i

SKRIPSI

DISPENSASI PERKAWINAN DITINJAU DARI ASPEK YURIDIS DAN

SOSIOLOGIS

(Studi Kasus di Pengadilan Agama Salatiga)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun oleh:

AMBAR SUCI WULANDARI

NIM: C100130014

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Segalaapapunjikamelibatkan ALLAH di dalamnyamakapastiakanmembuahkanhasil

yang terbaikdari yang terbaik.”

“Ridha Allah tergantungpadaridha orang tuadanmurka Allah tergantungpadamurka

orang tua.”

(hasan at-Tirmidzi)

“Hidupinisepertisepeda.Agar tetapseimbang, kauharusterusbergerak.”

(Albert Eistein)

“Barangsiapakeluaruntukmencariilmumakadiaberada di jalan Allah.”

(HR. Turmudzi)

vi

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya hingga

terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:

Allah SWT, yang telah memberikan kelancaran dalam segala hal dan

memberi semangat serta anugerahnya selama ini di hidup saya.

Nabi Muhammad SAW, rasulullah SAW junjungan kita. Semoga shalawat

serta salam selalu tercurah kepadanya beserta para sahabatnya.

Kedua orangtuaku, yaitu Drs. H. Shofrowi, S.H,. M.H dan Hj. Wasilatun, S.H

Terima kasih telah membesarkan aku dengan penuh cinta, kasih dan sayang

selama ini serta tak lupa doa yang bapak dan ibu panjatkan kepada Allah

SWT untuk kelancaran hidupku. Terima kasih juga telah mendidikku dan

menyekolahkan aku sampai sekarang. Skripsi ini kupersembahkan untuk

mereka berdua, ini bukti baktiku kepadamu sebagai rasa hormat yang tidak

bisa kuungkapkan hanya lewat kata-kata. Aku akan melakukan segalanya

agar bisa membahagiakan dan membanggakanmu. Semoga dengan apa yang

sudah kalian berikan kepadaku bisa menjadi awal dari kesuksesanku. Aku

sayang kalian, semoga Allah selalu memberikan kesehatan kepada papa dan

mama.

Kakak-kakakku yang cantik paras serta hatinya, Yuli Affiani Ulfa dan Anis

Novida Irjayanti

Terima kasih untuk selalu ada disaat adek membutuhkan serta selalu

memberikan semangat dan dukungan kalian, walaupun terkadang kita bertiga

sering berantem, tapi ketahuilah “AKU SAYANG KALIAN”.Dengan adanya

vii

kalian, aku menyadari bahwa hubungan darah itu memang lebih kental dari

apapun.

Muh Farid Fahmi

Terima kasih banyak untuk segala nasihat, masukan, semangat, kata

penenang disetiap aku merasa lelah dan tindakan mu dalam menghibur serta

menemani aku dalam menyelesaikan skripsi ini.

Teman-temanku:

1. Teman suka dan duka sejak pertama kali masuk Universitas

Muhammadiyah Surakarta

Untuk sahabat yang seperti saudaraku sendiri, Eli Julimas Rahmawati.

Terima kasih banyak untuk selalu setia bersamaku disaat suka dan

duka, banyak hal yang tidak dapat aku ungkapkan dengan kata-kata.

Semoga kamu tetap menjadi sahabat yang aku kenal.

2. Teman yang hampir 4 tahun selalu bersama

Untuk para sahabat ku yang luar biasa diantaranya; Eli Julimas

Rahmawati, Maharani A.W, Nur Vitasari, Nabella Chenia R dan Kiky

Erlani. Bisa bertemu kalian di bangku kuliah ini memberikan warna

tersendiri dalam hari-hariku selama empat tahun terakhir ini. Kadang

berbeda pemikiran, kadang sibuk dengan kegiatan sendiri-sendiri,

kadang ketawa-ketawa bareng, curhat bareng, semua sudah kita lewati

bersama. Saat kuliah saling memberi saran, mengingatkan tugas dan

saling memberikan semangat. Semoga persahabatan ini berlanjut

sampai tua nanti. Aamiin.

