000 665.000.000 665.000.000 665.000.000 665.000.000 665.000.0001 7 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000 80.000.000

1 7 6Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja DanKeuangan 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000

1 7 15 Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan505.000.000 505.000.000 505.000.000 505.000.000 505.000.000 505.000.000

1 7 16 Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ759.000.000 759.000.000 759.000.000 759.000.000 759.000.000 759.000.000

1 7 17 Program peningkatan pelayanan angkutan165.000.000 165.000.000 165.000.000 165.000.000 165.000.000 165.000.000

1 7 18 Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan550.000.000 550.000.000 550.000.000 550.000.000 550.000.000 550.000.000

1 7 19 Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas2.230.000.000 2.230.000.000 2.230.000.000 2.230.000.000 2.230.000.000 2.230.000.000

Total 7.145.200.000 7.155.400.000 7.165.804.000 7.176.416.080 7.187.241.400 7.198.282.210


5.2 INDIKATOR KINERJA DAN KELOMPOK SASARAN

Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai oleh

Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan selama kurun waktu lima tahun

(2016-2021) perlu ditetapkan indikator kinerja dan kelompok sasaran

sebagai berikut :

Tabel 5.2

PROGRAM/ KEGIATAN INDIKATOR KINERJA PROGRAM

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran % Unit kerja internal yang terlayani dengan baik

Program Peningkatan Sarana dan PrasaranaAparatur

% Sarana prasarana aparatur dengan kondisi baik

Program Peningkatan Disiplin Aparatur % Aparatur yang disiplin

Program Peningkatan Kapasitas Sumber DayaAparatur

% Tingkat penyelesaian tugas setelah mengikutipeningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

Program Peningkatan Pengembangan SistemPelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan

% Jumlah dokumen perencanaan, laporan kinerja danlaporan keuangan yang tepat waktu

Program Peningkatan Dan PengembanganPengelolaan Keuangan Daerah

Prosentase Peningkatan Pajak Daerah

Program Pendataan Wajib Pajak Prosentase Peningkatan Wajib Pajak

Program Perencanaan Dan PengawasanPendapatan Daerah

Tingkat Prosentase Kenaikan Penerimaan PendapatanAsli Daerah (PAD)

Adapun rincian selama lima tahun kedepan dapat dilihat pada tabel 5.1.


5.3 PENDANAAN INDIKATIF

Untuk mendukung kelancaran program dan kegiatan yang

dilaksanakan Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan selama lima

tahun kedepan diperlukan adanya anggaran belanja/dana yang

bersumber dari APBD Kabupaten Lamongan, adapun rincian target

penggunaan anggaran selama lima tahun kedepan dapat dilihat pada

tabel 5.1.


BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Penetapan indikator kinerja bertujuan untuk mengukur tingkat

keberhasilan pencapaian visi dan misi Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan.

Hal ini ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator SKPD setiap tahunnya,

sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode Renstra dapat

dicapai.

Adapun Indikator kinerja Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan

yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Lamongan adalah :

1. Prosentase penurunan angka kecelakaan lalulintas;

2. Prosentase cakupan layanan angkutan darat;

3. Prosentase cakupan angkutan darat yang laik uji;


Tabel 6.1Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

TujuanIndikator

Sasaran IndikatorTarget2021Th.

2016Th.

2017Th.

2018Th.

2019Th.

2020Th.

2021

Meningkatnyakaulitaslayanantransportasiberbasisteknologiinformasi

91.99% 83,92%75,88% 67,88% 60% 52%

MeningkatkanPelayananTransportasidarat

ProsentasePenurunanangkakecelakaanlalu lintas

52%

57.14% 57.14% 57.14% 57.14% 57.14% 57.14%

ProsentaseCakupanLayananAngkutanDarat

57.14 %

14 % 15.22% 15.49% 16,99% 17.67% 18.31%

Meningkatnyakelancarandankeselamatanlalu lintas

Prosentasecakupanangkutandarat yanglaik uji

18.31%


BAB VII

PENUTUP

7.1 KAIDAH PELAKSANAAN

Perencanaan strategik instansi pemerintah merupakan kesadaran pimpinan

puncak untuk ikut dan menentukan irama perubahan sesuai dengan tuntutan yang

berkembang. Dengan dirumuskannya perencanaan strategik, instansi pemerintah

telah mengatur arah perkembangan organisasi untuk meraih keberhasilan dimasa

mendatang dengan recognized dan responsed oleh semua stakeholdersnya.

Perumusan perencanaan strategik akan dapat berhasil dengan baik apabila terdapat

komitmen penuh dari pimpinan puncak melalui proses berkomunikasi yang baik,

yakni topdown dan bottom-up approach.

Dengan menentukan visi, misi, memahami faktor-faktor kunci

keberhasilan sebagai manifestasi respon organisasi terhadap kondisi lingkungan

baik internal maupun eksternal, Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan telah

menetapkan arah yang akan dituju olehnya. Faktor lingkungan sangat

mempengaruhi efektif dan tidaknya suatu kebijakan, sehingga harus dicermati

secara mendalam baik menyangkut faktor pendorong, maupun faktor

penghambatnya, seperti adanya kekuatan, kelemahan, peluang dan

ancaman/tantangan yang ada.

