ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PEMBENTUKAN PERATURAN

DESA DITINJAU DARI UU NO 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

(Studi di Kecamatan.Dau, Kabupaten.Malang)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

Agistasari Arsista

201310110311422

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

PENULISAN HUKUM

ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PEMBENTUKAN PERATURAN

DESA DITINJAU DARI UU NO 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

(Studi di Kecamatan.Dau, Kabupaten.Malang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperolah gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

Agistasari Arsista

201310110311422

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

vii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrohim,

Puji syukur hanya milik Alah Tabaraka Wa Ta’ala, dialah Rabb yang

telah menurunkan Al-Qur’an dengan membawa kebenaran dan keadilan.

Alhamdulillahirobbil Allamin dengan rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS

PEMBENTUKAN PERATURAN DESA DITINJAU DARI UU NO 6

TAHUN 2014 TENTANG DESA (Studi di Kecamatan.Dau,

Kabupaten.Malang)”. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan

kepada sang pembawa kabar gembira dan peringatan bagi seluruh alam serta

penutup para nabi dan rasul, Muhammad SAW, semoga Allah melimpahkan

rahmat dan kesejahteraan kepada beliau, keluarganya, para sahabatnya, dan siapa

saja yang mengikuti jejak mereka dalam kebajikan hingga akhir zaman.

Skripsi ini dikerjakan demi memenuhi salah satu syarat guna memperoleh

gelar Sarjana Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat selesai berkat bimbingan, dukungan

dan motivasi dari banyak pihak. Oleh karena ini dengan ikhlas sepenuh hati

menghaturkan rasa hormat dan terima kasih kepada :

1. Papi Letkol. Inf Echtijar Laksanadi, S.Sos, M.AP yang selalu mendukung,

memberikan perhatian, do’a dan tak henti-hentinya menasehatiku dan

Mami Sis Suhartini, S.E atas do’a dan motivasi demi lancarnya pendidikan

S-1. Tiada suatu hal yang setara untuk membalas seluruh pengorbanan

selama ini selain tanda bakti padamu. Hanya Allah SWT yang mampu

membalas segala keihklasan dan semua usaha yang mami berikan.

2. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang, yang telah menerima dan memberi kesempatan untuk belajar serta

menambah ilmu pengetahuan di lembaga yang dipimpinnya.

3. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Nu’man Aunuh, SH., M.Hum selaku Ketua Prodi Ilmu Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

viii

5. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I

yang telah memberikan pengarahan, saran dan motivasi hingga

terselesaikannya skripsi ini.

6. Bapak Dr.Sulardi, SH., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan serta semangat dari awal hingga terselesaikannya

skripsi ini.

7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan bekal ilmu dan pengetahuan selama proses

perkuliahan.

8. Kepala Desa Landungsari dan Kepala Desa Gading Kulon, Ketua BPD

Desa Landungsari dan Ketua BPD Desa Gading Kulon, Sekertaris Desa

Landungsari dan Sekertaris Desa Gading Kulon, Anggota BPD Desa

Landungsari dan Anggota BPD Desa Gading Kulon.

9. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2013 yang sangat aku sayangi.

Seluruh pihak-pihak yang telah membantu menyelesaikan skripsi ini yang

tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, hanya ucapan terima kasih yang dapat

penulis berikan kepada semuanya. Semoga Allah SWT menunjukkan jalan dan

cahaya keadilan-Nya serta melapangkan dada kita dengan limpahan iman dan

keindahan sujud kepada-Nya.

Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang

berkepentingan. Namun demikian tiada manusia yang sempurna, oleh karena itu

kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk menjadikan skripsi ini

lebih baik.

Billahi fii sabillihaq fastabiqul khoirot

Malang, 06 Januari 2017

Agistasari Arsista

ix

DAFTAR ISI

Lembar Cover ................................................................................................. i

Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................ iii

Ungkapan Pribadi/Motto .................................................................................. iv

Abstraksi .......................................................................................................... v

Abstract ............................................................................................................ vi

Kata Pengantar ................................................................................................. vii

Daftar Isi .......................................................................................................... ix

Daftar Bagan .................................................................................................... xi

Daftar Tabel ..................................................................................................... xii

Daftar Diagram ................................................................................................ xii

Daftar Lampiran ............................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 11

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 11

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 12

E. Kegunaan Penelitian ............................................................................ 12

F. Metode Penelitian ................................................................................ 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Tentang Desa ........................................................................ 17

1. Pengertian Desa ............................................................................. 17

2. Pemerintahan Desa ......................................................................... 19

B. Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan .................................... 23

C. Peraturan Desa ..................................................................................... 31

D. Proses Legislasi Desa ........................................................................... 34

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kondisi Desa Landungsari dan

Desa Gading Kulon Kecamatan.Dau, Kabupaten.Malang ................... 39

1. Desa Landungsari ........................................................................... 39

2. Desa Gading Kulon ........................................................................ 45

x

B. Pelaksanaan Pembentukan Peraturan Desa Landungsari dan

Desa Gading Kulon .............................................................................. 48

1. Desa Landungsari .......................................................................... 48

2. Desa Gading Kulon ........................................................................ 61

C. Kendala Dihadapi dalam Pembentukan Peraturan Desa

Landungsari dan Desa Gading Kulon .................................................. 73

