Sanitasi.Net

Kelembagaan, Administrasi

dan Pembiayaan SPAL

Modul Pelatihan Dasar:

Sistem Pengelolaan Air Limbah (SPAL)

Pelatihan Sistem Pengelolaan Air Limbah bagi

Para Perencana, Pelaksana dan Pengelola Sanitasi

Agustus, 2015

Modul SPAL-8

Sanitasi.Net

KELEMBAGAAN

Kelembagaan, Administrasi dan Pembiayaan SPAL

Sanitasi.Net

Kelembagaan Penyelenggara SPAL-T Kesiapan Kelembagaan

• Kelembagaan penyelenggara SPAL-T harus sudah ada sebelum

SPAL-T selesai dibangun dan siap dioperasikan.

Sanitasi.Net

Kelembagaan Penyelenggara SPAL-T Skala Perkotaan, Permukiman dan Kawasan

• Kelembagaan penyelenggara SPAL-T skala perkotaan dapat

berupa dinas daerah/UPTD, BLUD, atau BUMN/BUMD.

• Kelembagaan penyelenggara SPAL-T skala permukiman dapat

berupa:

– dinas daerah/UPTD;

– Kelompok Masyarakat; atau

– Badan Usaha Swasta.

• Kelembagaan penyelenggara SPAL-T skala kawasan tertentu

dapat berupa Badan Usaha Swasta.

Sanitasi.Net

Kelembagaan Penyelenggara SPAL-T Sumber Daya Manusia

• Kelembagaan penyelenggara SPAL-T, harus dilengkapi

dengan sumber daya manusia yang kompeten di bidang

Penyelenggaraan Pengembangan SPAL-T.

Sanitasi.Net

Kelembagaan Penyelenggara SPAL-S Kesiapan Kelembagaan

• Kelembagaan penyelenggara SPAL-S harus sudah ada, sebelum

SPAL-S selesai dibangun dan siap dioperasikan.

Sanitasi.Net

Kelembagaan Penyelenggara SPAL-S Komunal dan Unit Pengolahan Lumpur Tinja

• Kelembagaan penyelenggara SPAL-S dapat berupa Kelompok

Masyarakat.

• Kelembagaan penyelenggara SPAL-S komponen Unit

Pengolahan Lumpur Tinja berupa prasarana dan sarana IPLT

merupakan

– dinas daerah/UPTD,

– BLUD,

– BUMN/BUMD atau

– Badan Usaha Swasta.

Sanitasi.Net

ADMINISTRASI

Kelembagaan, Administrasi dan Pembiayaan SPAL

Sanitasi.Net

Administasi Penyelenggaraan SPAL

Administrasi Penyelenggaraan Pengembangan SPAL meliputi

• Administrasi perkantoran

• Administrasi keuangan

Sanitasi.Net

Administasi Penyelenggaraan SPAL Administrasi Perkantoran

• Pencatatan

• Pengarsipan

• Pelaporan kegiatan teknik dan nonteknik

Sanitasi.Net

Administasi Penyelenggaraan SPAL Administrasi Keuangan

• Pencatatan pemasukan dan pengeluaran

• Tertib administrasi keuangan kegiatan teknik dan nonteknik

Sanitasi.Net

Administasi Penyelenggaraan SPAL Pedoman dan Transparansi

• Kegiatan administrasi dilaksanakan sesuai dengan pedoman

dan/atau ketentuan lain yang berlaku.

• Kegiatan administrasi harus dilakukan sesuai kesepakatan

secara transparan.

Sanitasi.Net

PEMBIAYAAN

Kelembagaan, Administrasi dan Pembiayaan SPAL

Sanitasi.Net

Pembiayaan SPAL

• Pembiayaan Penyelenggaraan Pengembangan SPAL meliputi

pembiayaan untuk membangun, memperluas, mengoperasikan,

memelihara dan merehabilitasi sistem fisik serta

meningkatkan sistem nonfisik.

