ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PENETAPAN ASAL-USUL

ANAK SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP ANAK LUAR KAWIN

(Studi di Pengadilan Agama Kota Malang)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

Siti Nafi’ah

07120015/07400278

Disusun oleh:

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS AGAMA ISLAM DAN FAKULTAS HUKUM

JURUSAN SYARI’AH (TWINNING PROGRAM)

2012

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PENETAPAN ASAL-USUL ANAK

SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

ANAK LUAR KAWIN

(Studi di Pengadilan Agama Kota Malang)

Disusun dan diajukan Oleh:

Siti Nafi’ah

07120015/07400278

Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal: 28 Januari 2012

Dewan Penguji Tanda Tangan

1. Penguji I : Hj. Komariah, SH M.Si. M.Hum ( )

2. Penguji II : Azhar Muttaqin, M.Ag ( )

3. Penguji III : Dra. Sunkanah, SH., M.Hum ( )

4. Penguji IV : Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum ( )

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Agama Islam, Dekan Fakultas Hukum,

Drs. Sunarto, M.Ag Sidik Sunaryo, SH, M.Si, M.Hum

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji kami haturkan kepada Tuhan semesta Alam, dengan kasih sayang

dan keridhoan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini, dengan

judul :”ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PENETAPAN ASAL-USUL ANAK

SEBAGAI UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK LUAR

KAWIN” (Studi di Pengadilan Agama Kota Malang).

Sholawat serta salam semoga tetap tercurah pada Nabi Akhir zaman dengan

segala ketulusan, dan perjuangannya sehingga kita dapat merasakan indahnya Dinul

Islam.

Dengan tersusunya skripsi ini tak lupa kami ucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Bapak Drs.Sunarto, M.Ag dan Bapak Sidik Sunaryo SH, M.Si selaku Dekan

Fakultas Agama Islam dan Dekan Fakultas Hukum, terimakasih atas segala

ilmu dan motivasi yang sudah diberikan kepada penulis.

3. Ibu Hj.Komariah, S.H, M.Si, M.Hum selaku pembimbing I dan Bapak Azhar

Muttaqin, M.Ag. selaku pembimbing II yang senantiasa sabar dan teliti dalam

membimbing kami. Terima kasih sudah meluangkan waktu di tengah-tengah

kesibukannya. Dan penulis mohon maaf apabila selama bimbingan ada yang

tidak berkenan dalam hati.

ix

4. Segenap Dosen Fakultas Agama Islam dan Fakultas Hukum serta karyawan dan

Staf TU, Khususnya Bpk. Azhar Muttaqin, M.Ag terimakasih penulis ucapkan

atas segala pengalaman serta Ilmu yang telah diberikan kepada penulis,

sehingga dapat menjadi bekal penulis dalam menjajaki kehidupan selanjutnya.

5. Almarhum Ayah tercinta (Alm. Achmadi), serta bunda (Sumiati) terhebat yang

telah memberikan dukungan baik moriil maupun spirituil, dan luapan cinta

kasih sayang serta untaian do’a yang tulus, yang telah memotivasi penulis

menyelesaikan skripsi ini. Serta Kakak dan Adinda tersayang (Cak Udin dan M.

Ariffudin, Ihsan Maghfuri) semoga Allah senantiasa membimbing kita untuk

menjadi anak-anak serta insan yang sholih dan sholihah. Amiin

6. Keluarga Besar di rumah yang telah mendukung penuh terhadap

terselesaikannya skripsi ini.

7. Keluarga Panti Asuhan Putri Aisyiah Dau, Bu Umi Mafrukhah dan Bu Elvin

selaku ketua dan wakil panti, terimakasih atas pengertian yang telah diberikan

kepada penulis, serta adik-adikku tersayang (Isma, prita, nafifah, Udwiyah,

Devi, Kisma dan Suti’ah) terimakasih atas segala keceriaan yang kalian

beriakan selama ini, hari-hari indah itu akan selalu penulis ingat.

8. Teman-teman satu angkatan “syari’ah 07”, terimakasih atas segala kebersamaan

yang selama ini kita lalui bersama, mudah-mudahan kita dapat bertemu kembali

dengan kondisi yang lebih menyenangkan.

x

9. Teman-Teman seperjuangan Angkatan 2006-2010, serta Teman-teman IMM,

BEM, SEFA, KPRF, P2KK, Pendamping P2KK, KKN sungguh beruntung bisa

berbagi pengalaman dan ilmu bersama kalian.