1. Desa Landungsari ........................................................................... 73

2. Desa Gading Kulon ........................................................................ 79

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................................... 85

B. Saran..................................................................................................... 90

Daftar Pustaka .................................................................................................. 91

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 : Surat Izin Penelitian

LAMPIRAN 2 : Catatan Lapangan

LAMPIRAN 3 : Panduan Wawancara

LAMPIRAN 4 : Hasil Wawancara

LAMPIRAN 5 : Dokumentasi

LAMPIRAN 6 : Data Observasi

LAMPIRAN 7 : Hasil Observasi

LAMPIRAN 8 : Lembar Persetujuan Informan

LAMPIRAN 9 : Berita Acara Seminar

LAMPIRAN 10 : Kartu Kendali Bimbingan

91

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku dan Jurnal

Abdulkadir Muhammad. 2004, Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung :

Penerbit Citra Aditya Bakti.

Amiruddin, Pengantar Metode Penelitian Hukum.

Bahder Johan Nasution, Metode Penelitian Ilmu Hukum.

Bambang Waluyo. 2002. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta, Sinar Grafika.

Bintarto, R 1983, Interaksi Desa-Kota dan Permasalahannya, Ghalia IndonesiaYogyakarta.

Candra Kusuma Putra, Ratih Nur Pratiwi,suwondo, Pengelolaan Alokasi Dana

Desa Dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat

Desa. Jurnal Administrasi Publik , vol I, No. 6.

Hanif Nurcholis, Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Penerbit

Erlangga, Surabaya, 2011.

Halim, Hamzah. Kemal Redindo. 2009. Cara Praktis Menyusun dan Merancang Peraturan

Daerah. Kencana Media Group. Jakarta.

HAW. Wdjaja. 2004. Otonomi Desa Merupakan Otonomi yang Asli, Bulat dan Utuh.

Cet. Ke-2 Jakarta:Raja Grafindo Persada.

H.M Busrizalti. 2013. Hukum Pemda Otonomi Daerah dan Implikasinya, Yogyakarta:

Total Media.

Jhonny Ibrahim, 2007. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif,

Malang: Penerbit Bayumedia.

Jimly Asshiddiqie. 2006. Perihal Undang-Undang di Indonesia, Sekretariat Jenderal

Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, Jakarta.

Nurcholis, Hanif. 2011. Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa, Jakarta: Erlangga.

Maria Eni Surasih. 2006. Pemerintahan Desa dan Implementasinya, Jakarta: Erlangga.

Maria Farida Indrati Soeprapto.2010. Ilmu Perundang-undangan: Jenis, Fungsi, dan Materi

Muatan, Kanisius, Yogyakarta.

Misdayanti dan Kartasapoetra. 1993. Fungsi Pemerintah Daerah dalam Pembuatan

Peraturan Daerah, Jakarta: Bumi Aksara.

92

Mukti Fajar dan Yulianto Achmad. 2010. Dualisme Penelitian Hukum, Normatif dan

Empiris, Yogyakarta: Penerbit Pustaka Pelajar.

Peter Mahmud Marzuki. 2005. Penelitian Hukum, Surabaya: Penerbit Kencana.

Prijono, Yumiko M. & Prijono Trjiptoherijanto. 1983. Demokrasi di

Pedesaan Jawa. Jakarta: Gravitas Offset.

Rivai, Veithzal, 2004, Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.

Rozali Abdullah. 2007. Pelaksanaan Otonomi Luas dengan Pemilihan Kepala Daerah

secara langsung, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.

Sedarmayanti. 2003. Good Governance (Kepemerintahan yang Baik) dalam rangka

Otonomi Daaerah. Bandung: Mandar Maju.

Soedjono Dirdjosisworo. 1994. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Penerbit Raja

Grafindo Persada.

Sudarto. 2002. Metodologi Penelitian Filsafat, Jakarta: Raja Grafindo Persada.

Sudirwo, Daeng. 1991. Pokok-pokok Pemerintahan di Daerah dan Pemerintahan Desa.

Bandung: Angkasa.

Taliziduhu Ndraha. 1981. Dimensi-Dimensi Pemerintahan Desa, PT BINA AKSARA,

Jakarta.

Van de Vlies. 1987. Handboek Wetgeving, Tjeenk Willink, Zwolle.

Widjaja, Haw. 2002. Otonomi Daerah dan Daerah Otonom, Jakarta:

PT.Raja Grafindo Persada.

Widjaja, Haw. 2003. Titik Berat Otonomi Pada Daerah tingkat II, Jakarta:

PT.Raja Grafindo Persada.

Widjaja, Aw.2012. Otonomi Desa Merupakan Otonomi yang Asli bulat dan

utuh. Jakarta: Rajawali Pers.

B. Internet

Muhammad Yasin. Anotasi Undang-Undang No.6 Tahun 2014 Tentang Desa dalam

www.keuangandesa.com. (Di akses pada tanggal 18 September 2017).

93

C. Undang-Undang

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1979 tentang Pemerintah Desa.

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah.

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.

Undang-Undang Nomor 72 Tahun 2005 tentang Pemerintah Desa.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah.

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.

Peraturan Menteri Desa Pembangunan daerah Tertinggal dan Transmigrasi Republik

Indonesia Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Pendamping Desa.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 tahun 2016 Tentang Perubahan Kedua

Atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 Tentang dana Desa yang Bersumber

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.