bawaslu maluku utara · sub bagian teknis pengawasan penyelenggaraan pemilu bayu arifian, s.stp...

=========================================

LAPORAN KOMPHERENSIF HASIL PENGAWASAN PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT,

DEWAN PERWAKILAN DAERAH, PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN, SERTA

ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH PROVINSI MALUKU UTARA

TAHUN 2019

OLEH

BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM PROVINSI MALUKU UTARA

=========================================

Laporan Kompherensif Pemilihan Umum DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden serta DPRD Tahun 2019

Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara i

Tim Penyusun

Pengarah

Muksin Amrin, S.H., M.H.

Hj. Masita Nawawi Gani, S.H.

Aslan Hasan, S.H., M.H.

Dr. Fahrul Abd. Muid, M.A.

Ikbal Ali, S.P.

Drs. Irwan M. Saleh, M.E.

Sub Bagian Administrasi

Tri Adiyanto Baay, S.STP, M.Ec.Dev (Koordinator)

Fahima Alkatiri, S.E., M.Si

Nurul Ratnasari, S.E.

Sub Bagian Teknis Pengawasan Penyelenggaraan Pemilu

Bayu Arifian, S.STP (Koordinator)

Drs. John Abdullah Buluran, M.Si

Yogi Arif Ramdhanu, S.IP

Yeni Sofyan, S.Kom

Laila Fitri, SE

Rinaldi W. Ahmad, S.IP

Satria Fesal

Sub Bagian Hukum, Humas dan Hubungan Antar Lembaga

Irwanto Djurumudi, S.H. (Koordinator)

Rizal Restu Prasetyo, S.H.

Muhammad Hanif, S.Kom

Fatur Rhamdani, S.H.

Aisyah Humairah Alhadar, S.H.

Azwar Karim Muhd Saleh, S.H.

Data dan Informasi

Fahmi Djamaluddin

Sri Yanti A. Latif, S.T.


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara ii

Kata Pengantar

Salam Awas.

Segala puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang

Maha Esa yang atas kuasa-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan

Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan Umum Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), Anggota Dewan Perwakilan Daerah

(DPD), Presiden dan Wakil Presiden, dan Anggota Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah (DPRD) Tahun 2019.

Mengawali pengantar ini, kami seluruh pimpinan dan jajaran

Sekretariat Bawaslu Provinsi Maluku Utara ingin mengucapkan terima

kasih pada semua pihak yang dengan ikhlas dan dengan segala kebaikan

hati telah memberikan dukungan sehingga proses pengawasan Pemilihan

Umum dapat kami laksanakan dengan baik, tanpa hambatan dan

gangguan yang berarti.

Kami juga ingin berterima kasih kepada segenap masyarakat,

stakeholder serta semua pihak di Provinsi Maluku Utara yang telah

memberikan kepercayaan pada kami serta turut berpartisipasi mengawasi

jalannya Pemilu.

Secara umum, Bawaslu Provinsi Maluku Utara dan jajarannya

baik di kabupaten/kota, kecamatan, kelurahan/desa dan TPS, dapat

melaksanakan pengawasan di setiap tahapan Pemilu, walaupun masih

terdapat sejumlah kelemahan yang perlu diperhatikan secara lebih serius

dari jajaran pengawas. Dan tentunya seluruh hasil pelaksanaan tugas dan

fungsi pengawasan Bawaslu Provinsi Maluku Utara ini perlu dilaporkan

sebagai bagian dari amanat dan tanggung jawab yang diemban.


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara iii

Penyusunan laporan kompherensif pengawasan Pemilu 2019

ini sendiri mencakup tentang peranan Bawaslu Provinsi Maluku Utara

dalam pelaksanaan Pemilu, terkait tugas, wewenang dan kewajiban,

sumber daya manusia (SDM) dan organisasi, pengawasan seluruh

tahapan penyelenggaraan dan pencegahan dugaan pelanggaran Pemilu,

penindakan atas pelanggaran Pemilu, dan penyelesaian sengketa serta

advokasi Pemilu sebagaimana yang telah diamanatkan di dalam Undang-

Undang Republik Indonesia nomor 7 tahun 2017 tentang Pemilihan

Umum.

Kami juga ingin memohon maaf, jika ada kekeliruan dalam

penulisan maupun data yang disampaikan, kami mendahuli dengan

permohonan maaf agar kiranya dapat dimaklumi. Semoga laporan ini

dapat bermanfaat.

Bersama Rakyat Awasi Pemilu, Bersama Bawaslu Tegakkan

Keadilan Pemilu. Terima kasih.

Ternate, 5 Agustus 2019

Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara

Ketua,

Muksin Amrin, S.H., M.H.


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara iv

DAFTAR ISI

Tim Penyusun…………………………………………………………….. i

Kata Pengantar …………………………………………………………… ii

Daftar Isi …………………………………………………………………… iv

Daftar Tabel ……………………………………………………………….. vii

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ………………………………………………………. 1

B. Dasar Hukum Penyusunan Laporan ………………………………. 3

C. Ruang Lingkup ………………………………………………………. 4

D. Maksud dan Tujuan ……………………………….......................... 4

BAB II

TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN BAWASLU PROVINSI

A. Tugas ………………………………………………………………….. 6

B. Wewenang …………………………………………………………… 7

C. Kewajiban ……………………………………………………………. 8

BAB III

SDM DAN ORGANISASI BAWASLU PROVINSI

A. Program dan Anggaran …………………………………………….. 9

B. Pembagian Tugas dan Fungsi …………………………………….. 16

C. Pembentukan ………………………………………………………… 43

1. Bawaslu Kabupaten/Kota ………………………………………. 43

2. Panwaslu Ad Hoc ……………………………………………….. 47

D. Pelatihan Saksi Partai Politik ………………………………………. 48

E. Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas …………………………. 51

F. Pendaftaran dan Verifikasi Berkas Pendaftaran

Pemantau Pemilu ……………………………………………………. 53


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara v

BAB IV

PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN

DUGAAN PELANGGARAN PEMILU

A. Koordinasi Antar Lembaga …………………………………………. 54

B. Pusat Pengawasan Partisipasi Masyarakat………………………. 55

C. Sosialisasi Produk Hukum …………………………………………. 60

D. Kerjasama (Mou) …………………………………………………….. 62

E. Pengawasan Tahapan ……………………………………………… 63

F. Supervisi Bawaslu Provinsi ………………………………………… 376

BAB V

PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU …………………………… 394

A. Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu …………………………… 394

1. Pelanggaran Administrasi Pemilu ……………………………. 395

2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu ……………. 396

3. Tindak Pidana Pemilu …………………………………………. 397

4. Pelanggaran Hukum Lainnya ………………………………… 419

B. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu …………………………… 479

1. Pelanggaran Administrasi Pemilu ……………………………. 481

2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu ……………. 483

3. Tindak Pidana Pemilu ………………………………………….. 483

4. Pelanggaran Hukum Lainnya ………………………………… 494

C. Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu ….. 497

D. Pengambil Alihan Temuan/Laporan Dugaan……………………. 497

E. Supervisi Dan Pendampingan Penanganan…………………….. 497

F. Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu………………… 499

G. Sentra Gakkumdu …………………………………………………… 502


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara vi

BAB IV

PENYELESAIAN SENGKETA PEMILU ………………………………. 506

A. Permohonan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu ………….. 507

B. Putusan Penyelesaian Sengketa Proses ………………………… 564

C. Tindak Lanjut …………………………………………………………. 572

D. Penyelesaian Sengketa Acara Cepat……………………………… 547

BAB VII

ADVOKASI

A. Bantuan Hukum ……………………………………………………… 574

B. Pemberian Keterangan Pada Sengketa Hasil Pemilu

(PHPU) ………………………………………………………………… 575

C. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan ………. 653

1. Mahkamah Konstitusi ………………………………………….. 653

2. Pengadilan ………………………………………………………. 664

3. DKPP …………………………………………………………….. 668

4. Bawaslu ………………………………………………………….. 674

BAB VIII

PENUTUP

A. Kesimpulan …………………………………………………………… 696

B. Rekomendasi ………………………………………………………… 698


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara vii

DAFTAR TABEL

Tabel III.1 Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan

Anggaran Bawaslu Provinsi Maluku Utara

dan Kabupaten/Kota pada TA.2018

dan TA.2019 …………………………………………. 15

Tabel III.2 Ketua, Anggota, PNS dan Non PNS

Sekretariat Bawaslu Provinsi Maluku Utara

tahun 2019 …………………………………………... 18

Tabel III.3 Daftar SDM PNS Bawaslu

Kabupaten Halmahera Barat ……………………… 21

Tabel III.4 Daftar Ketua, Anggota dan Pegawai Non PNS

Bawaslu Kabupaten Halmahera Barat …………… 22


Kabupaten Halmahera Timur ……………………… 23


Bawaslu Kabupaten Halmahera Timur ………….. 24


Kabupaten Halmahera Selatan …………………… 25


Bawaslu Kabupaten Halmahera Selatan ………... 26


Kabupaten Halmahera Utara ……………………… 27


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara viii


Bawaslu Kabupaten Halmahera Utara …………… 28


Kabupaten Halmahera Tengah …………………… 29


Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah ………... 30


Kota Tidore Kepulauan …………………………….. 31


Bawaslu Kota Tidore Kepulau …………………….. 32


Kabupaten Pulau Morotai …………………………. 33


Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai ………............. 34


Kabupaten Kepulauan Sula ………………………. 35


Bawaslu Kabupaten Kepulauan Sula ………........ 36


Kabupaten Pulau Taliabu …………………………. 37


Bawaslu Kabupaten Pulau Taliabu ………............ 38


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara ix

Tabel III.21 Daftar SDM PNS Bawaslu Kota Ternate ………… 39


Bawaslu Kota Ternate ………................................. 40

Tabel III.23 Struktur Organisasi Badan Pengawas

Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara

Tahun 2019 ………………………………………….. 42

Tabel III.24 Penetapan Anggota Bawaslu Kabupaten/Kota

se-Provinsi Maluku Utara Masa Jabatan

2018-2023 ……………………………………………. 45

Tabel III.25 Komposisi Jumlah Panwaslu Kecamatan, PPL

dan Pengawas TPS se-Provinsi Maluku Utara ….. 47

Tabel III.26 Jumlah Saksi Parpol per TPS yang dilatih

jajaran Bawaslu Provinsi Maluku Utara …………… 49

Tabel.IV.1.1 Kegiatan Koordinasi Antar Lembaga

Pemilihan Umum Tahun 2019 Bawaslu

Provinsi Maluku Utara ……………………………… 54

Tabel.IV.2.1 Kegiatan Koordinasi Antar Lembaga

Pemilihan Umum Tahun 2019 Bawaslu

Provinsi Maluku Utara ………………………………. 56

Tabel.IV.3.1 Sosialisasi Produk Hukum ………………………….. 61

Tabel.IV.5.1.1 Tekhnis Pengawasan Tahapan Pemutakhiran

Data dan Daftar Pemilih Pemilu

Tahun 2019 …………………………………………… 68


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara x

Tabel.IV.5.1.2 Jadwal Pengawasan dan Tahapan

PemutakhiranData dan Daftar Pemilih

Pemilu Tahun 2019 ………………………………….. 72

Tabel.IV.5.1.3 Rekapitulasi Pleno DPT Kabupaten/Kota

se-Provinsi Maluku Utara ……………………………. 75

Tabel.IV.5.1.4 Rekapitulasi DPT Kabupaten/Kota se-Provinsi

Maluku Utara ………………………………………….. 77

Tabel.IV.5.1.5 Rekapitulasi Pleno Perbaikan DPT

Kabupaten/Kota ………………………………………. 79

Tabel.IV.5.1.6 Rekapitulasi Pemilih Ganda Pebaikan

DPT Kabupaten/Kota ………………………………… 80

Tabel.IV.5.1.7 Rekapitulasi Ganda/TMS & Pemilih Baru pada

DPTHP Kab/Kota se-Provinsi Maluku Utara ……… 83

Tabel.IV.5.1.8 Rekapitulasi Hasil Pleno pada DPTHP Kab/Kota

se-Provinsi Malut ……………………………………... 83

Tabel.IV.5.1.9 Rekapitulasi Pleno DPTHP 2 Kab/Kota

se-Provinsi Maluku Utara ……………………………. 85

Tabel.IV.5.1.10 Rekapitulasi Pemilih DPTb Tahap Pertama ………. 87

Tabel.IV.5.1.11 Rekapitulasi Pemilih DPTb Tahap III

(Pasca Putusan MK Nomor 20 Tahun 2019) ……… 88

Tabel.IV.5.1.12 Rekapitulasi Pemilih DPTb Tahap III ………………. 89


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara xi

Tabel.IV.5.2.1 Jumlah Caleg DPRD Prov. Maluku Utara

Tiap Dapil (DCS) ……………………………………… 98

Tabel.IV.5.2.2 Jumlah Caleg DPRD Prov. Maluku Utara

Tiap Dapil (DCT) ……………………………………… 99

Tabel.IV.5.2.3 Persentase Keterwakilan Perempuan di

Setiap Dapil …………………………………………… 100

Tabel.IV.5.2.4 Selisih Daftar Calon Sementara (DCS)

dan Daftar Tetap (DCT) ……………………………… 102

Tabel.IV.5.4.1 Sosialisasi Pemilu yang melibatkan Stakeholder

Pemilu …………………………………………………. 114

Tabel.IV.5.4.2 Kegiatan FGD ………………………………………… 116

Tabel.IV.5.4.3 Kegiatan Rakor/Rakernis & RDK …………………… 117

Tabel.IV.5.4.4 Daftar Surat Kepada Instansi Terkait ……………….. 119

Tabel.IV.5.4.5 Jadwal Pelaksanaan Kampanye

Penyelenggaraan Pemilu Tahun 2019 ……………. 132

Tabel.IV.5.4.6 Pelanggaran yang terintegrasi selama Pemilu dan

pada Masa Kampanye Pemilu Tahun 2019 ……….. 174

Tabel.IV.5.4.7 Temuan Pelanggaran Pemasangan APK

Pemilu Tahun 2019 Kota Ternate …………………… 175

Tabel.IV.5.4.8 Temuan Pelanggaran Pemasangan APK Pemilu

Tahun 2019 Halut …………………………………….. 177


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara xii


Tahun 2019 Morotai ………………………………….. 178


Tahun 2019 Tidore Kepulauan ……………………… 178


Tahun 2019 Halsel …………………………………… 179


Tahun 2019 Taliabu ………………………………….. 180

Tabel. IV.5.5.1 Bukti Tanda Terima KPU Provinsi Malut

ke Kab/Kota …………………………………………… 210

Tabel. IV.5.5.2 Berita Acara Serah Terima Pekerjaan

Pengadaan Sampul Pemilihan

(Non Katalog Elektronik) ……………………………. 228

Tabel. IV.5.5.3 Berita Acara Serah Terima Pekerjaan

Pengadaan Sampul Pemlihan

(Katalog Elektronik) ………………………………….. 231

Tabel. IV.5.6.1 Jadwal Tahapan Pengawasan

Dana Kampanye ……………………………………… 246

Tabel. IV.5.6.2 Rekening Dana Kampanye Parpol yang tercatat

pada dokumen LADK ………………………………... 250

Tabel. IV.5.6.3 Rekap Hasil Audit Laporan Dana Kampanye

Partai Politik Se-Provinsi Maluku Utara oleh

Kantor Akuntan Publik .........………………………… 252


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara xiii

Tabel. IV.5.7.1 Jadwal Pelaksanaan Rekapitulasi Tingkat

Kab/Kota Pemilihan Umum Tahun 2019 ………….. 298

Tabel.IV.5.7.2 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Pemilu

Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019 ….…….. 299

Tabel. IV.5.7.3 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Calon

Anggota DPR RI Tahun 2019 ………………………. 300

Tabel. IV.5.7.4 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara

Calon Anggota DPD RI Tahun 2019 ………………. 302

Tabel. IV.5.7.5 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Calon

Anggota DPR Provinsi Malut Tahun 2019 ………… 304

Tabel. IV.5.7.6 Permasalahan Pemungutan Suara Pemilu 2019

di Kab/Kota ……………………………………………. 307

Tabel. IV.5.7.7 Dinamika Pelaksanaan Rekapitulasi Suara

Pemilu 2019 Tingkat Provinsi Malut ……………….. 316

Tabel. IV.5.7.8 Pelaksanaan PSU Permasalahan dan

Rekomendasi pada Pemilu 2019

Di Provinsi Malut ……………………………………… 319

Tabel.IV.6.1 Penanganan Pelanggaran Netralitas ASN ……….. 336

Tabel.IV.6.1 Komisi Aparatur Sipil Negara telah

Menindaklanjuti Rekomendasi Bawaslu

Provinsi Malut melalui surat ………………………… 359

Tabel.IV.9.1 Supervisi Bawaslu Maluku Utara …………………… 377


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara xiv

Tabel.V.1 Rekapitulasi Jumlah Temuan Berdasarkan

Jenis Pelanggaran Pada Setiap Tahapan ………… 394

Tabel.V.2 Penanganan Temuan Tindak Pidana Pemilu

oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara ……………… 397

Tabel.V.3 Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya

di Bawaslu Provinsi Maluku Utara ………………….. 420


di Bawaslu Kota Ternate ……………………………... 421

Tabel.V.5 Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di

Bawaslu Kota Tidore Kepulauan …………………… 426


di Bawaslu Kabupaten Halmahera Barat ………….. 430


di Bawaslu Kabupaten Halmahera Utara ………….. 431


di Bawaslu Kabupaten Halmahera Timur ………….. 434


di Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah ……….. 437


di Bawaslu Kabupaten Halmahera Selatan ………. 443


di Bawaslu Kabupaten Kepulauan Sula ................... 461


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara xv

Tabel.V.12 Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang

ditangani Bawaslu Provinsi Maluku Utara ................ 479

Tabel.V.13 Laporan Pelanggaran Administrasi yang

Diregistrasi …………………………………………….. 481

Tabel.V.14 Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu

Kabupaten Halmahera Timur ……………………….. 484


Kabupaten Kepulauan Sula …………………………. 485


Kabupaten Pulau Morotai ……………………………. 486


Kabupaten Halmahera Selatan …………………….. 489

Tabel.V.18 Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya

di Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai ……………… 495

Tabel.V.19 Susunan Keanggotaan Sentra Penegakan

Hukum Terpadu (Gakkumdu) Pada


Tahun 2019 Berdasarkan Surat Keputusan

Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara Nomor: 06.4-KEP Tahun 2018

Tentang Pembentukan dan Penetapan

Keanggotaan Sentra Gakkumdu pada

Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara Tahun 2019

Tanggal 25 September 2018 ………………………… 502


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara xvi

Tabel.V.20 Struktur Anggota Sentra Gakkumdu Provinsi

Maluku Utara Tahun 2019 berdasarkan

Surat Keputusan Badan Pengawas Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 05.a-KEP

Tahun 2019 Tentang Perubahan

Susunan Keanggotaan Sentra Gakkumdu

pada Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara

Tahun 2019 Tanggal 15 Maret 2019 ……………….. 504

Tabel.VI.1 Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu

Tahapan Pencalonan ………………………………... 508

Tabel.VII.1 Pemberian Keterangan Perselisihan Hasil

Pemilihan umum (PHPU) khususnya untuk

Jenis pemilihan anggota DPD, DPR dan DPRD

Bawaslu Provinsi Maluku Utara ……………………. 576

Tabel.VII.2 Pokok Permohonan PHPU serta Pokok Keterangan

dari Bawaslu Provinsi Maluku Utara pada

Perselisihan Hasil Pemilu DPD, DPR,

DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota ……... 579

Tabel.VII.3 Data Alat Bukti dalam Pokok Permohonan

Perselisihan Hasil Pemilu DPD, DPR,

DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota

Bawaslu Provinsi Maluku Utara ……………………. 641

Tabel.VII.4 Daftar Perkara PHPU tidak Dilanjutkan ke Tahap

Pemeriksaan Pembuktian dengan Pemohon

dari Provinsi Maluku Utara …………………………… 654


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara xvii

Tabel.VII.5 Putusan Mahkamah Konstitusi dalam PHPU

Provinsi Maluku Utara Tahun 2019 ………………… 662

Tabel VII.2.1 Putusan Pelanggaran Pidana Pemilihan Umum

Tahun 2019 …………………………………………… 666

Tabel.VII.6 Putusan DKPP terhadap Penyelenggara Pemilu

tahun 2019 di Provinsi Maluku Utara ……………… 670

Tabel VII.4.1 Putusan/Keputusan Penyelesaian Sengketa

Pemilu oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara …….. 676

Tabel.VII.7 Putusan Koreksi Oleh Badan Pengawas

Pemilihan Umum Republik Indonesia ……………... 691

Tabel.VII.8 Putusan/keputusan Penyelesaian Pelanggaran

Administratif Pemilu dan Pelanggaran Administratif

Pemilu TSM oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara ………………………………………….. 694


Bawaslu Provinsi Maluku Utara 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Badan Pengawas Pemilihan Umum (Bawaslu) Provinsi Maluku

Utara adalah badan yang dibentuk oleh Bawaslu Republik Indonesia

melalui Undang-Undang (UU) Nomor 15 tahun 2011 tentang

Penyelenggara Pemilu. Bawaslu Maluku Utara dibentuk pada tanggal 20

September 2012, ditandai dengan dilantiknya Anggota Komisioner

Bawaslu Provinsi Maluku Utara periode 2012-2017 dan dilanjutkan

dengan periode 2017-2022 yang dilantik pada tanggal 18 September

2017 di Hotel Bidakara Jakarta. Sekretariat Bawaslu Provinsi Maluku

Utara dibentuk untuk mendukung tugas-tugas komisioner baik dukungan

tekhnis maupun administrasi melalui keputusan Sekretariat Jendaral

Bawaslu RI Nomor: 577.KEP TAHUN 2013 Tanggal 3 Juli 2013.

Badan Pengawas Pemilu Provinsi Maluku Utara merupakan

lembaga pengawas pemilu yang bersifat mandiri dan bebas dari pengaruh

pihak manapun terkait pelaksanaan tugas dan wewenangya. Pelaksanaan

tugas dan kewenangan Bawaslu sebagaimana diatur di dalam Ketentuan

Perundang-Undangan mempunyai fungsi mengawasi penyelenggaran

pemilu dengan mengedepankan prinsip pencegahan dan penindakan

dalam rangka mewujudkan pemilu yang demokratis.

Sebagaimana keputusan Mahkamah Konstitusi, Nomor.

14/PUUIX/2013 yang menyatakan bahwa Pemilihan Umum Legislatif

(Pileg), dan Pemilihan Umum Presiden (Pilpres) harus dilsakanakan

secara serentak. Dalam putusan tersebut, Mahkamah membatalkan pasal

3 ayat (5), pasal 12 ayat (1) dan (2), pasal 14 ayat (2) dan pasal 112

Undang-Undang nomor 42 tahun 2008 tentang Pemilihan Presiden dan

Wakil Presiden yang mengatur pelaksanaan pemilu presiden tiga bulan

setelah pelaksanaan pemilu legislatif sehingga bersifat tak serentak.

Dilatar belakangi putusan Mahkamah Konstitusi itulah maka

terbentuknya Undang-Undang Nomor 7 tahun 2017 tentang Pemilu yang



diantaranya mengatur pelaksanaan pemilihan DPR, DPRD, DPD dan

Presiden dan Wakil Presiden secara bersamaan atau yang dikenal

dengan Pemilu serentak.

Adapun pelaksanaan program dan kegiatan Bawaslu Provinsi

Maluku Utara semuanya dibiayai oleh Anggaran Pendapatan Belanja

Negara (APBN) sebagaimana yang diatur dalam Peraturan Pemerintah

Nomor 90 tahun 2 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian/Lembaga, serta ketentuan lain yang mengaturnya.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 tahun 2017, Badan

Pengawas Pemilu Provinsi Maluku Utara diberikan kewenangan besar,

tidak hanya sebagai pengawas, tetapi juga diberikan tugas sebagai

eksekutor hakim pemutus perkara sebagai bagian dari rangkaian

membangun peradaban politik yang sehat dan bersih.

Membangun peradaban politik yang sehat harus dibarengi

dengan pelaksanaan pengawasan secara struktural dan fungsional yang

kokoh, sehingga tidak menimbulkan hilangnya hak pilih warga negara,

maraknya politik uang (money politics), kampanye hitam (black

campaign), dan proses demokrasi yang inprosedural, atau sebagai

dampak lanjutan pemilu yang tidak berintegritas adalah timbulnya

sengketa dan gugatan hasil di pemilu di peradilan yang lebih tinggi, atau

konflik politik yang tidak berkesudahan yang pada akhirnya melahirkan

pemimpin yang legalitas dan legitimasinya diragukan.

Karena itu, kehadiran Badan Pengawas Pemilu Provinsi Maluku

Utara adalah untuk memastikan pemilu sebagai suatu intrumen demokrasi

sesungguhnya didesain untuk mentransformasikan sifat politik di

masyarakat menjadi ajang pergulatan yang kompetitif dan penuh

integritas melalui pemilu yang berjalan lancar, tertib, dan berkualitas.

Pemilu merupakan sarana perwujudan kedaulatan rakyat guna

menghasilkan pemerintahan Negara yang demokratis berdasarkan

Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, sesuai Pasal 1 ayat (2) yang

berbunyi, "Kedaulatan berada ditangan rakyat dan dilaksanakan menurut

UndangUndang Dasar". Pasal 22E Ayat (1) UUD 1945 menggariskan



enam kriteria pemilu demokratis, yaitu langsung, umum, bebas, rahasia,

jujur, dan adil. Selanjutnya, UU Pemilu menambah dua kriteria lagi, yakni

transparan dan akuntabel.

Dalam konteks inilah, kehadiran Bawaslu Provinsi Maluku Utara

menjadi penting sebagai bagian dari nafas yang menjiwai pengawasan

pemilu. Salah satu fungsi Badan Pengawas Pemilu Provinsi Maluku Utara

adalah melakukan pengawasan tahapan dan pencegahan pelanggaran

pemiilu. Terdapat fungsi Bawaslu yang strategis dan signifikan, yakni

memproteksi potensi pelanggaran pemilu yang muncul dengan

mengejewantahkan strategi pencegahan yang optimal yang diharapkan

mampu menjadi hakim pemilu yang seadil-adilnya. Demikian halnya

penyelenggaraan tugas Provinsi Maluku Utara dalam mengawasi

pelaksanaan Pemilu tahun 2019 telah tergambarkan dalam laporan ini.

B. Dasar Hukum Penyusunan Laporan

Adapun yang menjadi dasar hukum dalam penyusunan laporan

ini sebagai berikut :

1. Pasal 96 huruf (c) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang

Pemilihan Umum menyatakan bahwa Bawaslu berkewajiban

menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Presiden dan DPR

sesuai dengan tahapan Pemilu secara periodik dan/atau berdasarkan

kebutuhan;


Pemilihan Umum menyatakan Bawaslu Provinsi berkewajiban

menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Bawaslu sesuai

dengan tahapan pemilu secara periodik dan/atau berdasarkan

kebutuhan;


Pemilihan Umum menyatakan Bawaslu Kabupaten/Kota

menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Bawaslu Provinsi

sesuai dengan tahapan Pemilu secara periodik dan/atau berdasarkan

kebutuhan.



4. Pasal 4 huruf (c) Peraturan Bawaslu Republik Indonesia Nomor 21

Tahun 2018 Tentang Pengawasan Penyelenggaraan Pemilu;

5. Peraturan Bawaslu Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2019 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Sektoral.

C. Ruang Lingkup

Ruang lingkup laporan ini yaitu mencakup; kegiatan yang

berkaitan dengan program dan anggaran, pembagian tugas dan fungsi,

pembentukan lembaga adhoc, pelatihan saksi peserta pemilu, kegiatan

pembinaan kapasitas pengawas pemilu, koordinasi antar lembaga, pusat

pengawasan partisipatif masyarakat, sosialisasi produk hukum,

pengawasan tahapan, supervisi, penindakan pelanggaran pemilu,

penyelesaian sengketa pemilu, serta penutup yang didalamnya memuat

tentang analisa pelaksanaan tugas dan fungsi lembaga pengawasan,

rekomendasi terhadap prospek dan progres kegiatan pengawasan

berikutnya, serta visi-misi dan program prioritas Bawaslu.

D. Maksud dan Tujuan Pembuatan Laporan

Laporan hasil pelaksanaan suatu kegiatan merupakan hal

normatif, sehingga laporan yang dibuat harus memiliki maksud dan tujuan

yang dicita-citakkan organisasi di masa yang akan datang sesuai Visi dan

Misi. Dengan demikian, maka maksud dan tujuan penyusunan laporan

konprehensif hasil pengawasan yakni meliputi sebagai berikut:

- Maksud :

1. Sebagai bahan laporan pertanggungjawaban terhadap

pelaksanaan tugas Badan Pengawas Pemilihan Umum pada

Pemilu serentak tahun 2019 yang berkaitan dengan manajemen

organisasi yang meliputi tahapan Planning, Organizing, Actualing,

dan Evaluating;

2. Sebagai bahan laporan atas hasil penataan SDM organisasi dan

penggunaan anggaran dalam setiap program kegiatan yang

diselenggarakan oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara;



3. Sebagai bahan laporan atas hasil pengawasan pada setiap

tahapan Pemilihan Calon Presiden dan Wakil Presiden, Calon

Anggota DPD RI, Calon Anggota DPR RI, Calon Anggota DPRD

Provinsi, Calon Anggota Kabupaten/Kota di Provinsi Maluku

Utara;

4. Sebagai bahan laporan hasil penanganan pelanggaran dan

penindakan pemilu yang diputuskan oleh Bawaslu Provinsi Maluku

Utara pada setiap tahapan Pemilihan Calon Presiden dan Wakil

Presiden, Calon Anggota DPD RI, Calon Anggota DPR RI, Calon

Anggota DPRD Provinsi, Calon Anggota Kabupaten/Kota Provinsi

Maluku Utara;

5. Sebagai bahan analisis dan evaluasi terhadap proses

pengawasan pada setiap tahapan Pemilihan Calon Presiden dan

Wakil Presiden, Calon Anggota DPD RI, Calon Anggota DPR RI,

Calon Anggota DPRD Provinsi, Calon Anggota Kabupaten/Kota

pada Provinsi Maluku Utara.

- Tujuan

1. Untuk menggambarkan hasil akhir dalam pengawasan

penyelenggaraan pemilu serentak tahun 2019 yang dilaksanakan

oleh pengawas pemilu.

2. Untuk mengetahui masalah sebagai tujuan dalam setiap

pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara.

3. Sebagai bahan masukan, pertimbangan dan rujukan atau

referensi dalam pelaksanaan tugas Badan Badan Pengawas

Pemilu di masa yang akan datang.



BAB II

TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN

BAWASLU PROVINSI

Tugas Bawaslu Provinsi:

Berdasarkan Undang-undang nomor 7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum pasal 97 disebutkan tugas Bawaslu Provinsi antara lain:

a. Melakukan pencegahan dan penindakan di wilayah provinsi terhadap :

1. Pelanggaran Pemilu;

2. Sengketa proses Pemilu.

b. Mengawasi pelaksanaan tahapan penyelenggaraan Pemilu di wilayah

Provinsi, yang terdiri atas :

1. Pelaksanaan verfikasi partai politik calon peserta Pemilu;

2. Pemutakhiran data pemilih, penetapan daftar pemilih sementara

dan daftar pemilih tetap;

3. Pencalonan yang berkaitan dengan persyaratan dan tata cara

pencalonan anggota DPRD provinsi;

4. Penetapan calon anggota DPD dan calon anggota DPRD Provinsi;

5. Pelaksanaan kampanye dan dana kampanye;

6. Pengadaan logistik Pemilu dan pendistribusiannya;

7. Pelaksanaan pemungutan suara dan penghitungan suara hasil

Pemilu;

8. Penghitungan suara di wilayah kerjanya;

9. Pergerakan surat suara, Berita Acara penghitungan suara, dan

sertifikat hasil penghitungan suara dari TPS sampai ke PPK;

10. Rekapitulasi suara dari semua kabupaten/kota yang dilakukan

oleh KPU Provinsi;

11. Pelaksanaan penghitungan dan pemungutan suara ulang, Pemilu

lanjutan dan Pemilu susulan; dan,

12. Penetapan hasil Pemilu anggota DPRD Provinsi.

c. Mencegah terjadinya praktik politik uang di wilayah Provinsi;



d. Mengawasi netralitas semua pihak yang dilarang ikut serta dalam

kegiatan kampanye sebagaimana diatur dalam Undang-undang;

e. Mengawasi pelaksanaan putusan keputusan di Wilayah provinsi, yang

terdiri atas:

1. Putusan DKPP;

2. Putusan pengadilan mengenai pelanggaran dan sengketa Pemilu;

3. Putusan/keputusan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan Bawaslu

kabupaten/kota;

4. Keputusan KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota ; dan

5. Keputusan Pejabat yang berwenang atas pelanggaran netralitas

semua pihak yang dilarang ikut serta dalam kegiatan kampanye

sebagaimana diatur dalam Undang-undang.

f. Mengelolah, memelihara, dan merawat arsip serta melaksanakan

penyusutannya berdasarkan jadwal retensi arsip sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;

g. Mengawasi pelaksanaan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu di

wilayah Provinsi;

h. Mengevaluasi pengawasan Pemilu di wilayah Provinsi; dan

i. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Bawaslu Provinsi berwenang :

a. Menerima dan menindaklanjuti laporan yang berkaitan dengan dugaan

pelanggaran terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan

yang mengatur mengenai Pemilu;

b. Memeriksa dan mengkaji pelanggaran Pemilu di wilayah provinsi serta

merekomendasi hasil pemeriksaan dan pengkajiannya kepada pihak-

pihak yang diatur dalam Undang-undang ini;

c. Menerima, memeriksa, memediasi atau mengadjudikasi dan memutus

penyelesaian sengketa proses Pemilu di wilayah provinsi;

d. Merekomendasikan hasil pengawasan di wilayah provinsi terhadap

pelanggaran netralitas semua pihak yang dilarang ikut serta dalam

kegiatan kampanye sebagimana diatur dalam undang-undang ini;



e. Mengambil alih sementara tugas, wewenang, dan kewajiban Bawaslu

Kabupaten/kota setelah mendapatkan pertimbangan Bawaslu apabila

Bawaslu kabupaten/kota berhalangan sementara akibat dikenai sanksi

atau akibat lainnya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan;

f. Meminta bahan keterangan yang dibutuhkan kepada pihakyang

berkaitan dalam rangka pencegahan dan penindakan pelanggaran

Pemilu dan sengketa proses Pemilu di wilayah provinsi;

g. Mengoreksi rekomendasi Bawaslu Kabupaten/kota setelah

mendapatkan pertimbangan Bawaslu apabila terdapat hal yang

bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan

h. Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Bawaslu Provinsi berkewajiban :

a. Bersikap adil dalam menjalankan tugas dan wewenangnya;

b. Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas

pengawas Pemilu pada tingkatan di bawahnya;

c. Menyampaikan laporan hasil Pengawasan kepada Bawaslu sesuai

dengan tahapan Pemilu secara periodik dan/atau berdasarkan

kebutuhan;

d. Menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu berkaitan

dengan dugaan pelanggaran yang dilakukan oleh KPU Provinsi yang

mengakibatkan terganggunya penyelenggaraan tahapan Pemilu di

tingkat provinsi;

e. Mengawasi pemutakhiran dan pemeliharaan data pemilih secara

berkelanjutan yang dilakukan oleh KPU Provinsi dengan

memperhatikan data kependudukan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan; dan

f. Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.



BAB III

SDM dan Organisasi

Bawaslu Provinsi Maluku Utara

A. Program dan Anggaran

Dalam pelaksanaan tugas Pengawasan Pemilu Anggota DPR,

Anggota DPD, Presiden dan Wakil Presiden, dan Anggota DPRD Tahun

2019 oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara telah direncanakan dalam

beberapa program dan anggaran yang disusun dalam kegiatan nasional

melalui program pengawasan penyelenggaraan pemilu yang dituangkan

dalam kegiatan teknis penyelenggaraan pengawasan pemilu oleh

Bawaslu Provinsi Maluku Utara pada tahun anggaran 2018 dan tahun

anggaran 2019 yang telah diakomodir dalam program kegiatan lembaga

dengan kode 115.01.06.5245, dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Pada tahun anggaran 2018, terdapat beberapa rencana dalam

pelaksanaan program dan kegiatan Pengawasan Pemilu di Provinsi

Maluku Utara diantaranya meliputi:

a. Layanan Administrasi (kode 5245.001), meliputi komponen

program/kegiatan sebagai berikut:

1) Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran;

2) Pengelolaan Administrasi Keuangan dan BMN;

3) Pengelolaan Ketatausahaan dan Kearsipan;

4) Peliputan, Dokumentasi dan Pengelolaan Media Informasi;

5) Konsumsi Perkantoran;

6) Pembinaan Kesekretariatan Pengawasan Pemilu;

7) Fasilitasi dan Koordinasi dengan Mitra Kerja;

8) Monitoring, Evaluasi dan Pelaksanaan Program;

9) Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemerikasaan BPK dan BPKP;

10) Pembinaan Administrasi keuangan Panwaslu/Panwas;



b. Laporan Pengawasan Pemilu, (kode 5245.002) meliputi

komponen kegiatan sebagai berikut:

1) Sosialisasi Pengawasan Pemilu Partisipatif;

2) Pembinaan/Penyelenggaraan Pengawasan dan Supervisi

Pengawasan Pemilu/Pemilihan;

3) Koordinasi Pengawasan Tahapan Pemilu/Pemilihan;

4) Pembinaan/Pelaksanaan Penanganan, Penindakan

Pelanggaran dan Penyelesaian Sengketa;

5) Fasilitasi Sentra Gakkumdu;

6) Advokasi Pelanggaran Pidana Pileg/Pilpres;

7) Fasilitasi, Koordinasi, dan Pelaporan Bawaslu Provinsi;

c. Teknis Pengawasan Pemilu (kode 5245.003), yang terdiri dari


1) Fasilitasi dan Koordinasi Pengawasan Tahapan Pemilu;

2) Pengembangan Pengawasan Partisipatif;

3) Peningkatan Kapasitas Perencanaan dan Anggaran Bawaslu

Kabupaten/Kota Sosialisasi Pengawasan Pemilu;

4) Peningkatan Kapasitas Perencanaan dan Anggaran Bawaslu

Kabupaten/Kota;

5) Peningkatan Kapasitas dan Kapabilitas SDM Bawaslu

Kabupaten/Kota dan Panwaslu Kecamatan;

6) Bimtek Pengelolaan Keuangan Kesekretariatan Bawaslu

Kabupaten/Kota dan Panwaslu Kecamatan;

7) Monev dan Supervisi bidang Kesekretariatan;

8) Sosialisasi Pengawasan Pemilu;

9) Rakernis Pengawasan Pemilu;

10) Rakernis Penyelesaian Sengketa;

11) Rakernis Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran;

12) Sosialisasi Peraturan Bawaslu terkait Pengawasan Pemilu;

13) Monitoring dan Evaluasi Pengawasan Pemilu;

14) Publikasi dan dokumentasi Pengawasan Pemilu;



15) Pengawasan dan pengendalian kinerja dan laporan keuangan

Bawaslu Kabupaten/Kota dan Panwaslu Kecamatan.

d. Layanan teknis dan administrasi penyelenggaraan pengawasan

Pemilu Lembaga Ad-Hoc (kode 5245.004), meliputi komponen

program/kegiatan sebagai berikut:

1) Honorarium;

2) Sewa Gedung/ Meubelair/ Peralatan/ Kendaraan;

3) Pemeliharaan Gedung/ Meubelair/ Peralatan/ Kendaraan;

4) Pelayanan Administrasi Perkantoran;

5) Advokasi Hukum;


7) Pengembangan Pengawasan Pemilu Partisipatif;

8) Penyelesaian Sengketa;

9) Koordinasi Pengawasan Pemilu;


11) Perjalanan Dinas/Transport dalam rangka

Undangan/Konsultasi/Supervisi/Investigasi/Panggilan Sidang

Kode Etik.

e. Layanan Administrasi Pengembangan Kelembagaan Bawaslu

Provinsi, (kode 5245.005) meliputi komponen kegiatan sebagai

berikut:

1) Pembentukan Sekretariat Bawaslu Kabupaten/Kota;

2) Pengadaan peralatan kantor;

3) Pengadaan meubelair;

4) Pengadaan kendaraan;

5) Bangunan/Gedung/Halaman Kantor

f. Layanan Administrasi Pengembangan Kelembagaan Bawaslu

Kabupaten/Kota, (kode 5245.006) meliputi komponen kegiatan

sebagai berikut:



1) Pengadaan Peralatan Kantor;

2) Pengadaan Meubelair;

3) Pengadaan Kendaraan.

g. Layanan Internal (kode 5245.951), yang terdiri dari komponen

kegiatan sebagai berikut ;

1) Pengadaan Perangkat Pengolah Data;


3) Pengadaan Peralatan Perkantoran.

h. Layanan Perkantoran (kode 994.001), yang terdiri dari komponen

kegiatan sebagai berikut ;

1) Pembayaran gaji dan tunjangan;

2) Operasional dan Kendaraan kantor.

2. Pada tahun anggaran 2019, telah ditetapkan dalam beberapa

rencana pelaksanaan program dan kegiatan Pengawasan Pemilu di

Provinsi Maluku Utara (kode 5245.001), diantaranya meliputi:

a. Layanan Administrasi (kode 5245.001), terdiri dari komponen

kegiatan sebagai berikut :

1) Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran;

2) Pembinaan dan Pengelolaan Administrasi Keuangan dan

SDM dan BMN;

3) Pengelolaan Ketatausahaan dan Kearsipan;

4) Peliputan, Dokumentasi dan Pengelolaan Media Informasi;

5) Konsumsi Perkantoran;

6) Pembinaan SDM Pengawas dan Kesekretariatan;

7) Fasilitasi dan Koordinasi dengan Mitra Kerja;

8) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Program



b. Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu (kode 5245.002),

yang terdiri dari komponen kegiatan sebagai berikut:

1) Pengawasan Pemilu Partisipatif;

2) Pembinaan/Penyelenggaraan Pengawasan dan Supervisi

Pengawasan Pemilu;

3) Koordinasi Pengawasan Tahapan Pemilu/Pemilihan;

4) Pembinaan/Pelaksanaan Penanganan, Penindakan

Pelanggaran dan Penyelesaian Sengketa;


6) Advokasi Pelanggaran dan Pidana Pemilu/Pemilihan;

7) Fasilitasi, Koordinasi, dan Pelaporan Bawaslu Provinsi;

8) Evaluasi Pengawasan Pemilu/Pemilihan

c. Teknis Pengawasan Pemilu (kode 5245.003), yang terdiri dari


1) Fasilitasi dan Koordinasi Pengawasan Tahapan Pemilu;

2) Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia;

3) Koordinasi Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kab/Kota;


5) Teknis Pengawasan Pemilu;

6) Penyelesaian Sengketa;

7) Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran;

8) Monitoring, Evaluasi dan Supervisi Pengawasan Pemilu;

9) Fasilitasi, publikasi dan dokumentasi Pengawasan Pemilu

d. Layanan Teknis dan Administrasi Penyelenggara Pengawasan

Pemilu Kecamatan (kode 5245.004), yang terdiri dari komponen

kegiatan sebagai berikut:

1) Kecamatan;

2) Desa/Kelurahan;

3) TPS



e. Layanan Internal (kode 5245.951), yang terdiri dari komponen


1) Pengadaan Perangkat Pengolah Data;


3) Pengadaan Peralatan Perkantoran

f. Layanan Perkantoran (kode 994.001), yang terdiri dari komponen


1) Pembayaran gaji dan tunjangan;

2) Operasional dan Kendaraan kantor

Untuk mendukung pelaksanaan program dan kegiatan melalui

kegiatan teknis penyelenggaraan pengawasan Pemilu oleh Bawaslu

Provinsi Maluku Utara telah didukung dengan besaran jumlah anggaran

yang memadai pada tahun anggaran 2018 dan tahun anggaran 2019 yang

tertuang dalam pagu indikatif dan pagu tahapan, dapat diuraikan pada

tabel realisasi penggunaan anggaran di bawah ini.

Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran Bawaslu Provinsi

dan Kabupaten/Kota pada TA.2018 dan TA.2019 sebagaimana tabel

berikut:



Tabel III.1 Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran Bawaslu Provinsi Maluku Utara dan Kabupaten/Kota pada

TA.2018 dan TA.2019

No KODE ANGGARAN

PROGRAM/KEGIATAN JUMLAH REALISASI PRESENTASE KET

1

TA. 2018

> Kode 5245.001 1.187.726.000 890.221.050 74,95 % Pagu Indikatif

> Kode 5245.002 65.453.329.000 59.619.939.313 91,09 % Pagu Indikatif

> Kode 5245.003 3.947.190.000 3.752.093.250 95,06 % Pagu Tahapan

> Kode 5245.004 82.573.188.000 72.590.997.092 87, 91 % Pagu Tahapan


> Kode 5245.006 6.592.000.000 6.498.771..220 98,59 % Pagu Tahapan

> Kode 5245.951 160.000.000 156.820.150 98,01 Pagu Indikatif


2

TA. 2019 (Akhir Juli 2019)

> Kode 5245.001 6.356.885.000 2.775.725. 850 43,66 % Pagu Indikatif




> Kode 5245.951 1. 560.000.000 504.894.400 32,36 % Pagu Indikatif

> Kode 5245.994 44.137.357..000 22.065.818.264 49,99 % Pagu Indikatif

Sumber : Laporan Keuangan Satker Bawaslu Provinsi Maluku Utara



Di dalam anggaran dan realisasi tersebut di atas termasuk

anggaran dan realisasi untuk kegiatan Tahapan Pemilu 2019. Penyebab

rendahnya realisasi anggaranadalah belum berakhirnya pengawasan

terhadap rangkaian Tahapan Pilpres dan Pileg selanjutnya yang akan

berakhir pada Bulan Agustus 2019 atau sampai dengan penetapan hasil

pemilihan oleh KPU.

B. Pembagian Tugas dan Fungsi

Dalam melaksanakan Pengawasan pada Pemilihan Umum

Tahun 2019, maka berdasarkan Berita Acara Pleno Bawaslu yang

tertuang dalam Berita Acara Nomor: 0484 dan

0485/K.BAWASLU/HK.01.00/IX/2017 Tanggal 16 September 2017 telah

menetapkan 3 (tiga) nama Calon Anggota Bawaslu Provinsi Maluku Utara

terpilih masa jabatan 2017-2022. Sesuai dengan Surat Keputusan Badan

Pengawas Pemilihan Umum RI Nomor:

0508/K.BAWASLU/HK.01.01/IX/2017 tentang Pemberhentian dan

Pengangkatan Anggota Bawaslu Provinsi Maluku Utara, Masa Jabatan

2017-2022. Tiga Anggota Bawaslu Provinsi tersebut yaitu :

1. Muksin Amrin, S.H., M.H : (Ketua/Koordinator Divisi SDM dan

Organisasi;

2. Hj. Masita Nawawi Gani, S.H. : (Anggota/Koordinator Divisi PHL)

3. Aslan Hasan, S.H.,M.H. : (Anggota/Koordinator Divisi HPP

Telah diputuskan dalam rapat pleno yang dituangkan dalam

berita acara rapat pleno nomor 0485/K.BAWASLU/HK.01.00/IX/2017

Tanggal 16 September 2017 yang menetapkan kedudukan sebagai ketua

Bawaslu Provinsi Maluku Utara yang dipercayakan kepada Bapak Muksin

Amrin, S.H, M.H.

Berdasarkan Undang-undang 7 tahun 2017 tentang Pemilihan

Umum Pasal 92 jumlah anggota komisioner Bawaslu provinsi 5 (lima)

orang, maka pada tahun 2018 terjadi penambahan 2 (dua) Komisioner

yang dituangkan dalam Berita Acara Rapat Pleno Bawaslu yang tertuang



dalam Berita Acara Nomor : 0504/K.BAWASLU/HK.01.00/VII/2018

Tanggal 13 Juli 2018 dan berdasarkan SK Badan Pengawas Pemilihan

Umum RI Nomor: 0549/K.BAWASLU/HK.01.01/VII/2018, Tanggal 24 Juli

2019 Tentang Pengangkatan Anggota Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara masa Jabatan 2018-2023 menetapkan 2

Komisioner yaitu :

1. Dr. Fahrul Abd. Muid, M.A. : (Anggota/Koordinator Divisi Hukum,

Data dan Informasi)

2. Ikbal Ali, S.P : (Anggota/Koordinator Divisi

Penyelesaian Sengketa)

Dalam pembagian Koordinator wilayah yang membawahi Divisi

SDM dan Organisasi bertugas sebagai Koordinator Wilayah

Kabupaten/Provinsi Maluku Utara dan Kabupaten Halmahera Timur. Hj.

Masita Nawawi Gani, S.H. yang membawahi Divisi Pengawasan dan

Hubungan Antar Lembaga (PHL) bertugas sebagai koordinator Wilayah

Kabupaten/Kota Tidore Kepulauan dan Halmahera Utara. Aslan Hasan,

S.H., M.H. yang membawahi Divisi Penindakan dan Pelanggaran bertugas

sebagai koordinator wilayah Kabupaten/Kota Kepulauan Sula dan Morotai.

Sesuai dengan Berita Acara Pleno Nomor:

0504/K.BAWASLU/HK.01.00/VII/2018 Tanggal 13 Juli 2018 bahwa Dr.

Fahrul Abd. Muid yang membawahi Divisi Hukum, Data dan Informasi

bertugas sebagai koordinator wilayah Kabupaten/Kota Halmahera Selatan

dan Pulau Taliabu, dan Ikbal Ali, S.P. yang membawahi Divisi

Penyelesaian Sengketa bertugas sebagai koordinator wilayah

Kabupaten/Kota Halmahera Barat dan Halmahera Tengah.

