pemidanaan terhadap mucikarididalam prostitusi...berdasarkan pasal 27 ayat (1) undang-undang nomor...

13
PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI ONLINEBERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 (Studi Terhadap Putusan Nomor470/Pid.Sus/2014/Pn.Smn, Putusan Nomor 228/Pid.B/2015/Pn.Pgp, dan Putusan Nomor267/Pid.B/2015/Pn.Pgp) SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana CAHYANING ARFIANA 312014178 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2018

Upload: others

Post on 06-Dec-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI

ONLINEBERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG

NOMOR 11 TAHUN 2008

(Studi Terhadap Putusan Nomor470/Pid.Sus/2014/Pn.Smn, Putusan Nomor

228/Pid.B/2015/Pn.Pgp, dan Putusan Nomor267/Pid.B/2015/Pn.Pgp)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

CAHYANING ARFIANA

312014178

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2018

Page 2: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor
Page 3: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor
Page 4: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor
Page 5: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor
Page 6: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

MOTTO

“Keajaiban adalah nama lain dari keseriusan dan kerja keras”

-Penulis-

Page 7: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

UCAPAN TERIMAKASIH

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat

dan karunianya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “Pemidanaan

Terhadap Mucikari Di Dalam Prostitusi Online Berdasarkan Pasal 27 Ayat (1) Undang-

Undang Nomor 11 Tahun 2008 (Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/Pn.Smn,

Putusan Nomor 228/Pid.B/2015/Pn.Pgp, dan Putusan Nomor 267/Pid.B/2015/Pn.Pgp)”yang

merupakan salah satu syarat untuk mencapai gelar sarjana hukum pada Fakutas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana akhirnya dapat terselesaikan.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, untuk itu

saran dan kritik yang membangun dari semua pihak sangat diharapkan. Penyelesaian

penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, dukungan dan saran dari berbagai pihak,

maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada :

1. Bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana dan juga selaku Penguji Skrispi;

2. Bapak Dr. M. Haryanto, SH., M. Hum., selaku pembimbing yang begitu luar biasa

karena berkat beliaulah penulis bisa menyelesaikan skripsi ini;

3. Ibu Dr. C. Maya Indah S., SH., M.Hum., selaku dosenm penguji skripsi;

4. Ibu Dr. Jumiarti, SH., M.Hum, selaku dosen penguji skripsi;

5. Seluruh dosen fakultas hukum UKSW dan staffnya, yang telah mendidik penulis

selama menempuh jenjang pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya

Wacana;

6. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda Sukirjo S.Sos dan Ibunda Narsih S.Pd yang

senantiasa memberikan doa dan dukungan yang terbaik buat penulis, serta terimakasih

telah mendukung penulis dalam segala hal dengan cinta yang tulus;

Page 8: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

7. Saudaraku tersayang Ilham Ardi Prasetyo, yang telah member dukungan moral

kepada penulis;

8. Sahabatku tercinta Dian Tantri P.S, Sefi Indri A, Elisabeth Tri Rahayu, Asa

Josevina, dan Gabriella Khriste Dea Valentsia, yang telah banyak sekali membantu

Penulis baik berupa bantuan Fisik maupun Moral yang tidak akan pernah Penulis

lupakan,

9. Keluarga besar Bu suci dan team, yang senantiasa mendukung saya dalam

menyelesaikan skripsi ini,

10. Teman-teman seperjuangan angkatan 2014 Fakultas Hukum UKSW, yang tidak

bisa Penulis sebutkan satu persatu;

11. Beberapa teman angkatan 2011 Sasindo UNY, yang sampai saat ini masih setia

memberi dukungan terhadap penulis untuk tetap yakin bahwa penulis bisa

menyelesaikan semuanya; dan

12. Semua pihak yang selalu menanyakan “kapan lulus”, karenanya secara tidak

langsung membantu penulis agar segera menyelesaikan tanggungjawabnya sebagai

Mahasiswa.

Untuk kemudia penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan hal yang

bermanfaat dan dapat menambah wawasan bagi pembaca, khususnya bagi penulis sendiri.

Salatiga, 31 Agustus 2018

Cahyaning Arfiana

Page 9: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat

serta hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul

“PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARI DI DALAM PROSTITUSI ONLINE

BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN

2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

228/Pid.B/2015/PN.Pgp, Dan Putusan Nomor 267/ Pid.B/2015/PN.Pgp)”yang sudah

terselesaikan dengan baik. Skripsi ini terdiri dari 3 (tiga) BAB yakni BAB I pendahuluan,

BAB II Pembahasan yang terdiri dai Tinjauan Pustaka, Hasil Penelitian, dan Analisis, serta

BAB III Penutup yang terdiri dari Kesimpulan dan Saran.

Pada BAB I Penulis menjelaskan Latar belakang Masalah yakni mengenai

Pemidanaan terhadap mucikari di dalam prostitusi online berdasarkan UU ITE (disparitas).

Pada BAB III berisi tentang kesimpulan dari skripsi ini dan saran penulis yakni

mengenai usaha meminimalisir disparitas.

Demikian Kata Pengantar yang berisikan sistematika penulisan skripsi, semoga

bermanfaat bagi pembaca.

