pemerintah dan kebijakan fiskal

33
PEMERINTAH DAN KEBIJAKAN FISKAL OLEH : UMI CHULSUM NIM : 137925415

Upload: teenie

Post on 07-Feb-2016

199 views

Category:

Documents


11 download

DESCRIPTION

PEMERINTAH DAN KEBIJAKAN FISKAL. OLEH : UMI CHULSUM NIM : 137925415. PEMERINTAH DALAM PEREKONOMIAN. Pemerintah dapat mempengaruhi ekonomimakro melalui dua cara :. KEBIJAKAN FISKAL KEBIJAKAN MONETER. Kebijakan fiskal : - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

PEMERINTAH DAN

KEBIJAKAN FISKAL

OLEH :

UMI CHULSUM

NIM : 137925415

Page 2: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

PEMERINTAH DAPAT MEMPENGARUHI EKONOMIMAKRO MELALUI DUA CARA :

1. KEBIJAKAN FISKAL

2. KEBIJAKAN MONETER

Click icon to add picture

PEMERINTAH DALAM PEREKONOMIAN

Page 3: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Kebijakan fiskal : kebijakaan ekonomi yang

digunakan pemerintah untuk mengelola/ mengarahkan perekonomian ke kondisi yang lebih baik atau diinginkan dengan cara mengubah-ubah penerimaan dan pengeluaran pemerintah.

Kebijakan fiskal mempunyai kebijakan yang sama dengan kebijakan moneter. Perbedaannya terletak pada instrumen kebijakannya. Jika dalam kebijakan moneter pemerintah mengendalikan uang yang beredar maka dalam kebijakan fiskal pemerintah mengendalikan penerimaan (T) dan pengeluaran (G)

Page 4: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Kebijakan fiskal secara umum dibagi dalam tiga kategori yaitu :1.Kebijakan menyangkut

pembelian pemerintah atas barang dan jasa.

2.Kebijakan menyangkut pajak3.Kebijakan menyangkut

pembayaran transfer (kompensasi pengangguran, tunjangan jaminan sosial, pembayaran kesejahteraan dan tunjangan veteran)

Page 5: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

PEMBELIAN PEMERINTAH (G), PAJAK NETO (T), DAN PENDAPATAN SIAP

KONSUMSI (Yd)

Pajak Neto (T) :Yaitu Pajak yang dibayar oleh perusahaan dan rumah tangga pada pemerintah dikurangi pembayaran transfer yang diberikan pada rumah tangga oleh pemerintah.

Pendapatan siap konsumsi (Yd) :Yaitu pendapatan dikurangi pajak.

Yd = Y - T

Page 6: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

MENAMBAHKAN PAJAK NETO (T) DAN PEMBELIAN PEMERINTAH (G) PADA

ALIRAN CIRCULAR PENDAPATAN

Page 7: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Pendapatan siap konsumsi dari rumah tangga

Yd = C + S

Y – T = C + S

Yd = Y - T

Y = C + S + T

Page 8: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Pengeluaran agregat yang direncanakan (AE)

AE = C + I + G

DEFISIT ANGGARAN Selisih antara jumlah yang dibelanjakan oleh pemerintah (G) dengan yang dikumpulkan dari pajak (T) pada suatu periode tertentu.

Defisit Anggaran = G - T

Jika G>T, pemerintah meminjam dari masyarakat untuk membiayai defisit.Jika G<T, pemerintah mengalami surplus anggaran.

Page 9: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

MENAMBAHKAN PAJAK UNTUK FUNGSI KONSUMSI

C = a + bYd

Konsumsi agregat (C) bergantung pada pendapatan agregat (Y) sehingga bila Y ↑ maka C ↑

dimana

a = jumlah konsumsi yang yang akan terjadi jika pendapatan nasional = 0b = kecenderungan marginal untuk mengkonsumsiYd = Y - T C = a + b ( Y -

T )

Page 10: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

OUTPUT EKUILIBRIUMEkuilibrium terjadi apabila Y = AEYaitu output agregat = pengeluaran agregat yang direncanakan.Pengeluaran agregat yang direncanakan dengan adanya pemerintah adalah AE = C + I + G

Y = C + I + GKondisi

ekuilibrium

Y > C + I + G, maka ada peningkatan persediaan yang tak direncanakan dalam persediaan – investasi aktual akan melebihi investasi yang direncanakan.Y < C + I + G, maka ada penurunan persediaan yang tak direncanakan dalam persediaan.

