kebijakan moneter kebijakan fiskal kebijakan anggaran

Click here to load reader

Post on 22-Nov-2014

3.750 views

Category:

Economy & Finance

12 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

mengenal secara ringkas kebijakan ekonomi makro berkenaan dengan kebijakan moneter, kebijakan fiskal, dan sub kebijakan fiskal yaitu kebijakan anggaran

TRANSCRIPT

  • 1. 23/01/2014 Kebijakan Moneter dan Kebijakan fiskal : Sebuah Pengantar Singkat Dr. Riant Nugroho Program Pasca Sarjana Ilmu Administrasi Negara Universitas Indonesia - 2014 RND Kebijakan moneter suatu kebijakan yang diambil oleh pemerintah ( Bank Sentral ) untuk menambah dan mengurangi jumlah uang yang beredar. RND 1
  • 2. 23/01/2014 Tentang kebijakan moneter BI .dari sisi kebijakan moneter Bank Indonesia (BI) telah sangat reponsif dengan apa yang terjadi saat ini. Namun, masalah yang saat ini terjadi adalah bersifat fundamental dan bukan bersifat temporer yang dapat diselesaikan dengan kebijakan dari BI saja RND tujuan dari kebijakan moneter .memengaruhi jumlah uang yang beredar, sehingga dapat menekan laju inflasi (laju kenaikan harga). Note : Kebijakan moneter tidak dapat digunakan untuk mengatasi resesi. RND 2
  • 3. 23/01/2014 Pergeseran keyakinan Sejak tahun 1945, kebijakan moneter hanya digunakan sebagai kebijakan ekonomi untuk mencapai stabilitas ekonomi jangka pendek. Adapun kebijakan fiskal digunakan dalam pengendalian ekonomi jangka panjang. Keyakinan pada saat ini kebijakan moneter merupakan kebijakan utama yang dipergunakan untuk pengendalian ekonomi jangka pendek dan jangka panjang. RND Kebijakan moneter (1) : Kebijakan moneter ekspansif (Monetary expansive policy) Kebijakan moneter ekspansif dilakukan manakala terdapat banyak pengangguran di masyarakat. Dalam hal ini pemerintah menambah jumlah uang yang beredar di masyarakat. .suatu kebijakan dalam rangka menambah jumlah uang yang beredar. Cara: 1. 2. 3. 4. Menurunkan tungkat suku bunga Membeli surat-surat berharga Menurunkan cadangan Kas Memberikan kredit longgar. .mengatasi pengangguran dan meningkatkan daya beli masyarakat (permintaan masyarakat) pada saat perekonomian mengalami resesi atau depresi. Kebijakan moneter longgar (easy money policy) RND 3
  • 4. 23/01/2014 Kebijakan moneter (1) : Kebijakan moneter Kontraktif (Monetary contractive policy) Kebijakan moneter kontraktif dilakukan manakala negara sedang mengalami inflasi. Pemerintah mengurangi jumlah uang yang beredar di masyarakat. ..kebijakan dalam rangka mengurangi jumlah uang yang beredar. Cara: 1. 2. 3. 4. Menaikan suku bunga Menjual surat berharga Menaikan cadangan kas Membatasi pemberian kredit Kebijakan ini dilakukan pada saat perekonomian mengalami inflasi. Kebijakan uang ketat (tight money policy) RND instrumen kebijakan moneter A. Kuantitatif 1. Operasi Pasar Terbuka 2. Mengubah Tingkat Diskonto 3. Mengubah Tingkat Cadangan Minimum B. Kualitatif 1. Pengawasan Kredit secara selektif 2. Pembujukan Moral RND 4
  • 5. 23/01/2014 instrumen kebijakan moneter (1) : Operasi Pasar Terbuka (Open Market Operation) Operasi pasar terbuka adalah cara mengendalikan uang yang beredar dengan menjual atau membeli surat berharga pemerintah (government securities). Jika ingin menambah jumlah uang beredar, pemerintah akan membeli surat berharga pemerintah. Namun, bila ingin jumlah uang yang beredar berkurang, maka pemerintah akan menjual surat berharga pemerintah kepada masyarakat. Surat berharga pemerintah antara lain diantaranya adalah SBI atau singkatan dari Sertifikat Bank Indonesia dan SBPU atau singkatan atas Surat Berharga Pasar Uang. RND instrumen kebijakan moneter (2) : Fasilitas Diskonto (Discount Rate) Fasilitas diskonto adalah pengaturan jumlah uang yang beredar dengan memainkan tingkat bunga bank sentral pada bank umum. Bank umum kadang-kadang mengalami kekurangan uang sehingga harus meminjam ke bank sentral. Untuk membuat jumlah uang bertambah, pemerintah menurunkan tingkat bunga bank sentral, serta sebaliknya menaikkan tingkat bunga demi membuat uang yang beredar berkurang. RND 5