10. Teman-teman Partime (Rahmi Amalia, Andif, Leli , mba’ vita, duha) mudah-

mudahan segala apa yang kita cita-citakan dapat terwujud.

11. Teman-teman PPUT angkatan 2007, khusunya usdha, uul, fathin dkk, mudah-

mudahan Allah selalu memudahkan urusan kita dan menjadikan kita orang yang

bermanfaat bagi Agama, bangsa dan negara.

12. Seseorang yang telah meluangkan waktunya untuk mendampingi, tempat

berkeluh kesah, sasaran amarah dsb...terimakasih atas semua kasih sayang yang

sudah diberikan kepada penulis..”berpisah raga tak berarti hati terpisah”.....

Semoga Allah SWT membalas segala amal dan kebaikannya. Apapun yang

dilakukan dengan ketulusan, akan selalu terkenang dalam hati dan tak akan lupa

selamamnya. Asemoga karya sederhana ini mampu menggugah inspirasi untuk

pembacanya. Dan penulis mohon maaf atas segala kekurangan karena apa yang

tertulis dalam karya ilmiah ini, masih amat jauh dari sempurna.

Malang, 15 Januari 2012

Penulis,

Siti Nafi’ah

xi

DAFTAR ISI

LEMBAR COVER/SAMPUL DALAM .................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................ iii

SURAT PERNYATAAN PENULISAN HUKUM .................................... iv

ABSTRACT .................................................................................................... v

ABSTRAKSI .............................................................................................. vi

MOTTO .......................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................ viii

DAFTAR ISI .............................................................................................. xi

DAFTAR TABEL ...................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN . ............................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 6

E. Metode Penelitian .................................................................... 8

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Nasab/Asal-usul Anak ..................... 12

1. Nasab/Asal-usul Anak dalam Hukum Islam ....................... 12

a. Pengertian Nasab/Asal-usul Anak ................................ 12

b. Dasar Hukum Nasab/Asal-usul Anak ........................... 13

c. Dasar-dasar Penetapan Nasab/Asal-usul anak ................ 16

2. Nasab dalam Hukum Positif Indonesia ............................... 21

a. Pengertian Nasab/Asal-usul Anak ................................ 21

b. Dasar Hukum Nasab/Asal-usul Anak ........................... 22

c. Dasar-dasar Penetapan Nasab/Asal-usul Anak .. ............ 22

xii

B. Tinjauan Umum Tentang Anak Luar Kawin ............................ 29

1. Anak Luar Kawin Dalam Hukum Islam ............................ 29

a. Pengertian Anak Luar Kawin ....................................... 29

b. Kedudukan Anak Luar Kawin ...................................... 30

2. Anak Luar Kawin Dalam Hukum Positif Indonesia ... ........ 32

a. Pengertian Anak Luar Kawin ....................................... 32

b. Kedudukan Anak Luar Kawin ...................................... 34

c. Faktor Penyebab Tejadinya Anak Luar Kawin ............. 36

C. Tinjauan Umum Tentang Pengakuan Anak ............................... 37

1. Pengakuan Anak dalam Hukum Islam ............................... 37

a. Pengertian Pengakuan Anak ...... ................................... 37

b. Macam-macam Pengakuan Anak ................................. 38

c. Objek Pengakuan Anak ................................................ 42

d. Akibat Hukum Pengakuan Anak .................................. 43

2. Pengakuan Anak dalam Hukum Positif Indonesia ............. 43

a. Pengertian Pengakuan Anak ......................................... 43

b. Macam-macam Pengakuan Anak ................................. 46

c. Objek Pengakuan Anak ................................................ 49

d. Akibat Hukum Pengakuan Anak .................................. 50

D. Kompetensi Absolut Pengadilan Agama .................................. 51

BAB III PEMBAHASAN.

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..................................................... 54

1. Profil Pengadilan Agama Kota Malang ............................. 54

2. Tugas Pokok dan Fungsi Pengadilan Agama ..................... 56

3. Visi dan Misi Pengadilan Agama Kota Malang ................. 57

B. Pelaksanaan Penetapan Asal-usul Anak di Pengadilan Agama

Kota Malang ............................................................................ 60

1. Data Perkara Permohonan Penetapan Anak ....................... 60

2. Prosedur Permohonan Penetapan Asal-usul Anak ............. 62

a. Syarat-syarat Permohonan Penetapan Asal-usul Anak ... 62

xiii

b. Pendaftaran Perkara Permohonan Penetapan Asal-usul

Anak ........................................................................... 65

