lkj tahun 2017kinerjaku.kkp.go.id/2018/dok/lkj/lkjdjpb2017.pdf · 21. jumlah kelompok masyarakat...
TRANSCRIPT
LKJ TAHUN 2017 [Document subtitle]
[DATE] [COMPANY NAME] [Company address]
LKj DJPB 2017 | i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-
Nya sehingga Laporan Kinerja Tahun 2017 Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya ini
dapat tersusun dengan baik. Laporan ini disusun sebagai sarana pengendalian dan
penilaian kinerja dalam rangka mewujudkan penyelenggaran pemerintah yang baik dan
bersih (good governance and clean government) serta sebagai umpan balik dalam
perencanaan dan pelaksanaan kegiatan ke depan. Penyusunan laporan ini disusun
secara sistematis dan komphrehensif sebagai tindak lanjut Peraturan Presiden Nomor
29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).
Laporan ini menjabarkan tentang capaian pelaksanaan tugas sesuai dengan visi
dan misi yang menjadi tanggung jawab Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya tahun
2017. Ruang lingkup laporan ini meliputi terdiri atas 4 bagian yaitu pendahuluan,
perencanaan kinerja dan akuntabilitas kinerja dan penutup.
Penyusunan laporan ini tidak akan terwujud apabila tidak ada dukungan dan
kerjasama dari semua pihak sehingga apresiasi dan ucapan terima kasih kami sampaikan
atas tersusunnya buku laporan ini. Semoga laporan ini dapat memberikan manfaat dalam
peningkatan kinerja Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya dan menjadi motivasi untuk
meningkatkan pembangunan perikanan budidaya yang berkelanjutan di masa
mendatang.
Jakarta, Februari 2018
Direktur Jenderal Perikanan Budidaya
Dr. Ir. Slamet Soebjakto, M.Si
LKj DJPB 2017 | ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..........................................................................................................
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ vi
RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................................................ vii
BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................................1
1.1. Latar Belakang .................................................................................................1
1.2. Maksud dan Tujuan .........................................................................................2
1.3. Tugas dan Fungsi .............................................................................................2
1.4. Potensi dan Permasalahan Pembangunan Perikanan Budidaya ..............5
1.4.1. Potensi ..........................................................................................5
1.4.2. Permasalahan ..............................................................................6
1.5. Sistematika Penyajian Laporan Kinerja .......................................................7
BAB 2. PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA ...............................................8
2.1. Rencana Strategis Tahun 2015-2019 ............................................................8
2.2. Penetapan Kinerja Tahun 2017 .................................................................. 11
2.3. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2017 ................................................. 15
BAB 3. AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................................ 19
3.1. Capaian Kinerja Organisasi ......................................................................... 19
3.2. Analisis Capaian Kinerja .............................................................................. 21
3.2.1. Sasaran Srategis (SS-1) : Terwujudnya Kesejahteraan
Masyarakat Perikanan Budidaya 22
3.2.2. Sasaran Srategis (SS-2): Terwujudnya Kedaulatan Dalam
Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan ................. 28
3.2.3. Sasaran Srategis (SS-3): Terwujudnya Pengelolaan Sumber
Daya Kelautan dan Perikanan yang Bertanggung Jawab dan
Berkelanjutan .................................................................................. 30
3.2.4. Sasaran Srategis (SS-4) : Tersedianya Kebijakan
Pembangunan Perikanan Budidaya yang Efektif ....................... 45
LKj DJPB 2017 | iii
3.2.5. Sasaran Srategis (SS-5) : Terselenggaranya Tata Kelola
Pemanfaatan SDKP yang Berdaya Saing dan Berkelanjutan ... 45
3.2.6. Sasaran Srategis (SS-6): Terselenggaranya Pengendalian dan
Pengawasan sumber Daya Kelautan dan Perikanan yang
Profesional dan Partisipatif ........................................................... 60
3.2.7. Sasaran Srategis (SS-7) : Terwujudnya ASN DJPB yang
Kompeten, Profesional dan Berintegritas ................................... 62
3.2.8. Sasaran Srategis (SS-9) : Terwujudnya birokrasi DJPB yang
efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima ................ 65
3.2.9. Sasaran Srategis (SS-10) : Terkelolanya Anggaran
Pembangunan DJPB Secara Efisien dan Akuntabel .................. 70
3.3. Kinerja Anggaran .......................................................................................... 72
BAB 4. PENUTUP ........................................................................................................ 75
LKj DJPB 2017 | iv
DAFTAR TABEL
NO URAIAN HAL
1. Capaian indikator kinerja utama direktorat jenderal perikanan budidaya
tahun 2017 ..................................................................................................................... 20
2. Nilai Tukar Pembudidaya ikan (NTPi) ........................................................................ 23
3. Pertumbuhan pdb perikanan ....................................................................................... 25
4. Rata-rata pendapatan pembudidaya .......................................................................... 26
5. Alat monitoring dan evaluasi pembangunan sentra kelautan dan
perikanan terpadu (skpt) ............................................................................................. 28
6. Penilaian status pengelolaan sentra kelautan dan perikanan terpadu (skpt)
mandiri ............................................................................................................................ 29
7. Tingkat kemandirian skpt ditjen perikanan budidaya .............................................. 30
8. Penilaian status pengelolaan skpt tanggungjawab ditjen perikanan
budidaya tahun 2017 .................................................................................................... 30
9. Perkembangan produksi perikanan budidaya tahun 2013-2017 ........................... 31
10. Jumlah produksi perikanan budidaya ......................................................................... 31
11. Jumlah produksi ikan hias ............................................................................................ 42
12. Produksi ikan hias tahun 2017* .................................................................................. 42
13. Nilai pnbp dari perikanan budidaya ............................................................................ 43
14. Realisasi penerimaan negara bukan pajak (pnbp) tahun 2017 .............................. 43
15. Nilai kesesuaian bantuan pemerintah lingkup direktorat jenderal
perikanan budidaya ....................................................................................................... 44
16. Capaian indeks efektivitas kebijakan pemerintah .................................................... 45
17. Capaian iku bantuan benih ikan tahun 2017 ........................................................ 47
18. Jumlah kja offshore terpadu ........................................................................................ 48
19. Jumlah bantuan mesin pakan madiri .......................................................................... 49
20. Jumlah pabrik pakan ikan yang dibangun tahun 2017 ............................................. 51
21. Jumlah kelompok masyarakat yang menerima paket bantuan budidaya
pakan alami tahun 2017 ............................................................................................... 52
22. Jumlah bantuan sarana produksi budidaya ikan ....................................................... 53
23. Jumlah luasan usaha budidaya yang dilindungi asuransi untuk
kelangsungan usahanya ............................................................................................... 55
24. Jumlah bantuan sarana minapadi ............................................................................... 56
25. Jumlah bantuan sarana budidaya teknologi bioflock ............................................... 57
26. Jumlah bantuan excavator ........................................................................................... 58
LKj DJPB 2017 | v
27. Jumlah bantuan revitalisasi keramba jaring apung .................................................. 59
28. Sebaran revitalisasi kja tahun 2017 ........................................................................... 59
29. Jumlah unit usaha di bidang pembudidayaan ikan yang diterbitkan
layanan perizinannya dan beraktivitas sesuai dengan ketentuan ......................... 61
30. Indeks kompetensi dan integritas lingkup direktorat jenderal perikanan
budidaya ......................................................................................................................... 63
31. Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan
yang terstandar.............................................................................................................. 64
32. Nilai kinerja reformasi birokrasi .................................................................................. 65
33. Tingkat maturitas spip .................................................................................................. 66
34. Persentase tindak lanjut direktif pimpinan ............................................................... 68
35. Nilai akip djpb ................................................................................................................ 69
36. Jumlah inovasi pelayanan publik djpb ........................................................................ 70
37. Nilai kinerja anggaran djpb .......................................................................................... 71
38. Persentase kepatuhan terhadap sap lingkup djpb ................................................... 72
39. Perbandingan pagu dan realisasi anggaran ditjen perikanan budidaya TA.
2017 dan 2016 ............................................................................................................... 73
40. Perbandingan pagu dan realisasi anggaran ditjen perikanan budidaya
berdasarkan jenis belanja ............................................................................................ 73
41. Pagu dan realisasi anggaran satker lingkup ditjen perikanan budidaya
tahun 2017 ..................................................................................................................... 74
LKj DJPB 2017 | vi
DAFTAR GAMBAR
NO URAIAN HAL
1. Struktur organisasi ditjen perikanan budidaya berdasarkan permen kp
nomor 23/permen-p/2015 ............................................................................................. 3
2. Struktur organisasi ditjen perikanan budidaya berdasarkan permen kp
nomor 6/permen-kp/2017 ............................................................................................. 3
3. Jumlah pegawai djpb berdasarkan unit kerja tahun 2017 ...................................... 4
4. Jumlah pegawai djpb berdasarkan tingkat pendidikan tahun 2017 ......................... 5
5. Potensi perikanan budidaya .......................................................................................... 6
6. Visi dan misi direktorat jenderal perikanan budidaya .............................................. 8
7. Peta strategi direktorat jenderal perikanan budidaya tahun 2015 – 2019 .............. 9
8. Capaian kinerjaku ditjen perikanan budidaya tahun 2018 ..................................... 19
9. Sebaran ntpi per provinsi s.d desember 2017 (sumber: bps indonesia) .......... 22
10. Sebaran ntupi per provinsi tahun 2017 (sumber: bps indonesia) ........................ 24
11. Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (ntpi) dan nilai tukar usaha budidaya ikan
(ntupi) tahun 2017 (sumber bps indonesia) .............................................................. 24
12. Sebaran bantuan benih ikan tahun 2017 ................................................................... 47
13. Realisasi bantuan benih air tawar, payau dan laut tahun 2017 ............................. 47
14. Sebaran bantuan mesin pakan mandiri ..................................................................... 50
15. Sebaran bantuan sarana produksi tahun 2017 ......................................................... 54
16. Sebaran asuransi budidaya usaha budidaya tahun 2017 ....................................... 55
17. Realisasi bantuan minapadi (ha) ................................................................................ 56
18. Sebaran bioflock tahun 2017 ....................................................................................... 57
19. Sebaran excavator 2017 ............................................................................................... 58
20. Data perizinan pelayanan usaha tahun 2017 ........................................................... 61
21. Pencapaian bitrix djpb (sumber :www.http://kinerjakkp.bitrix24.com) ................ 64
22. Capaian presentase tindak lanjut direktif pimpinan ................................................ 68
23. Nilai kinerja anggaran direktorat jenderal perikanan budidaya tahun 2017
dalam aplikasi smart ..................................................................................................... 71
24. Perbandingan pagu dan realisasi anggaran ditjen perikanan budidaya tahun
2017 ................................................................................................................................. 74
LKj DJPB 2017 | vii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya Tahun 2017 merupakan
pelaksanaan dari Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah.
Ditjen Perikanan Budidaya telah menetapkan peta strategis tahun 2017 dengan
10 Sasaran Strategis (SS) dan 30 Indikator Kinerja Utama (IKU) dengan metode
Balanced Scorecard yang terdiri dari 4 perspective yakni: (1) stakeholders perspective;
(2) customer perspective; (3) internal process perspective; (4) learning and growth
perspective.
Pada Tahun 2017, capaian nilai per sasaran strategis Ditjen Perikanan Budidaya
adalah sebesar 100%. Adapun rincian pencapaian indikator kinerja utama (IKU) adalah
sebagai berikut:
1. Dari 30 IKU yang telah ditetapkan, 12 (dua belas) IKU tidak mencapai target dan 18
(delapan belas) IKU mencapai target;
2. IKU yang capaiannya telah mencapai target yang telah ditentukan, yaitu:
a. Rata-rata pendapatan pembudidaya, tercapai 108,16%;
b. Tingkat Kemandirian SKPT Ditjen Perikanan Budidaya, tercapai 100%;
c. NIlai PNBP dari Perikanan Budidaya, tercapai 103,63%;
d. Nilai kesesuaian bantuan pemerintah lingkup Ditjen Perikanan Budidaya,
tercapai 110,35%;
e. Indeks efektivitas kebijakan pemerintah, tercapai 107,79%;
f. Jumlah bantuan benih ikan, tercapai 177,56% ;
g. Jumlah bantuan mesin pakan madiri, tercapai 100%;
h. Jumlah kelompok masyarakat yang menerima paket bantuan budidaya pakan
alami, tercapai 100%;
i. Jumlah luasan asuransi usaha budidaya yang dilindungi asuransi untuk
kelangsungan usahanya, tercapai 100%;
j. Jumlah bantuan sarana budidaya teknologi bioflok, tercapai 100,98%;
k. Jumlah bantuan excavator, tercapai 100%
l. Jumlah unit usaha di bidang pembudidayaan ikan yang diterbitkan layanan
perizinannya dan beraktifitas sesuai dengan ketentuan, tercapai 260 %;
m. Indeks kompetensi dan integritas lingkup Ditjen Perikanan Budidaya, tercapai
117,36%
n. Nilai kinerja reformasi birokrasi Ditjen Perikanan Budidaya, tercapai 114,48%;
LKj DJPB 2017 | viii
o. Tingkat Maturitas SPIP, tercapai 138%;
p. Nilai AKIP Ditjen Perikanan Budidaya, tercapai 103,75%;
q. Jumlah inovasi pelayanan publik, tercapai 100%;
r. Presentase kepatuhan terhadap SAP lingkup Ditjen Perikanan Budidaya,
tercapai 100%.
3. IKU yang capaiannya belum sesuai dengan target yang telah ditetapkan, yaitu:
a. Nilai Tukar Pembudidaya Ikan, tercapai 96,67%;
b. PDB Perikanan, tercapai 74,37%;
c. Jumlah produksi perikanan budidaya (juta ton; non kumulatif), tercapai 75,77%;
d. Jumlah produksi ikan hias (miliar ekor; non kumulatif), tercapai 84,21 %;
e. Jumlah KJA Offshore terpadu, tercapai 0%;
f. Jumlah pabrik pakan ikan yang terbangun, tercapai 0%
g. Jumlah bantuan sarana produksi budidaya ikan, tercapai 88,13%;
h. Jumlah bantuan sarana mina padi, tercapai 97,50 %;
i. Jumlah bantuan revitalisasi Keramba Jaring Apung, tercapai 45,14%;
j. Presentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang
terstandar, tercapai 79,35%;
k. Persentase tindak lanjut direktif pimpinan, tercapai 80%;
l. Nilai Kinerja Anggaran tercapai 99,66%;
Peningkatan kinerja terhadap pencapaian terhadap beberapa IKU yang masih di
bawah target yang ditetapkan perlu senantiasa dilakukan melalui kerja keras pada
beberapa kegiatan pendukung IKU dimaksud serta melakukan penyempurnaan terhadap
kebijakan yang ada untuk lebih mengoptimalkan pencapaian sasaran strategis. Dengan
demikian, diharapkan di masa yang akan datang dapat terjadi peningkatan capaian
kinerja yang lebih optimal melalui kegiatan-kegiatan pendukung yang dilakukan secara
efektif dan efisien.
LKj DJPB 2017 | 1
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) III Tahun 2015 –
2019, telah mengamanatkan untuk terus melakukan pembangunan perikanan budidaya
secara berkelanjutan, karena diyakini dengan potensi dan kekuatan yang ada, perikanan
budidaya mampu memberi kontribusi pada 9 agenda pembangunan nasional pemerintah
(NAWACITA), diantaranya mewujudkan kemandirian ekonomi (termasuk pembudidaya
ikan), serta memperkuat ketahanan dan kedaulatan pangan melalui peningkatan produksi
budidaya yang memiliki daya saing. Penjabaran pelaksanaan pembangunan perikanan
budidaya, lebih lanjut dituangkan dalam buku Rencana Strategi (RENSTRA) Perikanan
Budidaya 2015 - 2019.
Dengan ditetapkannya arah kebijakan dan strategi pembangunan perikanan
budidaya, maka sasaran strategis pembangunan perikanan budidaya berdasarkan tujuan
yang akan dicapai telah dijabarkan dalam 4 (empat) perspektif dengan masing-masing
IKU seperti yang tercantum pada Rencana Strategis (Renstra) dan Perjanjian Kinerja
Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya untuk mengatasi tantangan global dan
permasalahan yang menuntut perubahan paradigma dan desain percepatan
pembangunan perikanan budidaya.
Berdasarkan Instruksi Presiden (INPRES) No. 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah, Perpres Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), dan Permen PAN dan RB RI No. 53 Tahun 2014
tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, menyatakan bahwa setiap kementerian
berkewajiban menyusun Laporan Kinerja (LKj) sebagai bentuk pertanggungjawaban
pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan yang dilaksanakan berdasarkan
Renstra maupun Rencana Kerja Tahunan (RKT) yang dibuat sebelumnya. LKj juga
merupakan sarana untuk menilai dan mengevaluasi pencapaian kinerja berdasarkan
indikator sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya sehingga prinsip pemerintahan yang
bersih dan bertanggung jawab (good governance) dapat diwujudkan.
Atas dasar hal-hal tersebut, Ditjen Perikanan Budidaya telah menetapkan target
kinerja tahun 2017, dan dilanjutkan dengan melakukan monitoring dan pengukuran kinerja
yang telah dicapai sampai dengan akhir tahun, kemudian dituangkan dalam LKj Ditjen
LKj DJPB 2017 | 2
Perikanan Budidaya Tahun 2017 sebagai wujud akuntabilitas dari mandat yang diemban
serta dalam rangka menilai efektivitas pelaksanaan program dan kegiatan.
1.2. Maksud dan Tujuan
Laporan Kinerja (LKj) Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya tahun 2017
merupakan salah satu bentuk media informasi atas pelaksanaan program/kegiatan dan
pengelolaan anggaran Ditjen Perikanan Budidaya. Adapun tujuan penyusunan LKj
Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya Tahun 2017 adalah untuk menilai dan
mengevaluasi pencapaian kinerja dan sasaran Ditjen Perikanan Budidaya selama tahun
2017. Berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan kemudian dirumuskan suatu kesimpulan
yang dapat menjadi salah satu bahan masukan dan referensi dalam menetapkan
kebijakan pembangunan perikanan budidaya ke depan.
1.3. Tugas dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 6/PERMEN-
KP/2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan, Tugas
Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya adalah menyelenggarakan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolaan perikanan budidaya. Dalam melaksanakan
tugas tersebut Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya menyelenggarakan fungsinya
sebagai berikut: i) perumusan kebijakan di bidang peningkatan kapasitas dan kualitas
prasarana dan sarana perikanan budidaya; ii) pelaksanaan kebijakan dibidang
peningkatan kapasitas dan kualitas prasarana dan sarana perikanan budidaya; iii)
penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria dibidang peningkatan kapasitas dan
kualitas prasarana dan sarana perikanan budidaya; iv) pemberian bimbingan teknis dan
supervisi di bidang peningkatan kapasitas dan kualitas prasarana dan sarana perikanan
budidaya; v) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan dibidang peningkatan kapasitas dan
kualitas prasarana dan sarana perikanan budidaya; vi) pelaksanaan administrasi Ditjen
Perikananan Budidaya; dan vii) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
Pada Tahun 2017 Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya mengalami
perubahan/perampingan unit eselon II dari semula 1 Sekretariat dan 5 Direktorat (gambar
1) menjadi 1 Sekretariat dan 4 Direktorat (gambar 2).
LKj DJPB 2017 | 3
GAMBAR 1. STRUKTUR ORGANISASI DITJEN PERIKANAN BUDIDAYA BERDASARKAN
PERMEN KP NOMOR 23/PERMEN-P/2015
GAMBAR 2. STRUKTUR ORGANISASI DITJEN PERIKANAN BUDIDAYA BERDASARKAN
PERMEN KP NOMOR 6/PERMEN-KP/2017
Selain itu Ditjen Perikanan Budidaya juga mempunyai 15 Unit Pelaksana Teknis
(UPT). Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 6/PERMEN-
KP/2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Perikanan Budidaya
Air Tawar, Perikanan Budidaya Air Payau, dan Perikanan Budidaya Laut, meliputi :
LKj DJPB 2017 | 4
1. Balai Besar Perikanan Budidaya Air Tawar Sukabumi
2. Balai Besar Perikanan Budidaya Air Payau Jepara
3. Balai Besar Perikanan Budidaya Laut Lampung
4. Balai Perikanan Budidaya Air Tawar Mandingain
5. Balai Perikanan Budidaya Air Tawar Tatelu
6. Balai Perikanan Budidaya Air Tawar Sungai Gelam
7. Balai Perikanan Budidaya Air Payau Situbondo
8. Balai Perikanan Budidaya Air Payau Takalar
9. Balai Perikanan Budidaya Air Payau Ujung Batee
10. Balai Perikanan Budidaya Laut Batam
11. Balai Perikanan Budidaya Laut Lombok
12. Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon
13. Balai Produksi Induk Udang Unggul dan Kekerangan (BPIUUK) Karangasem
14. Balai Layanan Usaha Produksi Perikanan Budidaya (BLUPPB) Karawang
15. Loka Pemeriksaan Penyakit Ikan dan Lingkungan (LP2IL) Serang
1.4. SUMBER DAYA MANUSIA
Jumlah pegawai DJPB (Pusat dan UPT) sampai dengan 31 Desember 2017 adalah
1.465 orang. Pegawai DJPB tersebut tersebar pada 5 unit kerja eselon II dan 15 UPT
dengan komposisi sebagai berikut : (i) Sekretariat sejumlah 118 orang (8,15%); (ii)
Direktorat Produksi dan Usaha Budidaya sejumlah 51 orang (3,52%); (iii) Direktorat
Kawasan dan Kesehatan Ikan sejumlah 54 orang (3,73%); (iv) Direktorat Perbenihan
sejumlah 48 orang (3,31%), (v) Direktorat Pakan dan Obat Ikan sejumlah 47 orang (3,25%),
dan (vi) UPT sejumlah 1.130 orang (78,04%).
