analisis yuridis sosiologis peran lembaga bantuan hukum dalam memberikan bantuan hukum...
TRANSCRIPT
ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PERAN LEMBAGA BANTUAN
HUKUM DALAM MEMBERIKAN BANTUAN HUKUM NON LITIGASI
UNTUK MENINGKATKAN KESADARAN HUKUM MASYARAKAT
MISKIN
(Studi Pada BKBH UMM, LBH Neratja Justitia)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar Kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
KHAIRUL ANAM
201110110311052
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2017
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah swt yang telah melimpakan rahmat dan karunianya
melalui nikmat kesehatan, nikmat umur, dan nikmat pengetahuan, sehingga
penulis diberikan kesempatan untuk menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini
dengan judul“Analisis Yuridis Sosiologis Peran Lembaga Bantuan Hukum Dalam
Memberikan Bantuan Hukum Non Litigasi Untuk Meningkatkan Kesadaran
Hukum Masyarakat Miskin (Studi Pada BKBH UMM, LBH Neratja
Justitia)”,sebagai prasyarat kelulusan kulia di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
Judul yang diangkat dalam Penulisan Tugas Akhir ini adalah mengkaji Peran dan
kegiatan yang dilakukan Lembaga Bantuan Hukum dalam memberikan bantuan
hukum non litigsi terhadap masyarakat miskin untuk meningkatkan kesadaran
hukum mansyarakat miskin, adapun bantuan hukum non ligasi yang diatur dalam
Peraturan perundamg-undangan bantuan hukum untuk meningkatkan kesadasaran
hukum yaitu bantuan hukum non litigasi penyuluhan hukum dan pemberdayaan
masyarakat, merupkan bantuan hukum yang sangat urgen sebagai langkah
preventif untuk menyelesaikan dan mencegah tindakan pelanggaran terhadap
hukum yang bisa merugikan orang maupun masyarakat pada umumnya. Untuk itu
didalam penulisan tugas akhir ini, penulis mengakaji peran dan kegiatan yang di
lakukan Lembaga Bantuan Hukum untuk memberikan bantuan hukum non-litigasi
untuk meningkatkan kesadaran hukum masyarakat miskin seperti yang sudah
diatur dalam peraturan perundang-undangan mengenai bantuan hukum.
Dengan selesainya skripsi ini, perkenankanlah penulis menyampaikan
rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan ketulusan hati kepada
orang-orang yang telah berjasa dan senantiasa memberikan dukungan serta semangat,
bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempu pendidikan di Universitas
Muhammadiyah Malang, diantaranya yaitu:
1. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang beserta
jajaran Wakil Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif
agar penulis menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi.
2. Dr. Tongat SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang beserta jajaran Wakil Dekan atas segala semua
pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.
3. Bapak Nu’man Aunuh, SH., M.Hum selaku Dosen Wali Kelas B angkatan 2011
yang tanpa mengenal kelelahan memberikan pengawalan dan nasehat kepada
penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri
perkuliahan di Fakultas Hukum.
4. Kepada yang terhormat, Bapak Mokh Najih, S.H.,M.Hum., P.hD dan Bapak Dr.
Tongat, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I dan II, yang penuh kesabaran
memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga terselesainya
Skripsi ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan yang setimpal kepada beliau
Amin.
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang, jasa dan pengabdian beliau-beliau, tidak terlupakan dibenak penulis
sampai dengan akhir hayat penulis.
6. Kepada Bapak Dr. Haris Thofety, SH,. M.Hum selaku Kepala Badan Konsultasi
dan Bantuan Hukum UMM dan beserta jajarannya. waktu dan data yan penulis
dapat sangat membantu menyelesaikan Skripsi ini, terima kasih.
7. Kepada Bapak Kesnawan Yanuar SH. selaku Kepala Lembaga Bantuan Hukum
Nertja Justitia dan beserta jajarannya. waktu dan data yan penulis dapat sangat
membantu menyelesaikan Skripsi ini, terima kasih
7. Buat Bapaku Bukran dan Nurawah tercinta yang tidak ada henti-hentinya
memberikan Do’a, dukungan, semangat, dan pembiayaan yang cukup besar
selama penulis berkuliah.