3. Proses Pemeriksaan Permohonan Penetapan Asal-usul

Anak .................................................................................. 67

C. Analisa Yuridis Sosiologis Penetapan Asal-usul Anak sebagai

Upaya Perlindungan Hukum terhadap Anak Luar Kawin ......... 68

1. Istilah Penetapan Asal-usul Anak ...................................... 68

2. Objek Penetapan Asal-usul Asal-usul Anak ...................... 71

3. Jenis dan Cara Penetapan Asal-usul Anak ......................... 81

4. Akibat Hukum Penetapan Asal-usul Anak ........................ 86

5. Pertimbangan Hakim dalam Menetapkan Permohonan

Penetapan Asal-usul Anak ................................................. 93

6. Efektivitas Permohonan Penetapan Asal-usul Anak

sebagai Upaya Perlindungan Hukum terhadap Anal Luar

Kawin ................................................................................ 95

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................. 98

B. Saran ....................................................................................... 99

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 101

INDEKS ...................................................................................................... 105

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel I Jumlah Permohonan Penetapan Asal-usul Anak Tahun 2010-2011 ............. 60

Tabel II Jenis Pemohon yang Mengajukan Permohonan Penetapan Asal-usul Anak di

Pengadilan Agama Kota Malang Tahun 2010-2011....................................... 61

Tabel III Perbandingan Penetapan Asal-usul Anak dan Pengakuan Anak dalam Hukum

Positif Indonesia dan Hukum Islam ........................................................................ 95

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. SK Bimbingan Skripsi

2. Kartu Kendali Bimbingan Fakultas Agama Islam

3. Kartu Kendali Bimbingan Fakultas Hukum

4. Surat Izin Penelitian dari Fakultas

5. Surat Keterangan telah melakukan Penelitian dari Pengadilan Agama

6. Putusan Permohonan Penetapan Asal-usul Anak

101

DAFTAR PUSTAKA

Buku-buku:

Abdul Aziz Dahlan. (et.all./ed). (2001). Ensiklopedi Hukum Islam. Jilid I, cet. V.

Jakarta: PT. Ikhtiar Baru van Hoeve.

Abdul Kadir, Muhammad. (1993). Hukum Perdata Indonesia. Bandung : Citra Aditya

Bakti.

Ahmad Husni. Ahkam Syar’iyah fi Ahwalisy Syashiyah ‘ala Mazhibil Iman Abu

Hanifah. Kairo: Darul Qutub.

Al-Asqalani, Ibn Hajar. Fath al-Barry, juz XII. Beirut: Dar al-Fikr.

Ali Husain, Abdullah. (1974). Al Muqaranah Tasyri’iyyah minal qawaninul

Wadh’iyyah wa Tasyri’il Islami Muaqaranatan Bainal Fiqhil Qanuniah

Faransyi wa Mazahabil Imami Malik. Kairo: Darul Ihyail Kutub Arabiyah.

Al-Kasany. Badai’u al-Sana’I fi al-Tartiby al-Syara’I. Beirut : Dar al-Fikr.

Al-Mahalli, Jalaluddin. al-Qulyuby wa Umarah, Juz III. Semarang: Maktabah Putra

Semarang.

Al-Qardhawi, Yusuf. (1976). Halal dan Haram dalam Islam. Surabaya: Pt Bina Ilmu.

Al-Syathibi. al-Muwafaqat fi Ushul al-Syari’ah, juz.II. Beirut: Dar al-Kutub al-

Islamiyah.

Al-Zuhailiy, Wahbah. (1997). Al-Fiqh al- Islamiy wa Adillatuhu. cet. Ke-2. Beirut:

Dar al-Fikr.

Bambang Sunggono, S.H.,M.S. (2007). Metodologi Penelitian Hukum. Jakarta: PT

Raja Grafindo Persada.

Daly, Dr. Peunoh. (1988). Hukum Perkawinan Islam: Suatu Studi Perbandingan

Dalam Kalnagan Ahlussunnah dan Negara-negara Islam. Jakarta; PT. Bulan

Bintang.

102

Dr. Amir Syarifuddin. (2002). Meretas Kebekuan Ijtihad. Jakarta: Ciputat Press.

H. Taufiq. (1995). Pengakuan Anak Wajar Menurut Hukum Perdata Tertulis dan

Hukum Islam. Jakarta: Dirbinbaperais Depag RI.

Hanitijo Soemitro, Ronny, S.H. (1983). Metodologi Penelitian Hukum. Jakarta:

Ghalia Indonesia.

