Oleh : KELOMPOK 1Oleh : KELOMPOK 1Hery TjahyonoHery TjahyonoHery SubandiHery Subandi

SetiyonoSetiyonoTitik SuaswatiTitik Suaswati

Agus SugihartoAgus Sugiharto

ASPEK DAN DAMPAK AKIBAT KEGAGALAN DAN KEBERHASILAN YANG DISEBABKAN OLEH

IMPLEMENTASI ETIKADALAM PDALAM PELAKSANAAN ETIKA PELAYANAN PUBLIK

DAFTAR ISILatar Belakang

Dasar Hukum

Dasar Teori

Aspek Positif

Dampak Negatif

Penutup

1. Simpulan

2. Saran

3

1. LATAR BELAKANG1. LATAR BELAKANG1. LATAR BELAKANG1. LATAR BELAKANG

PELAYANAN PUBLIK ADALAH KEGIATAN / RANGKAIAN KEGIATAN DALAM RANGKA PEMENUHAN KEBUTUHAN PELAYANAN BAGI SETIAP WARGA NEGARA DAN PENDUDUK ATAS BARANG, JASA, DAN/ATAU PELAYANAN ADMINISTRATIF YANG DISEDIAKAN OLEH PENYELENGGARA PELAYANAN PUBLIK.

PENYELENGGARA PELAYANAN PUBLIK ADALAH SETIAP INSTITUSI PENYELENGGARA NEGARA, KORPORASI, LEMBAGA INDEPENDEN YANG DIBENTUK BERDASARKAN UNDANG-UNDANG UNTUK KEGIATAN PELAYANAN PUBLIK, DAN BADAN HUKUM LAIN YANG DIBENTUK SEMATA-MATA UNTUK KEGIATAN PELAYANAN PUBLIK.

HAKEKAT PELAYANAN PUBLIK ADALAH MEMBERIKAN PEMENUHAN PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT YANG MERUPKAN PERWUJUDAN KEWAJIBAN PEMERINTAH SEBAGAI ABDI MASYARAKAT ( LAN RI 2004 ).

STANDAR PELAYANAN ADALAH TOLOK UKUR YANG DIPERGUNAKAN SEBAGAI PEDOMAN PENYELENGGARAAN PELAYANAN DAN ACUAN PENILAIAN KUALITAS PELAYANAN SEBAGAI KEWAJIBAN DAN JANJI PENYELENGGARA KEPADA MASYARAKAT DALAM RANGKA PELAYANAN YANG BERKUALITAS, CEPAT, MUDAH, TERJANGKAU, DAN TERUKUR (Standar Pelayanan Publik / SPP; dan Standard Operating Procedure / SOP – Permenpan No. 20 / 2006 );

KAIDAH UMUM :

4

KEPENTINGAN UMUM; KEPASTIAN HUKUM; KESAMAAN HAK; KESEIMBANGAN HAK & KEWAJIBAN; KEPROFESIONALAN; PARTISIPATIF; PERSAMAAN PERLAKUAN; KETERBUKAAN; AKUNTABILITAS; FASILITAS KHUSUS BAGI KELOMPOK RENTAN; KETEPATAN WAKTU; KECEPATAN, KEMUDAHAN& KETERJANGKAUAN

RUANG LINGKUP PELAYANAN PUBLIK : PELAYANAN BARANG PUBLIK PELAYANAN YANG

MENYEDIAKAN BERBAGAI JENIS BARANG YANG DIBUTUHKAN OLEH MASY, SEPERTI : PANGAN, PAPAN, JALAN, JEMBATAN, PERHUBUNGAN, TRANSPORTASI, ENERGI, DLL.

PELAYANAN JASA PUBLIK PELAYANAN YANG MENYEDIAKAN BERBAGAI BENTUK JASA YANG DIBUTUHKAN MASY, SEPERTI : PENDIDIKAN, KESEHATAN JAMINAN SOSIAL, KOMUNIKASI & INFORMASI, PERBANKAN, DLL.

PELAYANAN ADMINISTRATIF PUBLIK PELAYANAN YANG MENGHASILKAN BERBAGAI BENTUK DOKUMEN RESMI YANG DIBUTUHKAN OLEH MASYARAKAT SEPERTI PERIJINAN, DOKUMEN KEPENDUDUKAN, DOKUMEN KEPEMILIKAN, DLL.

ASAS-ASAS PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK :

5

UU 25 / 2009 TENTANG PELAYANAN PUBLIK (8 Juli 2009 )

PENGATURAN TENTANG HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT. Masyarakat diberi hak untuk terlibat dalam penyusunan standar pelayanan, pengawasan penyelenggaraan pelayanan, serta mengadukan dan mendapatkan tanggapan atas pengaduan;

PENGATURAN TENTANG MAKLUMAT PELAYANAN DAN SISTEM INFORMASI PELAYANAN PUBLIK. - Pernyataan kesanggupan penyelenggara dalam melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar pelayanan yg dipublikasikan secara jelas dan luas.- Membangun dan mengelola sistem informasi secara terbuka dan mudah diakses masyarakat.

PENGATURAN TENTANG PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PELAYANAN DAN PELANGGARAN HUKUM. - Pengawasan Internal dan eksternal ( Eksternal : Ombudsman, DPRD, Masyarakat dapat membentuk lembaga pengawasan pelayanan publik).- Masyarakat dapat menggugat melalui PTUN atau Peradilan Umum ( bila ada unsur kerugian dan perbuatan melawan hukum).