GAMBAR 3. JUMLAH PEGAWAI DJPB BERDASARKAN UNIT KERJA TAHUN 2017
8,15
3,52
3,73 3,31
3,25
78,04
Sekretariat
Dit. Produksi dan UsahaBudidaya
Dit. Kawasan danKesehatan Ikan
Dit. Perbenihan
Dit. Pakan dan Obat Ikan
LKj DJPB 2017 | 5
Apabila dilihat menurut tingkat pendidikan, komposisi SDM DJPB adalah sebagai
berikut : (i) S3 sejumlah 11 orang (0,76%); (ii) S2 sejumlah 226 orang (15,61%); (iii) S1/D4
sejumlah 572 orang (39,50%); (iv) D3 sejumlah 136 orang (9,39%); (v) SLTA/D1/D2
sejumlah 435 orang (30,04%); dan (vi) di bawah SLTA sejumlah 68 orang (4,70%).
GAMBAR 4. JUMLAH PEGAWAI DJPB BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN TAHUN 2017
1.5. Potensi dan Permasalahan Pembangunan Perikanan Budidaya
1.5.1. Potensi
Potensi lahan perikanan budidaya secara nasional diperkirakan sebesar 17,92 juta
ha yang terdiri potensi budidaya air tawar 2,83 juta ha, budidaya air payau 2,96 juta ha
dan budidaya laut 12,12 juta ha (sumber: Review Masterplan Perikanan Budidaya Tahun
2014). Pemanfaatannya hingga saat ini masing-masing baru 11,32 persen untuk budidaya
air tawar, 22,74 persen pada budidaya air payau dan 2,28 persen untuk budidaya laut.
Tingkat pemanfaatan ini masih rendah terutama untuk budidaya laut sehingga diperlukan
upaya pemanfaatan agar produksi perikanan budidaya dapat terus ditingkatkan.
Peningkatan produksi perikanan budidaya harus disertai dengan peningkatan serapan
pasar baik ekspor maupun konsumsi dalam negeri.
0,76
15,61
39,50
9,39
30,04
4,70
S3
S2
S1/D4
D3
SLTA/D1/D2
Di Bawah SLTA
LKj DJPB 2017 | 6
GAMBAR 5. POTENSI PERIKANAN BUDIDAYA
1.5.2. Permasalahan
Permasalahan yang dihadapi dalam perikanan budidaya adalah :
a. Terkait dengan pakan : (i) setiap wilayah memiliki potensi bahan baku pakan yang
beragam namun keseragaman itu belum dapat bersinergi dengan baik untuk
peningkatan produksi pakan mandiri di masyarakat (ii) ketergantungan
perusahaan/pabrik pakan terhadap bahan baku impor (iii) keterbatasan pembudidaya
dan pembuat pakan mandiri terhadap infromasi bahan baku, formulasi, dan
manajemen kelompok (iv) perlunya peningkatan pengawasan mutu dan keamanan
pakan dan obat ikan yang beredar di Indonesia dengan menggunakan sistem online
dan unit pengujian yang standar dan (v) peningkatan rekayasa teknologi terhadap
penggunaan pakan dan obat ikan untuk dapat diaplikasi di masyarakat.
b. Akses permodalan bagi pengembangan usaha perikanan budidaya terbatas
dikarenakan prosedur perbankan yang sulit dipenuhi bagi pembudidaya skala kecil dan
tingkat suku bunga kredit yang masih relatif tinggi.
c. Kepastian tata ruang pemanfaatan lahan dan air untuk melakukan usaha budidaya
ikan dimana terjadi konflik kepentingan dengan pengguna lain.
d. Ketrebatasan sarana dan prasarana pendukung yang mendukung keberlanjutan usaha
budidaya budidaya ikan.
LKj DJPB 2017 | 7
1.6. Sistematika Penyajian Laporan Kinerja
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan
Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, LKj DJPB Tahun
2017 disusun dengan sistematika sebagai berikut:
1. Ikhtisar Eksekutif, bagian ini menyajikan gambaran menyeluruh secara ringkas
tentang capaian kinerja Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya tahun 2017.
2. Bab I Pendahuluan, pada bab ini disajikan hal-hal umum tentang Direktorat Jenderal
Perikanan Budidaya serta uraian singkat tentang tugas pokok dan fungsi Direktorat
Jenderal Perikanan Budidaya, termasuk latar belakang, maksud dan tujuan penulisan
LKj.
3. Bab II Perencanaan dan Penetapan Kinerja, pada bab ini disajikan rencana
strategis, gambaran singkat mengenai sasaran dan kebijakan dan program Direktorat
Jenderal Perikanan Budidaya pada tahun 2015 – 2019, rencana kerja dan anggaran
tahun 2017, penetapan kinerja Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya serta
pengukuran/pengelolaan kinerja Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya.
4. Bab III Akuntabilitas Kinerja dan Keuangan, pada bab ini disajikan prestasi
Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya serta evaluasi
dan analisis kinerja tahun 2017. Dalam bab ini juga disampaikan akuntabilitas
keuangan yang mencakup alokasi dan realisasi anggaran termasuk pula penjelasan
tentang kinerja anggaran.
5. Bab IV Penutup, pada bab ini disajikan tinjauan secara umum tentang keberhasilan,
kegagalan serta permasalahan dan kendala utama. Dalam bab ini juga disampaikan
saran pemecahan masalah yang akan dilaksanakan pada tahun berikutnya berupa
perbaikan perencanaan, kebijakan, dan perbaikan pelaksanaan program/kegiatan.
LKj DJPB 2017 | 8
BAB 2. PERENCANAAN DAN PENETAPAN KINERJA
2.1. Rencana Strategis Tahun 2015-2019
Rencana Strategi (RENSTRA) Perikanan Budidaya 2015 – 2019, yang ditetapkan
melalui Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Budidaya Nomor : 98/ KEP-PB/2016
tentang Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya Tahun 2015-2019.
Secara ringkas substansi Renstra Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya diuraikan
sebagai berikut:
GAMBAR 6. VISI DAN MISI DIREKTORAT JENDERAL PERIKANAN BUDIDAYA
Tujuan strategis pembangunan perikanan budidaya akan dicapai melalui sejumlah
sasaran strategis yang menggambarkan kondisi yang harus dicapai pada tahun 2015 -
2019. Sasaran strategis sebagaimana pada Peta Strategi DJPB Tahun 2015 – 2019 seperti
pada gambar dibawah.
LKj DJPB 2017 | 9
GAMBAR 7. PETA STRATEGI DIREKTORAT JENDERAL PERIKANAN BUDIDAYA TAHUN
2015 – 2019
Berdasarkan Revisi Peta Strategi tersebut, maka sasaran strategis pembangunan
perikanan budidaya berdasarkan tujuan yang akan dicapai dijabarkan dalam 4 (empat)
perspektif dengan masing-masing IKU sebagai berikut :
Stakeholder Perspective
1. Terwujudnya kesejahteraan masyakarat Perikanan Budidaya, dengan Indikator
Kinerja :
a. Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi);
b. Pertumbuhan PDB perikanan;
c. Rata-rata pendapatan pembudidaya.
Customer Perspective,
1. Terwujudnya kedaulatan dalam pengelolaan SDKP, dengan Indikator Kinerja :
Tingkat Kemandirian SKPT Ditjen Perikanan Budidaya.
2. Terwujudnya pengelolaan sumber daya perikanan budidaya yang partisipatif,
bertanggungjawab dan berkelanjutan, dengan Indikator Kinerja :
LKj DJPB 2017 | 10
a. Jumlah produksi perikanan budidaya;
b. Jumlah produksi ikan hias;
c. Nilai PNBP dari perikanan budidaya;
d. Nilai kesesuaian bantuan pemerintah lingkup Ditjen Perikanan Budidaya.
Internal Process Perspective
1. Tersedianya kebijakan pembangunan perikanan budidaya yang efektif, dengan
Indikator Kinerja : Indeks efektivitas kebijakan pemerintah.
2. Terselenggaranya tata kelola pemanfaatan sumber daya perikanan budidaya
yang adil, berdaya saing dan berkelanjutan, dengan Indikator Kinerja:
a. Jumlah bantuan benih ikan;
b. Jumlah KJA Offshore terpadu;
c. Jumlah bantuan mesin pakan mandiri;
d. Jumlah pabrik pakan ikan yang dibangun;
e. Jumlah kelompok masyarakat yang menerima paket bantuan budidaya pakan
alami;
f. Jumlah bantuan sarana produksi budidaya ikan;
g. Jumlah luasan usaha budidaya yang dilindungi asuransi untuk kelangsungan
usahanya;
h. Jumlah bantuan sarana minapadi;
i. Jumlah bantuan sarana budidaya teknologi bioflock;
j. Jumlah bantuan excavator;
k. Jumlah bantuan revitalisasi keramba jaring apung.
3. Terselenggaranya pengendalian dan pengawasan sumber daya perikanan
budidaya yang profesional dan partisipatif, dengan Indikator Kinerja: Jumlah unit
usaha di bidang pembudidayaan ikan yang diterbitkan layanan perizinannya dan
beraktivitas sesuai dengan ketentuan.
Learning & Growth Perspective
1. Terwujudnya aparatur sipil negara DJPB yang kompeten, profesional dan
berkepribadian, dengan Indikator Kinerja: Indeks kompetensi dan integritas lingkup
Ditjen Perikanan Budidaya.
2. Tersedianya manajemen pengetahuan DJPB yang handal dan mudah diakses,
dengan Indikator Kinerja: Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen
pengetahuan yang terstandar (%).
LKj DJPB 2017 | 11
3. Terwujudnya birokrasi DJPB yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan
prima, dengan Indikator Kinerja :
a. Nilai kinerja reformasi birokrasi DJPB;
b. Tingkat Maturitas SPIP;
c. Persentase tindak lanjut direktif pimpinan;
d. Nilai AKIP DJPB;
e. Jumlah inovasi pelayanan publik DJPB.
4. Terkelolanya anggaran pembangunan DJPB secara efisen dan akuntabel, dengan
Indikator Kinerja:
a. Nilai Kinerja Anggaran DJPB;
b. Persentase kepatuhan terhadap SAP lingkup DJPB
2.2. Penetapan Kinerja Tahun 2017
Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang
merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam
rentang waktu satu tahun tertentu, dengan mempertimbangkan sumber daya yang
dikelola. Tujuan khusus perjanjian kinerja adalah untuk: (1) Meningkatkan akuntabilitas,
transparansi, dan kinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen antara penerima
amanah dengan pemberi amanah; (2) Sebagai dasar penilaian
keberhasilan/kegagalanpencapaian tujuan dan sasaran organisasi; (3) Menciptakan tolak
ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja. Penetapan Kinerja Direktorat Jenderal
Perikanan Budidaya tahun 2017.
Perjanjian Kinerja awal ditandatangani pada bulan Maret 2017 (gambar 8), dan
dilakukan revisi terhadap Perjanjian Kinerja karena adanya Kebijakan Pemerintah
mengenai APBN-P pada bulan Oktober 2017 (gambar 9).
LKj DJPB 2017 | 12
LKj DJPB 2017 | 13
LKj DJPB 2017 | 14
GAMBAR 8. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017 DIRETORAT JENDERAL PERIKANAN
BUDIDAYA TAHUN 2017 (AWAL)
LKj DJPB 2017 | 15
LKj DJPB 2017 | 16
LKj DJPB 2017 | 17
GAMBAR 9. PENETAPAN KINERJA DIREKTORAT JENDERAL PERIKANAN BUDIDAYA
TAHUN 2017 (REVISI)
LKj DJPB 2017 | 18
2.3. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2017
Pengukuran tingkat capaian IKU dilakukan dengan berpedoman pada formula
penghitungan yang telah ditetapkan dalam Informasi indikator KInerja atau Manual IKU.
Selanjutnya nilai capaian tersebut dihitung dengan membandingkan antara realisasi
capaian dengan target yang telah ditetapkan.
Pengukuran capaian kinerja dilakukan secara berkala melalui penyusunan laporan
kinerja Triwulanan yang didukung dengan impelementasi Aplikasi BSC ”Kinerjaku” yang
merupakan Sistem Aplikasi Pengukuran Kinerja berbasis informasi teknologi.
LKj DJPB 2017 | 19
BAB 3. AKUNTABILITAS KINERJA
3.1. Capaian Kinerja Organisasi
Kegiatan pembangunan perikanan budidaya pada tahun 2017 sebagaimana
Perjanjian Kinerja (PK) Direktur Jenderal Perikanan Budidaya menitikberatkan pada 10
(sepuluh) Sasaran Strategis dengan 30 (tigapuluh) Indikator Kinerja Utama untuk
menunjang pencapaian visi dan misi Ditjen Perikanan Budidaya. Adapun 4 (empat)
perspektif yang digunakan dalam pengklasifikasian IKU-IKU tersebut adalah : (i)
Stakeholder Perspective; (ii) Customer Perspective; (iii) Internal Process Perspective; dan
(iv) Learning and Growth Perspective. Hasil pengukuran kinerja inilah yang dilaporkan
dalam Laporan Kinerja (LKj) tingkat Eselon I.
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja Tahun 2017, capaian Nilai persasaran
strategis (NPSS) dari keempat perspektif tersebut adalah sebesar 100,00 sehingga dapat
dikatakan kinerja yang dihasilkan sudah baik.
GAMBAR 10. CAPAIAN KINERJAKU DITJEN PERIKANAN BUDIDAYA TAHUN 2018
LKj DJPB 2017 | 20
TABEL 1. CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA DIREKTORAT JENDERAL PERIKANAN
BUDIDAYA TAHUN 2017
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET 2017
Prosetase
Pencapaian
(%) REALISASI
STAKEHOLDER PERSPECTIVE
1
Terwujudnya
kesejahteraan
masyarakat Perikanan
Budidaya
1 Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) 102,5 99,09
96,67
2 Pertumbuhan PDB Perikanan 8 5,95
74,37
3 Rata-rata pendapatan pembudidaya
(Rp) 3.050.000 3.298.751 108,16
CUSTOMER PERSPECTIVE
2 Terwujudnya kedaulatan
dalam pengelolaan SDKP 4
Tingkat Kemandirian SKPT Ditjen
Perikanan Budidaya (Tingkat) 2 2 100,00
3
Terwujudnya pengelolaan
SDKP yang
bertanggungjawab dan
berkelanjutan
5 Jumlah produksi perikanan budidaya
(ton; non kumulatif) 22.795.000 17.271.971 75,77
6 Jumlah produksi ikan hias (miliar
ekor) 2.1 1.76 84,21
7 Nilai PNBP dari perikanan budidaya
(Rp) 17.928.202.695 18.579.801.701 103,63
8
Nilai kesesuaian bantuan pemerintah
lingkup Ditjen Perikanan Budidaya
(%)
80 88,28 110,35
INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE
4
Tersedianya kebijakan
pembangunan perikanan
budidaya yang efektif
9 Indeks efektivitas kebijakan
pemerintah 7,7 8,3
107,79
5
Terselenggaranya tata
kelola pemanfaatan SDKP
yang berdaya saing dan
berkelanjutan
10 Jumlah bantuan benih ikan (juta
ekor) 100 177,56
177,56
11 Jumlah KJA Offshore terpadu (paket) 2 0 0
12 Jumlah bantuan mesin pakan
mandiri (unit) 200 200
100,00
13 Jumlah Pabrik Pakan Ikan yang
dibangun (unit) 2 0 0
14
Jumlah kelompok masyarakat yang
menerima paket bantuan budidaya
pakan alami (kelompok;kumulatif)
40 40 100,00
15 Jumlah bantuan sarana produksi
budidaya ikan (paket) 910 802 88,13
16
Jumlah luasan usaha budidaya yang
dilindungi asuransi untuk
kelangsungan usahanya (hektar;non
kumulatif)
3.300 3.300 100,00
17 Jumlah bantuan sarana minapadi
(paket) 200 195 97,50
LKj DJPB 2017 | 21
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET 2017
Prosetase
Pencapaian
(%) REALISASI
18 Jumlah bantuan sarana budidaya
teknologi bioflok (unit) 204 206 100,98
19 Jumlah bantuan excavator (unit) 72 72 100,00
20 Jumlah bantuan Revitalisasi
Keramba Jaring Apung (paket) 1.050 474 45,14
6
Terselenggaranya
pengendalian dan
pengawasan sumber daya
kelautan dan perikanan
yang profesional dan
partisipatif
21
Jumlah unit usaha di bidang
pembudidayaan ikan yang
diterbitkan layanan perizinannya dan
beraktivitas sesuai dengan
ketentuan (unit; non kumulatif)
40
104
260,00
LEARNING AND GROWTH PERSPECTIVE
7
Terwujudnya ASN DJPB
yang kompeten,
profesional dan
berintegritas
22 Indeks kompetensi dan integritas
lingkup Ditjen Perikanan Budidaya 80 93,89 117,36
8
Tersedianya manajemen
pengetahuan DJPB yang
handal dan mudah
diakses
23
Persentase unit kerja yang
menerapkan sistem manajemen
pengetahuan yang terstandar (%)
65 51,58 79,35
9
Terwujudnya birokrasi
DJPB yang efektif, efisien
dan berorientasi pada
layanan prima
24 Nilai kinerja Reformasi Birokrasi
DJPB
A
(80)
A
(91,87)
114,84
25 Tingkat Maturitas SPIP (level) 2 2,76 138,00
26 Persentase tindak lanjut direktif
pimpinan (%) 100 80,00 80,00
27 Nilai AKIP DJPB 85 88,19 103,75
28 Jumlah Inovasi Pelayanan Publik
DJPB (proposal) 1 1 100,00
10
Terkelolanya anggaran
pembangunan DJPB
secara efisien dan
akuntabel
29 Nilai kinerja anggaran DJPB (%) 85 84,71 99,66
30 Persentase Kepatuhan terhadap SAP
lingkup DJPB (%) 100 100 100.00
3.2. Analisis Capaian Kinerja
Selama tahun 2017 Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya telah melaksanakan
kegiatan yang menjadi tugas dan fungsinya dalam rangka mencapai sasaran yang telah
ditetapkan. Evaluasi dan analisis pada setiap sasaran strategis diuraikan sebagai berikut:
LKj DJPB 2017 | 22
STAKEHOLDERS PERSPEKTIVE
3.2.1. Sasaran Srategis (SS-1) : Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Perikanan
Budidaya
Sasaran Strategis Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Perikanan Budidaya
merupakan tujuan dari program Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya, sasaran ini
memiliki tiga Indikator Kinerja Utama, yaitu :
A. IKU 1 : Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)
Berdasarkan hasil pemantauan harga di 33 provinsi di Indonesia oleh BPS, rata-
rata NTPi dari bulan Januari – Desember 2017 sebesar 99,08 atau telah tercapai 96,67%
dari target tahunan serta 96,20% dari target akhir RPJMN sebesar 103. Selama tahun 2017
ini, NTPi mengalami tren kenaikan dan mencapai nilai tertingginya pada bulan Desember
2017 sebesar 99,65. Tren naiknya NTPi disebabkan naiknya indeks pendapatan
pembudidaya.
Sampai dengan bulan Desember 2016, sebanyak 9 (sembilan) provinsi yang
memiliki rata-rata NTPi di atas 100, antara lain: Sumatera Barat (109,16), Kepulauan Riau
(106,51), Riau (106,02), Maluku Utara (104,20), Maluku (102,63), Jawa Timur (102,20),
Kalimantan Selatan (102,15), DI Yogyakarta (100,80) dan Jawa Barat (100,62) seperti
tergambar pada peta di bawah ini.
GAMBAR 11. SEBARAN NTPI PER PROVINSI S.D DESEMBER 2017 (SUMBER: BPS
INDONESIA)
Sementara itu jika kita lihat dari Nilai Tukar Usaha Budidaya Ikan (NTUPi) yang
merupakan rasio indeks yang diterima pembudidaya dibagi indeks biaya produksi, maka
LKj DJPB 2017 | 23
pembudidaya sudah mengalami surplus karena menurut data dari BPS rata rata NTUPi
dari bulan Januari – Desember 2017 mencapai 110,23.
TABEL 2. NILAI TUKAR PEMBUDIDAYA IKAN (NTPI)
Sasaran Strategis 1 Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Perikanan Budidaya
IKU-1 Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)
Realisasi 2016 2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
98,96 102,5 99,09 96,67 0,12 102,50 96,67
Selama tahun 2017 pertumbuhan NTPi sebesar 0,12 dengan nilai NTPi tertinggi
pada bulan Desember 2017 dan terendah pada bulan Januari. Hal ini semakin menegaskan
bahwa NTPi terus naik dengan perubahan dari Januari s.d Desember 1,29 poin. Kenaikan
harga komoditas ikan hasil budidaya air tawar dan komoditas ikan hasil budidaya air payau
sebagai penyumbang kenaikan indek yang diterima pembudidaya. Hal ini menunjukkan
bahwa kebijakan bantuan pemerintah sektor perikanan budidaya yang lebih menekankan
pada budidaya tawar dan payau tepat sehingga NTPi terus mengalami kenaikan.
