i

PERAN KAMPUNG SIAGA BENCANA (KSB) DALAM MITIGASI

BENCANA

(Studi Di Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon Kabupaten Malang)

Skripsi

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Sosiologi

DISUSUN OLEH :

RENO FEBRIYANDANA PRATAMA

(08240036)

JURUSAN SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

ii

2015

LEMBAR PENGESAHAN

Dipertahankan di Depan Dewan Penguji

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang dan Diterima

sebagai Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Kesarjanaan Strata Satu (S1)

Pada tanggal : 04 Februari 2015

Dihadapan Dewan Penguji

1. Drs. Sulismadi, M.Si ( )

2. Muhammad Hayat, MA ( )

3. Dr. Vina Salviana DS, M.Si ( )

4. Rachmad K.Dwi Susilo, MA ( )

Mengetahui,

iii

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

LEMBAR PERSETUJUAN

Nama : Reno Febriyandana Pratama

NIM : 08240036

Jurusan : Sosiologi

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Judul : Peran Kampung Siaga Bencana (KSB) Dalam Mitigasi Bencana (Studi Di

Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon Kabupaten Malang)

Disetujui,

iv

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Dr. Vina Salviana DS, M.Si Rachmad K.Dwi Susilo, MA

Mengetahui,

Dekan FISIP Ketua Jurusan Sosiologi

Dr. Asep Nurjaman, M.Si Muhammad Hayat, MA

5

LEMBAR PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Reno Febriyandana Pratama

Tempat, Tanggal lahir : Sumenep, 14 Februari 1989

NIM : 08240036

Jurusan : Sosiologi

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah atau Skripsi Saya yang berjudul Peran Kampung

Siaga Bencana (KSB) Dalam Mitigasi Bencana (Studi di Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon

Kabupaten Malang) adalah bukan merupakan karya tulis orang lain, baik sebagian

maupun keseluruhan kecuali dalam bentuk kutipan yang telah disebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini Saya buat dengan sebenar-benarnya. Apabila

pernyataan ini tidak benar, Saya bersedia mendapatkan sanksi akademis sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Malang, 15 Januari 2015

Yang Menyatakan,

6

Reno Febriyandana Pratama

Motto

Tidak ada masalah yang tidak bisa

diselesaikan selama ada komitmen

bersama untuk menyelesaikannya

7

LEMBAR PERSEMBAHAN

Syukur alhamdulillah kepada Allah SWT...

Dengan Rahmat Mu yang telah mengabulkan do’a ku sehingga

memberikan kemudahan dan kelancaran dalam menyelesaikan

skripsi ini...

Kupersembahkan karya ciptaku kepada

Ayahanda, MS Iriyanto dan Ibunda, Linda Suryani

Istriku, Ika Nining Rodianah

Buah hati kami, Galang Narendra Hariri Pratama dan

Ghatan Narendra Zaviro Pratama

8

KATA PENGANTAR

Assalammualaikum Warohmatullahi Wabarokatu..

Puji syukur kami ucapkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmatnya

sehingga kami dapat menyelesaikan Laporan Skripsi dengan Judul ”Peran Kampung

Siaga Bencana (KSB) Dalam Mitigasi Bencana (Studi Di Desa Sukomulyo Kecamatan

Pujon Kabupaten Malang)” dapat terselesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat

untuk mencapai derajat Sarjana Strata I, dan lebih dari itu sesungguhnya skripsi ini

merupakan proses rangkuman dari proses pembelajaran yang telah ditempuh selama

perkuliahan.

Skripsi ini merupakan bagian dari program akademik di Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik, Jurusan Sosiologi Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan adanya

skripsi ini, besar manfaat yang diambil oleh mahasiswa dan khususnya bagi penulis.

Dengan adanya skripsi ini, penulis dapat menerapkan ilmu yang diperoleh pada saat

kuliah serta dapat terjun langsung ke lapangan untuk memperoleh tambahan informasi

serta akan mampu melatih pola pikir bagi mahasiswa pada umumnya dan penulis

khususnya.

Penulis sadar bahwa tanpa bantuan dan dukungan dari semua pihak,

penyusunan skripsi ini tidak dapat berjalan dengan lancar dan terselesaikan dengan baik.

