skripsieprints.umm.ac.id/57164/1/pendahuluan fix.pdfhamidi, 2004, metode penelitian kualitatif:...

INOVASI PELAYANAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN MELALUI PROGRAM

APLIKASI SISTEM PELAYANAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN KELURAHAN

DINOYO (SAKDINO)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Stara Satu (S1) Ilmu

Pemerintahan

Disusun Oleh :

Ibnu Akbar Ramadan

201310050311107

PRODI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

TAHUN 2019

KATA PENGANTAR

Tiada kata yang lebih pantas untuk diucapkan pada kesempatan ini selain puji syukur

kepada Allah SWT, atas karunia yang telah dilimpahkan kepada penulis, karena atas kehendan

dan karunia – Nya, peneliti dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi yang berjudul “Inovasi

Pelayanan administrasi kependudukan melalui program aplikasi Sistem Pelayanan

Administrasi Kependudukan Kelurahan Dinoyo (SAKDINO) dengan baik dan lancar. Dalam

proses penelitian yang berlangsung dari 10 April sampai dengan 18 Oktober 2018, peneliti

menyadari bahwa pengerjaan tugas akhir ini tidak lepas dari doa, bantuan, dan kerjasama dari

berbagai pihak.Oleh Karena itu, dengan segala hormat dan kerendahan hati peneliti

menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar – besarnya kepada yang terhormat,

1. Ibu Badaria dan Bapak Muliadin selaku kedua orang tua peneliti yang telah

memberikan do’a dan bekerja keras agar kelak putranya berhasil menyelesaikan

program studinya di Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di

Universitas Muhammadiyah Malang,

2. Bapak Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang selalu meluangkan waktu,

memberikan arahan, masukan dan bimbingan dalam penyusunan tugas akhir anak

didiknya dalam penyusunan tugas akhir ini,

3. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP., M.A.Gov selaku Dosen Pembimbing II yang juga

selalu memberikan masukan, arahan, pikiran dan meluangkan waktu kepada anak

bimbingannya dalam penyusunan tugas akhir ini,

4. Bapak Muhammad Kamil, S.IP, MA selaku Kepala Jurusan Ilmu Pemerintahan yang

telah memberikan arahan, masukkan, dan kejadian yang tak terduga, untuk

menyelesaikan program studi kepada penulis,

5. Seluruh jajaran dosen dan staff Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Malang yang membantu dalam segala bentuk

pembelajaran, ilmu, dan pengurusan administrasi guna kelancaran penyelesaian

penulis,

6. Bapak Arif Tri Sastyawan, selaku Lurah Dinoyo Kota Malang, jajaran staff, dan

warga Kelurahan Dinoyo yang terlibat, dan sudah menyempatkan waktu juga tempat

dalam penelitian kepada penulis,

7. Teman – teman yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, mulai dari teman satu

daerah, Jurusan, Fakultas, Universitas dan teman yang saya kenal selama menempuh

ilmu di Kota Malang, selalu memberikan dukungan, do’a, dan semangat, diskusi dan

ngopi hingga lupa waktu,

8. M. Zulfariansyah S.IP yang membantu saya dalam setiap kesulitan selama

pengerjaan, memberikan dukungan dan semangat kepada penulis,

9. Tessa Nur Rizki yang selalu memberikan semangat dan dukungan, serta do’a kepada

penulis,

Pada penyusunan tugas akhir ini, peneliti telah berusaha dengan maksimal menyusun

tugas akhirnya, akan tetapi tugas akhir ini dapat dikatakan belum sempurna, sehingga

dibutuhkan saran dari berbagai pihak untuk pengembangan yang lebih baik.