Sementara itu jika kita lihat dari Nilai Tukar Usaha Budidaya Ikan (NTUPi) yang
merupakan rasio indeks yang diterima pembudidaya dibagi indeks biaya produksi, maka
pembudidaya sudah mengalami surplus karena menurut data dari BPS rata rata NTUPi
dari bulan Januari – Desember 2017 mencapai 110,23. Nilai Tukar Usaha Budidaya Ikan
yang berada di atas 100 menunjukkan bahwa usaha budidaya memiliki margin keuntungan
yang bagus bagi pelaku pembudidaya ikan.
Tren naiknya NTPi dan NTUPi ini disebabkan kebijakan bantuan Ditjen Perikanan
Budidaya diantaranya bantuan pakan mandiri, biofok lele, bantuan minapadi, bantuan
sarana produksi perikanan budidaya (Bansarpras), bantuan prasarana dan kebijaklainnya
yang meningkatkan harga jual ikan budidaya dan menekan biaya produksi perikanan
budidaya.
Sampai dengan bulan Desember tahun 2017 nilai NTUPi setiap provinsi berada di
atas 100 kecuali provinsi Sulawesi Tengah dengan rata-rata NTUPi selama tahun 2017
sebesar 96,05 dan Kalimantan Utara yang belum dilakukan perhitungan, berada di bawah
100 seperti tergambar pada peta berikut ini:
LKj DJPB 2017 | 24
GAMBAR 12. SEBARAN NTUPI PER PROVINSI TAHUN 2017 (SUMBER: BPS INDONESIA)
NTPi dan NTUPi selama Januari – Desember tahun 2017 mengalami kenaikan
sebagaimana pada grafik. Tidak tercapainya NTPi kemungkinan dikarenakan biaya
konsumsi rumahtangga yang masih tinggi sehingga menyebabkan NTPi dibawah 100.
Sementara biaya konsumsi merupakan variabel yang tidak bisa dikontrol oleh Ditjen
Perikanan Budidaya.
GAMBAR 13. NILAI TUKAR PEMBUDIDAYA IKAN (NTPI) DAN NILAI TUKAR USAHA
BUDIDAYA IKAN (NTUPI) TAHUN 2017 (SUMBER BPS INDONESIA)
Kendala dalam pencapaian NTPi diantaranya adalah perhitungan NTPi belum
mengakomodir nilai usaha dari pembudidaya ikan hias, benih dan tambak udang dan
sampel yang diambil untuk penyusunan NTPi belum menjangkau seluruh kabupaten/kota.
Faktor eksternal yang juga mempengaruhi adalah naiknya harga kebutuhan pokok sebagai
memberikan kontribusi yang cukup signifikan dalam pencapaian NTPi. Oleh karena itu
diperlukan upaya untuk peningkatan upaya penyediaan pakan murah dan terjangkau serta
berkualitas sesuai dengan jenis komoditas yang dikembangkan melalui perekayasaan
teknologi.
98,36 98,52 98,60 98,78 98,58 99,26 99,17 99,41 99,62 99,52 99,53 99,65
109,51 109,83 109,84 109,58 109,71 110,61 110,57 110,59 110,54 110,25 110,51 111,26
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des
Perkembangan Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) dan Nilai Tukar Usaha Budidaya Ikan (NTUPi) 2017
NTPi NTUPi
NTUPi < 100 NTUPi >= 100
LKj DJPB 2017 | 25
Rencana aksi untuk peningkatan NTPi diantaranya adalah : (i) pengembangan
pakan mandiri melalui penyediaan bahan baku, uji laboratorium, penyediaan mesin pellet,
pengembangan laboratorium nutrisi pakan, dan pembinaan ke pembudidaya dan
memperbanyak percontohan untuk budidaya pakan mandiri seperti cacing darah, cacing
sutra dan azolla yang diharapkan dapat mengurangi biaya penggunaan pakan; (ii)
pengembangan teknologi biofloc untuk menekan Food Convertion Ratio/FCR guna
meningkatkan efisiensi pakan dan produktivitas perikanan budidaya; (iii) pengembangan
mariculture untuk peningkatan/pengalihan ke budidaya rumput laut yang rendah input
produksi, diantaranya melalui pengembangan sentra kebun bibit; dan (iv) melakukan
koordinasi dengan BPS untuk memperluas wilayah survei agar semua kegiatan usaha
budidaya bisa terwakili.
B. IKU 2 : Pertumbuhan PDB Perikanan
Target pertumbuhan PDB perikanan pada Triwulan IV tahun 2017 sebesar 8%.
Pencapaian pertumbuhan PDB Perikanan Triwulan IV 2017 adalah 5,95% atau baru
tercapai 74% dari target sebesar 8% (tabel 3). Capaian ini mengalami kenaikan sebesar
16% apabila dibandingkan dengan pertumbuhan PDB Triwulan IV tahun 2016 yang
besarnya 5,15%. Namun, pertumbuhan ekonomi sub sektor perikanan masih lebih tinggi
jika dibandingkan dengan pertumbuhan kelompok pertanian secara keseluruhan yang
hanya mencapai hanya mencapai 3,42%, dan masih lebih tinggi jika dibandingkan dengan
pertumbuhan ekonomi Indonesia secara keseluruhan yang hanya mencapai 5,07%.
Masih lebih tingginya pertumbuhan ekonomi sub sektor perikanan dibandingkan
dengan sektor-sektor perikanan lainnya memperlihatkan bahwa sub sektor perikanan
masih merupakan sub sektor unggulan dalam sektor pertanian. Pertumbuhan ekonomi
sub sektor perikanan ini didukung oleh produksi perikanan budidaya dan produksi
perikanan tangkap. Dengan demikian, hal ini membuktikan bahwa usaha di bidang
perikanan baik tangkap maupun perikanan budidaya merupakan usaha yang memiliki
share yang cukup tinggi dalam mempertahankan pertumbuhan ekonomi nasional.
TABEL 3. PERTUMBUHAN PDB PERIKANAN
Sasaran Strategis 1 Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Perikanan Budidaya
IKU-2 Pertumbuhan PDB Perikanan
Realisasi 2016 2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
5,15 8 5,95 74 16 12 49,58
*Sumber data BPS
LKj DJPB 2017 | 26
Dalam tiga tahun terakhir PDB sub sektor perikanan tumbuh di atas rata-rata
nasional dan dalam 4 tahun terakhir memiliki rata-rata pertumbuhan tertinggi dalam
sektor pertanian secara umum. Hal ini menunjukkan bahwa subsektor perikanan
memegang peranan strategis dalam mendorong pertumbuhan pada PDB kelompok
pertanian, maupun nasional. PDB sub sektor perikanan tumbuh di atas rata-rata nasional
dan memiliki rata-rata pertumbuhan tertinggi dalam sektor pertanian secara umum. Hal
ini menunjukkan bahwa subsektor perikanan memegang peranan strategis dalam
mendorong pertumbuhan pada PDB kelompok pertanian, maupun nasional.
C. IKU 3 : Rata-rata pendapatan pembudidaya
Pendapatan adalah jumlah uang yang diterima oleh para anggota masyarakat
untuk jangka waktu tertentu sebagai balas jasa atas faktor-faktor produksi yang mereka
sumbangkan dalam turut serta membentuk produk nasional, pendapatan atau income
adalah uang yang diterima oleh seseorang dan perusahaan dalam bentuk gaji, upah, sewa
bunga, dan laba termasuk juga beragam tunjangan, seperti kesehatan dan pensiun,
sementara itu terkait dengan pendapatan pembudidaya adalah uang yang diterima oleh
pembudidaya yang merupakan hasil dari kegiatan membudidayakan ikan, sehingga bisa
diukur seberapa jauh kegiatan pembudidayaan ikan dapat memberikan kehidupan yang
layak bagi pembudidaya.
TABEL 4. RATA-RATA PENDAPATAN PEMBUDIDAYA
Sasaran Strategis 1 Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Perikanan Budidaya
IKU-3 Rata-rata pendapatan pembudidaya
Realisasi 2016 2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
3.021.490 3.050.000. 3.298.751 108,16 9,22 3.200.000 103,13
Peningkatan pendapatan pembudidaya merupakan cerminan dari keberhasilan
pembangunan perikanan budidaya oleh karena itu rencana aksi yang dilakukan dalam
setiap pencapaian IKU secara tidak langsung juga merupakan rencana aksi dalam rangka
meningkatkan pendapatan pembudidaya. Pendapatan pembudidaya ikan sangat
dipengaruhi oleh fluktuasi harga ikan, sedangkan harga ikan sangat dipengaruhi oleh
ketersediaan dan permintaan semakin banyak ketersediaan ikan akan membuat harga
ikan turun, demikian juga jika tidak ada permintaan, oleh karena itu harga ikan merupakan
indikator yang perlu mendapat perhatian khusus dari pemerintah, dengan memperhatikan
harga ikan akan bisa diketahui kapan satu jenis komoditas ikan tersedia melimpah di
pasaran atau langka dipasaran oleh karena itu pemerintah perlu untuk mengintervensi
LKj DJPB 2017 | 27
dan mengatur ketersediaan ikan di pasaran. Pendapatan pembudidaya ikan secara garis
besar dibagi menjadi tiga sektor pendapatan pendapatan pembudidaya laut termasuk ikan
hias air laut, pendapatan pembudidaya ikan air payau dan pendapatan pembudidaya ikan
di air tawar termasuk budidaya ikan hias dan pembenihan ikan air tawar. Pada triwulan
empat tahun 2017 ini pendapatan pembudidaya secara agregat mengalami peningkatan
dibandingkan dengan pendapatan pada triwulan tiga, pendapatan paling tinggi berasal
dari sektor budidaya ikan air payau terutama untuk budidaya udang baik windu maupun
vaname yang pada triwulan 4 mengalami kenaikan harga yang cukup signifikan pada
beberapa daerah, usaha budidaya ikan hias seperti budidaya ikan koi masih memiliki rata-
rata pendapatan perbulannya nya bisa mencapai diatas 6 juta rupiah, sedangkan untuk
usaha budidaya ikan air tawar pendapatannya rata-rata masih dibawah dua juta rupiah
perbulan terutama lele, patin dan nila, yang jika dilihat dari penyebarannya jenis budidaya
kedua ikan ini merupakan budidaya yang paling memasyarakat karena cara budidayanya
relatif mudah dan tidak membutuhkan ruang yang luas, untuk memaksimalkan margin
maka harus lebih digiatkan penggunaan pakan mandiri sebagai pengganti pakan pabrikan
sehingga keuntungan yang diterima pembudidaya menjadi lebih besar. Memasyarakatkan
budidaya ikan hias juga bisa berdampak langsung pada peningkatan pendapatan
pembudidaya ikan mengingat harga ikan hias yang relative tinggi dan masa
pemeliharaanya yang tidak terlalu lama juga pangsa pasarnya masih terbuka.
Pendapatan pembudidaya dihitung berdasarkan pada data hasil survey strukutur
ongkos yang dilakukan oleh BPS, dari hasil survey BPS diketahui persentase usaha
pembudidayaan ikan untuk setiap hektarnya pada tahun 2013, untuk menghitung
pendapatan diperlukan harga ikan pada tingkat produsen yang terkini, harga produsen
terkini didapatkan dari database harga dari aplikasi satu data, kemudian data struktur
ongkos digunakan untuk memisahkan perkiraan biaya produksi dari total pendapatan
kotor pembudidaya, total pendapatan kotor pembudidaya didapat dari total nilai produksi
dibagi dengan jumlah rumah tangga menurut jenis komoditas, pendapatan bersih
pembudidaya ikan didapatkan dari hasil pengurangan antara pendapatan kotor dikurangi
dengan struktur ongkos pembudidayaan ikan.
LKj DJPB 2017 | 28
CUSTOMER PERSPEKTIF
3.2.2. Sasaran Srategis (SS-2): Terwujudnya Kedaulatan Dalam Pengelolaan
Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
A. IKU 4 : Tingkat kemandirian SKPT Ditjen Perikanan Budidaya
Pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) di Pulau-Pulau
Kecil dan Kawasan Perbatasan merupakan program prioritas KKP tahun 2015-2019 yang
bertujuan untuk mengintegrasikan proses bisnis kelautan dan perikanan berbasis
masyarakat melalui optimalisasi pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan di
pulau-pulau kecil dan/atau kawasan perbatasan secara berkelanjutan. SKPT merupakan
upaya KKP untuk mempercepat pembangunan industri perikanan nasional dari hulu-hilir
berbasis kawasan di pulau-pulau kecil terluar/terdepan. Pembangunan SKPT tidak hanya
bertumpu pada penguatan sektor hulu (penyediaan bahan baku perikanan), melainkan
juga pada sektor hilir (pengolahan) seperti penyediaan sarana dan prasarana penunjang,
serta sistem pengelolaan sumber daya perikanan yang berkelanjutan. Melalui
pembangunan SKPT diharapkan akan dapat mengakselerasi perwujudan kemandirian dan
kesejahteraan rakyat di pulau-pulau kecil dan/atau kawasan perbatasan.
Pada Tahun 2017, Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya sebagai koordinator
kegiatan pembangunan SKPT Sabang, Rote Ndao, Sumba Timur. Penilaian SKPT mandiri
menggunakan beberapa kriteria sebagaimana tabel berikut :
TABEL 5. ALAT MONITORING DAN EVALUASI PEMBANGUNAN SENTRA KELAUTAN DAN
PERIKANAN TERPADU (SKPT)
KRITERIA
Aspek Fisik Aspek Ekonomi Apek Kelembagaan Aspek Sosial dan Lingkungan
1. Sarana perikanan tangkap
dan pengolahan (meliputi
(pelabuhan perikanan, kapal
perikanan, alat tangkap
perikanan, cold storage, ABF,
pabrik es, tempat pelelangan,
APL);
Peningkatan pendapatan
nelayan/ pembudidaya;
Dokumen rencana
induk (master plan)
dan rencana bisnis
(business plan) SKPT;
Kesadaran masyarakat untuk
konsumsi ikan berkualitas baik di
lokasi SKPT;
2. Sarana perikanan budidaya
dan pengolahan (meliputi
balai benih ikan, karamba
jaring apung, alat pengering
rumput laut, pabrik chip);
Peningkatan produksi
hasil perikanan;
Kebijakan
perencanaan (RPJMD)
dan anggaran (APBD)
dukungan
pengembangan SKPT;
1. Kegiatan perikanan yang
ramah lingkungan di lokasi
SKPT;
2.
LKj DJPB 2017 | 29
KRITERIA
Aspek Fisik Aspek Ekonomi Apek Kelembagaan Aspek Sosial dan Lingkungan
3. Sarana jasa kelautan
(meliputi jetty apung, tracking
mangrove, mooring buoy,
homestay);
Peningkatan nilai tambah
pengolahan hasil
perikanan;
Sumberdaya manusia
dan lembaga pengelola
SKPT;
Pemantauan dan pengawasan
sumberdaya kelautan dan
perikanan di lokasi SKPT;
4. Sarana pengelola SKPT
(meliputi kantor syahbandar,
kantor karantina, kantor
pengawasan, dan kantor
beacukai); dan
Peningkatan ekspor hasil
perikanan dan produk
perikanan; dan
Kelembagaan usaha
nelayan serta
kemitraan; dan
Sistem pengelolaan limbah
perikanan di PPI dan unit
pengolahan nelayan (waste
management) di lokasi SKPT;
dan
5. Sarana dan prasarana
penunjang SKPT (meliputi
runway, jalan, listrik, air
bersih, SPDN/AFMS, dan
mobil pendingin
Akses kredit perbankan
bagi nelayan/
pembudidaya
Sistem perijinan dan
ekspor hasil perikanan.
Mitigasi bencana dan adaptasi
dampak perubahan iklim di lokasi
SKPT.
Data dan informasi yang digunakan untuk penilaian SKPT yang mandiri ini
diperoleh melalui data primer (pengamatan visual, observasi langsung, interview di lokasi
SKPT, laporan), data sekunder, dan focus group discussion (FGD). Selanjutnya, untuk
mengetahui status pengelolaan SKPT yang mandiri, maka disusunlah instrumen penilaian
status SKPT yang mandiri.
TABEL 6. PENILAIAN STATUS PENGELOLAAN SENTRA KELAUTAN DAN PERIKANAN
TERPADU (SKPT) MANDIRI
Status Nilai Kategori
Pra Mandiri 1 0.25 Pra Persiapan
Pra Mandiri 2 ≥ 0.25 dan < 0.5 Persiapan
Pra Mandiri 3 ≥ 0.5 dan < 0.75 Terbangun
Pra Mandiri 4 ≥ 0.75 dan < 1 Terkelola
Mandiri 1 Terkelola Efektif
Berdasarkan kriteria tersebut diatas, SKPT dibawah tanggung jawab Ditjen
Perikanan Budidaya mendapat nilai 2 atau sesuai dengan target. IKU ini tidak dapat
dibandingkan dengan IKU tahun sebelumnya karena merupakan IKU baru.
LKj DJPB 2017 | 30
TABEL 7. TINGKAT KEMANDIRIAN SKPT DITJEN PERIKANAN BUDIDAYA
Sasaran Strategis 2 Terwujudnya Kedaulatan dalam pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan
IKU-4 Tingkat Kemandirian SKPT Ditjen Perikanan Budidaya
Realisasi 2016 2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
- 2 2 100 - - -
Adapun hasil penilaian SKPT yang menajdi tanggung jawab Ditjen
Perikanan Budidaya diperoleh capaian 0, 49 yang berarti masuk kedalam pra
mandiri 2. Rincian selengkapnya Tingkat Kemandirian SKPT Sabang, Rote Ndao
dan Sumba Timur tersaji pada tabel berikut:
TABEL 8. PENILAIAN STATUS PENGELOLAAN SKPT TANGGUNGJAWAB DITJEN
PERIKANAN BUDIDAYA TAHUN 2017
Kriteria Sabang Rote Ndao Sumba Timur
Aspek Fisik 0.76 0.41 0.93
Aspek Produksi dan Ekonomi 0.25 0.25 0.45
Aspek Kelembagaan 0.43 0.57 0.54
Aspek Sosial dan Lingkungan 0.38 0.42 0.50
Nilai Rata-Rata 0.45 0.41 0.60
Tingkat Kemandirian SKPT DJPB 0,49
3.2.3. Sasaran Srategis (SS-3): Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Kelautan
dan Perikanan yang Bertanggung Jawab dan Berkelanjutan
Sasaran srategis ini memiliki empat Indikator Kinerja Utama, yaitu :
A. IKU 5 : Jumlah produksi Perikanan Budidaya
Produksi perikanan budidaya tahun 2017 mencapai 17.217.971 ton (angka
sementara) atau tercapai 75,33% dari target 22.795.000 ton angka realiasi tahun 2017
bersumber dari aplikasi pengolahan data satu data KKP yang akan dipublikasikan melalui
portal www.satudata.kkp, dimana data sudah memalului beberapa tahapan verifikasi dan
validasi data dengan proses validasi terakhir ada pada Kabupaten/Kota.
Perkembangan produksi perikanan budidaya selama lima tahun terakhir
menunjukkan trend yang cukup meningkat dengan kenaikan rata-rata sebesar 15,24 %
sementara itu capaian terhadap target 2017 mencapai 75,53 %. Beberapa komoditas
seperti Lele, Kerapu, dan kakap mengalami peningkatan produksi yang sangat signifikan,
hal ini bisa terjadi karena pada tahun 2017 terjadi pembaharuan cara pengumpulan data
dengan memperluas sebaran enumerator dan penyempurnaan kuesioner survey sehingga
LKj DJPB 2017 | 31
diharapkan data yang dikumpulkan lebih tinggi validitasnya, akan tetapi perbedaan cara
pengumpulan data ini membuat data antara tahun 2016 dan data tahun 2017 tidak bisa
diperbandingkan
Tabel 9. Perkembangan produksi perikanan budidaya tahun 2013-2017
Ket: * : Angka sementara tahun 2017
TABEL 10. JUMLAH PRODUKSI PERIKANAN BUDIDAYA
Sasaran Strategis 2 Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan yang bertanggung Jawab dan
Berkelanjutan
IKU-5 Jumlah Produksi Perikanan Budidaya
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi* % Capaian Target % Capaian 2017-
2019
16.675.031 22,795,000.00 17.271.971,00 75,33 3,57% 31.3200.000 55,15
*angka sementara
i. Udang
Perkembangan produksi udang nasional
tahun 2013 - 2017 mengalami kenaikan rata-
rata sebesar 0,12%. Tetapi pada tahun 2017
produksi udang secara total tidak mencapai
target. Jika melihat fakta di lapangan
kecenderungan pembudidaya untuk
memelihara udang secara organik dengan
LKj DJPB 2017 | 32
teknologi sederhana atau tradisional sudah mulai diminati kembali, mengingat harga
udang yang dibudidayakan dengan cara sederhana atau organik cenderung lebih tinggi
dibanding dengan udang yang dibudidayakan secara intensif, akan tetapi produktivitas
udang yang dibudidayakan secara organik tidak dapat melebihi komoditas vaname yang
biasa dibudidayakan secara intensif sehingga terlihat kecenderungan produksi udang
sedikit menurun dibandingkan dengan tahun 2016. Langkah nyata yang dilakukan dalam
upaya peningkatan volume dan nilai produksi udang adalah (i) Pengembangan
percontohan usaha budidaya (Demfarm) sebagai upaya dalam memperkenalkan model
pengelolaan budidaya yang baik serta mengembalikan kepercayaan diri pembudidaya
untuk kembali berbudidaya udang; (ii) Rehabilitasi saluran dan infrastruktur tambak untuk
mengembalikan performance tambak sesuai standar kelayakan teknis; (iii) Bantuan
sarana budidaya udang yang merupakan stimulus bagi pembudidaya untuk meningkatkan
usaha budidaya udang; (iv) Melakukan berbagai kerjasama lintas sektoral dan
stakeholders lain untuk mempermudah akses baik infrastruktur, sarana dan prasarana
budidaya, serta akses pasar dan permodalan; (v) Pengembangan pola budidaya berbasis
manajemen kawasan/klaster; (vi) Penguatan kelembagaan dan pengembangan kemitraan
usaha; (vii) Peningkatan input teknologi budidaya yang aplikatif, efektif dan efisien
berbasis wawasan lingkungan; (viii) Pendampingan teknologi secara intensif dan massive
terhadap pelaku usaha budidaya udang.
ii. Kerapu
Trend produksi ikan kerapu dari
tahun 2013 - 2017 menunjukkan kinerja yang
cukup baik ditandai dengan kenaikan
produksi rata-rata per tahun sebesar 50,67%.