Untuk mendukung kelancaran tugas dan wewenang Bawaslu

Provinsi Maluku Utara sebagaimana telah diatur dalam pasal 147 UU

Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilu, maka melalui SK Pengangkatan

Kepala Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku

Utara oleh Sekretaris Jenderal Bawaslu RI, sesuai dengan SK Sekretaris

Jenderal Bawaslu RI Nomor : 577.KEP TAHUN 2013 Tanggal 3 Juli 2013



Tentang Pengangkatan Kepala Sekretariat Bawaslu Provinsi Maluku Utara

yang dipercayakan pada Drs. Irwan M. Saleh, M.E. Sekretariat Bawaslu

Provinsi Maluku Utara mempunyai Pegawai Negeri Sipil sebanyak 20

orang, Pegawai Non PNS sebanyak 33 orang yang terdiri dari 16 Tenaga

Tekhnis, 8 orang Tenaga Pendukung, Satpam 3 orang, Driver 4 orang,

Pramu Bakti satu orang dan Pramu saji satu orang. Untuk lebih jelasnya

dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel III.2

KETUA, ANGGOTA, PNS DAN NON PNS SEKRETARIAT BAWASLU

PROVINSI MALUKU UTARA TAHUN 2019

No Nama Jabatan Status

Kepegawaian

1 Muksin Amrin, SH,MH Ketua Komisioner

2 Hj.Masita Nawawi Gani, SH Anggota Komisioner

3 Aslan Hasan, SH, MH Anggota Komisioner

4 Dr. Fahrul Abd. Muid, MA Anggota Komisioner

5 Ikbal Ali, S.P. Anggota Komisioner

6 Drs. Irwan M. Saleh, ME Kepala Sekretariat PNS

7 Tri Adiyanto Baay, S.STP,

M.Ec.Dev

Kepala Sub Bagian

Administrasi

PNS

8 Bayu Arifian,S.STP Kepala Sub Bagian

Teknis

Penyelenggaraan

Pengawasan

Pemilu

PNS

9 Irwanto Djurumudi, SH Kepala Sub Bagian

Hukum, Hubungan

Masyarakat, dan

Antar Lembaga

PNS

10 Drs. John Abdullah Buluran,

M.Si

Pengadministrasian

Pengawasan

PNS



11 Hartini Muhammad, SH Analis Hukum PNS

12 Fahima Alkatiri, SE,M.Si Pengadministrasian

Kepegawaian

PNS

13 Firdja, SE PPSPM PNS

14 Susanti Topit, SS Fungsional Umum PNS

15 Suryani M. Said, S.Sos Analis Keuangan PNS

16 Nurul Aini Ibrahim, S.IP Analis Keuangan PNS

17 Nurul Ratanasari, SE Analis Keuangan PNS

18 Faradila, A.md Bendahara PNS

19 Rivka Silvianti Angel, SE Pengelola BMN PNS

20 Aji Bagus Ardiantono Pengelola

Keuangan

PNS

21 Muhammad Hanif, S.Kom Analis Data PNS

22 Vera Yunitri, SE Analis Keuangan PNS

23 Yogi Arif Ramdhanu, S.IP Pengawas Pemilu PNS

24 Leni Gusnaini Simbolon, S.H Analis Hukum PNS

25 Rizal Restu Prasetyo, S.H Analis Sengketa

Peradilan

PNS

26 Yeni Sofyan, S.Kom Tenaga Tekhnis Non PNS

27 Eva Nirmalasari, S.Kom Tenaga Tekhnis Non PNS

28 Laila Fitri, SE Tenaga Tekhnis Non PNS

29 Irma Suryani, S.Pd Tenaga Tekhnis Non PNS

30 Gani Sidik Tenaga Pendukung Non PNS

31 Andary Januarsi Tenaga Pendukung Non PNS

32 Anita Karolina Tenaga Pendukung Non PNS

33 Satria Fesal Tenaga Pendukung Non PNS

34 Fahri S. Sahil Tenaga Pendukung Non PNS

35 Nasrul M. Kadir, SH Tenaga Tekhnis Non PNS

36 Budiman Said Tenaga Pendukung Non PNS

37 Fahmi Djamaluddin Tenaga Pendukung Non PNS

38 Dody Nurdin Satpam Non PNS



39 Fariz A. Torano Satpam Non PNS

40 Novan Hi. Usman Pramu Bakti Non PNS

41 Nuraida M. Minggu Pramu saji Non PNS

42 Arwin Alim Driver Non PNS

43 Yahya Muhammad Nur Driver Non PNS

44 Nurhafid Anto Driver Non PNS

45 Aditya Marjono Driver Non PNS

46 Azwar Karim Muhd Saleh, SH Tenaga Tekhnis Non PNS

47 Aisyah Humairah Alhadar, SH Tenaga Tekhnis Non PNS

48 Dinda Aisyah Paramitha Putri,

SH

Tenaga Tekhnis Non PNS

49 Fatur Rhamdani, SH Tenaga Tekhnis Non PNS

50 Indira Maharani Redjeb, SH Tenaga Tekhnis Non PNS

51 Nadiah Rizky Bandjer, SE Tenaga Tekhnis Non PNS

52 Mega Fatikha Kuntari, SH Tenaga Tekhnis Non PNS

53 Mahda Iskandar Alam, SE Tenaga Tekhnis Non PNS

54 Sri Yanti A. Latif, ST Tenaga Tekhnis Non PNS

55 Sasmita Abdurrahman, S.I.Kom,

M.Si

Tenaga Tekhnis Non PNS

56 Ibo Saputra Gaseli Labayoni Tenaga Pendukung Non PNS

57 Rinaldi W. Ahmad, S.IP Tenaga Tekhnis Non PNS

58 Masrium Ela Ela Satpam Non PNS

Selanjutnya pada jajaran di tingkat Kabupaten/kota juga telah

dilakukan pembagian tugas pada Bawaslu Kabupaten/Kota di 10

(sepuluh) Kabupaten/Kota di wilayah Provinsi Maluku Utara sesuai tupoksi

pada tingkat komisioner dan sekretariat yang dapat dirinci dalam tabel

berikut:



Bawaslu Kabupaten Halmahera Barat (Tabel III.3 dan Tabel III.4)

Tabel III.3

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Pangkat Golongan Jabatan

Status

PNS

Organik/

DPK

1 Hariyanto M. Taher, S.Sos L S1 IV a Pembina Koorsek DPK

2 Suaib Suud, S.Ip L S1 III/c Penata BPP

3 Kathlyn Olivia Ronga P S1 II a Pengatur

Muda

Staf Pelaksana

PNS DPK

4 Muhammad Asjul Rajab L SMA II d Pemgatur

Tk I

Staf Pelaksana

PNS DPK

5 Nuryati Thamrin P SMA II a Pengatur

Muda

Staf Pelaksana

PNS DPK

6 Yana Yunu Astuti

P SMA II a Pengatur

Muda

Staf Pelaksana

PNS DPK

7 Magdalena Renyaan

P SMA II a Pengatur

Muda Operator SAS DPK



Tabel III.4

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Jabatan

1 Alwi Ahmad, Sh L S1 Ketua Bawaslu Halbar

2 Aknosius Datang, S.Pd L S1 Kordiv HPP (Anggota)

3 Muhammadun Hi Adam, S.Ip L S1 Kordiv PHL (Anggota)

4 Fergy J Wenur, S.S P S1 Staf Pelaksana Non PNS

5 Fanya Sangkoy, S.Si P S1 Staf Pelaksana Non PNS

6 Mahel Raubun L S1 Staf Pelaksnan Non PNS

7 Firman D Tauda L SMK Staf Pelaksana Non PNS

8 Marshall J Montolalu, Sp L S1 Staf Pelaksana Non PNS

9 Rani Sadek, S.Ip P S1 Staf Pelaksana Non PNS

10 Ramila Esa, S.Ip P S1 Staf Pelaksana Non PNS

11 Siti Nurbaya Hadad P SMA Staf Pelaksana Non PNS

12 Jolhin Lolorie L S1 Staf Pelaksana Non PNS

13 Yard Ishak L SMA Satpam

14 Asrifan Safri L SMA Satpam



Bawaslu Kabupaten Halmahera Timur (Tabel III.5 dan Tabel III.6)

Tabel III.5

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Pangkat Jabatan

Status

PNS

Organik/D

PK

1 M. Sofyan,S.Stp L S1 Penata Tk. I

III/d Korsek DPK

2 M. Ikbal A. Rahman, A.Md L D-III Pengatur Tk.I

II/d BPP DPK

3 Laode Supria, S.Sos L S1 Penata Muda

III/a Staf DPK

4 Iswan Abd. Fatah, A.Md L D-III Penata Muda

III/a Staf DPK



Tabel III.6

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Jabatan

1 Suratman Kadir,S.Pd L S1 Ketua

2 Basri Suaib,S.Pd.M.Pd L S2 Anggota

3 Kartini Abdullah,St P S1 Anggota

4 Susana Hi. Talib, Se P S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

5 Sriwati Ibrahim, Se P S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

6 Fajri Setiawan Lahallo, S.Pd L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

7 Fahrudin Hasib L SLTA Tenaga Tekhnis Non PNS

8 Baso Basri Baharuddin L SLTA Tenaga Tekhnis Non PNS

9 Belinda P SLTA Tenaga Tekhnis Non PNS

10 Wardawanti Salahuddin P SLTA Tenaga Tekhnis Non PNS

11 Hasan Hi. Gani L SLTA Tenaga Pendukung Non PNS

12 Sadri Tiabo, Se L S1 Tenaga Pendukung Non PNS

13 Nurdiana Husen P D-III Tenaga PendukungNon PNS



Bawaslu Kabupaten Halmahera Selatan (Tabel III.7 dan Tabel III.8)

Tabel III.7

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir

Pangkat/

Gol. Jabatan

Status PNS

Organik/

DPK

1 Kamil Muis, S.Ag, M.Si Laki-laki S2

Penata

Tingkat I

III/d

Koordinator

Sekretariat

Bawaslu Halsel

DPK

2 Elfira Saleh Perempuan SMA Pengatur

Muda II/a

Bpp Sekretariat

Bawaslu Halsel DPK

3 Iskandar M. Taher Laki-laki SMA Pengatur

II/c

Staf Sekretariat

Bawaslu Halsel DPK



Tabel III.8

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Jabatan

1 Kahar Yasim, S.H Laki-laki S1 Ketua Bawaslu Halsel

2 Asman Jamel, S.H Laki-laki S1 Anggota Bawaslu Halsel

3 Rais Kahar, S.Pd, M.Si Laki-laki S2 Anggota Bawaslu Halsel

4 Tabrid S. Thalib Laki-laki S1 Tenaga Pendukung Non PNS

5 Sumria Basri Perempuan S1 Tenaga Pendukung Non PNS

6 Masria Ibrahim Perempuan S1 Tenaga Pendukung Non PNS

7 Darlisa Jainudin Perempuan S1 Tenaga Pendukung Non PNS

8 Sri Rahayu Fatah Perempuan S1 Tenaga Pendukung Non PNS

9 Zulham Ramando Arief Laki-laki SMA Tenaga Pendukung Non PNS

10 Imran A. Umar Laki-laki S1 Tenaga Pendukung Non PNS

11 Fijai Muhammad Laki-laki SMA Tenaga Pendukung Non PNS

12 Riswan Kahar Laki-laki SMA Tenaga Pendukung Non PNS

13 Rully Ashari Laki-laki D3 Tenaga Pendukung Non PNS

14 Wilcho Rusu Laki-laki S1 Tenaga Pendukung Non PNS



Bawaslu Kabupaten Halmahera Utara (Tabel III.9 dan Tabel III.10)

Tabel III.9

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Pangkat/Gol. Jabatan

Status

PNS

Organik/

DPK

1 Hersal Fandi Hamsyir, S.IP Laki-laki S1 Penata

III/c Koordinator Sekretariat DPK

2 M. Ikbal Samaun, SE Laki-laki S1 Penata

III/c Pelaksana Teknis DPK

3 Silwanus Kalaty Laki-laki SMA Penata muda

III/a Pelaksana Teknis DPK

4 Rifka Silvana Angel, SE Perempuan S1 Penata Muda

III/a Bendahara DPK

5 Suardi Karim Laki-laki SMA Pengatur II/c Pelaksana Pendukung DPK



Tabel III.10

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Jabatan

1 2 3 4 5

1 Rafli Kamaluddin, ST Laki-laki S1 Komisioner

2 Ahmad Idris, SE Laki-laki S1 Komisioner

3 Iksan Hamiru, S.AP Laki-laki S1 Komisioner

4 Abdul Halil Hakim Laki-laki S2 Tenaga Pendukung Non PNS

5 Julham Luhulima Laki-laki S1 Tenaga Pendukung Non PNS

6 Deni Fein Widadari Laki-laki S1 Tenaga Pendukung Non PNS

7 Iswal Rasadji Laki-laki S1 Tenaga Pendukung Non PNS

8 Ariyanto Mansur Laki-laki S1 Tenaga Pendukung Non PNS

9 Rusni Karim Perempuan SMA Tenaga Pendukung Non PNS

10 Rusnia S. Robo Perempuan SMA Tenaga Pendukung Non PNS

11 Mardiansyah A. Kalam Laki-laki SMA Tenaga Pendukung Non PNS

12 M. Risky Usman Laki-laki SMA Pramubakti Non PNS

13 Kamal Saha Laki-laki SMA Satpam



Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah (Tabel III.11 dan Tabel III.12)

Tabel III.11

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan


Status

Organik/ DPK

1 2 3 4 5 6 7

1 Carolina Saiya, S.E P Strata Satu (S1) Penata III/c Koordinator

Sekretariat DPK

2 Abdul Haris H. Toduho,

S.Sos L Strata Satu (S1)

Penata Muda

Tk.I III/b Staf PNS (BPP) DPK

3 Sarifa Mochdar P SMA Penata Muda

III/a staf PNS DPK



Tabel III.12

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Jabatan

1 2 3 4 5

1 Sitti Hasmah Bt. Mohd Amin, S.Pd P Strata Satu (S1) Ketua Bawaslu (Kordiv SDM)

2 Munawar Wahid, S.Sos L Strata Satu (S1) Anggota (Kordiv HPP)

3 Husnul Husen, S.E L Strata Satu (S1) Anggota (Kordiv PHL)

4 Fajri Ponto'o, S.Sos L Strata Satu (S1) Pelaksana Non PNS

5 Asniar Wahab, S.E P Strata Satu (S1) Pelaksana Non PNS

6 Muh. Misbach Mochtar, S.T L Strata Satu (S1) Pelaksana Non PNS

7 Jukia Suharso, S.Pd P Strata Satu (S1) Pelaksana Non PNS

8 Firman Somola, S.Kom L Strata Satu (S1) Pelaksana Non PNS

9 Moch. Taufan Kalam, S.E L Strata Satu (S1) Pelaksana Non PNS

10 Hamdan Tuloli, A.Md.Kom L Diploma III Pelaksana Non PNS

11 Abdul Wahid Safar, S.E L Strata Satu (S1) Tenaga Pendukung

12 Sunarti Iskandar P Diploma III Tenaga Pendukung

13 Wahyuni Lukman P SMA Tenaga Pendukung



Bawaslu Kota Tidore Kepulauan (Tabel III.13 dan Tabel III.14)

Tabel III.13

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan


Status

PNS

Organik/

DPK

1. Abd. Malik Salasa, S.Stp, M.Si L S2 Penata Tk.I III/d Koordinator

Sekretariat DPK

2. Abdulah Ali.St L S1 Penata Muda Tk.I III/b Staf PNS DPK

3. Isa Anshari Hadi Usman, S.Kom L S1 Penata Muda Tk. I III/b Staf PNS DPK

4. Irma Hanavi P SMA/

Sederajat Penata Muda III/a Staf PNS DPK



Tabel III.14

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Jabatan

1 Bahrudin Tosofu, S.H L S1 Ketua/ Kordivsdm

2 Amru Arfah, S.H L S1 Anggota / Kordiv Hpp

3 Iriyani Abd. Kadir, S.Sos, M.Si P S2 Anggota / Kordiv Phl

4 Agussalim A. Rahman, S.Hut L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

5 Muhammad Yuslan, S.T L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

6 Zainal Amin, S.Kom L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

7 Abdul Rasid Alting, S.Sos L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

8 Suhaimi Hasan, S.T P S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

9 Pangeran Muslim Ohorella, S.Kom L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

10 Nuraena Faroek, S.T. Par P S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

11 Bakri Kamarudin, S, Hut L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

12 Ramli M. Ade L SMA/ Sederajat Tenaga Pendukung

13 Nur Alinda Hi. Arsad, A.M.K P D3 Tenaga Pendukung



Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai (Tabel III.15 dan Tabel III.16)

Tabel III.15

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan


Status

PNS

Organik/

DPK

1 Jamiludin Hasan, Se. MM. L S-2 Penata TK. I III/d Kordinator

Sekretariat DPK

2 Muhammad Hata Taha, S.Ip L S-1 Penata Muda III/a Staf DPK

3 Liliyanti Kotango, Amd. Kom P D-3 Pengatur II/c Staf DPK

4 Selfine Katiandagho P D-1 Pengatur Muda TK I

II/b Staf BPP DPK



Tabel III.16

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir

Jabatan

1 Lukman Wangko, S.Pd, MM L Strata Dua (S2) Ketua

2 Seni Soamole, SH P Strata Satu (S1) Anggota

3 Murjat Hi. Untung, S.Pi., M.Si L Strata Dua (S2) Anggota

4 Jumat Goin, S.IP L Srata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS

5 Sulma Hi. Djafar, S.Pd P Strata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS

6 Tahmid M. Saleh, S.Pi L Srata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS

7 Saiful Hamim L SMA Tenaga Pendukung Non PNS

8 Mardianti P SMK Tenaga Pendukung Non PNS

9 Jumadi Rala L Strata Satu (S1) Tenaga Pendukung Non PNS

10 Ria Maulidya P Srata Satu (S1) Tenaga Pendukung Non PNS

11 Kader Abdurrahman L Srata Satu (S1) Tenaga Pendukung Non PNS

12 Muhammad Faisal L SMA Tenaga Pendukung Non PNS

13 Dian Silfani Kharie P SMA Tenaga Pendukung Non PNS

14 Rahmat Fajrian Mahmud L SMA Tenaga Pendukung Non PNS



Bawaslu Kabupaten Kepulauan Sula (Tabel III.17 dan Tabel III.18)

Tabel III.17

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan


Status

PNS

Organik/

DPK

1 Agus Fian Jambak, S.STP L Strata Dua

(S2)

Penata Tk I III/d Koordinator Sekretariat DPK

2 Suzy S. Silayar L DII Penata Muda III/a Staf PNS (BPP) DPK

3 Anita Masuku P DIII Pengatur II/c staf PNS DPK

4 Agnels Anggreani P DIII Penata Tk I II/d staf PNS DPK



Tabel III.18

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Jabatan

1 Iwan Duwila, S.Sos.,M.Pa L Strata Dua (S2) Ketua

2 Risman Buamona, Se L Strata Satu (S1) Anggota

3 Ajuan Umasugi, S.Pd.I L Strata Satu (S1) Anggota

4 Samsul Bahri Teapon, S.Pd L Strata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS

5 Aisa Umasugi, S.Sos P Strata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS

6 Marwan Fataruba, S.Pd.I L Strata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS

7 M Ali Duwila, S.Sos L Strata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS

8 Susan Umasugi, S.Hi P Strata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS

9 Amran Umasugi L SMA Driver

10 Falmin Daiyan, S.Hi L Strata Satu (S1) Tenaga Pendukung Non PNS

11 Suryadi Muchdi L SMA Tenaga Pendukung Non PNS

12 Siyuti Duwila L SMA Tenaga Pendukung Non PNS

13 Wisnu G. Fatmona, S.Pd L Strata Satu (S1) Tenaga Tekhnis Non PNS



Bawaslu Kabupaten Pulau Taliabu (Tabel III.19 dan Tabel III.20)

Tabel III.19

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan


Status PNS

Organik/

DPK

1 Amin Ata Sahafi, S.Sos L S1 Penata III/c Koordinator

Sekretariat DPK

2 Adam Laja'a, S.T L S1 Penata III/c Staf DPK

3 La Sudiono, S.IP L S1 Penata Muda Tk I Bendahara DPK

4 Yusniati, A.Md P D2 Pengatur Tk II/d Staf DPK



Tabel III.20

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir

Jabatan

1 Adidas Latea, S.Pd.I, M.Pd.I L S2 Ketua

2 Mohtar Tidore, SS L S1 Anggota (Kordiv HPP)

4 Lilyan, S.Pd.I P S1 Anggota (Kordiv PHL)

5 Sumardan S.H L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

6 Umar Marsaoly, S.Sos L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

7 Ichwan Mahrizal Nasfin, S.T L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

8 Santopratama Madiali, S.T L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

9 La Ode Nuhu, S.I Kom L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

10 Eko Aliyanto Muhdin, S.H L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

11 Hulisan, A.Md Farma L D3 Tenaga Pendukung Non PNS

12 Bimarto Bora, S.Pd L S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

13 Wa Ode Rahmawati, S.S P S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

14 Rosdiana Sutono, S.Pd P S1 Tenaga Tekhnis Non PNS

15 Ramli Uma Lekhoa L SMA Satpam

16 Kurnia Hasim P SMK Pramu Saji



Bawaslu Kota Ternate (Tabel III.21 dan Tabel III.22)

Tabel III.21

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan


Status

PNS

Organik/

DPK

1 2 3 4 5 6 7

1 Abdul Hamdi Alydrus, S.STP.MH Laki-Laki S2 Pembina IV/a Koordinator

Sekretariat DPK

2 Ramla Hi. Abdullah, A.Md Perempuan D3 Penata III/c BPP DPK

3 Ika Maryansari Utomo, S.Sos Perempuan S1 Penata Muda III/b Operator DPK

4 Rizal Muhammad Laki-Laki SMA Penata Muda III/b Staf HPP DPK

5 Nona Mirsan Halid Perempuan SMA Pengatur Tk.I II/d Staf SDM DPK

6 Fauji Hamid Laki-Laki SMA Pengatur II/c Staf PHL DPK

7 Fitriah Muhammad Perempuan SMA Pengatur II/c Staf

Keuangan DPK



Tabel III.22

No Nama Jenis

Kelamin

Pendidikan

Terakhir Jabatan

1 Kifli Sahlan, S.Pd L S1 Pendidikan Ketua

2 Rusly Saraha, SE., M.AP L S2 Administrasi Publik Anggota

3 Sulfi Majid, SH L S1 Hukum Anggota

4 Isman M. Natsir, SH L S1 Hukum Pelaksana Non PNS

5 Maskur M. Laher, ST L S1 T.informatika Pelaksana Non PNS

6 Zulkifli Leme, S.Sos L S1 Sosial Politik Pelaksana Non PNS

7 Nursaba Akmal, SH P S1 Hukum Pelaksana Non PNS

8 Arsan Hairun, S.Si L S1 Sastra Inggris Pelaksana Non PNS

9 Abd. Rahman Y. Alhadad, S.Kom L S1 komunikasi Pelaksana Non PNS

10 Firzana Zetyaningrum, AME P D3 Akuntansi Pelaksana Non PNS

11 Nasarudin Amin L SMA Pelaksana Non PNS

12 Safrudin Ismail L SMA Pelaksana Non PNS

13 Djunaidi Mas'ud L SMA Pelaksana Non PNS



14 Irma Suryani Basri P SMA Pelaksana Non PNS

15 Abdul Muis Syamsuddin L SMA Pendukung Non PNS

16 Malik Hamid L SMA Pendukung Non PNS

17 Yusuf Abdul Wally L SMA Pendukung Non PNS

18 Johana Momammy P SMA Pendukung Non PNS



Tabel III.23

STRUKTUR ORGANISASI BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM

PROVINSI MALUKU UTARA TAHUN 2019



C. Pembentukan

1. Bawaslu Kabupaten/Kota

Keberadaan Bawaslu kabupaten/kota sangatlah penting dalam

mengawasi pelaksanaan penyelenggaraan pemilu agar sesuai dengan

asas pemilu yang langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil.Bawaslu

kabupaten/kota memiliki fungsi dan peran strategis dalam upaya untuk

menciptakan penyelenggaraan pemilu yang demokratis Maka dibentuklah

Bawaslu Kabupaten/kota yang diawali dengan perjanjian kerja sama

antara Bawaslu RI dan Kepolisian Negara yang tertuang dalam Nota

Kesepahaman (MOU) antara Bawaslu RI dengan Kepolisian Negara RI

Nomor: 0571/K.BAWASLU/HM.02.00/VII/2018, Nomor: B/35/VII/2018

tanggal 4 Juli 2018 selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Ketua

Badan Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor:

0405/K.BAWASLU/HK.01.01/VI//2018 Tanggal 5 Juli 2018 Tentang:

Penetapan Anggota Tim Seleksi Calon Anggota Badan Pengawas

Pemilihan Umum Kabupaten/Kota di Wilayah Kerja Provinsi Maluku Utara

Masa Jabatan 2018-2023.

Tim seleksi berjumlah 10 orang ini bertugas untuk

melaksanakan seluruh rangkaian tahapan seleksi yang dapat dijelaskan

sebagai berikut:

a. Penjaringan dan Penyaringan secara terbuka

Dimulai sejak tanggal 24 Juni 2018 dilakukan pengumuman

pendaftaran di beberapa harian lokal dan website Bawaslu Provinsi

Maluku Utara. Selanjutnya proses penerimaan berkas selama 7 (tujuh)

hari pada tanggal 28 Juni s/d 4 Juli 2018 Peserta yang mendaftarkan diri

berjumlah 198 orang pada seluruh Panwaslu Kabupaten/kota dapat dirinci

sebagai berikut ;

- Bawaslu Kota Ternate sebanyak 24 orang

- BawasluTidore Kepulauan sebanyak 24 orang

- Bawaslu Halmahera Selatan, sebanyak 27 orang

- BawasluKepulauan Sula, sebanyak 20 orang

- Bawaslu Pulau Taliabu sebanyak 22 orang



- Bawaslu Halmahera Barat 23 orang

- Bawaslu Halmahera Timur 20 orang

- Bawaslu Halmahera Utara 15 orang

- Bawaslu Halmahera Tengah 20 orang

- Bawaslu Pulau Morotai 15 orang

- Jumlah total pendaftar 210.

Terjadi perpanjangan waktu pendaftaran khusus pada

Panwaslu Tidore Kepulauan dan Pulau Taliabu selama 3 hari karena

kurang peminat sehingga memenuhi jumlah minimal sampai perpanjangan

ditutup.

Seleksi tertulis secara terpusat di Provinsi Maluku Utara

dilaksanakan pada tanggal 21 Juli 2018 menggunakan Fakultas Ekonomi

Universitas Khairun Ternate 145 peserta yang mengikuti soal test tertulis

tersegel dibawa langsung oleh tim dari Bawaslu Provinsi Maluku Utara

dan Hasil pemeriksaan tes tertulis telah diumumkan sebanyak 12 orang

pada setiap kabupaten/kota (total 120 orang) yang lolos dan berhak

mengikuti tahapan wawancara.

b. Pemilihan Calon Anggota Bawaslu Kabupaten/kota

Melaksanakan Tes Kesehatan dan melakukanTes Wawancara;

dalam tahapan ini, tes kesehatan dilaksanakan pada tanggal 30 Juli 2018

bertempat di Rumah Sakit Bhayangkara Polda Maluku Utara selama dua

hari. Sedangkan test wawancara dilaksanakan pada tanggal 3 Agustus

sampai dengan tanggal 4 Agustus 2018, bertempat di Ruang Rapat

Fakultas Ekonomi Universitas Khairun Ternate.

c. Penetapan Calon Anggota Bawaslu Kabupaten/Kota Terpilih

Penilaian Test wawancara setelah menghasilkan 3 (tiga) orang

calon anggota terpilih sebagai komisioner Bawaslu pada 10

Kabupaten/kota se- Provinsi Maluku Utara untukPemilihan Umum

Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara Tahun 2018 dan

Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden, dan



Anggota DPRD Tahun 2019, yang ditetapkan melalui keputusan Badan

Pengawas Republik Indonesia sesuai SK Nomor :

0652/BAWASLU/SJ/HK.01.01/VIII/2018 tanggal 14 Agustus 2018 tentang

Pengangkatan Anggota Badan Pengawas Pemilihan Umum

Kabupaten/Kota se-Provinsi Maluku Utara Masa Jabatan 2018-2023.(lihat

Tabel III.24 Penetapan Anggota Bawaslu Kabupaten/Kota se-Provinsi

Maluku Utara Masa Jabatan 2018-2023)

Tabel III.24

Penetapan Anggota Bawaslu Kabupaten/Kota

se-Provinsi Maluku Utara Masa Jabatan 2018-2023

NO. N A M A KAB/KOTA JABATAN

1. 1. Alwi Ahmad, SH Kabupaten

Halmahera

Barat

Anggota

2. Aknosius Datang, S.Pd Anggota

3. Muhammadun Hi. Adam, S. IP Anggota

2. 1. Sitti Hasmah Bt. Moch Amin,

S.Pd

Kabupaten

Halmahera

Tengah

Anggota

2. Munawar Wahid, S.Sos Anggota

3. Husnul Husen, SE Anggota

3. 1. Iksan Hamiru, S.AP Kabupaten

Halmahera

Utara

Anggota

2. Rafli Kamaluddin, ST Anggota

3. Ahmad Idris, SE Anggota

4. 1. Asman Jamil, SH Kabupaten

Halmahera

Selatan

Anggota

2. Rais Kahar, S.Pd., M.Si Anggota

3. Kahar Yasim, SH Anggota

5. 1. Kartini Abdullah, ST Kabupaten

Halmahera

Timur

Anggota

2. Suratman Kadir, S.Pd Anggota

3. Basri Suaib, S.Pd., M.Pd Anggota

6. 1. Ajuan Umasugi, S.Pd.I Kabupaten

Kepulauan

Sula

Anggota

2. Iwan Duwila, S.Sos., MPA Anggota

3. Risman Buamona, SE Anggota



7. 1. Murjat Hi. Untung, M.Si Kabupaten

Pulau Morotai

Anggota

2. Seni Soamole, SH Anggota

3. Lukman Wangko, S.Pd., MM Anggota

8. 1. Adidas Latea, S.Pd.I., M.Pd.I. Kabupaten

Pulau Taliabu

Anggota

2. Mohtar Tidore, SS Anggota

3. Lylian, S.Pd.I. Anggota

9. 1. Kifli Sahlan, S.Pd Kota Ternate Anggota

2. Sulfi Majid, SH Anggota

3. Rusly Saraha, SE., MAP Anggota

10. 1. Iriyani Abdul Kader, S.Sos., M.Si Kota Tidore

Kepulauan

Anggota

2. Amru Arfa, SH Anggota

3. Bahrudin Tosofu, SH Anggota

Pada tanggal 15 Agustus 2018, yang bertempat di hotel

Bidakara Jakarta telah dilakukan pelantikan dan pengambilan

sumpah/janji terhadap 30 orang anggota komisioner Bawaslu

Kabupaten/kota yang dipimpin langsung oleh Ketua Bawaslu Republik

Indonesia.

Adapun hambatan dari proses seleksi pembentukan Anggota

Bawaslu se-Provinsi Maluku Utara dapat digambarkan diantaranya:

a) Kendala yang bersumber dari organisasi yang bersangkutan sendiri,

kebiasaan pencari tenaga kerja sendiri dan faktorfaktor eksternal yang

bersumber dari lingkungan dimana organisasi bergerak;

b) Tuntutan tugas yang kelak akan dikerjakan oleh pekerja baru itu, yang

menyangkut persyaratan khusus, pengalaman kerja sebelumnya,

tenaga, waktu dan biaya yang besar, persepsi terhadap imbalan, dan

juga tenaga kerja yang tidak memenuhi kualifikasi yang ditetapkan;

c) Masih lemahnya sosialisasi peraturan Perundang-undangan dalam hal

ini UU Nomor 7 tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, serta sulitnya

kriteria persyaratan pelamar bagi Calon Anggota Bawaslu

Kabupaten/kota;



d) Keterbatasan Calon Anggota Bawaslu Kabupaten/kota yang memiliki

kemampuan dan keahlian yang berkaitan dengan Penyelenggaraan

Pemilu untuk menerima pelamar dalam jumlah tertentu untuk

memenuhi syarat sebagai mencari orang-orang terbaik untuk

menempati bagian dari Pengawas Pemilu di tingkat Kabupaten.

2. Panwaslu adhoc

Komposisi jumlah Panwaslu Kecamatan, PPL dan Pengawas

TPS se-Provinsi Maluku Utara dapat dilihat pada berikut.

Tabel III.25

Komposisi Jumlah Panwaslu Kecamatan, PPL dan Pengawas TPS

se-Provinsi Maluku Utara

NO KABUPATEN KOTA JUMLAH

KECAMATAN

JUMLAH

DESA/KEL

JUMLAH

TPS

TOTAL 115 1.180 3.795

1 KOTA TERNATE 7 77 593

2 KOTA TIDORE

KEPULAUAN 8 89 351

3 KABUPATEN

HALMAHERA TIMUR 10 102 297

4 KABUPATEN

HALMAHERA BARAT 8 169 379

5 KABUPATEN

HALMAHERA TENGAH 10 61 151

6 KABUPATEN

HALMAHERA UTARA 17 196 614

7 KABUPATEN

HALMAHERA SELATAN 30 249 722

8 KABUPATEN

KEPULAUAN SULA 12 78 290



9 KABUPATEN PULAU

MOROTAI 5 88 212

10 KABUPATEN TALIABU 8 71 186

B. Pelatihan Saksi Partai Politik

Bahwa Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum Pasal 351 ayat (8) bahwa Pelatihan Saksi Partai

Politik dilakukan oleh Badan Pengawas Pemilihan Umum yang merupakan

suatu keharusan untuk dilaksanakan. Maka Bawaslu melalui jajaran

dibawahnya dalam hal ini Panwascam melakukan pelatihan saski partai

politik pada masing-masing kecamatan di seluruh wilayah Maluku Utara.

Adapun jumlah saksi parpol per TPS yang dilatih dapat dilihat

pada berikut.



49

Tabel III.26

Jumlah Saksi Parpol per TPS yang dilatih jajaran Bawaslu Provinsi Maluku Utara.

NO KABUPATEN KOTA JUMLAH

KECAMATAN

JUMLAH

DESA/KEL

JUMLAH

TPS

JUMLAH

SAKSI

JUMLAH

YG

HADIR

% JADWAL

PELATIHAN

TOTAL 115 1.180 3.795 68.310 19.041 28

1 KOTA TERNATE 7 77 593 10.674 5.644 53 5 s/d 9 April

2 KOTA

TIDORE KEPULAUAN 8 89 351 6.318 1.701 27 6 s/d 8 April

3 KABUPATEN

HALMAHERA TIMUR 10 102 297 5.346 1.766 33 6 s/d 8 April

4 KABUPATEN

HALMAHERA BARAT 8 169 379 6.822 1.999 29 6 s/d 8 April

5 KABUPATEN

HALMAHERA TENGAH 10 61 151 2.718 233 9 7 s/d 9 April

6 KABUPATEN

HALMAHERA UTARA 17 196 614 11.052 2.782 25 7 s/d 9 April



50

7

KABUPATEN

HALMAHERA

SELATAN

30 249 722 12.996 2.118 16 6 s/d 10 April

8 KABUPATEN

KEPULAUAN SULA 12 78 290 5.220 1.285 25 6 s/d 8 April

9 KABUPATEN PULAU

MOROTAI 5 88 212 3.816 541 14 7 s/d 9 April

10 KABUPATEN TALIABU 8 71 186 3.348 972 29 8 s/d 10 April



Pelaksanaan kegiatan Pelatihan Saksi Partai politik Peserta

Pemilu dilaksanakan pada seluruh kecamatan di wilayah Provinsi Maluku

Utara agar menambah pemahaman saksi masing-masing peserta Pemilu

serta bertujuan agar saksi parpol dapat menjalankan tugasnya sesuai

dengan aturan yang berlaku. Hambatan yang dialami Panwascam dalam

pelaksanaan pelatihan yaitu:

1. Kurang adanya fasilitas dan prasarana yang baik di kecamatan.

2. Partai politik tidak menyediakan uang transport untuk saksi

masing-masing sehingga banyak saksi yang tidak hadir pada

saat pelatihan saksi dengan alas an tidak ada transport.

3. Terdapat banyak nama saksi yang disampaikan sebagai peserta

adalah sebagai perangkat desa.

B. Peningkatan Kapasitas

Dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi pembinaan dan

peningkatan kapasitas pada Badan Pengawas Pemilihan Umum

(Bawaslu) Provinsi Maluku Utara dipandang perlu untuk melaksanakan

program kegiatan penguatan organisasi serta tata kelola kelembagaan

yang melibatkan seluruh jajaran pada tingkat bawah diantaranya kepada

Bawaslu Kabupaten/Kota.serta tenaga kesekretariatan untuk pemahaman

terhadap pelaksanaan tugas, penguasaan individu, dan menumbuhkan

kerjasama pengawas pemilu.

Adapun kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan olehBawaslu

Provinsi Maluku Utara dalam rangka pembinaan dan peningkatan

kapasitas bagi jajaran pengawas pemilu di Provinsi Maluku Utara

dilakukan sejak statusnya masih Adhoc sampai menjadi permanen melalui

kegiatan bimtek, pelatihan, rakor/raker/rakernis, FGD, rapat di kantor dan

kegiatan lainnya. beberapa kegiatan rapat di kantor bersifat temporer

disesuaikan tahapanpemilu dan permasalahan yang ditemukan untuk

dikonsolidasikan.



Beberapa kegiatan pembinaan dan peningkatan kapasitas yang

dilakukan oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara terhadap Bawaslu

Kabupaten/kota pada tahun 2018 dan 2019 antara lain:

1) Bimtek Pengelolaan Keuangan Panwas Kabupaten/Kota

- Kegiatan Bimbingan teknis Pengelolaan Keuangan dilaksanakan

sebanyak 2 kali dalam rangka meningkatkan Pemahaman bagi

pengelola Keuangan pada Sekretariat Panwaslu Kabupaten/Kota,

bertempat di Muara Hotel pada tanggal 30 Januari s/d 1 februari

2018 dan dalam rangka memberikan pemahaman terkait Apikasi

SAS Modul SIlabi tanggal 25 Oktober 2018, Peserta kegiatan ini

adalah Ketua, Kepala Sekretariat, Bendahara, dan Operator pada

Panwaslu Kabupaten/Kota, Yang menjadi narasumber adalah

Ketua dan Anggota, Kepala Sekretariat, Ahmad Syaikhu

Kasubbag PI Bawaslu RI, Affandi Pattangai (KPPN).

2) Bimtek Peningkatan Kapasitas SDM bagi Pengawas Pemilu Bawaslu

Kab/Kota Se-Prov Maluku Utara

- Kegiatan ini dilaksanakan untuk meningkatan kapasitas pengawas

Pemilu dalam hal ini Bawaslu Kabupaten/Kota yang menjadi

peserta dalam kegiatan ini yang dilaksanakan pada tanggal 8-10

Februari 2018 di Grand Dafam Hotel Ternate, yang menjadi

peserta dalam kegiatan ini seluruh anggota bawaslu

kabupaten/Kota, kepala secretariat dan salah satu staf. Dan yang

menjadi narasumber pada kegiatan ini adalah ketua Bawaslu RI

pak Abhan, Ketua Bawaslu Provinsi Maluku Utara Muksin Amrin,

Kasek Bawaslu Prov. Irwan M. Saleh ME.

3) Bimtek Penyusunan Keterangan Tertulis Perselisihan Hasil Pemilu di

Mahkamah Konstitusi Tahun 2019

- Kegiatan ini bertujuan dalam rangka persiapan penyusunan

keterangan tertulis perselisihan perhitungan hasil Pemilu

bertempat di Meeting Room D'Aloha Resort Morotai yang menjadi



peserta dalam kegiatan ini Ketua dan anggota divisi Hukum

bawaslu kabupaten/Kota dan salah satu staf bagian hokum, yang

menjadi narasumber pada kegiatan ini adalah Anggota Bawaslu

RI pak Fritz Edward Siregar, Ketua Bawaslu Provinsi Maluku

Utara Muksin Amrin, dan Anggota Bawaslu Fahrul Abd. Muid.

4) Rakernis Pengawasan Tahapan Kampanye Rapat Umum pada

pemilu 2019

- Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka memberikan pemahaman

terkait hal tehknis pada pengawasan kampanye rapat umum yang

dilaksanakan pada tanggal 27 Februari-1 Maret 2019 di Hotel

Grand Dafam Bella Ternate.

5) Rakor Pengawasan Tahapan Pemungutan dan Penghitungan serta

Rekap Suara & ToT Pengawasan Pemilu Berjenjang

- Rakor ini bertujuan untuk melakukan koordinasi dan memberikan

pemahaman kepada Bawaslu Kabupaten/Kota terkait

pengawasan pada saat pemungutan dan perhitungan suara yang

dilaksanakan Ternate tanggal 13-15 Maret 2019 di Boulevard

Hotel.

C. Pendaftaran dan Verifikasi Berkas Pendaftaran Pemantau

Pemilu

Pada Pemilu serentak 2019, hanya ada satu pemantau Pemilu

yang melaporkan diri ke Bawaslu Provinsi Maluku Utara yakni JPPR.

Namun, hingga berakhirnya pemungutan dan penghitungan suara, tidak

pernah melaporkan jumlah personil dan kabupaten/kota yang dilakukan

pemantauan oleh pemantau tersebut.



BAB IV

PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN

DUGAAN PELANGGARAN PEMILU

A. Koordinasi Antar Lembaga

Pelaksanaan pengawasan dan pencegahan dugaan

pelanggaran yang dilaksanakan oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara

pada Pemilihan Umum Tahun 2019 melibatkan stakeholder yang ada di

Provinsi Maluku Utara. Untuk melakukan sinergi yang baik dengan

stakeholder yang ada, Bawaslu Provinsi Maluku Utara melakukan

berbagai kegiatan koordinasi antar lembaga. Berikut kegiatan

Koordinasi antar lembaga yang dilakukan oleh Bawaslu Provinsi Maluku

Utara:

NO. KEGIATAN HARI/

TANGGAL PESERTA TUJUAN

1.

FGD Forum

Makugawene

05

13 September

2018

1. Disdukcapil

2. KPU Provinsi

3. Kesbangpollin

mas Prov.

Malut

4. Media Pers

1. Memastikan

proses

penetapan DPT

berjalan baik

dan sesuai

prosedur.

2.

FGD Forum

Makugawene

05

21 September

2018

1. Akademisi

2. OKP

3. LSM

4. Media Pers

5. Bawaslu

Kota

1. Refleksi

pengawasan

tahun 2018 dan

proyeksi

pengawasan

Pemilu 2019.



3.

FGD Forum

Makugawene

05

23 November

2018

1. KPU

Provinsi;

2. Bawaslu

Kota;

3. Kesbangpol

linmas

Provinsi

4. Media pers

1. Memastikan

proses

kampanye

pada Pemilu

2019 berjalan

sesuai

prosedur

perundang-

undangan

Tabel IV.1.1. Kegiatan Koordinasi Antar Lembaga pada Pemilihan

Umum Tahun 2019 Bawaslu Provinsi Maluku Utara

Dengan adanya kegiatan koordinasi antar lembaga

sebagaimana tertera pada tabel diatas harapannya adalah semua

lembaga yang terkait dapat bersinergi dalam pelaksanaan Pemilihan

Umum Tahun 2019 sehingga Pemilu yang demokratis dapat terwujud.

B. Pusat Pengawasan Partisipasi Masyarakat

Salah satu misi Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) adalah

mendorong pengawasan partisipatif berbasis masyarakat. Pelibatan

masyarakat dalam pengawasan Pemilu terlebih dulu melalui proses

sosialisasi dan transfer pengetahuan serta keterampilan pengawasan

Pemilu dari pengawas Pemilu kepada masyarakat. Oleh sebab itu

Bawaslu Provinsi Maluku Utara melaksanakan berbagai kegiatan untuk

membentuk pusat pengawasan partisipasi masyarakat tersebut, yaitu:



Tabel IV.2.1 Kegiatan Koordinasi Antar Lembaga pada Pemilihan Umum Tahun 2019 Bawaslu Provinsi Maluku Utara

NO. KEGIATAN HARI/TGL

PESERTA TUJUAN

1. Pembuatan Pojok Pengawasan

Sebagai wadah interaksi

masyarakat pemilih dengan

Bawaslu

2.

Sarasehan bagi pemangku adat

Kesultanan dalam meningkatkan

partisipasi pada Pemilu 2019

Sabtu,

31 Maret 2018

1. Pemangku adat

Kesultanan Tidore;

2. Pengawas pemilu;

3. Tokoh agama dan

Tokoh masyarakat

4. Media Pers

Mengajak peran serta

stakeholder dalam pengawasan

Pemilu

3.

Kegiatan Sosialisasi Pengawasan

partisipatif bagi Pemilih Pemula

Pemilihan Umum Tahun 2019 di


Kamis,

15 November 2018

1. Mahasiswa STP

Labuha;

2. STAIA Labuha;

3. SMAN 1 Halsel;

4. SMAN 7 Halsel

1. Merekrut relawan pengawas

Pemilu Tahun 2019;

2. Dalam rangka mendorong

kesadaran pemilih akan

pentingnyapengawasan

partisipatif;



4.

Kegiatan Sosialisasi Partisipatif bagi

Kaum Perempuan dalam Rangka

Pemilihan Umum Tahun 2019

Sabtu,

16 Maret 2018

1. Tokoh Perempuan;

2. Majelis taklim

3. OKP Perempuan

4. LSM Perempuan

1. Merekrut relawan pengawas

pemilu Tahun 2019;

2. Dalam rangka mendorong

kesadaran pemilih akan

pentingnya pengawasan

partisipatif;

5.

Sosialisasi Pengawasan Pemilu

bagi Penyandang Disabilitas pada

Pemilihan Umum Tahun 2019 di

Kota Ternate

Senin,

18 Februari 2019

Penyandang

disabilitas di Kota

Ternate

1. Memberikan pemahaman

kepada para penyandang

Disablitas di lingkup Kota

Ternate terkait Pelaksanaan

dan Pengawasan Pemilu

2019 dimaksud;

2. Mendapatkan input

permasalahan di lingkup para

Penyandang Disabilitas pada

Pemilu;



Berdasarkan tabel kegiatan diatas, Bawaslu Provinsi Maluku

Utara telah berusaha merangkul masyarakat untuk memberikan

perhatikan besar terhadap pelaksanaan Pemilu yang berlangsung jujur

dan adil serta berkomunikasi secara intensif dengan Bawaslu Provinsi

Maluku Utara. Bawaslu Provinsi Maluku Utara menitikberatkan beberapa

kelompok pemilih sebagai target pengawasan partisipatif yaitu Tokoh Adat

Kesultanan, para pemilih pemula mahasiswa, dan pemilih perempuan.

Lembaga adat pun memiliki perhatian yang khusus terhadap

masyarakat agar mereka ikut berpartisipasi dalam Pilkada. Lembaga adat

sendiri yang juga sebagai opinion leader, secara interpersonal mampu

untuk dapat memahami masyarakatnya, khususnya pada saat warga

negara tersebut dihadapkan pada suatu hal pembuatan keputusan yang

bersifat politis, dimana kemudian mereka meminta petunjuk dari orang-

orang yang dihormatinya yakni para pemuka pendapat untuk memperkuat

putusan mereka.

Selain itu juga Peran Peranan pemilih pemula sangat penting

dalam pelaksanaan Pemilu karena sebanyak 20% dari jumlah seluruh

pemilih adalah pemilih pemula. Siapapun itu yang bisa merebut perhatian

kalangan pemilih pemula, ia akan dapat merasakan keuntungannya.

Ketiadaan dukungan dari kalangan pemilih pemula akan terasa cukup

merugikan bagi target-target suara pemilu yang telah ditetapkan oleh tiap-

tiap Partai Politik.

Namun demikian, objek kajian politis ini semestinya tidak

berhenti pada kerangka hitungan. Jauh lebih mendalam yakni meletakkan

komponen ini pada kerangka pendidikan politik yang lebih mengacu pada

aspek pencerdasan bangsa. Kini perlu ada pembenahan sudut pandang di

kalangan pemilih pemula pada ruang politik yang lebih luas. Cara yang

efektif adalah dengan meletakkan pelajar sebagai subjek pendidikan

politik itu sendiri, tidak terus-menerus sebagai objek.

Berdasarkan landasan pemikiran tersebut diatas, dalam rangka

meningkatkan partisipasi aktif Pemilih Pemula dalam mengawasi

penyelenggaran pemilu yang demokratis dan bermartabat, Bawaslu



Kabupaten/Kota merasa perlu melakukan sosialisasi mengenai ketentuan,

prosedur dan larangan dalam pelaksanaan Pemilihan Umum Tahun 2019,

salah satunya kegiatan Sosialisasi Pengawasan Partisipatif bagi Pemilih

Pemula.

Perempuan memiliki peran penting dalam semua aspek

kehidupan, sehingga pemberdayaan menjadi sebuah keniscayaan.

Bahkan tuntutan persamaan hak di berbagai bidang menjadi agenda

terkini. Isu kesetaraan gender dan gerakan emansipasi telah menuntut

persamaan hak perempuan dalam berbagai bidang kehidupan.

Dalam pelaksanaan Pemilihan Umum, KPU memandang

penting akses kaum perempuan. Regulasi bagi kaum perempuan

sebagaimana amanat Undang-Undang dengan tegas menyatakan bahwa

pada kepengurusan partai politik dan daftar calon menyertakan sekurang-

kurangnya 30% keterwakilan perempuan. Bahkan didalam daftar bakal

calon, setiap 3 (tiga) orang bakal calon terdapat sekurang-kurangnya 1

orang perempuan bakal calon.

Namun kaum perempuan kita dihadapkan pada hambatan

Ideologis sebagai seorang warga negara dengan peran utama didalam

rumah tangga sebagai ibu dan istri, hambatan Sosio Ekonomi dimana

perempuan tertinggal dalam mengakses kesempatan yang sama terhadap

sumber daya produktif. Hambatan politis, yakni perempuan tidak terpilih

untuk menduduki posisi-posisi pengambil keputusan didalam struktur

partai, karenanya mereka tidak memiliki kesempatan belajar keterampilan

di bidang politik, serta hambatan pribadi dan psikologis yakni kurangnya

keterampilan politik dan kepercayaan diri terjun ke dunia politik.

Berdasarkan landasan pemikiran tersebut di atas, dalam rangka

meningkatkan partisipasi aktif perempuan dalam mengawasi

penyelenggaran Pemilu Tahun 2019 yang bersih, jujur dan adil, Bawaslu

Provinsi Maluku Utara membangun kerjasama pengawasan antara

lembaga pengawas Pemilu dengan organisasi perempuan.



C. Sosialisasi Produk Hukum

Tantangan Bawaslu adalah meningkatkan peran serta

partisipasi masyarakat dalam pengawasan Pemilu. Program peningkatan

partisipasi masyarakat telah masuk dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan Bawaslu beserta jajarannya

harus mampu mewujudkannya. Sebagaimana kompetisi peserta Pemilu

yang begitu kuat akan berpotensi memunculkan banyak penyimpangan

yang harus diantisipasi oleh Bawaslu. Persoalan itu akan semakin rumit,

mengingat besarnya wilayah kompetisi di Provinsi Maluku Utara dengan

kondisi geografis yang beragam.

Melihat kenyataan tersebut, Lembaga Pengawas Pemilu

dihadapkan pada masalah keterbatasan personal dan daya dukung

pengawasan sehingga membuat partisipasi masyarakat dalam

pengawasan Pemilihan Umum 2019 sangatlah dibutuhkan. Untuk

mewujudkan partisipasi masyarakat tersebut, Bawaslu Provinsi Maluku

Utara perlu melakukan sosialisasi regulasi, orientasi dan produk hukum

Badan Pengawas Pemilu kepada masyarakat sehingga menjadi mitra

strategis dalam proses pelaksanaan pengawasan Pemilu. Berikut kegiatan

sosialisasi produk hukum yang dilaksanakan oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara.

Laporan Kompherensif Pemilihan Umum DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden serta DPRD Tahun 2019 Bawaslu Provinsi Maluku Utara 61

Tabel. IV.3.1. Sosialisasi Produk Hukum

No. Kegiatan Hari/tanggal

Peserta Tujuan

1.

Sosialisasi

Perbawaslu Nomor 6

tahun 2018 Tentang

Netralitas ASN

Senin, 04-02-2019

1. Pejabat ASN di lingkungan

Pemkab Halmahera

Selatan;

2. Camat;

3. Kepala Desa;

4. Kepolisian Kabupaten

Halmahera Selatan;

5. TNI;

6. Kabupaten Halmahera

Selatan.

1. Memberikan

pemahaman kepada

ASN di lingkup Kab.

Halmahera Selatan

terkait aturan

dimaksud;

2. Mendapatkan input

permasalahan di

lingkup ASN pada

Pemilu.



Melalui kegiatan tersebut diatas peserta diharapkan memiliki

persepsi yang sama Warning tentang netralitas bukanlah persoalan baru

lagi bagi ASN , ditahun 2004, pada saat lahirnya PP No. 42 tentang

pembinaan jiwa Korps dan Kode Etik Pegawai Negeri Sipil , sepuluh tahun

kemudian, persoalan netralitas kembali diperkuat pengertiannya melalui UU

No. 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. dalam undang-undang ini

jelas, yakni netral dari pengaruh politik tentang pentingnya sebuah netralitas

bagi ASN.

Pengawasan Netralitas ASN oleh Bawaslu, tidak terlepas dari

amanah UU no. 7 tahun 2017 Pasal 93 huruf f. Bawaslu melaksanakan

pengawasan terhadap pelaksanaan putusan/ keputusan pejabat yang

berwenang atas pelanggaran netralitas ASN, serta meberikan rekomendasi

kepada instansi yang bersangkutan mengenai hasil pengawasan terhadap

netralitas ASN, serta memberikan rekomendasi kepada instansi yang

bersangkutan mengenai hasil pengawasan terhadap netralitas ASN

sebagaimana tersebut di dalam Pasal 95. Untuk mengetahui detail tentang

bagaimana Bawaslu melakukan pengawasan, kita dapat melihat dalam

Peraturan Bawaslu No. 6 Tahun 2018 di dalam Pasal 4(1) disebutkan

bahwa Pengawas Pemilu melakukan pengawasan Netralitas Pegawai ASN,

Anggota TNI/POLRI terhadap keputusan dan/atau tindakan yang

menguntungkan atau merugikan salah satu peserta pemilu selama masa

kampanye dan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap

Peserta Pemilu sebelum, selama dan sesudah masa kampanye.. Kegiatan

sosialisasi produk hukum yang dilaksanakan oleh Bawaslu Provinsi Maluku

Utara telah mencakup berbagai kelompok yang meliputi partai politik,

perguruan tinggi, organisasi masyarakat, lembaga swadaya masyarakat,

pemantau Pemilu, serta tokoh agama dan tokoh masyarakat.

D. Kerjasama (MoU)

Kerjasama MoU antara Bawaslu Provinsi dan MAPPILU PWI

Maluku Utara, kerjasama ini untuk mempererat hubungan kerja sama antara

kedua lembaga terkait dengan pengawasan penyelenggaraan Pemilu dan



penyebaran sosialisasi dan berita Pemilu. Bawaslu memiliki peran strategis

untuk mengawasi penyelenggaraan Pemilu, sementara Mappilu untuk edukasi

pemilih dengan focus kepada jangan golput dan antihoax, pematauan pemilu

dan real count.

Kerja sama ini diwujudkan dengan tukar menukar informasi terkait

dengan sosialisasi Pemilu, pelanggaran Pemilu dan penanganan Berita hoaks

di media social dan situs sehingga Pemilu bisa menjadi Pemilu yang

bermartabat, damai dan berkualitas.

E. Pengawasan Tahapan

I. PENGAWASAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH

1. Persiapan Pengawasan

a. Kerawanan-Kerawanan Dalam Daftar Pemilih

Pemutakhiran data pemilih pada penyelenggaraan Pemilu

2019 di Propinsi Maluku Utara dilaksanakan melalui

pembaharuan Daftar Pemilih Tetap (DPT) Pemilu terakhir

(Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara Tahun

2018) yang dimutakhirkan secara berkelanjutan dan

disandingkan dengan Data Penduduk Potensial Pemilih

Pemilu (DP4) sebagai data yang disediakan Pemerintah

dengan komposisi data penduduk yang memenuhi

persyaratan sebagai pemilih pada saat Pemilu 2019.

Berbeda dengan pemutakhiran data pemilih pada

Penyelenggaraan Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur

Maluku Utara yang dilakukan dengan metode pencocokan dan

penelitian (Coklit) data pemilih secara langsung ke

masyarakat (dari rumah ke rumah) dengan melibatkan

petugas pendata yang dibentuk oleh KPU Propinsi Maluku

Utara, yakni PPDP (Petugas Pemutakhiran Data Pemilih).

Sebagaimana dokumen Daftar Pemilih Tetap (DPT) Pemilu

Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara, telah ditetapkan

DPT Propinsi Maluku Utara sejumlah 115.657 pemilih



(Ditetapkan pada tanggal 21 Juni 2018). Berdasarkan DPT

Pilgub tersebut, KPU Propinsi Maluku Utara menetapkan DPT

dimaksud sebagai Daftar Pemilih Sementara (DPS) Pemilu

2019 untuk kemudian dimutakhirkan menjadi DPT. Adapun

Proses dimaksud berlangsung sebagai berikut :

a. DPT Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara

tahun 2018

b. Pemutakhiran dan Penyandingan Data DPT Pilgub dan

DP4

c. Penetapan DPS Pemilu 2019

d. Penetapan DPT

e. Penetapan DPTHP (Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan)

Sebagaimana ketentuan Peraturan KPU Nomor 11 Tahun

2018 tentang Penyusunan Daftar Pemilih di Dalam Negeri

Pada Penyelenggaraan Pemilu pasal 4 Ayat 2 menjelaskan

syarat sebagai pemilih diantaranya adalah :

a. genap berusia 17 (tujuh belas) tahun atau lebih pada hari

pemungutan suara atau sudah/pernah kawin;

b. tidak sedang terganggu jiwa/ingatannya;

c. tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusan

pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap;

d. berdomisili di wilayah administrasi Pemilihan yang

dibuktikan dengan Kartu Tanda Penduduk Elektronik;

e. dalam hal Pemilih belum mempunyai Kartu Tanda

Penduduk Elektronik sebagaimana dimaksud pada point

(d), dapat menggunakan Surat Keterangan yang

diterbitkan dinas yang menyelenggarakan urusan

kependudukan dan catatan sipil setempat; dan

f. tidak sedang menjadi anggota Tentara Nasional

Indonesia, atau Kepolisian Negara Republik Indonesia.



Ketentuan persyaratan diatas menjadi syarat mutlak bagi

seorang pemilih yang namanya belum masuk dalam daftar

pemilih untuk dimasukkan kedalam daftar pemilih. Selain itu,

dalam proses pemutakhiran data pemilih, petugas dapat

melakukan pengurangan atau pencoretan data pemilih,

manakala terdapat beberapa situasi sebagai berikut :

a. Pemilih yang telah meninggal dunia

b. Pindah domisili ke daerah lain

c. Berubah status menjadi anggota TNI/POLRI

d. Belum genap berusia 17 Tahun dan belum kawin/menikah

pada hari pemungutan suara

e. Pemilih yang berdasarkan KTP Elektronik dan/ atau Surat

Keterangan bukan merupakan penduduk setempat

f. Pemilih yang telah dipastikan tidak diketahui

keberadaannya

g. Terganggu ingatan berdasarkan surat keterangan Dokter

h. Pemilih yang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusan

Pengadilan berkekuatan hukum tetap

i. Pemilih yang tidak dikenal

j. Pemilih yang tidak sesuai TPS awal sesuai form A-KPU

agar disesuaikan dengan TPS terdekat sesuai alamatnya.

Tugas diatas merupakan kewenangan utama yang diberikan

kepada PPDP (Petugas Pemutakhiran Data Pemilih) yang

dibentuk oleh KPU. Selain langkah-langkah “menambah” dan

“mengurangi/ mencoret” diatas, PPDP juga melaksanakan 2

(dua) tugas lainnya yaitu :

a. Memperbaiki data pemilih apabila terdapat kekeliruan

b. Mencatat keterangan Pemilih berkebutuhan khusus pada

kolom jenis disabilitas.



Berdasarkan ketentuan diatas, Bawaslu Propinsi Maluku Utara

menyusun titik rawan pada tahapan pemutakhiran data dan

daftar pemilih ini sebagai berikut:

1. Petugas Pemutakhiran Data Pemilih (Pantarlih) diisi oleh

orang-orang yang tidak profesional karena memiliki afiliasi

terhadap kelompok kepentingan tertentu

2. Sub tahapan pemutakhiran tidak berjalan sesuai waktu

yang ditetapkan

3. Proses pemutakhiran data pemilih yang dilaksanakan oleh

jajaran KPU (PPK & PPS) berlangsung secara tidak

transparan, tidak melibatkan Pengawas Pemilu dan

Peserta Pemilu

4. PPS tidak melakukan publikasi Daftar Pemilih sesuai

jadwal dan ketentuan

5. Proses rekapitulasi dalam penyusunan DPS, DPT, DPTb

(Daftar Pemilih Tambahan) dan DPK (Daftar Pemilih

Khusus) oleh PPS, PPK dan KPU Kota tidak dilakukan

secara terbuka

6. Terdapat nama-nama ganda dalam Daftar Pemilih

7. Masih terdapat pemilih yang tidak memenuhi syarat

namun masih terdaftar sebagai pemilih

8. Terdapat pemilih yang telah memenuhi syarat namun

belum terdata pada Daftar Pemilih

9. Penggunaan Sistem Data Pemilih (Sidalih) yang tidak

mampu mendeteksi dokumen pemilih yang tidak

memenuhi syarat atau tidak sesuai data.

b. Perencanaan Pengawasan

Dalam aspek kepengawasan, Bawaslu Propinsi Maluku

Utara mempedomani Peraturan Bawaslu Nomor 24 Tahun

2018 tentang Pengawasan Pemutakhiran Data dan

Penyusunan Daftar Pemilih Dalam Pemilihan Umum. Dalam



pelaksanaan tugas, Bawaslu Propinsi Maluku Utara

memastikan seluruh jajaran Pengawas Pemilu

menitikberatkan fokus pengawasan dengan melakukan :

1. Pemetaan daerah/ TPS rawan

2. Keterbukaan KPU dan jajarannya (PPK dan PPS) dalam

proses pemutakhiran data pemilih

3. Penilaian terhadap dokumen data pemilih yang diterima

4. Pemeriksaan akurasi data pemilih

5. Penilaian kepatuhan terhadap prosedur di setiap sub

tahapan.

6. Partisipasi instansi terkait dalam hal ini Dinas Pendudukan

dan Catatan Sipil (Disdukcapil) dan peserta pemilu dalam

sinergi perbaikan data pemilih

Adapun untuk mendukung langkah-langkah diatas, Bawaslu

Propinsi Maluku Utara menyusun beberapa strategi sebagai

berikut :

1. Melakukan pengawasan langsung terhadap setiap proses

yang dilewati

2. Melakukan pendataan terhadap dokumen data pemilih

yang dianggap bermasalah

3. Menyebarkan informasi setiap sub tahapan pemutakhiran

data pemilih kepada peserta Pemilu untuk dikawal secara

bersama-sama, disamping membuka akses pelaporan

(posko pengaduan) terhadap setiap problem yang

dihadapi terkait pemutakhiran data pemilih;

4. Menentukan teknis pengawasan yang akan dilaksanakan

dan tentunya harus sesuai dengan jadwal pelaksanaan

tahapan dimaksud. Adapun teknis pengawasan yang

dilakukan adalah sebagai berikut:


Tabel IV.5.1.1.Teknis Pengawasan Tahapan Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih Pemilu Tahun 2019

No Tahapan Teknis yang dilakukan Tindaklanjut

1 Penetapan Daftar

Pemilih Sementara

(DPS)

1. Memastikan DPT Pilgub Maluku Utara 2018 dijadikan

dasar penetapan DPS yang ditambah dengan pemilih

pemula.

2. Memastikan pemilih Pilgub 2018 yang masuk dalam

kategori DPK (pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT)

yang menggunakan hak pilihnnya menggunakan e-KTP

agar dimasukan kedalam pemilih pemula dalam pemilu

2019.

Melaporkan hasil pengawasan

kepada Bawaslu Provinsi

Maluku Utara dalam bentuk

Form A Hasil Pengawasan dan

Rekapitulasi DPS.

2 Penetapan (Daftar

Pemilih Sementara

Hasil Perbaikan

(DPSHP)

1. Melakukan screening data DPS by name by address

untuk mencari pemilih :

a. Tercatat lebih dari 1 (satu) kali.

b. Data invalid

c. Status TNI/Polri

d. Umur dibawah 17 tahun dan belum pernah kawin.

2. Terhadap point 1 (satu) diatas, untuk membuktikan hasil

screening tersebut dilakukan verifikasi faktual terbatas

3. Melakukan pendekatan kepada tokoh-tokoh masyarakat

1. Melakukan rekomendasi

kepada masing-masing

KPU Kabupaten/Kota

2. Melaporkan hasil

pengawasan dalam bentuk

Form A Hasil Pengawasan

dan Rekapitulasi hasil

Screening kepada Bawaslu

Provinsi Maluku Utara.


dan peserta pemilu untuk mengetahui masyarakat yang

belum terdaftar dalam DPS.

3 Penetapan DPT 1. Melakukan screening data DPSHP by name by address



b. Data invalid

c. Status TNI/Polri



screening tersebut dilakukan verifikasi faktual terbatas

3. Melakukan pendekatan kepada tokoh-tokoh masyarakat

dan peserta pemilu untuk mengetahui masyarakat yang

belum terdaftar dalam DPSHP.

4. Melakukan koordinasi dengan Dukcapil Kab/Kota untuk

memastikan perekeman e-KTP


kepada masing-masing KPU

Kabupaten/Kota

2. Melaporkan hasil






4 Penetapan Daftar

Pemilih Tetap Hasil

Perbaikan Pertama

1. Melakukan screening data DPT by name by address





Kabupaten/Kota


(DPTHP-1). b. Data invalid

c. Status TNI/Polri



screening tersebut dilakukan verifikasi faktual terbatas.