3. Teman-teman seperjuangan di kota perantauan, Kos Bavenda

viii

Untuk teman alayku. Eli, Amel, Rara, Indah, dan Dina Katel. Tak bisa

diungkapkan oleh kata-kata rasa syukurku memiliki kalian semua.

Setiap hari ketawa-ketiwi di sela-sela tugas kuliah yang menumpuk.

Terima kasih teman mainku, teman pelipur lara, teman dalam senang

dan sedihku, teman bullyan, teman seperjuangan, pokoknya teman

segalanya. Sayang kalian semua.

4. Teman-teman dari SMA yang selalu meyemangatiku

Untuk Devi Deplong, Mei, Efi, Salima, Reza, Aenur, Beny, Acil dan

banyak teman-teman yang tidak dapat aku sebutkan semua yang telah

menyemangati dan mendoakan aku dalam menyelesaikan skripsi ini.

5. Teman-teman satu perjuangan di Universitas Muhammadiyah

Surakarta

Untuk seluruh almamater Fakultas Hukum angkatan 2013 Universitas

Muhammadiyah Surakarta, semoga pertemanan kita kedepan akan

tetap bisa terus menjalin silaturahmi persaudaraan.

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warrahmatullohi Wabarokatuh.

Pujisyukur, Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu wa

Ta’ala yang telah melimpahkan segala rahmat, ridhlo, dan hidayah-Nya. Tak lupa

penulis panjatkan shalawat serta salam kepada Rasulullah Muhammad SAW. Penulis

bersyukur karena dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan sesuai harapan.

Atasizin-Nya, penulis dapat menyusun dan menyelesaikan karya tulis berupa

skripsi ini dengan judul “Dispensasi Perkawinan Ditinjau Dari Aspek Yuridis dan

Sosiologis (Studi Kasus Di Pengadilan Agama Salatiga)”. Skripsi ini disusun untuk

memenuhi sebagian persyaratan yang harus ditempuh dalam menyelesaikan studi,

guna mencapai derajat sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Terselesaikannya penulisan skripsi ini tentunya tak lepas

dari bantuan bimbingan, dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis

ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Drs. H. Shofrowi, S.H,. M.H dan Ibu Hj. Wasilatun, S.H yang selalu

mendoakan, mendukung, memperhatikan, membimbing penulis. Terima kasih

atas cinta dan kasih sayang yang tak kenal lelah.

2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta (Tahun 2014-2017).

3. Bapak Prof. Dr.Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta (periode sekarang).

4. Ibu Mutimatun Ni’ami, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang telah

memberikan arahan, bimbingan, kritik, saran, dan motivasi kepada penulis

sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,

yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan yang bermanfaat bagi penulis.

6. Bapak dan Ibu karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu dan memperlancar

penyelesaian proses administrasi.

x

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i

HALAMAN PERSETUJUAN ii

HALAMAN PENGESAHAN iii

HALAMAN PERNYATAAN iv

HALAMAN MOTTO v

HALAMAN PERSEMBAHAN vi

KATA PENGANTAR ix

DAFTAR ISI xi

DAFTAR LAMPIRAN xiii

ABSTRAK xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang 1

B. Rumusan Masalah 4

C. Tujuan Penelitian 5

D. Manfaat Penelitian 5

E. Kerangka Pemikiran 6

F. Metode Penelitian 7

G. Sistematika Penulisan 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan tentang Perkawinan 13

1. Pengertian Perkawinan 13

2. Rukun dan Syarat Perkawinan 14

3. Tujuan Melakukan Perkawinan 16

4. Hikmah Melakukan Perkawinan 17

B. Tinjauan Batas Umur Melakukan Perkawinan 18

1. Batasan Umur Melakukan Perkawinan Menurut Undang-Undang

Nomor 1 Tahun 1974 18

xii

2. Batasan Umur Melakukan Perkawinan Menurut Kompilasi

Hukum Islam 18

C. Tinjauan tentang Dispensasi dalam Perkawinan Di Bawah Umur 19

1. Pengertian Dispensasi 19

2. Pengertian Dispensasi Perkawinan 19

D. Tinjauan tentang Menikah dalam Keadaan Hamil 20

1. Tentang Menikah dalam Keadaan Hamil Menurut Para Ulama 20

2. Tentang Menikah dalam Keadaan Hamil Menurut Kompilasi

Hukum Islam 23

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pertimbangan Hakim Pengadilan Agama Salatiga dalam Memberikan