Produksi ikan kerapu pada tahun 2017
mencapai 48.961 ton atau tercapai sebesar
88,22 % dari target sebesar 55.500.
Peningkatan produki yang cukup signifikan ini menunjukkan bahwa budidaya kerapu
sudah mulai menggeliat lagi seiring dengan telah dibukanya beberapa titik sebagai
transhipment kapal angkut ikan hidup untuk menampung hasil panen kerapu, yang selama
ini menjadi jembatan bagi pembudidaya kerapu dalam memasarkan hasil budidayanya
walaupun belum bisa melebihi target produksi yang ditetapkan. Upaya yang dilakukan
DJPB dalam rangka mencapai volume produksi yang ditargetkan antara lain (i) Penyediaan
benih ikan kerapu yang bermutu di UPT dan unit pembenihan skala rumah tangga (HSRT);
dan (ii) Adanya kebijakan program demfarm budidaya ikan kerapu di beberapa daerah
LKj DJPB 2017 | 33
potensial yang memicu perkembangan kawasan budidaya kerapu di beberapa daerah
potensial. Perbandingan total produksi ikan kerapu nasional terhadap total produksi ikan
kerapu dunia, menunjukkan bahwa pada tahun 2014 Indonesia menempati urutan ke-2
(dua) terbesar sebagai penghasil produk ikan kerapu dengan memberikan kontribusi
sekitar 26% terhadap total produksi ikan kerapu dunia yang sebesar 50.061 ton. Posisi
Indonesia tersebut masih di bawah Taiwan yang memberikan konstribusi sebesar (51%),
(sumber: Fishstat FAO, Maret 2015). Dalam upaya pencapaian target dalam rencana
pembangunan lima tahun ke depan, maka perlu adanya upaya-upaya untuk pemasaran
dan inovasi-inovasi dalam teknologi pembudidayaan maupun teknologi pemuliaan benih
unggul, antara lain dengan mendorong pengembangan jenis ikan kerapu lainnya selain
ikan kerapu bebek khususnya pengembangan ikan kerapu macan, penyediaan induk dan
benih berkualitas, serta kemungkinan dalam melakukan ekspansi pasar tujuan ekspor
selain China dan Hongkong. Program pengembangan kawasan budidaya laut melalui
optimalisasi pemanfaatan lahan offshore berbasis pada teknologi budidaya yang
berkelanjutan, menjadi alternatif dalam mendorong pencapian target produksi tersebut.
iii. Kakap
Capaian produksi ikan kakap dari tahun
2013 - 2017 menunjukkan peningkatan
produksi yang cukup signifikan sebesar
84,34%. Meningkatnya produksi kakap
memperlihatkan bahwa kakap cukup digemari
sebagai ikan konsumsi sehingga dengan
sedikitnya produksi menyebabkan harga ikan
kakap cenderung naik. Capaian produksi ikan kakap yang hanya 1,48 % saja dari produksi
yang ditargetkan lebih banyak karena banyak KJA yang terlambat pengisian benihnya.
Selain itu semakin banyak masyarakat yang mengusahakan tambak intensif sehingga
lahan tambak tradisional yang hasil sampingannya berupa ikan kakap semakin sedikit dan
secara tidak langsung berdampak pada produksi ikan kakap itu sendiri. Jika melihat empat
besar negara pengekspor kakap yaitu yunani, Turki dan Spanyol memperlihatkan bahwa
kakap merupakan komoditas yang membutuhkan teknologi tinggi dalam
membudidayakannya Yunani menguasai 40% pasar ikan kakap dunia, prospek pasar ikan
kakap baik ekspor maupun dalam negeri yang semakin menjanjikan, diharapkan akan
mendorong tumbuhnya usaha budidaya ikan kakap di beberapa daerah di Indonesia,
terutama jika melihat potensi pengembangan teknologi offshore. Kebijakan perikanan
budidaya dalam mendorong transformasi teknologi untuk pengembangan komoditas
LKj DJPB 2017 | 34
budidaya laut potensial seperti ikan kakap terus dilakukan yaitu melalui pengembangan
marikultur pada perairan offshore.
iv. Bandeng
Perkembangan produksi bandeng
dari tahun 2013 - 2017 mengalami
penurunan sebesar 2,15%. Dilihat dari
trend capaian produksi terhadap target
tahunan menunjukkan bahwa selama
kurun waktu tahun 2013 - 2017 produksi
bandeng belum pernah tercapai bahkan
cenderung menurun pada tahun 2017.
Ketidak tercapaian ini disebabkan oleh terbatasnya sentra produksi benih bandeng
walaupun berbagai teknologi diversifikasi olahan bandeng yang menyebabkan minat
masyarakat terhadap produk bandeng tetap tinggi. Indikasi masih adanya ekspor nener
dari Indonesia ke philipina menyebabkan ketersediaan nener dalam negeri semakin
berkurang sehingga semakin sulit untuk mencapai angka yang ditargetkan.
Tahun 2017 produksi bandeng cenderung menurun dari tahun tahun sebelumnya,
penurunan produksi ini kemungkinan besar disebabkan oleh beberapa permasalahan yang
sudah terjadi selama lima tahun ke belakang sebagai berikut: 1) Ketersediaan benih
bandeng berkualitas yang masih minim, sehingga mempengaruhi produktivitas; 2)
Keterbatasan penggunaan bandeng kualitas baik ditingkat pembudidaya disebabkan
karena terbatasnya pusat broodstock dan benih bandeng khususnya di sentral-sentral
produksi, saat ini konsentrasi penyediaan benih masih di datangkan dari Bali. Disamping
ada kenyataan bahwa kualitas bandeng yang baik justru masih banyak yang diekspor ke
Malaysia dan negara lainnya, 3) Masalah efesiensi produksi, khususnya pada budidaya
intensif, hal ini terkait masih tingginya biaya produksi seiring terus meningkatnya harga
pakan.
Dalam upaya mendorong industrialisasi bandeng di atas, maka beberapa langkah
kebijakan strategis yang akan dilakukan antara lain : a) Membentuk model penerapan
industrialisasi bandeng sebagai upaya dalam rangka menumbuh kembangkan usaha
budidaya bandeng pada kawasan-kawasan potensial; b) Pengembangan broodstock
bandeng dalam upaya pemenuhan kebutuhan benih berkualitas di sentral-sentral
produksi; c) Pengembangan input teknologi yang aplikatif, efektif dan efisien berbasis
LKj DJPB 2017 | 35
wawasan lingkungan; d) Menggandeng Asosiasi Pelaku Usaha Bandeng Indonesia
(ASPUBI), yang dalam hal ini diposisikan sebagai partner Pemerintah khususnya dalam
mendorong implementasi kebijakan industrialisasi bandeng. Langkah-langkah di atas
terus di dorong sehingga capaian volume dan nilai produksi periode 2015-2019 akan
mampu tercapai. Posisi Indonesia terhadap produk bandeng dunia, pada tahun 2014
Indonesia mampu menjadi produsen bandeng terbesar dunia dengan kontribusi sebesar
60,3% disusul Philipina dengan share sebesar 34,4% (sumber : Fishstat FAO, 2015).
v. Patin
Produksi ikan patin dari tahun
2013-2017 mengalami kenaikan rata-rata
11,02%, Produksi pada kurun waktu
tahun 2013 s/d 2017 ini masih jauh dari
target tahunan yang telah ditetapkan
dalam renstra dengan capaian pada
tahun 2017 hanya 66,42% sebagaimana
pada grafik dibawah. Belum tercapainya
produksi ikan patin di tahun 2017 antara lain disebabkan karena masih sulitnya
memasarkan ikan patin mengingat ikan patin merupakan ikan yang masih belum bisa
diterima oleh semua etnik di Indonesia, ikan patin terutama banyak disukai di daerah
Kalimantan dan Sumatera bagian Selatan sementara itu di pulau jawa yang merupakan
potensi untuk pemasaran penduduknya masih kurang menyukai ikan patin. Disisi lain
permasalahan tingginya biaya produksi sebagai akibat dari tingginya harga pakan
pabrikan tidak sebanding dengan harga yang berlaku di pasaran, sehingga secara
ekonomis tingkat efisiensi masih cukup rendah. Untuk itu perlu dilakukan upaya-upaya
untuk mendorong pengembangan budidaya ikan patin melalui kerjasama sinergi, baik
lintas sektoral, swasta maupun stakeholders lain, untuk menjamin ketercapaian produksi
ikan patin dalam jangka waktu lima tahun kedepan. Kerjasama tersebut diarahkan dalam
rangka : (i) Penciptaan peluang pasar yang lebih luas; (ii) Pengembangan input teknologi
yang aplikatif, efektif dan efisien; (iii) Pengembangan kawasan budidaya ikan patin secara
terintegrasi, serta (iv) Peningkatan nilai tambah produk menjadi hal mutlak dan terus
dilakukan yaitu melalui pengembangan diversifikasi produk olahan berbahan baku ikan
patin dan pengembangan unit pengolahan ikan patin. Melalui upaya diatas, maka secara
langsung mampu memberikan jaminan terhadap jalannya siklus bisnis yang positif dan
berkesinambungan.
LKj DJPB 2017 | 36
Perbandingan total produksi ikan patin nasional terhadap total produksi ikan patin
dunia, menunjukkan bahwa pada tahun 2015 Indonesia menempati urutan ke-2 (dua)
terbesar sebagai penghasil produk patin dengan memberikan share sekitar (20,8%)
terhadap total produksi ikan patin dunia yang sebesar 1.622.927 ton). Posisi Indonesia
tersebut masih di bawah Vietnam yang memberikan share sebesar (72,3%) (sumber:
Fishstat FAO, Maret 2016).
vi. Nila
Produksi ikan nila dari tahun 2013 -
2017 mengalami peningkatan yang cukup
signifikan dengan rata-rata kenaikan 8,04%.
Dilihat dari trend capaian produksi terhadap
target tahunan menunjukkan bahwa angka
produksi nila sementara pada tahun 2017
belum dapat dicapai yaitu dengan capaian
masih 62,15%. Ada beberapa hal yang
menjadi penyebab tidak tercapainnya target volume produksi pada kurun waktu tersebut,
antara lain dikarenakan secara umum kapasitas usaha yang dijalankan pembudidaya
masih dalam skala kecil, juga adanya kegiatan rasionalisasi jumlah KJA baik di sungai atau
danau juga turut mempengaruhi capaian produksi ikan nila.
Rencana aksi dalam upaya pencapaian kinerja antara lain melalui (i)
Pengembangan gerakan minapadi, (ii) Pengembangan budidaya ikan nila melalui
intensifikasi dengan Bioflok dan Running Water; (iii) Mendorong pemanfaatan bahan baku
lokal untuk pembuatan pakan ikan secara mandiri yang berkualitas; (iv) Ekstensifikasi
pada kawasan potensial; (v) Stimulasi penguatan modal melalui penguatan kemitraan
usaha; serta (vi) Penciptaan peluang pasar yang lebih luas.
Perbandingan total produksi ikan nila nasional terhadap total produksi ikan nila
dunia, menunjukkan bahwa pada tahun 2015 Indonesia menempati urutan ke-2 (dua)
terbesar sebagai penghasil produk ikan nila dengan memberikan share sekitar (33,7%)
terhadap total produksi ikan nila dunia yang sebesar 3.080.236. Posisi Indonesia tersebut
masih di bawah China yang memberikan share sebesar 43,3%, dan Thailand ada di
peringkat ketiga sebesar 5,7% (sumber : Fishstat FAO, Maret 2015).
LKj DJPB 2017 | 37
vii. Ikan Mas
Produksi ikan mas menunjukkan
tahun 2017 mengalami penurunan
dibandingkan dengan produksi tahun 2016
hal ini menyebabkan rata-rata produksi
perikanan budidaya dalam kurun waktu
2013-2017 mengalami penurunan sebesar
0,15%. Dilihat dari capaian kinerja terhadap
target tahunan menunjukkan bahwa
capaian produksi ikan mas tahun 2017 belum bisa melampaui target tahunan yang
ditetapkan dengan rata-rata capaian sebesar 58,57%.
Dalam upaya pencapaian target volume pada periode 2015-2019, maka perlu
dilakukan upaya-upaya yang secara langsung mendorong peningkatan efesiensi produksi,
diantaranya: (i) Intensifikasi melalui pengembangan teknologi baik budidaya maupun
aspek nutrisi (pakan) yang berkualitas berbasis bahan baku lokal; (ii) Pengembangan
kapasitas usaha dengan dukungan penguatan modal bagi usaha skala kecil melalui
penguatan kemitraan usaha; (iii) Perluasan akses pasar dan peningkatan nilai tambah.
Jika upaya di atas mampu dilakukan, maka target produksi pada tahun 2018 diprediksi
mampu di capai.
Perbandingan total produksi ikan mas nasional terhadap total produksi ikan mas
dunia, menunjukkan bahwa pada tahun 2012 Indonesia menempati urutan ke-2 (dua)
terbesar sebagai penghasil produk ikan mas dengan memberikan share sekitar (10,7%
terhadap total produksi ikan mas dunia yang sebesar 4.328.083 ton). Namun demikian
posisi Indonesia tersebut masih jauh di bawah China yang memberikan share sebesar
77,6% (sumber : Fishstat FAO, Maret 2016).
viii. Lele
Selama kurun waktu tahun 2013 -
2017 produksi ikan lele menunjukkan kinerja
yang cukup baik dengan peningkatan
produksi rata-rata sebesar 41,23%. Namun
demikian produksi ikan lele tahun 2013 - 2016
masih dibawah dari target tahunan dimana
prosentase pencapaiannya cenderung menurun setiap tahunnya sebagaimana grafik
LKj DJPB 2017 | 38
dibawah ini. Akan tetapi pada tahun 2017 pencapaian produksi lele sangat tinggi mencapai
132% dari target yang sudah ditetapkan, tercapainya target di tahun 2017 lebih banyak
disebabkan karena program bioflok yang sudah semakin memasyarakat dan semakin
banyak masyarakat yang tertarik untuk membudidayakan lele dengan teknologi bioflok
karena melihat keberhasilan pembudidaya yang sudah terlebih dahulu mendapatkan
bantuan bioflok, selain itu semakin baiknya kualitas induk menyebabkan benih lele yang
diproduksi masyarakat menjadi semakin baik dan
untuk mempertahankan pencapaian produksi lele ditahun beberapa kegiatan yang
perlu diteruskan adalah sebagai berikut: (i) Pengembangan teknologi budidaya secara
intensifikasi dengan bioflok untuk efisiensi pakan; (ii) Penggunaan teknologi budidaya
ikan lele dengan terpal sebagai upaya efesiensi pemanfaatan lahan; (iii) Extensifikasi
melalui program Pengembangan Usaha Mina Pedesaan (PUMP) Perikanan Budidaya; dan
(iv) perlu lebih ditingkatkan lagi usaha pembinaan pakan mandiri sehingga kualitasnya
mendekati pakan pabrikan.
Seiring dengan tercapainya target produksi lele pada tahun 2017 produksi ikan lele
Indonesia masih menempati peringkat satu dengan share produksi terhadap produksi ikan
lele dunia sudah mencapai 84,85%. (sumber: Fishstat FAO, Maret 2016)
ix. Gurame
Produksi gurame tahun 2013 - 2017
menunjukkan kinerja yang positif, dengan
kenaikan rata-rata per tahun sebesar
55,98%. Angka capaian produksi sementara
tahun 2017 menunjukkan bahwa produksi
gurame sudah melampaui angka yang
ditergetkan dan hanya tercapai 198,97 %.
Pencapaian produksi yang sangat signifikan ini terutama disebabkan karena nilai
ekonomis ikan gurame yang cukup tinggi dan pemasarannya yang masih cukup terbuka.
Produksi gurame masih didominasi pada beberapa sentra-sentra produksi yang sudah
ada, sedangkan disisi lain kapasitas usaha yang dijalankan tidak menunjukkan
peningkatan yang signifikan, hal ini disebabkan karena proses produksi budidaya yang
cukup lama dan semakin sedikitnya ketersediaan pakan alami untuk gurame yang
disebabkan karena banyaknya alih fungsi lahan, karena gurame merupakan salah satu
ikan yang mengkonsumsi pakan alternatif seperti daun talas ataupun pakan alternatif
lainnya.
LKj DJPB 2017 | 39
Pengembangan pola usaha berbasis segementasi merupakan langkah yang tepat
karena secara nyata mampu memberikan keuntungan yang cukup signifikan. Percepatan
pengembangan kawasan melalui pendekatan pola segmentasi usaha diharapkan akan
mampu menarik minat masyarakat untuk terjun melakukan usaha budidaya gurame.
Perbandingan total produksi ikan gurame nasional terhadap total produksi ikan gurame
dunia, menunjukkan bahwa pada tahun 2015 Indonesia menempati posisi teratas yang
mendominasi produk gurame dunia dengan memberikan share sekitar (97,2%) terhadap
total produksi ikan gurame dunia yang sebesar 121.823 ton, disusul Thailand dengan share
sebesar (2,6%). (sumber : Fishstat FAO, Maret 2016).
x. Rumput Laut
Poduksi rumput laut memberikan
kontribusi yang paling besar terhadap total
produksi perikanan budidaya, dimana
secara nasional produksi rumput laut
memberikan share sebesar 62,82%
terhadap produksi perikanan budidaya.
Perkembangan produksi rumput laut dari
tahun 2013 - 2016 menunjukan trend yang positif, akan tetapi pada tahun 2017 terjadi
sedikit penurunan yang disebabkan terutama karena beberapa sentra rumput laut mulai
jenuh karena stok yang masih banyak dan serangan hama ikan baronang seperti yang
terjadi di Tablolong Kabupaten Kupang.
walaupun mengalami penurunan produksi pada tahun 2017 akan tetapi rumput laut
tetap sebagai penyumbang utama pada total produksi perikanan budidaya, beberapa hal
yang mendasari tingginya pencapaian komoditas ini karena budidaya rumput laut
mempunyai masa pemeliharaan yang cukup singkat yaitu 45 hari per siklus sehingga
perputaran modal usaha dapat lebih cepat, serta cara budidaya yang mudah. Rumput laut
juga cocok untuk dibudidayakan di daerah-daerah dengan curah hujan rendah yang
merupakan salah satu ciri dari daerah yang masyarakat ekonominya digolongan bawah.
Keuntungan lainnya adalah modal kerja yang relatif kecil (kurang lebih Rp 7,3 Juta),
penggunaan teknologi yang sederhana, dan peluang pasar yang masih terbuka lebar
mengingat rumput laut merupakan bahan baku untuk beberapa industri, seperti biofuel,
agar-agar, caragenan, kosmetik, obat-obatan dan lain-lain. Selain itu, pemerintah juga
terus menerus melakukan upaya terobosan diantaranya adalah pengembangan
industrialisasi rumput laut di sentra-sentra penghasil rumput laut.
LKj DJPB 2017 | 40
Merujuk pada data FAO, bahwa pada tahun 2015 Indonesia merupakan produsen
terbesar di dunia untuk rumput laut jenis Eucheuma Cottonii dan nomor dua untuk jenis
Gracilaria share masing-masing untuk Eucheuma Cottoni sebesar (99,2%) dan Gracillaria
sebesar (30%) terhadap produksi rumput laut dunia (sumber : Fishstat FAO, Maret 2016).