2. Melaporkan hasil






5 Penetapan Daftar

Pemilih Tetap Hasil

Perbaikan Pertama

(DPTHP-2).

1. Melakukan screening data DPT by name by address



b. Data invalid

c. Status TNI/Polri


2. Membuat posko pengaduan Daftar Pemilih sampi tingkat

Desa yang fungsinya untuk menampung pelaporan bagi

masyarakat yang tidak terdaftar / menemukan pemilih

yang TMS masih terdaftar dan atau memperbaiki elemen

daftar pemilih.



Kabupaten/Kota

4. Melaporkan hasil




Screening serta hasil dari

posko pengaduan kepada

Bawaslu Provinsi Maluku

Utara.


6 Penetapan

Penyempurnaan

Daftar Pemilih Tetap

Hasil Perbaikan

Pertama (DPTHP-2).

Melakukan screening data DPTHP-2 by name by address



b. Data invalid

c. Status TNI/Polri


e. Warga Negara Asing



Kabupaten/Kota

6. Melaporkan hasil






7 Penetapan Daftar

Pemilih Tetap Hasil

Perbaikan Ketiga

(DPTHP-3)

1. Melakukan koordinasi dengan KPU Kab/Kota masing-

masing untuk memastikan pemilih yang belum memiliki

fisik e-KTP.

2. Memastikan pemilih yang dinyatakan TMS tidak

mendapatkan formulir C-6


dalam bentuk Form A Hasil

Pengawasan kepada Bawaslu


8 Penetapan Daftar

Pemilih

Tambahan/pindah

memilih (DPTb)

1. Memastikan pemilih yang terdaftar dalam DPTb

mendapatkan formulir A5

2. Memastikan pemilih yang masuk dalam DPTb sudah

terdaftar dalam DPT


dalam bentuk Form A Hasil

Pengawasan kepada Bawaslu




Teknis pengawasan tersebut diatas dilaksanakan sesuai

dengan Tahapan, Program dan Jadwal yang ditetapkan oleh Komisi

Pemilihan Umum Republik Indonesia melalui Peraturan Komisi Pemilihan

Umum Republik Indonesia nomor 7 Tahun 2017 tentang Tahapan,

Program dan Jadwal penyelenggaraan Pemilu Tahun 2019 sebagaimana

diubah beebrapa kali terakhir dengan nomor 10 tahun 2019. Tahapan,

Program dan Jadwal tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel IV.5.1.2 Jadwal Pengawasan Tahapan Pemutakhiran Data dan

Daftar Pemilih Pemilu Tahun 2019

No Sub Tahapan Pelaksanaan

Pemutakhiran Data dan

Daftar Pemilih

Jadwal

Awal Akhir

1 Rekapitulasi Daftar Pemilih

Sementara (DPS) di KPU

Provinsi/KIP Aceh

18 Juni 2018 20 Juni 2018

2 Pengumuman DPS 18 Juni 2018 1 Juli 2018

3 Penyerahan Salinan DPS

kepada Partai Politik tingkat

kecamatan oleh PPS

18 Juni 2018 1 Juli 2018

4 Masukan dan Tanggapan

Masyarakat

18 Juni 2018 8 Juli 2018

5 Perbaikan DPS 8 Juli 2018 21 Juli 2018

6 Penetapan Daftar Pemilih

Sementara Hasil Perbaikan

(DPSHP)

22 Juli 2018 22 Juli 2018

7 Perbaikan DPSHP 30 Juli 2018 12 Agustus

2018 1) Penyampaian Perbaikan

DPSHP oleh PPS kepada

KPU Kab/Kota melalui PPK

2 Agustus 2018 15 Agustus

2018



2) Penyusunan DPSHP Akhir

oleh KPU Kab/Kota

15 Agustus

2018

21 Agustus

2018

3) Sinkronisasi DPSHP Akhir

dengan Sidalih

15 Agustus

2018

21 Agustus

2018

4) Rekapitulasi Penetapan

DPT oleh KPU

Kabupaten/Kota

15 Agustus

2018

28 Agustus

2018

5) Penyampaian Hasil

Penetapan Rekapitulasi

oleh KPU Kab/Kota kepada

KPU Provinsi, PPK dan

PPS

22 Agustus

2018

31 Agustus

2018

6) Penyerahan Salinan DPT

Kepada Parpol Peserta

Pemilu tingkat Kab/Kota

dan Kecamatan

22 Agustus

2018

31 Agustus

2018

8 Pengumuman DPT 28 Agustus

2018

17 April 2019

9 Rekapitulasi di KPU Provinsi 29 Agustus

2018

31 Agustus

2019

10 Rekapitulasi di KPU RI 4 September

2018

6 September

2018

11 Penyusunan Daftar Pemilihan

Tambahan (DPTb) Tahap

Pertama

16 Desember

2018

20 Februari

2019


Tambahan (DPTb) Tahap

Kedua

18 Februari

2019

25 Maret 2019


Tambahan (DPTb) Tahap Tiga

18 Februari

2019

15 April 2019

14 Pengumuman DPTb 15 April 2019 17 April 2019



1. Kegiatan Pengawasan

a. Pencegahan

Dalam strategi pengawasan, aspek pencegahan

diutamakan ketimbang aspek penindakan. Karena itu Bawaslu

Provinsi Maluku Utara memfokuskan kinerja pencegahan

pada beberapa hal diantaranya adalah :

1. Berkoordinasi dengan KPU Provinsi Maluku Utara untuk

mendapatkan data pemilih by name by address dengan

NKK dan NIK terbuka untuk dilakukan Analisa kegandaan

sesuai SE Bawaslu Republik Indonesia dengan nomor

SS-1399/K.Bawaslu/PM.00.00/IX/2018 tentang

Pengawasan Penyempurnaan Daftar Pemilih tetap (DPT)

Pemilu tahun 2019;

2. Melakukan analisa Kegandaan, Invalid dan Pemilih TMS

dengan data yang diberikan oleh KPU Provinsi Maluku

Utara;

3. Melakukan koordinasi dengan stakeholder terkait

diantaranya Disdukcapil, KPU, Tim Kampanye terkait

daftar pemilih guna mengantisipasi beberapa hal yang

kemungkinan akan terjadi pada proses pemuktahiran

daftar pemilih dan sama sama melakukan pengawasan

bersama secara melakat kepada penyelenggara Pemilu;

4. Menginstruksikan Bawaslu Kab/Kota untuk melakukan

pengecekan satu per satu terhadap pemilih WNA yang

ada di Kabupaten/Kota untuk memastikan bahwa WNA di

Kabupaten/Kota tidak masuk dalam data pemilih.

b. Aktivitas Pengawasan

Adapun aktifitas Pengawasan pemutakhiran data dan

daftar pemilih dilakukan adalah sebagai berikut :

a) Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara (DPS)

Pada tanggal 20 Juni Tahun 2018 ditetapkan Rekapitulasi

Daftar Pemilih Sementara Pemilu 2019 Provinsi Maluku



Utara Berita Acara Nomor: 109/PL.03.1-

BA/82/Prov/VI/2018 jumlah pemilih sebanyak 770.064

dengan rincian jumlah pemilih laki-laki 389.060 dan jumlah

pemilih perempuan 381.004 yang tersebar 10

Kabupaten/Kota di Provinsi Maluku Utara. Jumlah TPS

pada Pemilihan Umum Tahun 2019 sebanyak 3.708 TPS;

b) Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap (DPT)

Bahwa proses penetapan Daftar Pemilih Tetap (DPT) di

Provinsi Maluku Utara oleh KPU Provinsi Maluku Utara

dilaksanakan pada hari Kamis, 28 Agustus 2018

berdasarkan rekapan oleh KPU Kabupaten/Kota yang

yang dilaksanakan dari tanggal 16 s/d 21 agustus 2018

dengan uraian tabel berikut ini:

Tabel IV.5.1.3. Rekapitulasi Pleno DPT Kabupaten/Kota Se-Provinsi

Malut

NO KAB/

KOTA

WAKTU PELAKSANAAN

PLENO

NOMOR BERITA ACARA

KET

1. Kota Ternate

Senin, 20 Agustus 2018

45/PL.01.2-BA/8271/Kota/VIII/2018

Kantor KPU

2. Kota Tidore Kepulauan

Selasa, 21 Agustus 2018

25/PL.01.2-BA/8272/KPU-Kot/VIII/2018

Kantor KPU

3. Kab. Halmahera Barat


81/PL.01.2-BA/8201/KPU-KAB/VIII/2018

Kantor KPU

4. Kab. Halmahera Tengah

Kamis, 16 Agustus 2018

52/BA/VIII/2018 Kantor KPU

5. Kab. Halmahera Selatan


55/PL.01.2-BA/8204/KPU-Kab/VIII/2018

Kantor KPU

6. Kab. Halmahera Timur

Sabtu, 18 Agustus 2018

26/TIK.04.1-BA/8206/Kab/VIII/2018

Kantor KPU



7. Kab. Halmahera Utara


60/BA/PL/01.2/8203/KPU-Kab/VIII/2018

Hotel Green Land

8. Kab. Kepulauan Sula


89/PL.03.1-BA/02/8205/Kpu-

Kab/VIII/2018

Losmen Novita Sari

9. Kab. Pulau Morotai

Minggu, 19 Agustus 2018

36/PL.01.2-BA/8207/Kab/VIII/2018

Hotel Perdana

10. Kab. Pulau Taliabu


20/PP.03.1-BA/01/8208/Kab/VIII/20

18

Kantor KPU

Dari pleno penetapan daftar pemilih tetap (DPT) pemilihan umum tahun

2019 di kabupaten/kota se-provinsi maluku utara terdapat peningkatan

dengan jumlah DPT sebelumnya yakni pada Pemilihan Gubernur dan

Wakil Gubernur tahun 2018 serta jumlah Tempat Pemungutan Suara

(TPS) berikut uraian tabel hasil daftar pemilih tetap (DPT) yang ditetapkan

sebagai berikut:


Tabel IV.5.1.4. Rekapitulasi DPT Kabupaten/Kota Se-Provinsi Malut

NO. KABUPATEN/KOTA Kec. Desa/Kel TPS DPT

L P TOTAL

1. Kota Ternate 7 77 592 58.791 61.396 120.187

2. Kota Tidore Kepulauan 8 89 350 34.999 35.413 70.412

3. Kab. Halmahera Barat 8 169 376 37.775 36.891 74.666

4. Kab. Halmahera Tengah 10 61 151 17.689 16.959 34.648

5. Kab. Halmahera Selatan 30 249 721 79.587 76.181 155.768

6. Kab. Halmahera Timur 10 102 297 29.384 27.623 57.007

7. Kab. Halmahera Utara 17 196 607 68.238 66.756 134.994

8. Kab. Kepulauan Sula 12 78 276 30.478 30.847 61.325

9. Kab. Pulau Morotai 5 88 210 23.932 22.426 46.358

10. Kab. Pulau Taliabu 8 71 186 19.088 18.505 37.593

TOTAL 115 1.180 3.766 399.961 392.997 792.958



Selanjutnya berdasarkan ketentuan pasal 32 Peraturan KPU

Nomor 11 Tahun 2018 tentang Penyusunan Daftar Pemilih di Dalam

Negeri Penyelenggaraan Pemilihan Umum, Surat Edaran Ketua KPU RI

Nomor 853/PL.02.1-SD/01/KPU/VIII/2018 tanggal 10 Agustus 2018 perihal

Penyusunan DPSHP Akhir dan Penetapan DPT serta hasil koordinasi

antara KPU Kabupaten/Kota dan Bawaslu Kabupaten/Kota, maka

dilakukan perubahan DPT di beberapa Kabupaten/Kota dikarenakan

masih terdapat data pemilih ganda yang ditemukan oleh SIDALIH dan

Manual oleh KPU dan Bawaslu Kabupaten/Kota, dari 10 (sepuluh)

Kabupaten/kota di Provinsi Maluku Utara terdapat 6(enam)

kabupaten/kota yang dilakukan pleno perbaikan DPT yakni dengan uraian

tabel sebagai berikut :


Tabel IV.5.1.5 Rekapitulasi Pleno Perbaikan DPT Kabupaten/Kota

No KAB/KOTA KEC. DESA/

KEL TPS

DPT PERBAIKAN KET

L P TOTAL

1 Kota Ternate 7 77 592 58.791 61.396 120.187 45/PL.01.2-

BA/8271/Kota/VIII/2018

2 Kab. Halmahera Selatan

30 249 721 78.901 75.554 155.768 56/PL.01.2-BA/8204/KPU-

Kab/VIII/2018

3 Kab. Halmahera Timur

10 102 297 29.255 27.462 56.717 27/TIK.04.1-

BA/8206/Kab/VIII/2018

4 Kab. Halmahera Utara

17 196 607 67.844 66.380 134.224 61/BA/PL/01.2/8203/KPU-

Kab/VIII/2018

5 Kab. Pulau Morotai

5 88 210 23.932 22.426 46.358 37/PL.01.2-

BA/8207/Kab/VIII/2018

6 Kab. Pulau Taliabu

8 71 186 18.780 18.123 36.903 21/PL.01.2-

BA/01/8208/Kab/VIII/2018

TOTAL 115 1.180 3.766 398.076 391.047 789.123



Terdapat pengurangan jumlah pemilih dengan DPT sebelum

perubahan dikarenakan adanya data ganda, NIK Invalid dll, yang

jumlah keseluruhan sebanyak 3.835 (Tiga Ribu Delapan Ratus Tiga

Puluh Lima) yang terdapat di 6 (enam) Kabupaten/Kota yang

melakukan perbaikan DPT sebagaimana rincian tabel berikut ini:

Tabel IV.5.1.6. Rekapitulasi Pemilih Ganda Perbaikan DPT

Kabupaten/Kota

NO KAB/KOTA PEMILIH GANDA

L P Total

1 Kota Ternate 132 152 284

2 Kab. Halmahera Timur 130 160 290

3 Kab. Halmahera Selatan 686 627 1.313

4 Kab. Pulau Morotai 241 247 488

5 Kab. Halmahera Utara 397 373 770

6 Kab. Pulau Taliabu 298 392 690

Total 1.884 1.951 3.835

Dari rekapan data ganda tersebut maka disusun berdasarkan

data ganda terbesar sampai dengan terkecil yakni :

1) Kabupaten Halmahera Selatan sebanyak 1.313;

2) Kabupaten Halmahera Utara sebanyak 770;

3) Kabupaten Pulau Taliabu sebanyak 690;

4) Kabupaten Pulau Morotai sebanyak 488;

5) Kabupaten Halmahera Timur sebanyak 290;

6) Kota Ternate sebanyak 284.

Pelaksanaan pleno rekapitulasi daftar pemilih tetap (DPT) di

tingkat Provinsi Maluku Utara dilakukan pada hari kamis, 29

agustus 2018 pada pukul 14.00 WIT bertempat di Hotel Grand

Dafam, Kota Ternate yang dihadiri oleh KPU Provinsi Maluku



Utara, Bawaslu Provinsi Maluku Utara, Pengurus Partai Politik

tingkat Provinsi Maluku Utara serta calon Dewan Perwakilan

Daerah (DPD) Provinsi Maluku Utara.

Pleno rekapitulasi penetapan daftar pemilih tetap berjalan

dengan baik, lancar dan tertib, proses pleno dimulai dengan

penyampaian proses pleno di tingkat Kabupaten/kota oleh Ketua

KPU Provinsi Maluku Utara dan selanjutnya diberikan runag

penyampaian masukan dan tanggapan dari Pengurus Partai

Politik dan calon Dewan Perwakilan Daerah (DPD) Provinsi

Maluku Utara serta Bawaslu Provinsi Maluku Utara, adapun

penyampaian tanggapan dari Bawaslu Provinsi Maluku Utara

terkait proses pengawasan oleh Bawaslu Kabupaten/Kota tentang

temuan data ganda yang terdapat di daftar pemilih tetap dan

temuan dimaksud telah ditindaklanjuti oleh KPU Kabupaten/Kota

dengan melakukan penghapusan data ganda dimaksud untuk

selanjutnya ditetapkan sebagai DPT.

Sedangkan penyampaian dari Pengurus Partai Politik dan

calon Dewan Perwakilan Daerah (DPD) Provinsi Maluku Utara

hanya terkait teknis proses pindah coblos untuk pemilih di daerah

pemilihan lain (dapil).

Selanjutnya pleno dilanjutkan dengan pembacaan hasil daftar

pemilih tetap di tiap-tiap Kabupaten/Kota oleh KPU Kabupaten/Kota

se-Provinsi Maluku Utara untuk selanjutnya ditetapkan oleh KPU

Provinsi Maluku Utara, dimana setiap akhir pembacaan angka-

angka hasil DPT oleh masing-masing KPU Kabupaten/Kota, Ketua

KPU Provinsi Maluku Utara memberikan ruang kepada Pengurus

Partai Politik dan calon Dewan Perwakilan Daerah (DPD) Provinsi

Maluku Utara serta Bawaslu Provinsi Maluku Utara untuk

menyampaikan sanggahan.Selanjutnya pleno dilanjutkan dengan

pembacaan hasil daftar pemilih tetap di tiap-tiap Kabupaten/Kota

oleh KPU Kabupaten/Kota se- Provinsi Maluku utara untuk

selanjutnya ditetapkan oleh KPU Provinsi Maluku Utara, dimana



setiap akhir pembacaan angka-angka hasil DPT oleh masing-

masing KPU Kabupaten/Kota, Ketua KPU Provinsi Maluku Utara

memberikan ruang kepada Pengurus Partai Politik dan calon

Dewan Perwakilan Daerah (DPD) Provinsi Maluku Utara serta

Bawaslu Provinsi Maluku Utara untuk menyampaikan sanggahan.

Setelah keseluruhan rekapan hasil daftar pemilih tetap telah

disampaikan dan data hasil rekapan tersebut sesuai dengan hasil

pengawasan Bawaslu Provinsi dan Kabupaten/Kota serta Pengurus

Partai Politik dan calon Dewan Perwakilan Daerah (DPD) Provinsi

Maluku Utara maka selanjutnya rekapitulasi daftar pemilih tetap

(DPT) Provinsi Maluku Utara ditetapkan oleh Ketua KPU Provinsi

Maluku Utara dengan jumlah daftar pemilih tetap (DPT) untuk

Pemilihan Umum tahun 2019 di Provinsi Maluku Utara sebanyak

789.123 (Tujuh Ratus Delapan Puluh Sembilan Seratus Dua Puluh

Tiga) dengan rincian jumlah Laki-laki sebanyak 398.076 (Tiga

Ratus Sembilan Puluh Delapan Ribu Tujuh Puluh Enam) dan

jumlah Perempuan sebanyak 391.047 (Tiga Ratus Sembilan Puluh

Satu Ribu Empat Puluh Tujuh).

a) Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan (DPTHP)

Bahwa sesuai dengan Hasil Rapat Pleno penetapan DPT

tingkat KPU RI, diputuskan dilakukan perbaikan terhadap DPT selama 10

hari (5 s.d 16 September 2018) karena masih ditemukan adanya data

ganda pada DPT di seluruh Provinsi serta surat Edaran KPU RI Nomor

1033/PL.01.2-SD/01/KPU/IX2018 perihal Perbaikan DPT atas

Rekomendasi Bawaslu dan Masukan Partai Politik Peserta Pemilu.

Selanjutnya pada tanggal 14 September 2018 KPU Provinsi Maluku Utara

melakukan rekapitulasi dan penetapan DPTHP bertempat di Grand Dafam

Hotel Ternate. Jumlah DPTHP yang ditetapkan terdapat pengurangan

pemilih sebanyak 4.880 pemilih, pengurangan tersebut terjadi karena

adanya Pemilih TMS/ganda dan tambahan pemilih baru. Adapun hasil

perbaikan dan rincian data DPTHP sebagai berikut:



Tabel IV.5.18. Rekapitulasi Ganda/TMS dan Pemilih Baru pada

DPTHP Kabupaten/Kota Se-Prov. Malut

NO. KABUPATEN/KOTA Data Ganda Pemilih Baru

1. Kota Ternate 337 138

2. Kota Tidore Kepulauan 309 8

3. Kab. Halmahera Barat 398 0

4. Kab. Halmahera Tengah 228 0

5. Kab. Halmahera Selatan 1.806 332

6. Kab. Halmahera Timur 189 15

7. Kab. Halmahera Utara 1.231 0

8. Kab. Kepulauan Sula 159 0

9. Kab. Pulau Morotai 210 1

10. Kab. Pulau Taliabu 508 1

TOTAL 5.375 495

Tabel IV.5.1.1.8. Rekapitulasi Hasil Pleno pada DPTHP

Kabupaten/Kota e-Prov. Malut

NO KAB/KOTA Kec Desa/Kel TPS DPTHP

L P TOTAL

1. Kota Ternate 7 77 592 58.571 61.133 119.704

2. Kota Tidore Kepulauan

8 89 350 34.865 35246 70.111

3. Kab. Halmahera Barat

8 169 376 37.576 36.692 74.268

4. Kab. Halmahera Tengah

10 61 151 17.587 16.833 34.420

5. Kab. Halmahera Selatan

30 249 721 78.170 74.811 152.981

6. Kab. Halmahera Timur

10 102 297 29.171 27.372 56.543

7. Kab. Halmahera Utara

17 196 607 68.238 66.756 134.994

8. Kab. Kep. Sula

12 78 276 30.478 30.847 61.325



9. Kab. Pulau Morotai

5 88 210 23.580 22.081 45.661

10. Kab. Pulau Taliabu

8 71 186 18.532 17.864 36.396

TOTAL 115 1.180 3.766 399.961 392.997 784.243

d) Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan ke-

dua(DPTHP2)

Bahwa sesuai dengan Hasil Rapat Pleno penetapan DPTHP

tingkat KPU RI, peserta pemilu dan Bawaslu belum menerima

hasil perbaikan DPT (DPTHP) sehingga KPU RI memberikan

waktu sampai 60 hari untuk melakukan perbaikan DPT serta Surat

Ketua Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor

1169/PL.02.1-SD/01/KPUX/2018 perihal Tata Cara

Penyempurnaan DPTHP-1 dan Surat Ketua KPU RI Nomor

1351/PL.02.1-SD/01/KPUX/2018 perihal Penyelesaian Tindak

Lanjut Data 31 Juta Pemilih. Perbaikan tersebut tidak hanya pada

batasan data ganda, namun mencakup keseluruhan perbaikan

yakni, memasukan pemilih yang MS kedalam DPT dan

menghapus pemilih TMS dari DPT. Pada tanggal 14 November

2018 KPU Provinsi Maluku Utara melaksanakan rekapitulasi dan

penetapan DPTHP-2 bertempat di Hotel Batik, Ternate. Dari hasil

perbaikan tersebut terdapat penambahan pemilih dari DPTHP ke

DPTHP-2 sebanyak 21,442 pemilih dan penambahan TPS dari

DPTHP-1 ke DPTHP-2 sebanyak 23 TPS. Adapun rincian

DPTHP-2 sebagai berikut:


Tabel IV.5.1.9. Rekapitulasi Hasil Pleno DPTHP2 Kabupaten/KotaSe-Prov. Malut

NO

Kabupaten/Kota

Jumlah DPTHP2

Kec Kel/Desa TPS L P Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 KOTA TERNATE 7 77 593 61.065 63.684 124.749

2 KOTA TIDORE KEPULAUAN 8 89 351 35.545 36.019 71.564

3 KAB. HALMAHERA BARAT 8 169 376 37.545 36.698 74.243

4 KAB. HALMAHERA TENGAH 10 61 151 17.720 16.977 34.697

5 KAB. HALMAHERA TIMUR 10 102 297 30.126 28.352 58.478

6 KAB. HALMAHERA UTARA 17 196 611 68.375 67.084 135.459

7 KAB. HALMAHERA SELATAN 30 249 721 80.276 77.225 157.501

8 KAB. KEPULAUAN SULA 12 78 290 31.853 32.561 64.414

9 KAB. PULAU MOROTAI 5 88 212 24.270 22.921 47.191

10 KAB. PULAU TALIABU 8 71 186 19.033 18.356 37.389

TOTAL 115 1.180 3.788 405.808 399.877 805.685



e) Rekapitulasi Penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil

Perbaikan ke-Dua Hasil Penyempurnaan (DPTHP-2)

Sesuai dengan Hasil Rapat Pleno penetapan DPTHP-2

tingkat KPU RI, peserta pemilu dan Bawaslu belum

menerima hasil perbaikan DPT (DPTHP-2) sehingga KPU RI

memberikan waktu 30 hari untuk melakukan penyempurnaan

DPTHP-2. Pada tanggal 11 Desember 2018 dilaksanakan

rapat pleno terbuka DPTHP-2 Berita Acara Nomor :

220/PL.02.1-BA/82/Prov/XI/2018 dengan jumlah pemilih

sebanyak 803.983 dengan rincian laki laki berjumlah 405.056

dan pemilih perempuan berjumlah 398.927 yang tersebar di

10 Kabupaten/Kota pada pleno tersebut ditetapakan juga

jumlah pemilih disabilitas sebanyak 1.247 orang yang terbagi

jadi 5 jenis disabilitas antara lain :

1. Tuna Daksa sebanyak 368 orang;

2. Tuna Netra sebanyak 234 orang;

3. Tuna rungu/Wicara sebanyak 275 orang;

4. Tuna grahita sebanyak 150 orang;

5. Disabilitas lainnya sebanyak 220 orang.

f) Rekapitulasi dan Penetapan Daftar Pemilih Tambahan

(DPTb) Pemilihan Umum Tahun 2019.

Rekapitulasi dan Penetapan DPTb dilakukan sebanyak 3

Kali sesuai dengan Jadwal, Tahapan dan Program Pemilu

Tahun 2019 yaitu pertama pada tanggal 18 Pebruari 2019,

kedua pada tanggal 21 Maret 2019 dan yang ketiga tanggal

11 April 2019. Untuk hasil pengawasan DPTb tersebut diatas

adalah sebagai berikut:

1) Rekapitulasi dan Penetapan DPTb tahap Pertama

Bahwa Bawaslu Provinsi Maluku Utara melaksanakan

pengawasan terhadap Rekapitulasi dan Penetapan DPTb



tahap Pertama yang dilaksanakan oleh KPU Provinsi Maluku

Utara pada tanggal 18 Pebruari 2019 bertempat di Grand

Dafam Hotel, Ternate. Dalam kegiatan tersebut, KPU

Provinsi Maluku Utara melibatkan peserta pemilu 2019 dan

stakeholders terkait. Adapun jumlah DPTb tahap pertama

yang ditetapkan adalah sebagai berikut:

Tabel IV.5.1.10 Rekapitulasi Pemilih DPTb Tahap I

NO. KABUPATEN/KOTA Kec. Desa

/Kel TPS

DPTb

Pindah Masuk

1. Kota Ternate 6 64 169 1.615 291

2. Kota Tidore Kepulauan 6 37 70 172 104

3. Kab. Halmahera Barat 2 3 3 44 70

4. Kab. Halmahera Tengah 9 27 31 78 34

5. Kab. Halmahera Selatan 11 12 12 26 46

6. Kab. Halmahera Timur 9 19 22 49 45

7. Kab. Halmahera Utara 17 52 97 175 112

8. Kab. Kepulauan Sula 2 4 6 62 88

9. Kab. Pulau Morotai 4 12 14 47 45

10. Kab. Pulau Taliabu 4 7 7 81 10

TOTAL 70 237 431 399.961 392.997

2) Rekapitulasi dan Penetapan DPTb tahap Kedua


pengawasan terhadap Rekapitulasi dan Penetapan DPTb

tahap Kedua yang dilaksanakan oleh KPU Provinsi Maluku

Utara pada tanggal 21 maret 2019 KPU Provinsi Maluku Utara

melibatkan peserta pemilu 2019 dan stakeholders terkait.


Rekapitulasi dan Penetapan DPTb tahap Ketiga (pasca Putusan MK Nomor 20 tahun 2019)

No.

Kabupaten/ Kota

Jumlah Penyebaran Pemilih Jumlah Pemilih

Masuk Jumlah Pemilih

Keluar

Penambahan TPS

Total TPS

DPTb

Jumlah DPTb

Kec

Kel / Desa

Keseluruhan

Kel / Desa Penyebaran Pemilih (Masuk + Keluar)

TPS Keselur

uhan L P Total L P

Total

-

1 KOTA TERNATE 7 77 64 593 991 624 1.615 241 50 291 0 593 125.992

2 KOTA TIDORE KEPULAUAN

8 89 37 351 93 79 172 60 44 104 0 351 71.451

3 KAB. HALMAHERA BARAT

8 169 3 376 39 5 44 59 11 70 3 379 74.168

4 KAB. HALMAHERA TENGAH

10 61 27 151 50 28 78 26 8 34 0 151 34.774

5 KAB. HALMAHERA TIMUR

10 102 19 297 34 15 49 36 9 45 0 297 57.974

6 KAB. HALMAHERA UTARA

17 196 52 614 119 56 175 83 29 112 0 614 135.672

7 KAB. HALMAHERA SELATAN

30 249 12 722 19 7 26 28 18 46 0 722 157.221

8 KAB. KEPULAUAN SULA

12 78 4 290 59 3 62 66 22 88 0 290 63.712

9 KAB. PULAU MOROTAI

5 88 12 212 24 23 47 32 13 45 0 212 47.012

10 KAB. PULAU TALIABU

8 71 7 186 76 5 81 4 6 10 0 186 37.511

JUMLAH TOTAL 115 1.180 237 3.792 1.50

4 845 2.349 635 210 845 3 3.795 805.487




pengawasan terhadap Rekapitulasi dan Penetapan DPTb DPTb

tahap Ketiga (pasca Putusan MK Nomor 20 tahun 2019) yang

dilaksanakan oleh KPU Provinsi Maluku Utara pada tanggal 12

April 2019 bertempat di Ruang Rapat KPU Provinsi Maluku Utara.

Dalam kegiatan tersebut, KPU Provinsi Maluku Utara tidak

melibatkan peserta pemilu 2019 dan stakeholders terkait.

Adapaun jumlah DPTb tahap Ketiga (pasca Putusan MK Nomor

20 tahun 2019) yang ditetapkan adalah sebagai berikut:

Tabel IV.5..1.12 Rekapitulasi Pemilih DPTb Tahap Ketiga

NO KAB/KOTA KEC TPS JUMLAH PEMILIH

Lk Pr Total

1 KOTA TERNATE 7 593 61.055 63.613 124.668

2 KOTA TIDORE

KEPULAUAN 8 351 35.469 35.914 71.383

3 HALMAHERA

BARAT 8 379 37.525 36.669 74.194

4 HALMAHERA

UTARA 17 614 68.472 67.137 135.609

5 HALMAHERA

TIMUR 10 297 29.868 28.102 57.970

6 HALMAHERA

TENGAH 10 151 17.720 17.010 34.730

7 HALMAHERA

SELATAN 30 722 80.146 77,095 157.241

8 KEPULAUAN

SULA 12 290 31.548 32.190 63.738

9 PULAU MOROTAI 5 212 24.190 22.820 47.010

10 PULAU TALIABU 8 186 19.063 18.377 37.440

TOTAL 115 3.795 405.056 398.927 803.983



1. Hasil-Hasil Pengawasan

a. Temuan

Selama proses pemutakhiran data pemilih, terdapat beberapa

temuan yang diperoleh oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara,

diantaranya adalah :

1. Data Pemilih Ganda

2. Pemilih telah meninggal dunia yang masih terdaftar pada

Daftar Pemilih

3. Gangguan jiwa

4. Pindah domisili

5. Tidak dikenal

6. Elemen informasi invalid

7. Potensi usia diatas 70 tahun

8. Pemilih yang usianya telah memenuhi syarat namun

belum terdaftar pada DPT

Selain itu juga terdapat temuan khususnya dalam pelaksanaan tahapan

DPT, DPTHP-1 dan DPTHP-2 dan Penyempurnaan DPTHP-2. Temuan

tersebut tidak teregristrasi karena dalam pelaksanaan tahapan tersebut

dilakukan dengan cara koordinasi Bersama Bawaslu, KPU dan Partai

Politik Peserta Pemilu. Hal tersebut dilakukan guna bersama-sama

mewujudkan daftar pemilih yang akuntabel dan mutakhir.

b. Rekomendasi

Terhadap temuan tersebut diatas, Bawaslu Provinsi Maluku Utara

dan Bawaslu Kabupaten/Kota merekomendasikannya kepada KPU

Provinsi Maluku Utara dan KPU Kabupaten/Kota masing-masing

untuk dapat ditindaklanjuti sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

c. Tindak Lanjut Rekomendasi

Terhadap rekomendasi yang diberikan oleh Bawaslu Provinsi Maluku

Utara dan Bawaslu Kabupaten/Kota se-Maluku Utara sebagaimana

diatas, KPU Provinsi Maluku Utara dan Kabupaten/Kota sudah



menindaklanjuti semua rekomendasi sesuai dengan perundang-


2. Dinamika Permasalahan

Proses pemutakhiran data pemilih pada penyelenggaraan Pemilu

2019 tidak lagi dilaksanakan dengan sistem Pen-COKLIT-an dari

rumah ke rumah oleh petugas PPDP, sebab proses itu telah

dihelat pada penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur Maluku Utara tahun 2018. Karena itu pemutakhiran

dilakukan dengan mengecek data-data yang dianggap

“bermasalah” untuk diperbaiki oleh jajaran KPU Propinsi Maluku

Utara, PPK dan PPS dengan pengawasan yang dilaksanakan oleh

Bawaslu Propinsi Maluku Utara, BaswasluKabupaten/Kota,

Panwaslu Kecamatan dan Panwaslu Kelurahan.

Terdapat beberapa hal yang muncul selama proses pemutakhiran

data pemilih, diantaranya adalah :

1. Minimnya komunikasi jajaran PPK dan PPS dengan Panwaslu

Kecamatan dan Panwaslu Kelurahan mengenai pelaksanaan

sub tahapan pemutakhiran data pemilih. Dalam beberapa

kesempatan, PPK tidak menyampaikan secara terbuka

kepada Panwascam mengenai tindaklanjut edaran yang

disampaikan oleh KPU Propinsi Maluku Utara dalam

melakukan langkah-langkah perbaikan data pemilih di masing-

masing kecamatan

2. Tidak efektifnya koordinasi antara KPU Propinsi Maluku Utara

dan Dinas Dukcapil Propinsi Maluku Utara mengenai langkah-

langkah strategis dan sinergis dalam melakukan

penyempurnaan data pemilih

3. Penggunaan Sistem Data Pemilih (Sidalih) yang tidak mampu

mendeteksi dokumen pemilih yang tidak memenuhi syarat

atau tidak sesuai data.

4. Belum masifnya penginformasian pemutakhiran data pemilih

kepada masyarakat



Terkait sinergi kelompok strategis terutama peserta pemilu (Parpol

dan Tim Paslon) harus diakui terdapat partisipasi yang sangat

minim. Hal ini dapat terlihat pada :

a. Posko pengaduan yang dibuka oleh Bawaslu Propinsi Maluku

Utara dan Panwascam di kantor masing-masing, hingga batas

waktu yang ditentukan, tidak terdapat WNI, Parpol dan Tim

Paslon yang melapor atau menyampaikan pengaduan ke

Bawaslu Kota maupun Panwascam.

b. Minimnya kehadiran perwakilan Partai Politik dan Tim Paslon

pada kegiatan Pleno rekapitulasi DPT maupun DPTHP (Daftar

Pemilih Tetap Hasil Perbaikan) yang dihelat oleh PPS, PPK

dan KPU Propinsi Maluku Utara.

3. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan

Dalam proses pengawasan tahapan pemutakhiran data dan daftar

pemilih, terdapat beberapa keberhasilan diantaranya adalah :

a. Respon yang baik dari KPU Propinsi Maluku Utara terhadap

rekomendasi yang disampaikan oleh Bawaslu Propinsi Maluku

Utara dengan melakukan tindak lanjut perbaikan.

b. Upaya preventif yang dilakukan oleh Bawaslu Propinsi Maluku

Utara dalam menggelorakan pelibatan stakeholder terutama

peserta pemilu dalam mengawasi tahapan pemutakhiran data

pemilih yang selama ini jarang menjadi perhatian.

Kelemahan yang dihadapi oleh Bawaslu Propinsi Maluku Utara

dalam kerja-kerja pengawasan pemutakhiran data pemilih :

a. Sinergi antar KPU Propinsi Maluku Utara, Bawaslu Propinsi

Maluku Utara, Disdukcapil Propinsi Maluku Utara dalam

memastikan keakuratan data pemilih belum optimal

Pendeteksian data pemilih yang bermasalah berbasis TPS

yang dilakukan oleh jajaran Panwascam dan Panwaslu

Kelurahan belum optimal dilakukan, termasuk menggali

informasi mengenai pemilih yang telah memenuhi syarat

namun belum terdaftar pada data pemilih.



II. PENGAWASAN TAHAPAN VERIFIKASI PARTAI POLITIK


Secara teknis untuk pendaftaran, verifikasi dan penetapan

partai Politik peserta pemilu diataur dalam Peraturan Komisi

Pemilihan Umum Nomor 11 Tahun 2017 tentang pendaftaran,

Verifikasi dan Penetapan partai Politik Peserta Pemilu Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat dan Anggota Dewan perwakilan Rakyat

Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Komisi

Pemilihan Umum Nomor 8 Tahun 2018 pendaftaran, Verifikasi dan

Penetapan partai Politik Peserta Pemilu Anggota Dewan Perwakilan

Rakyat dan Anggota Dewan perwakilan Rakyat Daerah. Adapun

kerawanan-kerawanan dalam tahapan pendaftaran, verifikasi dan

penetapan partai Politik peserta pemilu adalah sebagai berikut :

a. Kerawanan-Kerawanan Dalam Tahapan Verifikasi Partai

Politik

Terdapat beberapa kerawanan pada tahapan verifikasi partai

politik, diantaranya adalah sebagai berikut :

1. Kebutuhan dokumen yang dipersiapkan partai politik tidak

lengkap

2. Pemalsuan dokumen

3. Proses verifikasi dilakukan secara tertutup

4. KPU Propinsi Maluku Utara dalam proses verifikasi bekerja

secara tidak professional


Dalam aspek perencanaan, fokus pengawasan Bawaslu

Propinsi Maluku Utara pada tahap verifikasi partai politik

adalah sebagai berikut :

1. Kelengkapan dan keakuratan dokumen yang diajukan oleh

partai politik

2. Keterbukaan proses verifikasi

3. Profesionalitas KPU Propinsi Maluku Utara dalam

melaksanakan verifkasi.



4. Keterwakilan perempuan 30% dalam komposisi

kepengurusan partai dalam setiap jenjang;

5. Verifikasi administrasi keanggotaan Partai politik 1/1000

dari jumlah penduduk di tingkat Kabupaten/Kota;

6. Verifikasi faktual anggota partai politik secara sampling

random;

7. Verifikasi jumlah kepengurusan 75% tingkat

Kabupaten/Kota dari Jumlah Kabupaten/Kota yang ada di

Provinsi Jawa Barat.

Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia sudah

mengatur tentang strategi pengawasan yang harus dilakukan

oleh jajaran pengawas pemilu yaitu mengedepankan

pencegahan tanpa mengabaikan penindakan. Untuk itu Badan

Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara beserta

jajarannya dalam melaksanakan pengawasan tahapan

pemutakhiran data dan daftar pemilih langkah pertama yang

diambil adalah melakukan cegah dini dalam bentuk bersurat

secara resmi atau melakukan koordinasi kepada stakeholder

yang bersangkutan serta melakukan sosialisasi kepada

masyarakat. Apabila dalam pengawasan ditemukan temuan

pelanggaran maka jajaran pengawas melakukan rekomendasi

kepada pihak terakit. Adapun strategi yang dilakukan oleh

Bawaslu Propinsi Maluku Utara adalah sebagai berikut :

c) Melakukan rapat koordinasi

Untuk menyamakan persepsi di interen pengawas pemilu,

Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara

melaksanakan rapat koordinasi dengan Bawaslu

Kabupaten/Kota se-provinsi Maluku Utara. Rapat koordinasi

tersebut membahas kerawanan, fokus pengawasan serta

strategi pengawasan dalam pelaksanaan tahapan

pendaftaran, Verifikasi dan Penetapan partai Politik Peserta

Pemilu.



1. Melakukan pengawasan pada proses verifikasi partai

politik

2. Memeriksa setiap dokumen yang diajukan oleh Partai

Politik secara cermat

3. Membangun koordinasi efektif dengan KPU Propinsi

Maluku Utara untuk memberikan pelayanan yang terbaik

dan professional bagi partai politik selama proses

4. Mengefektifkan komunikasi dengan parpol untuk

memasukkan dokumen-dokumen sesuai kebutuhan


a. Pencegahan

Sesuai dengan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum

Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2017 tentang Pengawas

Pemilu, bahwa dalam melakukan pengawasan, pengawas

pemilu berpedoman kepada strategi pengawasan yaitu

mengedepankan pencegahan tanpa mengabaikan

penindakan. Dalam pengawasan tahapan pendaftaran,

verifikasi dan penetapan partai Politik peserta pemilu Tahun

2019, melakukan cegah dini dengan cara pengawasan

melekat demi mencegah terjadinya Pratik-praktik kecurangan.


Aktifitas pengawasan yang dilakukan oleh Bawaslu Propinsi

Maluku Utara pada tahap pencalonan ini terdiri atas:

1. Bawaslu Provinsi melakukan pengawasan dan monitoring

sesuai nota dinas Kasubbag TP3 Bawaslu Provinsi

Maluku Utara Nomor : 22.2/ND-PHL.MU/IV/2018 terkait

dengan dukungan bakal calon Dewan Pimpinan Daerah

(DPD) Provinsi Maluku Utara pada pemilihan anggota

DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kab/kKota 2019

bertempat KPU Provinsi Maluku Utara, pada tanggal 22

April 2018 sampai dengan 23 April 2018. Pada tanggal

24 April 2018, pada tanggal 25 April 2018 tahapan



pendaftaran dan penyerahan dukungan bakal pasangan

calon Dewan Pimpinan Daerah (DPD) Provinsi Maluku

Utara pada Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, DPRD

Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota tahun 2019 yang

dimulai pada pukul 08.00 WIT s/d 16.00 WIT dari hari

minggu 22 s/d Kamis 26 April 2018;

2. Bawaslu Provinsi melakukan pengawasan verifikasi

administrasi jumlah dukungan dan sebaran serta analisa

dukungan ganda bakal pasangan calon Dewan Pimpinan

Daerah (DPD) Provinsi Maluku Utara pada Pemilihan

Umum Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD

Kabupaten/Kota tahun 2019 yang dimulai pada pukul

08.00 WIT s/d 16.00 WIT sesuai Nota Dinas Kasubbag

TP3 Bawaslu Provinsi Maluku Utara Nomor : 22.3/ND-

PHL.MU/IV/2018, yang melaksanakan pengawasan

Senin 30 April 2018, selasa 01 sampai dengan 05 Mei

2018 yang melaksanakan pengawasan dimaksud;

3. Melakukan pengawasan terhadap verifikasi faktual syarat

dukungan calon DPD Maluku Utara.

Proses ini dilakukan pada tanggal 30 Mei-19 Juni 2018.

Adapun dokumen calon DPD Maluku Utara yang

diverifikasi adalah sebagai berikut :

1. Husain Alting Syah

2. Basri Salama

3. Abdurrahman Lahabato

4. Burhan Ismail

5. Ikbal Hi. Djabid

6. Ade Hi. Taher

7. Chaidir Djafar

8. Dr. Muhammad Bin Taher

9. Dr. Saiful Ahmad

10. Hasan Fadel



11. Nurhayati Amin

12. Basri Dodo

13. Hj. Suriati Armayn

14. Imam Siswanto Boyratan

15. Namto Hui Roba

16. Tjatur Sapto Edy

17. Ismunandar Aim Syah

18. Matheus Stefi Pasimanjeku

19. Muh Wadji Rahman

20. Noverius Agustinus Bulango

21. Pendeta Jakob Matheis Soselisa

22. Riedno Graal Taliawo

23. Rusli Hamid Arifin

24. Sahrin Hamid

25. Salahuddin Adrias

26. Sarka Eladjouw

27. Tony Pulo

28. Yadi Utokoy

29. Yahya Hasan

30. Yulianti Hasan Doa

4. Melakukan Pengawasan terhadap proses pencalonan

anggota DPRD Propinsi Maluku Utara.

Sebagaimana diketahui, Daerah Pemilihan (Dapil) untuk

DPRD Propinsi Maluku Utara terdiri atas 5 (lima) Dapil.

Diantaranya adalah Kota Ternate dan Kabupaten

Halmahera Barat (Dapil I), Kabupaten Halmahera Barat

dan Kabupaten Pulau Morotai (Dapil II), Kota Tidore

Kepulauan dan Halteng-Halmahera Tengah (Dapil III),

Kabupaten Kepulauan Sula dan Kabupaten Talilabu (Dapil

IV), Kabupaten Halmahaera Selatan (Dapil V).

Dalam aspek tahapan, proses pengajuan calon DPRD

Propinsi Maluku Utara diawali dengan pengumuman



pengajuan bakal calon anggota DPRD Propinsi Maluku

Utara pada tanggal 1-3 Juli 2018 oleh KPU Propinsi

Maluku Utara. Setelah itu Partai Politik melakukan

pengajuan calon pada tanggal 4-17 Juli 2018. Proses ini

dilakukan di kantor KPU Propinsi Maluku Utara. Selama

proses itu, KPU Propinsi Maluku Utara melakukan

verifikasi kelengkapan administrasi secara terbuka dan

menyampaikan hasilnya kepada Parpol pada tanggal 19-

21 Juli 2018.

Parpol mendapatkan alokasi waktu selama 10 (sepuluh)

hari untuk melakukan perbaikan aftar calon dan syarat

calon serta mengajukan bakal calon pengganti calon

anggota DPRD Propinsi Maluku Utara, yakni semenjak

tanggal 22-31 Juli 2018. Berkas dimaksud oleh KPU

Propinsi Maluku Utara dilakukan verifikasi selama

seminggu, yakni pada tanggal 1-7 Agustus 2018.

Berdasarkan hasil verifikasi, KPU Propinsi Maluku Utara

melakukan penetapan Daftar Calon Sementara (DCS)

pada tanggal 12 Agustus 2018. Diumumkan DCS di tiap-

tiap Parpol dengan uraian jumlah sebagai berikut:

Tabel IV.5.2.1 Jumlah Caleg DPRD Propinsi Maluku Utara

Tiap Dapil (DCS)

N

o Parpol

Dapi

l I

Dapi

l II

Dapi

l III

Dapi

l IV

Dapi

l V

Jumla

h

1 PKB 12 9 7 9 7 44

2 Gerindra 12 9 8 8 7 44

3 PDIP 12 9 8 9 7 45

4 Golkar 11 9 7 8 7 42

5 Nasdem 12 9 8 9 7 45

6 Garuda 12 9 7 8 6 42

7 Berkary

a

12 9 8 8 6 43



8 PKS 12 9 8 9 7 45

9 Perindo 11 8 8 9 7 43

10 PPP 9 9 3 9 7 37

11 PSI 8 5 5 1 4 23

12 PAN 12 9 8 8 7 44

13 Hanura 12 9 6 9 7 43

14 Demokr

at

12 9 8 9 7 45

19 PBB 11 5 6 9 7 38

20 PKPI 11 9 7 8 6 41

Total 181 135 112 130 106 664

Paska penetapan DCS, KPU Propinsi Maluku Utara

melakukan verifikasi berkas demi keperluan penetapan Daftar

Calon Tetap (DCT). Proses verifikasi berkas ini diawasi oleh

Bawaslu Propinsi Maluku Utara dengan sasaran sebagai

berikut :

1. ketepatan waktu penyerahan kelengkapan persyaratan

pendaftaran;

2. kebenaran dan keabsahan data atau dokumen

persyaratan pendafataran; dan

3. kepatuhan untuk tidak melakukan perbuatan yang

dikategorikan sebagai pelanggaran pemilu.

Berikut ini uraian jumlah caleg DPRD Provinsi Maluku Utara

berdasarkan Daftar Calon Tetap :

Tabel IV.5.2.2 Jumlah Caleg DPRD Propinsi Maluku Utara

Tiap Dapil (DCT)

No Parpol Dapil

I

Dapil

II

Dapil

III

Dapil

IV

Dapil

V Jumlah

1 PKB 12 9 7 9 7 44

2 Gerindra 12 9 8 9 7 45



3 PDIP 12 9 8 9 7 45

4 Golkar 12 9 8 9 7 45

5 Nasdem 12 9 8 9 7 45

6 Garuda 12 9 7 8 6 42

7 Berkarya 12 9 8 9 6 44

8 PKS 12 9 8 9 7 45

9 Perindo 11 8 8 9 7 43

10 PPP 9 9 3 9 7 37

11 PSI 8 5 5 1 4 23

12 PAN 12 9 8 8 7 44

13 Hanura 12 9 7 9 7 44

14 Demokrat 12 9 8 9 7 45

19 PBB 11 5 6 9 7 38

20 PKPI 11 9 7 8 6 41

TOTAL 182 135 114 133 106 670

Selanjutnya berdasarkan dokumen DCT diperoleh angka keterwakilan

perempuan untuk setiap Daerah Pemilihan adalah sebagai berikut:

Tabel. IV.5.2.3Persentase Keterwakilan Perempuan di Setiap

Dapil

No Parpol Dapil I Dapil II Dapil III Dapil IV Dapil V Jumlah

1 PKB 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36,75% 183,77%

2 Gerindra 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36,75% 183,77%

3 PDIP 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36,75% 183,77%

4 Golkar 42,86% 42, 86% 33,33 % 66,67 % 45,05% 197,43%

5 Nasdem 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36.75% 183,77%

6 Garuda 37,5 % 42, 86% 41,67 % 33,33 % 38,84% 194,2%

7 Berkarya 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36.75% 183,77%

8 PKS 50 % 57,14 % 33,33 % 33,33 % 43,45% 217.25%



9 Perindo 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36.75% 183,77%

10 PPP 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36.75% 183,77%

11 PSI 50 % 42,86% 33,33 % 33,33 % 39,66% 199,18%

12 PAN 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36.75% 183,77%

13 Hanura 37,5 % 50 % 33,33 % 33,33 % 38,54% 192.7%

14 Demokrat 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36.75% 183,72%

19 PBB 37,5 % 42, 86% 33,33 % 33,33 % 36.75% 183,77%

20 PKPI 37,5 % 42, 86% 33,33% 33,33% 36.75% 183,77%

Untuk pendaftaran ditingkat KPU Pusat, terdapat 9 Parpol yang

dinyatakan tidak memenuhi ketentuan (tidak memenuhi kepengurusan di

100% Provinsi dan 50% di Kabupaten/Kota di setiap Provinsi) pada saat

pendaftaran sehingga dinyatakan TMS. Parpol tersebut yaitu Partai

Bhinneka Indonesia, Partai Idaman, PPPI, Partai Republik, PARSINDO,

PIKA, PKPI, Partai Rakyat dan PBB. Partai tersebut diatas tidak dilakukan

penelitian adminitrasi.


a. Temuan

Bawaslu Provinsi Maluku Utara tidak menemukan temuan

pelanggaran selama tahap pencalonan. Meskipun begitu

dapat diuraikan beberapa hal sebagai berikut :

1. Bahwa jumlah DCS pada awalnya adalah 664 Caleg,

namun pada saat penetapan DCT bertambah menjadi

670 caleg. Adapun penambahan dimaksud terjadi pada :

▪ Partai Gerindra

▪ Partai Golkar

▪ Partai Berkarya

▪ Partai Hanura



Tabel IV.5.2.4 Tabel selisih Daftar Calon Sementara (DCS)

dan Daftar Calon Tetap (DCT)

No. Partai

Politik

Daftar

Calon

Sementara

(DCS)

Partai

Politik

Daftar

Calon

Tetap

(DCT)

1 Gerindra 44 Gerindra 45

2 Golkar 42 Golkar 45

3 Berkarya 43 Berkarya 44

4 Hanura 43 Hanura 44

2. Seluruh Partai Politik dalam mengajukan Calon Legislatif

yang telah ditetapkan pada DCT telah memenuhi angka

persentase 30 % keterwakilan perempuan. Adapun Parpol

dengan angka persentase keterwakilan perempuan yang

terbesar adalah:

▪ Partai Keadilan Sejahtera

b. Rekomendasi

Selama pengawasan yang dilakukan tidak ada temuan

dugaan pelanggaran sehingga tidak ada rekomendasi yang

dikeluarkan oleh Panwaslu Kabupaten/Kota maupun Bawaslu



Selama berlangsungnya tahapan pendaftaran, verifikasi dan

penetapan peserta pemilu tahun 2019 ditemukan beberapa

dinamika dan permasalahan dalam pelaksanaan tersebut baik dari

sisi penyelenggaraan dan pengawasan yang dilakukan. Berikut

adalah dinamika dan permasalahan yang ditemukan:



1) Permasalahan Penyelenggaraan tahapan

Selama berlangsungnya tahapan pendaftaran, verifikasi dan

penetapan peserta pemilu tahun 2019 terdapat permasalahan

pada aturan teknis pelaksanaan tersebut yang perubahannya

cukup signifikan dan dinamis. Pada aturan PKPU 11 Tahun

2017 masih terdapat multitafsir terhadap pengertian sebuah

pasal sehingga KPU RI menerbitkan Surat Edaran untuk

mengatasi hal tersebut, penerbitan Surat Edaran inilah yang

diterbitkan di akhir-akhir pelaksanaan tahapan menyebabkan

penyelenggara Pemilu ditingkat bawah belum bisa memahami

secara maksimal sehingga terjadi perbedaan penafsiran.

2) Permasalahan Kesiapan Partai Politik

Partai Politik sebagai salah satu fondasi Demokrasi Indonesia

seharusnya selalu sigap dalam sebuah pelaksnaan demokrasi,

namun dalam pelaksanaan pemilu tahun 2019, banyak Partai

Politik yang melakukan penyerahan dokumen syarat

pendaftaran diakhir-akhir tahapan bahkan di menit-menit akhir

pelaksanaan tahapan dimaksud. Disamping itu juga, sangat

sedikit Partai Politik yang melakukan koordinasi dengan KPU

terkait hal-hal apa saja yang harus dilakukan pada saat

pendaftaran dan verifikasi partai politik. Dari sisi penyelenggara

pemilu khususnya KPU sudah melakukan sosialiasi kepada

Partai politik sebelum pelaksanaan tahapan pendaftaran. Hal ini

menyebabkan masih banyak partai politik yang harus

melakukan perbaikan berkas karena jumlah KTA dan KTP-el

yang diserahkan tidak sama jumlahnya dan penempatan nomor

urutnya.

3) Permasalahan penggunaan Sistem Informasi Pencalonan

Partai Politik (SIPOL)

Pada pemilu Tahun 2019, untuk mempermudah pendaftaran

dan verifikasi syarat dukungan partai politik, KPU mengeluarkan



SIPOL tersebut diatas, namun pada realita dilapangan, masih

belum dapat berjalan dengan maksimal, hal ini dikarenakan

kadang-kadang aplikasi tersebut error saat digunakan untuk

mengunggah Syarat Dukungan oleh partai Politik, disisi lain,

Partai politik diwajibkan untuk mengunggah syarat dukungan ke

sistem tersebut. Hal ini menyebabkan terjadinya perbedaan

perlakuan antara partai politik yang berhasil mengunggah dan

yang belum berhasil mengunggah untuk pendaftaran sama-

sama diterima.


Beberapa capaian yang dianggap catatan keberhasilan bagi

Bawaslu Provinsi Maluku Utara selama proses pendaftaran dan

verifikasi partai politik adalah :

a. Proses pendaftaran dan verifikasi yang dilakukan oleh KPU

berjalan secara terbuka, terutama koordinasi KPU Propinsi

Maluku Utara terkait proses verifikasi faktual terhadap

dokumen yang diajukan parpol

b. Adanya kesiapan yang baik dari parpol dengan dokumen-

dokumen yang diperlukan dalam kebutuhan pendaftaran dan

verifikasi parpol.

Terdapat juga kelemahan dalam proses pendaftaran dan

verifikasi parpol, salah satunya adalah SDM Parpol belum

memadai pemahamannya terkait penggunaan SIPOL.

III. PENGAWASAN TAHAPAN PENCALONAN


a. Kerawanan-Kerawanan Dalam Tahapan Pencalonan

Sebagaimana jadwal, proses pencalonan dimulai pada

tanggal 26 Maret 2018 dengan item-item dokumen yang mesti

dipersiapkan oleh peserta pemilu. Adapun kerawanan dalam



tahap pencalonan yang menjadi ikhtiar pengawasan Bawaslu

Propinsi Maluku Utara adalah sebagai berikut :

1. Penyerahan berkas pendaftaran yang melewati batas

waktu yang ditetapkan

2. Penyampaian dokumen pencalonan oleh peserta pemilu

yang tidak lengkap dan tidak sesuai kebutuhan

3. KPU tidak profesional dan transparan dalam publikasi

pencalonan

4. Pemalsuan dokumen berkas calon

5. Proses verifikasi administrasi dan verifikasi faktual tidak

dilakukan sesuai ketentuan yang berlaku


Pengawasan terhadap tahap pencalonan Pemilu 2019

difokuskan pada 2 (dua) hal, yakni :

a. Dokumen pencalonan calon anggota DPR-RI;

b. Dokumen Pencalonan Calon Anggota DPD Maluku Utara.

c. Dokumen Pencalonan Calon Anggota DPRD Propinsi

Maluku Utara

Dalam menjamin efektifitas pengawasan pada tahapan

pencalonan, fokus pengawasan dilakukan terhadap:

1. Proses pengumuman pendaftaran calon anggota DPRD

Provinsi Maluku Utara yang terbuka dan dapat diakses

publik

2. Proses pendaftaran yang dilakukan sesuai waktu

3. Keabsahan dokumen yang diserahkan oleh peserta

pemilu yang sesuai ketentuan

4. Konsistensi KPU Provinsi Maluku Utara yang menjamin

kinerja penerimaan berkas, verifikasi administrasi dan

verifikasi fatual secara profesional.

