epr 15 kebijakan fiskal

8/17/2019 EPR 15 Kebijakan Fiskal

1/20

EKONOMI MAKRO


2/20

KEBIJAKAN FISKAL

Kebijakan fiskal kebijakan yang mengaturpenerimaan an pengeluaran negara!

"enerimaan negara #In$nesia% berasal ari

pajak& penerimaan i luar pajak& an penerimaanlainnya #bersifat 'iba'%!

"engeluaran pemerinta' ibagi menjai uakel$mp$k& yaitu pengeluaran rutin an

pengeluaran pembangunan!


3/20

Aala' kebijakan ek$n$mi makr$ yang implementasinyamelalui penyusunan (anggaran) pemerinta' #A"BN i

In$nesia%! *iga p$s utama paa sisi pengeluaran (anggaran)+

,! Belanja barang an jasa #-%&

.! -aji pega/ai #0%&

1! *ransfer payment2subsisi #*r%! "aa sisi penerimaan teriri 3 p$s yang penting& yaitu4

,! "enerimaan pajak #*5%&

.! Kreit likuiitas bank sentral #6%&

1! "injaman2$bligasi alam negeri #B%&

3! "injaman2'utang luar negeri #F%

Masing7masing p$s mempunyai pengaru' yang berbeater'aap perek$n$mian!


4/20

AN--ARAN "EMERIN*A8

A"BN i In$nesia selalu sama engan penerimaant$talnya! 9alam pengertian akuntansi ini Anggaran selaluseimbang #anggaran berimbang%! 9alam pengertianekonomi anggaran bisa defisit, surplus atau berimbang.

Aa tiga pengertian yang berbea mengenai arti efisit&surplus an (anggaran) berimbang!

,! "enerimaan pajak #*5% an seluru' pengeluaran #- :0 : *r%& apabila - : 0 : *r ; *5 maka (anggaran)defisit an bila - : 0 : *r < *5 maka (anggaran)surplus selanjutnya - : 0 : *r = *5 maka (anggaran)berimbang !

2. Defisit (anggaran) apabila - : 0 : *r ; *5 : B&surplus “ anggaran) apabila - : 0 : R < * : B anberimbang bila - : 0 : R = * : B!


5/20

1! (Anggaran) defisit bilamana 6 ; >& (anggaran) surplus

bila 6 < > an berimbang bila 6 = >! paa pengertian

ini menunjukkan aa tiaknya pen?etakan uang baruuntuk membiayai (Anggaran)!


6/20

"ERKEMBAN-AN KEBIJAKAN

FISKAL

"erkembangan kebijakan fiskal mengalamibeberapa inamika!

Kebijakan fiskal merupakan sala' satuinstrumen pemerinta' untuk melaksanakanfungsi al$kasi& istribusi& an stabilisasi ek$n$mi!

"aa masa krisis& peran pemerinta' apat

ikatakan sebagai m$t$r penggerakperek$n$mian& mengingat sekt$r s/asta belumapat ianalkan se?ara $ptimal!


7/20

Sampai engan kira7kira ,@@@ A"BNIn$nesia selalu iasarkan paa prinsipanggaran berimbang inamis!

Anggaran berimbang imaksukan untuk

menyesuaikan besarnya anggaran paa ta'untertentu 'arus isesuaikan enganpenapatan7nya!

Anggaran inamis imaksukan jikapenerimaan negara lebi' rena' ari yang

iren?anakan& pemerinta' mempunyaifleksibilitas untuk menyesuaikan pengeluaran#keseimbangan apat terjaga%!


8/20

*a'un .>>> merupakan era baru bagi perkembanganfiskal In$nesia 4

,! Jangka /aktu berlakunya A"BN! "aa ta'un sebelumta'un .>>> jangka /aktu A"BN aala' , April'ingga 1, Maret paa ta'un berikutnya! mulai ta'un.>>> , April .>>> sampai engan 1, 9esember .>>>!

an ta'u selanjutnya mulai , Januari an berak'irpaa 1, 9esember #ta'un yang sama%!