Produksi rumput laut dunia sebesar masing-masing untuk jenis Eucheuma Cottonii :
9.503.044 ton dan Gracillaria 3.751.396 ton
Pencapaian volume produksi perikanan budidaya secara keseluruhan untuk semua
komoditas utama didukung oleh kegiatan - kegiatan sebagai berikut :
– Industrialisasi perikanan budidaya, dengan fokus pada komoditas udang, bandeng,
rumput laut dan ikan patin. Kegiatan utama dalam industrialisasi, khususnya untuk
usaha udang dan bandeng adalah bantuan sarana, perbaikan saluran tersier,
perbaikan tambak, fasilitasi sistem kemitraan serta pembinaan dan pendampingan
teknis budidaya
– Pengembangan sistem perbenihan melalui penguatan broodstock center : i)
Pelepasan jenis dan/atau varietas ikan unggul bekerjasama dengan unit kerja
lainnya, yaitu telah dilakukan pelepasan sebanyak 10 varietas induk unggul (Udang
vaname “Global Gen”, Ikan Batak “Tor Soro”, Nila Nirwana II, Nila Sultana, Nila
Srikandi, Kerapu Cantang, Nila Anjani, Nila Merah Nilasa, Nila Jantan Pandu dan Nila
Betina Kunti, Lele Sangkuriang dua, Udang Windu Domestikasi); ii) Gerakan
Penggunaan Induk Ikan Unggul (GAUL); iii) Penyusunan regulasi dan perbanyakan
protokol induk ikan unggul; serta iv) Pengembangan jaringan informasi dan distribusi
ikan.
– Pengembangan sistem produksi melalui (i) Pengembangan input teknologi yang
sesuai standar (teknologi anjuran), aplikatif, efektif dan efisien berbasis wawasan
lingkungan; (ii) Meningkatkan daya saing produk hasil produksi budidaya melalui
percepatan pelaksanaan kegiatan sertifikasi Cara Budidaya Ikan Yang Baik (CBIB);
(iii) Pengembangan percontohan usaha perikanan budidaya sebagai upaya dalam
mensosialisasikan model pengelolaan budidaya berkelanjutan; (iv) Pengembangan
minapadi sebagai bagian dari upaya mendapatkan nilai tambah ganda.
– Pengembangan Sistem Prasarana dan Sarana Pembudidayaan Ikan melalui kegiatan
terobosan utama: (i) Pengembangan dan rehabilitasi sarana dan prasarana UPTD
Provinsi; (ii) Normalisasi saluran irigasi tambak bekerjasama dengan Kementerian
Pekerjaan Umum; (iv) Penataan dan rehabilitasi kawasan tambak dalam rangka
LKj DJPB 2017 | 41
Gerakan Revitalisasi Tambak; (v) Pemberdayaan pembudidaya ikan melalui
pengelolaan jaringan irigasi tambak partisipatif (PITAP) di kawasan industrialisasi;
(vi) Pengembangan kawasan dan penguatan operasional industrialisasi perikanan
budidaya di Kab/Kota Minapolitan/Industrialisasi; dan (vii) Pemberian bantuan
sarana dan prasarana lainnya seperti KJA, ekscavator dan mesin pellet
– Pengembangan sistem usaha budidaya, dengan terobosan utama adalah : i)
Pengembangan Pemberdayaan Usaha Mina Pedesaan Perikanan Budidaya, yang
merupakan program bantuan langsung ke masyarakat dalam mengembangkan usaha
budidaya ikan; ii) Pengembangan paket bantuan untuk wirausaha pemula dan paket
model berbasis masyarakat yang diberikan dalam bentuk bantuan sarana dan
prasarana; iii) Penerapan sistem sertifikasi lahan bekerjasama dengan BPN.
– Pengembangan sistem kesehatan ikan dan lingkugan, dengan terobosan utama
adalah (i) Pembangunan Posikandu (Pos Pelayanan Ikan Terpadu); (ii)
Pengembangan National Residu Monitoring Plan (NRMP) yang merupakan suatu
panduan/perencanaan untuk mengontrol residu obat kimia dan bahan biologis
lainnya; dan (iii) Pengembangan vaksin untuk mengatasi penyakit ikan.
– Pengawalan dan Penerapan Teknologi Adaptif Perikanan Budidaya yang dilakukan
oleh 15 UPT Lingkup Ditjen Perikanan Budidaya.
B. IKU 6 : Jumlah produksi ikan hias
Indonesia memiliki banyak jenis ikan hias air tawar. Menurut catatan,
terdapat lebih dari 1.100 spesies ikan hias air tawar yang diperdagangkan secara global.
Dari jumlah itu, Indonesia memiliki 400 spesies. Namun hanya sekitar 90 spesies yang
dibudidayakan masyarakat. Ikan hias air tawar lebih mudah dibudidayakan dibanding ikan
Hias air laut. Teknologinya sederhana dan biayanya murah. Sehingga banyak dilakukan
dalam skala usaha rumahan. Berbeda dengan ikan hias air laut yang memerlukan fasilitas
padat modal.
Ikan hias air tawar asli Indonesia yang menjadi primadona adalah ikan arwana dan
cupang. Sedangkan ikan asal negara lain yang bisa didomestikasi dan cukup popular
dibudidayakan di Indonesia antara lain koki, koi, discus dan guppy. Dengan potensi
pengembangan budidaya ikan hias yang begitu besar maka DJPB merasa perlu untuk
mengembangkan budidaya ikan hias ini baik pengembangan teknologinya maupun
pengembangan usahanya. Adapun capaian sementara produksi ikan hias pada tahun
LKj DJPB 2017 | 42
2017 mencapai 1.768.315 ekor atau sekitar 84,21 % dari target yang telah ditetapkan
sebanyak 2,1 milyar ekor.
TABEL 11. JUMLAH PRODUKSI IKAN HIAS
Sasaran Strategis 2 Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan yang bertanggung Jawab dan
Berkelanjutan
IKU-6 Jumlah Produksi ikan hias
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-
2019
1.344.204.000 2.100.000.000 1.768.315.000 84,21 31,55% 2.500.000.000 70,73
Apabila dilihat dari capaian produksi ikan hias pada tahun 2016 sebesar 1.344.204
ribu ekor sedangkan pada tahun 2017 pada periode yang sama jumlah produksi ikan hias
mencapai 1.768.315 ribu ekor atau mengalami peningkatan sekitar 424.111 ribu ekor,
kondisi ini menunjukan bahwa perkembangan produksi ikan hias setiap tahun mengalami
peningkatan walaupun dari segi pencapaian target secara nasional tidak terpenuhi.
Besarnya peningkatan produksi ikan hias pada tahun 2017 masih didominasi oleh
ikan koi yang menduduki volume produksi paling banyak yakni sekitar 560.819 ribu ekor
disusul dengan ikan cupang sebanyak 232.806 ribu ekor dan moli 175.213 ribu ekor dengan
rincian per jenih komoditas ikan hias seperti terlihat dalam tabel berikut.
TABEL 12. PRODUKSI IKAN HIAS TAHUN 2016*
No Jenis Ikan TAHUN 2017 (1000 Ekor)
Capaian (%) Sasaran Realisasi**
1 Koi 327.000 560.819 172
2 Koki 98.000 39.409 40
3 Cupang 137.000 232.606 170
4 Plati 72.000 51.670 72
5 Tetra 57.000 53.697 94
6 Manvis 35.000 68.044 194
7 Red Nose 25.000 28.613 114
8 Discus 16.000 28.851 180
9 Oscar 18.000 14.748 82
10 Gapi 220.000 76.960 35
11 Blackghost 16.000 14.916 93
12 Moli 250.000 175.213 70
13 Dolar 7.500 5.256 70
14 Corydoras 14.000 13.365 95
15 Arwana 7.500 5.256 70
16 Lainnya 800.000 398.892 50
Total 2.100.000 1.768.315 84
Ket : **) Angka sangat sementara
LKj DJPB 2017 | 43
C. IKU 7 : Nilai PNBP dari Perikanan Budidaya
Nilai PNBP dari Perikanan Budidaya Tahun 2017 mencapai Rp. 18.557.574.601,-
turun 2,62 % dari capaian tahun 2016 sebesar Rp. 19.056.747.386, namun jika
dibandingkan dengan target tahun 2017 sebesar Rp. 17.928.202.695,- maka realisasi ini
mencapai 103,51 %. Jika dibandingkan dengan target tahun 2019 realisasi tahun 2017 ini
sudah melampaui target 2019. Perbandingan capaian tahun 2017 dan prosentase
terhadap target tahun 2017 sebagai berikut :
TABEL 13. NILAI PNBP DARI PERIKANAN BUDIDAYA
Sasaran Strategis 2 Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan yang bertanggung Jawab dan
Berkelanjutan
IKU-7 Nilai PNBP dari Perikanan Budidaya
Realisasi
2016
2017 Kenaikan
2016-2017 (% )
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-
2019
19.056.747.386 17.928.202.695 18.579.801.701 103,63 -2,62 17.889.650.000 3,73
Adapun rincian realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Tahun 2017
adalah sebagaimana pada tabel dibawah.
TABEL 14. REALISASI PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK (PNBP) TAHUN 2017
No. NAMA SATUAN KERJA
TARGET
PENERIMAAN TA.
2017
REALISASI %
1 Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya (Pusat) 521.642.750,00 277.109.472,00 53,12
2 Balai Layanan Usaha Produksi Perikanan Budidaya (Karawang) 3.306.476.000,00 1.775.995.920,00 53,71
3 Balai Besar Perikanan Budidaya Air Payau Jepara 2.536.855.000,00 2.955.484.651,00 116,50
4 Balai Besar Perikanan Budidaya Air Tawar Sukabumi 766.208.445,00 1.739.547.796,00 227,03
5 Balai Besar Perikanan Budidaya Laut Lampung 600.920.000,00 829.103.000,00 137,97
6 Balai Perikanan Budidaya Air Payau Situbondo 1.600.383.000,00 2.081.015.800,00 130,03
7 Balai Perikanan Budidaya Air Tawar Jambi 1.404.750.000,00 1.447.744.400,00 103,02
8 Balai Perikanan Budidaya Air Tawar Takalar 1.568.500.000,00 1.595.329.986,00 101,71
9 Balai Perikanan Budidaya Air Payau Ujung Batee, DI. Aceh. 697.550.000,00 718.607.300,00 103,02
10 Balai Perikanan Budidaya Laut Batam, Riau. 1.035.595.000,00 792.253.300,00 76,50
11 Balai Perikanan Budidaya Air Tawar Mandi Angin/Bejuin, Kalsel. 805.615.000,00 918.679.477,00 114,03
12 Balai Perikanan Budidaya Air Tawar Tatelu, Sulut. 786.602.500,00 824.097.721,00 104,77
13 Balai Perikanan Budidaya Laut Ambon, Maluku. 750.350.000,00 766.519.304,00 102,15
14 Balai Perikanan Budidaya Laut Lombok, NTB. 911.175.000,00 918.071.520,00 100,76
15 Loka Pemeriksaan Penyakit Ikan dan Lingkungan Serang 229.580.000,00 346.511.000,00 150,93
16 BPIUU dan Kekerangan Karang Asem 406.000.000,00 593.731.054,00 146,24
JUMLAH T O T A L 17,928,202,695.00 18.579.801.701 00 103,63
LKj DJPB 2017 | 44
Kendala yang dihadapi yaitu kondisi lingkungan perairan yang sering berfluktuasi
sehingga secara teknis berpengaruh terhadap kegiatan budidaya, terjadinya serangan
penyakit tertentu yang dapat mengghambat proses produksi dan adanya beberapa
kerjasama pemanfaatan asset antar UPT DJPB dengan BUMN yang belum terlaksana
sehingga memepengaruhi pendapatan PNBP di UPT.
D. IKU 8 : Nilai kesesuaian bantuan pemerintah lingkup Direktorat Jenderal
Perikanan Budidaya
Nilai Kesesuaian bantuan pemerintah lingkup Ditjen Perikanan Budidaya adalah
IKU baru. Penilaian dilakukan terhadap bantuan pemerintah yang telah diterima oleh
penerima bantuan meliputi kesesuaian kebutuhan (bobot 20%), kesesuaian sarana dan
prasarana (bobot 25%), kesesuaian sasaran (bobot 50%), dan kesesuaian pelaporan
(bobot 5%) dengan target indikator sebesar 80%.
Dari evaluasi yang dilaksanakan oleh Inspektorat Jenderal KKP di 29 Provinsi
diperoleh nilai untuk kesesuaian bantuan pemerintah lingkup Direktorat Jenderal KKP
sebesar 88,28% atau 110,35% dari target. IKU ini tidak dapat dibandingkan dengan
tahun sebelumnya karena merupakan IKU baru.
TABEL 15. NILAI KESESUAIAN BANTUAN PEMERINTAH LINGKUP DIREKTORAT
JENDERAL PERIKANAN BUDIDAYA
Sasaran Strategis 2 Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan yang bertanggung Jawab
dan Berkelanjutan
IKU-7 Nilai kesesuaian bantuan pemerintah lingkup Direktorat Jenderal Perikanan
Budidaya (%)
Realisasi 2016 2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
- 80 88,28 110,35 - - -
Secara umum bantuan pemerintah tahun 2017 telah memenuhi kriteria sesuai
kebutuhan. Namun pada beberapa lokasi terdapat penerima bantuan yang belum
menyediakan sarana dan prasarana pendukung yang diperlukan, penyelesaian pekerjaan
oleh rekanan yang mengalami keterlambatan, volume yang tidak sesuai kontrak serta
belum tertibnya pelaporan dari penerima BP.
LKj DJPB 2017 | 45
INTERNAL PROCESS PERSPEKTIVE
3.2.4. Sasaran Srategis (SS-4) : Tersedianya Kebijakan Pembangunan Perikanan
Budidaya yang Efektif
A. IKU 9 : Indeks efektivitas kebijakan pemerintah
Indeks efektivitas kebijakan pemerintah adalah suatu ukuran untuk menilai sejauh
mana kebijakan yang diterbitkan oleh Ditjen Perikanan Budidaya dapat diterima oleh
stakeholders, serta mampu menyelesaikan masalah sesuai dengan tujuan pembuatan
kebijakan tersebut. Pencapaian IKU ini merupakan hasil perhitungan yang dilakukan
melalui kuisioner kepada stakeholder yang merasakan dampak dari kebijakan yang telah
diterbitkan khususnya dibidang perikanan budidaya. Pada Tahun 2017 ini Ditjen
Perikanan Budidaya telah melakukan survey dengan kuisioner disebar ke ke stakeholder
dan pegawai lingkup DJPB terkait 2 kebijakan yaitu Perdirjen No. 64 Tahun 2016 tentang
Petunjuk Teknis Pra Sertifikasi Hak Atas Tanah Pembudidaya Ikan dan Permen KP No. 75
Tahun 2016 tentang Pedoman Umum Pembesaran Udang Windu dan Udang Vannamei.
Target tahun 2017 untuk indeks efektivitas kebijakan pemerintah adalah sebesar 7,7 dan
tercapai 8,3 atau 107,79% dari taget. Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2016
sebesar 7,67, maka realisasi tahun 2017 naik sebesar 8,21%. Dibandingkan dengan target
tahun 2019 sebesar 8, capaian realisasi tahun 2017 sudah mencapai 103,75%.
TABEL 16. CAPAIAN INDEKS EFEKTIVITAS KEBIJAKAN PEMERINTAH
Sasaran Strategis 5 Tersedianya kebijakan Pembangunan Perikanan Budidaya yang efektif
IKU-10 Indeks Efektivitas Kebijakan Pemerintah
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
7,67 7,7 8,3 107,79 8,21 8 103,75
Jumlah responden berupa pengisian kuisioner adalah 150 (seratus lima puluh) terdiri dari:
1. sebanyak 127 (seratus dua puluh tujuh) responden terkait rekapitulasi hasil survei
efektivitas kebijakan pemerintah Sekretariat Ditjen Perikanan Budidaya tahun 2017
yaitu penerapan Peraturan Menteri KP Nomor 75/PERMEN-KP/2016 Tentang
Pedoman Umum Pembesaran Udang Windu (Penaeus monodon) dan Udang
Vaname (Litopenaeus vannamei);
2. sebanyak 123 (seratus dua puluh tiga) responden terkait rekapitulasi hasil survei
efektivitas kebijakan pemerintah Sekretariat Ditjen Perikanan Budidaya tahun 2017
LKj DJPB 2017 | 46
yaitu penerapan Peraturan Dirjen Perikanan Budidaya Nomor 64/PER-DJPB/2016
Tentang Petunjuk Teknis Pra Sertifikasi Hak Atas Tanah Pembudidaya ikan (Pra
Sehat-Kan);
3. Kuisioner disebar pada saat kegiatan sosialisasi peraturan perundang-undangan di
bidang Pembudidayaan Ikan yang berlangsung di Hotel Alium Tangerang pada
tanggal 22 s/d 25 Oktober 2017. Adapun yang menjadi responden yaitu stakeholder
dan pegawai lingkup Ditjen Perikanan Budidaya.
3.2.5. Sasaran Srategis (SS-5) : Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan SDKP
yang Berdaya Saing dan Berkelanjutan
Pencapaian Sasaran Strategis “Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan SDKP
yang berdaya saing dan berkelanjutan”, Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya
menjabarkannya dalam program Bantuan Pemerintah dalam rangka peningkatan produksi
dan produktivitas perikanan budidaya yang berdaya saing dan berkelanjutan dengan
kegiatan sebagai berikut :
A. IKU 10 : Bantuan benih ikan
Penggunaan bantuan 100 juta ekor benih bertujuan untuk peningkatan produksi
perikanan budidaya. Sasaran bantuan 100 juta ekor benih adalah kelompok/lembaga
penerima bantuan, serta kegiatan penebaran kembali ikan pada perairan umum
(restocking) dengan realisasi tahun 2017 mencapai 177,56 juta benih yang disalurkan yang
terdiri dari 147.398.578 ekor benih dari UPT pusat dan 30.009.970 ekor benih dari UPT
pusat, rincian selengkapnya sebagaimana tabel berikut :
TABEL 17. REKAPITULASI BANTUAN BENIH OLEH UPT DAN UPTD TAHUN 2017
WADAH BUDIDAYA UPT PUSAT UPTD JUMLAH
Benih Laut 1,589,058 37,000 1,626,058
Benih Payau 113,881,016 1,875,000 115,756,016
Benih Tawar 32,078,504 28,097,970 60,176,474
JumlahBantuan 147,548,578 30,009,970 177,558,548
Realisasi ini turun sebesar 2,42 % jika dibandingkan dengan bantuan benih tahun
2016 yang mencapai 181,9 juta ekor benih. Menurunnya realisasi bantuan benih pada
tahun 2017 dibandingkan dengan tahun 2016, Menurunnya produksi benih ikan
disebabkan karena adanya penurunan anggaran yang diterima oleh UPTD propinsi pada
tahun 2017 dari data yang ada pada tahun 2016 anggaran UPTD untuk bantuan benih
sebesar Rp.50,4 milyar sedangkan untuk tahun 2017 sebesar Rp.18,23 milyar kondisi ini
LKj DJPB 2017 | 47
berdampak pada penurunan jumlah bantuan benih yang disalurkan ke masyarakat dimana
pada tahun 2016 kontribusi UPTD dapat menghasilkan 42,46 juta ekor sedangkan tahun
2017 sebesar 29.70 juta ekor.
TABEL 18. CAPAIAN IKU BANTUAN BENIH IKAN TAHUN 2017
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-10 Bantuan Benih Ikan ( juta ekor)
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
181,97 100 177,56 177,56 -2,42 200
GAMBAR 14. SEBARAN BANTUAN BENIH IKAN TAHUN 2017
Komoditas ikan air payau lebih banyak yang didistribusikan ke masyarakat
(pokdakan) yaitu 115.756.016 ekor, kemudian ikan air tawar 60.176.474 ekor dan ikan air
laut 1.626.058 ekor, sedangkan untuk kegiatan restocking 40.037.063 ekor yang terdiri dari
29.552.500 ekor untuk ikan air tawar, 10.444.000 ikan air payau dan untuk ikan air laut
dan 77.563 ekor, sebagaimana grafik berikut.
GAMBAR 15. REALISASI BANTUAN BENIH AIR TAWAR, PAYAU DAN LAUT TAHUN 2017
1.548.495 30.623.974 105.312.016
137.484.485 77.563 29.552.500
10.444.000
40.074.063
B E N I H L A U T B E N I H T A W A R B E N I H P A Y A U J U M L A H B A N T U A N
Pokdakan Restocking
LKj DJPB 2017 | 48
Rencana aksi untuk mempercepat pelaksanaan bantuan benih ikan pada tahun
berikutnya yakni finalisasi juknis bantuan benih ikan, dan segera melakukan verifikasi
calon penerima bantuan benih dari usulan-usulan yang sudah masuk ke Direktorat
Perbenihan dan sudah didelegasikan untuk dipertimbangkan oleh UPT sebagai calon
penerima bantuan. Pada TA. 2018, program bantuan benih ikan akan direalisasikan hanya
oleh UPT Pusat dengan target bantuan sejumlah total 200 juta ekor.