Dispensasi Kawin 24

1. No. Penetapan : 0049/Pdt.P/2016/PA.SAL 24

2. Hasil Wawancara pada Pengadilan Agama Kota Salatiga 31

B. Faktor Penyebab Meningkatnya Permohonan Dispensasi Kawin Di

Pengadilan Agama Salatiga 42

1. Hasil Wawancara pada Pengadilan Agama Kota Salatiga 42

2. Hasil Wawancara dengan Narasumber dalam Salah Satu Perkara

Perdata Islam tentang Dispensasi Kawin Di Bawah Umur 44

C. Dampak dari Adanya Pemberian Dispensasi Kawin 54

1. Hasil Wawancara pada Pengadilan Agama Salatiga 54

2. Hasil Wawancara dengan Narasumber dalam Salah Satu Perkara

Perdata Islam tentang Dispensasi Kawin Di Bawah Umur 55

3. Hasil Wawancara dengan Ustadz Selaku Ulama Di dalam

Masyarakat 56

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan 63

B. Saran 65

DAFTAR PUSTAKA 67

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Balasan Permohonan Izin Riset dan Penelitian dari Pengadilan

Agama Salatiga Kelas I.B

Lampiran 2 Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari Pengadilan Agama

Salatiga

xiv

DISPENSASI PERKAWINAN DITINJAU DARI ASPEK YURIDIS DAN

SOSIOLOGIS

(Studi Kasus di Pengadilan Agama Salatiga)

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pertimbangan hakim Pengadilan Agama Salatiga dalam memberikan dispensasi kawin; untuk mengetahui faktor penyebab sehingga banyak terjadi permohonan dispensasi kawin di Pengadilan Agama Salatiga; serta untuk mengetahui dan menganalisis dampak dari adanya pemberian dispensasi kawin terhadap Pengadilan Agama Salatiga, pemohon dispensasi kawin dan pengaturan hukum Islam menurut ulama di masyarakat. Penelitian ini bersifat deskriptif dan menggunakan metode pendekatan normatif-empiris, serta dianalisisis menggunakan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Hakim dalam mempertimbangkan penetapan dispensasi perkawinan melihat dari segi maslahahnya serta dapat atau tidaknya permohonan dibuktikan dalam persidangan.Penyebab banyaknya pengajuan dispensasi di Pengadilan Agama Salatiga karena faktor kepentingan pemohon dan adanya desakan masyarakat, dimana hal ini dikarenakan calon pengantin wanita telah hamil terlebih dahulu. Dampak pemberian dispensasi ini yang dirasa pemohon tentu merupakan hal yang positif, pemberian dispensasi menurut salah satu ulama di salatiga apabila hakim telah mempertimbangkan alasan serta bukti selama persidangan bahwa calon pengantin laki-laki merupakan laki-laki yang menghamili calon pengantin wanita maka perkawinan dapat dilakukan. Kata kunci : dampak, dispensasi perkawinan, faktor

Abstract

This study aims to analyze the judges' consideration of the Religious Court of Salatiga in providing marriage dispensation; To know the causal factor so that there are many application of dispensation of marriage in Religious Court of Salatiga; As well as to know and analyze the impact of the provision of marriage dispensation to the Religious Courts of Salatiga, the applicant for married dispensation and the regulation of Islamic law according to the clergy in the community. This research is descriptive and employs normative-empirical approach, and analyzed using qualitative analysis. The results of the research indicate that the judge in considering the establishment of marriage dispensation see in terms of maslahahnya and whether or not the application is proven in the trial. The cause of the number of submissions dispensation in the Religious Court of Salatiga because of the interests of the applicant and the public pressure, which is because the bride has been pregnant first. The impact of this dispensation that the appellant deemed positive would be positive, the dispensation given according to one of the scholars in Salatiga if the judge had considered the reasons and evidence during the trial that the bridegroom was the man who impregnated the bride and groom then the marriage could be done. Keywords: impact, marriage dispensation, factors