Untuk itu pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Kedua orang tua penulis Bapak M Sya’ban Iriyanto dan Ibu Linda Suryani atas

segala do’a, ridho, dukungan dan kasih sayang yang tidak terhingga.

2. Terima Kasih kepada Bapak Wahyudi dan Ibu Rohani yang telah mendidik

saya selama kuliah di UMM sampai lulus kuliah.

3. Prof.Dr. Muhajir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

9

4. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Falkutas Ilmu Sosial Dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Ibu Dr. Vina Salviana DS, M.Si sebagai Dosen Pembimbing I terima

kasih atas bantuan, dukungan dan kesabarannya dalam memberikan

arahan selama proses penyusunan skripsi di sela-sela kesibukannya

serta selaku Dosen Wali penulis yang selalu memberi nasehat dan

dukungan kepada penulis.

6. Bapak Rachmad K. Dwi Susilo, M.A sebagai Dosen Pembimbing II

terima kasih atas bantuan, dukungan dan kesabarannya dalam

memberikan arahan selama proses penyusunan skripsi di sela-sela

kesibukannya.

7. Bapak dan Ibu Dosen Sosiologi Falkutas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang yang telah berbagi ilmu kepada penulis.

8. Terimakasih kepada sahabat Jadu, Ipat, Rio Peggek, Isol DRT, Dio, Reza, Leho,

Yadi, Imam, Enal, Ceblong dll yang selalu membantu penulis dalam

mengerjakan skripsi dan tak lupa buat Karvina Weni yang selalu

mendampingi dan memberi motivasi kepada penulis sampai menjadi

Sarjanah.

9. Sahabat Sosiologi angakatan 2008 yang telah sukses duluan saya terima kasih

banyak atas do’anya dan kawan-kawan Jurusan Sosiologi FISIP UMM yang

telah memberikan dukungan dalam proses pengerjaan skripsi ini. Semoga

kita semua dapat sukses bersama menuju lulusan Sosiologi yang berkualitas

dan bermanfaat bagi masyarakat di kemudian hari.

10

10. Bapak Kepala Desa, Seketaris Desa dan Ibu Luluk sebagai ketua KSB di Desa

Sukomulyo, Kecamatan Pujon, Kabupaten Malang atas data-data yang telah

diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

11. Masyarakat Desa Sukomulyo secara menyeluruh dengan terbukanya sikap

serta memberikan dukungan dan masyarakat menyambut dengan ramah

tamah kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

12. Tim KSB di Desa Sukomulyo, Kecamatan Pujon, Kabupaten Malang atas data-

data yang telah diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa hasil karya sederhana ini kiranya masih jauh dari

sempurna sebagai karya ilmiah. Oleh sebab itu, kritik dan saran yang bersifat

membangun sangat penulis harapkan dari pembaca sekalian. Pada akhirnya penulis

berharap karya ini nantinya bisa bermanfaat bagi penulis sendiri dan pembaca sekalian

sebagai referensi bagi karya-karya besar nantinya yang berkaitan dengan topik

penelitian ini.

Malang, 15 januari 2014

Penyusun

(Reno Febriyandana P)

11

DAFTAR ISI

LEMBAR COVER ......................................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................. ii

LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................ iii

BERITA ACARA BIMBINGAN ....................................................................................... iv

LEMBAR PERNYATAAN ............................................................................................. v

MOTTO ........................................................................................................................ vi

LEMBAR PERSEMBAHAN ........................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... viii

ABSTRAKSI ................................................................................................................. xi

ABCTRACT .................................................................................................................. xii

DAFTAR ISI ................................................................................................................. xiii

DAFTAR TABEL ........................................................................................................... xvii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xviii

DAFTAR SKEMA .......................................................................................................... xx