.! ara penyajian A"BN mengikuti stanarinternasi$nal& yaitu engan menggunakan k$nsepGovernment Finance Statistics #-FS%!

1! A"BN isusun berasarkan amanat -aris7garis Besar8aluan Negara #-B8N% ,@@@7.>>3 serta iliputisemangat $t$n$mi aera'!


9/20

Ot$n$mi aera' memba/a pengaru' yang besar paaara' kebijakan fiskal In$nesia!

"aa ta'un sebelumnya belanja negara teriri ari belanjarutin an belanja pembangunan #yang teriri aripembiayaan rupia' an pembiayaan pr$yek%!

Setela' aanya $t$n$mi aera'& belanja pemerinta' teririari belanja pemerinta' pusat an belanja untuk aera'!

Belanja pemerinta' pusat teriri ari 4 – "engeluaran rutin& an

– "engeluaran pembangunan& yang teriri ari 4

– "embiayaan pembangunan

– "embiayaan pr$yek Belanja untuk aera' teriri ari 4

– 9ana perimbangan& an

– 9ana $t$n$mi k'usus an penyeimbang


10/20

"aa ta'un .>>1 i In$nesia berlaku 6nang7unangN$m$r , mengenai Keuangan Negara!

6nang7unang tersebut menjai asar penyusunanA"BN ta'un .>>C an ta'un7ta'un selanjutnya!

6nang7unang tersebut menetapkan beberapaketentuan alam penyusunan A"BN!

Beberapa ketentuan tersebut antara lain 4

Meniaakan pengel$mp$kan anggaran rutin ananggaran pembangunan!

"enyesuaian penyusunan A"BN paa masa perali'ankekuasaan paa ta'un .>>3 yang tela' lalu! Aabeberapa kek'ususan A"BN ta'un .>>C! Kek'ususan

tersebut bertujuan untuk apat tetap menjaminkesinambungan fiskal an memberikan ruang bagipemerinta' an 9"R 'asil "emilu .>>3 untukmelakukan peruba'an7peruba'an yang sesuai enganpri$ritas kebijakan fiskal!


11/20

BEBERA"A IS*ILA8 9ALAM

KEBIJAKAN FISKAL

Ilusi Fiskal Kesala'an persepsi masyarakat baikmengenai aspek pembiayaan maupun pengal$kasiananggaran! Ir$nisnya& keputusan mengenai aspekpembiayaan an pengal$kasian anggaran tersebut

i'asilkan justru ari kesala'an persepsi sema?am ini! "enapatan Asli 9aera' "enerimaan pemerinta'

aera' yang iper$le' ari berbagai sumber yang berasalari aera' seniri! Sumber7sumber penerimaan an ke/enangan alam

pemungutannya itetapkan menurut peraturan anperunangan yang berlaku!

"$s7p$s yang ter?akup alam "A9 aala' pajakaera'& retribusi aera'& laba B6M9& an p$s7p$s"A9 yang sa'!


12/20

Belanja M$al Istila' ini ikenal engan "engeluaran"embangunan paa masa sebelum esentralisasi fiskal!

Belanja ini se?ara umum ial$kasikan $le' pemerinta'aera' untuk menukung penyelenggaraan pelayanankepaa publik!

Belanja M$al ini men?akup belanja untuk pr$yek7pr$yek pembangunan sarana an prasarana i aera'!

Belanja Operasi$nal Istila' ini ikenal engan"engeluaran Rutin paa masa sebelum esentralisasifiskal! Belanja ini se?ara umum ial$kasikan $le' pemerinta'

aera' untuk menukung penyelenggaraan

pemerinta'an! Belanja Operasi$nal ini men?akup belanja gaji&

pengaaan barang& pemeli'araan barang& perjalananinas& bantuan& an belanja tak tersangka!


13/20

9ana 9ek$nsentrasi Merupakan pembiayaan

penyelenggaraan pemerinta' pusat yang ilaksanakan$le' -ubernur sebagai /akil pemerinta' pusat iaera'! 9ana ini isalurkan melalui epartemen atau

Lembaga "emerinta' N$n 9epartemen #L"N9% yang

bersangkutan! "ertanggungja/aban keuangan atas pelaksanaannya

ilakukan $le' -ubernur kepaa 9epartemen atauL"N9 yang bersangkutan an ilap$rkan se?araterpisa' ari anggaran esentralisasi #A"B9%!