Page 11: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

OUTPUT EKUILIBRIUM

Y = C + I + G

C = 100 + 0,75 Yd

C = 100 + 0,75 (Y - T)

Yd = Y - T

Page 12: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

MENEMUKAN EKUILIBRIUM UNTUK I = 100, G = 100, DAN T = 100

( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ) ( 9 ) ( 10 )      BELANJA   PENGELUARAN PERUBAHAN  

OUTPUT PAJAK PENDAPATAN BELANJATABUNGA

N INVESTASI PEMBELIAN AGREGAT YANG PERSEDIAAN PENYESUAIAN (PENDAPATAN

) NETOSIAP

KONSUMSI KONSUMSI SYANG

DIRENCANAKANPEMERINTA

H DIRENCANAKANYANG

DIRENCANAKAN ATAS DIS-Y T Yd = Y - T (C = 100 + .75 Yd) (Yd – C) I G C + I + G Y - (C + I + G) EKUILIBRIUM

300 100 200 250 -50 100 100 450 -150 Output ↑

500 100 400 400 0 100 100 600 -100 Output ↑

700 100 600 550 50 100 100 750 -50 Output ↑

900 100 800 700 100 100 100 900 0 Ekuilibrium

1,100 100 1,000 850 150 100 100 1,050 50 Output ↓

1,300 100 1,200 1,000 200 100 100 1,200 100 Output ↓

1,500 100 1,400 1,150 250 100 100 1,350 150 Output ↓

Equilibrium Output: Y = C + I + GC Yd 100 75. C Y T 100 75. ( )

Page 13: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Menemukan keseimbangan output / pendapatan ekuilibrium secara grafis

Karena G dan I keduanya tetap pada 100, fungsi pengeluaran agregat adalah fungsi konsumsi baru yang digeser ke atas oleh I + G = 200, Ekuilibrium terjadi pada Y = C+I+G = 900.

Page 14: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Pendekatan kebocoran/ suntikan atas ekuilibrium

Pemerintah mengambil pajak neto (T) dari aliran pendapatan (kebocoran) dan tabungan rumah tangga (S) berupa sejumlah pendapatan (kebocoran).Dalam kesetimbangan, suntikan belanja yang direncanakan adalah pembelian pemerintah (G) dan Investasi (I), jika kebocoran ( S+T ) sama dengan suntikan yang direncanakan (I +G).

AE C I G Y C S T C S T C I G

S T I G

Page 15: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

EFEK ANGKA PENGGANDA

Tiga angka pengganda :1. Angka pengganda

belanja pemerintah2. Angka pengganda

pajak3. Angka pengganda anggaran berimbang

Page 16: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Angka pengganda belanja pemerintah :Yaitu rasio perubahan dalam tingkat ekuilibrium output terhadap perubahan dalam belanja pemerintah .

Variabel otonomnya adalah belanja pemerintah bukan investasi yang direncanakan.

Page 17: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

MENEMUKAN EKUILIBRIUM SETELAH PENINGKATAN BELANJA PEMERINTAH $50 MILIAR

(SEMUA ANGKA DALAM MILIAR DOLAR, G MENINGKAT DARI 100 PADA TABEL 24.1 MENJADI 150 DISINI)

`(1) `(2) `(3) `(4) `(5) `(6) `(7) `(8) `(9) `(10)

          BELANJA  PENGELUARA

N PERUBAHAN  

OUTPUT PAJAK PENDAPATAN BELANJA TABUNGAN INVESTASI PEMBELIANAGREGAT

YANG PERSEDIAAN PENYESUAIAN

(PENDAPATAN) NETO

SIAP KONSUMS

I

KONSUMSI S

YANG

DIRENCANAKAN PEMERINTAH

DIRENCANAKAN

YANG TAK DIRENCANAK

AN ATAS DIS

Y T Yd = Y-T(C = 100 + 0.75

Yd) (Yd – C) I G C + I + G Y - (C + I + G) EKUILIBRIUM

300 100 200 250 -50 100 150 500 -200 Output ↑

500 100 400 400 0 100 150 650 -150 Output ↑

700 100 600 550 50 100 150 800 -100 Output ↑

900 100 800 700 100 100 150 950 -50 Output ↑

1.100 100 1.000 850 150 100 150 1.100 0Equilibri

um

1.300 100 1.200 1.000 200 100 150 1.250 50 Output↓

Multiplier belanja pemerintah

Page 18: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Multiplier belanja pemerintah