Adapun langkah dimaksud dioptimalkan oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara dengan beberapa strategi, diantaranya adalah :



▪ Melakukan pengawasan secara langsung di kantor KPU

Propinsi Maluku Utara pada saat proses pendaftaran,

penelitian berkas dan verifikasi administrasi

▪ Mengidentifikasi potensi dokumen yang tidak memenuhi

syarat atau tidak sesuai ketentuan

▪ Melakukan pengawasan secara langsung terhadap proses

verifikasi faktual yang dilakukan oleh KPU Propinsi Maluku

Utara


a. Pencegahan

Adapun upaya pencegahan yang dilakukan Bawaslu Provinsi

Maluku Utara yaitu dengan melakukan analisis dan juga

pengawasan terhadap usulan penataaan Dapil yang diusulkan

oleh KPU Provinsi Maluku Utara sebelum ditetapkan oleh KPU

RI.


Aktifitas pengawasan yang dilakukan oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara pada tahap pencalonan ini terdiri atas :

5. Melakukan pengawasan terhadap verifikasi faktual syarat

dukungan calon DPD Maluku Utara.

Proses ini dilakukan pada tanggal 30 Mei – 19 Juni 2018.

Adapun dokumen calon DPD Maluku Utara yang

diverifikasi adalah sebagai berikut :

1. Husain Alting Syah

2. Basri Salama

3. Abdurrahman Lahabato

4. Burhan Ismail

5. Ikbal Hi. Djabid

6. Ade Hi. Taher

7. Chaidir Djafar

8. Dr. Muhammad Bin Taher

9. Dr. Saiful Ahmad



10. Hasan Fadel

11. Nurhayati Amin

12. Basri Dodo

13. Hj. Suriati Armayn

14. Imam Siswanto Boyratan

15. Namto Hui Roba

16. Tjatur Sapto Edy

17. Ismunandar Aim Syah

18. Matheus Stefi Pasimanjeku

19. Muh Wadji Rahman

20. Noverius Agustinus Bulango

21. Pendeta Jakob Matheis Soselisa

22. Riedno Graal Taliawo

23. Rusli Hamid Arifin

24. Sahrin Hamid

25. Salahuddin Adrias

26. Sarka Eladjouw

27. Tony Pulo

28. Yadi Utokoy

29. Yahya Hasan

30. Yulianti Hasan Doa


a. Temuan

Berdasarkan hasil pengawasan oleh Bawaslu Provinsi Maluku

Utara selama proses pelaksanaan Tahapan Pencalonan

Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Daerah

Provinsi di Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum

Tahun 2019 tidak ditemukan adanya dugaan pelanggaran.

b. Rekomendasi

Selama proses pelaksanaan Tahapan Pencalonan Dewan

Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Daerah Provinsi di



Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019

tidak ada pelanggaran yang ditemukan, sehingga Bawaslu

Provinsi Maluku Utara tidak ada merekomendasikan temuan

terhadap KPU Provinsi Maluku Utara maupun pihak terkait

lainnya.


Proses pencalonan ini dengan alokasi waktu yang cukup,

memberi ruang yang luas bagi peserta pemilu untuk menyiapkan

dokumen secara baik dan akuntabel. Selain itu terdapat ruang

yang baik bagi KPU Propinsi Maluku Utara untuk melakukan

langkah-langkah verifikasi dokumen secara baik. Pengawasan

yang dilakukan Bawaslu Provinsi Maluku Utara dalam Tahapan

Pencalonan Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan

Daerah Provinsi di Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum

Tahun 2019 memang tidak ditemukan adanya dugaan

pelanggaran, akan tetapi Bawaslu Provinsi Maluku Utara

menerima 2 laporan sebagaimana tersebut diatas, yang kemudian

ditindaklanjuti sampai dengan penyelesaian sengketa sampai

tahap mediasi. Selain itu pula masih ada beberapa dinamika dan

permasalahan yang ada pada Tahapan Pencalonan Dewan

Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Daerah Provinsi di

Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019

diantaranya:

(a) Akses Bawaslu Provinsi Maluku Utara terhadap aplikasi silon

terbatas, dimana hanya sebatas melihat beberapa data;

(b) Bawaslu tidak mendapatkan dokumen syarat calon, hanya

sebatas dokumen syarat pencalonan sehingga harus

mendokumentasikan lagi dokumen-dokumen tersebut.

(c) Dokumen syarat calon bakal peserta pemilu yang masih

banyak tidak rapi tidak lengkap dan ada yang kurang sehingga

membutuhkan waktu yang lumayan lama dalam pemeriksaan

dokumen.



(d) Penerimaan dan pemeriksaan dokumen pencalonan paling

akhir sampai dengan pukul 24.00 wita, dan hal ini memberikan

peluang kepada bakal calon peserta yang hadir beberapa jam

atau bahkan beberapa menit sebelum batas waktu akhir

pendaftaran, dan hal ini membutuhkan waktu yang cukup

lama dalam pemeriksaan.

Penggunanaan sistem pencalonan (SILON) dengan dokumen

yang diupload secara online merupakan langkah yang baik bagi

keterbukaan informasi terutama pada tahap pencalonan. Secara

kelembagaan Bawaslu Propinsi Maluku Utara memiliki kesulitan

dalam mengakses Silon sehingga sangat menghambat efektifitas

kinerja pengawasan.


Ada beberapa keberhasilan dalam proses pengawasan pada

tahap pencalonan, diantaranya adalah :

1. Proses pencalonan di setiap sub tahapan oleh KPU Propinsi

Maluku Utara yang dimulai dari pengumuman berkas hingga

penetapan DCT berjalan secara terbuka dan profesional

2. Adanya sinergi yang baik antara Bawaslu Provinsi Maluku

Utara dan KPU Propinsi Maluku Utara dalam mengatasi

kendala-kendala yang dihadapi pada tahap pencalonan

3. Penggunaan Silon sebagai upaya untuk mengefektifkan

proses pencalonan oleh peserta pemilu.

4. Memastikan kebenaran dan keabsahan syarat bakal calon;

5. Memastikan ketepatan waktu pengumuman daftar calon

sementara, masa perbaikan dan pengumuman daftar pemilih

tetap;

6. Memastikan transparansi proses penyusunan daftar calon

sementara dan daftar calon tetap; dan



7. Memastikan kemudahan masyarakat dan peserta Pemilu

untuk menyampaikan masukan dan tanggapan terhadap

daftar calon sementara dan daftar calon tetap.

8. Menjalin kemitraan dan kerjasama dengan lembaga negara,

lembaga pemerintahan, organisasi pemantau Pemilu,

organisasi masyarakat sipil, dan kelompok strategis

masyarakat lainnya dalam rangka menjaring dan memperluas

dukungan terhadap proses dan hasil pengawasan;

9. Membangun sinergitas dengan media massa dalam rangka

mengoptimalkan sosialisasi proses dan hasil pengawasan.

10. Terdapat kelemahan yang dihadapi oleh Bawaslu Propinsi

Maluku Utara selama proses pengawasan pada tahapan

pencalonan, diantaranya adalah:

(a) Penggunaan Silon yang masih terkendala jaringan ;

(b) Kualitas SDM Parpol yang belum mensinergikan secara

optimal penggunaan Silon;

(c) Belum adanya ruang yang memadai bagi proses

pengajuan bakal calon legislatif dari SDM yang

berkapasitas berdasarkan pengaturan regulasi yang ketat.

IV. PELAKSANAAN TAHAPAN KAMPANYE


a. Kerawanan-Kerawanan Dalam Tahapan Kampanye

Potensi masalah yang terjadi dalam tahapan Kampanye

diantaranya:



1. Politik Uang (Money Politic)

2. Kampanye Hitam (Black Campaign)

3. Penggunaan Fasilitas Negara

4. Keterlibatan Aparatur Sipil Negara (ASN)

5. Keterlibatan anak-anak dalam proses kampanye

6. Mobilisasi politik melalui intimidasi (Paksaan)

7. Penggunaan isu SARA

8. Pemasangan Alat Peraga Kampanye (APK) tidak sesuai

dengan ketentuan aturan yang berlaku

9. Pengrusakan Alat Peraga Kampanye (APK)

10. Kampanye di luar jadwal

11. Keterlibatan Pejabat Negara, Anggota DPRD Tanpa Izin

Cuti pada saat kampanye;

12. Kampanye Tanpa surat pemberitahuan kepada Pengawas

Pemilu.Perencanaan Pengawasan

Berdasarkan uraian potensi kerawanan tersebut diatas,

Bawaslu Propinsi Maluku Utara menyusun skema dalam

rangka meminimalisir potensi kerawanan pemilu serentak

tahun 2019. Adapun skema tersebut diantaranya kegiatan

supervisi, monitoring, evaluasi, rapat bersama stakehoolder,

sosialisasi serta menyusun strategi fokus kerja yang terdiri

dari :

1. Merancang dan menyusun alat kerja pengawasan pada

tahapan kampanye

2. Melakukan Pembinaan Kepada Pengawas Pemilu

dibawahnya dalam kegiatan soialisasi dan supervisi

3. Penanggulangan Potensi Pelanggaran dan Kepastian

Berjalanya Mekanisme Pengawasan

4. Rapat Konsolidasi dan Bimbingan Teknis mengenai

Mekanisme Pengawasan Pemilu di jajaran pengawas

pemilu



5. Menggelar rapat bersama stakeholder dalam rangka

penyamaan persepsi terkait Peraturan perundang-

undangan beserta konsekuensi diantara seluruh

stakeholder kepemiluan

6. Menggelar Rapat Koordinasi dengan stakeholder dalam

rangka pertukaran, masukan, pengembangan dan

memproteksi penyebaran isu-isu dan potensi kerawanan

terkait tahapan kampanye Calon Presiden dan Wakil

Presiden, Calon Anggota DPD-RI, Calon Anggota DPR-

RI, Calon Anggota DPRD Provinsi dan Calon Anggota

DPRD Kabupaten/Kota

7. Menggelar sosialisasi dalam bentuk pengawasan

kemitraan pengawas dan masyarakat.

8. Mengkampanyekan pentingnya kepedulian masyarakat

terhadap pengawasan dalam pelaksanaan pemilu yang

demokratis melalui selebaran dan brosure.

9. Melakukan pelaporan hasil pemantauan kepada

Pengawas Pemilu sesuai tingkatan

10. Mensosialisasikan hasil pemantauan yang telah dilakukan

11. Bekerja sama dengan media massa, elektornik dan

televisi dalam rangka menciptakan iklim pemilu yang

harmonis.

Langkah-langkah diatas dilakukan dalam rangka memastikan

aktivitas pengawasan tahapan kampanye berjalan lancar,

diantaranya memastikan :

1. Alat Peraga Kampanye yang dipasang oleh KPU Propinsi

Maluku Utarasesuai dengan desain, konten dan

spesifikasi yang ditentukan KPU.

2. Penetapan jumlah maksimal Alat Peraga Kampanye

Calon Presiden dan Wakil Presiden, Calon Anggota DPD-



RI, Calon Anggota DPR-RI, Calon Anggota DPRD

Provinsi dan Calon Anggota DPRD Kabupaten/Kota

3. Adanya surat persetujuan tertulis dari KPU Propinsi

Maluku Utara untuk ukuran dan jumlah Alat Peraga

Kampanye yang dicetak oleh pasangan calon Calon

Presiden dan Wakil Presiden, Calon Anggota DPD-RI,

Calon Anggota DPR-RI, Calon Anggota DPRD Provinsi

dan Calon Anggota DPRD Kabupaten/Kota.

4. Adanya persetujuan dari KPU Provinsi atau KPU Propinsi

Maluku Utara untuk penggantian Alat Peraga Kampanye

yang rusak pada lokasi dan jenis Alat Peraga Kampanye

yang sama.

5. Partai Politik atau gabungan Partai Politik, pasangan calon

dan/atau Tim Kampanye tidak mencetak dan memasang

Alat Peraga Kampanye selain dalam ukuran, jumlah dan

lokasi yang telah ditentukan oleh KPU Propinsi Maluku

Utara

6. Pejabat Daerah tidak menggunakan fasilitas Negara

dalam rangka kepetingan kampanye baik Calon Presiden

dan Wakil Presiden, Calon Anggota DPD-RI, Calon

Anggota DPR-RI, Calon Anggota DPRD Provinsi dan

Calon Anggota DPRD Kabupaten/Kota.

7. KPU Propinsi Maluku Utara menurunkan Alat Peraga

Kampanye pasangan calon yang menggunakan program

Pemerintah Kota dan sudah terpasang sebelum masa

Kampanye.

8. Pemasangan Alat Peraga Kampanye sesuai dengan

jadwal dan lokasi Kampanye yang sudah ditetapkan.

9. Proses kampanye berjalan sesuai jadwal yang telah

ditetapkan.

10. Juru kampanye (Jurkam) sudah mengantongi izin cuti

kampanye di luar tanggungan Negara.



11. Proses kampanye tidak melibatkan anak-anak di bawah

umur.

12. Aparatur Sipil Negara (ASN) tidak terlibat dalam kegiatan

politik

13. Peserta Pemilu dan tim kampanye tidak melakukan

praktek politik uang (Money politic), politisasi SARA,

kampanye hitam (Black Campaign) dan mobilisasi politik

melalui intimidasi (Paksaan).


a. Pencegahan

Badan Pengawas Pemilihan Umum (Bawaslu) Propinsi

Maluku Utara melakukan upaya pencegahan dalam kegiatan

pengawasan tahapan kampanye guna mengantisipasi potensi-

potensi pelanggaran yang dilakukan oleh Peserta Pemilu

maupun Penyelenggara Pemilu. Adapun upaya pencegahan

tersebut dilakukan dengan cara sebagai berikut.

1. Menggelar Sosialisasi Pemilu yang melibatkan

stakeholder pemilu diantaranya adalah:

a. Sosialisasi

Tabel.IV.5.4.1. Sosialisasi Pemilu yang Melibatkan

Stakeholder Pemilu

No Kegiatan Waktu & Tempat 1. Sosialisasi Pengawasan Pemilu

dalam Meningkatkan Peran Perempuan dalam Pengawasan Partisipatif di Kampanye Rapat Umum dan Media Sosial serta Media Cetak.

Kabupaten Halmahera

Utara, mulai tanggal 15 s.d

17 Maret 2019

2. Sosialisasi Aturan Kampanye Rapat Umum pada Pemilihan Umum Tahun 2019

Kabupaten Halmahera Timur pada tanggal 18 s.d 20 Maret 2019

3. Sosialisasi Pengawasam Pemilu sekaligus Deklarasi Tolak Politik Uang dan Politisasi SARA oleh Bawaslu Kota Ternate

Land Mark Kota Ternate pada tanggal 14 Februari 2018



4. Sosialisasi bagi Pemilih Pemula

(Siswa SMA/SMK/MA) se-Kota Ternate oleh Bawaslu Kota Ternate

Kota Ternate tanggal 3 Maret 2018 dan 24 Oktober 2018

5. Sosialisasi Bertajuk “Ngopi Bareng dan Curah Gagasan Pemilu” yang melibatkan mahasiswa oleh Bawaslu Kota Ternate

Kota Ternate tanggal 13 November 2018

6. Sosialisasi Netralitas ASN oleh Bawaslu Kota Ternate

di Aula Kantor Walikota Ternate pada tanggal 19 Februari 2019

7. Sosialisasi Pengawasan Pemilu Partisipatif oleh Bawaslu Kota Ternate

di Kecamatan Pulau Hiri pada tanggal 16 Februari 2019 dan di Kecamatan Pulau Moti pada tanggal 18 Februari 2019

8. Sosialisasi dalam bentuk Perkemahan Adhyasta Pemilu bekerjasama dengan Gerakan Pramuka Kota Ternate oleh Bawaslu Kota Ternate

Kota ternate pada tanggal 22-24 Februari 2019

9. Sosialisasi Pengawasan Pemilu Partisipatif yang melibatkan Parpol, Pers, Pemuda & Mahasiswa oleh Bawaslu Kota Ternate

di Dapur Ria Ternate pada tanggal 23 Maret 2019.

10. Sosialisasi menjaga netralitas ASN Dan Perangkat Desa oleh Bawaslu Kabupaten Taliabu

Kabupaten Pulau Taliabu

11. Sosialisasi pengawasan kampanye pada Pemilihan Umum Tahun 2019 dengan melibatkan stakeholder di Kabupaten Halmahera Barat yang berkaitan dengan pengawasan Kampanye pada Pemilu Tahun 2019 oleh Bawaslu Kabupaten Halmahera Barat

Kabupaten Halmahera Barat

12. Sosialisasi Menjaga Netralitas ASN dalam Mewujudkan Pemilu yang Bermartabat Bawaslu Kota Tidore Kepulauan

Kota Tidore Kepulauan pada 20 februari 2019



2. Kegiatan FGD diantaranya adalah :

Tabel IV.5.4.2 Tabel Kegiatan FGD

No Kegiatan Waktu & Tempat

1. Potensi Kerawanan Pemilu dan

Solusinya oleh Bawaslu Kota Ternate

Kota Ternate pada tanggal

28 Februari 2018

2. FGD Melawan Kecurangan & Politik

Uang

Kota Ternate pada tanggal 3

September 2018

3. Focus Group Discussion (FGD)

dengan Tema “Bacarita Pemilu,

Netralitas ASN dan Pemerintahan

Desa pada Pemilihan Umum Tahun

2019” Bawaslu Halmahera Utara

Halmahera Utara pada

Tanggal 28 November 2018

4. Focus Group Discussion (FGD)

“Identifikasi Potensi Kerawanan Pemilu

Tahun 2019”

Halmahera Selatan

November 2018

5. Kegiatan Forum Pengabdian

Masyarakat yang dilaksanakan di Desa

Kukupang, Kec. Kepulauan Jouronga

Halmahera Selatan Februari

2019

13. sosialisasi kepada Parpol, kelompok strategis dan warga masyarakat mengenai perlunya keaktifan warga termasuk didalamnya dukungan Parpol dalam mendukung proses kampanye bermartabat oleh Bawaslu Halmahera Timur

Kabupaten Halmahera Timur

14. Melakukan sosiaslisasi kepada partai politik peserta pemillu terkait pelaksanaan dan jadwal kampanye rapat umum Bawaslu Halteng

Kabupaten Halmahera Tengah

15. Sosialisasi Perbawaslu Nomor 6 Tahun 2018 terkait Netralitas ASN, Kepolisian Negara Republik Indonesia, TNI serta Aparatur Desa” Bawaslu Halsel

Kabupaten Halmahera Selatan



3. Menggelar kegiatan Rakor/ Rakernis dan RDK sebagaimana

table berikut:

Tabel IV.5.4.3Tabel kegiatan Rakor/ Rakernis dan RDK

No Kegiatan Waktu & Tempat

1. Kegiatan Rakernis Pengawasan

Tahapan Kampanye Rapat Umum

di Grand Dafam Bawaslu Provinsi

Malut

Hotel Grand Dafam Kota

Ternate, 27 Februari 2019-1

Maret 2019

2. Rapat Kerja Teknis (RAKERNIS)

Pengawasan Tahapan Kampanye

dalam rangka Pemilihan Umum

Anggota DPR, DPD, DPRD dan

Pemilihan Presiden dan Wakil

Presiden Tahun 2019

Tidore Kepulauan, tanggal 7

Februari 2019.

3. Rapat Kerja Teknis Bawaslu RI

mengenai Persiapan Pengawasan

Kampanye Rapat Umum Dalam


Royal Kuningan Hotel Jl.

Kuningan Persada No. Kav.

2, Setiabudi, Jakarta

4. Rapat Koordinasi Bawaslu RI

mengenai Gugus Tugas

Pengawasan Kampanye Pemilu

dalam Pemilihan Umum

Tahun 2019

Le Polonia Hotel &

Convention Kota Medan,

Sumatera Utara, tanggal 8

Maret 2019-11 Maret 2019

5. Rapat Koordinasi Pembahasan

Jadwal Kampanye Rapat Umum

Pelaksanaan Kampanye


Hotel Batik Ternate, 18

Maret 2019-19 Maret 2019

6. Rapat Koordinasi Teknis

Pengawasan Pemilu Kampanye

Rapat Umum pada Pemilu Tahun

2019

Hotel Greenland Tobelo,

Halmahera Utara, tanggal

28 Maret 2019-29 Maret

2019.



7. Rapat kerja dengan Panwascam

Kesiapan pengawasan kampanye

di Kabupaten Pulau Taliabu

Bawaslu Kabupaten Pulau Taliabu


8. Rapat koordinasi pencegahan

pemangku kepentingan untuk

tidak melakukan pelanggaran

pemilu Bawaslu Kabupaten Pulau

Taliabu


9. Koordinasi dengan KPU Kab.

Halmahera Timur dan Pemerintah


mengenai koridor pemasanganan

APK Bawaslu Kab Haltim


10. Kegiatan Rapat Dalam Kantor

(RDK) Koordinasi Pengawasan

Tahapan rapat umum Pemilihan

Umum 2019. Bawaslu Kab Kep.

Sula

Kabupaten Kepulauan Sula

11. Rapat koordinasi Penertiban Alat

Peraga Kampanye (APK)

Pemilihan Umum 2019 Bawaslu

Kab Kep. Sula


12. Kegiatan Rapat Dalam Kantor

(RDK) Koordinasi Pengawasan

Tahapan rapat umum Pemilihan

Umum 2019 Bawaslu Kab Kep.

Sula


13. melaksanakan Rapat Koordinasi

dengan pimpinan/partai politik

untuk menyampaikan larangan-

larangan dalam pelaksanaan

Kabupaten Halmahera

Tengah



kampanye Bawaslu Kabupaten

Halmahera Tengah

14. Rapat Kerja Teknis, tentang

Pengawasan Kampanye Rapat

Umum Dalam Pemilihan Umum

Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten

Pulau Morotai

Kabupaten Pulau Morotai

15. Rapat Mitra Kerja ketua partai

politik kabupaten Halmahera

Selatan

Kabupaten Halmahera

Selatan

4. Menyampaikan informasi perlunya melawan praktek politik

uang, politisasi SARA, serta sinergi mengawasi netralitas ASN

melalui berbagai media sosialisasi diantaranya adalah :

a. Spanduk/ Baliho

b. Poster/ Brosur/ Selebaran

c. Iklan di Radio

d. Penerbitan Majalah AWASI

e. Sosialisasi melalui akun Facebook Bawaslu Ternate

Adapun upaya lain yang dilakukan untuk melakukan pencegahan

dini dengan bersurat kepada instansi terkait yakni:

1. Menyurat kepada:

Tabel. IV.5.4.4 Daftar Surat kepada Instansi Terkait

No Nomor Surat Perihal Surat

1.

PM-

00.01/523/MU/I/2018

Surat edaran mengenai pengaturan

Alat Peraga Kampanye pada

Pemilihan Umum 2019

2. 043/K.MU/PM.00.01/20

19

Pengawasan Kampanye Pada Masa

Reses Anggota DPR/DPD/DPRD

3. 038.1/K.MU/PM.00.02/2 Pengawasan Reses Pada Tahapan



019 Kampanye Pemilu

4.

TU.00.01/08/Bawaslu-

HB/VIII/2018

Himbauan kepada Ketua-Ketua Partai

Politik se-Kabupaten Halmahera

Barat tertanggal 28 Agustus 2018

5.


HB/IX/2018

Surat teguran mengatasi adanya

pelanggaran pada tahapan

pengawasan kampanye, Bawaslu


mengeluarkan kepada Bapak Rustam

Naser. SH (Ketua DPC PBB

Halmahera Barat)

6.


HB/X/2018

Himbauan pencegahan dalam

pengawasan tahapan kampanye

tertanggal 08 Oktober 2018

7.


HB/X/2018

Pencegahan dalam pengawasan

tahapan kampanye kepada tim

pemenangan Pasangan calon

Presiden dan Wakil Presiden pada


8.


HB/XI/2018

Himbauan memasukan desain APK

ke KPU Halmahera Bara dan

menertibkan APK yang telah di

pasang tapi tidak pada lokasi yang

telah di atur

9.


HB/XII/2018

Himbuan kepada pimpinan-pimpinan

Jemaat agar tidak menerima

sumbangan dari peserta pemilu pada

pemilihan umum Tahun 2019

10. TU.00.01/06/Bawaslu-

HB/I/2019

Penertiban APK yang tidak sesuai

dengan lokasi yang telah ditetapkan

11. TU.00.01/10/Bawaslu-

HB/I/2019

Surat izin cuti kampanye



12.


HB/II/2019

Penertiban APK yang telah di pasang

tapi tidak sesuai dengan lokasi yang

telah di tetapkan

13.


HB/II/2019

Lokasi pemasangan alat peraga

kampanye pada pemilihan umum

tahun 2019

14.


HB/III/2019

Panggilan menghadap terkait dengan

pemasangan alat peraga kampanye

di wilayah 6 Desa pada pemilihan

umum tahun 2019

15. TU.00.01/17/Bawaslu-

HB/II/2019

Pemberitahuan jadwal kampanye

pada Pemilihan Umum tahun 2019

16. TU.00.01/57/Bawaslu-

HB/III/2019

Undangan rapat Penertiban APK

yang masuk dalam Wilayah 6 Desa

17. TU.00.01/60/Bawaslu-

HB/III/2019

Surat himbauan kepada Ketua DPRD

Kabuapten Halmahera Barat

18.


HB/III/2019

Undangan kegiatan Apel siaga dan

Patroli Pengawasan pada Pemilihan

Umum Tahun 2019

19.

PM.01.02/52/PWS-

KTK/2017

Himbauan atas Keterlibatan ASN dan

Kepala Desa dalam Politik Praktis

pada pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur tahun 2018 dan Pemilu

DPR, DPD, DPRD dan Pemilihan

Presiden dan Wakil Presiden tahun

2019

20.

KP.08.03/78/PWS/KTK/

V/2018

Tindak lanjuti surat pemberitahuan

Badan Pengawas Pemilihan Umum

Republik Indonesia Nomor S-

0691/K.Bawaslu/PM.00.00/V/2018

tentang pelaksanaan kampanye

sebelum jadwal tahapan Pemilu 2019



21.

TU.03/36/BWS-

KTK/2019

Ajakan Bawaslu Kota Tidore

Kepulauan kepada Komunitas

Wartawan (KWATAK) untuk turut

serta bersama Bawaslu dalam

melakukan Pengawasan

22.

PM.00.02/77/BWS-

KTK/2019

Tindak lanjut surat dari Ikatan

Pemuda Pelajar Gurabati Kota Tidore

Kepulauan dengan nomor

030/A/IPPG/II/2019

23. 43/K.BAWASLU-

KS/PM.02.00/X/2018

Pemasangan Alat Peraga Kampanye

(APK).

24.

92/K.Bawaslu-

KS/PM.00.02/III/2019

Pelaksanaan Pengawasan Tahapan

Kampanye Rapat Umum, maka

Bawaslu menghimbau dalam

pelaksaan Kampanye Rapat Umum

agar memperhatikan PKU Nomor 23

Tahun 2018

25. TU.00.01/111/K.BWS-

HU/VIII/2018

Larangan Kampanye di luar Jadwal

26. PM.00.02/BWS-

HU/IX/2018

Larangan Kampanye di Media Masa

hingga waktu yang telah ditetapkan.

27.

KP.00.01/143/BWS-

HU/IX/2018

Himbauan Netralitas Aparatur Sipil

Negara (ASN) di lingkup

Pemerintahan Kabupaten Halmahera

Utara pada Tahapan Pelaksanaan

Pemilu Tahun

2019.

28.

PM.00.02/144/K.BWS-

HU/IX/2018

Himbauan kepada Seluruh Kepala

Desa serta Perangkat Desa dalam

wilayah Pemerintahan Kab.

Halmahera Utara untuk menjaga

Netralitas dan tidak terlibat dalam



pelaksanaan Kampanye Pemilihan

Umum Tahun 2019

29.

KP.00.01/146/K.BWS-

HU/X/2018

Terkait dengan Netralitas Aparatur

Sipil Negara (ASN) dilingkup

Kementrian Agama Kab. Halmahera

Utara.

30.

PM.00.02/147/K.BWS-

HU/X/2018

Kepada Dishub untuk tidak

mengeluarkan Izin Penggunaan Jalan

Protokol atau Jalan Utama saat

Kampanye kepada Peserta Pemilu

Tahun 2019

31.

PM.00.02/160/K.BWS-

HU/X/2018

Himbauan kepada salah satu Caleg

DPRD Kabupaten dari Partai PKB

terkait dengan Bahan Kampanye

yang tidak sesuai ketentuan (berisi

Logo KPU) agar segera ditertibkan.

32.

PM.00.02/174/BWS-

HU/XI/2018

Pemasangan Bahan Kampanye dan

Alat Peraga Kampanye di Jalan

Protokol, Sarana Umum serta

Angkutan/Kendaraan Umum yang

tidak sesuai ketentuan oleh Calon

Anggota DPR-RI, DPRD PROVINSI

serta DPRD Kabupaten.

33. PM.00.02/175/K.BWS-

HU/XI/2018

Kepada caleg DPD-RI Pemasangan

Bahan Kampanye di Angkutan Umum

34.

PM.00.02/182/K.BWS-

HU/XI/2018

Pemasangan Bahan Kampanye di

Angkutan Umum (Plat Kuning) yang

tidak sesuai dengan ketentuan, oleh

Calon Anggota DPRD Kab.

Halmahera Utara

35. PM.00.02/021/K.BAWA

SLU-HU/II/2019

Polres Halmahera Utara serta Kasat

Pol-PP terkait dengan Penertiban dan



Pembersihan Alat Peraga Kampanye

(APK) yang tidak sesuai ketentuan

36.

TU.00.01/46/K.BWS-

HU/III/2019

Larangan mengeluarkan atau

memberikan izin penggunaan Jalan

Protokol atau Jalan Umum ke Partai

Politik dalam melaksanaan

Kampanye Rapat Umum.

37.

TU.00.01/47/K.BWS-

HU/III/2019

Mekanisme Pelaksanaan Kampanye

Rapat Umum pada Pemilihan Umum

Tahun 2019.

38.

PM.00.02/048/K.BAWA

SLU-HU/III/2019

Penertiban Alat Peraga Kamapnye

(APK) yang melanggar Zona

Pemasangan dan tidak sesuai

ketentuan

39.

TU.00.01/059/K.BAWA

SLU-HU/IV/2019

Fasilitasi Penanyangan Iklan

Kampanye dalam bentuk Iklan

Komersial atau Iklan Layanan

Masyarakat pada Media Cetak, Media

Elektronik dan atau Media dalam

Jaringan.

40.

PM.00.02/062/K.BWS-

HU/IV/2019

Kepada Pimpinan Partai Golkar dan

PSI Kab. Halmahera Utara terkait

dengan Pemasangan Bendera Partai

di zona terlarang.

41. PM.00.02/021/K.BWS-

HU/II/2019

Terkait dengan Pemasangan Bendera

Partai di Zona Terlarang.

42.

PM.00.01/038/K.BWS-

HU/III/2019

Persiapan pelaksanaan kampanye

Rapat Umum dan Iklan media masa

cetak dan elektronik oleh karena itu

segara melaksankan rapat kordinasi

dengan partai politik peserta Pemilu

Tahun 2019



43.

TU.00.01/050/K-BWS-

HU/III/2019,

Kegiatan Rakernis Pengawasan

Kampanye Rapat Umum dan

Kampanye Iklan melalui media massa

cetak dan elektronik.

44.

PM.00//63/TTE/2018 Larangan pemasangan iklan

kampanye diluar jadwal yag

ditetapkan.

45. PM.00/63/TTE/2018 Petunjuk pengawasan kampanye.

46. TU.00/69/TTE/2018 Ketentuan kampanye pertemuan

terbatas dan pertemuan tatap muka

47.

TU.00/70/TTE/2018 Himbauan tidak memasang Alat

Peraga Kampanye pada angkutan

umum.

48. TU.00/03/TTE/2019 Permintaan daftar pelaksana

kampanye.

49.

TU.00/04/TTE/2019 Larangan Dalam Kampanye kepada

kepada Pimpinan Partai Politik se-

Kota Ternate, Ketua Tim Kampanye

Jokowi-Maruf Kota Ternate, Ketua

Tim Kampanye Prabowo-Sandi Kota

Ternate

50. TU.00/11/TTE/2019 Permintaan daftar pelaksana

kampanye dan tim kampanye

51. TU.00/12/TTE/2019 Penyampaian daftar pelaksana

kampanye

52. TU.00/13/TTE/2019 Kampanye bagi pejabat negara/

daerah

53.

TU.00/14/TTE/2019 Penyampaian daftar tim kampanye

Ketua Tim Kampanye Jokowi-Amin

dan Ketua Tim Kampanye Prabowo-

Sandi Kota Ternate

54. TU.00/22/TTE/2019 Himbauan pelaksanaan reses



anggota DPRD

55. TU.00/33/TTE/2019 Ketentuan kampanye bermartabat

56.

PM 00.02/135/PWS-

PM/VII/2018

Pencegahan Kepada Partai Politik

Peserta Pemilu, tentang Kampanye

diluar Jadwal yang ditetapkan oleh

KPU Kab. Pulau Morotai

57.

04/PWS.BAWASLU-

PM/PM.00.02/VIII/2018

Pencegahan Kepada Partai Politik

Peserta Pemilu, tentang Metode

Kampanye, waktu pelaksanaan sejak

3 (tiga) hari setelah ditetapkan Daftar

Calon Tetap (DCT) diluar Jadwal

yang ditetapkan oleh KPU Kab. Pulau

Morotai

58. 12/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IX/2018

Netralitas ASN Dalam Pelaksanaan

Pemilu Tahun 2019

59. 14/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IX/2018

Himbauan Netralitas ASN Dalam

Pelaksanaan Pemilu Tahun 2019

60. 15/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IX/2018



61. 19/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IX/2018



62.

22/PWS.BAWASLU-

PM/PM.00.02/X/2018

Kampanye tidak boleh menggunakan

Iklan Media Cetak, Media Elektronik

dan Media Internet sebelum tanggal,

24 Maret a/d 13 April 2019

63.

28/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/X/2018

Penertiban Alat Peraga Kampanye

dengan Partai Politik se-Kabupaten

Pulau Morotai

64.

32/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/XI/2018

Kesepakatan Jarak Pemasangan Alat

Peraga Kampanye diarea yang

dilarang, Alat Peraga Kampanye yang

sudah dan belum Diferivikasi oleh



KPU dan Penertiban Alat Peraga

Kampanye yang diluar dari ketentuan

65.

33/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/XI/2018

Penetapan Jadwal Kampanye oleh

KPU Kab. Pulau Morotai namun

dibatalkan oleh KPU Provinsi Maluku

Utara

66.

34/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/XI/2018

Agar segera KPU Kab. Pulau Morotai

menurunkan Alat Peraga Kampanye

Yang diluar dari ketentuan

67. 35/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/XII/20

Surat Laporan Pengawasan DPTHP-

II

68.

05/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/I/2019

Pencegahan Kepada Ketua KPU Kab.

Pulau Morotai yang ketiga kali,

tentang agara segera KPU Kab.

Pulau Morotai melakukan Penertiban

Alat Peraga Kampanye dilima

Kecamatan se-Kabupaten Pulau

Morotai

69.

06/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/I/2019

Agar segera menyampaikan Nama-

nama Penanggung Jawab Tim

Kampanye dan Tim Pelaksana

Kampanye kepada KPU Kab. Pulau

Morotai tembusan Bawaslu Kab.

Pulau Morotai

70.

09/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/I/2019

Tidak melakukan (F) Mengancam

untuk melakukan kekerasan atau

menganjurkan penggunaan

kekerasan

kepada seseorang, sekelompok

anggota masyarakat, dan/atau

Peserta Pemilu yang lain; (H)

Menggunakan Fasilitas Pemerintah,



tempat ibadah, dan tempat

pendidikan; (J) Menjanjikan atau

memeberikan uang aqtau materi

lainnya kepada peserta Kampanye

pemilu

71.

42/PWS.BAWASLU-

PM/PM.00.02/III/2019

Tentang menjaga Netralitas ASN, TNI

dan Polri dalam Pelaksanaan Pemilu

Tahun 2019

72.

46/PWS.BAWASLU-

PM/PM.00.02/III/2019

Intruksi Pengawasan Kampanye

Melalui Rapat Umum dan Iklan

Kampanye Media

73.

54/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IV/2019

Pencegahan Kepada Ketua

Panwascam se-Kabupaten Pulau

Morotai untuk meluruskan

74.

55/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IV/2019

Melakukan Pembersihan Alat Peraga

Kampanye (APK) pada tanggal 14

April 2019 sebelum 3 (tiga) hari masa

tenang dilima Kecamatan se-

Kabupaten Pulau Morotai, maka

Bawaslu menyurat Kepala Kasatpol

PP Kab. Pulau Morotai

75.

57/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IX/2019

Pencegahan Kepada Aparatur Sipil

Negara (ASN) Se-Kabupaten Pulau

Morotai, tentang menjaga Netralitas

ASN dalam Pelaksanaan Pemilu

Tahun 2019

76.

59/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IV/2019

Melakukan Pembersiahan Alat

Peraga Kampanye (APK) pada

tanggal 14 April 2019 sebelum 3 (tiga)

hari masa tenang dilima Kecamatan

se-Kabupaten Pulau Morotai

77. PM.00.02/14/BWS- Himbauan Mediasi dan Koordinasi



HT/2019 dengan Pemerintah untuk Penertiban

APK

78. PM.00.02/56/BWS-

HT/2018

Himbauan Larangan Kampanye

79. TU.00/70/BWS-

HT/2019

Himbauan tidak memasang APK

pada angkutan Umum

80. PM.00.02/13/BWS-

HT/2019

Himbauan alur pemasangan APK dan

Pembuatan Posko.

81. PM.00.02/02/BWS-

HT/I/2019

Larangan memasang bahan

kampanye/biner di angkutan umum

82.

PM 02.00/24/Bawaslu-

HS/IX/2019

Himbauan Netralitas ASN dan Kepala

Desa Dalam Pelaksanaan Pemilu

Tahun 2019

83. PM.00.02/26/Bawaslu

HS/IX/2018

Himbauan Kampanye sesuai Jadwal

Tahapan Kampanye Pemilu Tahun

2019

84. PM.06.02/30/Bawaslu-

HS/X/2018

Penertiban Bendera Partai

85. HM.02.00/53/Bawaslu-

HS/XI/2018

Mengikutsertaan Mahasiswa/Siswa

Sebagai Peserta Pada Kegiatan

Sosialisasi Pemilih Pemula

86. PM.00.02/04/Bawaslu-

HS/I/2019

Surat peringatan Ketua DPC PKPI

Halmahera Selatan

87.

PM.00.02/06/Bawaslu-

HS/I/2019

Permintaan Data Kepengurusan

Anggota Partai Politik di Tingkat

Kabupaten sampai Tingkat Desa

88.

HM

02.00/13/Bawaslu/32.04

/I/2019

Permohonan Kesediaan Koordinasi

Ketua Kwarcab Gerakan pramuka

Kab. Halsel

89. PM.00.02/60/Bawaslu-

HS/II/2019

Permintaan Nama-Nama Saksi

Peserta Pemilu Tahun 2019

90. PM.00.02/62/Bawaslu- Permintaan SK Kapita Kesbangpol



HS/II/2019 Halmahera Selatan

91. PM.00.02/64/Bawaslu-

HS/II/2019

Ralat Surat: Permintaan Nama-Nama

Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019

92. HM-02.00/068/Bawaslu-

/32.04/II/2019

Undangan Kemah Adhyasta Pemilu

93.


HS/II/2019

Balasan Surat Penyampaian Nama-

Nama Pelaksana Kampanye yang

belum sesuai dengan PKPU Nomor

23 Tahun 2018 (Model. K4-

PK.Kab/Kota) Partai Nasdem

94.


HS/III/2019

sPemasukan Nama-Nama Saksi

Ketua Partai politik Kabupaten

Halmahera Selatan

95. TU.00.03/81.a/Bawaslu-

HS/III/2019

Penerusan Pelanggaran Kode Etik

dan Netralitas ASN

96.

HM.02.00/90/Bawaslu-

HS/III/2019

Undangan Sosialisasi Perbawaslu

Nomor 6 Tahun 2018 terkait

Netralitas ASN, Kepolisian Negara

Republik Indonesia, TNI serta

Aparatur Desa”


Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun

2017 tentang Pemilihan Umum, Peraturan Badan Pengawas

Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2018

Tentang Pengawasan Penyelenggaraan Pemilihan Umum,

dan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik

Indonesia Nomor 28 Tahun 2018 Tentang Pengawasan

Kampanye Pemilihan Umum Sebagaimana Diubah Dengan

Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik

Indonesia Nomor 33 Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas



Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik

Indonesia Nomor 28 Tahun 2018 Tentang Pengawasan

Kampanye Pemilihan Umum, memberikan tugas dan

kewenangan kepada Pengawas pemilu/pemilihan untuk

melakukan pengawasan pada semua pelaksanaan tahapan

pemilihan/pemilu.

Adapun dibawah ini hasil pengawasan pelaksanaan tahapan

kampanye Bawaslu Provinsi Maluku Utara berpedoman pada

jadwal yang tertuang dalam Pereturan Komisi Pemilihan

Umum Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia

Nomor 10 Tahun 2019 Tentang Perubahan Keempat Atas

Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor

7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program, dan jadwal

Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019.

Berikut jadwal pelaksanaan Kampanye Penyelenggaraan

Pemilu Tahun 2019:



Tabel.IV.5.4.5.Jadwal pelaksanaan Kampanye Penyelenggaraan Pemilu Tahun 2019

NO

HARI/TANGGAL

METODE KAMPANYE PESERTA NAMA JURKAM KETENTUA

N YANG DILANGGAR

TINDAK LANJUT

1. Senin 18 s/d Selasa 19 Maret 2019

Pengawasan kepada peserta Rapat Koordinasi Pembahasan JadwalKampanyeRapatUmumdan IklanKampanyePemiluTahun 2019

KPU, Bawaslu Peserta pemilu maupun Liaison Officer dari peserta pemilu tersebut

2. Kamis 28 Maret 2019

Pengawasan pada Kampanye Tatap Muka Tim Kampanye AliansiAnak NegeriUntuk Indonesia Timur For JokoWidodo - Ma’rufAmin

Tim Kampanye AliansiAnak NegeriUntuk Indonesia Timur For JokoWidodo - Ma’rufAmin

3. Minggu 7 April 2019

Kampanye Rapat Umum

Tim Kampanye Daerah Maluku Utara Koalisi Indonesia Kerja Joko Widodo – KH. Ma’ruf Amin

Akmal iskandar Alam

Dugaan pelanggaran Penggunaan Fasilitas Negara dalam Kegiatan Partai Politik

Rapat Pembahasan kedua sentra gakkumdu Tanggal 29 April 2019

4. Senin, 22 Oktober 2018

Kampanye tertutup Pendukung Partai gerindra

Dapil 1 kec. Morotai selatan no. Urut 1

Tidak ditemukan pelanggaran.



irwan soleman

5. Selasa, 23 Oktober 2018

Kampanye tertutup

Pendukung Partai gerindra

Dapil 1 kec. Morotai selatan no. Urut 1 irwan soleman


6. Rabu, 5 Desember 2018

Kampanye tertutup

Pendukung Partai gerindra

Dapil 1 kec. Morotai selatan no. Urut 1 irwan soleman


7. Rabu, 16 Januari 2019

Kampanye tertutup

Pendukung Partai nasdem

Dapil 1 kec. Morotai selatan no. Urut 2 ir. Maruf hi. Hasan,st


8. Rabu, 30 Januari 2019

Kampanye tertutup Pendukung Partai nasdem

Caleg provinsi dapil 2 (halut-morotai) wahyu muhammad. - Dapil 1 kec. Morotai selatan no. Urut 5 sumian kharie.


9. Jumat, 1 - Caleg



Februari 2019 Kampanye tertutup


Provinsi dapil 2 (halut-morotai) wahyu muhammad. - Dapil 1 kec. Morotai selatan no. Urut 2 ir. Maruf hi. Hasan, st.


10. Sabtu, 2 Februari 2019

Kampanye tertutup


Caleg provinsi dapil 2 (halut-morotai) wahyu muhammad. - Dapil 2 kec. Morotai jaya dan kec. Morotai selatan barat no. Urut 2 nurdin natan. - Dapil 2 kec. Morotai jaya dan kec. Morotai selatan barat no. Urut 4 sherly djaena.


11. Minggu,3 Caleg provinsi



Februari 2019 Kampanye tertutup


dapil 2 (halut-morotai) wahyu muhammad. - Dapil 3 kec. Morotai utara dan kec. Morotai timur


12. selasa, 5 februari 2019

Kampanye tertutup


Caleg provinsi dapil 2 (halut-morotai) wahyu muhammad. - Dapil 3 kec. Morotai timur-utara no. Urut 2 lahasan ode. - Dapil 3 kec. Morotai timur-utara no. Urut 3 kartika mandea, s.pd


13. selasa, 5 februari 2019

Caleg provinsi dapil 2 (halut-morotai)

Tidak



Kampanye tertutup Pendukung Partai nasdem

wahyu muhammad. - Dapil 1mkec. Morotai selatan no. Urut 1 rusminto pawane. - Dapil 1 kec. Morotai selatan no. Urut 4 reny r. Djou

ditemukan pelanggaran.

14.

Kamis, Februari 2019 Jumat, Februari 2019 Sabtu, Februari 2019 Senin, Februari 2019

Partai PKPI Kampanye Tatap Muka

Pendukung Partai PKPI

Caleg provinsi dapil 2 (halut-morotai) samsul bahri pinang. - Caleg provinsi dapil 2 (halut-morotai) samsul bahri pinang. - Caleg provinsi dapil 2 (halut-morotai) samsul bahri pinang. - Caleg




provinsi dapil 2 (halut-morotai) samsul bahri pinang.

15. Sabtu 9 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka Partai Demokrat

Caleg Dapil 1 (Kec. Morotai Selatan) Mcbill Abd Aziz, S.H


16.

- Sabtu 9 Maret 2019 - Minggu 10 Maret 2019 - Senin 11 Maret 2019 - Selasa 12 Maret 2019 - Kamis 14 Maret 2019 - Jumat 15 Maret 2019 - Selasa 18 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka

Partai PKPI

Caleg Dapil 3 (Kec. Morotai Utara) Erwin Sutanto dan Agustinus Napa


17. Senin 11 Maret 2019

Partai PKS

Muhamad Kasuba Maluku Utara - Basri Kanaha DPRD



Kampanye Tatap Muka

Provinsi - Firman Laduane DPRD Provinsi - Rasmin Fabanyo M. Selatan - Ahmad Robo M. Selatan - Sahwi Lohor M.Selatan - Muhammad Sangaji M. Selatan - Marhaban Safii Mortim-Morut - Suhari Lohor Mortim-Morut - Mudatsir Abdul Kahar Mortim- Morut - Hi. Subadi Rupo Mortim-Morut - Irawan Sifati Morselbar-Jaya - Bahrudin Burhan




Morselbar-Jaya - Yusus Ishak Morselbar-Jaya - Sesius Pulasari Morsebar-Jaya

18. Selasa 12 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka Partai PKS

Muhamad Kasuba Maluku Utara - Basri Kanaha DPRD Provinsi - Firman Laduane DPRD Provinsi - Rasmin Fabanyo M. Selatan - Ahmad Robo M. Selatan - Sahwi Lohor M.Selatan - Muhammad Sangaji M. Selatan - Marhaban Safii Mortim-Morut




- Suhari Lohor Mortim-Morut - Mudatsir Abdul Kahar Mortim- Morut - Hi. Subadi Rupo Mortim-Morut - Irawan Sifati Morselbar-Jaya - Bahrudin Burhan Morselbar-Jaya - Yusus Ishak Morselbar-Jaya - Sesius Pulasari Morsebar-Jaya

19.

Minggu 17 Maret 2019 Selasa 19 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka

Partai Demokrat

Caleg Dapil 2 (Morselbar-Jaya) Rahman Daeng Suki


20.

- Jumat 15 Maret 2019 - Senin 18 Maret 2019 - Rabu 28 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka

Partai PKPI

Caleg Dapil 3 (Mortim-Morut) Erwin Sutanto dan Agustinus Napa




21. - Sabtu 16 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka Partai Golkar

- Caleg DPD (Maluku Utara)


22. Kamis 21 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka

Partai PDIP

- Caleg DPRI (Maluku Utara) Irene Yusiana Roba Putri


23. Ternate, Minggu, 24 Februari 2019

Kampanye Tatap Muka Caleg DPR RI

Partai NASDEM Dr. Achmad Hatari, SE. M.Si

24. Ternate, Kamis, 21 Februari 2019


Partai PDIP Irine Yusiana Roba Putri

25. Ternate, Sabtu, 26 Februari 2019


Partai Demokrat Hong Fince Hongrata

26. Selasa, 12 Maret 2019


Partai PBB M. Sofyan Daud

27. Senin, 13 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka Tim Jokowi-Ma’ruf

Tim Kampanye Daerah

Umar Bopeng

28. Sabtu, 16 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka Partai GOLKAR Muis Jamin


Kampanye Tatap Muka Partai GOLKAR Hasanudin Mohdar


Kampanye Tatap Muka Partai GOLKAR Badarudin Gaelea

31. Minggu, 17 Maret 2019

Kampanye Tatap Muka Ir. Tjatur Sabto Edy, MT

Ir. Tjatur Sabto Edy, MT

32. Sabtu, 30 Maret Kampanye Tatap Muka Partai PBB M. Sofyan Daud



2019

33. Senin, 01 April 2019

Kampanye Tatap Muka Partai PBB M. Sofyan Daud

34. Sabtu, 06 April 2019

Kampanye Tatap Muka Partai PAN Samsul Hamja


Kampanye Tatap Muka Ir. Tjatur Sabto Edy, MT

Ir. Tjatur Sabto Edy, MT

36. Minggu, 07 April 2019

Kampanye Rapat Umum

Jokowi - Ma'ruf

Abd Gani Kasuba, L.ci Kept Ali Ibrahim Muhammad Senen Dani Missi Hamid Usman

37. Minggu, 07 April 2019

Kampanye Tatap Muka Iksan Maujud, SH

Iksan Maujud, SH


Kampanye Tatap Muka Bahrun Husen, SKM

Bahrun Husen, SKM

39. 26 Februari 2019 Penyampaian visi, misi dan program

H.Fince Hongarta.

H.Fince Hongarta. Boy Fataha Dan Abdullah Eda.

Tidak ada

Lebih diutamakan melakukan pencegahan

40. 27 Februari 2019 Penyampaian visi, misi dan program

Ir.Catur Capto Edi

Ir.Catur Capto Edi

Tidak ada Lebih diutamakan melakukan pencegahan

41. 06 Maret 2019 Penyampaian visi, misi dan program

R2jp Capres 01 Umar Bopeng Tidak ada Lebih

diutamakan



melakukan pencegahan

42. 11 Maret 2019

Penyampaian visi, misi dan program

R2jp Capres 01 Umar Bopeng Tidak ada Lebih diutamakan melakukan pencegahan

43. 13 Maret 2019



44. 20 Maret 2019



45. 08 April 2019



46. 23-Mar-19




Sofyan Daud Sofyan Daud

Tidak ada Lebih diutamakan melakukan pencegahan

48. 02 April 2019 Penyampaian visi, misi dan program

Sofyan Daud Sofyan Daud Tidak ada Lebih diutamakan



melakukan pencegahan

49. 07 April 2019


Sofyan Daud Sofyan Daud Tidak ada Lebih diutamakan melakukan pencegahan

50. Penyampaian visi, misi dan program

M. Hasan Bay M. Hasan Bay Tidak ada


Iskandar Baut Iskandar Baut Tidak ada


Jamian Kolangsusu

Jamian Kolangsusu

Tidak ada

53. 05 April 2019 Penyampaian visi, misi dan program

HamMaluku Utara Idris

HamMaluku Utara Idris

Tidak ada

54. Jumat, 21/12/2018

Pertemuan Terbatas

Hi. Umar Marsaoly,SE (Calek DPRD Kota Ternate Partai Hanura)

Hi. Umar Marsaoly,SE (Calek DPRD Kota Ternate Partai Hanura)

Tidak ada

55. Kamis, 24/01/2019

Pertemuan Terbatas Ridwan Husen, S.Pdi (Calek DPRD Provinsi Partai PKS)

Ridwan Husen, S.Pdi (Calek DPRD Provinsi Partai PKS)

Tidak ada

56. Kamis, 24/01/2019

Pertemuan Terbatas Muh.Wajdi Rahman, SIP.Msi

Muh.Wajdi Rahman, SIP.Msi

Tidak ada



(Calek DPD RI Maluku Utara)

(Calek DPD RI Maluku Utara)

57. Jumat, 25/01/2019

Pertemuan Terbatas Hi. Umar Marsaoly,SE (Caleg DPRD Kota Ternate Partai Hanura)

Hi. Umar Marsaoly,SE (Caleg DPRD Kota Ternate Partai Hanura)

Tidak ada

58. Minggu, 7/04/2019

Pertemuan Terbatas Anton Ilyas (Calaeg DPRD Kota Ternate Partai Perindo )

Jufri M Soleman,Hi. Rustam hamzah,Anton Ilyas

Tidak ada

59. Kamis,21/03/2019

Pertemuan Terbatas Drs,Muhammad Hasan Baay,MM

Drs,Muhammad Hasan Baay,MM

Tidak ada

60. Rabu,06/03/2019

Pertemuan Terbatas Aljufri Yunus ( Caleg DPRD kota Ternate Partai Gerindra)

Aljufri Yunus ( Caleg DPRD kota Ternate Partai Gerindra)

Tidak ada

61. Kamis,07/03/2019

Pertemuan Terbatas Aljufri Yunus ( Caleg DPRD kota Ternate Partai Gerindra)

Aljufri Yunus ( Caleg DPRD kota Ternate Partai Gerindra)

Tidak ada

62. Jumat,08/03/2019

Pertemuan Terbatas Aljufri Yunus ( Caleg DPRD kota

Aljufri Yunus ( Caleg DPRD kota

Tidak ada



Ternate Partai Gerindra)

Ternate Partai Gerindra)

63. Selasa,09/04/2019

Pertemuan Terbatas Irwan M Saleh ( Caleg DPRD kota Ternate Partai Gerindra)

Irwan M Saleh ( Caleg DPRD kota Ternate Partai Gerindra)

Tidak ada

64. Selasa, 11/12/2018

Pertemuan Tatap Muka

Ali Hi, Syarif, SH( Caleg DPRD kota Ternate Partai Berkarya)

Ali Hi, Syarif, SH( Caleg DPRD kota Ternate Partai Berkarya)

Melakukan Kampanye di Kel. Moti kota tanpa surat pemberitahuan

Penyelesaian Cepat Di Tempat

65. Kamis, 13/12/2018

Pertemuan Iksan B Ali( Caleg DPRD kota Ternate Partai Gerindra)

Iksan B Ali( Caleg DPRD kota Ternate Partai Gerindra)



66. Senin, 11/02/2019

Tatap Muka Namto Hui Roba( Caleg DPD RI Maluku Utara)

Namto Hui Roba (Caleg DPD RI Maluku Utara)



67. Rabu, 13 Maret 2019

Partai PBB M. Sofyan Daud Tidak ada pelanggaran



68. 7 Maret 2019

RELAWAN calon Presiden RI nomor urut 1 Joko widodo-KH Maruf Amin

RELAWAN calon Presiden RI nomor urut 1 Joko widodo-KH Maruf Amin

Tidak ada pelanggaran

69. Selasa, 18 Februari 2019

Irene Lusiana Hui Roba



70. Rabu, 19 Februari 2019




71. Selasa,06 Februari 2019

PPP Fahri Badar ST Tidak ada pelanggaran

72. Rabu,7 Maret 2019

PPP Fahri Badar ST Tidak ada

pelanggaran

73. Kamis,08 Februari 2019

PPP Fahri Badar ST Tidak ada

pelanggaran


Golkar Muhammad Saiful, SE


75. Senin, 25 Februari 2019

DPD (Cahidar Jafar)

DPD (Cahidar Jafar)


76. Kamis, 28 Februari 2019

PBB Muhham Rijal Effendi


77. Jumat, 15 Maret 2019

Berkarya Iswanto Tidak ada pelanggaran

78. Sabtu, 13 April Gerindra H. Sampena Tidak ada



2019 Logotia pelanggaran

79. Demokrat Fahri sangaji, Hong Fince Hoangart


80. PKB 1. Muhajirin Bailusi 2. Mohtar Bian


81.

RELAWAN calon Presiden RI nomor urut 1 Jokowidodo-KH Ma,ruf Amin

H Umar Bopeng


82. Golkar Sartini Hanafi Tidak ada pelanggaran

83. Sabtu, 23 Februari 2019

Pertemuan terbatas

Sofyan Daud (Caleg DPRD Provinsi Partai PBB)

Sofyan Daud (Caleg DPRD Provinsi Partai PBB)

Tidak ada STTP (PKPU No. 23 Tahun 2018 Tentang Kampanye Pemilu

Pertemuan dibubarkan

84. Senin, 25 Februari 2019

Tatap Muka

Hong Fince Hongarta (Caleg DPR RI, Partai Demokrat)

Hong Fince Hongarta Fahri K. Sangadji, S.Sos, M.Si Jainudin




Abdullah

85. Jumat 8 Maret 2019

Pertemuan terbatas

Tim Kampanye Capres dan Cawapres No. Urut 1. Jokowi - Ma'ruf

Umar Bopeng



Tatap Muka PKB (Partai Kebangkitan Bangsa)

Abd. Malik Silia Muhajirin Bailussy Drs. Abdurahman Lahabato Usman M. Nur, SE


87. Senin, 18 Maret 2019

Pertemuan terbatas

Dr. H. Wahda Zainal Imam, SH.MH (Caleg DPRD Provinsi Partai Gerindra)

Dr. H. Wahda Zainal Imam, SH.MH (Caleg DPRD Provinsi Partai Gerindra)

Tidak ada STTP (PKPU No. 23 Tahun 2018 Tentang Kampanye Pemilu


88. Kamis, 4 April 2019

Pertemuan terbatas

Hj. Suryati Armayn (Calon DPD RI)

Hj. Suryati Armayn (Calon DPD RI)

Tidak ada STTP (PKPU No. 23 Tahun 2018




Tentang Kampanye Pemilu

89. Minggu, 03 Maret 2019


Caleg DPR RI Dapil Maluku Utara, nomor urut 3 Partai Demokrat

-Sekretaris DPD 1 Partai Demokrat Provinsi Maluku Utara ( Bapak Fahri Sangdji) -Ketua DPC Partai Demokrat Kota Ternate (Bapak Abdulah Taher,S.H.) -Ketua DPD Partai Demokrat Provinsi Maluku Utara (Bapak Hendreta Thes)



Caleg DPR RI Dapil Maluku Utara,

Caleg DPRD Provinsi Maluku Utara Dapil



nomor urut 3 Partai Demokrat

Maluku Utara I, Nomor Urut 3, Partai Nasdem (Muhammad Asgar Saleh, S.E, M.E.)