Sanitasi.Net

Pembiayaan SPAL Sumber-sumber Pembiayaan

• Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah;

• BUMN atau BUMD;

• Koperasi;

• Badan usaha swasta;

• Masyarakat;

• Sumber dana lain yang sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku

Sanitasi.Net

Pembiayaan SPAL Pembiayaan dari Masyarakat

Sumber pembiayaan dari masyarakat dapat berupa:

• Retribusi/tarif/iuran,

• Biaya sambungan rumah dan

• Hibah tanah.

Sanitasi.Net

Tarif Prinsip Perhitungan dan Penetapan

Perhitungan dan penetapan tarif didasarkan pada prinsip-prinsip:

• Keterjangkauan dan keadilan;

• Mutu pelayanan;

• Pemulihan biaya; dan

• Transparansi dan akuntabilitas.

Sanitasi.Net

Tarif Komponen Biaya yang Diperhitungkan

Komponen biaya yang diperhitungkan dalam perhitungan tarif

meliputi:

• biaya operasi dan pemeliharaan;

• biaya depresiasi; dan

• biaya-biaya lain

Sanitasi.Net

Tarif Subsidi Silang

• Untuk melaksanakan tarif, Penyelenggara harus menerapkan

struktur tarif, dalam rangka penerapan subsidi silang antar

kelompok pelanggan.

Sanitasi.Net

Tarif Penetapan Tarif

• Tarif yang diselenggarakan oleh BUMD ditetapkan oleh kepala

daerah berdasarkan usulan direksi, setelah disetujui oleh

Dewan Pengawas.

• Tarif yang diselenggarakan oleh badan usaha swasta,

ditetapkan oleh kepala daerah.

Sanitasi.Net

Retribusi

• Dalam hal jasa pelayanan Air Limbah dilakukan oleh

Pemerintah Daerah, pelanggan dapat dikenakan pungutan

daerah dalam bentuk retribusi.

Sanitasi.Net

Iuran

• Dalam hal jasa pelayanan dilakukan oleh Kelompok

Masyarakat untuk kepentingan sendiri, anggota Kelompok

Masyarakat dapat dikenakan iuran berdasarkan kesepakatan

bersama.

• Pengelolaan iuran sebagaimana dimaksud di atas dilakukan

oleh Kelompok Masyarakat yang bersangkutan.

Sanitasi.Net

Bantuan Pendanaan

• Dalam hal Pemerintah Daerah tidak mampu melakukan

Penyelenggaraan Pengembangan SPAL, Pemerintah dapat

memberikan bantuan pendanaan sampai dengan pemenuhan

standar pelayanan minimal yang dibutuhkan secara bertahap.

• Tata cara pemberian bantuan pendanaan sebagaimana

dimaksud di atas, dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Sanitasi.Net

Referensi

Direktorat Pengembangan Penyehatan

Lingkungan Permukiman (PPLP)

Direktorat Jenderal Cipta Karya

Kementrian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat

Sanitasi.Net

Modul Dasar Sistem Pengelolaan Air Limbah (SPAL)

Modul SPAL

1. Kamus, Istilah dan Definisi

2. Sistem Pengelolaan Air Limbah

Terpusat (SPAL-T)

3. Sistem Pengelolaan Air Limbah

Setempat (SPAL-S)

4. Kebijakan dan Strategi SPAL

5. Perencanaan SPAL

6. Pelaksanaan Konstruksi SPAL

7. Operasi dan Pemeliharaan SPAL

Modul SPAL

8. Kelembagaan, Adminis-

trasi dan Pembiayaan

9. Peran Masyarakat dan Badan

Usaha Swasta

10. Pemantauan, Evaluasi dan

Pelaporan Penyelenggaraan SPAL

11. Wewenang dan Tanggung Jawab

Penyelenggaraan SPAL

12. Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan SPAL

Sanitasi.Net

Terima kasih Joy Irmanputhra

AFSI FasilitatorSanitasi.Org