  • 6. 23/01/2014 instrumen kebijakan moneter (3) : Rasio Cadangan Wajib (Reserve Requirement Ratio) Rasio cadangan wajib adalah mengatur jumlah uang yang beredar dengan memainkan jumlah dana cadangan perbankan yang harus disimpan pada pemerintah. Untuk menambah jumlah uang, pemerintah menurunkan rasio cadangan wajib. Untuk menurunkan jumlah uang beredar, pemerintah menaikkan rasio. RND instrumen kebijakan moneter (4) : Imbauan Moral (Moral Persuasion) Himbauan moral adalah kebijakan moneter untuk mengatur jumlah uang beredar dengan jalan memberi imbauan kepada pelaku ekonomi. Contohnya seperti menghimbau perbankan pemberi kredit untuk berhati-hati dalam mengeluarkan kredit untuk mengurangi jumlah uang beredar dan menghimbau agar bank meminjam uang lebih ke bank sentral untuk memperbanyak jumlah uang beredar pada perekonomian. RND 6
  • 7. 23/01/2014 Tugas Bank Indonesia mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah (UU No. 3/2004 pasal 7 ttg BI) Hal yang dimaksud dengan kestabilan nilai rupiah antara lain adalah kestabilan terhadap hargaharga barang dan jasa yang tercermin pada inflasi. Untuk mencapai tujuan tersebut, sejak tahun 2005 Bank Indonesia menerapkan kerangka kebijakan moneter dengan inflasi sebagai sasaran utama kebijakan moneter (Inflation Targeting Framework) dengan menganut sistem nilai tukar yang mengambang (free floating). RND Tugas Bank Indonesia mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah (UU No. 3/2004 pasal 7 ttg BI) Peran kestabilan nilai tukar sangat penting dalam mencapai stabilitas harga dan sistem keuangan. Oleh karenanya, Bank Indonesia juga menjalankan kebijakan nilai tukar untuk mengurangi volatilitas nilai tukar yang berlebihan, bukan untuk mengarahkan nilai tukar pada level tertentu. RND 7
  • 8. 23/01/2014 Tugas Bank Indonesia mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah (UU No. 3/2004 pasal 7 ttg BI) Dalam pelaksanaannya, Bank Indonesia memiliki kewenangan untuk melakukan kebijakan moneter melalui penetapan sasaran-sasaran moneter (seperti uang beredar atau suku bunga) dengan tujuan utama menjaga sasaran laju inflasi yang ditetapkan oleh Pemerintah. Secara operasional, pengendalian sasaran-sasaran moneter tersebut menggunakan instrumen-instrumen, antara lain operasi pasar terbuka di pasar uang baik rupiah maupun valuta asing, penetapan tingkat diskonto, penetapan cadangan wajib minimum, dan pengaturan kredit atau pembiayaan. Bank Indonesia juga dapat melakukan caracara pengendalian moneter berdasarkan Prinsip Syariah. RND Inflation Targeting Framework (ITF) Dalam melaksanakan kebijakan moneter, Bank Indonesia menganut sebuah kerangka kerja yang dinamakan Inflation Targeting Framework (ITF). Kerangka kerja ini diterapkan secara formal sejak Juli 2005, setelah sebelumnya menggunakan kebijakan moneter yang menerapkan uang primer (base money) sebagai sasaran kebijakan moneter. RND 8
  • 9. 23/01/2014 Implementasi ITF Bank Indonesia secara eksplisit mengumumkan sasaran inasi kepada publik dan kebijakan moneter diarahkan untuk mencapai sasaran inflasi yang ditetapkan oleh Pemerintah tersebut. RND Cara mencapai sasaran inflasi, kebijakan moneter dilakukan secara forward looking .perubahan stance kebijakan moneter dilakukan melaui evaluasi apakah perkembangan inflasi ke depan masih sesuai dengan sasaran inflasi yang telah dicanangkan. Dalam kerangka kerja ini, kebijakan moneter juga ditandai oleh transparansi dan akuntabilitas kebijakan kepada publik. RND 9
  • 10. 23/01/2014 Cara mencapai sasaran inflasi, kebijakan moneter dilakukan secara forward looking Secara operasional, stance kebijakan moneter dicerminkan oleh penetapan suku bunga kebijakan (BI Rate) yang diharapkan akan memengaruhi suku bunga pasar uang dan suku bunga deposito dan suku bunga kredit perbankan. Perubahan suku bunga ini pada akhirnya akan memengaruhi output dan inflasi. RND Tujuan akhir kebijakan moneter .menjaga dan memelihara kestabilan nilai rupiah yang salah satunya tercermin dari tingkat inflasi yang rendah dan stabil. Untuk mencapai tujuan itu Bank Indonesia menetapkan suku bunga kebijakan BI Rate sebagai instrumen kebijakan utama untuk mempengaruhi aktivitas kegiatan perekonomian dengan tujuan akhir pencapaian inflasi. Jalur atau transmisi dari keputusan BI rate sampai dengan pencapaian sasaran inflasi tersebut sangat kompleks dan memerlukan waktu (time lag). RND 10
  • 11. 23/01/2014 mekanisme transmisi kebijakan moneter Mekanisme bekerjanya perubahan BI Rate sampai mempengaruhi inflasi tersebut sering disebut sebagai mekanisme transmisi kebijakan moneter. RND mekanisme transmisi kebijakan moneter Mekanisme ini menggambarkan tindakan Bank Indonesia melalui perubahan-perubahan instrumen monet