91. Rabu, 13/02/2019

Kampanye terbatas Namto Hui Roba SH. (Calon DPD-RI)

Iswan Ismail

92. Minggu,17 Maret 2019

Kampanye terbatas

Ikbal Ruray (Calon DPRD Prov Malut)

Karman


Kampanye terbatas Saiful Ruray (Calon DPR-RI)

Karman


Kampanye terbatas Ir Tjatur Sapto Edy

Rasid

95. Rabu,3 April 2019

Kampanye terbatas Abdurahim Conoras (Caleg DPRD Prov Malut)

Jhoni Mola Tidak Ada Surat Izin Kampanye

Pemanggilan terhadap Peserta Pemilu tersebut.

96. 12 November 2018

kegiatan pembagian Kartu Indonesia Pintar (PIP) dari Ibu Irene Yusiana Roba anggota DPR dari PDI-P pada saat

Irene Yusiana Roba

Irene Yusiana Roba

dugaan pelanggaran kode etik ASN

belum memenuhi unsure pelanggara



Reses n pemilu

97. 3 Desember 2018

dukungan pada calon legislative partai PPP atas nama Amrullah Sidejou nomor urut 5 lewat media social/Akun Fecebook

partai PPP Amrullah Sidejou

dugaan pelanggaran kode etik ASN

diteruskan ke Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN) karena memenuhi unsur pelanggaran kode etik Aparatur Sipil Negara (ASN).

98. 16 Desember 2018

kegiatan pertemuan Caleg Samsul Bahri Umar dari Partai Golkar

Caleg Samsul Bahri Umar dari Partai Golkar

dugaan keterlibatan Kepala Desa Salimuli Kecamatan Galela Utara Sdr. Jaim Saba

tidak memenuhi unsur pelanggaran pemilihan.

99. 30 Januari 2018

dukungan pada salah satu Calon Presiden dan anggota DPD RI melalui media social facebook

salah satu Calon Presiden dan anggota DPD RI

salah satu Calon Presiden dan anggota DPD RI

dugaan pelanggaran kode etik Aparatur Sipil Negara

memenuhi unsur pelanggaran pemilihan dan



(ASN) Sdr. Afrida Erna Ngato

diteruskan ke Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN).

100. 24 Maret 2019 membagikan piagam penerima Beasiswa PIP

caleg PDI-P atas nama Supardi DS Rauf

caleg PDI-P atas nama Supardi DS Rauf

Unsur pelanggaran Tindak Pidana Pemilu

teruskan ke Gakumdu Kabupaten Halmahera Utara kasus tersebut sudah ada putusan Pengadilan Negeri Tobelo

101. 03 November 2018

Pertemuan Tatap Muka DPC Partai Bulan Bintang Halmahera Barat

DPC Partai Bulan Bintang Halmahera Barat

102. 24 Januari 2019 Deklarasi Pemengan Tim Joko Widodo-Ma’aruf Amin

Tim Kampanye Daerah Joko Widodo-Ma’aruf Amin

Tim Kampanye Daerah Joko Widodo-Ma’aruf Amin

103. 01 Februari 2019 Pertemuan Tatap Muka Partai HANURA Kab Halbar

Partai HANURA Kab Halbar

104. 23 Februari 2019 Pertemuan Tatap Muka Tim Pemenangan calon anggota

Tim Pemenangan calon anggota



DPD RI Dapil Maluku Utara (Haidir Jafar. SH, M.Si)

DPD RI Dapil Maluku Utara (Haidir Jafar. SH, M.Si)

105. 13 Februari 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC Demokrat

Halbar

DPC Demokrat

Halbar

106. 03 Maret 2019

Pertemuan Tatap Muka DPD Partai

NASDEM

Halmahera Barat

DPD Partai

NASDEM

Halmahera Barat

107. 09 Maret 2019 Pertemuan Tatap Muka DPD Partai

Solidaritas DPD Partai Solidaritas

108. 16 Maret 2019

Pertemuan Tatap Muka DPD Partai Solidaritas Indonesia Kab Halbar

DPD Partai Solidaritas Indonesia Kab Halbar

109. 19 Maret 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC Partai

DEMOKRAT Kab Halbar

DPC Partai DEMOKRAT Kab Halbar

110. 28 Maret 2019 Pertemuan Tatap Muka Partai Perindo

Kab. Halbar Partai Perindo Kab. Halbar

111. 29 Maret 2019 Pertemuan Tatap Muka Partai Perindo Kab. Halbar

Partai Perindo Kab. Halbar

112. 30 Maret 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC PKB Halbar

DPC PKB Halbar

113. 30 Maret 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC Gerindra DPC Gerindra



Halbar Halbar

114. 29 Maret 2019

Pertemuan Tatap Muka Tim

Pemenangan

Calon Anggota

DPD Namto H.

Roba

Tim

Pemenangan

Calon Anggota

DPD Namto H.

Roba

115. 30 Maret 2019

Pertemuan Tatap Muka Tim Pemenangan Calon Anggota DPD Namto H. Roba

Tim Pemenangan Calon Anggota DPD Namto H. Roba

116. 02 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC PBB

Halbar DPC PBB Halbar

117. 02 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC Perindo

Halbar

DPC Perindo

Halbar

118. 03 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC Gerindra

Halbar

DPC Gerindra

Halbar

119. 04 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC PKB Halbar DPC PKB Halbar

120. 04 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPD Golkar

Halbar

DPD Golkar

Halbar



121. 05 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC PKB

Halbar DPC PKB Halbar

122. 05-07 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC PBB

Halbar DPC PBB Halbar

123. 06 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC Gerindra

Halbar

DPC Gerindra

Halbar




Halbar

DPC PKB

Halbar

126. 07 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC PAN

Halbar

DPC PAN

Halbar



128. 09 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC PDIP

Halbar

DPC PDIP

Halbar





130. 10 April 2019 Pertemuan Tatap Muka DPC PDIP

Halbar

DPC PDIP

Halbar







134. Tidore 22 Januari 2018

Kampanye (Pertemuan Terbatas)

Tim dari partai PPP

Tim dari partai PPP

135. 25 Januari 2018 Kampanye (Pertemuan

Terbatas)

caleg DPRD Kota Tikep RATNA NAMSA

caleg DPRD Kota Tikep RATNA NAMSA

136. 01 Maret 2019

Kampanye (Pertemuan Tatap

muka) Tim dari partai PPP

Tim dari partai PPP

137. 03 Maret 2019

Kampanye (Pertemuan Tatap muka)

calon anggota DPRD Tikep Husain Hasan dari partai PDIP

calon anggota DPRD Tikep Husain Hasan dari partai PDIP

138. 09 Maret 2019


calon anggota DPRD kota tikep dari partai PDIP bapak daud sulaiman

calon anggota DPRD kota tikep dari partai PDIP bapak daud sulaiman



139. 10 Maret 2019


calon anggota DPRD Tikep Abdurahman Arsad dari partai PDIP

calon anggota DPRD Tikep Abdurahman Arsad dari partai PDI

140. 30 Januari 2019


Tatap Muka caleg DPRD Kota Tikep DAUD SULEMAN

Tatap Muka caleg DPRD Kota Tikep DAUD SULEMAN

141. 23 Februari 2019


caleg DPRD Kota Tidore dari partai NASDEM atas nama Ishak Naser dan calon anggota DPRD Kota Tidore Kepulauan Mochtar Djumati dan Madjid Yasin, S.Pd

caleg DPRD Kota Tidore dari partai NASDEM atas nama Ishak Naser dan calon anggota DPRD Kota Tidore Kepulauan Mochtar Djumati dan Madjid Yasin, S.Pd

142. 26 Februari 2019 Kampanye (Pertemuan

Terbatas)

calon anggota DPRD dari partai PKS Nurdin Thalib,S.Pd

calon anggota DPRD dari partai PKS Nurdin Thalib,S.Pd

143. 15 Maret 2019 Kampanye (Pertemuan

Terbatas)

calon anggota DPRD dari partai PKS Nurdin

calon anggota DPRD dari partai PKS Nurdin



Thalib,S.Pd Thalib,S.Pd

144. 05 Oktober 2018 Kampanye ( Pertemuan Tatap

Muka)

Caleg PKB Atas Nama MAHMUD HAMID

Caleg PKB Atas Nama MAHMUD HAMID

145. 26 Oktober 2018 Kampanye (Pertemuan Tatap

Muka)

Kampanye Partai PAN Caleg H.Umar Ismail

Kampanye Partai PAN Caleg H.Umar Ismail

146. 09 Nopember

2018 Kampanye (Pertemuan Tatap

Muka)

Partai PDIP Caleg AMINAH SANGAJI


147. 18 Nopember


Muka)

Caleg Perindo Atas Nama NURDIN SAFRUDIN

Caleg Perindo Atas Nama NURDIN SAFRUDIN

148. 20 Nopember


Muka)



149. 22 Nopember


Muka) caleg PKB Asma Ismail

caleg PKB Asma Ismail

150. 26 November


Muka)

Caleg Kota Tidore Atas Nama H. Umar Ismail

Caleg Kota Tidore Atas Nama H. Umar Ismail

151. 10 Maret 2019 Kampanye (Pertemuan Tatap

Muka) Tim Pemenang Caleg Wahid Din

Tim Pemenang Caleg Wahid Din

152. 11 Maret 2019 Kampanye (Pertemuan Tatap Muka)

Calon Anggota DPRD Kota Tidore atas

Calon Anggota DPRD Kota Tidore atas



nama Haris Ahmad dari Partai PPP

nama Haris Ahmad dari Partai PPP

153. 02 Desember

2018 Kampanye (Pertemuan

Tertutup)

Calon Legislatif atas nama Puteri Ratna Sari dari Partai Perindo

Calon Legislatif atas nama Puteri Ratna Sari dari Partai Perindo

154. 04 Januari 2019

Kampanye (Pertemuan Tertutup)

calon legislatif DPRD Dapil II Kota Tidore Keplauan atas nama Radiyah Barik

calon legislatif DPRD Dapil II Kota Tidore Keplauan atas nama Radiyah Barik

155. 18 Januari 2019

Kampanye (Pertemuan Tertutup)

calon legislatif DPRD Provinsi dari Partai Golkar Atas nama Soksi H.Ahmad

calon legislatif DPRD Provinsi dari Partai Golkar Atas nama Soksi H.Ahmad

156. 19 Januari 2019 Kampanye (Pertemuan Tatap

muka)

Kampanye calon legislatif DPRD Dapil II Kota Tidore Keplauan atas nama Sunardi Hamid

Kampanye calon legislatif DPRD Dapil II Kota Tidore Keplauan atas nama Sunardi Hamid

157. 26 Januari 2019 Kampanye (Pertemuan Tatap

muka)

calon legislatif Dari Partai PDIP Rahmawati

calon legislatif Dari Partai PDIP Rahmawati



Muhammad (Caleg DPRD Provinsi) dan Hasanudin Fabanyo (Caleg DPRD Kota) serta

Muhammad (Caleg DPRD Provinsi) dan Hasanudin Fabanyo (Caleg DPRD Kota) serta

158. 26 Februari 2019

Kampanye (Pertemuyan Tatap Muka)

caleg DPRD provinsi Partai Hanura atas nama Akhmad Ibrahim ST


159. 27 Februari 2019


caleg DPRD provinsi Partai Hanura atas nama Akhmad Ibrahim ST.

caleg DPRD provinsi Partai Hanura atas nama Akhmad Ibrahim ST.

160. 28 Februari 2019




161. 05 Maret 2019


Tim Relawan caleg DPRD provinsi Partai Hanura atas nama Akhmad Husain .

Tim Relawan caleg DPRD provinsi Partai Hanura atas nama Akhmad Husain .




Terbatas)

Caleg partai Nasdem Syahrizal Lasidi

Caleg partai Nasdem Syahrizal Lasidi

163. 10 Maret 2019 Kampanye (Pertemuan Terbatas)

Caleg dari partai Hanura Akhmad Ibrahim ST

Caleg dari partai Hanura Akhmad Ibrahim ST

164. 21 Desember


muka)

Calon DPR.RI PKB Atas Nama Hi.ABDURAHMAN LAHABATO

Calon DPR.RI PKB Atas Nama Hi.ABDURAHMAN LAHABATO

165. 22 Desember


muka)

Calon DPR.RI PKB Atas Nama Hi. ABDURAHMAN LAHABATO

Calon DPR.RI PKB Atas Nama Hi. ABDURAHMAN LAHABATO

166. 28 Desember


Muka)

Calon DPD.RI Atas Nama CHAIDIR DJAFAR, SE,M.Si


167.

28 Desember 2018

Kampanye (Pertemuan Tatap Muka)



168. 29 Desember 2018


Calon DPD.RI Atas Nama CHAIDIR

Calon DPD.RI Atas Nama CHAIDIR



DJAFAR, SE,M.Si

DJAFAR, SE,M.Si

169.

29 Desember 2018





Terbatas)

Calon DPRD Kota Tidore PKPI Atas Nama RISNA JAFAR

Calon DPRD Kota Tidore PKPI Atas Nama RISNA JAFAR

171. 10 Maret 2019 Kampanye (Pertemuan Tatap

Muka)

Calon DPRD Kota Tidore Demokrat Ardiansyah Fuji

Calon DPRD Kota Tidore Demokrat Ardiansyah Fuji

172. 13 Maret 2019 Kampanye (Silahturahmi)

Calon DPRD Provinsi Partai Hanura Atas Nama Ahmad Ibrahim ST



Terbatas)





Dalam pelaksanaan kampanye, kegiatan yang

dilakukan oleh Pasangan Calon Presiden dan Wakil

Presiden Republik Indonesia, Dewan Perwakilan Rakyat,

Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Provinsi dan Dewan Perwakilan Daerah

Kabupaten/Kota (Peserta Pemilu), mengacu pada Peraturan

Komisi Pemilihan Umum Nomor 23 Tahun 2018 tentang

Kampanye Pemilihan Umum. Kampanye yang dilakukan oleh

Pasangan Calon, dari mulainya masa kampanye hingga

berakhirnya masa kampanye adalah sebagai berikut :

a) Pertemuan terbatas;

b) Pertemuan tatap muka;

c) Penyebaran bahan Kampanye kepada umum;

d) Pemasangan alat peraga;

e) Kampanye melalui rapat umum;

f) Iklan media massa cetak dan media massa elektronik dan

daring (online); dan/atau

1. Kegiatan lain yang tidak melanggar larangan Kampanye dan

ketentuan peraturan perundang-undangan

Hasil-Hasil Pengawasan

a. Temuan

- Padatanggal 19 Maret 2019 telah ditemukan dokumentasi

foto Rakor pembahasan jadwal Kampanye Rapat Umum

dan Iklan Kampanye Pemilu Tahun 2019 yang diduga

melibatkan ASN dari Provinsi Maluku Utara yang menjadi

Liaison Officer pada calon anggota DPD Nurhayati Amin.

- Pada tanggal 28 Maret 2019 telah ditemukan dokumentasi

foto kegiatan tim kampanye Aliansi Anak Negeri Untuk

Indonesia Timur For Joko Widodo-Ma’ruf Amin yang diduga

melibatkan ASN dari Provinsi Maluku Utara-Sofifi.



- Padatanggal 07 April 2019 telah ditemukan melalui

pengawasan secara melekat pada Kegiatan Kampanye

dengan menggunakan Fasilitas Negara oleh Tim

Kampanye Daerah Maluku Utara Koalisi Indonesia Kerja

Joko Widodo-KH. Ma’ruf Amin di lapangan Kelautan dan

Perikanan Mangga Dua Ternate.

Bawaslu Kota Ternate

- Pada hari Selasa, 11 Desember 2018, Panwaslu

Kecamatan Moti menemukan adanya kegiatan kampanye

pertemuan tatap muka di Kelurahan Moti Kota tanpa ada

surat pemberitahuan. Kegiatan kampanye tatap muka itu

dilakukan oleh Caleg DPRD Kota Ternate dari Partai

Berkarya atas nama Ali Hi. Syarif, SH.

- Pada hari Kamis, 13 Desember 2018, Panwaslu

Kecamatan Moti menemukan kegiatan kampanye

pertemuan tatap muka di Kelurahan Tafaga tanpa ada surat

pemberitahuan. Kegiatan kampanye tatap muka itu

dilaskanakan oleh Caleg DPRD Kota Ternate dari Partai

Gerindra, atas nama Iksan B . Ali.

- Pada hari, Senin 11 Februari 2019, Panwaslu Kecamatan

Pulau Moti menemukan kegiatan kampanye pertemuan

tatap muka tanpa ada surat pemberitahuan. Kegiatan itu

dilaksankan oleh Calon Anggota DPD RI, atas nama Namto

Hui Roba.

- Pada hari Sabtu, 23 Februari 2019, Panwaslu Kecamatan

Pulau Ternate menemukan kegiatan kampanye pertemuan

terbatas yang dilakukan oleh Caleg DPRD Provinsi,

M. Sofyan Daud yang tidak mengantongi STTP (PKPU

Nomor 23 Tahun 2018 tentang Kampanye Pemilu.

- Pada haari Senin, 18 Maret 2019, Panwaslu Kecamatan

Pulau Ternate menemukan kegiatan kampanye pertemuan



terbatas yang dilakukan oleh Caleg DPRD Provinsi Dapil I,

Wahda Zainal Imam, yang tidak memiliki STTP (PKPU

Nomor 23 Tahun 2018 tentang Kampanye Pemilu.

- Pada hari Kamis, 4 April 2019, Panwaslu Kecamatan Pulau

Ternate menemukan Calon Anggota DPD RI, Hj. Suryati

Armayn melakukan kegiatan kampanye pertemuan

terbatas. Dalam kegiatan tersebut yang bersangkutan tidak

memiliki STTP (PKPU Nomor 23 Tahun 2018 tentang

Kampanye Pemilu.

Bawaslu Kabupaten Halmahera Utara

- Pada tanggal 12 November 2018, pukul 10.15 WIT,

menemukan dugaan pelanggaran kode etik ASN yang

dilakukan oleh sdr. Marten Sumtaki Guru SD pada saat

kegiatan pembagian Kartu Indonesia Pintar (PIP) dari Ibu

Irene Yusiana Roba anggota DPR dari PDI-P pada saat

Reses di SD GMIH Ruko Kecamatan Tobelo Utara, pada

acara tersebut sdr.Marten Sumtaki menyampaikan

sambutan terimakasi atas bantuan yang diberikan untuk

siswa, namun dalam sambutan yang bersangkutan juga

menyampaikan sedikit pesan tentang pemilihan umum

2019 karena Irene Yusiana Roba yang juga salah satu

Caleg dari PDI-P.

- pada tanggal 3 Desember 2018 menemukan adanya

dugaan pelanggaran kode etik ASN yang dilakukan sdr

Rahwin Silim Guru SMP di Kecamatan Galela Selatan yang

di duga memberikan dukungan pada calon legislatif partai

PPP atas nama Amrullah Sidejou nomor urut 5 lewat media

social/Akun Fecebook

- pada tanggal 16 Desember 2018 ditemukan adanya

dugaan keterlibatan Kepala Desa Salimuli Kecamatan

Galela Utara Sdr. Jaim Saba pada saat kegiatan pertemuan



yang dilaksankan Caleg Samsul Bahri Umar dari Partai

Golkar.

- Pada tanggal 30 Januari 2018, ditemukan adanya dugaan

pelanggaran kode etik Aparatur Sipil Negara (ASN) Sdr.

Afrida Erna Ngatodugaan pelanggaran tersebut dilakukan

melalui media social facebook yang memberikan dukungan

pada salah satu Calon Presiden dan anggota DPD RI.

- pada tanggal 24 Maret 2019 menerima infrormasi adanya

dugaan pelanggaran pemilu dari masyarakat bahwa caleg

PDI-P atas nama Supardi DS Rauf membagikan piagam

penerima Beasiswa PIP di rumah siswa-siswi penerima

disertai stiker bergambar dirinya dan caleg DPR-RI Irene

Yusiana Roba dan sebuah sendok bergambar caleg Irene

sebagai caleg DPR-RI, selain itu Caleg Supardi DS Rauf

saat memberikan Piagam PIP kepada penerima agar pada

tanggal 17 April 2019 coblos sambil menunjuk stiker yang

diberikan.

- staf Bawaslu Kabupaten Halmahera Utara menerima

laporan bahwa terjadi dugaan pelanggaran pemilu terkait

menghilangkan atribut Partai Hanura di desa Mamuya

Kecamatan Galela yang dilakukan Sdr Ikbal Gogasa

dengan cara menyuruh sejumlah orang untuk menurunkan

atribut partai bendera partai Hanura di desa Mamuya

peristiwa tersebut pada tanggal 23 Maret 2019.

- Pada tanggal 11 April 2019 Panwascam Kecamatan Kao

Utara menerima informasi bahwa terjadi dugaan

pelanggaran pemilu terkait tindakan intimidasi Kepala Desa

Bori Sdr. Welly Lumaluhu SE pada peserta pemilu Partai

Berkarya pada saat pemasangan APK/Atribut Partai

Berkarya di Desa Bori Kecamatan Kao Utara.

❖ Bawaslu Kab. Pulau Morotai



- Bawaslu Kab. Pulau Morotai selama Partai Politik Peserta

Pemilu melakukan Kampanye di 88 (delapan puluh

delapan) Desa 5 (lima) Kecamatan se-Kabupaten Pulau

Morotai tidak ditemukan Dugaan Pelanggaran yang

dilakukan oleh Caleg dari Partai pada pemilihan DPR, DPD,

DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota serta

Kampanye Presiden dan Wakil Presiden

Bawaslu Kabupaten Halmahera Barat

• Dari hasil pengawasan selama tahapan kampanye

masih terdapat calon anggota DPRD

Provinsi/Kabupaten (Petahana) tidak memasukan

surat cuti kampanye.

• Keterlibatan ASn dan Kepala Desa serta

perangkatnya dalam kampanye

• Pemasangan alat peraga kampanye yang tiak sesuai

dengan aturan yang telah ditetapkan.

Bawaslu Kota Tidore Kepulauan

• Pada Tanggal 7 Oktober 2018 salah satu ASN Yaser

Konoras Memosting salah satu Calon Anggota DPD

RI Dapil Maluku Utara atas nama Husain Alting

Sjah,S.E,M.M,di Media Sosial ( Facebook).

• Pada Tanggal 18 Oktober 2018 salah satu ASN Abd.

Riwayat Hidi (ASN) terlibat dalam Pawai atau konvoi

kemenangan Salah satu paslon Gubernur dan Wakil

Gubernur Provinsi Maluku Utara.

• Pada Tanggal 25 November 2018 Dr. Achmad Hatari

(Anggota DPR RI Dapil Maluku Utara melakukan

Pembagian kartu nama Caleg dan pembagian kaos

partai pada Final Gurabati Open tournament (GOT)

ke XXV.



• Pada Tanggal 30 Januarai 2019 Sarif S.Kalabo

(Anggota Badan Permusyawaratan Desa) Ikut

terlibat dan berperan aktif dengan menjadi moderator

dalam acara silaturahmi yang didalamya diduga diisi

dengan kampanye atau pengenalan diri,dua orang

dan calon legislatif di Desa Garojou Kecamatan Oba

utara.

• Pada Tanggal 14 Maret 2019 Daud Sulaiman

(CALEG) / Pardi M. Ali (ASN), H. Ridwan M. Ali

(ASN), Syamsul Failisia (ASN), Halil Barakati (ASN)

diduga terlibat secara aktif sebagai ASN dan

melibatkan beberapa ASN di instansi Kota Tikep

dalam pertemuan terbatas yang berlangsung di

kelurahan Tuguwaji Kecamatan Tidore pada hari

Sabtu tanggal 9 bulan maret tahun 2019.

• Pada Tanggal 31 Maret 2019 Muhammad Sinen,SE

(Wakil Walikota Tidore Kepulauan) Diduga

membawa nama jabatan pemerintah sebagai

Walikota dan Wakil Walikota Tidore kepulauan yang

melanggar ketentuan pasal 282 UU Nomor 7 tahun

2017. "Pejabat Negara,Pejabat Strutural dan jabatan

Fungsional dalam jabatan Negeri serta kepala desa

dilarang membuat keputusan dan atau melakukan

tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah

satu peserta pemilu selama masa kampanye.

• Pada Tanggal 15 April 2019 Hi.Umar Ismail Dugaan

pelanggaran penghinaan terhadap seseorang yaitu

peserta pemilu(Caleg) dalam kampanye


• Panwaslu Kecamatan Sulabesi Tengah mememukan

Calon Anggota DPRD Kabupaten Kepulauan Sula



yang masih beraktivitas sebagai Ketua Badan

Permusyawaratan Desa (BPD) Fat Iba.

• Dugaan Pelanggaran Kampanye di Luar Jadwal oleh

ILYAS YAINAHU (Anggota DPRD Kabupaten

Kepulauan Sula).

• Dugaan Pelanggaran Netralitas PNS oleh ARIF

UMASUGI (Kepala Dinas Pendidikan Kebudayaan

dan Pariwisata Kabupaten Kepulauan Sula).

• Dugaan pelanggaran Penggunaan Fasilitas Negara

dalam Kegiatan Partai Politik dan Syukuran Calon

Anggota DPRD Partai Demokrat di Desa Umaloya.

• Dugaan Pelanggaran Tindakan Bupati Kabupaten

Kepulauan Sula dalam Kegiatan Peresmian Desa

Persiapan Rawa Mangole Kecamatan Mangoli Utara

yang melibatkan Calon Anggota Legislatif serta

Sambutan yang mengandung unsur

Kampanye/Sosialisasi Partai dan Caleg tertentu.

• Dugaan Pelanggaran Tindakan Menjanjikan Imbalan

kepada Peserta Pemilu di Desa Kawata Kecamatan

Mangoli Utara Timur oleh Hi. FARUK BAHNAN

(Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara.

• Dugaan Pelanggaran Keterlibatan ASN dalam

pemasangan Baleho Caleg di Desa Waisakai

Kecamatan Mangoli Utara Timur IHWANUDIN

UMASANGAJI (Kepala Dinas Infokom Kabupaten

Kepulauan Sula).


menggunakan akun media sosial Facebook oleh

Kasim Dahlan Masuku.


menggunakan akun media sosial Facebook



MARLINA HAITAMI (PNS pada Dinas Pertanian

Kabupaten Kepulauan Sula).


menggunakan akun media sosial FacebookRADINA

FATARUBA (Kepala Sekolah SD Inpres Falahu).


menggunakan akun media sosial Facebook HAJAR

BUAMONA (Kepala Sekolah SD Inpres Falahu).


pembuatan Surat Dukungan pada Partai Demokrat

MURDIA Hi. ABDULLAH (PNS pada SD Negeri

Baleha).

• Dugaan Pengrusakan Maluku Utaragho dan papan

Nama Sekretariat Partai Berkarya Sinen Naipon.

• Dugaan Pelanggaran Pejabat Kepala Desa Kawata

melakukan tindakan mengajak dan mengarahkan

Aparat Desa Kawata dalam kegiatan Kampanye

salah satu Calon Anggota DPR RI Partai Demokrat

Hong Fince Hongarta (Istri Bupati Kabupaten

Kepulaan Sula) USMAN UMATERNATE (Pejabat

Kepala Desa Kawata).

• Dugaan Pelanggaran Kepala Dinas Pendidikan

Kabupaten Kepulauan Sula memposting Jadwal

Kampanye dan mengarahkan Kepala Sekolah dalam

kegiatan Kampanye salah satu Calon Anggota DPR

RI pada media sosial Group Whatsapp.

• Dugaan Pelanggaran Plt Kepala Desa Wainib

memposting Jadwal Kampanye salah satu Calon

Anggota DPR RI pada media sosial Group Watsup

Wainib Basudara.

• Dugaan Pelanggaran keterlibatan Pejabat Kepala

Desa Fuata dalam Kampanye Partai Demokrat.



• Dugaan Pelanggaran Netralitas ASN dalam

Kampanye Partai Demokrat ABDUL KAHAR

PANIGFAT (Kabag Hukum Pemda Kabupaten

Kepulauan Sula).

• Dugaan Pelanggaran Pejabat Waitamela melakukan

tindakan mengajak masyarakat dan aparat desa

dengan menggunakan pengeras suara mesjid untuk

melakukan penjemputan Tim Kampanye Partai

Demokrat Hong Fince Hongarta (Istri Bupati

Kabupaten Kepulauan Sula).1. ARYADI SOAMOLE

(Pejabat Kepala Desa Waitamela) 2. RAJAK

DUWILA (Ketua BPD Desa Waitamela) 3. RIDWAN

GALELA (Anggota BPD Desa Waitamela)

• Dugaan Pelanggaran keterlibatan Kepala Desa dan

Sekretaris Desa Keramat Titdoy pada Kampanye

Partai Demokrat Sdri. Hong Fince Hongarta (Istri

Bupati Kabupaten Kepulauan Sula).

• Dugaan Pelanggaran Pembagian Sembako Beras.1.

RUSLI MANSUR(Caleg PKS Dapil Sula II)2.

HANDOKO alias ILHAM TEAPON(Karyawan / Anak

Buah Kerja).

• Dugaan Pelanggaran Kampanye di Luar Jadwal

pada Media Sosial Facebook.SAFRIN

GAILEA(Calon Anggota DPRD Kabupaten

Kepulauan Sula)


• Bahwa selama masa kampanye terdapat dugaan

pelanggaran Netralitas ASN lingkup Pemda

Halmahera Tengah yang melakukan Like, dan

Komentar di akun pelaksana Kampanye maupun



Caleg yang mensosialisasikan diri lewat media sosial

facebook.

• Bahwa berdasarkan hasil pengawasan panwascam

se-Kabupaten Halmahera Tengah ada beberapa

kecamatan yang menemukan Dugaan Pelanggaran

Keterlibatan ASN.

• Bahwa berdasarkan hasil pengawasn Panwascam

se-Kabupaten Halmahera Tengah ada beberapa

Kecamatan yang menemukan Dugaan Pelangaran

Keterlibatan anak dibawa umur pada saat

pelaksanaan kampanye.

• Bahwa Bawaslu menemukan keterlibatan

penyelenggara teknis (KPPS) yang melakukan

komentar/mensosialisasikan salah satu caleg di

media social (facebook).

• Bahwa selama masa kampanye ditemukan ada

dugaan pelnggaran kampanye di luar jadwal yang

dilkukan oleh salah satu calon legislative dengan

memasang iklan di media social (diluar jadwal

kampanye media social).


• Pemasangan APK oleh peserta pemilu yang tidak

sesuai regulasi;

• Dari hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten

Halmahera Timur dan jajaran dibawahnya,

ditemukan beberapa temuan sebanyak:



Tabel IV.5.4.6

Pelanggaran yang terintegrasi selama Pemilu dan

Pada Masa Kampanye Pemilu Tahun 2019

No Nama Terlapor No. Temuan

1 M. JEN SETER 01/TM/PL/Kab/32.06/2018

2 Muhibu Mandar 02/TM/PL/Kab/32.06/2018

3 Abubakar Manuai 03/TM/PL/Kab/32.06/2018

4 Muhammad

Tomagola

04/TM/PL/Kab/32.06/2018

6 Muhammad

Tomagola

05/TM/PL/Kab/32.06/2019

6 Sekretaris Desa dan

Ketua BPD Desa

Soa Sangaji Kec.

Kota Maba dalam

06/TM/PL/Kab/32.06/2019

6 Kepala Desa Lili 07/TM/PL/Kab/32.06/2019

6 Direktur BUMDES

Batu Raja Ke.

Wasile

08/TM/PL/Kab/32.06/2019

9 ASN 09/TM/PL/Kab/32.06/2019

10 Irwanto Maneke, SH 10/TM/PL/Kab/32.06/2019


• Dugaan Pelanggaran pemasangan APK di desa

todoli kecamatan lede lebih dari jumlah yang

ditentukan oleh Partai Nasdem.

• Dugaan Pelanggaran pemasangan APK di desa

Balohang kecamatan lede lebih dari jumlah yang

ditentukan oleh Partai PDI-P.

• Foto ketua umum gerindra yang dipasang pada

baleho caleg DPRD propinsi Maluku utara dapil 5

sula taliabu atas nama muhaimin syarif

menggunakan atribut militer.

• Caleg Demokrat dapil 2 atas nama taufik toib koten

mendirikan posko perorangan.

• Caleg gerindra dapil 2 atas nama Marleni Hi. Asidu

mendirikan posko perorangan



• Kampanye di luar jadwal oleh Caleg DPRD taliabu

dari partai Nasdem dapil


• Pemasangan APK oleh peserta pemilu yang tidak

sesuai regulasi;

• Dari hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten

Halmahera Selatan dan jajaran diabawahnya,

ditemukan beberapa temuan pelanggaran Kode Etik

dan Netralitas ASN serta Pelanggaran Pidana

Pemilu pada Tahapan Kampanye Tahun 2019

sebanyak : ASN (11 Orang) dan Pidana Pemilu (4

orang).

Adapun jenis temuan kegiatan pengawasan lainya yakni

dalam bentuk pengawasan Alat Peraga Kampanye (APK).

Temuan pelanggaran pemasangan APK ini terjadi hampir

di semua wilayah kerja Bawaslu Kabupaten/Kota se-

Propinsi Maluku Utara. Antara lain :

Tabel IV.5.4.7 Temuan pelanggaran pemasangan APK Pemilu

Tahun 2019 Kota Ternate

NO WAKTU

PENERTIBAN

JUMLAH ALASAN PENERTIBAN

1. 7 Desember 2018 16 Lokasi yang dilarang

2. 8 Desember 2018 1 Materi yang dilarang

3. 2-7 Januari 2019 27 Pemasangan Baliho tidak

Sesuai tempatnya.

1. pemasangan Baliho di atas

Trotoar.

2. Pemasangan Baliho yang



ditempatkan di Pohon

3. Pemasangan Baliho dekat

tempat Ibadah.


Sekolah


rumah Dinas

6. Pemasangan Baliho yang

ditempatkan di Tiang Listrik.

4. 17 Januari 2019 33 Pembersiahan Alat Peraga

Kampanye yang Belum di

Ferifikasi oleh KPU Bersama

Stekholder, Satpol PP,

Kesbangpol, Kepolisian dan

KPU

5. 18 Januari 2019 69 Yang di ikat pada tiang Listrik

dan Pohon dan terdapat lebih

dari satu Peserta Pemilu dalam

satu Baliho

6.

7. 2

18 Januari 2019 6 Baliho yang terpasang

menggunakan Gambar Calon

Presiden dan Wakil Presiden

8.

13 Februari 2019 22 Materi/konten Baliho pencatutan

logo penyelenggara pemilu/KPU

dalam design bentuk surat suara

9. 4 Maret 2019 2 Pemasangan Baliho yang

bertentangan

dengan aturan Perda 08.

10.

5- 6 Maret 2019 98 1. Terpasang di pohon

2. Terpasang di Tiang listrik

3. Diletakan diatas saluran air

4. Dekat dengan fasilitas



pemerintah dan tempat

ibadah

11.

14 April 2019 179 Masa tenang

12.

4 APK Baliho peserta Pemilu

menampilkan foto Capres &

Cawapres No

13.

1 Posko Peserta Pemilu yang

bersangkutan membuka posko

sendiri yang terpisah dengan

posko partai politiknya

14.

1 Materi APK Spanduk Peserta

Pemilu mengklaim Kepemilikan

wilayah

15.

18 Menggunakan Logo KPU

16.

1 Menempel pada tiang PLN

17.

1 Didepan Tempat Ibadah

(Masjid)

18.

1 Didepan Kantor Pemerintah

(Kelurahan)

Jumlah Total 480

Kabupaten Halmahera Utara

Tabel IV.5.4.8. Temuan pelanggaran pemasangan APK Pemilu Tahun

2019

NO WAKTU

PENERTIBAN


1 04 April 2019

2 Pemasangan Bendera Partai di Zona

Terlarang.




Tabel IV.5.4.9 Temuan pelanggaran pemasangan APK Pemilu Tahun

2019

NO WAKTU

PENERTIBAN


1. 29 November

2018

Penertiban Alat Peraga Kampanye

yang diluar dari ketentuan berdasar

Nomor Surat 34/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/XI/2018

2. 14 Januari 2019 Penertiban Alat Peraga Kampanye di

lima Kecamatan se-Kabupaten Pulau

Morotai berdasar Nomor Surat

05/K.BAWASLU-PM/PM.00.02/I/2019

3. 13 April 2019 Pembersihan Alat Peraga Kampanye

(APK) pada tanggal 14 April 2019

sebelum 3 (tiga) hari masa tenang di



59/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IV/2019

Tabel IV.5.4.10. Temuan pelanggaran pemasangan APK Pemilu

Tahun 2019

NO WAKTU

PENERTIBAN


1. 2 - 25 Oktober

2018

ditemukan pelanggaran terkait ukuran

APK yang tidak sesuai aturan (PKPU

23 tahun 2018 pasal 32 ayat 3)

2. 14 Maret 2019 Penertiban Alat Peraga Kampanye di



05/K.BAWASLU-PM/PM.00.02/I/2019



3. 13 April 2019 8 Pembersiahan Alat Peraga

Kampanye (APK) pada tanggal 14

April 2019 sebelum 3 (tiga) hari masa

tenang dilima Kecamatan se-

Kabupaten Pulau Morotai berdasar

Nomor Surat 59/K.BAWASLU-

PM/PM.00.02/IV/2019

- Kabupaten Halmahera Selatan


Tahun 2019

NO WAKTU

PENERTIBAN


1. 15 November

2018

24 APK yang tidak sesuai aturan (PKPU


2. 17 November

2018

11 APK yang tidak sesuai aturan (PKPU


3. 8 Pemasangan APK di Tempat Ibadah

4. 1 Pemasangan APK di depan Bank BRI

5. 9 Melebihi jumlah yang tentukan

6. 0

0

9 Pemasangan APK di Instansi

Pemerintah & Sekolah

7. 1 Spanduk caleg dan bertuliskan posko

relawan yang tersebar di beberapa

titik





Tahun 2019

NO WAKTU

PENERTIBAN


1. Memasang APK di desa Todoli

Kecamatan Lede lebih dari jumlah yang

ditentukan

2. Memasang APK di desa Balohang

Kecamatan Lede lebih dari jumlah yang

ditentukan

3. Foto ketua umum Gerindra yang dipasang

pada baleho caleg DPRD propinsi Maluku

Utara dapil 5 sula Taliabu atas nama

Muhaimin Syarif menggunakan atribut

militer.

4. Caleg Demokrat Dapil 2 atas nama Taufik

Toib Koten mendirikan posko perorangan.

5. Caleg Gerindra Dapil 2 atas nama Marleni

Hi. Asidu mendirikan posko perorangan.

6. 0

0

Pemasangan APK di Instansi Pemerintah

& Sekolah

7. Kampanye di luar jadwal

a. Rekomendasi

Bawaslu Provinsi Maluku Utara dan Bawaslu Kabupaten/Kota

mengeluarkan rekomendasi temuan sebagai berikut :

- Tindak lanjut temuan terhadap dugaan keterlibatan ASN

menjadi Liasion Officer Calon DPD Hj.Nurhayati Amin, tidak

dilanjtukan ke tahapan pembahasan kedua Sentra Gakkumdu

(pada tanggal 09 April 2019), yang dilaksanakan dan

diselesaikan melaui mekansime pelanggaran administrasi,



kareana tidak terdapat unsur Pidana Pemilihan Umum

sebagaimana diatur dalam undang-Undang Nomor 7 Tahun

2017 tentang Pemilihan Umum.

- Terlapor Tahmid Wahab ditindaklanjuti ke KASN melalui

Bawaslu Provinsi Maluku Utara, Tanggal 23 April 2019 dan

dihentikan proses penanganan tindak pidana pemilu pada

rapat pembahasan kedua. Dihentikan proses penanganan

tindak Pidana Pemilu dan diselesaikan melalui mekanisme

penanganan pelanggaran administratif.

- Dugaan pelanggaran penggunaan Fasilitas Negara dalam

kegitan Partai Politik ( Kampanye) oleh tim Kampanye Daerah

Maluku Utara Koalisi Indonesia Kerja Joko Widodo-KH Ma’ruf

Amin, terduga Ali Yasin (Wakil Gubernur Maluku Utara),

karena bertentangan dengan norma Pasal 280 ayat (4)

dengan Pasal 521 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

terkait pengklasifikasi Pasal 280 huruf (h) sebagai tindak

pidana Pemilu sehingga kasus a Quo merupakan pelanggaran

administrasi dan di hentikan proses penanganan tindak pidana

dan diselesaikan melalui mekasnisme penanganan

pelanggaran administrative, yang rapat pembahasan kedua

Sentra Gakkumdu tanggal 29 April 2019.


- Pada temuan No 03/TM/PL/Kab/32.04/I/2019 mengenai

Netralitas ASN tindaklanjutnya menunggu putusan dari

KASN


Netralitas ASN Diteruskan ke KASN dan Menpan RB









- Pada temuan No 08/TM/PL/Kab/32.04/II/2019 mengenai



Pidana Pemilu Diteruskan ke Gakkumdu Halmahera

Selatan

- Pada temuan No 10/TM/PL/Kab/32.04/II/2019 Pidana

Pemilu Diteruskan ke Gakkumdu Halmahera Selatan









Kota Ternate

- Bawaslu Kota Ternate merekomendasikan kepada

Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN) dengan nomor

registrasi : 02/TM/PP/Kot/32.01/XI/2018. Bahwa kasus

yang terjadi pada tanggal 08 November 2018 pukul

11.24 WIT, yang melibatkan terlapor atas nama Sdr.

Rizal Marsaoly dalam postingan akun media sosialnya,

yang mengarah pada ketidaknetralan sebagai Aparatur

Sipil Negara, atau telah melakukan Pelanggaran Diluar

Perundang-undangan Pemilu / Aparatur Sipil Negara

(ASN).



registrasi 03/TM/PL/Kota/32.01/XII/2018. Bahwa kasus



yang terjadi pada tanggal 31 Desember 2018, yang

melibatkan Sdr. Nasir Samsudin (Guru SMA N 7 Kota

Ternate), telah melakukan pelanggaran diluar

Perundang-undangan Pemilu / Aparatur Sipil Negara

(ASN).


kepada Dewan Pers Republik Indonesia dengan nomor

registrasi 05/TM/PL/Kota/32.01/I/2019. Bahwa kasus

yang terjadi pada tanggal 31 Desember 2018 pukul

04.22, dengan melibatkan Junaedi Abdul Rasyd, yang

malakukan penayangan iklan kampanye media massa

elektronik/internet (media online teropongmalut.com),

telah melakukan Pelanggaran Diluar Perundang-

undangan Pemilu/(Pers) Direktur Redaksi

teropongmalut.com.


Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN) Republik Indonesia

dengan nomor registrasi 07/TM/PL/Kota/32.01/III/2019.

Bahwa kasus yang terjadi pada tangal 12 Maret 2019

pukul 12.12 WIT. Dengan melibatkan Sdri. Rusmini

Achmad yang telah menanggapi Like dan Komentar

Dukungan pada foto salah satu Calon Anggota DPRD

Kota Ternate Dapil III Kota Ternate Selatan-Moti pada

akun media social facebook Atas Nama Nony Achmad,

telah melakukan Pelanggaran Diluar Perundang-

undangan Pemilu / Aparatur Sipil Negara (ASN).

- Bawaslu Kota Ternete merekomendasikan kepada


registrasi 08/TM/PL/Kota/32.01/III/2019. Bahwa kasus

yang terjadi pada tanggal 12 Maret 2019 pukul 12.12

WIT, dengan melibatkan Sdri. Suraya Muhammad yang

telah menanggapi Like dan Komentar Dukungan pada



foto salah satu Calon Anggota DPRD Kota Ternate Dapil

III Kota Ternate Selatan-Moti pada akun media social

facebook Atas Nama Nony Achmad, telah melanggar

ketentuan diluar Perundangundangan Pemilu / Aparatur

Sipil Negara (ASN).



registrasi 09/TM/PL/Kota/32.01/III/2019. Bahwa kasus

yang terjadi pada tanggal 12 Maret 2019 pukul 12.12

WIT dengan melibatkan Sdri. Yati Yasin yang telah

menanggapi Like dan Komentar Dukungan pada foto

salah satu Calon Anggota DPRD Kota Ternate Dapil III

Kota Ternate Selatan-Moti pada akun media social

facebook Atas Nama Nony Achmad, yang mengarah

ketidaknetralan sebagai Aparatur Sipil Negara (ASN),

telah melanggar ketentuan diluar perundang-undangan

pemilu / apatur sipil negara (ASN).



registrasi 10/TM/PL/Kota/32.01/IV/2019. Bahwa kasus

yang terjadi pada tanggal 03 Maret 2019 dengan

melibatkan Sdr. Imran Hi. Yakub yang turut serta dalam

pemasangan APK salah satu Calon Presiden dan Wakil

Presiden yang mengarah ketidaknetralan sebagai

Aparatur Sipil Negara (ASN), telah melanggar ketentuan

diluar perundangundangan pemilu / ASN.


- Bahwa dalam rangka Tahapan Kampanye Pemilihan

Umum Tahun2019, Bawaslu tidak melakukan

Rekomendasi terhadap Partai Politik Peserta Pemilu

Maupun KPU Kab. Pulau Morotai . Keterlibatan Kepala



Desa/kaur yang melibatkan diri dalam kampanye namun

tidak terlihat oleh kami dalam hal ini Bawaslu Kab. Pulau

Morotai.

- Apabila dalam Tahapan Kampanye Pemilihan Umum

Tahun 2019 terjadi Temuan Dugaan Pelanggaran

terhadap Partai Politik Peserta Pemilu Maupun KPU

Kab. Pulau Morotai, maka Bawaslu Kab. Pulau Morotai

segan-segan melakukan Temuan tersebut.

Kota Tidore kepulauan

- Pada temuan No 01/TM/PL/Kot/32.02/X/2018 dengan

dugaan pelanggaran oleh ASN yang memosting salah

satu Calon Anggota DPD RI Dapil Maluku Utara atas

nama Husain Alting Sjah,S.E,M.M,di Media Sosial (

Facebook ) Direkomendasikan Ke Bawaslu Provinsi

Maluku Utara Agar Ditindaklanjuti Ke Instansi Yang

Terkait (KASN).


dugaan pelanggaran Keterlibatan dalam Pawai atau

konvoi kemenanganSalah satu paslon Gubernur dan

Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara

Direkomendasikan ke Bawaslu Provinsi Maluku Utara

agar diteruskan ke Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN)

di Jakarta.


dugaan pelanggaranPembagian kartu nama Caleg dan

pembagian kaos partai pada Final Gurabati Open

tournament (GOT) ke XXV Sesuai dengan rapat kedua

sentra Gakkumdu dan kajian dugaan pelanggaran

Bawaslu Kota Tidore kepulauan di tetapkan Bahwa

dengan uraian fakta-fakta yang ditemukan dan

keterangan para saksi maka unsur pasal temuan ini tidak



dapat ditindak lanjuti ke Penyidikan karena ada

beberapa unsur yang tidak dapat dipenuhi sebagai mana

diataur dalam Pasal 523 ayat (1) Undang-undang Nomor

7 tahun 2017 tentang PEMILU.

- Pada temuan No 03/TM/PL/Kot/32.02/I/2018 dengan

dugaan pelanggaran Ikut terlibat dan berperan aktif

dengan menjadi moderator dalam acara silaturahmi yang

didalamya diduga diisi dengan kampanye atau

pengenalan diri,dua orang dan calon legislatif di Desa

Garojou Kecamatan Oba utara, Bahwa dengan uraian

fakta-fakta yang ditemukan dan keterangan para saksi

maka unsur pasal temuan ini dapat ditindak lanjuti ke

Penyidikan karena ada beberapa unsur yangdapat

dipenuhi sebagai mana diatur dalam Pasal 494 j.o pasal

280 ayat (3) Undang-undang Nomor 7 tahun 2017

tentang Pemilihan Umum.

- Pada pembahasan ke Tiga sentra Gakkumdu pada

tanggal 1 Maret 2019 Penanganan Kasus di Penyidikan

dihentikan karena permasalahan waktu penanganan.

- Pada temuan No 04TM/PL/Kot/32.02/III/2019 dengan

dugaan pelanggaran Keterlibatan secara aktif sebagai

ASN dan melibatkan beberapa ASN di instansi Kota

Tikep dalam pertemuan terbatas yang berlangsung di

kelurahan Tuguwaji Kecamatan Tidore pada hari Sabtu

tanggal 9 bulan maret tahun 2019. Sesuai dengan rapat

kedua sentra Gakkumdu dan kajian dugaan pelanggaran

Bawaslu Kota Tidore kepulauan di tetapkan Bahwa

dengan uraian fakta-fakta yang ditemukan dan

keterangan para saksi maka unsur pasal temuan ini

dapat ditindak lanjuti ke Penyidikan karena ada

beberapa unsur yangdapat dipenuhi sebagai mana diatur

dalam Pasal 493 dan/atau Pasal 494 Jo pasal 280 ayat



2 huruf f dan ayat 3 Undang-Undang Nomor 7 Tahun

2017 tentang Pemilihan Umum.

- Pada pembahasan ke Tiga sentra Gakkumdu pada

tanggal 12 April 2019 Penanganan Kasus di Penyidikan

limpahkan ke Kejaksaan.

- Pada temuan No 05/TM/PL/Kot/32.02/IV/2019 dengan

dugaan pelanggaran Diduga membawa nama jabatan

pemerintah sebagai Walikota dan Wakil Walikota Tidore

kepulauan yang melanggar ketentuan pasal 282 UU

Nomor 7 tahun 2017. "Pejabat Negara,Pejabat Strutural

dan jabatan Fungsional dalam jabatan Negeri serta

kepala desa dilarang membuat keputusan dan atau

melakukan tindakan yang menguntungkan atau

merugikan salah satu peserta pemilu selama masa

kampanye. Sesuai dengan rapat kedua sentra

Gakkumdu dan kajian dugaan pelanggaran Bawaslu

Kota Tidore kepulauan di tetapkan Bahwa dengan uraian

fakta-fakta yang ditemukan dan keterangan para saksi

maka unsur pasal temuan ini tidak dapat ditindak lanjuti

ke Penyidikan karena ada beberapa unsur yang tidak

dapat dipenuhi sebagai mana diataur dalam Pasal pasal

282 UU Nomor 7 tahun 2017 Undang-undang Nomor 7

tahun 2017 tentang PEMILU.


dugaan pelanggaran penghinaan terhadap seseorang

yaitu peserta pemilu(Caleg) dalam kampanye Sesuai

dengan rapat kedua sentra Gakkumdu dan kajian

dugaan pelanggaran Bawaslu Kota Tidore kepulauan di

tetapkan Bahwa dengan uraian fakta-fakta yang

ditemukan dan keterangan para saksi maka unsur pasal

temuan ini tidak dapat ditindak lanjuti ke Penyidikan

karena ada beberapa unsur yang tidak dapat dipenuhi



sebagai mana diataur dalam Pasal pasal 280 UU Nomor

7 tahun 2017 Undang-undang Nomor 7 tahun 2017

tentang PEMILU.


- Pada temuan No 01/TM/PL/Kab/32.08/ IX/2018 dengan

dugaan pelanggaran Dugaan Pelanggaran Kampanye di

Luar Jadwal direkomendasikan Tidak dapat

ditindaklanjuti ke Kepolisian, karena tidak cukup bukti

memenuhi unsur dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu/

dihentikanTanggal 06 September 2018.

- Pada temuan No 02/TM/PL/Kab/32.08/ X/2018 dengan

dugaan pelanggaran Dugaan Pelanggaran Netralitas

PNSDirekomendasikan ke Bawaslu Provinsi Maluku

Utara agar diteruskan ke Komisi Aparatur Sipil Negara

(KASN) di Jakarta.

- Pada temuan No 03/TM/PL/Kab/32.08/X/2018 dengan

dugaan pelanggaranPembagian Dugaan pelanggaran

Penggunaan Fasilitas Negara dalam Kegiatan Partai

Politik dan Syukuran Calon Anggota DPRD Partai

Demokrat di Desa UmaloyaTidak dapat ditindaklanjuti ke

Kepolisian, karena tidak cukup bukti memenuhi unsur

dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu / DihentikanTanggal

06 Oktober 2018

- Pada temuan No 05/TM/PL/Kab/32.08/XII/2018dengan

Dugaan Pelanggaran Tindakan Bupati Kabupaten


Persiapan Rawa Mangole Kecamatan Mangoli Utara

yang melibatkan Calon Anggota Legislatif serta

Sambutan yang mengandung unsur

Kampanye/Sosialisasi Partai dan Caleg tertentuTidak

dapat ditindaklanjuti ke Kepolisian, karena tidak cukup



bukti memenuhi unsur dugaan Pelanggaran Pidana

Pemilu/dihentikan Tanggal 08 Januari 2019.

Ditindaklanjuti melalui Surat Teguran, karena memenuhi

unsur pelanggaran Administrasi Pemilu, Tanggal 08

Januari 2019.

- Pada temuan No 06/TM/PL/Kab/32.08/II/2019dengan

Dugaan Pelanggaran Tindakan Menjanjikan Imbalan


Mangoli Utara Timur tidak dapat ditindaklanjuti ke


dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu/dihentikan Tanggal

05 Maret 2019.

- Pada temuan No 07/TM/PL/Kab/32.08/III/2019dengan

Dugaan Pelanggaran Keterlibatan ASN dalam

pemasangan Baleho Caleg di Desa Waisakai

Kecamatan Mangoli Utara Timur tidak dapat

ditindaklanjuti ke Kepolisian, karena tidak memenuhi

unsur dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu Tanggal 19

Maret 2019.

Ditindaklanjuti ke KASN melalui Bawaslu Provinsi

Maluku Utara, karena memenuhi unsur pelanggaran

Netralitas ASN, Tanggal 19 Maret 2019




ditindaklanjuti ke KASN melalui Bawaslu Provinsi Maluku

Utara, karena memenuhi unsur pelanggaran Netralitas

ASN, Tanggal 18Maret 2019.








Netralitas ASN, Tanggal 25 Maret 2019.






ASN, Tanggal 28 Maret 2019.






ASN, Tanggal 29 Maret 2019.



pembuatan Surat Dukungan pada Partai Demokrat



Netralitas ASN, Tanggal 25 Maret 2019

- Pada temuan No 01/LP/PL/Kab/ 32.08/III/2019 dengan

Dugaan Pengrusakan baliho dan papan Nama

Sekretariat Partai Berkarya Tidak dapat ditindaklanjuti ke


dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu/dihentikanTanggal

08 April 2019.

- Pada temuan No 13/TM/PL/Kab/32.08/IV/2019 dengan

Dugaan Pelanggaran Pejabat Kepala Desa Kawata

melakukan tindakan mengajak dan mengarahkan Aparat

Desa Kawata dalam kegiatan Kampanye salah satu

Calon Anggota DPR RI Partai Demokrat Hong Fince

Hongarta (Istri Bupati Kabupaten Kepulaan



Sula)Ditindaklanjuti ke Kepolisian, karena memenuhi

unsur dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu, Tanggal 30

April 2019.


Dugaan Pelanggaran Kepala Dinas Pendidikan

Kabupaten Kepulauan Sula memposting Jadwal

Kampanye dan mengarahkan Kepala Sekolah dalam

kegiatan Kampanye salah satu Calon Anggota DPR RI

pada media sosial Group Whatssapp ditindaklanjuti ke

KASN melalui Bawaslu Provinsi Maluku Utara, karena

memenuhi unsur pelanggaran Netralitas ASN, Tanggal

24 April 2019.


Dugaan Pelanggaran Plt Kepala Desa Wainib

memposting Jadwal Kampanye salah satu Calon

Anggota DPR RI pada media sosial Group Watsup

Wainib BasudaraTidak dapat ditindaklanjuti ke


dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu/dihentikan Tanggal

29 April 2019.


Dugaan Pelanggaran keterlibatan Pejabat Kepala Desa

Fuata dalam Kampanye Partai Demokrat. Ditindaklanjuti

ke Kepolisian, karena memenuhi unsur dugaan

Pelanggaran Pidana Pemilu, Tanggal 25 April 2019.


Dugaan Pelanggaran Netralitas ASN dalam Kampanye

Partai Demokra Ditindaklanjuti ke KASN melalui Bawaslu

Provinsi Maluku Utara, karena memenuhi unsur

pelanggaran Netralitas ASN, Tanggal 24 April 2019.


Dugaan Pelanggaran Pejabat Waitamela melakukan



tindakan mengajak masyarakat dan aparat desa dengan

menggunakan pengeras suara mesjid untuk melakukan

penjemputan Tim Kampanye Partai Demokrat Hong

Fince Hongarta (Istri Bupati Kabupaten Kepulauan Sula).

Ditindaklanjuti ke Kepolisian, karena tidak cukup bukti

memenuhi unsur dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu,

Tanggal 02 Mei 2019.


Dugaan Pelanggaran keterlibatan Kepala Desa dan

Sekretaris Desa Keramat Titdoy pada Kampanye Partai

Demokrat Sdri. Hong Fince Hongarta (Istri Bupati

Kabupaten Kepulauan Sula). Ditindaklanjuti ke


dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu, Tanggal 02 Mei

2019.


