ANALISIS YURIDIS PUTUSAN NOMOR:

08/PDT.SUS.PAILIT/2015/PN.NIAGA.JKT.PUSAT DITINJAU DARI

PERSPEKTIF HUKUM

PENULISAN HUKUM

Oleh:

TITIN BAIDAH KOMALASARI

201310110311211

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

ii

PENULISAN HUKUM

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN NOMOR:

08/PDT.SUS.PAILIT/2015/PN.NIAGA.JKT.PUSAT DITINJAU DARI

PERSPEKTIF HUKUM

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

TITIN BAIDAH KOMALASARI

201310110311211

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

iii

iv

v

vi

MOTTO

“Do Good, and Good Will Come To You”

Kupersembahkan Kepada:

Kedua Orang Tua tercinta dan tersayang Abi Humaedi Muslim dan Umi Kunaenah yang senantiasa menyelipkan nama Penulis dalam setiap do’a-do’anya serta kasih sayang yang tiada tara. Kedua kakak tercinta dan tersayang dr. Linda Mahmudah dan Laeli Shofuroh, beserta keluarga besar. Terimakasih senantiasa memberikan do’a ,semangat dan dukungan bagi Penulis.

vii

ABSTRAKSI

Nama : Titin Baidah Komalasari

Nim : 201310110311211

Judul : Analisis Yuridis Putusan Nomor:

08/Pdt.Sus.Pailit/2015/Pn.Niaga.Jkt.Pusat Ditinjau Dari

Perspektif Hukum

Pembimbing : Prof. Dr. Hj. Rahayu Hartini, S.H., M.Si., M.Hum.

SofyanArief, S.H., M.Kn

Ditetapkannya Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa

Keuangan berimplikasi pada pihak-pihak yang berwenang mengajukan pailit, yaitu mulai tanggal 31 Desember 2012 pihak yang berhak mengajukan pailit terhadap perusahaan efek adalah OJK. Namun, Pengadilan Niaga Jakarta Pusat melalui putusannya Nomor: 08/Pdt.Sus.PAILIT/2015/PN.Niaga.Jkt.Pst mengabulkan permohonan pernyataan pailit terhadap PT AAA Sekuritas yang diajukan oleh kreditor perorangan, dalam hal ini adalah Ghozi Muhammad dan Azmi Ghozi Harharah yang merupakan nasabah PT. AAA Sekuritas.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mengidentifikasi pihak yang berwenang mengajukan pailit perusahaan efek dalam kasus putusan Nomor: 08/Pdt.Sus.Pailit/2015/PN.Niaga.Jkt.Pusat pasca berlakunya Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Otoritas Jasa Keuangan serta implikasi hukum terhadap pailitnya perusahaan efek yang diajukan bukan oleh pihak Otoritas Jasa Keuangan (OJK).Adapun metode penulisan adalah menggunakan tipe penelitian yuridis normatif (normatif legal research), dengan menggunakan metode pendekatan kasus (cese approach) dan pendekatan undang-undang (statute approach).

Berdasarkan ketentuan Pasal 24 ayat (1) UUK-PKPU,terkait dengan keadaan perusahaan efek yang pailit, serta Pasal 24 ayat (4) terkait transaksi efek di bursa efek. Adapun akibat putusan pernyataan pailit terhadap PT AAA Sekuritas tersebut di atas, putusan pernyataan pailit juga memungkinkan terjadinya dua akibat hukum, yaitu PT AAA Sekuritas yang dinyatakan pailit dapat tetap beroperasi atau bisa dibubarkan. Kata Kunci : Kepailitan, Perusahaan Efek, PT. AAA Sekuritas.

viii

ABSTRACT

Name : Titin Baidah Komalasari

Student Number : 201310110311211

Title : Juridical Analysis Of Verdict Number: 08/

Pdt.Sus.Pusat / 2015 / PN.Niaga.Jkt.Pusat In Terms Of

Legal Perspective

Advisors : Prof. Dr. Hj. RahayuHartini, S.H., M.Si.,M.Hum.

SofyanArief, S.H., M.Kn

The enactment of Undang-UndangNomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas

Jasa Keuangan has implications for the parties that have filed for bankruptcy, starting from 31 December 2012, the parties entitled to file for bankruptcy against securities companies are OJK.However, the Central Jakarta Commercial Court through its verdict Number 08/Pdt.Sus.PAILIT/2015/PN.Niaga.Jkt.Pstgranted a request for bankruptcy statement against PT AAA Sekuritas submitted by individual creditors, in this case is Ghozi Muhammad and AzmiGhoziHarharah who is a customer of PT. AAA Sekuritas.