"enyelenggaraan ek$nsentrasi ibiayai atas bebanpengeluaran pembangunan A"BN!


14/20

9ana Al$kasi 6mum #9A6% Bantuan ari pemerinta'pusat kepaa pemerinta' aera' paa masa setela'

esentralisasi fiskal guna pemerataan pelayanan publiki antara pemerinta' aera'! 9A6 ial$kasikan atas asar f$rmula tertentu yang

menga?u paa p$tensi ek$n$mi an kebutu'anbelanja masing7masing aera'!

9ana Al$kasi K'usus Bantuan ari pemerinta' pusatkepaa pemerinta' aera' paa masa setela'esentralisasi fiskal guna membiayai kebutu'an7kebutu'an yang bersifat menesak an untukmembiayai pri$ritas pembangunan pemerinta' pusat itingkat regi$nal! 9ana ini teriri& antara lain& bantuan i biang

ke'utanan& peniikan& kese'atan& jalan esa& anirigasi!


15/20

9ana Bagi 8asil "ajak an Bukan "ajak #B8"B"%

merupakan penerimaan pajak an bukan pajak

pemerinta' pusat yang iberikan kepaa pemerinta'aera'!

9ana B8"B" ini iistribusikan baik kepaa aera'

peng'asil& aera' sekitarnya& an pr$Dinsi peng'asil!

9ana bagi 'asil ini men?akup penerimaan "BB&B"8*B& pajak peng'asilan $rang pribai alam negeri&

minyak& gas& pertambangan& 'utan& an perikanan!

Subsii 9aera' Ot$n$m Subsii ari pemerinta' pusat

kepaa pemerinta' aera' paa masa sebelumesentralisasi fiskal untuk menukung belanja rutin

pemerinta' aera' guna membantu men?iptakan

perimbangan keuangan antartingkat pemerinta'an!


16/20

Sebagian besar ana S9O igunakan untukmembiayai gaji pega/ai i aera'!

Inpres Bantuan ari pemerinta' pusat kepaapemerinta' aera' paa masa sebelum esentralisasifiskal untuk membiayai kegiatan pembangunan i aera'!

9asar pemberianbantuan ini aala' aanyapenyera'an sebagian urusan kepaa aera' anterbatasnya kemampuan keuangan pemerinta' aera'alam membiayai urusan7urusan tersebut!

Bantuan ini teriri ari berbagai ma?am yangmen?akup pengaaan jalan& S9& pasar& kese'atan&peng'ijauan& an 9esa *ertinggal!


17/20

S6MBER 9EFISI*

Bisa berasaal ari pemerinta' pusat maupunpemerinta' aera'!

"r$blems Measuring the Deficit :

. !nflation2. "apital assets peruba'an utang ikurangi

peruba'an aset #masala' capital budgeting %!

#. $ncounted liabilities pensium& socialinsurance

%. &he business c'cle ketiakpastianperek$n$mian


18/20

EFEK FISKAL A*AS KEBIJAKAN MONE*ER 4

9efisit anggaran apat ibiayai enganpe?etakan uang!

6tang pemerinta' yang tinggi akan memberikan

insentif bagi pembuat kebijakan untuk

men?iptakan inflasi!6ntungnya 4

"emerinta' ?ukup pa'am ba'/a

men?iptakan inflasi tiak menguntungkan!

Sebagian besar bank sentral memiliki

inepenensi


19/20

9IMENSI IN*ERNASIONAL

9efisit anggaran pemerinta' apat

menyebabkan peragangan efisit& yang 'arus

ibiaya engan meminjam ari LN!

6tang pemerinta' akan menaikkan capital flightkarena inDest$r asing meli'atnya sebagai fakt$r

resik$!

6tang yang besar akan menurunkan

kemampuan p$litis negara i unia!


20/20

2020

epr 15 kebijakan fiskal

Documents