Malang, 1 Oktober 2019

Penulis, Ibnu Akbar Ramadan

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI .................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN................................................................................ ii

LEMBAR PERSETUJUAN SEMINAR PROPOSAL .................................... iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ..................................................... iv

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................... v

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi

MOTTO .......................................................................................................... viii

ABSTRAKSI ..................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL……………………………………………………………….xi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang .......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah.................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ..................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ................................................................................... 8

E. Definisi Konseptual ................................................................................. 9

1. Inovasi Pelayanan Publik ..................................................................... 9

2. Pelayanan Publik ................................................................................ 10

3. Sistem Pelayanan Administrasi Kependudukan Kelurahan Dinoyo

(SAKDINO) .............................................................................................. 11

F. Definisi Operasional .............................................................................. 12

G. Metode Penelitian .................................................................................. 13

1. Jenis Penelitian ................................................................................... 14

2. Sumber Data ....................................................................................... 14

3. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 15

4. Subyek Penelitian ............................................................................... 16

5. Lokasi Penelitian ................................................................................ 17

6. Teknik Analisis Data .......................................................................... 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 20

A. Inovasi Pelayanan Publik ........................................................................ 20

1. Tipe Relasi E – Government ................................................................ 22

2. Tahapan Perkembangan Implementasi e – Government........................ 24

3. E – Government Untuk Supporting System Dalam Penyelenggaraan

Pelayanan Publik ........................................................................................ 25

B. Pelayanan Publik ..................................................................................... 27

C. Sistem Pelayanan Administrasi Kependudukan Kelurahan Dinoyo

(SAKDINO) ................................................................................................... 33

BAB III GAMBARAN UMUM DAN DESKRIPSI WILAYAH ........................ 36

A. Gambaran Umum Kota Malang ............................................................... 36

1. Keadaan Geografi ................................................................................ 37

2. Iklim .................................................................................................... 37

3. Gambaran Umum Demografis ............................................................. 38

4. Visi dan Misi Kota Malang .................................................................. 41

B. Gambaran Umum Kelurahan Dinoyo ...................................................... 43

1. Wilayah Kelurahan Dinoyo ................................................................. 44

2. Kondisi Demografi Kelurahan Dinoyo ................................................. 45

3. Kebijakan Kelurahan Dinoyo ............................................................... 46

4. Program dan Kegiatan Kelurahan Dinoyo ............................................ 46

5. Visi misi dan Tujuan Kelurahan Dinoyo .............................................. 48

6. Struktur Pemerintahan Kelurahan Dinoyo ............................................ 50

7. Tugas dan Fungsi Kelurahan Dinoyo ................................................... 51

8. Kondisi Sosial Kelurahan Dinoyo ........................................................ 53

BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS DATA .......................................... 55

A. Inovasi pelayanan administrasi kependudukan melalui program SAKDINO

di Kota Malang .............................................................................................. 55

1. Program Aplikasi SAKDINO di Kelurahan Dinoyo ............................. 55

2. Sosialisasi program aplikasi SAKDINO di Kelurahan Dinoyo Kota

Malang ....................................................................................................... 59

3. Pelayanan dan pelaksanaan administrasi melalui program aplikasi

SAKDINO .................................................................................................. 64

4. Evaluasi program SAKDINO............................................................... 90

B. Kendala yang dihadapi Kelurahan dalam mengakses aplikasi SAKDINO91

1. SDM yang tidak kompeten .................................................................. 91

2. Sistem yang kurang aplikatif ................................................................ 93

3. Kurangnya sosialisasi sistem aplikasi SAKDINO kepada masyarakat .. 94

BAB V PENUTUP ............................................................................................ 96

A. Kesimpulan ............................................................................................. 96

B. Saran ....................................................................................................... 97

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 100

DOKUMENTASI PENELITIAN……....………..……………………………..102

xiii

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Tabel 3.1 Nama Kelurahan pada Kecamatan di Kota Malang……...………………….……38

Gambar 3.1 Peta Wilayah Kota Malang…………………………………………….….……...40

Tabel 3.2 Jumlah Kepala Keluarga pada Kecamatan di Kota Malang……………………....41

Gambar 3.2 Peta Wilayah Kelurahan Dinoyo………………......………………….………….44

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Kelurahan Dinoyo………………………………………………45

Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kelurahan Dinoyo……………………………………………51