This study aims to identify and identify the competent authorities filing for bankruptcy securities company post in case of decision Number: 08/Pdt.Sus.Pailit/2015/PN.Niaga.Jkt.Pusatthe enactment Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan as well as the legal implications of the insolvency of securities companies submitted not by the Financial Services Authority (OJK). The writing method is using normative legal research, using ceseapproac and statute approach.

Based on the provisions of Article 24 paragraph (1) UUK-PKPU, related to the state of the securities company that is insolvent, and Article 24 paragraph (4) related securities transactions in the securities. As a result of the verdict of bankruptcy statement against PT AAA Sekuritas mentioned above, the decision of bankruptcy statement also allows for two legal consequences, namely PT AAA Sekuritas declared bankrupt can remain operational or can be dissolved. Key Words : Bankruptcy, PT. AAA Securities, Securities Company.

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulilahirabbil’alamin Maha besar Allah SWT, Sang pemilik Segala

Ilmu dan Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya dalam penyelsaian Tugas Akhir Skripsi ini, Sholawat dan Salam tercurahkan baginda Rosulullah SAW, beliau sebagai suri tauladan contoh kehidupan bagi umat muslim. hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan indahnya islam dan manisnya iman. Hidup dan Matiku hanya untuk Allah SWT.

Penyelsaian Skripsi ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. dalam kesempatan yang baik ini, penulis ingin menyampaikan secara khusus ucapan terimakasih dan pengahargaan yang setinggih-tinggihnya kepada kedua Orang tua tercinta, beliau telah banyak berkorban baik secara moril maupun materil sehingga penulis bisa menyelsaikan studi dengan baik.

Pada proses penyelsaian skripsi ini, maupun dalam kehidupan selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu, pada kesempatan ini pula penulis ingin menghaturkan banyak terimakasih yang sebesar-besarnyakepada:

1. Semua ini adalah salah satu kado terindah untuk yang terkasih yakni kedua Orang Tua tercinta dan tersayang Abi Humaedi Muslim dan Umi Kunaenah terimakasih yang senantiasa menyelipkan nama penulis dalam setiap do’a-do’anya serta curahan kasih sayang yang tiada tara. Hal ini merupakan sumber kekuatan terbesar Penulis untuk terus memiliki motivasi dalam perkuliahan dan proses skripsi ini, terimakasih atas segalanya.

2. Kepada anggota keluarga Penulis, kakak dr. Linda Mahmudah dan kakak Laeli Shofuroh yang telah memberikan motivasi dan do’a-do’a terbaiknya kepada Penulis sehingga skripsi ini bias terselesaikan.

3. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Drs. Fauzan, M.Pd, selaku motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih tercinta beserta jajarannya.

4. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum dan Ibu Catur Wido Haruni, S.H., M. Si., M. Hum, selaku Pembantu Dekan I,Bapak Dr. Haris, S.H.,M.Hum selaku Pembantu Dekan II, Bapak Said Noor Prasetyo, S.H., M. H selaku Pembantu Dekan III, Bapak Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum Selaku Kepala Laboratorium dan Selaku Dosen Wali Kelas D 2013 Fakultas Hukum, terimakasih telah menjadi master dan motivator penulis.

5. Ibu Prof. Dr. Hj. Rahayu Hartini, S.H., M. Si., M.Hum Sebagai Dosen Pembimbing I, dan Sofyan Arief, S.H., M.Kn Sebagai Dosen Pembimbing II, yang selalu sabar membimbing penulis dalam penyelesaian tugas akhir ini, melalui bimbingan dan saran-saran konstruktif penulis banyak

x

menimbah ilmu dalam proses konsultasi dan penyempurnaan skripsi penulis.

6. Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak dapat sebutkan satu Persatu dalam skripsi ini. Terimakasih atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan selama ini, semoga ilmu yang diberikan bisa bermanfaat didunia dan akhirat amin, jasa-jasa beliau tiada batasnya.

7. Sahabat-sahabatku yang terkasih dan tersayang Reza WiraNugraha, Halim Suwandi, S.H., Lambang Prasetyo Utomo., S. Pd., yang senantiasa menghibur dan menemani Penulis dalam mengerjakan skripsi dan selalu ada setiap dibutuhkan.