B. IKU 11 : Jumlah KJA Offshore terpadu
Pembangunan keramba jaring apung (KJA) Offshore bertujuan untuk
meningkatkan pemanfaatan lahan budidaya laut sebesar 2% dari total 11,8 juta Ha. Selain
untuk diseminasi teknologi budidaya ikan modern, kegiatan ini juga memberikan peluang
pemanfaatan lahan iddle sebesar 290 ha untuk usaha penggelondongan dengan serapan
tenaga kerja sebesar 1.450 orang. Dengan berlatar belakang tersebut Direktorat
Perbenihan pada tahun 2017 melaksanakan program Budidaya Ikan Lepas Pantai sistem
Keramba Jaring Apung (KJA) offshore di 2 provinsi (2 kabupaten) yaitu : kabupaten Jepara
(Jawa Tengah) dan Kabupaten Pangandaran (Jawa Barat), adapun realisasi kegiatan pada
triwulan 4 tahun 2017 telah melakukan pembangunan untuk dua lokasi dengan tingkat
Pencapaian sampai dengan akhir tahun 2017 secara fisik mencapai 91%, realisasi
keuangan 86 % dengan progres kegiatan terdiri dari pengadaan Work Boat yang di
pabrikasi di Norwegia, unit Net Cleaner, Feed barge kapasitas 125 ton yang dilengkapi
dengan pembangkit listrik (genset), peralatan sarana pendukung (monitoring system
berupa kamera bawah air, kabel optik, panel kamera monitor pemantau, Feeding sistem,
feed selector, feed doser, feed blower, pipa feeding & spreader) serta komponen KJA lepas
(mooring seperti jangkar, rantai, shackle, tali, pelampung dan lempengan penghubung
grid) yang sampai dengan akhir desember masih dalam perakitan
TABEL 19. JUMLAH KJA OFFSHORE TERPADU
Sasaran
Strategis 5
Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang Berdaya
Saing dan Berkelanjutan
IKU-11 Jumlah KJA Offshore Terpadu
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
- 2 0 0 - - -
IKU ini tidak dapat dibandingkan dengan tahun 2016 karena merupakan IKU baru.
Rencana aksi dari kegiatan KJA offshore pada tahun 2018 akan dilanjutkan pekerjaan
LKj DJPB 2017 | 49
perakitannya sampai 100 % dengan system pembayaran carry over dimana sisa
pembayaran akan dibayarkan pada tahun 2018.
C. IKU 12 : Jumlah bantuan mesin pakan mandiri
Pengembangan pakan ikan mandiri merupakan salah satu upaya Direktorat
Jenderal Perikanan Budidaya untuk meningkatkan keuntungan pembudidaya ikan.
Pembudidaya ikan dalam maksud ini didominasi oleh pembudidaya ikan air tawar. Hal ini
bertujuan untuk menekan biaya produksi dari penggunaan pakan ikan yang memakan
biaya produksi hingga mencapai 60-70%. Bantuan gerakan pakan ikan mandiri berupa
barang, yakni bahan baku pakan ikan, mesin pembuat pakan ikan. Pada tahun 2017,
jumlah bantuan mesin pakan mandiri memiliki target sebanyak 200 paket dan sudah
teralisasi sebanyak 200 paket. 200 paket bantuan mesin pakan mandiri ini diberikan
kepada 200 kelompok dan lembaga yang tersebar di 24 provinsi dan 84 kabupaten/kota.
TABEL 20. JUMLAH BANTUAN MESIN PAKAN MADIRI
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-12 Jumlah bantuan mesin pakan madiri
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
88 200 200 100 127,27 - -
Proses pengadaan mesin pakan ini dilakukan melalui sistem e-catalogue.
Pengadaan paket mesin juga dilakukan secara bertahap. Sebelum mesin didistribusikan
ke penerima bantuan, mesin pakan harus diujicobakan terlebih dahulu dan diperiksa
kelengkapan peralatan pendukung mesin. Mesin yang sudah sampai ke lokasi penerima
bantuan belum boleh dioperasionalkan sebelum dicobakan oleh teknisi mesin dari
penyedia. Hal ini bertujuan untuk memastikan mesin dapat operasional dan bila terjadi
kerusakan atau kekurangan, penyedia bersedia mengganti bahan atau bagian yang rusak
tersebut. Berikut adalah sebaran bantuan mesin pakan Tahun 2017.
LKj DJPB 2017 | 50
GAMBAR 16. SEBARAN BANTUAN MESIN PAKAN MANDIRI
Kendala yang dihadapi terhadap pencapaian IKU ini adalah (i) Keterbatasan
anggaran untuk melakukan identifikasi dan verifikasi usulan calon penerima ke lokasi (ii)
Masih banyak kelompok yang belum memiliki status badan hukum dan sedang melakukan
pendaftaran ke akte notaris atau koperasi (iii) proses pengadaan mesin yang memakan
waktu yang lama dan bertahap melalui pemeriksaan di workshop, pendistribusian ke
lokasi dan pemeriksaan kembali di lokasi.
Upaya yang akan dilakukan dalam mencapai IKU bantuan peralatan pakan ikan
mandiri adalah:
a. Berkoordinasi dengan stakeholder terkait seperti Perusahaan penyedia mesin pakan,
Dinas Provinsi dan Kabupaten Kota terkait;
b. mempercepat proses identifikasi dan verifikasi calon kelompok oleh pelaksana
kegiatan (tinjau lapang, wawancara melalui telepon dengan kuisioner);
c. mempercepat koordinasi yang dilakukan dari tingkat pusat sampai ke daerah untuk
memastikan status kelompok sudah siap memanfaatkan bantuan peralatan pakan
mandiri;
d. Sosialisasi pakan mandiri melalui media cetak (poster, leaflet dll) yang akan
didistribusikan.
D. IKU 13: Jumlah pabrik pakan ikan yang dibangun
Jumlah Pabrik pakan ikan yang dibangun pada tahun 2017 ditetapkan 2 unit
dibangun di BPBAP Ujung Batee dan Kabupaten Pengandaran. Pembagunan pabrik pakan
ini bertujuan untuk menyediakan pakan dalam rangka mendukung operasional KJA
offshore.
177 1 5
43
2 4 4
23
3
26
10 12 3 2 6 8 7 4 1 1 1 2 7
Sum
ater
a U
tara
Ria
u
Kep
ula
uan
Ria
u
Sum
ater
a B
arat
Sum
ater
a Se
lata
n
Jam
bi
Ban
gka
Be
litu
ng
Ben
gku
lu
Lam
pu
ng
Ban
ten
Jaw
a B
arat
Jaw
a Te
nga
h
Jaw
a Ti
mu
r
Bal
i
Nu
sa T
engg
ara
Bar
at
Kal
iman
tan
Bar
at
Kal
iman
tan
ten
gah
Kal
iman
tan
Se
lata
n
Go
ron
talo
Sula
wes
i Ten
gah
Sula
wes
i Ten
ggar
a
Sula
wes
i Bar
at
Sula
wes
i Uta
ra
Sula
wes
i Sel
atan
LKj DJPB 2017 | 51
Pada awalnya, tahun 2017 direncanakan pembangunan pabrik pakan untuk lokasi
kab. Pangandaran ini berada di lahan milik BRSDM KP dan rehabilitasi pabrik pakan di
UPT BPBAP Ujung Batee. Jenis pakan yang dihasilkan berupa pakan tenggelam dan
terapung. Jenis kegiatan yang akan dilaksanakan berupa pengadaan mesin (line produksi
lengkap) dan bangunan pabrik. Rehabilitasi pabrik pakan tersebut pelaksanaannya
diserahkan kepada BPBAP Ujung Batee. Namun terjadi perubahan target kegiatan karena
target lokasi yang berubah-ubah dan terdapat banyak kendala teknis pada saat dilakukan
survei lokasi. Perubahan target pembangunan pabrik pakan akhirnya diubah menjadi
penyusunan dokumen perencanaan antara lain adalah penyusunan DED (Detail
Engineering Design), penyusunan dokumen FS (Feasibility Study), penyusunan dokumen
lingkungan UKL UPL dan dokumen AMDAL lalu Lintas untuk rencana unit produsen pakan
Pangandaran dan unit produsen Pakan Kabupaten Bogor.
TABEL 21. JUMLAH PABRIK PAKAN IKAN YANG DIBANGUN TAHUN 2017
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-13 Jumlah Pabrik pakan ikan yang dibangung
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
- 2 0 0 0 0 0
IKU ini tidak dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya karena merupakan IKU
baru. Adapun perkembangan rencana pembangunan unit produsen pakan di
Pangandaran dan Bogor adalah sebagai berikut :
a. Pembangunan unit produsen pakan di Pangandaran
Untuk pembangunan pabrik pakan di kabupaten Pangandaran ini sudah dua kali
perubahan lokasi dengan perkembangan sebagai berikut :
- Calon lokasi pertama di lahan Politeknik Pangandaran. DED dan analisis tanah
sudah dibuatkan, namun lokasi ini dibatalkan karena alasan teknis tidak ada akses
jembatan dan jalan.
- Calon lokasi ke kedua adalah di pelabuhan Cikidang. DED akan dibuatkan namun
dibatalkan dalam rapat bersama pimpinan.
- Calon lokasi lahan ke tiga adalah berada di Kecamatan Sidamulih dan Kecamatan
Cimerak. Lokasi ini sudah dilakukan survey namun belum ada keputusan dari
Dirjen Perikanan Budidaya.
LKj DJPB 2017 | 52
b. Pembangunan unit produsen pakan di kabupaten Bogor.
Pemerintah daerah Kabupaten Bogor melalui Kepala Dinas Perikanan dan
Peternakan Kabupaten Bogor Nomor: 523/5184-pokdakan, bulan September 2017
tentang Permohonan Pembangunan Pabrik Pakan Mini. Berdasarkan permohonan ini
dilakukan survey lokasi tehadap usulan pembangunan Unit Produksi Pakan Ikan di
Bogor- Jawa Barat. Rencana pembangunan unit produksi ini adalah Kampung Moyan,
desa Bantarjaya, Kecamatan Rancabungur dengan alasan berada di kawasan
minapolitan. Lahan yang tersedia ± 1.400 m2 dari luas lahan 3,1 Ha. Lahan ini murni
milik PEMDA kab. Bogor yang berada di lingkungan BBI Rancabungur sehingga status
lahan tidak ada masalah (clear). Rencananya pengoperasian unit produksi ini akan
dikerjasamakan dengan Koperasi UPP Mina Kahuripan.
Upaya yang akan dilakukan dalam mencapai IKU pembangunan pabrik pakan adalah
(i) melakukan pengadaan langsung untuk konsultan perencana dalam penyusunan
dokumen perencanaan antara lain penyusunan DED (Detail Engineering Design),
penyusunan dokumen FS (Feasibility Study), penyusunan dokumen lingkungan UKL
UPL dan dokumen AMDAL lalu Lintas (ii) meningkatkan koordinasi dengan Dinas
Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pangandaran dan Kabupaten Bogor untuk
rencana pembangunan (iii) melakukan koordinasi dengan UPT yang akan disiapkan
mendampingi secara teknis pabrik pakan tersebut.
E. IKU 14: Jumlah kelompok masyarakat yang menerima paket bantuan budidaya
pakan alami
Jumlah kelompok masyarakat yang menerima paket bantuan budidaya pakan alami
ditetapkan sebanyak 40 kelompok dengan realisasi 100%. Paket bantuan pakan alami ini
terdiri dari 35 paket paket budidaya Tubifex sp. Dan 5 Paket budidaya artemia (Lemna
sp.)
TABEL 22. JUMLAH KELOMPOK MASYARAKAT YANG MENERIMA PAKET BANTUAN
BUDIDAYA PAKAN ALAMI TAHUN 2017
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-14 Jumlah kelompok masyarakat yang menerima paket bantuan budidaya pakan alami
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
44 40 40 100 -9 - -
LKj DJPB 2017 | 53
40 kelompok penerima bantuan pakan alami yang sudah ditetapkan melalui Surat
Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Nomor : 2303/KU.110/PPK.D3/VII/2017 tanggal
3 Juli 2017 tentang perubahan atas keputusan pejabat pembuat komitmen Direktorat
pakan dan obat ikan nomor : 1462/KU.110/PPK.D3/IV/2017 tentang penerima bantuan
gerakan pakan ikan mandiri. Adapun kelompok penerima bantuan pakan alami Tubifex ini
adalah kelompok pembudidaya di provinsi Lampung (Pringsewu, Lampung Tengah dan
Lampung Selatan), Provinsi Jawa Barat (Bogor, Kota Bandung, Kabupate Bandung, Kab.
Bekasi) dan Provinsi Jawa Tengah (Boyolali). Sedangkan kelompok Artemia berada di
Provinsi Jawa Tengah (Kabupaten Rembang).
F. IKU 15: Jumlah bantuan sarana produksi budidaya ikan
IKU jumlah bantuan sarana produksi budidaya ikan merupakan penyaluran paket
bantuan yang terdiri atas beberapa jenis barang sarana dan prasarana produksi perikanan
budidaya yang diserahkan kepada kelompok pembudidaya ikan sebagai upaya stimulasi
pengembangan usaha pembudidayaan ikan sesuai kegiatan yang
direncanakan/diusulkan. Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendukung peningkatan
produksi perikanan budidaya, mendorong peningkatan kapasitas kelembagaan Kelompok
Pembudidaya Ikan (Pokdakan), dan mendorong peningkatan kapasitas skala usaha
pembudidaya ikan anggota Pokdakan.
Pada Tahun 2017 bantuan sarana produksi budidaya ikan ini pada awalnya
ditargetkan 710 paket pada triwulan III ada penambahan dari APBNP menjadi 910 paket
yang terdiri dari bantuan sarana produksi budidaya ikan untuk kelembagaan sebanyak 80
paket dan 835 paket untuk bansapras kelompok yang tersebar di 109 Kabupaten/Kota,
22 provinsi. Total realisasi hanya mencapai 802 paket yang terdiri dari 80 paket
bansapras kelembagaan dan 722 paket bansparas kelompok atau 88,13 % dari target.
IKU ini tidak dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya dikarenakan IKU baru.
TABEL 23. JUMLAH BANTUAN SARANA PRODUKSI BUDIDAYA IKAN
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-15 Jumlah bantuan sarana produksi budidaya ikan
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
- 910 802 88,13 - - -
LKj DJPB 2017 | 54
Belum tercapainya target tersebut antara lain disebabkan karena tidak
terlaksananya penyaluran bantuan sarana budidaya kepada pokdakan sejumlah 108
kelompok yaitu 84 kelompok untuk regional kalimantan tahap II dan 24 kelompok untuk
regional papua, karena pihak penyedia yang telah ditetapkan mengundurkan diri.
Kegiatan yang telah dilaksanakan untuk mendukung pencapaian indikator tersebut
adalah penyusunan petunjuk teknis; identifikasi, seleksi, dan verifikasi calon lokasi/calon
penerima, penetapan SK penerima, lelang Bantuan Sarana dan Prasarana Produksi
Budidaya, serta distribusi bantuan oleh perusahaan rekanan pemenang lelang kepada
kelompok penerima berbadan hukum.
Adapun sebaran kelompok penerima bantuan sarana produksi sebagaimana
gambar berikut.
GAMBAR 17. SEBARAN BANTUAN SARANA PRODUKSI TAHUN 2017
G. IKU 16: Jumlah luasan usaha budidaya yang dilindungi asuransi untuk
kelangsungan usahanya
Tujuan bantuan premi asuransi perikanan bagi pembudi daya ikan kecil antara lain
adalah tersalurkannya premi asuransi perikanan bagi pembudi daya ikan kecil dengan
total lahan seluas 3.300 (tiga ribu tiga ratus) hektar untuk usaha pembesaran udang atau
polikultur udang di tambak dengan teknologi sederhana serta memberikan jaminan
perlindungan atas risiko yang dialami oleh pembudi daya ikan kecil dalam usaha
pembudidayaan ikan. APPIK juga diharapkan mampu melindungi pembudi daya dari risiko
kerugian nilai ekonomi usaha akibat gagal panen, sehingga pembudi daya tetap memiliki
modal kerja untuk penebaran siklus berikutnya.
LKj DJPB 2017 | 55
Target indikator kinerja jumlah luasan usaha budidaya yang dilindungi asuransi
untuk kelangsungan usahanya pada tahun 2017 adalah 3.300 hektar dengan capaian
indikator kinerja tersebut adalah 3.300 hektar atau 100% dari target yang telah ditetapkan
yang tersebar di 14 Provinsi, 37 Kabupaten/Kota, dengan jumlah kelompok yang dibantu
2.004 kelompok. Capaian IKU ini tidak dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya
karena IKU baru.
TABEL 24. JUMLAH LUASAN USAHA BUDIDAYA YANG DILINDUNGI ASURANSI UNTUK
KELANGSUNGAN USAHANYA
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-16 Jumlah luasan usaha budidaya yang dilindungi asuransi untuk kelangsungan usahanya
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
- 3.300 3.300 100 - - -
GAMBAR 18. SEBARAN ASURANSI BUDIDAYA USAHA BUDIDAYA TAHUN 2017
Kendala yang dihadapi untuk pencapaian IKU tersebut adalah belum ada
perusahaan asuransi yang memiliki produk asuransi usaha perikanan budidaya, sehingga
pada awal pelaksanaan kegiatan ini dibutuhkan proses serta waktu yang cukup lama
sebelum dilaksanakannya pengadaan barang/jasa.
Rencana aksi yang akan dilakukan untuk mencapai target yang telah ditetapkan
pada tahun 2018 adalah melakukan koordinasi dengan Otoritas Jasa Keuangan dan
Asosiasi di bidang asuransi dalam hal penyusunan grand design produksi asuransi usaha
perikanan untuk komoditas selain udang.
LKj DJPB 2017 | 56
H. IKU 17: Jumlah bantuan sarana minapadi
Budidaya minapadi adalah budidaya ikan dan padi dalam satu hamparan sawah.
Kegiatan ini dimaksudkan agar budidaya minapadi terus berkembang dalam rangka
meningkatkan produksi dan produktivitas ikan dan padi sekaligus untuk meningkatkan
pendapatan dan kesejahteraan kelompok pembudidaya minapadi. Pada Tahun 2017
jumlah bantuan sarana minapadi mencapai 195 Ha atau 92,86% dari target 210 Ha. Jika
dibandingkan dengan Tahun 2016 yang hanya mencapai 100 Ha maka pada tahun 2017
ini mengalami kenaikan hingga 95 %. Sebaran lokasi minapadi Tahun 2017sebagaimana
grafik berikut:
GAMBAR 19. REALISASI BANTUAN MINAPADI (Ha)
TABEL 25. JUMLAH BANTUAN SARANA MINAPADI
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-17 Jumlah bantuan sarana minapadi
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
100 210 195 92,86 95 - -
Tidak tercapainya target di Tahun 2017 ini dikarenakan lokasi minapadi di Kab.
Aceh Besar seluas 15 Ha tidak bisa dilaksanakan karena ketidaksanggupan pihak
pelaksana untuk menyelesaikan pekerjaan.
Langkah ke depan adalah melakukan survey Harga Perkiraan Sendiri (HPS) daerah
Calon Lokasi dengan mempertimbangkan peraturan daerah terkait yang berlaku.
10 15 10 10
50 50
5
45
LKj DJPB 2017 | 57
I. IKU 18: Jumlah bantuan sarana budidaya teknologi bioflok
Biofloc adalah suatu sistem budidaya dengan memanfaatkan bakteri pembentuk
floc (Flocs Forming Bacteria) dalam pengolahan limbah. Manfaat penggunaan teknologi
biofloc adalah minimnya pergantian air sehingga teknologi ini ramah lingkungan. Sasaran
dari kegiatan bantuan sarana budidaya teknologi biofloc adalah terlaksananya
percontohan biofloc di kawasan perikanan budidaya oleh Unit Pelaksana Teknis lingkup
Ditjen Perikanan Budidaya. Bantuan sarana budidaya teknologi biofloc yang disalurkan
adalah untuk budidaya ikan lele.
Pada Tahun 2017 bantuan sarana budidaya teknologi bioflok ini pada awalnya
ditargetkan 103 paket, pada triwulan III ada penambahan dari APBNP menjadi 204 paket
dengan realisasi 206 paket atau 100,98% yang tersebar di 27 Provinsi (103 Kabupaten
Kota/163 Pokdakan/Yayasan/Pondok pesantren).
TABEL 26. JUMLAH BANTUAN SARANA BUDIDAYA TEKNOLOGI BIOFLOCK
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-18 Jumlah bantuan sarana budidaya teknologi bioflock
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
24 204 206 10098 862,5 - -
GAMBAR 20. SEBARAN BIOFLOCK TAHUN 2017
1 1 2 3 2 2 5 4
47 47
8
39
1 8 2 6 4 1 2 3 2 2 2 2 4 6
Ace
h
Sum
ut
Sum
bar
Ria
u
Sum
sel
Lam
pu
ng
Ban
ten
DK
I Jak
arta
Jab
ar
Jate
ng
DI Y
ogy
akar
ta
Jati
m
Bal
i
NTB
NTT
Kal
bar
Kal
sel
Kal
ten
g
Kal
tim
Kal
tara
Suls
el
Sulu
t
Go
ron
talo
Mal
uku
Pap
ua
Pap
ua
Bar
at
Paket
LKj DJPB 2017 | 58
Capaian melebihi target dikarenakan adanya efisiensi anggaran dimana setelah
proses lelang terdapat sisa anggaran yang dapat digunakan lagi untuk 2 paket bioflok
serta proses pelaksanaan yang sesuai dengan perencanaan.
J. IKU 19: Jumlah bantuan excavator
Dalam upaya mendukung percepatan peningkatan infrastruktur tambak/kolam
budidaya, maka Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya menyediakan bantuan prasarana
pendukung berupa alat berat/Excavator. Penyediaan alat berat ini diharapkan dapat
mendorong kegiatan pengembangan sentra produksi perikanan terutama kawasan yang
memiliki potensi unggulan di kawasan budidaya air payau dengan komoditas udang dan
bandeng, serta kawasan budidaya air tawar dengan komoditas patin, nila, mas dan lele
sehingga diharapkan dengan tersedianya peralatan ini kegiatan pembangunan
infrastruktur untuk pencetakan kolam dan tambak dapat menjadi lebih mudah.