Dugaan Pelanggaran Pembagian Sembako Beras. Tidak

dapat ditindaklanjuti ke Kepolisian, karena tidak

memenuhi unsur dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu /

Dihentikan.Tanggal 25 April 2019.


Dugaan Pelanggaran Kampanye di Luar Jadwal pada

Media Sosial Facebook Tidak dapat ditindaklanjuti ke

Kepolisian, karena tidak memenuhi unsur dugaan

Pelanggaran Pidana Pemilu/dihentikan Tanggal 30 April

2019.


Bahwa berdasarkan hasil pengawasan tahapan Kampanye

Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah mengeluarkan

rekomendasi sebagai berikut :



- Terkait dengan dugaan pelanggaran keterlibatan adanya

beberapa ASN dalam proses pelaksanaan kampaye.

- Bahwa terkait dengan laporan dugaan pelanggaran

keterlibatan Perangkat Desa yang bekampanye di media

social dengan memosting foto caleg (Akun facebook);

- Terkait dengan keterlibatan penyelengara teknis (KPPS)

yang berkampanya di media social yang mendukung

salah satu calon legislative.


- Panwaslu Kecamatan telah merekomendasikan ke Partai

Politik terkait dengan pemasangan APK oleh peserta

APK yang tidak sesuai pada ketentuan yang berlaku;

- Dari Hasil temuan Bawaslu Kabupaten Halmahera Timur

ke KASN dan Menpan RB (Pelanggaran Kode Etik dan

Netralitas ASN) Diteruskan ke Sentra Gakkumdu.


- Diharapkan kepada Peserta Pemilu pada pemilihan

Umum Tahun 2019 untuk dapat dapat melaksanakan

kampanye sesuai dengan jadwal yang di tetapkan dalam

aturan.

- Mempelajari seluruh aturan yang berlaku yakni undang-

undang pemilu, Perbawaslu dan Peraturan KPU.

e. Tindaklanjut Rekomendasi

Berdasarkan rekomendasi dugaan pelanggaran yang

disampaikan oleh Bawaslu Propinsi Maluku Utara terhadap

beberapa pihak, telah ditindaklanjuti sebagai berikut :

- Tidak dilanjutkan ke tahapan pembahasan kedua

sentra gakkumdu dan diselesaikan melalui mekanisme

pelanggaran administrasi.



- Ditindaklanjuti ke KASN melalui Bawaslu Provinsi

Maluku Utara, Tanggal 23 April 2019 dan dihentikan

proses penanganan tindak pidana pemilu pada rapat

pembahasan kedua Dugaan Pelanggaran Netralitas

PNS padaKampanye Tatap Muka Aliansi Anak Negeri

Untuk Indonesia Timur For Joko Widodo - KH Ma’ruf

Amin.

- Dihentikan proses penanganan tindak pidana pemilu

dan diselesaikan melalui mekanisme penanganan

pelanggaran administratif

Kabupaten Halahera Selatan



KASN



KASN



KASN



KASN



KASN



KASN


Pidana Pemilu tindaklanjutnya Dinyatakan bersalah.



Berdasarkan Putusan Pengadilan Tinggi Maluku Utara No:

11/PID.SUS/2019/PT TTE.

- Pada temuan No 10/TM/PL/Kab/32.04/II/2019 Pidana

Pemilu Dinyatakan bersalah. Berdasarkan Putusan

Pengadilan Tinggi Maluku Utara No: 12/PID.SUS/2019/PT

TTE.



KASN



KASN.



KASN.



KASN.

Kota Ternate

- Surat KASN Nomor: R-1993/KASN/6/2019 tentang

Rekomendasi atas pelanggaran netralitas ASN a.n. Sdr.

Rusmini Achmad. Surat dimaksud ditujukan oleh KASN ke

Gubernur Maluku Utara tertanggal 20 Juni 2019.

- Surat KASN Nomor: R-1994/KASN/6/2019 tentang

Rekomendasi atas pelanggaran netralitas ASN a.n. Sdr.

Suraya Muhammad. Surat dimaksud ditujukan oleh KASN

ke Walikota Ternate tertanggal 20 Juni 2019.


- Bawaslu tidak melakukan tidak Lanjut Rekomendasi,

dalam Tahapan Kampanye tidak ditemukan temuan



Dugaan Pelanggaran yang dilakukan Partai Politi, KPU,

Tim Kampanye maupun penanggung jawab tim

Kampanye sehingga tidak ada tidaklanjut rekomendasi.

Kota Tidore kepulauan


dugaan pelanggaran oleh ASN yang memosting salah

satu Calon Anggota DPD RI Dapil Maluku Utara atas

nama Husain Alting Sjah,S.E,M.M,di Media Sosial (

Facebook Belum ada putusan dari KASN.


dugaan pelanggaran Keterlibatan dalam Pawai atau

konvoi kemenanganSalah satu paslon Gubernur dan

Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara Belum ada

putusan dari KASN.


dugaan pelanggaranPembagian kartu nama Caleg dan

pembagian kaos partai pada Final Gurabati Open

tournament (GOT) ke XXV Pemberitahuan Status

Temuan (A.13). Tanggal 11Desember 2018

- Pada temuan No 03/TM/PL/Kot/32.02/I/2018 dengan

dugaan pelanggaran Ikut terlibat dan berperan aktif

dengan menjadi moderator dalam acara silaturahmi yang

didalamya diduga diisi dengan kampanye atau

pengenalan diri,dua orang dan calon legislatif di Desa

Garojou Kecamatan Oba utara, Pemberitahuan Status

Temuan (A.13). Tanggal 1Maretl 2018.

- Pada temuan No 04TM/PL/Kot/32.02/III/2019 dengan

dugaan pelanggaran Keterlibatan secara aktif sebagai

ASN dan melibatkan beberapa ASN di instansi Kota Tikep

dalam pertemuan terbatas yang berlangsung di kelurahan

Tuguwaji Kecamatan Tidore pada hari Sabtu tanggal 9



bulan maret tahun 2019. Kasus berahir di Kejaksaan dan

menghasilkan tuntutan, terhadap dua perkara dengan

nomor 32/Pid.Sus/2019/PN Sos atas nama terdakwa

Daud Sulaiman, serta 32/Pid.Sus/2019/PN Sos atas nama

terdakwa Hi. Ridwan M. Ali, S. Sos dan Pardi M. Ali,

S.Sos.


dugaan pelanggaran Diduga membawa nama jabatan

pemerintah sebagai Walikota dan Wakil Walikota Tidore

kepulauan yang melanggar ketentuan pasal 282 UU

Nomor 7 tahun 2017. "Pejabat Negara,Pejabat Strutural

dan jabatan Fungsional dalam jabatan Negeri serta kepala

desa dilarang membuat keputusan dan atau melakukan

tindakan yang menguntungkan atau merugikan salah satu

peserta pemilu selama masa kampanye.Dihentikan di

pembahasan ke Kedua sentra Gakkumdu pada tanggal 26

April 2019


dugaan pelanggaran penghinaan terhadap seseorang

yaitu peserta pemilu(Caleg) dalam kampanye Dihentikan

di pembahasan ke Kedua sentra Gakkumdu pada tanggal

27 April 2019.


- Pada temuan No 01/TM/PL/Kab/32.08/ IX/2018 dengan

dugaan pelanggaran Dugaan Pelanggaran Kampanye di

Luar Jadwal direkomendasikan Pemberitahuan Status

Temuan (A.13) Tanggal 06 September 2018

- Tidak dapat ditindaklanjuti ke Kepolisian, karena tidak

cukup bukti memenuhi unsur dugaan Pelanggaran Pidana

Pemilu / DihentikanTanggal 06 September 2018.



- Pada temuan No 02/TM/PL/Kab/32.08/ X/2018 dengan

dugaan pelanggaran Dugaan Pelanggaran Netralitas PNS

Pemberitahuan Status Temuan (A.13) Tanggal 08 Oktober

2018

- Pada temuan No 03/TM/PL/Kab/32.08/X/2018 dengan

dugaan pelanggaranPembagian Dugaan pelanggaran

Penggunaan Fasilitas Negara dalam Kegiatan Partai

Politik dan Syukuran Calon Anggota DPRD Partai

Demokrat di Desa Umaloya Pemberitahuan Status

Temuan (A.13) Tanggal 08 Oktober 2018

- Tidak dapat ditindaklanjuti ke Kepolisian, karena tidak

cukup bukti memenuhi unsur dugaan Pelanggaran Pidana

Pemilu / DihentikanTanggal 06 Oktober 2018

- Pada temuan No 05/TM/PL/Kab/32.08/XII/2018 dengan

Dugaan Pelanggaran Tindakan Bupati Kabupaten


Persiapan Rawa Mangole Kecamatan Mangoli Utara yang

melibatkan Calon Anggota Legislatif serta Sambutan yang

mengandung unsur Kampanye/Sosialisasi Partai dan

Caleg tertentu Pemberitahuan Status Temuan

(A.13),Tanggal 08 Januari 2019.

- Pada temuan No 06/TM/PL/Kab/32.08/II/2019 dengan

Dugaan Pelanggaran Tindakan Menjanjikan Imbalan


Mangoli Utara TimurPemberitahuan Status Temuan (A.13)

Tanggal 08 Januari 2019.

- Pada temuan No 07/TM/PL/Kab/32.08/III/2019 dengan


pemasangan Baleho Caleg di Desa Waisakai Kecamatan

Mangoli Utara TimurTidak dapat ditindaklanjuti ke

Kepolisian, karena tidak memenuhi unsur dugaan

Pelanggaran Pidana PemiluTanggal 19 Maret 2019.



Pemberitahuan Status Temuan (A.13), Tanggal 19 Maret

2019.





2019





2019.





2019





2019


Dugaan Pelanggaran Keterlibatan ASN dalam pembuatan

Surat Dukungan pada Partai DemokratPemberitahuan

Status Temuan (A.13), Tanggal 25 Maret 2019.

- Pada temuan No 01/LP/PL/Kab/ 32.08/III/2019 dengan

Dugaan Pengrusakan baliho dan papan Nama Sekretariat

Partai Berkarya Pemberitahuan Status Temuan (A.13),

Tanggal 08 April 2019.

Menyampaikan Surat Pemberitahuan Status Laporan

Dugaan Pelanggaran ke Pelapor, Tanggal 08 April 2019




Dugaan Pelanggaran Pejabat Kepala Desa Kawata

melakukan tindakan mengajak dan mengarahkan Aparat

Desa Kawata dalam kegiatan Kampanye salah satu Calon

Anggota DPR RI Partai Demokrat Hong Fince Hongarta

(Istri Bupati Kabupaten Kepulaan Sula)Pemberitahuan

Status Temuan (A.13), Tanggal 30 April 2019.


Dugaan Pelanggaran Kepala Dinas PendidikanKabupaten

Kepulauan Sula memposting Jadwal Kampanye dan

mengarahkan Kepala Sekolah dalam kegiatan Kampanye

salah satu Calon Anggota DPR RI pada media sosial

Group Whatssapp Pemberitahuan Status Temuan

(A.13), Tanggal 24 April 2019


Dugaan Pelanggaran Plt Kepala Desa Wainib memposting

Jadwal Kampanye salah satu Calon Anggota DPR RI

pada media sosial Group Whatsapp Wainib

BasudaraPemberitahuan Status Temuan (A.13), Tanggal

24 April 2019


Dugaan Pelanggaran keterlibatan Pejabat Kepala Desa

Fuata dalam Kampanye Partai Demokrat. Pemberitahuan

Status Temuan (A.13), Tanggal 25 April 2019.


Dugaan Pelanggaran Netralitas ASN dalam Kampanye

Partai Demokra Pemberitahuan Status Temuan (A.13),

Tanggal 24 April 2019.


Dugaan Pelanggaran Pejabat Waitamela melakukan

tindakan mengajak masyarakat dan aparat desa dengan

menggunakan pengeras suara mesjid untuk melakukan



penjemputan Tim Kampanye Partai Demokrat Hong Fince

Hongarta (Istri Bupati Kabupaten Kepulauan Sula).

Pemberitahuan Status Temuan (A.13), Tanggal 02 Mei

2019


Dugaan Pelanggaran keterlibatan Kepala Desa dan

Sekretaris Desa Keramat Titdoy pada Kampanye Partai

Demokrat Sdri. Hong Fince Hongarta (Istri Bupati

Kabupaten Kepulauan Sula). Pemberitahuan Status

Temuan (A.13), Tanggal 02 Mei 2019


Dugaan Pelanggaran Pembagian Sembako Beras.

Pemberitahuan Status Temuan (A.13), Tanggal 25 April

2019


Dugaan Pelanggaran Kampanye di Luar Jadwal pada

Media Sosial Facebook Pemberitahuan Status Temuan

(A.13), Tanggal 30 April 2019.


Dari beberapa hasil temuan dugaan pelanggaran pada

tahapan kampanye pemilihan umum tahun 2019, Bawaslu

Kabupaten Halmahera Tengah menindaklanjuti temuan-

temuan tersebut :

1) Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah telah

Menindaklanjut dugaan pelanggaran keterlibatan

beberapa ASN dengan mengklarifikasi berdasarkan :

- Berita Acara No: 004/BA-RP/BWS-HG/2018. ( Camat

Weda);

- Berita Acara No: 006/BA-RP/BWS-HG/2018.

(Sekretaris Badan Inspektorat Kab.Halmahera

Tengah);



- Berita Acara No: 008/BA-RP/BWS-HG/2018. (Kepala

Bagian Kesejahteraan Masyarakat Kab. Halmahera

Tengah);

- Berita Acara No: 010/BA-RP/BWS-HG/2018 (Kepala

Seksi Dinas Perikanan Kab. Halmahera Tengah);

- Berita Acara No: 012/BA-RP/BWS-HG/2018

(Kasubag Pertanahan Bagian Pemerrintahan Setda

Kab. Halmahera Tengah);

2) Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah menindaklanjt

laporan pelanggaran keterlibatan perangkat desa

tersebut, dengan melayangkan undangan klarifikasi

untuk memintai keterangan;

3) Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah menindaklanjut

keterlibatan penyelengara teknis (KPPS) yang

berkampanya di media social yang mendukung salah

satu calon legislative dengan Berita Acara No:

PM.05.02/…./BA-RP/BWS-HG/2019.


- Partai Politik bersangsukatan telah membuka/

membersihkan APK yang dipasang pada tempat yang

dilarang;

- Adanya rekomendasi dari Komisi Aparatur Sipil Negara

(KASN) yang memberikan Sanksi kepada Aparatur Sipil

Negara (ASN)


- Dalam pengawasan Kampanye, Bawaslu Kabuapten

Halmahera telah melakukan langkah-langkah

pencegahan, bertujuan untuk meminimalisir pelangaran

yang akan terjadi pada kampanye pada pemlu 2024.



1. Dinamika dan permasalahan

Beberapa permasalahan yang ditemukan selama pengawasan

tahapan kampanye pemilihan umum tahun 2019 dapat diuraikan

sebagai berikut:

1) Tahapan kampanye merupakan suatu kegiatan yang

dilakukan oleh Peserta Pemilu dan atau tim

kampanye/pelaksana kampanye/petugas kampanye untuk

meyakinkan para pemilih dalam rangka mendapatkan

dukungan sebesar-besarnya, dengan menawarkan visi, misi,

dan program masing-masing peserta pemilu secara lisan atau

tertulis kepada masyarakat.

2) Dalam pelaksanaan pengawasan kampanye permasalahan

yang sering kali terjadi dari pemilu ke pemilu yaitu

pemasangan Alat Peraga Kampanye (APK) Peserta Pemilu

tidak sesuai dengan Zona yang telah ditetapkan.

3) Terkait dengan pemasangan APK tidak terfokus dengan zone

tertentu, misalnya ada beberapa APK yang dipasang dalam

zone, akan tetapi untuk kontens melanggar, seMaluku

Utaraknya kontens tidak melanggar tetapi dipasang tidak pada

zone yang telah ditetapkan.

4) Ada kebijakan pemasangan APK di zone pribadi dan ditempat

swasta dengan catatan ada izin, dan belum ada kesamaan

persepsi terkait tempat yang boleh dan tidak Perlu adanya

koordinasi KPU, Bawaslu dan Pol PP

5) Perlu dibuat Team untuk penurunan APK, belajar dari

pengalaman sebelumnya agar tidak terkesan saling lempar.

6) Masih terdapatnya Alat Peraga Sosialisasi dari para Anggota

DPRD yang mencalonkan diri kemMaluku Utara, APS tersebut

pada intinya designnya hanya memuat berkaitan dengan

Dana Bansos. Sehingga hal tersebut sulit untuk ditertibkan

7) Terdapat anggota dewan yang melaksanakan kegiatan reses

namun disisipi pelaksanaan kampanye



8) Terjadinya beda pehamanan antara masyarakat dengan elit

politik. Hal ini berimplikasi kepada penerapan aturan diabwah.

Sebagai contoh pada pemasangan APK. APK tersebut

dipasang oleh masyarkat/EO sendiri sedangkan yang

memasang tersebut tidak tahu aturan, jadi dipasang ditempat-

tempat yang dilarang.

9) Tidak ada penganggaran yang jelas berkaitan dengan

penertiban APK, apakah itu dianggarkan di Bawaslu, Satpol

PP atau KPU. Anggaran ini adalah hal yang manusiawi,

karena satpol PP menurukan APK bisa sampai diatas jam 12

siang.

10) Pemasangan alat peraga kampanye pada zona yang telah

ditentukan dengan sistem undi menyebabkan banyak APK

caleg yang tidak pada basis massanya bahkan merupakan

basis massa caleg lain sehingga rawan berpotensi terjadi

pengrusakan dan pencurian APK.

11) Adanya kesepakatan-kesepakatan antara caleg dengan warga

banjar/desa adat dalam upaya untuk memperoleh komitmen

dukungan dalam pileg 2019.

12) Masih ada Peserta pemilu yang tidak mengirimkan STTP

(Surat Tanda Terima Pemberitahuan) Kampanye kepada

Bawaslu dan KPU.

2. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan Kampanye

Tahapan proses Pengawasan Tahapan Kampanye Pemilihan

Umum Tahun 2019, adapun yang menjadi evaluasi dari Bawaslu

Provinsi Maluku Utara antara lain :

- Agar semua jajaran Bawaslu Kabupaten/Kota, Panwascam,

dan PPDK/PPKD untuk ke depannya agar melakukan

pengawasan secara aktif serta selalu berkoordinasi dengan

pihak-pihak terkait dan untuk mengantisipasi terjadinya

potensi pelanggaran yang dilakukan oleh peserta pemilu.



- Pelaporan hasil pengawasan selama ini menjadi kendala bagi

jajaran pengawasan pemilihan, teruma bagi jajaran PPDK. Hal

ini terjadi karena kurangnya sarana dan prasarana untuk

menunjang kinerja PPDK. Dengan tidak adanya sarana dan

prasarana seperti komputer, printer, kamera, perekam

video/suara dan internet serta yang lainnya, sangat

menyulitkan bagi PPDK untuk melaporkan hasil pengawasan

yang dilakukan tersebut. PPDK tidak akan bisa membuat hasil

pengawasan yang dilakukan tersebut tanpa adanya dukungan

sarana dan prasarana tersebut, namun disisi lain laporan

tersebut juga menjadi kewajiban pertanggung jawaban bagi

PPDK.

- Pemilu serentak Calon Presiden dan Calon Wakil Presiden,

Calon Anggota DPD RI, Calon Anggota DPR RI, Calon

Anggota DPRD Provinsi dan Calon Anggota DPRD

Kabupaten/Kota tahun 2019 telah usai dilaksanakan,

masyarakat yang berdomisili di Provinsi Maluku Utara telah

menggunakan hak konstitusinya pada tanggal 17 April 2019

lalu. Dalam proses demokrasi tersebut, Bawaslu juga telah

bekerja semaksimal mungkin, sederatan kasus yang menjadi

temuan maupun laporan, baik itu kasus yang melibatkan

Aparatur Sipil Negara (ASN) maupun masyarakat biasa juga

telah ditindak dengan ketentuan perundang-undangan yang

berlaku.

- Meski demikian, masih saja terdapat kelemahan secara umum

yang masih belum bisa dioptimalkan, kelemahan tersebut

diantaranya kekurangan jumlah pengawas pemilu serta tingkat

partisipasi masyarakat dalam mengawal dan mengawasi

proses Pemilu menjadi titik lemah peserta pemilu

mempraktekkan kecurangan pemilu. Padahal beragam upaya

sudah dilakukan Bawaslu Propinsi Maluku Utara sebagai

penyelenggara Pemilu agar praktik ini tidak muncul, upaya



yang dilakukan tersebut diantaranya seperti sosialisasi

mengenai regulasi Pemilu, perekrutan pengawas partisipatif,

larangan dan sanksi terhadap keterlibatan Aparatur Sipil

Negara (ASN), sanksi praktik politik uang hingga ancaman

yang dapat menjerat para pelakunya.

- Selain itu, ketidaktataan peserta pemilu terhadap ketentuan

kampanye menjadi catatan khusus Bawaslu Propinsi Maluku

Utara, apalagi sudah sekian banyak sosialisasi disampaikan,

edaran dikeluarkan, dan bahkan Rapat Koordinasi (Rakor)

bersama tim Pasangan Calon maupun tim Calon Anggita DPD

dan DPR, serta DPRD dibuat, namun tetap saja pelanggaran

terhadap jadwal tahapan kampanye masih dilakukan. Ini

membuat Bawaslu Propinsi Maluku Utara harus berpikir keras

untuk perbaikan pengawasan Pemilu di masa-masa akan

datang. Prinsipnya penyelenggara Pemilu berkewajiban untuk

menjaga dan melindungi hak-hak politik dan kedaulatan rakyat

untuk menyalurkan hak pilihnya dalam setiap pelaksanaan

Pemilu, sehingga mampu membangun demokrasi yang lebih

berkualitas.

V. PENGAWASAN TAHAPAN PENGADAAN DAN

PENDISTRIBUSIAN PERLENGKAPAN PEMUNGUTAN DAN

PENGHITUNGAN SUARA


a. Kerawanan-Kerawanan Dalam Tahapan Pengadaan dan

Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan

Suara.

Tahapan ini dilakukan dalam 2 (dua) tahapan, yakni

pengadaan perlengkapan dan proses pendistribusian

perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara atau



logistik pemilu. Ada beberapa kerawanan yang menjadi ikhtiar

Bawaslu Propinsi Maluku Utara pada tahapan ini yaitu :

a. Proses pengadaan dan pendistribusian logistik yang tidak

sesuai prosedur dan ketentuan perundang-undangan

b. Jenis logistik yang dicetak tidak sesuai standar yang

ditetapkan

c. Proses pengadaan logistik yang menyita waktu yang

panjang sehingga berimplikasi pada mepetnya proses

pendistribusian di lapangan yang mengganggu proses

pemungutan dan penghitungan suara

d. Jumlah logistik yang dicetak dan didistribusikan tidak

sesuai jumlah dan sasaran

e. Proses pensortiran dan pelipatan surat suara yang

dilakukan secara tertutup hingga menyebabkan beberapa

surat suara telah tercoblos lebih awal

f. Kondisi geografis dan situasi alam yang tidak kondusif

yang menyebabkan proses pendistribusian menjadi

terhambat

g. Potensi tertukarnya surata suara pada saat distribusi surat

suara, terutama surat suara pada tingkat DPRD

Kabupaten/Kota


Dalam aspek perencanaan, focus pengawasan Bawaslu

Propinsi Maluku Utara pada tahapan pengadaan dan distribusi

logistik ini adalah sebagai berikut :

a. Konsistensi perusahaan pengadaan logistik yang

melaksanakan proses pengadaan sesuai prosedur dan

ketentuan yang berlaku

b. Kesesuaian jenis logistik sesuai standar

c. Alur pengadaan dan pendistribusian sesuai waktu yang

ditentukan dengan sasaran-sasaran yang jelas dan

terarah



d. Keterbukaan KPU Propinsi Maluku Utara dalam proses

pensortiran dan pelipatan surat suara serta

pendistribusian logistik pemilu

Dalam menjamin pencapaian tujuan diatas, Bawaslu Propinsi

Maluku Utara melakukan langkah-langkah sebagai berikut :

a. Melakukan pengawasan langsung terhadap proses

pencetakan logistik pemilu terutama surat suara di

Perusahan Pencetakan

b. Menyelenggarakan pengawasan pada proses pensortiran

dan pelipatan surat suara oleh KPU Propinsi Maluku Utara

c. Membentuk tim pengawasan proses pendistribusian

logistik pemilu menjelang hari pemungutan suara.


a. Pencegahan

Selama proses pengadaan dan pendistribusian perlengkapan

pemungutan dan penghitungan suara, Bawaslu Propinsi

Maluku Utara menindaklanjuti instruksi Bawaslu RI untuk

melakukan pengawasan distribusi logistik di kabupaten/kota.


Adapun selama proses pengadaan dan pendistribusian

perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara, Bawaslu

Propinsi Maluku Utara melakukan langkah-langkah

pengawasan sebagai berikut :

1. Melakukan pengecekan terhadap dokumen logistik yang

diterima oleh KPU Propinsi Maluku Utara. Dokumen

dimaksud diantaranya adalah serah terima dokumen dari

pencetakan PT. Aria Multi Graphia dari pihak KPU

Provinsi Tidak memiliki Berita Acara Serah Terima

Diantaranya adalah kelengkapan logistik dan surat suara

sesuai kebutuhan.

2. Melaksanakan pengawasan langsung ke perusahan

pencetakan surat suara di PT. Adi Perkasa Makassar



pada tanggal 15 – 17 Februari 2019 untuk memastikan

bahwa perusahaan tersebut akan mencetak perlengkapan

logistik dan dijadwalkan akan dimulai cetak pada tanggal

25 Februari 2019.

3. Melakukan pengawasan proses bongkar muat surat suara

dari Pelabuhan A. Yani Ternate menuju ke kantor KPU

Propinsi Maluku Utara. Bawaslu Provinsi mengawasi KPU

Provinsi menyortir langsung seluruh dokumen yang

dibongkar dari Kontener untuk diangkut ke tiap Truk untuk

didsitribusikan ke seluruh Kab/Kota, dokumen yang

dimuat pada truk telah sesuai berita Acara yang akan

dikirimkan ke KPU Kabupaten/Kota. distribusikan logistik

dilakukan oleh KPU Provinsi Maluku Utara pada

perlengkapan logistik dan surat suara logistik Sesuai

Jadwal KPU provinsi dengan Penyerahaan perlengkapan

logistik dari perusahan PT Surya Agung yaitu:

BUKTI TANDA TERIMA KPU PROVINSI MALUKU

UTARA KE KAB/KOTA:



Tabel IV.5.5.1 Bukti Tanda Terima Kpu Provinsi Maluku Utara Ke Kab/Kota

NO JENIS BARANG DAPIL JUMLAH JUMLAH

BARANG

JUMLAH DOS/PACK

KOTA TERNATE

1 Model DAA.1 PPWP

– Plano

9 3 Set @ 3 Lbr

2 Model DA.1 DPRD

Kab/Kota – Plano

Dapil 3 3 3 Lembar untuk

lembar 3 Hal. 3-1

3 Model DA.1 DPR

Plano

7 7 Lembar untuk

lembar 3 Hal. 3-1

KABUPATEN HALMAHERA SELATAN

1 Salinan Model C

KPU

564 3 buku @ 47 set

2 Salinan Model C1

DPD

232 2 buku @ 29 set



KEPULAUAN SULA

1 Salinan Model C

KPU

54.520 290 buku @ 47 set 8 dos @ 34 buku +1 dos@ 18 buku = 9 dos

2 Salinan Model C1

PPWP

4.060 290 buku @ 7 set 0 Dos @ 320 buku + 1 dos 290 buku = 1 dos

3 Salinan Model C1

DPD


4 Salinan Model C1

DPR RI


5 Salinan Model C1

DPRD Provinsi

Dapil 5 36.540 290 buku @ 21 set 5 Dos @ 50 buku + 1 dos 40 buku = 6 dos

6 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


7 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


8 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


9 Salinan Model C1 Dapil 4 7.812 62 buku @ 21 set 1 Dos @ 50 buku + 1 dos 12 buku = 2 dos



DPRD Kab/kota

10 Form DA.1 Plano

PPWP

72 12 set @ 6 lembar 0 pack @ 20 set + 1 pack 12 set = 1 pack

11 Form DA.1 Plano

DPD

120 12 set @ 10

lembar

0 pack @ 20 set + 1 pack 12 set = 1 pack

12 Form DA.1 Plano

DPR RI

264 12 set @ 22

lembar


13 Form DA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 5 176 8 set @ 22 lembar 0 pack @ 10 set + 1 pack 8 set = 1 pack

14 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


15 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


16 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


17 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


18 Form DDA.1 Plano 468 78 set @ 6 lembar 3 pack @ 20 set + 1 pack 18 set = 4 pack



PPWP

19 Form DDA.1 Plano

DPD

780 78 set @ 10

lembar


20 Form DDA.1 Plano

DPR RI

1.716 78 set @ 22

lembar


21 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 5 1.562 71 set @ 22

lembar


22 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 1 242 11 set @ 22

lembar


23 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 2 660 30 set @ 22

lembar


24 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 3 396 18 set @ 22

lembar


25 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 4 418 19 set @ 22

lembar


KABUPATEN HALMAHERA UTARA

1 Salinan Model C

KPU




2 Salinan Model C1

PPWP


3 Salinan Model C1

DPD

71.224 614 buku @ 29 set 1. Dos @ 54 buku + 1 dos 20 buku = 12 dos

4 Salinan Model C1

DPR RI

77.364 614 buku @ 21 set 12 Dos @ 50 buku + 1 dos 14 buku = 613dos

5 Salinan Model C1

DPRD Provinsi


6 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


7 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


8 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


9 Form DA.1 Plano

PPWP


10 Form DA.1 Plano

DPD

170 17 set @ 10

lembar




11 Form DA.1 Plano

DPR RI

374 17 set @ 22

lembar


12 Form DA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 2 374 17 set @ 22

lembar


13 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


14 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


15 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


16 Form DDA.1 Plano

PPWP

1.176 196 set @ 6

lembar


17 Form DDA.1 Plano

DPD

1.960 196 set @ 10

lembar


18 Form DDA.1 Plano

DPR RI

4.312 196set @ 22

lembar


19 Form DAA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 2 4.312 196 set @ 22

lembar




20 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 1 1.166 53 set @ 22

lembar


21 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 2 1.386 63 set @ 22

lembar


22 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 3 1.386 80 set @ 22

lembar


KABUPATEN PULAU MOROTAI

1 Salinan Model C

KPU


2 Salinan Model C1

PPWP


3 Salinan Model C1

DPD


4 Salinan Model C1

DPR RI


5 Salinan Model C1

DPRD Provinsi


6 Salinan Model C1 Dapil 1 9.198 73 buku @ 21 set 1 Dos @ 50 buku + 1 dos 23 buku = 62dos



DPRD Kab/kota

7 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


8 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


9 Form DA.1 Plano

PPWP


10 Form DA.1 Plano

DPD


11 Form DA.1 Plano

DPR RI


12 Form DA.1 Plano

DPRD Provinsi


13 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


14 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


15 Form DA.1 Plano Dapil 3 44 2 set @ 22 lembar 0 pack @ 10 set + 1 pack 2 set = 1 pack



DPRD Kab/kota

16 Form DDA.1 Plano

PPWP


17 Form DDA.1 Plano

DPD

880 88 set @ 10

lembar


18 Form DDA.1 Plano

DPR RI

1.936 88 set @ 22

lembar


19 Form DAA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 2 1.936 88 set @ 22

lembar


20 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 1 550 25 set @ 22

lembar


21 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 2 748 34 set @ 22

lembar


22 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 3 638 29 set @ 22

lembar


KABUPATEN PULAU TALIABU

1 Salinan Model C

KPU




2 Salinan Model C1

PPWP


3 Salinan Model C1

DPD


4 Salinan Model C1

DPR RI


5 Salinan Model C1

DPRD Provinsi


6 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


7 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


8 Form DA.1 Plano

PPWP


9 Form DA.1 Plano

DPD


10 Form DA.1 Plano

DPR RI




11 Form DA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 5 264 12 set @ 22

lembar


12 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


13 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


14 Form DDA.1 Plano

PPWP

426 71 set @ 6 lembar 3 pack @ 20 set + 1 pack 11 set = 4pack

15 Form DDA.1 Plano

DPD

710 71 set @ 10

lembar


16 Form DDA.1 Plano

DPR RI

1.562 71 set @ 22

lembar


17 Form DAA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 5 1.716 78 set @ 22

lembar


20 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 1 836 38 set @ 22

lembar


21 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 2 726 33 set @ 22

lembar




KABUPATEN HALMAHERA BARAT

1 Salinan Model C

KPU


2 Salinan Model C1

PPWP


3 Salinan Model C1

DPD


4 Salinan Model C1

DPR RI


5 Salinan Model C1

DPRD Provinsi


6 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


7 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


8 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


9 Form DA.1 Plano 48 8 set @ 6 lembar 0 pack @ 20 set + 1 pack 8 set = 1 pack



PPWP

10 Form DA.1 Plano

DPD


11 Form DA.1 Plano

DPR RI


12 Form DA.1 Plano

DPRD Provinsi


13 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


14 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


15 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


16 Form DDA.1 Plano

PPWP

1.014 169 set @ 6

lembar


17 Form DDA.1 Plano

DPD

1.690 169 set @ 10

lembar


18 Form DDA.1 Plano 3.718 169 set @ 22 16 pack @ 10 set + 1 pack 9 set = 17 pack



DPR RI lembar

19 Form DAA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 1 3.718 169 set @ 22

lembar


20 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 1 1.232 56 set @ 22

lembar


21 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 2 1.166 53 set @ 22

lembar


22 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 3 1.320 60 set @ 22

lembar


KABUPATEN HALMAHERA TIMUR

1 Salinan Model C

KPU


2 Salinan Model C1

PPWP


3 Salinan Model C1

DPD

34.452 297 buku @ 29 set 5Dos @ 54 buku + 1 dos 27 buku = 6 dos

4 Salinan Model C1

DPR RI




5 Salinan Model C1

DPRD Provinsi


6 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


7 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


8 Form DA.1 Plano

PPWP


9 Form DA.1 Plano

DPD

100 10 set @ 10

lembar


10 Form DA.1 Plano

DPR RI

220 10 set @ 22

lembar


11 Form DA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 3 220 10 set @ 22

lembar


12 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


13 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota




14 Form DDA.1 Plano

PPWP

612 102 set @ 6

lembar


15 Form DDA.1 Plano

DPD

1.020 102 set @ 10

lembar


16 Form DDA.1 Plano

DPR RI

2.244 102 set @ 22

lembar


17 Form DAA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 3 2.244 102 set @ 22

lembar


18 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 1 1.034 47set @ 22 lembar 4 pack @ 10 set + 1 pack 7 set = 5 pack

19 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 2 1.210 55 set @ 22

lembar


KABUPATEN HALMAHERA TENGAH

1 Salinan Model C

KPU


2 Salinan Model C1

PPWP


3 Salinan Model C1 17.516 151 buku @ 29 set 2 Dos @ 54 buku + 1 dos 51 buku = 3 dos



DPD

4 Salinan Model C1

DPR RI


5 Salinan Model C1

DPRD Provinsi


6 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


7 Salinan Model C1

DPRD Kab/kota


8 Form DA.1 Plano

PPWP


9 Form DA.1 Plano

DPD

100 10 set @ 10

lembar


10 Form DA.1 Plano

DPR RI

220 10 set @ 22

lembar


11 Form DA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 3 220 10 set @ 22

lembar


12 Form DA.1 Plano Dapil 1 110 5 set @ 22 lembar 0 pack @ 10 set + 1 pack 5 set = 1 pack



DPRD Kab/kota

13 Form DA.1 Plano

DPRD Kab/kota


14 Form DDA.1 Plano

PPWP


15 Form DDA.1 Plano

DPD

610 61 set @ 10

lembar


16 Form DDA.1 Plano

DPR RI

1.342 61 set @ 22

lembar


17 Form DAA.1 Plano

DPRD Provinsi

Dapil 3 1.342 61 set @ 22

lembar


18 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 1 682 31 set @ 22

lembar


19 Form DAA.1 Plano

DPRD Kab/kota

Dapil 2 660 30 set @ 22

lembar



Tabel IV.5.5.2 Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Pengadaan Sampul

No Jenis Barang Spesifikasi Kuantitas Satuan

ukuran

KOTA TERNATE

1 Sampul Formulir Model C3, C6 dan A5 Sampul Kubus 593 Buah

2 Sampul Formulir Model D dan C6 (tidak terdistribusikan ) – (di PPS) Sampul Kubus 77 Buah

3 Sampul kubus Tempat Sampul Anak Kunci (di PPK) Sampul kubus 35 Buah

4 Sampul Anak Kunci Kotak Suara Sampul kecil 3.000 Buah

5 Sampul Formulir Model DB Sampul Biasa 1 Buah

KOTA TIDORE KEPULAUAN






KEPULAUAN SULA

1 Sampul Formulir Model C3, C6 dan A5 Sampul kubus 290 Buah

2 Sampul Formulir Model D dan C6 (tidak terdistribusikan ) – (di PPS) Sampul kubus 78 Buah



4 Sampul Anak Kunci Kotak Suara Sampul kecil - Buah












4 Sampul Anak Kunci Kotak Suara Sampul kecil 970 Buah



















4 Sampul Anak Kunci Kotak Suara Sampul kecil 805 Buah



Tabel IV.5.5.3. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Pengadaan Sampul Pemilihan (Katalog Elektronik)

No Jenis barang Spesifikasi Kuantitas Satuan

ukuran

KOTA TIDORE KEPULAUAN

1 Sampul Surat Suara Rusak/Keliru coblos Sampul biasa 1.755 Buah

2 Sampul Suara tidak Sah Sampul biasa 1.755 Buah

3 Sampul Formulir Model C berhologram Sampul biasa 2.106 Buah

Sampul C1 berhologram, C2 dan C5 Sampul biasa 351 Buah

Sampul C1 berhologram Sampul biasa 1.755 Buah

4 Sampul Salinan Formulir Model C 4.212 Buah

Sampul Salinan Model C ke PPS Sampul biasa 351 Buah

Sampul Salinan Model C ke Kab/kota Sampul biasa 351 Buah

Sampul Salinan Model C1 ke PPS Sampul biasa 1.755 Buah

Sampul Salinan Model C1 ke Kab/kota Sampul biasa 1.755 Buah

5 Sampul Formulir Model DA 48 Buah

Sampul DA KPU DA.1 PPWP (dalam kotak) Sampul biasa 8 Buah

Sampul DA.1 DPD, DPR, DPRD Prov, DPRD Kab/Kota (dalam Kotak) Sampul biasa 32 Buah

Sampul DA dan DA.1 (luar kotak) Sampul biasa 8 Buah


6 Sampul surat suara sah Sampul Kubus 3.159 Buah

7 Sampul surat suara tidak digunakan Sampul kubus 1.755 Buah

8 Sampul salinan Daftar Pemilih dan Daftar Hadir (Sampul Form. Model

A3, A4, A.DPK dan C7)

Sampul Kubus 351 Buah

9 Sampul Formulir Model DAA 534 Buah

Sampul DAA1 PPWP, DPD, DPR, DPR Prov, DPRD Kab/Kota (dalam

kotak)


Sampul Salinan Form Model DAA.1 Sampul Kubus 89 Buah

10 Sampul Surat Suara Sampul kubus 3.159 Buah

KEPULAUAN SULA























kotak)

























9 Sampul Formulir Model DAA 1.176 Buah

Sampul DAA1 PPWP, DPD, DPR, DPR Prov, DPRD Kab/Kota (dalam Sampul Kubus 980 Buah


kotak)




1 Sampul Surat Suara Rusak/Keliru coblos Sampul biasa 930 Buah

2 Sampul Suara tidak Sah Sampul biasa 930 Buah



Sampul C1 berhologram Sampul biasa 930 Buah




Sampul Salinan Model C1 ke PPS Sampul biasa 930 Buah

Sampul Salinan Model C1 ke Kab/kota Sampul biasa 930 Buah







7 Sampul surat suara tidak digunakan Sampul kubus 930 Buah






kotak)



























kotak)




KABUPATEN HALMAHERA SELATAN















Sampul DA dan DA.1 (luar kotak) Sampul biasa 30 buah







Sampul DAA1 PPWP, DPD, DPR, DPR Prov, DPRD Kab/Kota (dalam Sampul Kubus 1.245 Buah


kotak)




1 Sampul Surat Suara Rusak/Keliru coblos Sampul biasa 1.485 buah









Sampul Salinan Model C1 ke Kab/kota Sampul biasa 1.485 buah











9 Sampul Formulir Model DAA 612 buah


kotak)





1 Sampul Surat Suara Rusak/Keliru coblos Sampul biasa 755 Buah

2 Sampul Suara tidak Sah Sampul biasa 755 Buah

3 Sampul Formulir Model C berhologram Sampul biasa 906 Buah


Sampul C1 berhologram Sampul biasa 755 Buah

4 Sampul Salinan Formulir Model C 1.812 buah




Sampul Salinan Model C1 ke PPS Sampul biasa 755 Buah

Sampul Salinan Model C1 ke Kab/kota Sampul biasa 755 Buah




Sampul DA dan DA.1 (luar kotak) Sampul biasa 10 buah


7 Sampul surat suara tidak digunakan Sampul kubus 755 Buah






kotak)






Dari Data di atas merupakan rekapitulasi keterpenuhan

logistik Pemilu 2019 berdasarkan data surat suara yang akan

didistribusikan oleh KPU berdasarkan data jumlah. yang

akan didistribusikan oleh KPU Kabupaten/Kota se-Provinsi

Maluku Utara.

1. Hasil-hasil Pengawasan

a. Temuan

Proses distribusi logistik dari tiba di pelabuhan dan

didistribusikan ke kabupaten/kota se-provinsi Maluku Utara

berjalan dengan aman dan lancar dan pelipatan surat suara

Bawaslu tidak menemukan dugaan pelanggaran pemilu,

adapun terdapat kelebihan surat suara namun segera

dimusnahkan dengan membuat Berita Acara yang disaksikan

oleh Bawaslu dan pihak Kepolisian.

b. Rekomendasi

Paska proses pelipatan dan sortir surat suara, Bawaslu

Propinsi Maluku Utara langsung berkoordinasi dengan KPU

Propinsi Maluku Utara untuk melakukan pemenuhah

kebutuhan logistik yang mengalami kerusakan dan

kekurangan. KPU Propinsi Maluku Utara dalam

penyampaiannya menyatakan akan melaksanakan koordinasi

dengan KPU Provinsi Maluku Utara dan KPU Republik

Indonesia untuk melaksanakan pemenuhan terhadap surat

suara yang kurang/ rusak tersebut.


KPU Propinsi Maluku Utara telah mengambil langkah-langkah

untuk memenuhi kebutuhan logistik yang kurang/ rusak

tersebut, meskipun jumlah tersebut tidak seluruhnya

terpenuhi.




Terdapat beberapa dinamika selama pengawasan tahapan

pengadaan dan pendistribusian perlengkapan pemungutan dan

penghitungan suara, diantaranya adalah sebagai berikut :

a. Bawaslu Propinsi Maluku Utara bersama Bawaslu Kabupaten/

Kota se- Provinsi Maluku Utara dan Bawaslu Provinsi Maluku

Utara melakukan langkah pengawasan langsung di perusahan

pencetakan surat suara dan memantau secara langsung

progres pencetakan surat suara Pemilu.

b. Proses pengiriman logistik dari perusahan PT Adi Perkasa

Makassar ke Ternate agak terlambat, sehingga berimplikasi

pada pemenuhan surat suara yang rusak paska sortir dan

pelipatan tanggal 4 April 2019.

c. Proses pengecekan detail logistik pada saat distribusi di

tingkat desa dan kelurahan oleh KPU Propinsi Maluku Utara

tidak berjalan secara efektif, karena waktu yang mepet

dengan tahapan pemungutan suara.


Terdapat beberapa keberhasilan jajaran pengawas pemilu dalam

pelaksanaan pengawasan tahapan pengadaan dan

pendistribusian perlengkapan pemungutan dan penghitungan

suara, yakni :

a. Adanya koordinasi yang efektif antara KPU Propinsi Maluku

Utara dan Bawaslu Propinsi Maluku Utara selama proses

pendistribusian logistik di lapangan. Langkah yang sama

dilakukan oleh jajaran penyelenggara di tingkat bawah.

b. Selama proses pengawasan Bawaslu Propinsi Maluku Utara

terhadap pencetakan surat suara, pihak perusahan

pencetakan PT Adi Perkasa Makassar sangat terbuka dan

memberikan pelayanan yang baik, bahkan mengajak

komisioner Bawaslu Provinsi Maluku Utara bersama Bawaslu



Kabupaten/ Kota se-Maluku Utara melakukan pengecekan di

lokasi kerja pencetakan.

Adapun kelemahan yang ditemukan pada saat tahapan ini adalah

sebagai berikut :

a. Proses pendistribusian logistik yang sangat mepet dari PT. Adi

Perkasa Makassar ke Ternate sangat menghambat

pemenuhan kebutuhan surat suara yang rusak/ kurang

b. Pengecekan detail pada saat logistik di geser ke PPS tidak

dilakukan secara efektif sehingga berimplikasi terhadap

kekurangan logistik pada saat pemungutan suara.

VI. PENGAWASAN DANA KAMPANYE


a. Kerawanan-Kerawanan Dalam Tahapan Dana Kampanye

Sebagaimana ketentuan, dana kampanye peserta pemilu

adalah sejumlah biaya berupa uang, barang dan jasa yang

digunakan peserta Pemilu untuk membiayai kegiatan

kampanye. Dalam prosesnya, dana kampanye peserta pemilu

ditampung dalam Rekening Keuangan Dana Kampanye

(RKDK) yang dipisahkan dari rekening keuangan Partai Politik

atau rekening keuangan pribadi peserta pemilu.

Sebagai bagian dari pelaksanaan praktek kepemiluan yang

modern, pengaturan dana kampanye yang dilakukan oleh

KPU diharapkan menjadi panduan bagi peserta pemilu dalam

mengelola dan menjamin akuntabilitas penerimaan dan

pengeluaran dana kampanye. Selain itu pengaturan ini

menjadi acuan bagi Akuntan Publik dalam melaksanakan

audit atas laporan yang disampaikan oleh peserta pemilu.

Alur pelaporan dana kampanye dilakukan melalui 3 (tiga)

tahap, diantaranya adalah sebagai berikut :

a. Laporan Awal Dana Kampanye (LADK)



Pembukuan yang memuat informasi RKDK, sumber

perolehan saldo awal atau saldo pembukaan, rincian

perhitungan penerimaan dan pengeluaran yang diperoleh

sebelum pembukaan RKDK, penerimaan sumbangan

yang bersumber dari peserta pemilu maupun pihak lain.

b. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye

(LPSDK)

Pembukuan yang memuat seluruh penerimaan yang

diterima peserta pemilu setelah LADK disampaikan

kepada KPU.

c. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye

(LPPDK)

Pembukuan yang memuat seluruh penerimaan dan

pengeluaran dana kampanye.

Jika diuraikan, terdapat beberapa kerawanan yang

dihadapi pada pengawasan dana kampanye, diantaranya

adalah :

1. Penyampaian laporan dana kampanye oleh peserta

pemilu dilakukan tidak sesuai prosedur waktu

2. KPU Kota bersikap tidak professional dan diskriminatif

terhadap peserta pemilu dalam penerimaan laporan

dana kampanye

3. Dana kampanye yang diserahkan bersumber dari

pihak-pihak yang dilarang sebagaimana ketentuan

pasal 339 UU Nomor 7 Tahun 2017, yakni :

a. pihak asing,

b. penyumbang yang tidak jelas identitasnya,

c. hasil tindak pidana yang telah terbukti

berdasarkan putusan pengadilan yang telah

memperoleh kekuatan hukum tetap dan/ atau

bertujuan menyembunyikan atau menyamarkan

hasil tindak pidana



d. Pemerintah, Pemerintah Daerah, Badan Usaha

Milik Negara (BUMN) dan Badan Usaha Milik

Daerah (BUMD)

e. Pemerintah Desa dan Badan Usaha Milik Desa

4. Jumlah sumbangan dana kampanye yang diperoleh

melebihi batas yang ditentukan

5. Peserta pemilu tidak patuh terhadap penyampaian

laporan dana kampanye sesuai kebutuhan yang

dipersyaratkan.


Dalam rangka efektifitas pengawasan, Bawaslu Propinsi

Maluku Utara mempedomani Peraturan Bawaslu Nomor 29

Tahun 2018 tentang Pengawasan dana Kampanye dengan

beberapa fokus sebagai berikut :

1. Keterbukaan KPU Propinsi Maluku Utara dalam

melaksanakan prosedur penerimaan laporan dana

kampanye dari peserta pemilu;

2. Kelengkapan dokumen dana kampanye serta keakuratan

dan kebenaran dokumen yang diserahkan;

3. Melakukan pengawasan aktif terkait dana kampanye

sesuai dengan jadwal tahapan sebagaimana berikut:

Tabel. IV.5.6.1. Jadwal Tahapan Pengawasan Dana Kampanye

NO. KEGIATAN JADWAL

AWAL AKHIR

1. Pembukaan RKDK Dibuka paling lambat 1 (satu) Hari

sebelum masa kampanye

2. Periode Pembukuan

LADK

Dimulai sejak pembukaan RKDK dan

ditutup 1 (satu) Hari sebelum masa

Kampanye

3. Penyampaian Laporan

Awal Dana Kampanye

23 september

2018

23 september

2018



(LADK)

4. Perbaikan LADK 23 september

2018

27 september

2018

5. Pengumuman LADK 28 september

2018

28 september

2018


LPSDK

23 september

2018 01 januari 2018

7. Penyampaian Laporan

Penerimaan

Sumbangan Dana

Kampanye (LPSDK)

2 januari 2019 2 januari 2019

8. Pengumuman

penerimaan LPSDK 3 januari 2019 3 januari 2019


LPPDK

3 (tiga) Hari

setelah penetapan

Peserta Pemilu

25 April 2019

10. Penyampaian LPPDK

ke KAP 26 April 2019 2 Mei 2019

11. Audit dan

Penyampaian hasil

audit Laporan Dana

Kampanye

dari KAP ke KPU, KPU

Provinsi/KIP Aceh,

KPU/KIP

Kabupaten/Kota

1 Juni 2019 7 Juni 2019

12. Penyampaian hasil

audit kepada Peserta

Pemilu

1 Juni 2019 7 Juni 2019

13. Pengumuman hasil

audit 1 Juni 2019 10 Juni 2019



Adapun demi efektifitas pengawasan, Bawaslu Propinsi

Maluku Utara menyusun beberapa strategi pengawasan dana

kampanye sebagai berikut:

1. Melakukan pengawasan langsung terhadap setiap proses

penyampaian laporan yang diserahkan oleh peserta

pemilu di KPU Propinsi Maluku Utara

2. Mengecek dokumen laporan yang disampaikan oleh

peserta pemilu dan melakukan pendataan terhadap

dokumen yang dianggap bermasalah

3. Menyampaikan informasi terkait ketentuan dana

kampanye yang mesti dipatuhi oleh peserta pemilu


a. Pencegahan

Adapun langkah preventif yang telah ditempuh Bawaslu

Propinsi Maluku Utara dalam mengawasi dana kampanye

adalah sebagai berikut :

1. Melaksanakan Koordinasi dengan KPU Propinsi Maluku

Utara pada tanggal 4 September 2018 di kantor KPU

Propinsi Maluku Utara terkait sinergi pengawasan tahapan

termasuk didalamnya persiapan penyiapan LADK Partai

Politik


Pengawasan dana kampanye dilakukan dalam 3 (tiga) tahap,

diantaranya adalah sebagai berikut :

1. RKDK (Rekening Khusus Dana Kampanye)

Pengawasan penyerahan RKDK Peserta Pemilu tingkat

Provinsi Maluku Utara dilaksanakan dengan melakukan

pengamatan terhadap proses penyerahan dokumen

RKDK, kelengkapan dokumen RKDK, serta pemberian

Tanda Terima Dokumen RKDK Peserta Pemilu Tahun

2019 meliputi :



- Penyerahan RKDK Partai Politik dan Calon Anggota

DPRD Provinsi oleh LO Partai Politik tingkat Provinsi

Maluku Utara;

- Penyerahan RKDK Calon Anggota DPD RI oleh Calon

Anggota DPD;

2. Pengawasan penyampaian LADK

Sebagaimana jadwal, LADK diserahkan oleh Partai Politik

pada tanggal 23 September-27 September 2018,

dokumen laporan yang diterima dari KPU Propinsi Maluku

Utara, terdapat peserta pemilu yang menyerahkan

dokumen LADK adalah sebagai berikut:

a. DPC PKB Propinsi Maluku Utara

b. DPC Partai Gerindra Propinsi Maluku Utara

c. DPC PDI Perjuangan Propinsi Maluku Utara

d. DPD II Partai Golkar Propinsi Maluku Utara

e. DPC Partai Nasdem Propinsi Maluku Utara

f. DPC Partai Garuda Propinsi Maluku Utara

g. DPC Partai Berkarya Propinsi Maluku Utara

h. DPC Partai Keadilan Sejahtera Propinsi Maluku Utara

i. DPC Perindo Propinsi Maluku Utara

j. DPC PPP Propinsi Maluku Utara

k. DPC PSI Propinsi Maluku Utara

l. DPC PAN Propinsi Maluku Utara

m. DPC Partai Hanura Propinsi Maluku Utara

n. DPC Partai Demokrat Propinsi Maluku Utara

o. DPC Partai Bulan Bintang Propinsi Maluku Utara

p. DPK Partai PKPI Propinsi Maluku Utara

q. Tim Paslon Presiden dan Wakil Presiden Nomor Urut

2 “Prabowo-Sandi” Propinsi Maluku Utara.

Berikut ini adalah Rekening Dana Kampanye Partai Politik yang tercatat

pada dokumen LADK:


Tabel IV.5.6.2 Rekening Dana Kampanye Partai Politik yang tercatat pada dokumen LADK

No Partai Politik

Dana Awal Kampanye Jumlah

Penyumbang

Akun Nomor Rekening Tanggal Pembukaan

Rekening Saldo Awal Kampanye

1 PKB Bank BRI 212901000124309 21/Sept/2018 1.000.000

2 GERINDRA Mandiri 1860000045498 20/ Sept /2018 1.000.000

3 PDIP Bank BRI 020601007665302 01/ Sept /2018 40.000.000

4 GOLKAR Bank BRI 010301002111308 20/ Sept /2018 22.000.000

5 NASDEM Bank BRI 010301000792564 25/ Sept /2018 1.000.000

6 GARUDA Bank Mandiri 1860000048294 20/ Sept /2018 1.000.000

7 BERKARYA Bank BRI 010301002102309 18/ Sept /2019 12.000.000

8 PKS Bank Muamalat 8410042252 18/ Sept /2018 10.000.000

9 PERINDO Bank BRI 010301002112304 21/ Sept /2018 1.000.000

10 PPP

11 PSI Bank BRI 702801012669534 20/ Sept /2018 500.000

12 PAN Bank Mandiri 1860000051447 21/ Sept /2018 1.000.000

13 HANURA Bank Mandiri 1860000050241 21/ Sept /2018 50.000.000

14 DEMOKRAT Bank BRI 010301000803569 20/ Sept /2018 12.500.000

19 PBB Bank BNI 0749087640 14/ Sept /2018 1.000.000

20 PKPI Bank Mandiri 1860000050597 21/ Sept /2018 1.000.000

JUMLAH 155.500.000



1. Penyampaian LPSDK

LPSDK dilaporkan oleh peserta pemilu pada tanggal 2 Januari

2019 di kantor KPU Provinsi Maluku Utara. Berdasarkan

dokumen laporan, seluruh Parpol yang menyerahkan

dokumen LADK (16 Parpol) melaksanakan fungsi ketentuan

yang dipersyaratkan, dengan melakukan penyerahan LPSDK.

2. Penyampaian LPPDK

LPPDK diserahkan oleh Partai Politik pada tanggal 1 Mei 2019

di kantor KPU Provinsi Maluku Utara.


a. Temuan

Bawaslu Provinsi Maluku Utara tidak menemukan dugaan

pelanggaran dalam pengawasan dana kampanye pada peserta

Pemilu di Provinsi Maluku Utara dimana dapat dilihat dari hasil

audit dari KAP sebagaimana berikut:



Tabel IV.5.6.3 Rekapitulasi Hasil Audit Laporan Dana Kampanye Parpol se- Provinsi Maluku Utara oleh Kantor

Akuntan Publik

No Nama Partai Politik KAP Pelaksana Audit Basis Adanya Ketidakpatuhan Simpulan

1. Partai BERKARYA DRA. SUHARTATI &

REKAN

1. Penyerahan LADK kepada KPU

Provinsi melampaui waktu yang

ditetapkan yaitu pada tanggal 27

September 2018 pukul 17.24 WIT

dari seharusnya 1 (satu) hari

setelah periode penutupan LADK

tanggal 23 September 2018 paling

lambat pukul 18.00 setempat, atau

terlambat 4 (empat) hari.

2. Sumbangan dalam bentuk uang

tunai sesuai RKDK yang dilaporkan

dalam LADK sejumlah Rp.

11,000.000,-tidak didukung dengan

bukti-bukti penerimaan dari

pemberi sumbangan.

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketikpatuhan yang

dijelaskan, Asersi

Partai Berkarya

Dewan Pimpinan

Wilayah Provinsi

Maluku Utara dalam

laporan dana

kampanye tersebut,

dalam semua hal yang

material, telah sesuai

dengan kriteria yang

berlaku sebagaimana

diatur dalam PKPU



3. Sumbangan uang tunai dalam

periode LPSDK (MODEL LPSDK1-

PARPOL) dan daftar penerimaan

Sumbangan dana kampanye

(MODEL LPSDK2-PARPOL),

melainkan tercantum dalam

pencatatan penerimaan calon

anggota DPRD Provinsi ( MODEL

LPSDK4-PARPOL) dan tidak

didukung dengan bukti-bukti

penerimaan dari pemberi

sumbangan. Selanjutnya

sumbangan dalam bentuk jasa

berupa kampanye calon yang

dilaporkan dalam LPSDK senilai

Rp. 19.504.500,- tidak dilampirkan

bukti-bukti pengeluarannya.