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

12

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 8

D. Manfaaat Penelitian ............................................................................ 8

1. Secara Teoritis ................................................................................ 8

2. Secara Praktis ................................................................................. 9

E. Definisi Konsep .................................................................................... 9

F. Metode Penelitian .............................................................................. 10

1. Lokasi Penelitian ............................................................................ 11

2. Jenis Penelitian ............................................................................... 11

3. Subjek Penelitian ............................................................................ 11

4. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 12

5. Teknik Analisa Data ........................................................................ 14

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI

2.1 Kajian Pustaka ..................................................................................... 18

2.1.1 Penelitian Terdahulu ................................................................... 18

2.1.2 KSB Berbasis Masyarakat ............................................................ 19

2.1.3 Masyarakat dan Alam . ............................................................... 22

2.1.4 Mitigasi Bencana ................................................................. ….... 25

13

2.1.5 Bencana Alam.............................................. ............................... 31

2.1.6 Penanggulagan Bencana Alam ........................................... ......... 33

2.2 Landasan Teori...................................................................... .............. 34

1. Teori Struktural Fungsionalis Talcott Parsons................ ........... 34

BAB III DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN

3.1 Sejarah Desa Sukomulyo ....................................................... 36

3.2 Gambaran Geografis .............................................................. 37

3.3 Keadaan Demografis ............................................................. 40

3.3.1.................................................................................. Pend

uduk .................................................................................. 40

3.3.2.................................................................................. Aga

ma ..................................................................................... 44

3.3.3.................................................................................. Saran

a Pendidikan ..................................................................... 45

3.3.4.................................................................................. Jasa

Perdagangan ...................................................................... 46

3.3.5.................................................................................. Rum

ah Penduduk Menurut Jenis .............................................. 46

3.3.6.................................................................................. Kond

isi Sosial Budaya Desa Sukomulyo .................................. 47

3.4 Struktur Pemerintahan Desa Sukomulyo ............................................ 49

3.5 Gambaran KSB Desa Sukomulyo ......................................................... 54

14

3.5.1 Proses Pendirian KSB Desa Sukumulyo ..................................... 56

3.5.2 Pelaksanaan Pembentukan KSB ................................................ 57

3.5.3 Simulasi Penanggulangan Bencana KSB .................................... 58

3.5.4 Metode ...................................................................................... 59

3.5.5 Hasil yang Dicapai ...................................................................... 59

3.6 TAGANA ............................................................................................... 60

3.7 Pengorganisasian KSB Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon….. 60

3.8 Target KSB ........................................................................................... 64

3.9 Prinsip Dasar KSB ................................................................................ 64

3.10 Strategi .............................................................................................. 66

3.11 Pembiayaan ....................................................................................... 67

3.12 Seragam KSB ..................................................................................... 67

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISA DATA

A. Gambaran Umum Informan ................................................................ 69

B. Awal Mula Terbentuknya KSB . Dalam Mitigasi Bencana Alam 71

C. Tujuan KSB Dalam Mitigasi Bencana Alam .............................. 74

D. Peran KSB Dalam Mitigasi Bencana Alam ................................ 75

a. ...................................................................................... Sebel

um Bencana ......................................................................... 82

b. ...................................................................................... Pada

15

Saat Terjadi Bencana ........................................................... 86

c. ...................................................................................... Sesu

dah Terjadi Bencana ............................................................ 94

E. Kegiatan Pemulihan Dan Penguatan Sosial ................................ 97

F. Hambatan KSB Dalam Mitigasi Bencana .................................. 97

G. Analisis Teori Fungsionalisme Stuktural .................................... 101

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................................... 108

B. Saran ................................................................................................... 109

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

16

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 19

Tabel 3.1 Batas Wilayah Desa Sukomulyo ............................................................. 38

Tabel 3.2 Penduduk Desa Sukomulyo Berdasarkan Golongan Usia ...................... 40

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin ................................................ 41

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan .............................................. 42

Tabel 3.5 Jumah Penduduk menurut Pekerjaan ...................................................... 43

Tabel 3.6 Agama Penduduk ...................................................................................... 44

Tabel 3.7 Sarana Pendidikan .................................................................................... 45

Tabel 3.8 Jasa Perdagangan ................................................................................... 46

Tabel 3.9 Rumah Penduduk Menurut Jenis ......................................................... .. 46

Tabel 3.10 Data Organisasi Kesenian Desa Sukomulyo ........................................... 47

Tabel 3.11 Penilaian Ancaman ....................................................................... 52

Tabel 3.12 Sumber Kehidupan Yang Menjadi Kerentanan ....................................... 53

Tabel 3.13 Penilaian Resiko ....................................................................................... 53

Table 3.14 Jadwal Jaga Pos KSB................................................................................. 63

Table 4.1 Karakteristik Informan Berdasarkan Nama, Usia, Jenis Kelamin

Dan Pekerjaan ............................................................................................................. 70