Pada Tahun 2017 bantuan excavator ini pada awalnya ditargetkan 48 unit, pada
triwulan III ada penambahan dari APBNP menjadi 72 unit. Dengan realisasi mencapai 100
% yang didistribusikan ke 56 Kabupaten/Kota dan 6 UPT pusat.
TABEL 27. JUMLAH BANTUAN EXCAVATOR
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-19 Jumlah bantuan excavator
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
39 72 72 100 84,62 - -
GAMBAR 21. SEBARAN EXCAVATOR 2017
31 1
32 1 2
56
43
1
54
23
2
5
7
5 5
2
Ace
h
Sum
ater
a U
tara
Sum
ater
a Se
lata
n
Jam
bi
Ria
u
Kep
ula
uan
Ria
u
Ban
gka
Be
litu
ng
Lam
pu
ng
Jaw
a B
arat
Jaw
a Te
nga
h
Jaw
a Ti
mu
r
Bal
i
NTB
Kal
iman
tan
Bar
at
Kal
iman
tan
Se
lata
n
Kal
iman
tan
Tim
ur
Kal
iman
tan
Uta
ra
Sula
wes
i Sel
atan
Sula
wes
i T
engg
ara
Sula
wes
i Ten
gah
Sula
wes
i Bar
at
Go
ron
talo
LKj DJPB 2017 | 59
K. IKU 20: Jumlah bantuan revitalisasi keramba jaring apung
TABEL 28. JUMLAH BANTUAN REVITALISASI KERAMBA JARING APUNG
Sasaran Strategis 5 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-20 Jumlah bantuan revitalisasi keramba jaring apung
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
- 1.050 474 45,14 - - -
Kegiatan bantuan revitalisasi Keramba Jaring Apung (KJA) tahun 2017 lebih
difokuskan untuk mengoptimalkan/menggiatkan kembali usaha budidaya ikan laut
khususnya memanfaatkan KJA yang terbengkalai/mangkrak. Total bantuan paket
revitalisasi yang disalurkan kepada masyarakat sebanyak 1.050 unit yang terdiri dari 250
paket melalui APBN dan 800 paket melalui APBN-Perubahan. Capaian hingga akhir tahun
total sebanyak 474 unit, yang terdiri dari 250 unit dari APBN dan 224 unit dari APBN-P
atau sebesar 45,14%. IKU ini tidak dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya karena
merupakan IKU baru.
Adapun rincian capaian penyaluran Revitalisasi KJA tahun 2017 adalah pada tabel
sebagai berikut
TABEL 29. SEBARAN REVITALISASI KJA TAHUN 2017
Tidak tercapainya target penyaluran revitalisasi KJA yang dialokasikan melalui
APBN-Perubahan adalah paket bantuan untuk Provinsi NTB, Maluku, Sulawesi Selatan,
Aceh dan Riau adalah karena pihak penyedia tidak mampu menyelesaikan kewajiban
pekerjaannya sampai masa kontrak berakhir. Lima (5) paket pekerjaan dinyatakan putus
kontrak.
APBN 250 APBN-P 224
1 Natuna Kep. Riau 20 1 Kota Bandarlampung Lampung 40
2 Bintan Kep. Riau 30 2 Kep Seribu DKI Jakarta 80
3 Batam Kep. Riau 25 3 Sumbawa NTB 37
4 Pesawaran Lampung 69 4 Kota Ambon
5 Lampung Selatan Lampung 16 5 Seram Bag. Barat
6 Kep Seribu DKI Jakarta 40 6 Barru Sulawesi Selatan 13
7 Lombok Tengah NTB 20 7 Aceh Besar dan Aceh Jaya Aceh 0
8 Lombok Timur NTB 30 8 Kota Tanjung Pinang, Lingga,
Karimun & Meranti
Kep. Riau 0
54Maluku
Realisasi
paket
Kabupaten/Kota Provinsi Realisasi
paket
Kabupaten/Kota Provinsi
LKj DJPB 2017 | 60
3.2.6. Sasaran Srategis
(SS-6): Terselenggaranya Pengendalian dan Pengawasan sumber Daya
Kelautan dan Perikanan yang Profesional dan Partisipatif
A. IKU 21: Jumlah unit usaha di bidang pembudidayaan ikan yang diterbitkan
layanan perizinannya dan beraktivitas sesuai dengan ketentuan
Target unit usaha budidaya di bidang pembudidayaan ikan yang diterbitkan
layanan dan perizinannya dan beraktivitas sesuai dengan ketentuan tahun 2017 adalah 40
unit dengan realisasi mencapai 104 unit atau 260 % dari target. Mulai tahun 2017 IKU
ini tidak dihitung kumulatif.
Jenis ijin usaha yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya
adalah :
(i) Izin Pemasukan Ikan Hidup
Pada tahun 2017, izin pemasukan ikan diterbitkan untuk komoditas udang, ikan hias
dan ikan konsumsi (Ikan Nila, Ikan Kakap, Lobster, Abalone/ Kekerangan dan
Kepiting) sebanyak 45 izin dengan jumlah ikan yang diizinkan sebanyak :
(ii) Izin Kapal Pengangkut Ikan Hidup Hasil Pembudidayaan (SIKPI)
Jumlah kapal angkut ikan hidup hasil pembudidayaan sampai dengan tahun 2017
sebanyak 27 unit, terdiri dari : (a) kapal berbendera Indonesia 14 unit; (b) kapal
berbendera asing 13 unit.
(iii) Jumlah SIKPI yang diterbitkan sepanjang tahun 2017 adalah sebanyak 38 SIKPI yang
terdiri dari 14 SIKPI perubahan, 20 SIKPI perpanjangan dan 4 SIKPI untuk kapal baru.
(iv) Rekomendasi Pembudidayaan Ikan Penanaman modal (RPIPM)
- Ditjen Perikanan Budidaya telah menerbitkan RPIPM untuk kegiatan usaha
pembudidayaan ikan dengan komoditas udang, mutiara, kakap putih, kerapu dan
sidat yang menggunakan modal asing.
LKj DJPB 2017 | 61
- Selama tahun 2017, RPIPM diterbitkan untuk 2 perusahaan atas nama : PT. Sy
Aqua dan PT. Central pertiwi Bahari untuk komoditas udang
(v) Surat Keterangan Inti Mutiara (SKIM)
- SKIM diterbitkan oleh Ditjen Perikanan Budidaya dalam upaya pemasukan inti
nukleus untuk keperluan budidaya mutiara.
- Selama tahun 2017, SKIM diberikan kepada 7 (tujuh) perusahaan mutiara yang
melakukan pemasukan inti nukleus dari China dan Jepang.
TABEL 30. JUMLAH UNIT USAHA DI BIDANG PEMBUDIDAYAAN IKAN YANG DITERBITKAN
LAYANAN PERIZINANNYA DAN BERAKTIVITAS SESUAI DENGAN KETENTUAN
Sasaran Strategis 6 Terselenggaranya Tata Kelola Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Yang
Berdaya Saing dan Berkelanjutan
IKU-21 Jumlah unit usaha di bidang pembudidayaan ikan yang diterbitkan layanan perizinannya dan
beraktivitas sesuai dengan ketentuan
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
912 40 104 260 - - -
*Mulai tahun 2017 IKU ini tidak kumulatif
Adapun rincian perizinan usaha yang dikeluarkan Ditjen Perikanan Budidaya
sampai dengan bulan Desember sebagaimana tabel berikut:
GAMBAR 22. DATA PERIZINAN PELAYANAN USAHA TAHUN 2017
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Jan Feb Mar April Mei Juni Juli Agust Sept Okt Nov Des
Izin Pemasukan SIKPI RPIPM Surat Keterangan Inti Mutiara
LKj DJPB 2017 | 62
LEARNING AND GROWTH PERPEKTIVE
3.2.7. Sasaran Srategis (SS-7) : Terwujudnya ASN DJPB yang Kompeten,
Profesional dan Berintegritas
Dalam rangka pencapaian SS-7 “Terwujudnya ASN DJPB yang kompeten,
professional dan berintegritas”, Direktorat Jenderal Perkanan Budidaya
mengindetifikasikan 2 IKU yaitu : (1) Indeks Kompetensi dan Integritas lingkup Direktorat
Jenderal Perikanan Budidaya, dan (2) Persentase unit kerja yang menerapkan sistem
manajemen pengetahuan yang terstandar.
A. IKU 22 : Indeks Kompetensi dan Integritas lingkup Direktorat Jenderal
Perikanan Budidaya
Pengembangan Sumber Daya manusia (SDM) dalam pengembangan perikanan
budidaya yang memiliki etos kerja produktif, keterampilan, kreativitas, disiplin,
profesionalisme, loyalitas, serta memiliki kemampuan memanfaatkan, mengembangkan
dan menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi maupun kemampuan manajemen harus
terus dikembangkan baik secara kualitas maupun kuantitas guna keberhasilan
pembangunan perikanan budidaya.
Target indeks komptensi dan integritas lingkup Direktorat Jenderal Perikanan
Budidaya, telah diseragamkan bagi seluruh eselon I lingkup KKP yaitu sebesar 80% yang
baru dihitung pada triwulan IV. Pengukuran capaian indikator kinerja ini mengggunakan
4 variabel, yatu : (1) hasil assessment pejabat/staf lingkup Ditjen Perikanan Budidaya; (2)
tingkat kehadiran pegawai melalui absensi finger print baik di satker pusat maupun UPT;
(3) capaian output pegawai pada SKP; dan (4) ketertiban penyampaian LHKPN dan
LHKASN.
Kegiatan utama yang dilaksanakan selama tahun 2017 adalah : (i)Monitoring
pengisian capaian kinerja individu melaui E-SKP; (ii) Monitoring tingkat kehadiran
pegawain Ditjen Perikanan Budidaya melalui pemantauan absensi fingerprint; dan
distribsui pengumpulan pengisian LHKPN dan LHKASN lingkup Ditjen Perikanan
Budidaya. Rincian selengkapnya tersaji pada tabel berikut:
LKj DJPB 2017 | 63
TABEL 31. INDEKS KOMPETENSI DAN INTEGRITAS LINGKUP DIREKTORAT JENDERAL
PERIKANAN BUDIDAYA
Sasaran Strategis 7 Terwujudnya ASN DJPB yang Kompeten, profesional dan berintegritas
IKU-22 Indeks kompetensi dan integritas lingkup Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
79,25 80 93.89 117.36 18,47 - -
Nilai kompetensi menggunakan nilai assessment, namun pada tahun 2017 tidak
terdapat kegiatan asessment pegawai, sehingga nilai yang digunakan adalah nilai
assessment pada tahun 2016 yaitu 81,37. Sampai dengan bulan Desember 2017 diperoleh
nilai integritas sebesar 98,06. Hasil ini diperoleh berdasarkan data dari : (i) hasil evaluasi
tingkat kehadiran Pegawai Negeri Sipil perolehan nilai sebesar 99,97%; (ii) Pengisian SKP
sebesar 95,58%; dan (iii) nilai LHKASN/LHKPN dengan capaian sebesar 98,62%.
TABEL 32. PERHITUNGAN INDEKS KOMPETENSI DAN INTEGRITAS LINGKUP DITJEN
PERIKANAN BUDIDAYA
KOMPETENSI INTEGRITAS
Nilai Kompetensi
dan Integritas
Assessment Kehadiran SKP LHKPN/LHKASN
81.37 99.97 95.58 98.62
81.37 98.06
81.37 99.97 95.58 98.62
93.89
3.2.8. Sasaran Srategis (SS-8) : Tersedianya Manajemen Pengetahuan Yang
Handal dan Mudah di Akses
A. IKU 23 : Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen
pengetahuan yang terstandar
Sistem Manajemen Pengetahuan adalah suatu rangkaian yang memanfaatkan
teknologi informasi yang digunakan oleh instansi pemerintah ataupun swasta untuk
mengidentifikasi, menciptakan, menjelaskan, dan mendistribusikan pengetahuan untuk
digunakan kembali, diketahui dan dipelajari. Perhitungan capaian ini didasarkan atas 3
LKj DJPB 2017 | 64
komponen yaitu: (1)Dokumen (20%); (2)Keikutsertaan (40%); (3)Keaktifan (40%).Capaian
pada 2017 sebesar 79,35 % dari target sebesar 65%. Perbandingan capaian per triwulan
tahun 2017 dan proyeksi target 2019, dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
TABEL 33. PERSENTASE UNIT KERJA YANG MENERAPKAN SISTEM MANAJEMEN
PENGETAHUAN YANG TERSTANDAR
SASARAN STRATEGIS 8 Tersedianya unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang
terstandar
IKU-23 Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang
terstandar (%)
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2017-2019
88,33 65 51,58 79,35 -10,16 100% 51,58
Metode perhitungan dengan menggunakan aplikasi bitrix24, yang merupakan
aplikasi untuk mengukur Manajemen Pengetahunan yang mudah diterapkan, yakni
dengan prinsip melihat seberapa banyak unit kerja yang menerima informasi – informasi
yang disampaikan. Rincian capaian kinerja Ditjen Perikanan Budidaya tahun 2017 sebagai
berikut :
GAMBAR 23. PENCAPAIAN BITRIX DJPB (sumber :www.http://kinerjakkp.bitrix24.com)
DOKUMEN KEIKUTSERTAAN
Dokumen Keterangan Total (dokumen) % Level Gabung (orang) Total (orang) %
Renstra 1 1 100.00% 1 1 1 100.00%
Manual IKU (Level 1) 1 1 100.00% 2 5 5 100.00%
Perjanjian Kinerja (Level 1 & 2) 6 6 100.00% 3 20 20 100.00%
Laporan Kinerja/Interim (Level 1) 2 4 50.00% 4 48 48 100.00%
Rencana Kerja RB 0 8 0.00% Staf *) 1 96 1.04%
Rata-rata 70.00% Rata-rata 80.21%
KEAKTIFAN PENILAIAN
Level Aktif (orang) Total (orang) % Komponen Nilai Bobot %
2 1 5 20.00% Dokumen 70.00% 20% 14.00%
3 3 20 15.00% Keikutsertaan 80.21% 40% 32.08%
4 3 48 6.25% Keaktifan 13.75% 40% 5.50%
Rata-rata 13.75% Jumlah 51.58%
LKj DJPB 2017 | 65
3.2.9. Sasaran Srategis (SS-9) : Terwujudnya birokrasi DJPB yang efektif, efisien
dan berorientasi pada layanan prima
Dalam rangka mewujudkan “Terwujudnya Birokrasi Direktorat Jenderal Perikanan
Budidaya yang efektif, efisien dan berorientasi pada pelayanan prima”, Direktorat Jenderal
Perikana Budidaya telah mengimplementasikan prinsip-prinsip good governance dan
clean governance dalam pengelolaan organisasinya. Untuk mengkur SS ini, telah
diidentifikasikan 5 IKU yaitu :
A. IKU 24 : Nilai kinerja reformasi birokrasi DJPB
Pada tahun 2017, target nilai penerapan reformasi birokrasi Direktorat Jenderal
Perikanan Budidaya adalah 80 atau kategori A (>80-90). Pada bulan Maret 2017 telah
dilakukan penilaian Reformasi Birokrasi Tahun 2016 oleh Itjen KKP dengan capaian hasil
konsensus penilaian yaitu sebesar 91,87. IKU ini tercapai 103,22% dari target yang
ditetapkan yaitu nilai A (89). Nilai ini mengalami peningkatan sebesar 1,99% dari Nilai
Reformasi Birokrasi Tahun 2015 yaitu 90,08.
Kegiatan Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) DJPB
Semester I Tahun 2017 dilaksanakan pada bulan Juli 2017 dengan agenda pengumpulan
bukti dukung hasil pelaksanaan kegiatan reformasi birokrasi DJPB. Pada bulan Agustus
2017 dilaksanakan konsensus PMPRB Semester I Tahun 2017 yang dilakukan oleh
assessor PMPRB DJPB dengan perolehan nilai sementara yaitu 91,87. Nilai ini mengalami
peningkatan sebesar 0,74% dari nilai PMPRB Semester I Tahun 2016 yaitu 89,98. Untuk
mencapai peningkatan Nilai Reformasi Birokrasi Tahun 2017 dilakukan pengumpulan
bukti dukung dari masing-masing unit kerja lingkup DJPB. Sedangkan Nilai RB DJPB
Tahun 2017 rencananya akan dihasilkan pada bulan Februari – Maret 2018.
TABEL 34. NILAI KINERJA REFORMASI BIROKRASI
SASARAN STRATEGIS 9 Terwujudnya birokrasi DJPB yang efektif, efisien dn berorientasi pada layanan prima
IKU-24 Nilai Kinerja rerformasi birokrasi
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
A (89,98) A (80) A (91, 87) 114,84 2,1 - -
LKj DJPB 2017 | 66
B. IKU : 25 Tingkat maturitas SPIP (level)
Tingkat maturitas penyelenggaraan SPIP adalah tingkat
kematangan/kesempurnaan penyelenggaraan sistem pengendalian intern pemerintah
dalam mencapai tujuan pengendalian intern di lingkungan KKP. Target tingkat maturitas
SPIP di lingkungan KKP pada tahun 2017 ditetapkan pada level 2. Level 2 disini
maksudnya adalah mempunyai karateristik “Berkembang” yaitu Direktorat Jenderal
Perikanan Budidaya telah melaksanakan praktik pengendalian Intern, namun tidak
terdokumentasi dengan baik dan pelaksanaannya sangat bergantung pada individu dan
belum melibatkan semua unit organisasi. Efektifitas pengendalian belum dievaluasi
sehingga ada kelemahan yang belum ditangani secara memadai.
Hasil penilaian berdasarkan hasil evaluasi tingkat maturitas SPIP KKP oleh BPKP
Tahun 2017, DJPB memperoleh nilai 2,76 atau 138,00 % dari target. IKU ini tidak bisa
dibandingkan dengan tahun sebelumnya karena merupakan IKU baru.
TABEL 35. TINGKAT MATURITAS SPIP
SASARAN STRATEGIS 9 Terwujudnya birokrasi DJPB yang efektif, efisien dn berorientasi pada layanan prima
IKU-25 Tingkat maturitas SPIP (Level)
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
- 2 2,76 138,00 - - -
C. IKU 26 : Persentase tindak lanjut direktif pimpinan
Persentase tindak lanjut direktif pimpinan adalah tindak lanjut atas arahan
pimpinan dalam Rapat Pimpinan, Rapat Terbatas, Sidang Kabinet, dan Rapat Kerja.
Arahan pimpinan dan informasi diinput oleh Biro Perencanaan KKP ke DMS dan secara
otomatis masuk ke akun DMS Eselon I penanggung jawab arahan tersebut. Tindaklanjut
Eselon I adalah langkah/kegiatan yang dilakukan Eselon I dalam rangka menyelesaikan
arahan pimpinan, yang diinput ke dalam sistem DMS. Jangka waktu untuk menindaklanjuti
arahan pimpinan adalah 2 minggu setelah arahan diinput ke sistem DMS. Diatas 2 minggu
akan dinyatakan jatuh tempo/tidak selesai apabila tidak ditindaklanjuti. Status
tindaklanjut akan ditampilkan pada dashboard sistem DMS (Aplikasi Direktive Monitoring
System).
LKj DJPB 2017 | 67
Pada tahun 2017 ini ada 10 arahan untuk Ditjen Perikanan Budidaya dan dari 10
arahan itu sudah ditindaklanjuti sebanyak 8 arahan sementara 2 arahan masih dalam
proses, dengan rician sebagai berikut.
TABEL 36. DIREKTIVE MONITORING SYSTEM DITJEN PERIKANAN BUDIDAYA TAHUN 2107
NO TANGGAL
ARAHAN
PEMBERI
ARAHAN TEMA URAIAN
Status Selesai
1 2 maret 2017 Rapim MKP Pelaksanaan
APBN 2017 dan
Isu Aktual
Desain bantuan pemerintah DJPB harus lebih baik, karena indikator NTPi
masih rendah dibandingkan NTN. Intervensi pemerintah harus lebih baik
sehingga bantuan pemerintah perlu tepat guna dan tepat sasaran. Bantuan
pemerintah pada DJPB agar tidak dalam bentuk tunai.
2 2 Maret 2017 Rapim MKP Pelaksanaan
APBN 2017 dan
Isu Aktual
Agar dibuat handbook, manual dan SOP di KKP.
3 17 Maret 2017 Rapim MKP Pelaksanaan
anggaran 2107
1) Sekjen melaporkan bahwa anggaran yang dibintang masih Rp. 1,7 triliun.
2) MKP memberikan tenggat waktu 1 April 2017 harus sudah diselesaikan
semua. 3) Eselon I agar menyampaikan dokumen perencanaan, data dukung
teknis, usulan perencanaan multi years, business plan sustainability
pemakai/pengelola aste, status lahan clear and clean, dll. Unit Eselon I
berkoordinasi dengan Setjen, Bappenas, dan Kemenkeu.