Renstra yang disusun dan dirumuskan tersebut harus mampu, disatu pihak

memperoleh manfaat dari berbagai peluang yang ada serta dilain pihak juga

memperkecil atau bahkan menghilangkan dampak sebagai factor yang sifatnya


negatif atau yang mengancam kesinambungan operasional organisasi. Renstra

Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan ini selanjutnya, untuk setiap tahunnya

selama periode perencanaan akan dijabarkan dalam bentuk Rencana Kerja Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan. Rencana Kerja tersebut selanjutnya dijadikan

acuan untuk menyusun Renja SKPD.

7.2 EVALUASI

Rencana Strategis 2016-2021 Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan

merupakan proses berkelanjutan yang perlu dievaluasi, dikaji secara konfrehensif

dan terpadu serta cermat berkesinambungan, maka perlu dilakukan langkah-

langkah melakukan pengembangan perencanaan program pembangunan strategis

sesuai dengan perkembangan dan perubahan pembangunan Kabupaten Lamongan.

Mengajukan rencana program jangka menengah tahun 2016-2021 Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan.

Aspek-aspek yang harus diperhatikan dalam proses evaluasi ini adalah

bahwa proses evaluasi ini harus dilaksanakan secara berkelanjutan dan

mempertimbangkan kemungkinan adanya perbaikan terhadap konsep, baik berupa

penyempurnaan maupun pengembangan Renstra akibat perubahan lingkungan

stratejik yang sangat berpengaruh terhadap kinerja organisasi. Pelaksanaan

evaluasi ini bertujuan untuk mengkaji apakah rencana kegiatan yang telah disusun

dapat dilaksanakan sesuai dengan keluaran yang hendak dicapai (output) dan

apakah kegiatan tersebut masih besar kontribusinya terhadap peningkatan kinerja

yang diinginkan. Selain itu juga untuk memperoleh umpan balik bagi tim kerja

agar dapat melakukan penjadwalan ulang yang diinginkan. Evaluasi ini

dilaksanakan setiap 3 bulan, yaitu pada akhir triwulan pertama, kedua dan ketiga.


Sehubungan dengan hal tersebut, diperlukan kemampuan dalam mengembangkan

organisasi pembelajaran pada Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan dalam

rangka membangun kapasitas aparatur dalam organisasi sehingga dapat mencapai

tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Keberhasilan pelaksanaan Renstra

tergantung pada sikap mental, tekad, semangat, ketaatan dan disiplin para

aparatur, serta peran aktif masyarakat. Dalam kaitan itu mohon aparat di sektor

penerimaan pendapatan daerah khusunya Aparatur Dinas Perhubungan Kabupaten

Lamongan dan lembaga lainnya bersama masyarakat perlu bersungguh-sungguh

dalam melaksanakan program- program pembagunan sebagaimana yang tertuang

dalam Renstra ini.

7.3 HARAPAN KEPADA SKPD

Harapan-harapan yang ingin dicapai dengan adanya Rencana Strategis

(RENSTRA) Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan adalah :

1. Dengan adanya Renstra Dinas perhubungan Kabupaten Lamongan tahun

2016 - 2021, diharapkan dapat dilaksanakan kegiatan-kegiatan yang

mengacu pada Faktor Kunci Penentu Keberhasilan Dinas Perhubungan

Kabupaten Lamongan untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas tugas

pokok dan fungsinya di bidang perhubungan, yaitu sebagai berikut :

- Mensosialisasikan kepada seluruh masyarakat Pajak secara kontinue

baik melalui Media masa, Media Elektronik / Website, Pembinaan atau

Sosialisasi tentang arti pentingannya Kemanan, keselamatan dan

kelancaran berlalu lintas dalam mendukung akan berputarnya roda

perekonomian dan Pembangunan Kabupaten Lamongan;


- Memaksimalkan potensi SDM personil Dinas Perhubungan yang ada,

dalam rangka pelaksanaan pelayanan di bidang transpotasi;

- Meningkatkan kemampuan profesionalisme SDM Personil Dinas

Perhubungan dalam melaksanaan pelayanan di lapangan dan

meningkatkan kemampuan SDM di bidang Administrasi dengan

berorentasi pada Teknologi Informatika;

- Memaksimalkan penggunaan Sistem Informasi Management (SIM)

dibidang Perhubungan guna Mempublikasikan data dan kemudahan

mengakses informasi oelh masyrakat umum;

2. Dalam upaya penyempurnaan Renstra Dinas Perhubungan Kabupaten

Lamongan tahun 2016-2021 diperlukan adanya proses pembelajaran dari

aparaturnya agar selalu responsif dan proaktif terhadap perubahan

lingkungan stratejik yang sangat berpengaruh terhadap kinerja organisasi.

3. Dalam kaitannya dengan penyempurnaan Renstra, aparatur Dinas

Perhubungan Kabupaten Lamongan diharuskan memiliki personal mastery

(keahlian khusus) yang memadai, mental models yang baik dan positif,

kemampuan membangun visi bersama, membangun tim pembelajaran dan

mampu berpikir secara sistemik terhadap permasalahan lingkungan

stratejik yang dihadapi.

4. Hendaknya Renstra yang telah disusun ini dapat dioperasionalisasikan

sebaik-baiknya oleh aparatur Dinas Perhubungan Kabupaten Lamongan.

bab i pendahuluan - lamongankab.go.id · pendahuluan 1.1 latar belakang ... waaktu 5 (l ima) ......

Documents