4. Partai Politik Peserta Pemilu belum

melaporkan seluruh penerimaan

Nomor 24 Tahun 2018

tentang Dana

Kampanye Pemilihan

Umum, sebagaimana

telah beberapa kali

diubah terakhir

dengan PKPU Nomor

34 Tahun 2018

tentang Perubahan

Kedua atas PKPU

Nomor 24 Tahun 2018

tentang Dana

Kampanye

Pwemilihan Umum.



dan pengeluaran dana kampanye

dalam LPPDK, yaitu penerimaan

sumbangan dari Caleg yang telah

dilaporkan dalam LADK sejumalah

Rp. 11.000.000,- dan periode

LPSDK Rp. 44.554.500,- tidak

dilaporkan dalam LPPDK dan tidak

didukung dengan bukti-bukti

pengeluaran.

5. Pos-pos pengeluaran operasi

dalam LPPDK (Model LPPDK7-

PARPOL) tidak sesuai dengan

rekapitulasi pencatatan

penerimaan dan pengeluaran

Calon Anggota DPRD Provinsi

(Model LPPDK7-PARPOL)

sejumlah Rp. 311.673.500,-.

2. Partai PKB MUCHARAM & REKAN 1. Uji klarifikasi untuk Caleg Abdul

Malik Silia tidak sesuai, seharusnya

Menurut opini kami,

kecuali untuk



pengeluaran dicatat dalam

Klarifikasi Pertemuan Terbatas dan

Bahan Kampanye dalam LPPDK7-

Parpol.

2. Uji Akurasi Matematika untuk Silfan

Madi tidak sesuai. Penerimaan

dalam LPPDK7-Parpol dicatat

sebesar Rp. 57.975.000 dan

pengeluaran dicatat sebesar Rp.

48.100.000 namun terdapat Saldo

akhir sebesar Rp. 13.250.000

sehingga terdapat selisih sebesar

Rp. 3.375.000menurut partai politik

selisih tersebut disebabkan oleh

aplikasi.

3. Uji Akurasi Matematika untuk

Mahar Arifin tidak sesuai.

Penerimaan dalam LPPDK7-

Parpol dicatat sebesar Rp.

ketikpatuhan yang

dijelaskan, Asersi atas

laporan dana

kampanye Partai

Politik Calon Peserta

Pemilu 25 April 2019

dalam laporan dana

kampanye tersebut

dalam hal yang

material, telah

mematuhi kriteria

yang berlaku

sebagaimana diatur

dalam PKPU Nomor

34 Tahun 2018

Perubahan Kedua

atas PKPU Nomor 24

Tahun 2018 tentang

Dana Kampanye



11.314.300 dan pengeluaran

dicatat sebesar Rp. 14.689.300

sehinggga terdapat selisih sebesar

Rp. 3.375.000. Menurut partai

politik selisih tersebut disebabkan

oleh aplikasi.

4. Semua pengeluaran Caleg tidak

dapat ditelusuri ke RKDK karena

pengeluaran rekening Koran

disajikan secara Akumulasi dan

tidak dapat diidentifikasi karena

tidak ada pencatatan tanggal atau

identifikasi khusus.

Peserta Pemilu.

3. Demokrat DRA. J. SONDAKH, MSi

& DRA. G. NANGOI,

MACC

1. Asersi No.1 “ Kami membuka

Rekening Khusus Dana Kampanye

(RKDK) atas nama Partai Politik

Peserta Pemilu yang terpisah dari

rekening Pribadi Partai Politik

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan di atas,

Asersi Partai



Peserta Pemilu yang terpisah dari

rekening pribadi Partai Politik pada

Bank Umum dan dibuka bersama

oleh 2 (dua) orang pengurus Partai

Politik Sesuai tingkataannya” kami

menemukan bahwa Partai

Demokrat Provinsi Maluku Utara

menggunakan 2 (dua) akun

(rekening) RKDK yang berbeda,

rekening yang pertama :

010301000803569 pada bank BRI

yang dibuka pada tanggal 20

September 2018, rekening yang

kedua dalam bentuk giro dengan

Nomor Rekening 10301002202303

yang dibuka pada tanggal 02 April

2019. Hal ini TIDAK SESUAI

dengan pasal 29 PKPU Nomor 24

Tahun 2018 Tentang Dana

Demokrat Provinsi

Maluku Utara dalam

Laporan Dana

Kampanye tersebut di

atas, dalam semua hal

yang material, telah

sesuai dengan kriteria

yang berlaku

sebagaimana diatur

dalam PKPU Nomor

24 Tahun 2018

Tentang Dana

Kampanye Pemilihan

Umum sebagaimana

telah beberapa kali

diubah terakhir

dengan PKPU Nomor

34 Tahun 2018.



Kampanye Pemilihan Umum

sebagaimana telah beberapa kali

diubah. Perubahan terakhir dengan

PKPU 34 Tahun 2018 yang

berbunyi “ RKDK Pasangan Calon,

Partai P[olitik, dan Calon Anggota

DPD sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 26, Pasal 27, dan

Pasal 28 tidak dapat ditarik

dan/atau dilakukan penggantian.

2. Asersi No. 5 “ Kami menyusun

LADK yang membuat sumber

perolehan saldo awal atau saldo

pembukuan” kami menemukan

bahwa terdapat pada LADK telah

cantumkan perolehan saldo awal

sebesar Rp. 3.000.000,- yang

bersumber dari Calon Legislatif

namun nilai tersebut tidak dapat



ditelusuri ke daftar penyumbang

sebab sesuai dengan daftar

sumbangan pada LADK2-PARPOL

terdapat 9 Orang Calon Legislatif

yang menyerahkan sumbangan

sebesar Rp. 500.000,. pada

tanggal 20 September 2018

dengan nomor Bukti

4,5,6,10,11,15,18,21 dan 23

dengan total sumbangan Rp.

4.500.000,-. Nilai tersebut juga

tidak dapat ditelusuri pada RKDK.

3. Asersi No. 3 “ Pertanggungjawaban

bahwa seluruh calon anggota

legislatif dari partai melaporkan dan

melampirkan Laporan Penerimaan

dan Pengeluaran Dana Kampanye

(LPPDK) calon anggota DPRD”,

kami menemukan bahwa tidak



seluruh calon anggota legislative

melaporkan penerimaan dan

pengeluaran dana kampanye pada

formlir LPPDK7.

4. Asersi No. 16 “Kami membubukan

dan menampung seluruh

sumbangan dalam bentuk uang

yang diterima ke dalam RKDK

terlebih dahulu sebelum digunakan

untuk kegiatan kampanye” kami

menemukan bahwa terdapat dana

sumbangan tunai oleh calon

legislatif yang tidak disetorkan ke

RKDK. Yakni sumbangan yang

diserahkan pada tanggal 21

September 2018 dengan nomor

bukti 9,13,25 serta sumbangan

yang diberikan pada tanggal 22

September dengan nomor bukti :



1,2,3,7, 8, 12, 14, 16, 17,19,20,22

& 24 dengan total nilai sumbangan

sebesar Rp. 8.000.000,- (16 Orang

Caleg @ Rp. 500.000,-)

5. Asersi No. 20 “ kami

tidakmenggunakan dana

kampanye untuk ketentuan yang

dilarang, seperti membiayai saksi

kami dalam pemungutan dan

penghitungan suara”. Kami

menemukan bahwa terdapat bukti

pendukung pengeluaran yang

menyebutkan bahwapengeluaran

tersebut dilakukan untuk

membiayai SAKSI, bukti tersebut

berupa kwitansi nomor 06 & 021,

tanggal 10 Maret dan 25 Maret

2019, Caleg a.n : M. RAHMI

HUSEN.



4.

Partai GERAKAN

PERUBAHAN

DRS. ARIESMAN AULY

Pemeriksaan kami mengungkapkan

adanya ketidakpatuhan material

berikut ini terhadap peraturan

perundang-undangan dalam

melaporkan dana kampanye yang

berlaku bagi Partai Gerakan

Perubahan Indonesia (GARUDA)

Provinsi Maluku Utara selama periode

20 Februari 2018 s/d 25 April 2019,

antara lain : Asersi No. 18”Kami

mencatat seluruh transaksi

pengeluaran dana kampanye kedalam

daftar aktivitas pengeluaran dana

kampanye” terdapat beberapa

transaksi pengeluaran yang tidak

dicatat ke dalam daftar aktivitas

pengeluaran dana kampanye

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpauhan yang

dijelaskan diatas,

asersi partai gerakan

perubahan Indonesia

(GARUDA) Povinsi

Maluku Utara dalam

laporan dana

kampanye tersebut

diatas, dalam semua

hal yang material,

telah sesuai dengan

keriteria yang berlaku

sebagaimana yang

diatur dalam PKPU

Nomor 24 Tahun 2018

Tentang Dana

Kampanye Pemilihan



Umum sebagaimana

telah beberapa kali

diubah. Perubahan

terakhir dengan PKPU

Nomor 34 Tahun 2018

5.

5

Partai PSI

YANISWAR & REKAN

1. Melakukan wawancara terhadap

pengurus partai politik peserta

pemilu dan/atau pihak yang

menyusun laporan dana kampanye

partai politik peserta pemilu.

2. Melakukan inspeksi atas informasi

dan/atau dokumen pendukung yang

digunakan dalam menyusun laporan

dana kampanye untuk menilai

kepatuhan terhadap ketentuan

perundang-undangan.

3. Melakukan konfirmasi terhadap bukti

Menurut opini kami,

Asersi DPD Provinsi

Maluku Utara Partai

Solidaritas Indonesia

dalam Laporan Dana




mematuhi kriteria yang

berlaku sebagaimana

diatur dalam PKPU



penerimaan sumbangan dana

kampanye baik dari penyumbang

perorangan, kelompok badan

usahanon pemerintah.

4. Melakukan perhitungan kemMaluku

Utara untuk memastikan

keakurasian matematis.

5. Melakukan pemeriksaaan atas

kelengkapan dan kesesuaian

laporan terhadap priode cakupan

dan batas waktu penyerahan

laporan.

6. Melakukan pemeriksaan dan

pengujian atas pencatatan

penerimaan dana kampanye

terhadap kesesuaian periodisasi

laporan.

7. Memeriksa kesesuaian kepemilikan

RKDK Partai Politik Peserta Pemilu

No. 24 Tahun 2018

yang telah dirubah

dengan PKPU No. 29

Tahun 2018 dan

PKPU No. 34 Tahun

2018.



terhadap kepemilikan rekening

korang dana kampanye di Bank

Umum.

8. Memeriksa kesesuaian penyumbang

dan melakukan pengujian terhadap

batasan maksimum sumbangan dari

masing-masing jenis penyumbang

yang diterima oleh Partai Politik

Peserta Pemilu.

9. Memeriksa dan menguji ketepatan

waktu pelaporan LADK, LPSDK, dan

sumbangan yang dilarang kepada

KPU, serta melakukan verifikasi

terhadap daftar sumbangan yang

dilarang dengan bukti yang ada.

10. Memeriksa kesesuaian periode

laporan penerimaan dan

pengeluaran Partai Politik Peserta

Pemilu dan melakukan pengujian



atas transaksi penerimaan dan

pengeluaran.

11. Memeriksa kesesuaian pembukaan

RKDK pada Bank yang telah

ditentukan serta kepemilikan RKDK

sesuai ketentuan.

12. Memeriksa kesesuaian cakupan

LADK dan kelengkapan informasi

yang dicantumkan dalam LADK;

dan


LPSDK dan kelengkapan informasi

yang dicantumkan dalam LPSDK.

6.

1. Terdapat temuan pada asersi 9

tentang kelengkapan dokumen

pendukung dan penyampaian

LPSDK Partai Politik Partai

Persatuan Pembangunan Dewan

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan di atas,

Asersi atas Laporan



Partai PPP A.K RAHMAN Pimpinan Provinsi Maluku Utara

tercatat yang telah ditetapkan yaitu

tanggal 02 Januari 2019 dan waktu

tidak tercatat didalam tanda terima

LPSDK yang seharusnya sesuai

jadwal, sebagaimana yang

ditetapkan dalam peraturan KPU

yaitu paling lambat 1 (satu) hari

setelah periode penutupan LPSDK

paling lambat pukul 18.00 waktu

setempat.

Terdapat temuan pada Asersi 16

tentang Dana Kampanye wajib

ditempatkan dalam RKDK sebelum

digunakan untuk kegiatan

kampanye Pemilu, dan hasil semua

sumbangan tidak tercatat di RKDK.

1. Temuan pada Asersi 21 tentang

Partai Politik membiayai seluruh

Dana Kampanye

Partai Politik Partai

Persatuan

Pembangunan Dewan

Pimpinan Daerah


dalam Laporan Dana


atas, dalam semua

hal yang material,

telah sesuai dengan

kriteria yang berlaku

sebagaimana di atur

dalam Peraturan KPU

No 24 Tahun 2018

terakhir diubah

dengan peraturan

KPU Nomor 34 Tahun

2018 tentang Dana



pengeluaran Dana Kampanye

mengguanakan dana yang tidak

ditempatkan dalam RKDK.

Kampanye Peserta

Pemilihan Umum

Presiden dan Wakil

Presiden, Anggota

DPR / DPR-D

Kabupaten / DPR-D

Kota dan Dewan

Perwakilan Daerah

Republik Indonesia.

7.

Partai NASDEM

Arthawan, Edward

1. Asersi No. 3 “Kami mengelola

RKDK dengan menunjuk pengelola

RKDK yang bertugas khusus untuk

mengelola RKDK, yang dilengkapi

surat pernyataan dari kami” kami

tidak mendapatkan surat

pernyataan pengelola rekening.

2. Asersi No. 9 “ Kami mematuhi

penyerahan LPSDK tidak

melampaui waktu yang telah

Menutut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan di atas,

Asersi Partai

NASDEM Provinsi

Maluku Utara Dalam

Laporan Dana


atas, dalam semua



ditetapkan sesuai dengan jadwal

sebagaimana ditetapkan dalam

Peraturan KPU tentang tahapan,

Program dan Jadwal disampaikan

kepada KPU Provinsi Maluku Utara

paling lambat pukul 18.00 waktu

setempat, yang dilengkapi dengan :

a. formulir Model LPSDK1-

PARPOL;

b. formulir Model LPSDK2-

PARPOL;

c. formulir Model LPSDK3-

PARPOL; dan

d. formulir Model LPSDK4-

PARPOL.

Kami tidak mendapatkan tanda

terima penyerahan LPSDK dari

Partai NASDEM kepada KPU

Maluku Utara.

hal yang material,

telah sesuai dengan

kriteria yang berlaku

sebagaimana diatur

dalam Peratura Dana

Kampanye.



8.

Partai HANURA

KANTOR AKUNTAN

PUBLIK IRSAD

MUHAMMAD


adanya ketidakpatuhan material

berikut ini terhadap peraturan

perundang-undangan dalam

melaporkan dana kampanye yang

berlaku bagi Partai Hati Nurani

Rakyat (HANURA) DPD Provinsi

Maluku Utara selama periode

20/02/2018 s/d 25/04/2019 antara

laian : Asersi No.5 Yaitu periode

pembukuan LADK tidak sesuai

dengan tanggal pembukaan RKDK.

Menurut opini kami ,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan di atas,

Asersi Partai Hati

Nurani Rakyat

(HANURA) DPD


dalam laporan Dana





yang berlaku

sebagaimana yang

diatur dalam

PKPUNomor 24 Tahun



2018 tentang Dana

Kampanye Pemilihan

Umum sebagaimana

telah beberapa kali

diubah terakhir dengan

Peraturan Komisi

Pemilihan Umum

Nomor 34 Tahun 2018.

9.

Partai PKS

KANTOR AKUNTAN

PUBLIK ABDUL

MUNTALIB DAN YUNUS

1. Melakukan wawancara terhadap

Bendahara Tim Kampanye dan/atau

pihak yang menyusun laporan dana

kampanye

2. Melakukan inspeksi atas informasi

dan / atau dokumen pendukung

yang digunakan dalam menyusun

laporan dana kampanye untuk

menilai kepatuhan terhadap

ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan diatas,

Asersi atas Laporan

Dana Kampanye Partai

Politik Partai Keadilan

Sejahtera Dewan

Pimpinan Tingkat


dalam Laporan Dana



3. Melakukan konfirmasi terhadap

bukti penerimaan sumbangan dana


perorangan, badan usaha,

perkumpulan dan/atau partai politik.



keakurasian matematis.

5. Melakukan pemeriksaan atas


laporan terhadap priode cakupan


laporan.


pengajuan atas pencatatan


terhadap kesesuaian periodesasi

laporan.




yang material, tela


yang berlaku

sebagaimaa diatur

dalam Peraturan KPU

Nomor 24 Tahun 2018

terakhir diubah dengan

peraturan KPU Nomor

34 Tahun 2018 tentang

Dana Kampanye

Peserta Pemilihan

Umum Anggota DPR /

DPR-D Provinsi dan

Dewan Perwakilan

Daerah Republik

Indonesia.



RKDK Pasangan Calon terhadap

kepemilikan rekening Koran Dana

Kampanye di Bank Umum.

8. Memeriksa kesesuaian

penyumbang dan melakukan

pengujian terhadap batasan

maksimum sumbangan dari


yang diterima Partai Politik.

9. Memeriksa dan menguji

pengeluaran dari aktifitas kampanye

terhadap kesesuaian pengeluaran

dana kampanye sesuai peraturan.


waktu laporan LADK, LPSDK,

LPPDK dan sumbangan yang

dilarang kepada KPUD, serta

melakukan verifikasi terhadap daftar

sumbangan dilarang dengan bukti



yang ada.



pengeluaran dan melakukan

pengujian atas transaksi

penerimaan dan pengeluaran dana

kampanye.




sesuai ketentuan; dan



yang tercantum dalam LADK; dan



yang tercantum dalam LPSDK.


LPPDK dan kelengkapan informasi



yang tercantum dalam LPPDK.


adanya ketidakpatuhan material berikut

ini terhadap peraturan perundang-

undangan dalam melaporkan dana

kampanye yang berlaku Sebagai Partai

Politik Keadilan Sejahtera Dewan

Pimpinan Tingkat Provinsi Maluku

Utara Selama periode 23 September

2018 sampai dengan 24 Juni 2019,

antara lain;

1. Asersi 11 tentang penyusunan

LPPDK, ditemukan bahwa bukti

pengeluaran tidak lengkap.

2. Asersi 16 tentang dana kampanye

wajib ditempatkan dahulu pada

RKDK sebelum digunakan,

ditemukan bahwa tidak semua




melalui RKDK.

3. Asersi 18 tentang Pencatatan

transaksi pengeluaran dana

kampanye, ditemukan bahwa tidak

semua pengeluaran di LPPDK-5

PARPOL ada bukti

pengeluarannya.

4. Asersi 21 tentang Membiayai

Pengeluaran Kampanye

menggunakan dana yang

ditempatkan dalam RKDK,

ditemukan bahwa pengeluaran

dana kampanye tidak melewati

RKDK.

10.

Z

1. Melakukan wawancara tehadap

Peserta Pemilu dan/atau pihak

yang menyusun laporan dana

kampanye peserta pemilu;

2. Melakukan inspeksi ada informasi

Menurut opini kami,

Asersi Partai Persatuan

Indonesia Dewan

Pimpinan Daerah




PARTAI

PERSATUAN

INDONESIA

Drs. R. Sunaryono, M.M.,

CPA

dan/atau dokumen pendukung

yang digunakandalam menyusun

laporan dana kampanye untuk

menilai kepatuhan terhadap

ketentuan peraturan perundang-

undangan ;

3. Melakukan konfirmasi terhadap

bukti penerimaan sumbangan dana


perorangan, badan usaha,

perkumpulan dan/atau partai

politik;



keakurasian matematis;

5. Melakukan pemeriksaan atas


laporan terhadap periode cakupan


dalam Laporan Dana


atas dalam semua hal



yang berlaku

sebagaimana diatur

dalam Peraturan KPU

Nomor 24 Tahun 2018

tentang Dana

Kampanye Pemilihan

Umum sebagaimana

telah beberapa kali


Peraturan KPU No. 34

Tahun 2018.



laporan;


pengajuan atas pencatatan


terhadap kesesuaian periodisasi

laporan;


RKDK Peserta Pemilu terhadap

kepemilikan rekening Koran dana

kampanye di bank umum;

8. Memeriksa kesesuaian

penyumbang dan melakukan

pengujian terhadap batasan

maksimum sumbangan dari


yang diterima oleh peserta pemilu;

9. Memeriksa dan menguji

pengeluaran dari aktifitas

kampanye terhadap kesesuaian



batasan pengeluaran dana

kampanye sesuai peraturan;


waktu pelaporan LADK, LPSDK

dan sumbangan yang dilarang

KPUD, serta melakukan verifikasi

terhadap daftar sumbangan yang

dilarang dengan bukti yang ada;



pengeluaran peserta pemilu dan

melakukan pengujian atas

transaksi penerimaan dan

pengeluaran;




sesuai ketentuan;





yang dicantumkan dalam LADK;

dan



yang dicantumkan dalam LPSDK.

11.

Partai PBB

Jojo Sunarjo & Rekan


adanya ketidakpatuhan material berikut

ini terhadap Perundang-Undangan

dalam melaporkan dana kampanye

yang berlaku bagi Partai Bulan Bintang

(PBB) Provinsi Maluku Utara selama

periode 23 September 2018 s/d 25

April 2019, sebagai berikut :

1. Partai Bulan Bintang DPD Provinsi

Maluku Utara tidak patuh terhadap

periode Pembukuan LPPDK, oleh

karena penulisan periode dicatat

sebagai sebagai 09 Maret 2018 s/d

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan di atas,

Asersi Partai Bulan

Bintang (PBB) Provinsi

Maluku Utara dalam

Laporan Dana





yang berlaku



25 April 2019, yang seharusnya

adalah 23 September 2018 s/d 25

April 2019.

sebagaimana diatur

dalam Peraturan

Komisi Pemilihan

Umum No. 34 Tahun

2018 Tentang Dana

Kampanye Pemilihan

Umum.

12.

Partai PDIP

KAPPD Kantor Akuntan

Publik Putra Dudit

Menurut opini kami,

Asersi Partai Demokrat

Indonesia Perjuangan

(PDIP) di Provinsi

Maluku Utara dalam

Laporan Dana





yang berlaku

sebagaimana diatur



dalam Peraturan Dana

Kampanye.

13. PKPI Ayub & Elvi Registered

Public Accountants

1. Terdapat temuan pada Asersi 6



LADK Partai Politik, tidak

melampaui waktu yang telah

ditetapkan yaitu 1 ( satu) hari

setelah periode penutupan LADK

pada tanggal 23 September 2018

paling lambat pukul 18.00 WIT

waktu setempat. Pada tanda terima

KPU tidak tertera waktu/jam saat

penerimaan dokumen LADK

Parpol.

2. Terdapat temuan pada Asersi

9tentang kelengkapan dokumen


LPSDK Partai Politik Keadilan dan

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan di atas,

Asersi Partai PKPI

Dewan Pimpinan

Daerah Provinsi

Maluku Utara dalam

laporan Dana


atas dalam semua hal


sesuai dengan kriterim

yang berlaku

sebagaimana diatur

dalam Peraturan KPU

Nomor 24 Tahun 2018



Persatuan Indonesia Dewan

Pimpinan Daerah Provinsi Maluku

Utara telah melampaui waktu yang

ditetapkan yaitu tanggal 2 Januari

2019 jam 23.27 WIT, tidak sesuai

dengan jadwal sebagaimana yang

ditetapkan dalam Peraturan KPU.

3. Terdapat temuan pada Asersi 12



LPPDK Partai Politik Keadilan dan

Persatuan Indonesia Dewan

Pimpinan Daerah Provinsi Maluku

Utara menyampaikan dokumen

pendukung yang tercantum pada

tanda terima melebihi batas waktu

yang ditentukan, sebagaimana yang

ditentukan dalam peraturan KPU.

tentang Dana

Kampanye Pemilihan

Umum sebagaimana

telah beberapa kali


Peraturan KPU No. 34

Tahun 2018.



14.

Partai PAN

ABDUL GHONIE &

REKAN

Menurut opini kami,

Asersi Partai PAN

Dewan Pimpinan

Daerah Provinsi

Maluku Utara dalam

Laporan Dana




sesuai dengan

kriteriayang berlaku

sebagaimana yang

diatur dalam Peraturan

KPU No 24 Tahun

2018 tentang Dana

Kampanye Pemilihan

Umum sebagaimana

telah beberapa kali




Peraturan KPU No.34

Tahun 2018

15.

Partai GOLKAR

SUGIONO POULUS, SE.,

Ak., MBA

1. Asersi No 16 “ Pembukuan dan

penampungan seluruh sumbangan

dalam bentuk uang yang diterima

kedalam RKDK terlebih dahulu

sebelum digunakan untuk kegiatan

kampanye”, kami menemukan

bahwa ada beberapa penerimaan

sumbangan yang langsung

digunakan tanpa melalui RKDK

terlebih dahulu.

2. Asersi No. 21 “ membiayai seluruh

pengeluaran Kampanye

menggunakan dana yang

ditemapatkan dalam RKDK”. Kami

menemukan bahwa seluruh

pengeluaran dana kampanye tidak

dilakukam melalui RKDK.

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan di atas,

Asersi Partai Golongan

Karya Provinsi Maluku

Utara dalam Laporan

Dana Kampanye

tersebut di atas, dalam

semua hal yang

material, telah sesuai

dengan kriteria yang

berlaku sebagaiaman

diatur dalam Peraturan

Dana Kampanye.



16.

Partai Gerakan

Indonesia Raya

M & T & D

Made Sudarma . Thomas .

Dewi

1. Asersi No 5, pada LADK tidak

terdapat bukti (kwitansi) internal

penerimaan dana dari partai Politik

yang digunakan untuk membuka

RKDK;

2. Asersi No 16, tidak semua

penerimaan dalam bentuk tunai

ditampung pada RKDK terlebih

dahulu sebelum digunakan, pada

tanggal 9 November 2018 terdapat

setoran pada RKDK sebesar Rp.

3.000.000,- namun tidak terdapat

rincian dan bukti pendukungnya;

3. Asersi nomor 12, terdapat beberapa

transaksi penerimaan dan

pengeluaran yang tidak dilengkapi

dengan bukti pendukung;

Menurut opini kami,

kecuali untuk

ketidakpatuhan yang

dijelaskan di atas,

Asersi Partai Gerakan

Indonesia Raya


dalam Laporan Dana





yang berlaku

sebagaimana diatur

dalam PKPU Nomor 24

Tahun 2018

sebagaimana telah



4. Asersi No 18 :

• Terdapat transaksi pengeluaran

yang bersumber dari

sumbangan barang/jasa Calon

Legislatif Daerah Pilihan 1 a.n H.

Machmud Esa, SE sebesar total

Rp. 11.000.000,- yang

tercantum pada rincian

pengeluaran, sehingga terdapat

selisih lebih;


yang bersumber dari

sumbangan barang/jasa Calon

Legislatif Daerah Pilihan 3 a.n

M. Djufri Yakuba sebesar total

Rp. 15.164.000,- yang

disebabkan tidak adanya bukti

pendukung, sehingga terdapat

selisih kurang;

beberapa kali diubah

terakhir dengan PKPU

Nomor 34 Tahun 2018.




yang bersumber dari

sumbangan barang/jasa dari

Calon Legislatif Daerah Pilihan 5

a.n Mansur Sangadi sebesar

total Rp. 26.068.000,- yang

disebabkan tidak adanya bukti

pendukung, sehingga terdapat

selisih kurang;


yang bersumber dari

sumbangan barang/jasa dari

Calon Legislatif Daerah Pilihan

a.n Alias Laode Komber, SE

sebesar total Rp. 2.500.000,-

yang disebabkan tidak adanya

bukti pendukung, sehingga

terdapat selisih kurang.

5. Asersi nomor 21, tidak semua



penerimaan tunai ditampung pada

RKDK, sehingga terdapat beberapa

pengeluaran yang tidak melalui

RKDK.



b. Rekomendasi

Pada tahapan dana kampanye ini, Bawaslu Provinsi Maluku

Utara tidak menyampaikan rekomendasi apapun, sehingga

berimplikasi pada ketiadaan tindaklanjut rekomendasi oleh

institusi tertentu.


Dana kampanye dengan sistem pelaporan berangkai semenjak

penyampaian LADK, LPSDK hingga LPPDK tentu menyita

perhatian SDM peserta pemilu yang dituntut harus dapat

menyampaikan dokumen dana kampanye secara baik dan

akuntabel. Ketentuan diskualifikasi atau tidak ditetapkannya calon

terpilih bagi peserta pemilu yang tidak menyerahkan dokumen

LPPDK sebagaimana pasal 338 ayat (3) UU Nomor 7 Tahun 2017

merupakan langkah efektif untuk menjamin kepatuhan

penyampaian laporan dana kampanye yang pada pemilu

sebelumnya tidak menunjukkan sanksi administrasi yang ketat.

Selama proses pelaporan dana kampanye oleh peserta pemilu,

terdapat beberapa kejadian sebagai berikut :

a. Seluruh Parpol menyerahkan dokumen LADK dan LPSDK

tepat waktu;

b. Tim Paslon Presiden dan Wakil Presiden di Propinsi Maluku

Utara yang menyerahkan laporan dana kampanye adalah Tim

“Prabowo-Sandi” yang meneyerahkan dokumen LADK dan

LPSDK, sedangkan Tim Jokowi-Amin tidak menyerahkan

dokumen dana kampanyenya;

c. Berdasarkan dokumen LPSDK, beberapa Parpol

menginformasikan dokumen sumbangan dana kampanyenya

adalah Rp. 0,- diantaranya adalah Partai Gerindra dan Partai

Amanat Nasional. Hal yang sama juga terjadi pada dokumen

LPSDK tim “Prabowo-Sandi” Propinsi Maluku Utara;



d. Setiap tahapan pelaporan dana kampanye yang sudah

terjadwalkan terawasi dengan baik;

e. Setiap peroses audit yang di laksanakan oleh KPU yang

menunjuk KAP bisa terdampingi setiap proses.


Pelaporan dana kampanye peserta pemilu merupakan langkah

terbaik untuk menjamin tranparansi dan akuntabilitas penggunaan

dana kampanye peserta pemilu. Selama proses penyampaian

LADK, LPSDK dan LPPDK terdapat beberapa keberhasilan

selama proses pengawasan diantaranya adalah :

a. Bawaslu Propinsi Maluku Utara telah melaksanakan langkah-

langkah preventif menghimbau peserta pemilu untuk taat asas

menyangkut penyampaian laporan dana kampanye, baik

melalui surat himbauan maupun informasi-informasi lisan yang

disampaikan pada setiap pertemuan dengan peserta pemilu di

forum-forum yang dihelat oleh peserta Pemilu, KPU Propinsi

Maluku Utara maupun Bawaslu Propinsi Maluku Utara.

b. Peserta pemilu menunjukkan I’tikad yang baik dengan

menyampaikan dokumen dana kampanye secara baik sebagai

wujud akuntabilitas peserta pemilu.

c. KPU Propinsi Maluku Utara melaksanakan proses secara

terbuka salah satunya melalui penyerahan salinan dokumen

LADK, LPSDK dan LPPDK peserta pemilu kepada Bawaslu

Propinsi Maluku Utara.

Ada beberapa kelemahan yang semestinya menjadi bahan

evaluasi bersama kedepan, yakni :

a. Tingkat kepatuhan peserta pemilu di setiap partai,

persorangan, dan pasangan bakal calon presiden, belum

menjadi kesadaran bersama untuk melaporkan pengeluaran

dana kampanye;



b. Tidak teridentifikasi secara langsung sumber dana kampanye

dengan jelas;

c. Kewenangan Bawaslu untuk menilai dokumen yang

dilaporkan oleh peserta pemilu, termasuk bagaimana

mengkomparasikan dengan fakta pelaksanaan kampanye

yang dilakukan peserta pemilu di lapangan;

d. Terdapat ketentuan sanksi tidak ditetapkannya calon terpilih

bagi peserta pemilu yang tidak menyerahkan dokumen

LPPDK sesuai ketentuan Undang Undang Nomor 7 Tahun

2017. Ketentuan diatas tidak menyebutkan sanksi manakala

peserta pemilu yang menyerahkan dokumen LPPDK-nya

namun tidak lengkap.

VII. PENGAWASAN TAHAPAN PEMUNGUTAN, PENGHITUNGAN DAN

REKAPITULASI SUARA

Tahapan pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara ini

berlangsung hanya satu hari, yakni pada tanggal 17 April 2019.

Secara teknis tahapan ini terdiri dari dua kegiatan yang berbeda

meskipun pelaksanaannya berangkaian. Kegiatan pemungutan suara

dimulai pada pukul 07.00 (waktu setempat) dan berakhir pada pukul

13.00 (waktu setempat), sementara kegiatan penghitungan suara baru

dilaksanakan setelah pemungutan suara selesai yaitu pada pukul

13.00 (waktu setempat). Di dalam pelaksanaannya, ada prosedur dan

tata cara yang yang diatur secara detail oleh peraturan KPU yang

harus di patuhi oleh petugas penyelenggara.

Tahapan pemungutan suara Pemilu 2019 merupakan suatu tahapan

dimana rakyat menyalurkan hak pilihnya untuk memilih Presiden/Wakil

Presiden, anggota DPD dan anggota Legeslatif di semua tingkatan.

Rakyat yang terdaftar dalam DPT dapat menyalurkan hak pilih di

setiap TPS yang telah ditentukan mulai pukul 07.00 WIT. Demikian

juga dengan anggota masyarakat yang terdaftar dalam DPTB dan



DPTK dapat memberikan hak suara setelah mereka yang terdaftar

dalam DPT terlayani atau di atas jam 12.00 waktu setempat.

Penghitungan suara adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh KPPS

untuk menghitung jumlah suara melalui surat suara yang telah

dicoblos pemilih dan dimasukan dalam kotak suara. Melalui fase

penghitungan suara diketahui perolehan suara masing-masing peserta

pemilu, surat suara sah, surat suara tidak sah dan jumlah penduduk

yang telah menggunakan hak pilihnya.


Pemilu 2019 merupakan pemilu serentak pertama kali

dilaksanakan di Indonesia, tentunya banyak potensi kerawanan yang akan

ikut di dalamnya terutama ketika tahapa pemilu sampai pada pemungutan,

penghitungan dan rekapitulasi suara. Potensi kerawanan pemilu 2019 di

Provinsi Maluku Utara apabila dilakukan pemetaan dapat bersumber dari

internal penyelenggara pemilu, peserta pemilu maupun masyarakat

secara keseluruhan.

1) Politik uang

2) Mobilisasi Pemilih ke suatu dapil tertentu

3) Penggunaan surat suara oleh penyelenggara yang tidak sesuai

ketentuan yang berlaku

4) Rendahnya integritas penyelenggara pemilu adhoc (KPPS dan PPK)

5) Pengelembungan suara

6) Rendahnya pemahaman tugas dan fungsi anggota KPPS

7) Kurangnya pemahaman tugas dan fungsi saksi partai politik di TPS

8) Keterlambatan distribusi logistik pemilu di TPS

9) Keterlibatan aparat pemerintah Kabupaten, kacamata dan desa

10) Netralitas ASN

11) KPPS tidak mempublikasi DPT dan visi misi, program dan biodata

Paslon di lokasi TPS

12) Saksi dan Pengawas TPS tidak mendapatkan salinan DPT

13) Pembukaan kotak suara dilakukan tidak sesuai prosedur

14) Petugas KPPS menandai surat suara



15) Petugas KPPS merusak surat suara yang telah dicoblos oleh pemilih

16) Terdapat pemilih yang menggunakan hak pilih lebih dari 1 (satu) kali

pada TPS yang sama maupun TPS yang berbeda

17) Pemilih yang tidak memenuhi syarat, namun ikut menggunakan hak

pilih

18) Penghitungan suara dilakukan sebelum pukul 13.00 WIT

19) Penghitungan suara dilakukan secara tertutup

20) Terdapat ketidaksesuaian antara hasil penghitungan dengan yang

tertulis di form C1-Plano, maupun hasil penghitungan suara yang

tercatat dalam form C1-Plano dengan Berita Acara dan Sertifikat Hasil

Penghitungan Suara

21) Penghitungan suara dilakukan secara tertutup

22) Hasil suara ditulis dengan tulisan yang tidak jelas

23) Petugas membaca hasil pencoblosan pemilih pada surat suara tidak

sesuai atau dibaca dengan suara yang tidak jelas

a. Perencanaan Pengawasan

Tahapan pemungutan, penghitungan dan rekapitulasi suara

merupakan tahapan yang paling krusial dalam semua tahapan pemilu.

Sebagai garda terdepan dalam pengawasan, Bawaslu Provinsi Maluku

Utara telah menyusun greend disain pengawasan sebagai upaya

menegakan keadilan pemilu. Adapun detail rencana pengawasan tersebut

antara lain:

1) Membuat dan menyusun peta rawan politik yang akan dijadikan

informasi dalam pengambilan keputusan.

2) Bersama Bawaslu Kabupaten/Kota menyusun rencana pengawasan

berjenjang pada hari pelaksanaan pemungutan dan pemnghitungan

suara. Setiap anggota Bawaslu Provinsi Maluku Utara memiliki

tanggung jawab untuk mengawasi satu atau beberapa

kabupaten/kota. Setiap anggota Bawaslu kabupaten/kota ditetapkan

wilayah kerja pengawasan yang meliputi 1 atau beberapa kecamatan.



Demikian juga dengan PPK, terbagi habis dalam ikut secara langsung

mengawasi pelaksanaan pemungutan suara.

3) Menyusun dan menyiapkan alat kerja pengawasan.

4) Memerintahkan Bawaslu kabupaten/kota untuk menyiapkan dan

membekali PTPS agar mereka mampu melaksanakan tugas dan

fungsinya.

5) Ketaatan dan kepatuhan penyelenggara PPK dan KPU

Kabupaten/Kota terhadap prosedur rekapitulasi suara

6) Mendorong sinergi kelompok strategis (wartawan, dan ormas) dalam

mendukung kerja-kerja pengawasan tahapan pemungutan,

penghitungan dan rekapitulasi suara melalui rapat koordinasi,

sosialisasi dan himbauan-himbauan yang disampaikan oleh jajaran

pengawas Pemilu

7) Melatih saksi-saksi dari Partai Politik demi sinergi pengawasan pada

saat pemungutan dan penghitungan suara

8) Melakukan langkah-langkah pengawasan secara langsung di

lapangan dengan pembagian tim kerja dengan focus pada lokasi TPS

yang teridentifikasi rawan

9) Melakukan langkah terpadu bagi pengamanan form C-1 sebagai

dokumen strategis Bawaslu


a. Pencegahan

Pencegahan adalah proses, cara, tindakan mencegah atau

tindakan menahan agar suatu tidak terjadi. Pengertian pencehagan dalam

pengawasan pemilu dapat dimaknai sebagai suatu upaya yang dilakukan

pengawas sebelum terjadinya pelanggaran pemilu baik yang dilakukan

oleh penyelenggara pemilu, peserta pemilu dan masyarakat.

Upaya-upaya pencegahan yang dilakukan Bawaslu Provinsi

Maluku Utara dalam pemilu 2019 terdiri dari :

1) Menyelenggarakan rapat kerja dengan Bawaslu Kabupaten/Kota

sebagai suatu upaya konsulidasi internal.



2) Membuat surat edaran terkait dengan pengawasan di TPS dengan

memerintahkan agar setiap C1 Plano didokumentasikan dan segera

disampaikan ke Bawaslu Provinsi Maluku Utara.

3) Menyelenggarakan Pawai Siaga pada tanggal 13 April 2019 dengan

melibatkan Polda Maluku Utara, Polres Kota Ternate, Kejaksaan

Tinggi Maluku Utara, Kejaksaan Negeri Ternate, Bawaslu Kota

Ternate, Panwascam, PPL dan PTPS se-Kota Ternate, dan

masyarakat.

4) Berdasarkan instruksi Bawaslu Provinsi Maluku Utara, Bawaslu

Kabupaten/Kota melaksanakan Pawai Siaga serentak pada tanggal

13 April 2019.

5) Melaksanakan sosialisasi bagi penyandang disabilitas dan pemilih

pemula, pramuka dan anak sekolah sebagai upaya peningkatan

partisipasi dalam pemungutan dan penghitungan suara.

6) Melaksanakan kegiatan yang berkaitan dengan upaya meningkatkan

pemahaman masyarakat terhadap penyelenggaran pemilu 2019

antara Forum Grup Diskusi (FGD), Penyebaran spanduk/baliho, iklan

di media cetak dan elektronik maupun dalam bentuk sosialisasi

Pengawasan Pemilu Partisipatif yang melibatkan partai politik, Pers,

LSM dan Mahasiswa.

7) Menggelar rapat bersama pimpinan partai politik, Tim Paslon/Tim

Pemenangan dan pers untuk tingkat Provinsi Maluku Utara. Kegiatan

ini juga dilaksanakan oleh Bawaslu Kabupaten/Kota.

8) Menyelenggarakan Pelatihan kepada PTPS dan saksi partai politik

yang dipusatkan disetiap kecamatan.

b. Aktifitas Pengawasan

Aktifitas pengawasan adalah kegiatan yang dilakukan untuk

menilai apakah suatu proses dan atau kegiatan telah sesuai dengan

ukuran kinerja atau ketentuan yang telah ditetapkan. Dalam pengertian

pengawasan pemilu diarahkan upaya kontrol agar proses pelaksanaan

suatu tahapan pemilu telah sesuai dengan norma ataupun prosedur yang



telah ditetapkan oleh KPU. Dengan demikian dalam pengawasan

pemungutan, penghitungan dan rekapitulasi suara diarahkan pada proses

dan mekanisme dengan indikator sebagai berikut :

1) Ketersediaan logistik TPS, PPS, PPK, Bawaslu Kabupaten/Kota dan

Provinsi sesuai ketentuan yang diatur KPU.

2) Kehadiran dan keberadaan KPPS, PTPS dan saksi

parpol/perseorangan dapat melaksanakan tugas dan fungsi tanpa

tekanan dan intimidasi atau hal-hal lain yang sifatnya mengganggu.

3) Ketaatan waktu pelaksanaan pemungutan, penghitungan dan

rekapitulasi suara baik di TPS, PPK, Kabupaten/kota dan provinsi.

4) Kepatuhan KPPS, PPS, PPK, KPU Kabupaten/Kota dan KPU Provinsi

Maluku Utara terhadap peraturan KPU tentang pemungutan,

penghitungan dan rekapitulasi suara Pemilu 2019.

5) Keterlibatan penguasa dan atau pihak lain di luar penyelenggara yang

memberikan pengaruh negatif atas pelaksanaan tentang pemungutan,

penghitungan dan rekapitulasi suara Pemilu 2019.

6) Melaksanakan monitoring secara berjenjang oleh pengawas pemilu

mulai dari tingkat provinsi, kabupaten/kota, kecamatan,

desa/kelurahan dan TPS.

Secara keseluruhan pemungutan dan penghitungan suara di TPS

pada pemilu 2019 di Provinsi Maluku Utara dapat dilaksanakan walaupun

di beberapa TPS pemungutan suara dilaksanakan di atas jam 07.00.

Keterlambatan ini lebih disebabkan karena ketidakcermatan KPU dalam

pendistribusian logistik TPS. Rekapitulasi tingkat PPK dengan jadwal yang

berfariasi sesuai karateristk wilayah kecamatan, akan tetapi masih dalam

tenggang waku sebagaimana ditetapkan dalam jadwal dan tahapan

pemilu 2019 yaitu pleno PPK tanggal 18 April-4 Mei 2019. Demikian juga

dengan rekapitulasi pemilu 2019 tingkat kabupaten/kota yang ditetapkan

tanggal 20 April-7 Mei 2019 pada pelaksanaannya tidak bersamaan di

setiap kabupaten/kota. Adapun jadwal pelaksanaan Rapat Pleno

Rekapitulsi Tingkat Kabupaten/Kota dalam wilayah Provinsi Maluku Utara

sebagaimana diuraikan dalam tabel di bawah ini:



Tabel IV.5.7.1 Jadwal Pelaksanaan Rekapitulasi Tingkat Kabupaten/Kota

Pemilu 2019

No Kabupaten/Kota Jadwal

1 Kab. Halmahera Utara 1 sd 2 Mei 2019

2 Kab. Halmahera Selatan 1 sd 2 Mei 2019

3 Kab. Halmahera Tengah 1 sd 2 Mei 2019

4 Kab. Halmahera Barat 1 s/d 6 Mei 2019

5 Kab. Halmahera Timur 1 s/d 6 Mei 2019

6 Kab. Sula Kepulauan 1 s/d 6 Mei 2019

7 Kota Ternate 2 s/d 8 Mei 2019

8 Kota Tidore Kepulauan 2 s/d 8 Mei 2019

9 Kab. Pulau Morotai 2 s/d 8 Mei 2019

10 Kab. Pulau Taliabu 2 s/d 8 Mei 2019

Rapat Pleno Rekapitulasi Hasil Pemilu 2019 tingkat Provinsi

Maluku Utara dilaksanakan di Hotel Dafam International pada

tanggal 4 sampai dengan 11 Mei 2019. Rapat Pleno diawali dengan

membacakan hasil rekapitulasi suara Pemilu 2019 KPU Kota Tidore

Kepulauan, selanjutnya, rapat pleno diskorsing selama 2 (dua) hari.

Skorsing ini dilakukan karena anggota KPU Provinsi Maluku Utara

saat itu berakhir masa jabatan pada tanggal 5 Mei 2019. Pada

tanggal 7 Mei 2019, Rapat Pleno Rekapitulasi Tingkat Provinsi

Maluku Utara kembali dilanjutkan oleh anggota KPU Provinsi

Maluku Utara yang dilantik pada tanggal 5 Mei 2019. Adapun hasil

rekapitulasi suara Pemilu 2019 tingkat Provinsi Maluku Utara dan

Rekapitulasi Kabupaten/Kota berturut-turut disajikan dalam tabel di

bawah ini:



Tabel IV.5.7.2 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Pemilu Presiden

dan Wakil Presiden Tahun 2019

No Kabupaten/Kota

Pasangan Calon Presiden dan Wakil

Presiden

JOKOWI-MARUF

AMIN PRABOWO-SANDI

1 Kab. Halmahera

Utara 70.890 35.740

2 Kab. Halmahera

Selatan 49.044 71.673

3 Kab. Halmahera

Tengah 17.479 12.219

4 Kab. Halmahera

Barat 42.591 21.635

5 Kab. Halmahera

Timur 27.409 21.813

6 Kab. Sula

Kepulauan 10.784 38.547

7 Kota Ternate 32.714 69.468

8 Kota Tidore

Kepulauan 24.978 37.631

9 Kab. Pulau

Morotai 21.221 18.771

10 Kab. Pulau

Taliabu 13.438 17.326



Tabel IV.5.7.3 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Calon Anggota DPR RI Tahun 2019

No

Partai Politik

Kabupaten/Kota

Kab.

Halut

Kab.

Halsel

Kab.

Halteng

Kab.

Halbar

Kab.

Haltim

Kab.

Kepsul

Kota

Ternate

Kota

Tikep

Kab.

Pulau

Morotai

Kab.

Pulau

Taliabu

1 PKB 4.360 12.961 662 18.365 3.686 1.082 8.439 6.279 1.904 480

2 GERINDRA 4.299 5.268 1.682 1.866 3.336 1.713 8.653 2.408 2.165 1.943

3 PDIP 18.056 13.634 5.733 23.418 8.097 2.333 16.058 10.194 11.619 2.154

4 GOLKAR 12.293 11.390 5.371 5.214 8.012 14.253 11.717 8.055 2.984 14.195

5 NASDEM 10.861 11.833 3.629 1.452 5.415 3.820 7.505 9.291 6.869 1.840

6 GARUDA 4.691 3.630 449 1.351 1.581 690 8.667 1.692 1.076 251

7 BERKARYA 3.655 5.228 742 1.351 1.431 1.404 4.826 1.490 806 944

8 PKS 5.942 28.588 2.009 1.704 2.263 2.308 7.023 2.603 4.150 703

9 PERINDO 24.095 3.817 840 1.024 3.270 420 1.445 748 1.754 350

10 PPP 1.830 2.733 601 723 849 1.057 4.608 906 2008 476

11 PSI 950 1.230 421 375 831 3.489 737 418 200 264

12 PAN 1.549 3.210 253 848 2.883 1.643 2.881 1.368 1.170 395



13 HANURA 1.218 4.131 1.693 1.730 1.956 489 4.983 7.156 1.467 223

14 DEMOKRAT 3.922 5.735 1.401 2.806 2.417 11.086 4.867 4.197 1.595 5.151

15 PBB 478 1.553 2.921 307 611 517 1.042 498 341 197

16 PKPI 664 1.402 36 113 305 175 393 133 179 127

Jumlah 101.901 116.343 28.443 62.687 46.443 46.500 93.904 57.436 39.392 29.724



Tabel IV.5.7.4 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Calon Anggota DPD RI Tahun 2019

No Nama Calon

Kabupaten/Kota

Kab.

Halut

Kab.

Halsel

Kab.

Halteng

Kab.

Halbar

Kab.

Haltim

Kab.

Kepsul

Kota

Ternate

Kota

Tikep

Kab.

Pulau

Morotai

Kab.

Pulau

Taliabu

1 ADE Hi. TAHER, S.A.P 754 1.421 306 338 488 743 1.991 702 273 584

2 BASRI DODO, SH,MH 3.834 1.358 336 1.049 600 700 521 375 1.212 852

3 BURHAN ISMAIL 2.314 14.973 946 1.286 1.380 3.413 2.140 833 2.161 2.202

4 CHAIDIR DJAFAR, SH, MSI 1.835 7.042 13.092 2.054 6.480 1.984 2.518 4.183 1.370 1.600

5 HASAN FADEL 556 1.678 518 270 376 554 1.031 366 219 481

6 HUSAIN ALTING SJAH, SE,

MM 4.591 14.820 4.440 7.760 10.649 7.051 49.539 33.356 5.437 2.673

7 IKBAL Hi. DJABID, SE, MM 3.462 8.629 581 3.075 2.344 3.682 5.202 5.701 1.101 1.403

8 IMAM SISWANTO BOYRATAN,

SE 822 1.014 599 708 373 1.173 1.840 370 264 1.519

9 Pdt. JACUB MATHEIS

SOSELISA, STH 13.373 1554 895 3.739 2.552 410 610 612 1.584 1.376

10 MATHEIS STEFI

PASIMANJEKU, SH 21.183 965 226 7.471 1.968 338 490 267 3.153 400

11 MUH. WAJDI RAHMAN, SIP 1.312 2.992 675 1.059 1.067 2.949 1.857 546 724 2.622



12 IR. NAMTO ROBA 5.391 4.035 885 20.532 1.588 638 3.413 803 6.705 618

13 NOVERIUS AGUSTINUS

BOLANGO 2.724 885 202 799 5.138 144 154 495 1.122 229

14 Hj. NURHAYATI AMIN, SH,

MSI 667 2.804 209 257 426 1.544 1.778 423 231 814

15 RIEDNO GRAAL TALIAWO,

S.SOS, MSI 4.101 6.633 1.414 4.945 1.040 1.797 2.122 666 745 665

16 SAHRIN HAMID, SH 13.594 2.773 146 1.255 1.267 1.617 2.509 376 2.311 414

17 DR SAIFUL AHMAD, MSI 831 2.746 194 408 1.041 1.053 2.978 554 304 597

18 H. SALAHUDDIN ADRIAS 625 1.088 311 286 574 1.678 808 4.908 299 371

19 SARKA ELADJOUW, SH 1.545 9.666 136 220 277 466 564 95 630 414

20 Hj. SURIATY ARMAIYN 6.657 9.414 829 2.392 1.868 4.757 8.560 2.332 1.895 2.330

21 IR. CATUR SAPTO EDY, MT 1.651 15.564 689 1.176 2.887 3.704 2.070 425 284 3.865

22 TONY PULO, SH, MH 9.454 885 168 625 952 181 201 83 1.611 231

23 YADI UTOKOI, SH, MH 484 438 98 371 213 235 379 81 4.816 132

24 YULIANTI E HASAN DOA 862 2.615 770 516 885 3.157 1.299 1.764 400 2.505

Jumlah 102.622 115.992 28.665 62.591 46.433 43.977 94.574 58.316 38.815 28.977



Tabel IV.5.7.5 Rekapitulasi Hasil Pemungutan Suara Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Tahun 2019

No

Partai Politik

Kabupaten/Kota

Kab.

Halut

Kab.

Halsel

Kab.

Halteng

Kab.

Halbar

Kab.

Haltim

Kab.

Kepsul

Kota

Ternat

e

Kota

Tikep

Kab.

Pulau

Morotai

Kab.

Pulau

Taliabu

1 PKB 4.005 7.015 384 5.517 797 1.362 6.488 3.638 942 354

2 GERINDRA 6.596 10.469 702 3.837 5.964 4.756 9.663 1.412 3.962 7.816

3 PDIP 15.494 11.004 7.738 15.797 6.640 3.069 7.829 24.085 10.095 1.217

4 GOLKAR 25.029 11.516 4.998 5.099 5.066 5.839 18.767 6.008 2.601 8.468

5 NASDEM 11.474 9.616 1.053 3.741 2.743 2.673 9.613 5.362 1.526 538

6 GARUDA 2.922 8.493 197 1.530 2.714 2.039 3.796 4.662 494 449

7 BERKARYA 3.281 4.300 818 3.119 1.375 2116 4.086 856 711 2435



8 PKS 4.077 14.678 600 1.754 1.390 2767 4.633 4.657 6.353 838

9 Perindo 4.717 7.900 604 1.664 2.126 2319 7.942 484 1.669 1479

10 PPP 1.133 2.374 169 857 269 2684 2.856 412 1.687 362

11 PSI 897 493 184 1.220 356 282 875 301 203 131

12 PAN 4.835 9.386 643 3.436 7.890 3354 4.440 2.182 1.652 2008

13 HANURA 6.262 4.598 2.169 3.460 3.524 1818 3.180 1.387 4.201 1300

14 DEMOKRAT 8.118 8.093 3.486 9.605 2.699 10275 5.320 1.765 2.350 1636

15 PBB 303 2.415 5.230 2.194 3.277 689 6.030 1.892 104 1010

16 PKPI 4.421 4.374 42 213 598 1869 836 225 457 159

Jumlah 130.564 116.724 29.017 63.063 47.428 47.911 96.333 60.328 39.007 31.187




a. Temuan

Pemungutan Suara

Pemungutan suara pada pemilu 2019 dilaksanakan pada

tanggal 17 April 2019 berlangsung serentak di wilayah Provinsi Maluku

Utara. Tidak seluruh Kabupaten/Kota dapat melaksanakan pemungutan

suara pada hari “H”. Hampir seluruh Kabupaten/Kota dapat melaksanakan

pemungutan suara tepat waktu karena ada dukungan ketersediaan logistik

pemilu yang tepat waktu.

Pelaksanaan pemungutan suara pada tanggal 17 April 2019

menyisahkan berbagai permasalahan antara lain kekurangan logistik TPS

mulai dar jumlah Surat Suara kurang, rendahnya kemapuan KPPS dalam

menjalankan tugasnya, rendahnya pemahaman KPPS terhadap peraturan

perundangan termasuk keterlibatan ASN.

Dalam tabel berikut akan diuraikan hasil pengawasan pada

pemungutan suara di beberapa TPS di Kabupaten/Kota.


Tabel IV.5.7.6 Permasalahan Pemungutan Suara Pemilu 2019 di Kabupaten/Kota

No Kabupaten/

Kota

TPS, PPS, PPK, Bawaslu

Kab/Kota dan Bawaslu

Provinsi

Jenis Pelanggaran Tindaklanjut

1 Kab. Pulau

Morotai

TPS 1 dan 2 di Wewemo

Kac. Morotai Utara

Kepala desa tidak memberikan kunci

gudang tempat penyimpanan logistik TPS

sehingga pemungutan suara dimulai pada

pukul 09.00 WIT

TPS 1 Desa Ngele-Ngele Pemilih pindahan antar dapil dalam

kabupaten (Form A4) oleh KPPS tetap

diberikan 5 lembar SS

Direkom PSU

TPS yang berada di

Kacamatan Morotai Timur

Jumlah SS tidak sesuai dengan jumlah

pemilih atau Kekurangan SS

Dilakukan

penambahan SS

oleh KPU

2 Kab. Halmahera

Barat

TPS 1 Desa Sasur

Kecamatan Sahu

KPPS melakukan pencoblosan sisa surat

suara

Direkom PSU

TPS 5 Desa Gamlamo

Kecamatan Jailolo

KPPS melakukan pencoblosan sisa surat

suara

Direkom PSU


TPS 4 Desa Tedeng

Kecamatan Jailolo

KPPS memberikan surat suara PPWP,

DPR RI, DPD dan DPRD Provinsi kepada

11 pemilih yang memiliki KTP-el di luar

Domisili desa Tedeng kecamatan Jailolo 11

nama pemilih yang tidak memiiki FORM A.5

pindahan

Direkom PSU

3 Kabupaten

Halmahera Utara

TPS 2 Desa Kupa-kupa

Kecamatan Tobelo Selatan

pemilih tidak terdaftar di DPT maupun

DPTb juga tidak menunjukan Form A.5

menggunakan hak politiknya di TPS 02

dengan menggunakan KTP-el dari luar

daerah

Direkom PSU

TPS 5 Desa Gurua

Kecamatan Tobelo Utara

pemilih tidak terdaftar dalam DPT dantidak

terdaftar dalam Form C7 di TPS 05 tetapi

secara massal melakukan penyerobotan

dan mengambil surat suara sisa untuk di

coblos

Direkom PSU

TPS 2 Dowongila

Kecamatan Loloda

Kepulauan

Pemilih yang ikut coblos tidak terdaftar

DPT, DPTb dan menggunakan KTP luar

tampa menunjukan Form A5

Direkom PSU


4 Kabupaten

Kepulauan Sula

1. RINI EDI RUSLAN

KOROY alias MUSRINI

WIBOWO

2. EDI RUSLAN KOROY

3. OM BEDA

Money Politics Diproses di

Gakumdu

Ketua Panwascam Mangoli

Timur

Pengelembungan suara di TPS 2 Desa

Waitina

Diproses di

Gakumdu

TPS 1, 2 dan 3 Desa Waiba Terjadi kesalahan dalam penghitungan

suara

Direkoemndasi

untuk

penghitungan

ulang

TPS 2 Desa Wailau Pemilih yang terdaftar dalam DPTB tidak

dapat menggunakan hak pilih

Beberapa TPS dan PPK tidak mempunyai

C1 Plano dan D1 Plano

Tidak dapat dilaksanakan Pemungutan dan

Penghitungan Suara di TPS 2 Dusun

Wainanas Desa Wailoba Kecamatan

Direkoemndasi

untuk PSU


Mangoli Tengah karena kekuarangan SS

5 Kabupaten

Halmahera Timur

6 Kabupaten

Halmahera

Tengah

TPS 7 Desa Fidi Kec.Weda Pemilih tidak memenuhi syarat sbg pemilih

diberikan SS jenis dan jumlah yg berbeda

Direkmendasi PSU

TPS 3 Desa Nurweda dan

TPS 7 Desa Fidi kec. Weda

Saksi Parpol menggunakan seragam partai Diminta ganti

pakaian

TPS 1 Desa Wairoro dan

TPS 1 Desa Kluting Jaya

KPPS sengaja tidak mencatat perolehan

suara suara yg ada pada C1-KPU

sementara suara tsb ada tercatat dalam C

Plano ke

Disesuaikan pd

rapat rekaptulasi

tingkat PPK

TPS 1 Desa Balifutu kec.