9. Dan seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini.
Semoga tulisan ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas
segala kekhilafan dan kesalahan penulis yang pernah dilakukan, kami mohon maaf
yang sebesar-besarnya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Malang, 23 Januari 2018
Penulis
Khairul Anam
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam ......................................................................... i
Lembar Pengesahan ........................................................................................ ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ............................... iii
Ungkapan Pribadi/Motto ................................................................................. iv
Abstraksi ......................................................................................................... v
Abstract ........................................................................................................... vi
Kata Pengantar ................................................................................................ vii
Daftar Isi .......................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 10
E. Kegunaan Penelitian....................................................................... 11
F. Metode Penelitian........................................................................... 12
F.1. Jenis Penelitian ...................................................................... 12
F.2. Lokasi Penelitian ..................................................................... 13
F.3. Sumber Data ........................................................................... 14
F.4. Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 14
F.5. Teknik Analisa Data ............................................................... 15
G. Sistematika Penulisan .................................................................... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 19
A. Tinjauan Tentang Bantuan Hukum ................................................ 19
A.1. Pengertian Bantuan Hukum .................................................. 19
A.2. Perkembangan Bantuan Hukum di Indonesia ....................... 23
A.3. Pengaturan Bantuan Hukum Dalam Peraturan Perundang-
Undangan di Indonesia ......................................................... 25
A.4. Tujuan Bantuan Hukum ....................................................... 27
B. Tinjauan Tentang Lembaga Bantuan Hukum ................................ 29
B.1. Pengertian Lembaga Bantuan Hukum .................................. 29
B.2. Syarat-Syarat Yang Harus Dipenuhi LBH Sebelum
Memberikan Bantuan Hukum ............................................... 30
B.3. Sumber Pendanaan Penyelenggaraan Bantuan Hukum ........ 31
C. Tinjauan Tentang Kesdaran Hukum ............................................. 32
C.1. Pengertian Kesadaran Hukum ............................................... 32
C.2. Pentingnya Kesadaran Hukum .............................................. 38
C.3. Lembaga Bantuan Hukum dan Tanggungjawabnya Dalam
Meningkat Kesadaran Hukum Masyarakat Miskin .............. 40
D. Tinjauan Masyarakat Miskin ........................................................ 48
D.1. Pengertian Masyarakat Miskin .............................................. 48
D.2. Syarat Yang Harus Dipenuhi Masyarakat Miskin Untuk
Dapat Diberi Batuan Hukum Secara Cuma-Cuma (Prodeo) . 49
D.3. Hak dan Kewajiban Masyarakat Miskin/Penerima Bantuan
Hukum ................................................................................... 50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 51
A. Peran Lembaga Bantuan Hukum Dalam Memberikan Bantuan
Hukum Non Litigasi Untuk Meningkatkan Kesadaran Hukum
Masyarakat Miskin ........................................................................ 51
A.1. Profil Lembaga Bantuan Hukum .......................................... 51
A.1.1. Badan Konsultasi dan Bantuan Hukum .................... 51
A.1.2. Lembag Bantuan Hukum Nertaj Justitia ................... 56
A.2. Bentuk Peran Lembaga Bantuan Hukum Untuk
Meningkatkan Kesadaran Hukum ......................................... 58
A.2.1. Peran Badan Konsultasi dan Bantuan Hukum
(BKBH) Universitas Muhammadiyah Malang .......... 58
A.2.2. Peran Lembaga Batuan Hukum (LBH) Nertja
Justitia ......................................................................... 78
A.2.3. Kendala-Kendala ....................................................... 83
A.2.4. Analisis ...................................................................... 84
B. Bentuk Kegiatan Lembaga Bantuan Hukum (LBH Neratja
Justitia, BKBH UMM) Dalam Memberikan Bantuan Hukum
Non Litigasi Untuk Meningkatkan Kesadaran Hukum
Masyarakat Miskin ........................................................................ 101
B.1. Bentuk Kegiatan Badan Konsultasi dan Bantuan Hukum
Universitasi Muhammadiyah Malang dan Lembaga Bantuan
Hukum Nertja Justitia ........................................................... 101
B.1.1. BKBH UMM ............................................................. 101
B.1.2. LBH Neratja Justitia .................................................. 103
B.2. Kendala-Kendala ................................................................... 103
B.2.1. Kendala Badan Konsultasi dan Bantuan Hukum
(BKBH) UMM .......................................................... 103
B.2.2. Kendala Lembaga Bantuan Hukum (LBH) Neratja
Justitia ........................................................................ 104
B.3. Analisis .................................................................................. 105
BAB IV PENUTUP ....................................................................................... 109
A. Kesimpulan ................................................................................... 109
B. Saran .............................................................................................. 110
Daftar Pustaka ................................................................................................. 113
Indeks .............................................................................................................. 116
Lampiran ......................................................................................................... 117
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Hadir Peserta seminar Proposal
Lampiran 2 Berita Acara Seminar Proposal Tugas
Akhir
Lampiran 3 Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
Lampiran 4 Surat Tugas
Lampiran 5 Surat Dari BKBH UMM
Lampiran 6 Surat Dari LBH Neratja Justitia
Lampiran 7 Surat Observasi/Mencari Data Ke
BKBH UMM
Lampiran 8 Surat Observasi/Mencari Data Ke LBH
Neratja Justitia
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Nasution Adnan Buyung. 1982. Bantuan Hukum Di Indonesia, Jakarta. LP3ES.