8. Teman Seperjuangan magang SofyahAndriani, S.H., Khilaima Faillafah, S.H., Indah Kususma Darafaulika bersama penulis diakhir-akhir masa perkuliahan, kita merasakan susah senang kita hadapi bersama, dan bahagia bersama.

9. Kawan- kawanku seperjuangan angkatan 2013 khususnya anak kelas D Fakultas Hukum UMM dan konsentrasi Hukum Perdata dan masih banyak penulis tidak bisa menyebutkan, terimakasih telah menjadi teman yang baik selama ini.

Segala bentuk kekurangan dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena

keterbatasan penulis. Sehingga kritik dan saran dari berbagai pihak penulis harapkan untuk perbaikan Tugas Akhir ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita semua.

Malang, Oktober 2017 Penulis

Titin Baidah Komalasari

xi

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam........................................................................ ii Lembar Pengesahan Sebelum Ujian............................................................... iii Lembar Pengesahan Sesudah Ujian ............................................................... iv Surat Pernyataan............................................................................................. v Motto .............................................................................................................. vi Abstraksi ........................................................................................................ vii Abstract .......................................................................................................... viii Kata Pengantar ............................................................................................... ix Daftar Isi......................................................................................................... xi Daftar Lampiran ............................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................ 8 C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 9 D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 9 E. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 10 F. Metode Penulisan ............................................................................. 10

1. Metode pendekatan ..................................................................... 10 2. Jenis Bahan Hukum ..................................................................... 11 3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................... 12 4. Teknik Analisis Bahan Hukum .................................................... 13

G. Sistematika Penulisan ...................................................................... 13

BAB II KAJIAN PUSTAKA ....................................................................... 15

A. Tinjauan Umum Tentang Kepailitan ............................................... 15 1. Pengertian Kepailitan................................................................... 15 2. Dasar Hukum Kepailitan ............................................................. 18 3. Syarat Mengajukan Permohonan Pailit ....................................... 19 4. Pihak yang dapat Mengajukan Kepailitan ................................... 24 5. Akibat Hukum Kepailitan ............................................................ 26 B. Tinjauan Umum tentang Perusahaan Efek ....................................... 30 C. Tinjauan Umum Tentang Otoritas Jasa Keuangan (OJK) ............... 38 1. Pengertian dan Tujuan OJK ......................................................... 38 2. Wewenang Otoritas Jasa Keuangan (OJK).................................. 41 3. Peran dan Fungsi OJK terhadap Perusahaan Efek ....................... 42 D. Kompetensi dan Ruang Lingkup Kewenangan Pengadilan Niaga ............................................................................................... 46 1. Kompetensi Relatif ..................................................................... 46 2. Kompetensi Absolut ................................................................... 47

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 51

A. Deskripsi Putusan Nomor: 08/Pdt.Sus.Pailit/2015/PN.Niaga.

xii

Jkt.Pusat ........................................................................................... 51 1. Posisi Kasus Putusan Nomor: 08/Pdt.Sus.Pailit/2015/PN.Niaga. Jkt.Pusat ....................................................................................... 51 2. Identitas Para Pihak ..................................................................... 54 3. Amar Putusan............................................................................... 55 4. Pertimbangan Hakim dalam Putusan Nomor: 08/Pdt.Sus.Pailit/ 2015/ PN.Niaga.Jkt.Pst Dasar Hukum Kepailitan ....................... 56 B. Pihak yang berwenang mengajukan Pailit Perusahaan Efek dalam Kasus Putusan Nomor: 08/Pdt.Sus.Pailit/2015/PN.Niaga. Jkt.Pusat ............................................................................................ 62 1. Sebelum Berlakunya Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Otoritas Jasa Keuangan .................................................. 62 2. Setelah Berlakunya Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 Tentang Otoritas Jasa Keuangan .................................................. 65 C. Implikasi Hukum Putusan Pailit Nomor: 08/Pdt.Sus.Pailit/ 2015/ PN.Niaga.Jkt.Pst .................................................................... 71 1. Hasil Pembahasan/Penelitian Kewenangan mengajukan Pailit Perusahaan Efek Pasca ............................................................... 71 2. Akibat Hukum ............................................................................ 76 a. Terhadap Perusahaan .............................................................. 76 b. Terhadap Para Nasabahnya...................................................... 81

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 84

A. Simpulan .......................................................................................... 84 B. Saran................................................................................................. 87

Daftar Pustaka ................................................................................................ 89 Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Surat Tugas Lampiran 2: Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir Lampiran 3: Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 4: Putusan Nomor:08/Pdt.Sus.Pailit/2015/PN.Niaga.Jkt.Pusat

89

Daftar Pustaka

Buku:

Abdul Kadir Muhammad, 2004, Hukum dan Penelitian Hukum, Bandung, Citra Aditya Bakti.