Salatiga, 31 Agustus 2018

Cahyaning Arfiana

Page 10: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

ABSTRAK

Pada era globalisasi ini, penetrasi internet yang begitu masif apabila tidak dipergunakan

dengan bijak maka akan melahirkan kejahatan di dunia maya atau cyber crime (Salah satu

contohnya yaitu tindak pidana prostitusi online). Ada 3 (tiga) putusan yang menarik bagi

penulis mengenai pemidanaan terhadap prostitusi online yakni: Putusan Pengadilan Negeri

Sleman, Yogyakarta dengan Nomor Putusan 470/ Pid.Sus/2014/PN.Smn, Putusan Pengadilan

Negeri Pangkalpinang dengan Nomor 228/Pid.B/2015/ PN.Pgp, dan Putusan Pengadilan

Negeri Pangkalpinang dengan Nomor 267/Pid.B/2015/ PN.Pgp. Ketiga putusan tersebut akan

menjadi bahan analisis bagi penulis bagaimanahakim dalam menjatuhkan pidana yang

berbeda-beda (disparitas). Apakah faktor-faktor yang menjadi pertimbangan hakim di dalam

menjatuhkan putusan?

Yang dimaksut dengan disparitas pidana (disparity of sentencing) adalah penerapan pidana

yang tidak sama terhadap tindak pidana yang sama (same offence) atau terhadap tindakan-

tindakan pidana yang sifat berbahayanya dapat diperbandingkan (offences of comparable

seriousness) tanpa dasar pembenaran yang jelas.

Disparitas merupakan kebebasan yang diberikan undang-undang kepada hakim untuk

memutus perkara. Adakalanya di dalam sebuah Putusan terjadi Disparitas, hal ini terjadi

karena kebebasan seorang hakim dalam menjatuhkan putusan yang bersifat subyektif. Di

dalam ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku termuat adanya batasan

minimum dan maksimum hukuman sehingga hal ini mendorong lahirnya disparitas

pemidanaan penjatuhan sanksi antara putusan yang satu dengan yang lainnya.

Kata kunci: pemidanaan terhadap mucikari di dalam prostitusi online berdasarkan UU ITE

Page 11: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

DAFTAR ISI

Lembar Persetujuan ……………………………………………………………… i

Motto ………………………………………………………………….…………. ii

Kata Pengantar …………………………………………………………………… iii

Ucapan Terimakasih ……………………………………………………………... iv

Daftar Isi …………………………………………………………………………. vii

Abstrak …………………………………………………………………………... x

BAB I PENDAHULUAN

1. LatarBelakangMasalah ……………………………………………….… 1

2. RumusanMasalah …………………………………………………….…. 8

3. TujuanPenelitian ……………………………………………………….... 8

4. ManfaatPenelitian ………………………………………………………. 9

5. MetodePenilitian ………………………………………………………... 10

6. SistematikaPenelitian …………………………………………………… 12

BAB II PEMBAHASAN

A. TinjauanPustaka …………………………………………………………. 14

1. Tinjauanumumtentangtindakpidanaprostitusi online ……………… 14

a. Pengertiantindakpidana …………………………………………... 14

b. Unsur-unsurtindakpidana ……………………………………….. 15

c. Pengertianprostitusi ……………………………………………… 17

d. Pengertiandanunsur-unsurprostitusi online dalam UU ITE ……. 21

Page 12: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

2. Tinjauanmengenaidisparitas ……………………………………….. 24

a. Pengertiandisparitas ……………………………………………... 24

b. Faktorpenyebabdisparitas ………………………………………. 25

c. Dampakdanusahamengatasidisparitas ………………………… 27

3. Pertimbangan Hakim ……………………………………….……….. 28

B. HasilPenelitian ………………………………………………………… 30

1. Dudukperkaraketigakasus ……………………………………….. .. 30

a. PerkaraNomor 470/Pid.Sus/2014/PN.Smn …………………....… 31

b. PerkaraNomor 267/Pid.B/2015/PN.Pgp ………………………… 34

c. PerkaraNomor 228/Pid.B/2015/PN.Pgp ……………………….... 37

2. DakwaanPenuntutUmum …………………………………………... 39

a. PerkaraNomor 470/Pid.Sus/2014/PN.Smn …………………....… 39

b. PerkaraNomor 267/Pid.B/2015/PN.Pgp ………………………… 51

c. PerkaraNomor 228/Pid.B/2015/PN.Pgp ………………………… 55

3. Tuntutan JPU ………………………………………………………... 57

a. PerkaraNomor 470/Pid.Sus/2014/PN.Smn …………………....… 57

b. PerkaraNomor 267/Pid.B/2015/PN.Pgp ………………………… 59

c. PerkaraNomor 228/Pid.B/2015/PN.Pgp ………………………… 61

4. Pertimbangan Hakim dan Amar Putusan …………………………… 63

a. PerkaraNomor 470/Pid.Sus/2014/PN.Smn …………………....…63

b. PerkaraNomor 267/Pid.B/2015/PN.Pgp …………………………70

c. PerkaraNomor 228/Pid.B/2015/PN.Pgp …………………………77

C. Analisis ………………………………………………………………… 83

Page 13: PEMIDANAAN TERHADAP MUCIKARIDIDALAM PROSTITUSI...BERDASARKAN PASAL 27 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008(Studi Terhadap Putusan Nomor 470/Pid.Sus/2014/ PN.Smn, Putusan Nomor

BAB III KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan …………………………………………………………….. 91

B. Saran ………………………………………………………………...…. 92

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………. 93