Ibnu Rusyd. Bidayah al-Mujtahid, Juz V. Beirut: Dar al- Fikr.

Imam Muslim. Shahih Muslim. Beirut: Dar al-Fikr.

Iman Jauhari. (2008). Advokasi Hak-Hak Anak ditinjau dari Hukum Islam dan

Peraturan Perundang-Undangang. Medan: Pusataka Bangsa.

J. Satrio SH. (2000). Hukum Keluarga tentang Kedudukan Anak dalam Undang-

Undang. Bandung: PT Citra Aditya Bakti.

KHO Sholeh, HAA. Dahlan, MD. Dahlan, Asbabun Nuzul. Bandung: Diponegoro.

Ko Tjay Sing. (1981). Hukum Perdata Jilid I Hukum Keluarga. (Diktat Lengkap),

Semarang: Fakultas Hukum Universitas Diponegoro.

M. Abdul Mujieb, Mabruri, Syafi’I AM. (1994). Kamus Istilah Fiqh. Jakarta :

Pustaka Firdaus.

M. Ali Hasan. (1997). Azas-azas Hukum Islam: Pengantar Ilmu Hukum dan Tata

Hukun Islam di Indonesia. Jakarta: Raja wali Press.

M. Yahya Harahap, S.H. (2008). Hukum Acara Perdata tentang Gugatan,

Persidangan, Penyitaan, Pembuktian dan Putusn Pengadilan. Jakarta: Sinar

Grafika.

M. Yahya Harahap, S.H. Kedudukan Kewenangan, dan Acara Peradilan Agama.

Mahmud Yunus. (1973). Kamus Arab Indonesia. Jakarta: Yayasan Penyelenggara.

103

Prof. Dr. H. Abdul Manan, SH., S.IP., M.Hum. (2008). Aneka Masalah Hukum

Perdata Islam di Indonesia. Jakarta: Kencana.

R. Subekti. (1996). Kitab Undang Hukum Perdata. Jakarta: Pradya Paramitha.

Sayyid Sabiq. (1980). Fikih Sunnah. (Jilid VI). (Terj. Muhammad Thalib). Bandung :

PT. Alma’arif.

Soejono Soekanto, Sri Mamudji. (1990). Penelitian Hukum Normatif: suatu tinjauan

singkat. Jakarta: Rajawali Pers.

Soerjopratignjo, Hartono. (1983). Hukum Waris Tanpa Wasiat. Yogyakarta: Seksi

Notariat Fakultas Hukum Universitas Gajah Mada.

Surini Ahlan Sjarif, Nurul Elmiyah. (2006). Hukum Kewarisan Perdata Barat,

Cetakan Kedua. Jakarta: Prenada Media Group.

Makalah:

H. Herusuko, Anak di luar Perkawinan, Makalah pada seminar kowani, Jakarta,

tanggal 14 mei 1996.

Huzaemah Tahido. Kedudukan Anak diluar Nikah menurut Hukum Islam,

Makalah, KOWANI, Jakarta, hal. 2. seperti dikutip oleh Enty Lafina

Nasution, Tesis Perlindungan Hukum berdasarkan Akta Kelahiran terhadap

Anak yang tidak diketahui Asal-Usulnya dan Peraturan Perundang-

undangan (Study Kasus di Kota Binjai), Program Pasca Sarjana Universitas

Pembangunan Pancabudi, Medan 2009

Peraturan Perundang-undangan:

Kompilasi Hukum Islam dan UU RI no.3 tahun 2006 tentang peradilan agama,

Pressindo Jakarta, 2009.

Undang-undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974

104

Internet:

Pengadilan Agama Kota Malang. Profil PA Kota Malang.

http://www.pamalangkota.go.id/index.php?option=com_content&view=article

&id=212&Itemid=144, diakses tanggal 15 november 2011

PengadilanAgama Kota Malang. Tugas Pokok dan Fungsi Pengadilan Agama Kota

Malang.http://www.pamalangkota.go.id/index.php?option=com_content&view

=article&id=212&Itemid=144 diakses tanggal 15 november 2011

_____________________. Visi dan Misi Pengadilan Agama Kota Malang.

http://www.pa_mangkota.go.id/index.php?option=com_content&view=article&

id=23&Itemid=2 visi misi, diakses tanggal 15 november 2011

_______________________. Grafik Jenis Perkara.

http://perkara.net/v1/action/Grafik/GraphJenisPerkaraResult.php?c_pa=pa.mlg

&pertahun=true&bulan=&tahun=2011 (grafik), diakses tanggal 9 Januari 2012