Tabel 4.1 Pelayanan administrasi melalui program SAKDINO….………………………….68

Gambar 4.1 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………..71









Gambar 4.10 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………74

Gambar 4.11 aplikasi SAKDINO………………………………………………………………75

Gambar 4.12 aplikasi SAKDINO………………………………..……………………………..75












xiv



















DAFTAR LAMPIRAN

Kantor Kelurahan Dinoyo…………………………………………………….......102

Wawancara dengan mas father rochman, selaku admin dari program

SAKDINO………………………………………………………………………….102

Bentuk tampilan pelayanan administrasi SAKDINO melalui komputer khusus

yang berada di kantor kelurahan Dinoyo………………………………………..103

Wawancara dengan bapak Supeno, selaku ketua RT 5 Kelurahan Dinoyo Kota

Malang……………………………………………………………………………..104

Wawancara dengan bapak Soleh selaku warga RT. 05 Kelurahan Dinoyo Kota

Malang……………………………………………………………………………..104

Bapak Arif Tri Sastyawan selaku Lurah Dinoyo Kota Malang, saat memberikan

sosialisasi aplikasi SAKDINO di Kelurahan Dinoyo…………………………....105

Bapak Mochamad Anton selakui Walikota Malang, saat membuka sosialisasi

aplikasi SAKDINO………………………………………………………………...105

Walikota Malang memukul gong sebagai tanda bukti pengesahan launching

aplikasi SAKDINO di kelurahan Dinoyo Kota Malang…………………………106

Lurah Dinoyo dan Walikota Malang saat ditemui oleh awak media…………..106

100

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Arikunto, Suharsismi, 1998, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek,

Jakarta: PT. Rineka Cipta,

Dwiyanto, Agus, 2010, Manajemen Pelayanan Publik: Peduli, Inklusif, Dan

Kolaboratif (Ed. Kedua), Yogyakarta: Gadjah Mada University Press,

Hamidi, 2004, Metode Penelitian Kualitatif: Analisis Praktis Pembuatan Proposal

Dan Laporan Penelitian, Malang: UMM Press,

Hasan, M. Iqbal, 2002, Pokok – Pokok Materi Metodologi Penelitian dan

Aplikasinya, Bogor: Ghalia Indonesia,

Lexy J, Moleong, 2011, Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi, Bandung: PT.

Remaja Rosdakarya,

Miftah Thoha, 1993, Kepemimpinan dalam Manajemen suatu Pendekatan

Perilaku, Jakarta: Raja Grafindo Pustaka,

Moenir, H.A.S., 2010, Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia, Jakarta: Bumi

Aksara,

Pasolong, Harbani, 2013, Teori Administrasi Publik, Bandung, Alfabeta

Safroni, M. Ladzi, 2012, Manajemen dan Reformasi Pelayanan Publik Dalam

Konteks Birokrasi Indonesia, Malang: Aditya Media Publishing,

Subagyo, P Joko, 2006, Metode Penelitian Dalam Teori dan Praktek, Jakarta:

Rineka Cipta,

Sugiarto, Eko, 2015, Menyusun Proposal Penelitian Kualitatif: Skripsi Dan Tesis,

Yogyakarta: Suaka Media,

Sugiyono, 2014, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif, Bandung: Alfabeta,

Sutopo, 2006, Metodologi Penelitian Kualitatif, Surakarta: UNS,

Surjadi, 2009, Pengembangan Kinerja Pelayanan Publik, Bandung, Refika

Aditama,

Ulber, Silalahi, 2009, Metode Penelitian Sosial, Bandung, Refika Aditama,

Waluya, Bagja, 2007, Sosiologi: Menyelami Fenomena Sosial Di Masyarakat,

Bandung: PT. Setia Purna Inves,

Winardi, 2008, Manajemen Perubahan (Management Of Change), Jakarta:

Kencana,

Zuriah, Nurul, 2006, Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan; Teori Aplikasi,

Jakarta: PT. Bumi Aksara,

Jurnal

Djamrut, Dayang Erawati, 2015, Inovasi Pelayanan Publik Di Sungai Kunjang Kota

Samarinda: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol.3

Publikasi Pemerintah

Malangkota.go.id

101

Internet Youtube, SAKDINO, https://www.youtube.com/watch?v=WIh9tyPaVV8, diakses

pada tanggal 13 Januari 2019

Perundang – Undangan

Undang-undang No 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

Undang – Undang No 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan

https://www.youtube.com/watch?v=WIh9tyPaVV8

skripsieprints.umm.ac.id/57164/1/pendahuluan fix.pdfhamidi, 2004, metode penelitian kualitatif:...

Documents