Ali Abdul Kadir, Muhammad. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung.
Citra.
Aditya Bakti dan Zainudin. 2013. Metode Penelitian Hukum. Jakarta. Sinar
Grafika.
Muhammad Irsyad Thamrin dan Mohammad Farid. 2010. Panduan Bantuan
Hukum Bagi Paralegal. Yogyakarta. LBH Yogyakarta.
Soerjono Soekanto. 1981. Bantuan Hukum Suatu Tindakan Sosio Yuridis.
Bandung. PT Chalin.
Binziad Kadafi. 2002. Advokat Indonesia Mencari Legitimasi Studi Tentang
Tanggung Jawab Profesi Hukum di Indonesia. Jakarta. Pusat Studi Hukum
& Kebijakan Indonesia.
Frans Hendra Winarta. 1995. Advokat Indonesia Citra, Idealisme dan
Kprihatinan. Jakarta. Pustaka Sinar Harapan.
Sudikno Mertokusumo.1999, Mengenal Hukum Suatu Pengantar. Yogyakarta.
Liberty Yogyakart.
Ahmad Ali. 2012. Teori Hukum dan Teori Peradilan. Jakarta. Prenada Media
Group.
Otje Salman dan Anton F. Susanto. 2012. Beberapa Aspek sosiologi hukum.
Bandung. P.T Alumni.
Saifullah. 2013. Refleksi Sosiologi Hukum. Bandung. PT Refika Aditama.
Sacipto Raharjo. 1980. Hukum, Masyarakat dan Pembangunan.Bandung. Penerbit
Alumni.
Yayasan Lembaga Bantuan Hukum Indonesia. 2014. Panduan Bantuan Hukum Di
Indonesia. Jakarta. Yayasan obor Indonesia.
Mulyanto Sumardi dan Hans Dieter Evers. 1985. Kemiskinan dan Kebutuhan
Pokok. CV. Rajawali.
Peraturan Perundang-Undangan :
Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Nomor 16 tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum.
Undang-undang No. 39 Tahun Tentang Hak Asasi Manusia.
Undang-undang No. 48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman.
Undang-undang No. 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang- Undang Hukum Acara
Pidana.
Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2013 Tentang Syarat dan Tata Cara
Pemberian Bantuan Hukum dan Penyaluran Dana Bantuan Hukum.
Peraturan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Nomor 10 Tahun 2015
Tentang Peraturan Pelaksana Peraturan Pemerintah mengenai Nomor 42
Tahun 2013 Tentang Syarat dan Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum dan
Penyaluran Dana Bantuan Hukum.
Peraturan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Nomor 3 Tahun 2013
Tentang Tata Cara Verifikasi Dan Akreditasi Lembaga Bantuan Hukum Atau
Organisasi Kemasyarakatan.
Intrnet :
Jumlah Tindak Kejahatan Yang Dilaporkan Menurut Jenis Kejahatan di Kota
Malang, 2014-2016 https://malangkota.bps.go.id, Di Akses Pada Tanggal 10
September 2017 Pukul. 22.00 Wib.
Data Kemiskinan, https://id.wikipedia Diakses Pada Pukul 3 November 2017
Pukul 21.00 Wib.
Pengertian Rumah Tangga Miskin, http://simasterhss.com/ Diakses Pada Tanggal
3 November 2017 Pukul 22.30 Wib.