Tabel 4.2 Karakteristik Informan Berdasarkan Usia .................................................... 70

17

Tabel 4.3 Karakteristik Informan Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............................ 71

Tabel 4.4 Temua Hasil Penelitian ................................................................................ 106

18

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.2.2 Peta Kecamatan Sukomulyo ..................................................... 39

Gambar 4.1 Pendirian KSB Tahun ............................................................... 74

Gambar 4.2 Posko KSB Tahun ..................................................................... 74

Gambar 4.3 Pertemuan dan Simulasi Kebencanaan ..................................... 83

Gambar 4.4 Membuat Gorong-Gorong ............................................................. 84

Gambar 4.5 Pelatihan KSB dan TAGANA .................................................. 84

Gambar 4.6 Persiapan Simulasi KSB dan Tim TAGANA ........................... 85

Gambar 4.7 Upacara Pembukaan Simulasi KSB ......................................... 86

Gambar 4.8 Pelaksanaan Simulasi Bencana ................................................. 86

Gambar 4.9 Jembatan Putus ......................................................................... 89

Gambar 4.10 Rumah Korban yang Terkena Bencana Banjir .......................... 90

Gambar 4.11 Longsor Akibat Banjir ............................................................... 91

19

Gambar 4.12 Bantuan Dari Dinsos Kabupaten Malang .................................. 96

Gambar 4.13 Bangunan Gedung KSB ............................................................ 99

20

DAFTAR SKEMA

Skema 1.1 Model Analisis Interaktif Miles dan Haberman ......................................... 17

Skema 3.1 Susunan Organisasi Pemerintahan Desa Sukomulyo ................................ 49

21

DAFTAR PUSTAKA

BPBD (Badan Penanggulngan Bencana Daerah tahun 2013), Jawa Timur.

Buku Lapaoran Kegiatan Kampung Siaga Bencana KSB Provensi Jawa Timur

Tahun 2012

Buku Saku Kampung Siaga Bencana, (Kementrian Sosial Republik Indonesia,

Tahun 2011)

Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi (DVMBG) Departemen

Energi dan Sumber Daya Mineral

Direktorat Perlindungan Sosial Korban Bencana Alam (Dit.PSKBA)

http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja

&uact=8&ved=0CDAQFjAC&url=http%3A%2F%2Frepository.usu.ac.i

d%2Fbitstream%2F123456789%2F29235%2F3%2FChapter%2520II.pdf

&ei=Hg8nU9eJOY2urAefqoDYBg&usg=AFQjCNH8TykAFGdQGt0IL

b2W8qtgOWJBAw di akses tgl 16 maret 2014, pukul 22.59

[http://www.w3c.org/TR/1999/REC-html401-19991224/loose.dtd]

Mitigasi Bencana Edisi Kedua, Program Pelatihan Manajemen Bencana UNDP

(Coburn, A.W, R. J. S. Spence, N. Pomonis, 1994)

Kampung Siaga Bencana KSB, Kementrian Sosial Republik Indonesia Tahun

2011

Lexy moleong. 1994. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Rosdakarya

Mustofa, Agus, Menui Bencana, PDMA Pres

Mustofa, Bisri dan Maharani Eilsa Vindi. 2008. Kamus Lengkap Sosiologi.

Jogjakarta. Panji Pustaka

Monografi Desa Sukomulyo, Tahun 2010

Petunjuk Teknis Kampung Siaga Bencana, Tahun 2011

Ritzer, George dan Goodman, Douglas J. 20II. Teori Sosiologi Modern, Edisi ke-6

. Jakarta: Kencana

Rachmad K.D.S, Sosiologi Lingkungan. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2008

22

Sugioyo, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif R&D, Alfabeta Bandung,

2008

Surhasimi Arikunto. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Pratek, Jakarta :

Rineka Cipta, 2000

Soekanto, Soerjono. 2007. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: PT RajaGrafindo

Persada

.Sunyoto Usman, ‘Studi Lingkungan Dalam Perspektif Sosiologi’, dalam

Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat. Yogyakarta: Pustaka

Pelajar, 2004

Testimoni Anggota KSB Desa Sukomulyo Kecamatan Pujon Kabupaten Malang,

Tahun 2011

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, Tentang Penanggulangan Bencana Alam