4 17 Maret 2017 Rapim MKP Pelaksanaan
anggaran 2017
1) Sekjen melaporkan bahwa proses membuka bintang kegiatan SKPT perlu
waktu 2 minggu. 2) Eselon I penanggungjawab SKPT diminta menyelesaikan
Juknis dan dokumen pendukung teknis lainnya. 3) Sekjen menyampaikan
bahwa DJPT tahun 2017 mengusulkan pengadaan kapal tidak menggunakan
e-catalog, sehingga perlu ada sosialisasi kepada pelaksana SKPT lain 4)
MKP meminta penyaluran bantuan kapal dievaluasi dan berubah agar tidak
banyak masalah seperi 2 tahun terakhir. 5) Dirjen PT menyampaikan bahwa
pengadaan tidak melalui e-catalog dan penerima kapal/nakhoda akan ikut
datang sendiri ke galangan pembuat kapal bantuan. Ket: Berkoordinasi
dengan Setjen, Bappenas, dan Kemenkeu
5 17 Maret 2017 Rapim MKP Pelaksanaan
anggaran 2017
1) Agar tidak ada lagi bantuan dalam bentuk uang di DJPB. Bila pembudidaya
perlu uang untuk modal, agar menggunakan dana BLU. 2) DJPB agar tidak
business as usual, karena belum ada perubahan dari stereotype bantuan
budidaya yang bisa meningkatkan produktivitas. 3) Agar dicari bantuan yang
berkualitas, seperti mesin pakan yang bagus, agar lihat perbandingan di
website. 4) Coba dibuat mesin pakan yang besar kapasitas 1 ton/hari di tiap
provinsi.
6 17 Maret 2017 Rapim MKP Pelaksanaan
anggaran 2017
1) Penerima bantuan yakni koperasi harus benar dan tepat sasaran. Kriteria
penerima harus jelas. Ada keadilan sehingga penerima tidak dikuasai orang-
orang tertentu. Penyaluran tidak boleh hanya tergantung pada Dinas saja. 2)
Agar KKP membentuk dan membina koperasi yang profesional, seperti
koperasi di Pekalongan, Pangandaran, Cilacap, dll
7 17 November
2017
Rapim MKP BPK Antisipasi akhir tahun proyek-proyek dan kegiatan KKP yang dapat dijadikan
temuan BPK. Selesaikan dan kawal dengan benar. Petakan kegiatan yang
bisa gunakan skema bank garansi untuk penyelesaian pekerjaan.
8 17 November
2017
Rapim MKP KJA Offshore Persiapkan untuk penyelesaian dan peresmian KJA Offshore pada saat Sail
Sabang 2 Desember 2017.
LKj DJPB 2017 | 68
NO TANGGAL
ARAHAN
PEMBERI
ARAHAN TEMA URAIAN
Status Selesai
Sudah ada tindak lanjut dan belum selesai
9 17 November
2017
Rapim MKP SKPT SKPT. Bangun sesuai arahan dan standar yang diinginkan MKP, bukan
interpretasi masing-masing direktorat jenderal. Hitung kembali
pengeluarannya, tidak melebihi Rp 100 miliar tiap lokasi. Jangan fokus
direvitalisasi dermaga/pelabuhan. Bila betul-betul diperlukan revitalisasi,
harus ada berita acara dan rekam jejak sebelum revitalisasi. Pastikan SKPT
selesai dan berjalan.
10 17 November
2017
Rapim MKP Pabrik Pakan
2018
Tinjau lokasi dekat Segara Anakan dan tanah yang sama di PIAMARI (ujung).
Lokasi di Cimerak yang diusulkan Pemda terlalu jauh.
TABEL 37. PERSENTASE TINDAK LANJUT DIREKTIF PIMPINAN
SASARAN STRATEGIS 9 Terwujudnya birokrasi DJPB yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima
IKU-26 Perentase tindak lanjut direktif pimpinan
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
- 100 80 80 - - -
Realisasi dari IKU ini mencapai 80 % dari target 100%, dan IKU initidak dapat
dibandingkan dengan tahun sebelumnya karena IKU ini baru ada tahun 2017.
GAMBAR 24. CAPAIAN PRESENTASE TINDAK LANJUT DIREKTIF PIMPINAN
(sumber http://kinerjaku.kkp.go.id/dms)
LKj DJPB 2017 | 69
D. IKU 27 : Nilai AKIP DJPB
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) adalah perwujudan kewajiban
suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan
pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan
melalui sistem pertanggungjawaban secara periodik. IKU ini dihitung tahunan, jadi pada
Triwulan III ini belum ada realisasinya.
Guna penguatan AKIP pada tahun 2017, maka langkah antisipatif yang akan
dilakukan antara lain : (i) Meningkatkan pengelolaan kinerja melalui penguatan SAKIP; (ii)
IKU dan target Renstra digunakan sebagai acuan dalam penyusunan RKA-KL; (iii)
Penyusunan Penetapan Kerja (Tapja) dari Level I s/d V; (iv) Penetapan Tapja Level
individu/SKP (Sasaran Kinerja Pegawai) melalui SIPKINDU; (v) Target kinerja dalam
Tapja diuraikan secara Triwulanan dan dilakukan pengukuran monitoring dan evaluasi
capaian Tapja secara berkala setiap tiga bulan; (vi) Tertib pelaporan dan
pendokumentasian; (vii) Melakukan penerapan SPIP; (viii) Melakukan penerapan
manajemen risiko; (ix) Melaksanakan hasil rekomendasi penilaian AKIP; (x) melakukan
evaluasi rencana aksi dan program; (xi) melakukan pemberian reward and punishment;
dan (xii) melakukan penyusunan renstra untuk unit kerja di bawah DJPB.
Capaian Nilai AKIP DJPB Tahun 2017 sebesar 88,19 yang terdiri dari : (i)
Perencanaan kinerja (27,58%); (ii) Pengukuran Kinerja (22,50%); (iii) Pelaporan Kinerja
(13,35%); (iv) Evaluasi Kinerja (8,29%); (v) Capaian kinerja (16,34%).
TABEL 38. NILAI AKIP DJPB
SASARAN STRATEGIS 9 Terwujudnya birokrasi DJPB yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima
IKU-27 Nilai AKIP DJPB
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
- 85 88,19 103,75 - - -
E. IKU 28 : Jumlah inovasi pelayanan publik DJPB
Inovasi pelayanan publik adalah terobosan jenis pelayanan yang merupakan
gagasan/ide kreatif orisinal dan/atau adaptasi/modifikasi yang memberikan manfaat bagi
masyarakat, baik secara langsung maupun tidak langsung (PermenPAN & RB Nomor 30
Tahun 2014).
LKj DJPB 2017 | 70
Jumlah inovasi ini dihitung dari jumlah inovasi pelayanan publik yang telah melalui
tahap seleksi administrasi tingkat KKP, dan direkomendasikan untuk disubmit oleh admin
KKP, untuk diikutsertakan dalam Kompetisi Inovasi Pelayanan Publik (SINOVIK/UNSPA).
Pada Tahun 2017 Ditjen Perikanan Budidaya ditargetkan membuat 1 proposal untuk
inovasi pelayanan publik sudah direalisasikan 100%. IKU ini tidak dapat dibandingkan
dengan tahun sebelumnya karena merupakan IKU baru.
TABEL 39. JUMLAH INOVASI PELAYANAN PUBLIK DJPB
SASARAN STRATEGIS 9 Terwujudnya birokrasi DJPB yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima
IKU-28 Jumlah inovasi pelayanan public DJPB
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
65 51,58 79,35 - -
3.2.10. Sasaran Srategis (SS-10) : Terkelolanya Anggaran Pembangunan DJPB
Secara Efisien dan Akuntabel
Pelaksanaan anggaran, harus dikelola dengan optimal sesuai rencana yang telah
ditetapkan dan harus dapat dipertanggungjawabakan. Dokumen yang dipakan dalam
pengelolaan dana dokumen pelasanaan anggaran berupa DIPA. Sasaran Srategis ini
memiliki dua Indikator Kinerja Utama, yaitu:
A. IKU 29 : Nilai kinerja anggaran DJPB
Pengukuran IKU Nilai Kinerja Anggaran (NKA) meliputi beberapa capaian yaitu
realisasi anggaran, capaian output, capaiPelaksanaan IKU. Penghitungan capaian kinerja
diperoleh dari hasil penghitungan yang dilakukan dalam aplikasi SMART Kementerian
Keuangan. 4 Aspek yang dilakukan penghitungan nilai kinerja anggaran meliputi:
penyerapan anggaran, konsistensi penyerapan anggaran dengan Rencana Penarikan
Dana (RPD), capaian keluaran (Output) dan tingkat efisiensi.
Nilai Kinerja Anggaran Ditjen Perikanan Budidaya tahun 2017 sebagaimana
tertera dalam aplikasi SMART sebesar 84,71 % (gambar atau mencapai 99,66% dari target
85%. Jika dibandingkan dengan tahun 2016 maka kinerja anggaran ini mengalami kenaikan
5,42%.
LKj DJPB 2017 | 71
TABEL 40. NILAI KINERJA ANGGARAN DJPB
SASARAN STRATEGIS 10 Terkelolanya anggaran pembangunan DJPB secara efisien dan akuntabel
IKU-28 Nilai Kinerja Anggaran DJPB
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
80,82 85 84,71 99,66 4,81
Efisiensi anggaran yang terjadi pada tahun 2017 mengakibatkan tidak tercapainya
target pencapaian keluaran Ditjen Perikanan Budidaya karena terdapat sebagain
anggaran yang tidak dapat dibelanjakan untuk mencapai target yang telah ditetapkan.
Kurangnya pencapaian keluaran Ditjen Perikanan Budidaya ini mengurangi nilai kinerja
anggaran secara keseluruhan, akan tetapi jika penghitungan pencapaian keluaran diluar
anggaran yang di-blocking maka anggaran yang direalisasikan dapat mencapai 100% dari
target yang ditetapkan. Permasalahan yang dihadapi adalah masih adanya anomali
terkait pengisian pada aplikasi SMART oleh operator Satker. Kedepan akan dilakukan
sosialisasi tentang pengisian SMART.
GAMBAR 25. NILAI KINERJA ANGGARAN DIREKTORAT JENDERAL PERIKANAN BUDIDAYA
TAHUN 2017 DALAM APLIKASI SMART
B. IKU 30 : Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup DJPB
SAP (Sistem Akuntansi Pemerintah) adalah sistem pelaporan Pemerintah yang
terintegrasi antara Laporan Keuangan dan Barang Milik Negara. Sistem Akuntansi
LKj DJPB 2017 | 72
Pemerintahan (SAP) bertujuan untuk: (i) Menjaga asset Pemerintah dan instansi-
instansinya melalui pencatatan, pemprosesan dan pelaporan transaksi keuangan yang
konsisten sesuai dengan standar dan praktek akuntansi yang diterima secara umum; (ii)
Menyediakan informasi yang akurat dan tepat waktu tentang anggaran dan kegiatan
keuangan pemerintah baik secara nasional maupun instansi yang berguna sebagai
dasar penilaian kinerja; (iii) Menyediakan informasi yang dapat dipercaya tentang posisi
keuangan suatu instansi dan pemerintah secara keseluruhan; dan (iv) Menyediakan
informasi keuangan yang berguna untuk perencanaan, pengelolaan dan pengendalian
kegiatan dan keuangan pemerintah secara efisien.
Tingkat ketaatan terhadap SAP dinilai dari penyajian informasi laporan keuangan
dan barang untuk tingkat kementerian (Unit Akuntansi Instansi) berdasarkan Sistem
Akuntansi Instansi Berbasis Akrual dari Ditjen Perikanan Budidaya (UAE-1) setelah
dilakukan rekonsiliasi penyusunan laporan semester dan penggabungan data keuangan
dan barang secara berjenjang dari lingkup satker Ditjen Perikanan Budidaya. Penyajian
informasi laporan meliputi Neraca Keuangan dan Barang, Laporan Realisasi Anggaran,
Laporan Ekuitas, serta Laporan Operasional. Capaian pada Tahun 2017 adalah 100 %
sebagaimana pada tabel berikut.
TABEL 41. PERSENTASE KEPATUHAN TERHADAP SAP LINGKUP DJPB
SASARAN STRATEGIS 10 Terkelolanya anggaran pembangunan DJPB secara efisien dan akuntabel
IKU-28 Persentase kepatuhan terhadap SAP lingkup DJPB
Realisasi
2016
2017 Kenaikan 2016-
2017 (% /Tahun)
2019
Target Realisasi % Capaian Target % Capaian 2016-2019
100 100 100 100 100 - -
3.3. Kinerja Anggaran
Pada tahun anggaran 2017 Ditjen Perikanan Budidaya memperoleh alokasi
anggaran yang bersumber dari APBN sebesar Rp 1.088.284.446.000,- untuk pembiayaan
program peningkatan produksi perikanan budidaya. Dana yang dialokasikan tersebut pada
pertengahan bulan Agustus 2017 bertambah sebesar Rp 78.151.000.000,- menjadi Rp
1.166.435.446.000,- disebabkan adanya Kebijakan Pemerintah mengenai APBN-P.
Adapun pada pertengahan bulan Desember 2017 terdapat Kebijakan Selfblocking pada 2
satker lingkup Ditjen Perikanan Budidaya sebesar Rp 18.553.366.000,-, yaitu Direktorat
Pakan (pabrik pakan) sebesar Rp 16.500.000.000,- dan Setditjen Perikanan Budidaya
(penataan ruang kerja) sebesar Rp 2.053.366.000,-, sehingga total anggaran Ditjen
LKj DJPB 2017 | 73
Perikanan Budidaya yang dapat dipergunakan berkurang menjadi sebesar Rp
1.147.882.080.000,-.
Berdasarkan data Online Monitoring Sistem Perbendaharan dan Anggaran Negara
(OM-SPAN) sampai dengan tanggal 31 Desember 2017 (update 11 Januari 2018), realisasi
anggaran sampai dengan tahun 2017 sebesar Rp 963.825.388.856,- (82,63%) atau 83,97%
apabila dihitung menurut pagu setelah self blocking, mengalami penurunan sebesar
12,92% dibandingkan tahun 2016 yang mencapai 96,43%.
Perbandingan pagu dan realisasi anggaran Ditjen Perikanan Budidaya tahun 2017
dan 2016 dapat dilihat pada tabel berikut :
TABEL 42. PERBANDINGAN PAGU DAN REALISASI ANGGARAN DITJEN PERIKANAN
BUDIDAYA TA. 2017 DAN 2016
TAHUN ANGGARAN PAGU (Rp) REALISASI (Rp) (%)
2017 * 1.166.435.446.000 963.825.388.856
82,63
2017 (self blocking) 1.147.882.080.000 83,97
2016 1.435.079.319.000 957.875.357.480 66,75
2016 (self blocking) 1.435.079.319.000 96,43
Ket *: Realisasi Tahun 2017 berdasarkan update OM-SPAN 11 Januari 2018
Perbandingan pagu dan realisasi anggaran Ditjen Perikanan Budidaya per jenis
belanja. 2017 dan 2016 dapat dilihat pada tabel berikut:
TABEL 43. PERBANDINGAN PAGU DAN REALISASI ANGGARAN DITJEN PERIKANAN
BUDIDAYA BERDASARKAN JENIS BELANJA
Pagu (Rp) Realisasi (Rp) % Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %
Pegawai 193,065,823,000 183,259,658,172 94.92 168,635,574,000 166,077,864,276 98.48
Barang 688,806,203,000 541,237,386,758 78.58 728,331,326,000 696,093,519,453 95.57
Modal 266,010,054,000 239,328,343,926 89.97 96,327,779,000 95,704,083,600 99.35
Total 1,147,882,080,000 963,825,388,856 83.97 993,294,679,000 957,875,467,329 96.43
JENIS
BELANJA
TW IV TAHUN 2016 TW IV TAHUN 2017*
Ket *: Realisasi Tahun 2017 berdasarkan update OM-SPAN 11 Januari 2018 (setelah self blocking)
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa pada tahun 2017, berdasarkan
jenis belanja, realisasi anggaran terbesar yaitu pada belanja pegawai (94,92%),
sedangkan yang terendah yaitu belanja barang (78,58%).
Pagu dan realisasi anggaran Ditjen Perikanan Budidaya per kewenangan tahun
2017 sebagaimana tabel berikut :
LKj DJPB 2017 | 74
TABEL 44. PAGU DAN REALISASI ANGGARAN SATKER LINGKUP DITJEN PERIKANAN
BUDIDAYA TAHUN 2017
Rp %% (SELF
BLOCKING )
1 PUSAT KP 711,848,963,000 693,295,597,000 539,210,082,394 75.75 77.77
2 UPT KD 410,420,746,000 410,420,746,000 383,134,707,586 93.35 93.35
3 DEKON PROVINSI DK 25,890,737,000 25,890,737,000 23,655,752,555 91.37 91.37
4 TP PROVINSI TP 18,275,000,000 18,275,000,000 17,824,846,321 97.54 97.54
1,166,435,446,000 1,147,882,080,000 963,825,388,856 82.63 83.97TOTAL DJPB
REALISASI
NO SATKER PAGU AWAL PAGU (SELF BLOCKING )
Ket : Realisasi Tahun 2017 berdasarkan update OM-SPAN 11 Januari 2018
GAMBAR 26. PERBANDINGAN PAGU DAN REALISASI ANGGARAN DITJEN PERIKANAN
BUDIDAYA TAHUN 2017
Berdasarkan grafik di atas dapat diketahui bahwa realisasi anggaran terbesar yaitu
pada Satker TP Provinsi (97,30%), sedangkan realisasi anggaran terendah terdapat pada
satker Pusat (77,65%). Rendahnya penyerapan anggaran apada satker pusat karena
terdapat kegiatan yang putus kontrak dengan pihak ketiga terutama kegiatan yang
bersumber dari dana APBN-P dan adanya self blocking.
PUSAT UPT DEKONPROVINSI
TP PROVINSI
PAGU 693.295.597.000 410.420.746.000 25.890.737.000 18.275.000.000
REALISASI 538.347.929.194 382.730.269.636 23.605.801.005 17.782.195.374
77,65%
93,25%
91,17% 97,30%
LKj DJPB 2017 | 75
BAB 4. PENUTUP
Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya Tahun 2017 menyajikan
berbagai keberhasilan maupun kegagalan capaian strategis Ditjen Perikanan Budidaya
Tahun 2017 yang tercermin dalam capaian indikator Kinerja Utama (IKU). Capaian IKU
ini dilakukan analisis dan evaluasi lebih lanjut untuk menilai keberhasilan dalam satu
periode Renstra yang berkesinambungan.
Berdasarkan hasil evaluasi terhadap target tahunan pada IKU-IKU yang
tercantum pada Penetapan Kinerja Ditjen Perikanan Budidaya Tahun 2017, dari
sejumlah 30 (tiga puluh) IKU yang ditetapkan, 10 IKU tidak memenuhi target yaitu (i)
Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi); (ii) Jumlah produksi perikanan budidaya (juta
ton); (iii) Jumlah ikan hias (miliar ekor); (iv) Jumlah pabrik pakan mandiri; (v) Jumlah
bantuan sarana produksi budidaya; (vi) Jumlah bantuan sarana minapadi; (vii)
revitalisasi Keramba Jaring Apung; (viii) Indeks Kompetensi dan Integritas lingkup
Ditjen Perikanan Budidaya; (ix) persentase unit kerja yang menerapkan sistem
pengetahuan yang terstandar; dan(x) Nilai kinerja anggaran.
Sepuluh indikator kinerja utama yang belum memenuhi target ini disebabkan
adanya kendala teknis. Permasalahan yang mempengaruhi pencapaian target tersebut
selanjutnya menjadi perhatian utama dalam pelaksanaan program dan kegiatan tahun
berikutnya.
Sangat disadari bahwa keberhasilan pelaksanaan pembangunan perikanan
budidaya masih memerlukan perbaikan dan kerja keras oleh seluruh jajaran Direktorat
Jenderal Perikanan Budidaya. Selain itu, sangat diperlukan dukungan lintas sektor dan
lembaga terkait lainnya, serta para stakeholders kelautan dan perikanan dalam rangka
mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan perikanan budidaya.
Rencana aksi yang akan dilakukan Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya
kedepan antara lain:
1. Dalam rangka peningkatan nilai NTPi, PDB, produksi perikanan budidaya dan
produksi ikan hias diantaranya adalah : (i) pengembangan pakan mandiri melalui
penyediaan bahan baku, uji laboratorium, penyediaan mesin pellet, pengembangan
laboratorium nutrisi pakan, dan pembinaan ke pembudidaya dan memperbanyak
percontohan untuk budidaya pakan mandiri seperti cacing darah, cacing sutra dan
azolla yang diharapkan dapat mengurangi biaya penggunaan pakan; (ii)
LKj DJPB 2017 | 76
pengembangan teknologi biofloc untuk menekan Food Convertion Ratio/FCR guna
meningkatkan efisiensi pakan dan produktivitas perikanan budidaya; (iii)
pengembangan mariculture untuk peningkatan/pengalihan ke budidaya rumput laut
yang rendah input produksi, diantaranya melalui pengembangan sentra kebun bibit;
dan (iv) melakukan koordinasi dengan BPS untuk memperluas wilayah survei agar
semua kegiatan usaha budidaya bisa terwakili.
2. Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi, melalui (i)
Meningkatkan pelibatan seluruh pimpinan secara aktif dan berkelanjutan dalam
pelaksanaan Reformasi Birokrasi, (ii) Melakukan asesmen dan pengembangan
kompetensi pegawai secara menyeluruh, dan (iii) Meningkatkan proses bisnis
kegiatan utama sesuai dengan tugas dan fungsi, yang dijabarkan ke dalam SOP yang
disesuaikan dengan perkembangan tuntutan efisiensi dan efektifitas birokrasi.
LKj DJPB 2017 | 77