Ahmad Yani dan Gunawan Widjaja, 1999, Hukum Bisnis “Kepailitan”, Jakarta,

PT. Raja Grafindo Persada. Ahmad Yani dan Gunawan Widjaya, 2004, Seri Hukum Bisnis Kepailitan, Jakarta,

Raja Grafindo Persad. Etty Susilowati, 2013, Hukum Kepailitan dan Penundaan Pembayaran Utang,

Semarang, Badan Penerbit UNDIP. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, 2016, Pedoman Penulisan

Hukum. Gunawan Widjaja, 2002, Tanggung Jawab Direksi atas Kepailitan Perseroan,

Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada. Hadi Shubhan, 2008, Hukum Kepailitan (Prinsip, Norma, dan Praktik di

Peradilan), Jakarta, Kencana Pranadamedia Group. Jhony Ibrahim, 2006, Teori dan Metodelogi Penelitian Hukum Normatif, Malang,

Bayumedia. Jono, 2008, Hukum Kepailitan, Jakarta, Sinar Grafika. M. Irsan Nasarudin dan Indra Surya, 2004, Aspek Hukum Pasar Modal Indonesia,

Jakarta, Kencana. Peter Muhamad Marzuki, 2009, Penelitian Hukum, Jakarta, Kencana Prenada

Mulia. Rachmadi Usman, 2004, Dimensi Hukum Kepailitan di Indonesia, Jakarta, PT.

Gramedia Pustaka Utama. Rahayu Hartini, 2012, Hukum Kepailitan Cet. Ketiga, Malang, UMM Pers. Rusdin, 2006, Pasar Modal, Bandung, Alfabeta.

Soerjono, Soekanto dan Sri Mamuji, 1985, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta, Rajawali Press.

90

Sutan Remy Sjadeini, 2009, Memahami Undang-Undang No.34 Tahun 2004

Tentang Kepailitan, Cet Ke III, Jakarta, Pustaka Utama Grafiti. Sutan Remy Sjahdeny, 2002, Hukum Kepailitan, Jakarta, Pustaka Utama Grafiti. Tjiptono Darmadji, Hendy M Fakhrudin, 2001, Pasar Modal di Indonesia

Pendekatan Tanya Jawab, Jakarta, Salemba Empat. Zaidatul Amina, 2012, Kajian Pembentukan Otoritas Jasa Keuangan Di

Indonesia: Melihat Dari: Pengalaman Di Negara Lain, Universitas Negeri Surabaya.

Zainal Asikin, 2000, Hukum Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran

Utang, Jakarta, Raja Grafindo Persada. Zainal Asikin, 2002, Hukum Kepailitan dan Penundaan Pembayaran di

Indonesia, Jakarta, Rajawali Press. Peraturan Perundang-Undangan:

Keputusan Ketua Bapepam Tentang Pengawasan Terhadap Wakil Dan Pegawai Perusahaan Efek, Peraturan Nomor V.D.1, KEP no. Kep-27/PM/1996, butir 1.

Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang.

Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

Undang-undang Nomor Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal.

Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan.

Jurnal dan Makalah:

Munif Rochmawanto, Upaya Hukum Dalam Perkara Kepailitan, Jurnal Independent Vol 3 Nomor 2.

Rio Pambudi, dkk, 2016, Kedudukan Otoritas Jasa Keuangan Pada Kepailitan Perusahaan Efek (Studi Kasus Kepailitan PT AAA Sekuritas), Diponegoro Journal Law, Volume 5 No 3. 2016, Fakultas Hukum. Universitas Diponegoro.

91

Internet:

Kamus Besar Bahasa Indonesia, Pailit, diakses dari http://kbbi.web.id, pada 7 Mei 2017.

Otoritas Jasa Keuangan, Fungsi dan Tugas OJK, diakses dari http://www.ojk.go.id, pada pada 28 Mei 2017.