Peningkatan belanja pemerintah sebesar 50 menggeser fungsi AE ke atas sebesar 50. Sewaktu Y meningkat sebagai tanggapannya, konsumsi tambahan akan dihasilkan. Secara keseluruhan, tingkat ekuilibrium Y meningkat sebesar 200, dari 900 ke 1.100

Page 19: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Angka Pengganda Pajak :Yaitu rasio perubahan dalam tingkat kesetimbangan output terhadap perubahan dalam pajak.

Y T MPCMPS

TMPC

MPS

( )

1

Page 20: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Pajak yang dipotong meningkatkan pendapatan, yang kemungkinan akan mengakibatkan ditambahkan pengeluaran konsumsi.

Namun, pemotongan pajak memiliki dampak tidak langsung pada pengeluaran. Multiplier pajak untuk perubahan pajak lebih kecil daripada multiplier untuk perubahan dalam pengeluaran pemerintah.

Multiplier Pajak

Page 21: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Angka pengganda anggaran berimbang

Yaitu rasio perubahan dalam tingkat output ekuilibrium terhadap perubahan belanja pemerintah dimana perubahan dalam belanja pemerintah diseimbangkan oleh perubahan dalam pajak sehingga tidak menciptakan defisit apapun.

Angka pengganda anggaran berimbang = 1.Perubahan dalam Y yang disebabkan oleh perubahan dalam G dan perubahan yang sama dalam T tepat merupakan ukuran yang sama dengan perubahan awal dalam G atau T itu sendiri. ( G=T atau T=G )

Page 22: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

MENEMUKAN EKUILIBRIUM SETELAH PENINGKATAN BELANJA ANGGARAN BERIMBANG $200 MILIAR DALAM G DAN T

(SETELAH ANGKA DALAM MILIARAN DOLAR , BAIK G MAUPUN T MENINGKAT DARI 100 PADA TABEL 22.1 MENJADI 300 DISINI)

`(1) `(2) `(3) `(4) `(5) `(6) `(7) `(8) `(9)

BELANJA PENGELUARAN PERUBAHAN PENYESUAIAN

OUTPUT PAJAK PENDAPATAN SIAP BELANJA INVESTASI YANG PEMBELIANAGREGAT YANG

DI-PERSEDIAAN YANG TAK DI ATAS DIS

(PENDAPATAN) NETO KONSUMSI KONSUMSI DIRENCANAKAN PEMERINTAH RENCANAKAN RENCANAKAN EKUILIBRIUM

Y T Yd = Y - T (C = 100 + 0.75 Yd) I G C + I + G Y - (C + I + G)

500 300 200 250 100 300 650 -150 Output ↑

700 300 400 400 100 300 800 -100 Output ↑

900 300 600 550 100 300 950 -50 Output ↑

1.000 300 800 700 100 300 1,1 0 Equilibrium

1.300 300 1.000 850 100 300 1.250 50 Output ↓

1.500 300 1.200 1.000 100 300 1.400 100 Output ↓

Angka pengganda anggaran berimbang

Page 23: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

IKHTISAR ANGKA PENGGANDA KEBIJAKAN FISKAL

 

DAMPAK

STIMULUS KEBIJAKAN ANGKA PENGGANDA AKHIR ATAS

EKUILIBRIUM Y

ANGKA PENGGANDA Peningkatan/ Penurunan    

BELANJA PEMERINTAH tingkat pembelian pemerintah

  : ∆G

       

ANGKA PENGGANDA Peningkatan/ Penurunan   

PAJAK tingkat pajak neto : ∆T

       

ANGKA PENGGANDA Peningkatan/ penurunan 1  

ANGGARAN Anggaran berimbang secara  

BERIMBANG simultan dalam tingkat

pembelian pemerintah dan pajak

neto : ∆G = ∆T

1

MPS GMPS

1

MPCMPS

TM PC

MPS

G

Page 24: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Utang federal adalah total jumlah yang harus dibayar oleh pemerintah federal. Utang tersebut merupakan jumlah dari seluruh akumulasi defisit minus surplus dari waktu ke waktu.