2. DASAR HUKUM

6

Jenis-jenis dan Bidang Pelayanan PublikA. Sifat pelayanan:Langsung (diberikan langsung oleh instansi dan

petugas pelayanan).Tidak langsung (melalui sistem hukum,

penyediaan anggaran, prasarana, dll);

B. Bidang-bidang pelayanan:Bidang pelayanan publik mencapai jumlah sekitar

40 Bidang. Antara lain:Ketertiban umum;Kepolisian;Pertahanan dan keamanan;Sanitasi;Pengelolaan sampah;

3. DASAR TEORI3. DASAR TEORI3. DASAR TEORI3. DASAR TEORI

POTRET PELAYANAN

1. Baru sebagian kecil dari keseluruhan instansi yang wajib menyediakan pelayanan yang memiliki prosedur yang jelas. Sementara banyak instansi penanggungjawab dan pemberi pelayanan yang tidak memiliki prosedur yang jelas dalam menyediakan pelayanan.

2. Waktu pelayanan umumnya tidak efisien dan merugikan masyarakat yang sedang membutuhkan pelayanan.

3. Keterampilan petugas pelayanan rata-rata masih rendah dan tidak sesuai untuk pekerjaan yang memberikan pelayanan yang baik;

4. Masih banyak petugas menunjukkan sikap, cara berbicara, memanggil, atau memberitahukan sesuatu yang tidak ramah dan santun. Sebagian ada yang merasa berada pada posisi superior dan arogan.

5. Masih ada instansi-instansi pemberi pelayanan yang belum menggunakan prasarana dan sarana yang layak dan sesuai perkembangan jaman, seperti sistem komputer, internet/website, dll.

Lanjutan…

6. Sudah ada beberapa instansi yang memiliki sistem informasi pelayanan yang berisi informasi tentang prosedur, biaya, waktu, dan sebagainya. Tetapi, jumlah yang belum menerapkan sistem informasi yang baik lebih banyak.

7. Sistem penampungan pengaduan dan tindak lanjut pengaduan merupakan unsur standar pelayanan yang paling sedikit ditemukan di instansi-instansi pelayanan publik.

8. Tidak banyaknya perubahan dalam waktu sekian tahun juga mengindikasikan tidak ada sistem monitoring, evaluasi, dan perencanaan yang baik yang dilakukan oleh instansi-instansi penanggungjawab dan penyedia pelayanan publik.

Mengapa Pelayanan Publik Masih Buruk?1. Pemerintah dan politisi di parlemen belum memahami filosofi

bernegara (tujuan bernegara, guna mandat politik, hak warga negara, kewajiban pemerintah, dsb);

1. Budaya birokrasi, kualitas dan mentalitas SDM, dan organisasi birokrasi belum mengalami perubahan berarti (tetap korup dan tidak berlualitas);

2. Reformasi pemerintahan belum tuntas dan konsep reformasi pemerintahan (Otda) yang diterapkan juga bermasalah;

3. Kesadaran menjadikan pelayanan publik sebagai agenda politik oleh unsur-unsur masyarakat masih rendah, termasuk dari media massa;

4. Belum ada Undang-undang yang memaksa pemerintah memberikan pelayanan publik yang baik. Tetapi, RUU Pelayanan Publik kini sedang dibahas di DPR RI dan menunggu masukan dari masyarakat, termasuk para aktifis NGOs (LSM);

5. Beberapa Undang-undang sektoral yang terkait dengan pelayanan publik masih sumir, dan pada tahap implementasi mengalami penyimpangan orientasi (spt UU Lalu Lintas, UU Perumahan dan Pemukiman, dll).

4. Aspek Positif

Aspek Positif Dari Etika Pelayanan Publik Adalah :

1.Berkurangnya birokrasi yang berbelit – belit2.Tepat waktu, hemat biaya 3.Transparan4.Akuntabel5.Peningkatan mutu6.Meningkatnya kepercayaan pelanggan

4. Dampak Negatif

Dampak Negatif Dari Etika Pelayanan Publik Adalah :

1.Kompetisi yang semakin ketat, sehingga menyebabkan persaingan yang tidak sehat,

2.Adanya praktek suap/gratifikasi terhadap pelayan publik untuk mempercepat proses pelayanan

Simpulan dan Saran1. SIMPULAN PELAYANAN PUBLIK ADALAH KEGIATAN / RANGKAIAN

KEGIATAN DALAM RANGKA PEMENUHAN KEBUTUHAN PELAYANAN BAGI SETIAP WARGA NEGARA DAN PENDUDUK ATAS BARANG, JASA, DAN/ATAU PELAYANAN ADMINISTRATIF YANG DISEDIAKAN OLEH PENYELENGGARA PELAYANAN PUBLIK

RUANG LINGKUP PELAYANAN PUBLIK ADALAH PELAYANAN BARANG PUBLIK, PELAYANAN JASA PUBLIK DAN PELAYANAN ADMINISTRASI PUBLIK

SIFAT PELAYANAN PUBLIK ADALAH LANGSUNG (DIBERIKAN LANGSUNG OLEH INSTANSI DAN PETUGAS PELAYANAN).TIDAK LANGSUNG (MELALUI SISTEM HUKUM, PENYEDIAAN ANGGARAN, PRASARANA, DLL);

2. SARAN Adanya pengembangan berkelanjutan (continual

improvement) terhadap pelayanan publik, sehingga kualitas pelayan bisa berkembang sesuai perkembangan jaman

Perlunya personel/pelaku pelayan publik yang handal dan kompeten, sehingga pelayanan publik bisa terjaga

Perlunya pelatihan/diklat bagi pelaku pelayan publik untuk menunjang kinerja pelayanan sehingga kualitas pelyanan bisa terjaga.

18