Beberapa utang federal dipegang oleh pemerintah AS sendiri dan sebagian oleh individu swasta. Utang federal swasta adalah pribadi (non-milik pemerintah) bagian dari utang federal.

ANGGARAN FEDERAL

Page 25: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Penerimaan dan Pengeluaran Pemerintah Federal 2007 (Miliaran Dolar)   

JUMLAHPERSENTASE

TOTALPenerimaan berjalan    

Pajak pendapatan pribadi 1,162.1 43.5 Pajak cukai dan pabean 99.9 3.7 Pajak pendapatan komporat 380.0 14.3 Pajak dari negara lain di dunia 13.4 0.5 Kontribusi asuransi sosial 953.0 35.7 Penerimaan bunga dan sewa serta royalti 25.1 0.9 Penerimaan transfer saat ini dari bisnis dan pribadi 39.4 1.5 Surplus saat ini dari perusahaan pemerintah `-2.3 `-0.0 Total   2,671.4 100.0 Pengeluaran belanja     Pengeluaran konsumsi 856.0 29.6 Pembayaran transfer pada pribadi 1,270.7 43.9 Pembayaran transfer pada negara lain di dunia 38.6 1.3 Hibah pada negara bagian dan pemerintah lokal 377.5 13.1 Pembayaran bunga 302.4 10.5 Subsidi 46.7 1.6 Total 2,892.0 100.0Tabungan pemerintah federal neto-surplus (+) atau defisit (-) (penerimaan berjalan total - pengeluaran berjalan total) `-220.6 Sumber : Departemen Perdagangan AS. Biro Analisis Ekonomi

ANGGARAN FEDERAL

Page 26: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Pemerintah federal surplus / defisit sebagai persentase dari GDP, tahun 1970 I-2000 IV

Page 27: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Utang pemerintah federal sebagai persentase dari GDP tahun 1970 I-2000 IV

Page 28: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Pengaruh perekonomian atas anggaran Pemerintah

Pendapatan pajak tergantung pada keadaan ekonomi. Beberapa pengeluaran pemerintah tergantung pada keadaan perekonomian.

Penstabil Otomatis adalah pendapatan dan pengeluaran dalam anggaran federal yang secara otomatis berubah bersama kondisi perekonomian untuk menstabilkan GDP

Tarik Fiskal adalah efek negatif mengenai perekonomian yang terjadi ketika tingkat pajak rata-rata meningkat pajak karena wajib pajak pindah ke golongan pajak yang lebih tinggi dalam selama ekspansi.

Page 29: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Anggaran Penggunaan Penuh yitu bentuk akhir anggaran federal jika perekonomian berproduksi pada tingkat output penggunaan penuh.

Defisit struktural adalah defisit yang tetap ada pada penggunaan penuh.

Defisit siklus adalah defisit yang terjadi karena penurunan siklus bisnis.

Anggaran Penggunaan Penuh

Page 30: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL
Page 31: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Lampiran A :Pengganda pajak dan pengeluaran pemerintah Pemerintah menghabiskan dan pajak pengganda ketika pajak adalah fungsi dari pendapatan berasal sebagai berikut:

Y C I G C a b Y T ( )

Y Y Td

I I 0

G G 0

T T tY 0

Y a bY bT btY I G 0

Y bY btY a bT I G 0

Y b b t a bT I G( )1 0

multiplier value of autonomous expenditures

Page 32: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Yba bT I G* ( )

1

1

Y C I G C a b Y T ( )

Y Y Td

T T 0

I I 0

G G 0

Y a b Y T I G ( )

Y a bY bT I G

Y bY a bT I G

Y b a bT I G( )1

Pengganda pajak dan pengeluaran pemerintah berasal algebraically sebagai berikut:

Lampiran A:Pengganda pajak dan pengeluaran pemerintah

Page 33: PEMERINTAH  DAN  KEBIJAKAN FISKAL

Jika kita menggabungkan efek multiplier belanja pemerintah dan pajak multiplier, kita mendapatkan:

Y

G MPS=

1 Y

T

M PC

MPS

11

MPS

MPC

MPS

MPS

MPS

Dalam peningkatan pengeluaran oleh $1 dan uang pajak sebesar $1 pemerintah akan meningkatkan keseimbangan pendapatan sebesar $1.

Multiplier belanja pemerintah

Multiplier pajak and

kemudian;

Lampiran :