Patani Utara

KPPS memberikan hanya 2 SS yaitu SS

DPRD Pro dan DPRD Kab kepada 80

orang pemilih

Direkomendasi

PSU

Semua TPS di Kec, Patani

Utara

Penulisan angka yang salah atau tidak

sesuai dg C Plano

PPK Kec. Weda Utara Merubah hasil perolehan suara dan Diproses di


membuat 2 sertifikat Model DA1 DPD Gakumdu

7 Kota Ternate 5 TPS desa bastiong,

seluruh TPS di

Kel.Santiong, TPS 2 Desa

Tafure, TPS 5 dan 6

Kel.Kasturian

Kekurangan logistic SS Diselesaikan pada

saat itu juga

TPS 5 Kel.Sangaji Intimidasi terhadap PTPS Diselesaikan oleh

panwascam

bersama aparat

kepolisian

TPS 4 Desa Bastiong

Karance

Mengawali penghitungan suara mulai dr

calon DPR RI

Diperbaiki urutan

penghitungan

suara

TPS 13 Kel.Soa 31 TPS tidak tercatat dalam form C-7

TPS 8 Kel. Maliaro dan TPS

3 Marikurubu

KPPS tidak menyerahkan C1 kepada PTPS

dan saksi karena belumsempat menulis

angka-angka di TPS

Dimediasi oleh

Bawaslu dan

disaksikan oleh

saksi pengisian C-

1 dilakukan di


kantor camat

untuk TPS 3

Marikurubu dan

TPS 8 Kel. Maliaro

di kantor Lurah

TPS Lapas Jambula Pemungutan suara dilaksanakan pada

pukul 15.00 akibat keterlambatan logistic

- Kec. Pulau Ternate : TPS

1 Desa Afetaduma,

- Kec. Ternate Selatan : 4

TPS di desa Gambesi,

TPS 1 kel. Tanah Tinggi,

TPS 3 kel.Mangga dua

dan TPS 8 Desa Sasa.

- Kec.Ternate Utara

TPS 2, 6, 4, 8, 9 dan 10

Kel.Sangaji Utara, TPS 1

dan 2 kel.Sango, TPS 2,

11 dan 13 kel.Soa, TPS 1,

Ketidaksesuaian angka C-1 yang dimiliki

PPK, saksi dan panwascam untuk suara

DPRD Kota Ternate, ketidak sesuaian antar

jumlah pengguna hak pilih dan jumlah

suara sah

Rekoemndasi

Bawaslu dilakukan

penghtungan

ulang surat suara

dalam Rapat

Rekapitulasi di

tingkat PPK


8 kel.Tafure, TPS 2 Tarau,

TPS 1 dan 12 Dufa-Dufa

- Kec.Ternate Tengah

TPS 5, 6 dan 18

kel.Kamp.Makassar Timur,

TPS 7 kel. Maliaro

….. Rapat Pleno Rekapitulasi

Kota Ternate

Kesalahan penulisan anggak di internal

partai PKB di kec. Batang Dua dan PKS di

kec. Pulau Hiri

Direkomendasi

Bawaslu dibuka

DA1 Plano untuk

dikoreksi

8 Kota Tidore

Kepualaun

Kesalahan dalam penulsan C-1 dan

ketidakpahaman KPPS dalam penggunaan

form A5, terdapat TPS yang coblos di atas

jam 07.00, penghitungan suara tidak

menggnakan pengeras suara

TPS 2 Kel. Seli PTPS diintimidasi ASN

TPS di Kel. Sofifi, kel. Bukit

Durian dan kel.Guraping

Mobilisasi pemilih yang dilakukan oleh

seorang Lurah yang merupakan menantu

Wakil Walikota Tidore Kepulauan


TPS 1 Desa Kusu Sinopa

dan TPS 2 Desa Nuku

Satu org warga berstatus pendamping

pemilih lebih dari 1 pemilih

9 Kab. Pulau Taliabu TPS 02 Desa Nggele

Kecamatan Taliabu Barat

Laut

terdapat pemilih beralamat daerah lain

menggunakan hak pilih di TPS 02 desa

nggele sebanyak 2 (dua) orang tanpa

menggunakan A.5-KPU dan dilayani untuk

pemilihan umum presiden dan wakil

presiden yang di daftarkan dalam DPK (

form A.DPK)

Direkomendasi

PSU

TPS 03 Desa Gela

Kecamatan Taliabu Utara

terdapat pemilih beralamat daerah lain

menggunakan hak pilih di TPS 03 Desa

Gela sebanyak 10 (sepuluh) orang tanpa

menggunakan A.5-KPU dan dilayani untuk

pemilihan umum presidan dan wakil

presiden yang di daftarkan dalam DPK

(Form. A.DPK)

Direkomendasi

PSU

10 Kab Halamhera

Selatan



Pemungutan dan penghitungan suara di tingkat TPS

sesuai ketentuan berlangsung dalam 1 (satu) hari yaitu pada

tanggal 17 April 2019. Dalam kenyataannya terdapat TPS

yang melakukan penghitungan suara lebih dari satu hari

bahkan beberapa TPS di Kabupaten Pulau Morotai,

Kabupaten Halmahera Utara, Kabupaten Halmahera Selatan,

Kabupaten Halmahera Tengah dan Kabupaten Halmahera

Timur berlangsung sampai 3 (tiga) hari. Waktu yang cukup

lama tersebut digunakan petugas KPPS untuk membuat berita

acara (salinan) yang akan diberikan kepada saksi maupun

mengisi berita acara yang berhologram.

Pada tahapan rekapitulasi suara, baik di tingkat PPK, di

tingkat Kabupaten dan di tingkat Provinsi Maluku Utara dapat

berlangsung sesuai tahapan dan jadwal yang telah ditetapkan.

Rekapitulasi tingkat kecamatan diawasi oleh pengawas

kecamatan dan disupervisi oleh Bawaslu Kabupaten/Kota.

Dalam pelaksanaannya, Bawaslu Kabupaten/Kota melakukan

pengawasan langsung ke kecamatan. Sedangkan

pelaksanaan rekapitulasi tingkat kabupaten/kota mendapat

pengawasan langsung oleh pimpinan Bawaslu Provinsi

Maluku Utara.

Dalam Rapat Pleno Rekapitulasi suara ditemui beberapa

permasalahan akan tetapi permasalahan tersebut dapat

diselesaikan pada saat itu juga. Adapu dinamika pelaksanaan

rekapitulasi suara Pemilu 2019 tingkat Provinsi Maluku Utara

sebagaimana diuraikan pada tabel berikut ini.


Tabel IV.5.7.7 Dinamika Pelaksanaan Rekapitulasi Suara Pemilu 2019 Tingkat Provinsi Maluku Utara

NO PEMBICARA PERMASALAHAN TINDAKLANJUT

1 Saksi PKB, Muhadjirin Bailusi Menyampaikan keberatan tertulis ada

indikasi pelanggaran pemilu di semua

tingkatan penghitungan dan rekapitulasi

suara di Kab. Halmahera Selatan

Tidak cukup bukti dan bersifat

kualitatif sehingga tidak diproses

2 Bawaslu Prov. Malut - Terdapat perbedaan data DA1 yang

diterima Bawaslu dan DB (DPRD

Provinsi) di Kab.Halmahera Tengah.

- Terdapat 2 form DA dan terjadi

pergeseran suara di partai Demokrat

dan Partai Golkar di Kab. Halmahera

Tengah

Bawaslu merekomendasikan agar

mengoreksi DA1 dengan membuka

kotak untuk dilakukan pencocokan

form DA dan hal itu diterima oleh

peserta pleno

3

4

Saksi Parpol Perbedaan data pemilih Bawaslu merekomendasi untuk

dikoreksi data pemilih

Saksi Calon DPD nourut 40 Terjadi perbedaan data DA1 dan DB,

225 angka calon DPD no urut 40 pada

DA1 menjadi 195 pada DB di Kab. Sula

Bawaslu merekomendasikan untuk

dikoreksi


Kepulauan

Saksi Perindo Terjadi kesalahan data pada rekapitulasi

DPRD Provinsi di Kab.Sula Kepulauan

Tidak cukup bukti dan tidak

ditindaklanjuti

5 Bawaslu Prov. Malut Ditemukan perbedaan data dalam DA

yang telah disinkron dengan DB yang

dikeluarkan oleh KPU Halmahera Barat

dan direkomendasikan agar diperbaiki

Atas desakan peserta dengan

banyaknya intrupsi maka KPU

melakukan pengecekan kembali

kesesuaian antara DA dengan DB

6 Bawaslu Prov. Malut Terjadi perbedaan data dalam DA1

dengan DB, yaitu pengurangan suara

Fery Leasiwal dan penggelembungan

suara Said Banyo

Dilakukan penyesuaian data bersama

seluruh peserta



b. Rekomendasi

Pemungutan, penghitungan dan rekapitulasi suara pemilu 2019 di

Provinsi Maluku Utara secara umum dapat dikatakan berlangsung sesuai

ketentuan yang berlaku. Artinya, memang ditemui ada kesalahan ataupun

kekeliruan yang dilakukan oleh penyelenggara tetapi kesalahan itu

diperbaiki secara langsung di TPS maupun di saat pelaksanaan Rapat

Pleno Rekaputilasi. Permasalahan lebih banyak pada pengadministrasian

hasil penghitungan suara seperti salah tulis ataupun salah jumlah. Oleh

karena itu, dalam tahapan pemungutan, penghitungan dan rekapitulasi

hasil Pemilu 2019 Bawaslu Provinsi Maluku Utara tidak mengeluarkan

rekomendasi.

Permasalahan yang menonjol terjadi pada pemungutan dan

penghitungan suara di TPS pada tanggal 17 April 2019 dan

direkoemdasikan Bawaslu Kabupaten/Kota untuk dilakukan Pemungutan

Suara Ulang (PSU).


Tabel IV.5.7.8 Pelaksanaan PSU, Permasalahan dan Rekomendasi Pada Pemilu 2019 di Provinsi Maluku Utara

NO KAB/KOTA TEMPAT

KEJADIAN PERISTIWA REKOMENDASI KET

1 Kab. Kep. Sula TPS 2 Dusun

Wainanas Desa

Wailoba

Kecamatan

Mangoli Tengah.

Penyebab

Pemungutan dan

Penghitungan Suara

Lanjutan karena

kurangnya jumlah

Logistik Pemilu (Surat

Suara) pada saat

distribusi logistik yang

dilakukan oleh KPU

Kabupaten Kepulauan

Sula, sehingga pada

tanggal 17 April 2019

tidak dapat

dilaksanakan

Pemungutan dan

Penghitungan Suara

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara

Lanjutan di TPS 2 Dusun

Wainanas Desa

Wailoba, Kecamatan

Mangoli Tengah,

Kabupaten Kepulauan

Sula dilaksanakan

tanggal 18 april 2019

kekurangan surat suara

maka dilakukan

pemungutan suara

susulan


di TPS tersebut.

Untuk diketahui

bahwa Dusun

Wainanas Desa

Wailoba satu Desa

yang sulit dijankau

yang belum memiliki

akses transportasi

yang baik.

2 Halamhera Utara TPS 5 Desa

Salube

Kecamatan

Loloda Kepulauan

- Pemilih tidak

terdaftar ke DPT

maupun DPTb

mencoblos

menggunakan KTP

luar desa salube

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara

Lanjutan di TPS 5 Desa

Salube Kecamatan

Loloda Kepulauan

dilaksanakan 27 april

2019

- Pemilih tidak

terdaftar DPT maupun

DPTb tidak mampuh


menunujukan KTP

setempat tetapi

mempunyai Kartu

Keluarga Desa

Salube

TPS 3 Desa

Dama Kecamatan

Loloda Kepulauan

- Pemilih

mencoblos lebih dari

1X di TPS 1, 2 & 3 di

Desa Dama

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Dama Kecamatan

Loloda Kepulauan


2019

- Pemilih

mencoblos

menggunakan kartu

keluarga tetapi tidak

terdaftar di DPT

maupun DPTb

TPS 2 Desa

Kupa-kupa

Kecamatan

Tobelo Selatan

pemilih tidak

terdaftar di DPT

maupun DPTb juga

tidak menunjukan

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


rekomendasi PSU

hanya pada pemilihan

Presiden dan Wakil

Presiden, DPR.RI dan


Form A.5

menggunakan hak

politiknya di TPS 02

dengan menggunakan

KTP-el dari luar

daerah

Kupa-kupa Kecamatan

Tobelo Selatan


2019

DPR Provinsi dengan

jumlah DPT 220

TPS 5 Desa

Gurua Kecamatan

Tobelo Utara

pemilih tidak

terdaftar dalam DPT

dantidak terdaftar

dalam Form C7 di

TPS 05 tetapi secara

massal melakukan

penyerobotan dan

mengambil surat

suara sisa untuk di

coblos

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Gurua Kecamatan

Tobelo Utara


2019

rekomendasi PSU

hanya pada 5 surat

suara dengan jumlah

DPT 224


TPS 2 Dowongila

Kecamatan

Loloda Kepulauan

Pemilih yang ikut

coblos tidak terdaftar

DPT, DPTb dan

menggunakan KTP

luar tampa

menunjukan Form A5

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Dowongila Kecamatan

Loloda Kepulauan


2019

3 Halmahera

Tengah

TPS 01 Desa

Bilifitu

Kecamatan Patani

Utara

Sebanyak 80 orang

pemilih diberikan 2

(dua)surat suara oleh

KPPS

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Bilifitu Kecamatan

Patani Utara

dilaksanakan tanggal 27

april 2019


TPS 07 Desa Fidi

Jaya Kecamatan

weda

KPPS memberikan

surat suara Presiden

dan wakil Presidan

kepada 1 orang

pemilih dan 4 orang

pemilih lainnya

dengan 5 surat suara.

Kelima pemilih

tersebut tidak

memenuhi syarat

karena KTP

elektronik diluar

domisili desa Fidi

Jaya. KPPS mencatat

kelima pemiih

tersebut kedalam form

daftar pemilih khusus

(DPK)

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Fidi Jaya Kecamatan

weda dilaksanakan

tanggal 27 april 2019


TPS 07 Desa

Were Kecamatan

Weda

KPPS memberikan

surat suara kepada 6

orang untuk memilih

Presiden dan wakil

Presiden yang

menggunakan KTP

elektronik diluar

domisili desa Were.

KPPS mencatat

keenam pemiih

tersebut kedalam form

daftar pemilih khusus

(DPK)

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Were Kecamatan Weda


april 2019


4 Pulau Morotai TPS 01 Desa

Ngele-Ngele Kecil

Kecamatan

Morotai Selatan

Barat

Bahwa Pemilih An.

Alfatah Sibua, Jainab

Sibua, dan Soleman

Boleu memilih di TPS

01 Desa Ngele-Ngele

Kecil menggunakan

Form A.5-KPU pindah

memilih dari dapil 1

Desa Mohajirin TPS

03 ke Dapil 2 TPS 01

Desa Ngele-Ngele

Kecil kemudian KPPS

memberikan Surat

Suara kepada pemilih

tersebut sebanyak

lima Surat Suara.

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


ngele-ngele kecil

kecamatan morotai

selatan barat


april 2019

rekomendasi PSU

hanya pada pemilihan

DPRD.Kab/kota dengan

jumlah DPT 250


5 Pulau Taliabu TPS 02 Desa

Nggele

Kecamatan

Taliabu Barat Laut

terdapat pemilih

beralamat daerah lain

menggunakan hak

pilih di TPS 02 desa

nggele sebanyak 2

(dua) orang tanpa

menggunakan A.5-

KPU dan dilayani

untuk pemilihan

umum presiden dan

wakil presiden yang di

daftarkan dalam DPK

( form A.DPK)

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


nggela kecamatan

taliabu barat laut

rekomendasikan PSU

untuk pemilihan

Presiden dan wakil

Presiden dengan jumlah

DPT 265 dan menunggu

jadwal KPU

TPS 03 Desa

Gela Kecamatan

Taliabu Utara

terdapat pemilih

beralamat daerah lain

menggunakan hak

pilih di TPS 03 Desa

Gela sebanyak 10

(sepuluh) orang tanpa

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Gela kecamatan taliabu

Utara

rekomendasikan PSU

untuk pemilihan

Presiden dan wakil

Presiden dengan jumlah

DPT 184 dan menunggu

jadwal KPU


menggunakan A.5-

KPU dan dilayani

untuk pemilihan

umum presidan dan

wakil presiden yang di

daftarkan dalam DPK

(Form. A.DPK)

6 Halmahera Barat TPS 1 Desa

Sasur Kecamatan

Sahu

KPPS melakukan

pencoblosan sisa

surat suara

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Sasur kecamatan Sahu

rekomendasikan PSU

dengan jumlah DPT 143

dan menunggu jadwal

KPU

TPS 5 Desa

Gamlamo

Kecamatan Jailolo

KPPS melakukan

pencoblosan sisa

surat suara

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Gamlamo kecamatan

Jailolo

rekomendasikan PSU


dan menunggu jadwal

KPU


TPS 4 Desa

Tedeng

Kecamatan Jailolo

KPPS memberikan

surat suara PPWP,

DPR RI, DPD dan

DPRD Provinsi

kepada 11 pemilih

yang memiliki KTP-el

di luar Domisili desa

Tedeng kecamatan

Jailolo 11 nama

pemilih yang tidak

memiiki FORM A.5

pindahan

Rekomendasi

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Tedeng kecamatan

Jailolo

rekomendasikan PSU

untuk pemilihan

Presiden dan wakil

Presiden, DPD, DPR-RI,

dan DPR Provinsi


dan menunggu jadwal

KPU



c. Tindak lanjut Rekomendasi

Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya, pelaksanaan

pemungutan, penghitungan dan rekapitulasi suara pemilu 2019 di Provinsi

Maluku Utara tidak banyak ditemukan permasalahan sehingga untuk

Bawaslu Provinsi Maluku Utara tidak mengeluarkan rekomendasi.

Permasalahan menonjol ditemui pada saat pemungutan dan

penghitungan suara di TPS. Oleh karena itu, beberapa Bawaslu

Kabupaten/Kota mengeluarkan rekomendasi PSU sebagaimana

dijelaskan dalamtabel tersebut di atas.

1. Dinamika Pemasalahan

1) Secara keseluruhan pelaksanaan pemungutan dan penghitungan

suara di TPS dapat dikatakan berlangsung dengan baik.

2) Permasalahan yang terjadi di TPS lebih banyak disebabkan oleh

KPPS yang kurang memahami tugas dan fungsi serta regulasi yang

mengatur pemungutan dan penghitungan suara di TPS.

3) Berbeda dengan pemilu sebelumnya, pada pemilu serentak ini

penghitungan suara di TPS menguras tenaga dan waktu yang cukup

lama. Penulisan hasil penghitungan suara ke form C-1 membutuhkan

waktu lebih dari 2 hari.

4) Ketidakcermatan KPU Kabupaten/Kota dan PPK dalam

pendistribusian logistic menyebabkan banyak TPS yang kekurangan

logistic terutama SS.

5) Masih banyak anggota PPK, PPS dan KPPS yang melakukan

pelanggaran kode etik.

6) Masih banyak ASN dan pejabat daerah yang terlibat dalam politik

dukung mendukung bahkan ditemukan juga upaya mobilisasi pemilih.

7) Ketidaksesuaian angka hasil penghitungan lebih banyak terjadi di

tingkat PPK (form DA1-KPU) hal ini terjadi karena PPK dengan

sengaja merubah hasil dalam form C1-KPU. Ketidaksesuaian ini

kemudian dilakukan perbaikan pada rekapitulasi tingkat

kabupaten/kota.



2. Evaluasi Pengawasan

1) Keberadaan PTPS yang memiliki kemampuan dalam memahami

regulasi sangat dibutuhkan dalam menyelesaikan (memperbaiki)

secara langsung permasalahan di TPS. Dengan demikian

pemungutan dan penghitungan suara dapat dilaksanakan sesuai

dengan ketentuan yang berlaku.

2) Mayoritas permasalahan yang terjadi di TPS seperti salah tulis, salah

hitung, prosedur dan mekanisme yang tidak dilaksanakan lebih

banyak disebabkan ketidapahaman KPPS terhadap tugas dan

fungsinya. Hal ini berarti bimbingan Teknis ataupun kegiatan lain yang

terkait dengan peningkatan kalitas SDM penyelenggara belum

mencapai tujuannya. Hendaknya, pelatihan teknis kepada PTPS,

KPPS dan PPK dapat memberikan pengetahuan dan kemampuan

sebagai penyelengara pemilu, tentunya harus mendapat perhatian

serius.

3) Penghitungan suara di TPS, rekapitulasi suara tingkat kecamatan,

kabupaten dan provinsi dengan durasi waktu yang cukup lama serta

menguras tenaga sangat menyulitkan proses pengawasan terutma

dalam memastikan akurasi penulisan angka perolehan suara.

4) Instruksi dokumentasi C1-Plano kepada PTPS tidak dapat

dilaksanakan karena ketiadaan Handphone sehingga dokumentasi

menjadi tidak jelas dan terang, penghitungan suara yang berlangsung

sampai malam hari dengan penerangan yang kurang memadai

apalagi jumlah C1 Plano yang mencapai 60 lembar menyebabkan

instruksi ini tidak dapat dilaksanakan.

VIII PELAKSANAAN NON TAHAPAN PENGAWASAN ASN


a. Kerawanan-Kerawanan Dalam Pelaksanaan Non Tahapan

Pengawasan ASN

Pada dasarnya, kegiatan pengawasan merupakan rangkaian

proses untuk memastikan apa yang seharusnya diwujudkan



dari sebuah target yang ditetapkan. Hasil pengawasan dapat

berupa data, informasi-informasi maupun laporan hasil

pelaksanaan pengawasan adalah input/masukan yang dapat

digunakan sebagai upaya perbaikan kedepan. Dengan

demikian, pengawasan netralitas ASN merupakan upaya

untuk memastikan agar hal-hal yang telah ditetapkan terkait

netralitas sebagaimana yang tersebut di dalam regulasi dapat

diwujudkan. Berbagai hasil pengawasan atas netralitas seperti

data potensi penyimpangan ataupun laporan temuan

diharapkan dapat memperbaiki perwujudan netralitas ASN.

Warning tentang netralitas bukanlah persoalan baru lagi bagi

ASN , ditahun 2004, pada saat lahirnya PP No. 42 tentang

pembinaan jiwa Korps dan Kode Etik Pegawai Negeri Sipil ,

sepuluh tahun kemudian, persoalan netralitas kemMaluku

Utara diperkuat pengertiannya melalui UU No. 5 tahun 2014

tentang Aparatur Sipil Negara. dalam undang-undang ini jelas,

yakni netral dari pengaruh politik tentang pentingnya sebuah

netralitas bagi ASN.

Pengawasan Netralitas ASN oleh Bawaslu, tidak terlepas dari

amanah UU no. 7 tahun 2017 Pasal 93 huruf f. Bawaslu

melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan putusan/

keputusan pejabat yang berwenang atas pelanggaran

netralitas ASN, serta memberikan rekomendasi kepada

instansi yang bersangkutan mengenai hasil pengawasan

terhadap netralitas ASN, serta memberikan rekomendasi

kepada instansi yang bersangkutan mengenai hasil

pengawasan terhadap netralitas ASN sebagaimana tersebut

di dalam Pasal 95. Untuk mengetahui detail tentang

bagaimana Bawaslu melakukan pengawasan, kita dapat

melihat dalam Peraturan Bawaslu No. 6 Tahun 2018 di dalam

Pasal 4(1) disebutkan bahwa Pengawas Pemilu melakukan

pengawasan Netralitas Pegawai ASN, Anggota TNI/POLRI



terhadap keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan

atau merugikan salah satu peserta pemilu.

Jika diidentifikasi, pihak-pihak yang semestinya tetap di

koridor netral terdiri atas ASN, TNI dan POLRI. Dua institusi

yang terakhir disebutkan (TNI dan POLRI) dalam berbagai

catatan pelanggaran pemilu, hamper jarang terlibat dalam

kegiatan yang mengarah pada keberpihakan pada peserta

pemilu tertentu. Sehingga dengan demikian, ASN selalu

menjadi fokus utama pengawasan terkait netralitasnya pada

pemilu.

Adapun kerawanan yang menjadi ikhtiar Bawaslu Propinsi

Maluku Utara terkait netralitas ASN pada pemilu diantaranya

adalah :

1. ASN yang memposisikan dirinya sebagai pelaksana

kampanye

2. ASN yang menggalang dukungan terhadap peserta pemilu

tertentu

3. ASN dalam hal ini pejabat struktural dan fungsional dalam

jabatan negeri yang membuat keputusan atau tindakan

yang merugikan atau menguntungkan peserta pemilu

tertentu

4. ASN (terutama Pejabat struktural) yang menggunakan

fasilitas dan anggaran pemerintah/ pemerintah daerah

untuk mendukung peserta pemilu tertentu

5. Kepala Daerah yang mengarahkan ASN untuk mendukung

peserta pemilu tertentu


Dalam aspek pengawasan, Untuk mendapatkan hasil

pengawasan secara terstruktur, sistematis dan terarah, Badan

Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara melakukan

perencanaan terlebih dahulu dengan langkah-langkah sebagai

berikut :



1) Menentukan fokus pengawasan

Menentukan fokus pengawasan sangat penting dilakukan

guna mengoptimalkan personil pengawas yang sangat

terbatas. Fokus pengawasan disusun berdasarkan kepada

pemetaan kerawanan dalam pelaksanaan tahapan

kampanye seperti yang terjabarkan diatas.

2) Menentukan strategi pengawasan

Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia

sudah mengatur tentang strategi pengawasan yang harus

dilakukan oleh jajaran pengawas pemilu yaitu

mengedepankan pencegahan tanpa mengabaikan

penindakan. Untuk itu Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara beserta jajaranya dalam

melaksanakan pengawasan tahapan kampanye langkah

pertama yang diambil adalah melakukan cegah dini dalam

bentuk bersurat secara resmi kepada stakeholder yang

bersangkutan, melakukan koordinasi dengan stakeholder

yang bersangkutan serta melakukan sosialisasi kepada

masyarakat. Apabila dalam pengawasan ditemukan

temuan dugaan pelanggaran ataupun laporan dari

masyarakat maka jajaran pengawas melakukan

rekomendasi kepada pihak terkait. Strategi pengawasan

yang digunakan dalam tahapan kampanye dengan

metode pencegahan berupa :

i. Sosialisasi/ temu wirasa kepada pemangku

kepentingan/stakeholders;

ii. Cegah dini/early warning.


a. Pencegahan



Terdapat beberapa bentuk kegiatan preventif yang dilakukan

oleh Bawaslu Propinsi Maluku Utara dalam menjamin

netralitas Aparatur Sipil Negara diantaranya adalah :

1. Melaksanakan kegiatan Sosialisasi Pemilu terhadap ASN

di lingkup Pemerintah Kabupaten Halmahera Selatan

2. Melakukan Sosialisasi dalam bentuk Maluku Utaraho

“Netralitas ASN” yang tersebar di pusat kota Ternate di

wilayah Propinsi Maluku Utara.


Demi menjamin netralitas ASN di Propinsi Maluku Utara pada

pelaksanaan Pemilu, maka Bawaslu Propinsi Maluku Utara

melakukan beberapa langkah diantaranya adalah :

1. Melakukan pengawasan pada setiap kegiatan kampanye

terutama dengan fokus pengawasan terkait ketidaknetralan

ASN. Proses ini dilakukan pada saat pelaksanaan

kampanye di Ternate.

2. Memantau dinamika penggunaan media sosial seperti

facebook, terutama postingan dan komentar yang

dilakukan oleh oknum ASN yang mengarah pada

dukungan terhadap peserta pemilu tertentu

3. Melakukan langkah-langkah investigasi terkait dugaan

keterlibatan ASN pada Pemilu melalui informasi-informasi

yang beredar di masyarakat termasuk didalamnya

informasi yang bersumber dari pemberitaan media massa


a. Temuan

Terdapat beberapa temuan yang diperoleh oleh Bawaslu

Propinsi Maluku Utara dalam penanganan pelanggaran

netralitas ASN. Dengan uraian tabel sebagai berikut:



Tabel IV.6.1 Penanganan Pelanggaran Netralitas ASN

KAB/KOTA NAMA

TERLAPOR

JABATAN/INSTANSI

TERLAPOR

REKOMENDASI BAWASLU

NO SURAT

REKOMENDASI

TUJUAN

LEMBAGA ISI REKOMENDASI

DARSAN

AMIN

081/K.MU/HM.03.00/2019 KASN Ditindaklanjuti

TAHMID

WAHAB

082/K.MU/HM.03.00/2019 KASN Ditindaklanjuti

KEPULAUAN

SULA

Arif

Umasugi

Kepala Dinas

Pendidikan

Kebudayaan dan

Pariwisata Kab.

Kepulaun Sula

59/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)

Berdasarkan keputusan rapat

pleno Anggota Bawaslu


terhadap dugaan pelanggaran

pemilu sebagaimana dimaksud

dalam Temuan Nomor :

02/TM/PL/Kab/32.08/X/2018.

Temuan dimaksud diduga

merupakan pelanggaran Kode

Etik Aparatur Sipil Negara dan

merupakan pelanggaran di



luar Perundang-undangan

Pemilu, dan selanjutnya

diteruskan kepada Komisi

Aparatur Sipil Negara (KASN)

untuk ditindaklanjuti sesuai

peraturan perundang-


Ihwanudin

Umasangaji

Kadis Infokom 104.1/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)







07/TM/PL/Kab/32.08/III/2019.














Kasim

Dahlan

Masuku

106/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)







08/TM/PL/Kab/32.08/III/2018.














Marlina

Haitami

105/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)







09/TM/PL/Kab/32.08/III/2019.














Radina

Faturaba

108/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)







10/TM/PL/Kab/32.08/III/2019.














Hajar

Buamona

107/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)







11/TM/PL/Kab/32.08/III/2019.














Mudia Hi.

Abdullah

104/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)







12/TM/PL/Kab/32.08/III/2019.














Arif

Umasugi

Kepala Dina

Pendidikan

Kabupaten

Kepulauan Sula

105/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)







14/TM/PL/Kab/32.08/IV/2019.














Abdul

Kahar

Panigfat

106/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)







17/TM/PL/Kab/32.08/IV/2019.












HALMAHERA Rahwin Guru di SMP 2 HK.08/18/BAWASLU- KASN ditindaklanjuti



UTARA Silim Halmahera Utara HU/I/2019

Afrida Erna

Ngato

Guru SD negeri

Sosol Kec. Malifut

HK.08/18/BAWASLU-

HU/I/2019

KASN ditindaklanjuti

HALMAHERA

SELATAN

Soadri

Ingratubun

Kepala Dinas

Perhubungan

Rusli Ismail Pegawai PPPK di

POLPP Kab.

Halmahera Selatan

HM.02.00/67a1/Bawaslu-

HS/II/2019

BAWASLU

PROVINSI

ditindaklanjuti ke KASN

Sukirman J.

Ode Ambia

ASN di Puskesmas

Yaba Kec. Bacan

Barat Utara


HS/II/2019


Ridwan

Kamarullah

Plt. Camat Mandioli

Selatan

TU.00.02/67.a/Bawaslu-

HS/II/2019

BAWASLU

PROVINSI


Irvan Zam-

Zam

Kabag Risalah DPRD

Kab. Halmahera

Selatan


HS/II/2019


M. Zaki

Abd.

Kabid Perlindungan

dan Bantuan Sosial


HS/II/2019




Wahab Dinas Sosial Kab.

Halmahera Selatan

Fikri

Abusama

Kepala UPTB

Samsat Halmahera

Selatan


HS/II/2019

BAWASLU

PROVINSI

ditindaklanjuti

Indra Faris ASN di sekretariat

DPRD Kab.

Halmahera selatan

Warda

Bachmid

Kabag Promosi dan

pemasaran

pariwisata Kab.

Halmahera Sealatan

Santy Yallo Kabid LPSE

Halmahera Selatan


HS/II/2019

BAWASLU

PROVINSI


Mahmud

Samiun

Sekretaris

DUKCAPIL

Halmahera Selatan


HS/II/2019

KASN Tindak lanjut

HALMAHERA Musrifa

PM.05.02/031/KEP.BWS- Komisi Merekomendasikan Kepada



TENGAH Soleman HG/2018 Aparatur

Sipil

Negara

KASN untuk menindaklanjuti

sesuai perundang-undangan

yang berlaku

Abdullah

Yusuf

PM.05.02/035/KEP.BWS-

HG/2018

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

Merekomendasikan Kepada



yang berlaku

Yusuf

Hasan

PM.05.02/039/KEP.BWS-

HG/2018

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara




yang berlaku

Julhasnah

Hasanuddin

PM.05.02/044/KEP.BWS-

HG/2018

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara




yang berlaku

Zakaria

Abdul Latif

PM.05.02/052/KEP.BWS-

HG/2018

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara




yang berlaku



KOTA TIDORE Yaser

Konoras

Kepala Seksi

Perindagkop Kota

Tikep

PM.05.02/27/BWS-

KTK/X/2018

KASN Tindak lanjut

Abd.

Riwayat

Hidi

Kepala Kelurahan

Kalaodi Kec. Tidore

Timur

PM.05.02/37/BWS-

KTK/X/2018

KASN Tindak lanjut

KOTA

TERNATE

Rizal

Marsaoly

Kepala Perkim PM.05/01/PL-PP/2018. Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)


pleno Anggota Bawaslu Kota

Ternate terhadap dugaan

pelanggaran pemilu

sebagaimana dimaksud dalam

Temuan Nomor :

02/TM/PP/KOT/32.01/XI/2018.





luar Perundangundangan









Nasir

Samsudin,

S.Pd

Guru SMA N 7 Kota

Ternate

PW.05.02/02/PL-

PP/2018.

Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)




pelanggaran pemilu


Temuan Nomor :

03/TM/PP/KOT/32.01/XII/2018.





luar Perundangundangan









Rusmini

Achmad

Guru tata usaha SMA

N 2 Kota Tte

PM.05/04/PL-PP/2019. Komisi

Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)




pelanggaran pemilu


Temuan Nomor :

07/TM/PL/Kota/32.01/III/2019

(terlampir), Temuan dimaksud

diduga merupakan

pelanggaran Kode Etik

Aparatur Sipil Negara dan











Suraya

Muhammad

Pegawai Dinas

Pangan Kota Tte


Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)




pelanggaran pemilu


Temuan Nomor :

08/TM/PL/Kota/32.01/III/2019


diduga merupakan













Yati Yasin Pegawai Nakertrans

Kota Tte


Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)




pelanggaran pemilu


Temuan Nomor :

09/TM/PL/Kota/32.01/III/2019


diduga merupakan













IMRAN Hi.

Yakub

Dinas Pendidikan

Provinsi


Aparatur

Sipil

Negara

(KASN)




pelanggaran pemilu


Temuan Nomor :

10/TM/PL/Kota/32.01/IV/2019


diduga merupakan













HALMAHERA

BARAT

Harun

Bahrudin

Pegawai BLH HK.16.04.01/Bawaslu-

32.03/IV/2019

BAWASLU

PROVINSI

Berdasarkan keputusan dan

rapat pleno Bawaslu

Kabupaten Halamahera Barat

merekomendasikan untuk

ditindaklanjuti ke Bawaslu

Provinsi Maluku Utara dan

diteruskan ke Komisi Aparatur

Sipil Negara (KASN) di Jakarta

HALMAHERA

TIMUR

Ridawan

Borot

Staf Kantor Camat

Wasile Tengah

PM.06.02/01/PL-PP/2019 KASN

(Komisi

Aparatur

Sipil

Negara)

Berdasarkan keputusan Rapat

Plano Anggota Bawaslu


terhadap temuan Nomor

09/TM/PL/KAB/32.06/IV/2019

terkait dengan pelangaran

Kode etik ASN dan merupakan



pelangaran di luar pelangaran

perundang-undangan Pemilu,

dan selanjutnya diteruskan

kepada KASN untuk di

tindaklanjuti sesuai dengan

peraturanperundang undangan

Irwanto

Maneke

Kabid SatpolPemda

Haltim

PM.06.02/02/PL-PP/2019 KASN

(Komisi

Aparatur

Sipil

Negara)





10/TM/PL/KAB/32.06/IV/2019











Ruslan

Folasimo

Guru SMP 7 Maba

tengah

PM.06.02/03/PL-PP/2019 KASN

(Komisi

Aparatur

Sipil

Negara)





11/TM/PL/KAB/32.06/IV/2019









Ruslan

Folasimo

Guru SMP 7 Maba

tengah

PM.06.02/04/PL-PP/2019 KASN

(Komisi

Aparatur

Sipil

Negara)





13/TM/PL/KAB/32.06/IV/2019








kepada KASN untuk ditindak-

lanjuti sesuai dengan

peraturan perundang

undangan

Sarina

Mahmut

Staf Dinas

Pertambangan

Provinsi Malut

Mukadam

Tiabo

Pegawai Sekretariat

Daerah Haltim

Bagian Umum

Muhdin S

Kie

Staf Kantor Camat

Maba Tengah



b. Rekomendasi

Berdasarkan temuan diatas, Bawaslu Propinsi Maluku Utara

telah melakukan langkah-langkah klarifikasi dan pengambilan

keterangan dan kajian internal.


Adapun terkait rekomendasi temuan diatas, Komisi Aparatur Sipil

Negara telah menindaklanjuti rekomendasi Bawaslu Provinsi

Maluku Utara melalui surat sebagai berikut:


Tabel IV.6.2 Tindak Lanjut Komisi Aparatur Sipil Negara atas Rekomendasi Bawaslu Provinsi Maluku Utara

KABUPATEN/KOTA

TINDAKLANJUT KASN TINDAKLANJUT PEJABAT PEMBINA

KEPEGAWAIAN

NO SURAT REKOMENDASI

TUJUAN LEMBAGA

SANKSI TINDAKLANJUT SANKSI

HALMAHERA UTARA

R-706/KASN/2/2019 BUPATI UTARA

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Rahwin Silim yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

HALMAHERA SELATAN

R-1168/KASN/4/2019 Bupati Halmahera

Selatan

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Soadri Ingratubun yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

R – 1281/KASN/4/2019 Bupati Halmahera

Selatan

Memintakan ke Bupati Halmahera Selatan agar mengambil tindakan dengan perjanjian kerja yang telah


disepakati antara pemerintah kabupaten Halmahera Selatan dengan yang bersangkutan


Selatan

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Fikri Abusama yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS


Selatan

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Santhy Yallo yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

KOTA TIDORE R-113/KASN/4/2019 walikota tidore

kepulauan

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Yaser Konoras yang pelaksanaannya mengacu


kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

R-114/KASN/4/2019 walikota tidore

kepulauan

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Abd Riwayat Hidi yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

Keputusan Walikota Tidore Kepulauan No 102.2 Tahun 2019 Tentang Penundaaan Kenaikan Gaji Berkala

Penundaaan Kenaikan Gaji Berkala Selama 1 (satu) Tahun, Kepada sdr. : Abd. Riwayat Hidi , NIP : 197708162010011010 Pangkat : Penata Muda TK.I / III b. Jabatan : Kepala Kelurahan Kalaodi

KOTA TERNATE B-80/KASN/1/2019 walikota ternate

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Rizal Marsaoly yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

R-622/KASN/2/2019 walikota ternate

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Nasir Samsudin, s.pd yang


pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

R – 1993/KASN/6/2019 Gubernur Maluku Utara

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Rusmini Achmad yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

R – 1994/KASN/6/2019 Walikota Ternate

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada ASN atas nama sdr. Suraya Muhammad yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

HALMAHERA BARAT


Barat

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada ASN atas nama sdr. Harun Bahrudin, pegawai di Badan lingkungan Hidup


Pemerintah Daerah Kabupaten Halmahera Barat yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

HALMAHERA TIMUR

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Ridwan Borot yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Irwanto Maneke yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr.


Ruslan Folasimo yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Ruslan Folasimo yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Sarina Mahmut yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Mukadam Tiabo yang


pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS

Memberikan sanksi hukuman displin sedang kepada asn atas nama sdr. Sarina Mahmut yang pelaksanaannya mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS




Sesuai dokumen penanganan pelanggaran, pelanggaran

netralitas ASN termasuk yang terbanyak dari seluruh catatan

pelanggaran yang deregister oleh Bawaslu Propinsi Maluku Utara.

Hal ini hampir sama dengan daftar register penanganan

pelanggaran yang ditangani oleh Panwaslu Propinsi Maluku Utara

pada penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur

Maluku Utara tahun 2018. Fakta itu menunjukkan bahwa

pelanggaran netralitas ASN masih yang terbanyak dari seluruh

catatan penanganan pelanggaran yang ada.

Meski secara kelembagaan Bawaslu Propinsi Maluku Utara telah

melakukan langkah-langkah preventif yang cukup optimal.


Terdapat keberhasilan yang dicapai pada proses pengawasan

netralitas ASN di Pemilu 2019, diantaranya adalah :

1. Adanya koordinasi yang efektif antara Bawaslu Propinsi

Maluku Utara dan Komisi ASN dalam mensinergikan

sosialisasi netralitas ASN di Propinsi Maluku Utara

2. Fokus pengawasan dan optimalisasi sosialisasi oleh jajaran

Panwaslu Kecamatan dan Panwaslu Kelurahan di kantor-

kantor Kecamatan dan Kelurahan turut menjadi langkah yang

efektif dalam meminimalisir pelanggaran netralitas ASN

3. Langkah preventif Bawaslu Propinsi Maluku Utara melalui

beberapa kali surat himbauan yang dikirim kepada Gubernur

Maluku Utara, Wakil Gubernur Maluku Utara dan Sekretaris

Daerah turut memberikan implikasi yang baik bagi menjalarnya

upaya politisasi ASN agar tidak netral.



Adapun beberapa kelemahan yang dihadapi selama pengawasan

netralitas ASN adalah :

1. Belum adanya langkah nyata dan efektif yang diambil oleh

Pemerintah Propinsi Maluku Utara dalam menjamin netralitas

ASN

2. Berdasarkan register penanganan netralitas ASN, seluruhnya

bersumber dari temuan Bawaslu/ Panwaslu. Artinya dukungan

masyarakat yang melaporkan dugaan ketidaknetralan ASN

masih sangat minim.

3. Tindaklanjut rekomendasi KASN oleh Pemerintah Propinsi

Maluku Utara masih belum jelas dan abstrak. Hal ini juga

disebabkan tidak adanya sanksi yang detail terkait Kepala

Dearah yang tidak menindaklanjuti rekomendasi KASN.

IX. PELAKSANAAN NON TAHAPAN PENGAWASAN POLITIK UANG


a. Kerawanan-Kerawanan Dalam Pelaksanaan Non Tahapan

Pengawasan Politik Uang

Secara khusus tidak ada aturan baik dalam Undang-

Undang Pemilu, Peraturan Komisi Pemilihan Umum mauun

Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum yang mengatur

mengenai politik uang. Namun dalam Undang-Undang Nomor 7

Tahun 2017 tentang Pemilu terdapat pasal yang secara tegas

melarang adanya politik uang.

Adapun kerawanan-kerawanan dalam pengawasan politik

uang Pemilu Tahun 2019 adalah sebagai berikut :

a) Motif-motif pratik politik uang yang semakin banyak;

b) Faktor budaya dan sikap permisif pemilih terhadap figur

politisi/parpol;

c) Rendahnya partisispasi masyarakat dalam pengawasan

politik uang;



d) Adanya celah dalam aturan yang memungkinkan terjadinya

politik uang;

e) Politik uang masih dianggap cara yang paling efektif untuk

menarik dukungan dari konstituen;


Demi meminimalisir praktek politik uang, Bawaslu Provinsi

Maluku Utara menyusun fokus pengawasan sebagai berikut :

1. Praktek politik uang yang dilakukan pada masa kampanye

dengan modus sumbangan, bantuan kemanusiaan, dll

2. Praktek politik uang yang dilakukan pada masa tenang dan

pada hari pemungutan suara

3. Praktek politik uang yang dilakukan terhadap penyelenggara

pemilu tertentu

Adapun fokus diatas didukung dengan beberapa strategi

pengawasan sebagai berikut :

1. Melakukan pemetaan lokasi rawan tindakan politik uang

yang dilakukan oleh peserta pemilu maupun tim suksesnya.

2. Mengawasi secara ketat kegiatan kampanye Pemilu .

3. Mengoptimalkan langkah-langkah sosialisasi ke peserta

Pemilu maupun masyarakat mengenai pentingnya gerakan

anti politik uang.

4. Melakukan operasi patroli pengawasan pada masa tenang

maupun hari pemungutan suara untuk meminimalisir

terjadinya politik uang di masyarakat

5. Mengawasi secara ketat potensi penyuapan yang dilakukan

oleh peserta pemilu terhadap penyelenggara pemilu


a. Pencegahan

Langkah preventif yang dilakukan oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara dalam membantu meminimalisir terjadinya praktek

politik uang adalah sebagai berikut :



1. Melakukan beberapa kegiatan diantaranya adalah :

a. Sosialisasi sekaligus Deklarasi Tolak Politik Uang dan

Politisasi SARA yang melibatkan Parpol dan Tokoh

Masyarakat sebagai peserta di Land Mark Ternate pada

tanggal 14 Februari 2018

2. Menggelar Apel Pengawasan & Patroli Anti Politik Uang yang

dirangkaikan dengan Penyebaran “Brosur Anti Politik Uang” di

Land Mark Provinsi Maluku Utara.

3. Memasang Balho dan Spanduk “Tolak Politik Uang” di pusat

kota di wilayah Provinsi Maluku Utara.


Adapun aktifitas pengawasan yang berfokus pada gerakan

anti politik uang, telah dilakukan oleh Bawaslu Propinsi Maluku

Utara sebagai berikut :

1. Melakukan pengawasan pada setiap kegiatan kampanye

terutama dengan fokus pengawasan terkait praktek politik

uang. Proses ini dilakukan pada saat pelaksanaan kampanye

di Ternate.

2. Melakukan langkah-langkah investigasi terkait dugaan praktek

politik uang pada Pemilu melalui informasi-informasi yang

beredar di masyarakat.

3. Membangun langkah-langkah koordinasi dengan berbagai

pihak untuk meminimalisir terjadinya praktek politik uang di

Propinsi Maluku Utara.


a. Temuan

Bawaslu Provinsi Maluku Utara meregister dugaan

pelanggaran politik uang, diantaranya adalah sebagai berikut:

b. Rekomendasi

Berdasarkan temuan diatas, Bawaslu Provinsi Maluku

Utara telah melakukan langkah-langkah klarifikasi dan

pengambilan keterangan, namun berdasarkan keterangan yang



diperoleh, tidak ditemukan unsur-unsur pelanggaran politik uang

sebagaimana diatur dalam pasal 523 Undang Undang Nomor 7

Tahun 2017.


Politik uang merupakan salah satu ancaman terbesar dalam

demokrasi Indonesia, karena itu mayoritas langkah pencegahan

yang dilakukan oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara adalah terkait

dengan upaya terus-menerus untuk menghadang kuatnya tradisi

politik uang yang menjalar di masyarakat. Sebagaimana diketahui,

pada momentum Pemilu terdapat dua pertemuan persepsi yang

saling sinergis, yakni para calon pemimpin yang senang dengan

cara-cara instan meraup suara dengan menyogok masyarakat, dan

di lain sisi masyarakat membuka ruang atau bahkan mendambakan

momen Pemilu sebagai sarana meraih untung dari peserta Pemilu.

Potensi lainnya adalah antara peserta Pemilu dengan

penyelenggara Pemilu. Hal ini yang sangat membahayakan, sebab

muara dari praktek politik uang yang melibatkan kedua pihak ini

dapat berimplikasi pada praktek manipulasi kebijakan pemilu yang

diskriminatif maupun praktek manipulasi suara yang

kewenangannya ada pada penyelenggara pemilu. Karena sejak

awal upaya untuk melawan praktek politik uang ini dimulai oleh

Bawaslu Provinsi Maluku Utara dengan memproteksi moralitas dan

integritas penyelenggara Pemilu terutama jajaran internal

pengawas Pemilu agar tidak termakan hasutan dan rayuan

murahan dari peserta pemilu yang merusak mata hati dan

mencederai nilai-nilai demokrasi bermartabat.


Terdapat keberhasilan dalam upaya melawan praktek politik

uang pada Pemilu diantaranya adalah :



a. Sosialisasi politik uang massif dilakukan oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara dan jajaran Panwascam, PPL maupun PTPS di

wilayah masing-masing.

b. Pimpinan Parpol maupun tokoh masyarakat menerima informasi

yang memadai terkait gerakan anti politik uang yang

disampaikan oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara sehingga

dengan demikian dapat meminimalisir terjadinya pelanggaran

politik uang di wilayah Ternate.

c. Adanya sinergi yang sangat strategis antara Bawaslu Provinsi

Maluku Utara dengan mitra penyelenggara yakni KPU Provinsi

Maluku Utara untuk konsisten menjamin penyelenggara Pemilu

terjaga integritas dan melawan potensi terjadinya politik uang

terhadap penyelenggara pemilu.

Terdapat kelemahan dalam upaya perlawanan terhadap

praktek politik uang sebagai bahan evaluasi, diantaranya adalah :

a. Dokumen masyarakat dalam melaporkan dugaan pelanggaran

politik uang belum optimal, hal ini terlihat dari dua dugaan

kasus politik uang seluruhnya bersumber dari temuan

Pengawas Pemilu.

b. Model gerakan perlawanan politik uang belum sepenuhnya

merata ke seluruh masyarakat.

c. Belum ada gerakan warga yang berinsiatif menggalang

dukungan di kelurahan dalam melawan praktek politik uang.

X. PELAKSANAAN NON TAHAPAN PENGAWASAN POLITISASI

SARA

1. Pelaksanaan Pengawasan

a. Kerawanan-Kerawanan dan IKP

Perbedaan Pemilu di Tahun 2019 dengan Pemilu-Pemilu

sebelumnya selain menimbulkan kerumitan baru, tentunya bisa

membuka peluang kecurangan dan pelanggaran di setiap

tahapannya. Indonesia yang terdiri dari berbagai macam entitas



kebangsaan di dalamnya rentan terhadap permasalahan politisasi

SARA (Suku, Agama, Ras, dan Antargolongan) yang selalu

menyertai dalam setiap perhelatan pemilu. Persoalan politisasi

SARA inipun menjadi pencermatan dalam tahapan pengawasan,

dimana hal tersebut tidak hanya memiliki dampak terkait pemilu

saja melainkan memiliki dampak luas terhadap situasi kebangsaan

bangsa Indonesia. Regulasi tentang penggunaan isu SARA

sebagaimana diatur dalam UU No 7 Tahun 2017 tentang Pemilu.

Pasal 280 menggariskan pelaksana, peserta, dan tim kampanye

dilarang menghina seseorang, agama, suku, ras, golongan, calon,

dan/atau peserta pemilu yang lain dan huruf. Masing-masing

peserta Pemilu diharamkan pula menghasut dan mengadu domba.

Karena itu, sebagai bagian dari pelaksanaan Pemilu yang

bermartabat, pengawasan dan pencegahan potensi penggunaan

politisasi SARA dalam setiap tahapan kampanye, diharapkan dapat

menangkal kampanye negatif, kampanye hitam, serta kampanye

bohong pada saat pemilu berlangsung Pemilu.

Alur pengawasan penggunaan politisasi SARA dilakukan

dengan cara perumusan kerawanan dan Indeks Kerawanan Pemilu

(IKP).

Jika diuraikan terdapat beberapa kerawanan yang dihadapi

pada pengawasan penggaan Politisasi SARA, diantaranya adalah :

1. Konflik horizontal antar pendukung

2. Gangguan keamanan

3. Intoleransi

4. Radikalesme

5. Rasa saling curiga antar masyarakat

6. Serta Hoax

b. Fokus, Strategi dan Kegiatan Pengawasan



Berdasarkan uraian tersebut diatas, Bawaslu Provinsi Maluku

Utara menyusun pola dan skema dalam rangka meminimalisir

potensi kerawanan dalam penggunaan isu SARA, diantaranya :

1. Pemetaan wilayah rawan konflik

2. Memastikan penyelenggara pemilu taat asas dan taat

peraturan

3. Memperkuat integritas pengawasan pemilu

4. Mendorong pengawasan partisipatif berbasis masyarakat sipil

5. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan untuk mengatasi

pengaruh dinamika lingkungan politik lokal dan politik

nasional, serta

6. Sosialisasi peraturan pemilu


a. Pencegahan

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum Pasal 280 angka (1) huruf c menyebutkan:

Pelaksana, peserta, dan tim kampanye pemilu dilarang menghina

seseorang, agama, suku, ras, golongan, calon, dan/atau peserta

Pemilu yang lain. Untuk meminimalisir penggunaan isu SARA pada

proses Pemilu serentak tahun 2019, Bawaslu Provinsi Maluku

Utara melaksanakan beberapa agenda sebagai berikut :


Pengawasan terhadap potensi penggunaan isu SARA

dilakukan dengan berbagai cara, seperti :

1. Mengoptimalkan tugas pengawasan pemilu dilakukan oleh

jajaran Pengawas Pemilu serta memberikan peran

pengawasan masyarakat sipil/stakeholder secara partisipatif

dengan membentuk komunitas pengawasan pemilu partisipatif

di setiap Kecamatan.



2. Melakukan identifikasi terhadap aktor politik SARA. Ini

dilakukan dalam rangka menjawab siapa saja aktor politik

yang relevan dalam memproduksi dan mendistribusikan isu

SARA dalam proses Pemilu serentak tahun 2019.

3. Bekerja sama dengan media dalam rangka menjaga

keseimbangan pemberitaan. Jangan sampai media

semabarangan memberitakan informasi yang memprovokasi

dan menimbulkan benturan di tengah masyarakat.

4. Menjadi partner yang baik bagi masyarakat untuk bersama-

sama mengawasi Pemilu Serentak tahun 2019 di Propinsi

Maluku Utara. Bawaslu Provinsi Maluku Utara diprotap untuk

menjadi semakin responsif terhadap perkembangan informasi

yang dijadikan media kampanye oleh peserta pemilu.

5. Mendorong kelompok pemangku kepentingan untuk

memberikan edukasi terhadap peserta pemilu, tim kampanye

serta masyarakat sipil dalam penggunaan media sosial dalam

kampanye Pemilu 2019.

6. Melakukan pendekatan terhadap kelompok komunitas untuk

mencegah penggunaan politik SARA dalam pemilu serentak

2019.

7. Bawaslu Provinsi Maluku Utara terus mengkampanyekan agar

isu politik SARA atau politik identitas tidak digunakan.


a. Temuan

Dalam proses pengawasan di Provinsi Maluku Utara, potensi

penggunaan isu SARA dalam Pemilu serentak tahun 2019

dipandang sangat rendah. Memang aksi protes dalam bentuk

demonstrasi masih saja terjadi pada momentum 2019 di Provinsi

Maluku Utara. Namun insiden tersebut tidak spesifik berkaitan

dengan penggunaan isu SARA, melainkan terkait dengan dugaan

kecurangan Pemilu. Motifnya lebih pada ketidakpuasan pendukung

salah satu kandidat legislatif yang kalah dalam pertarungan.



b. Penanganan Pelanggaran

Oleh karena dalam pengawasan tidak ditemukan adanya

penggunaan isu SARA dalam pemilu serentak tahun 2019. Maka

Bawaslu Propinsi Maluku Utara tidak melakukan penanganan

pelanggaran.


Karena tidak adanya pelanggaran penggunaan isu SARA,

maka Bawaslu tidak melakukan tindak lanjut rekomendasi.

4. Dinamika dan Permasalahan

Secara umum, konflik SARA dari aspek agama, suku, etnis,

dengan latar Pemilu serentak tahun 2019, belum ditemukan atau

belum terjadi. Meskipun demikian, namun potensi penggunaan isu

SARA dalam momentum Pemilihan Umum di Provinsi Maluku Utara

tercatat masih cukup tinggi. Provinsi Maluku Utara, memiliki jejak

sejarah konflik antar agama di masa lalu.

Apalagi pada pemilihan Gubernur Maluku Utara di masa-masa

sebelumnya, konflik bermotif SARA juga pernah terjadi yang

ditakutkan terulang ketegangan yang selama ini di dominasi isu-isu

entnisitas menjadi isu agama.


Penggunaan isu politik SARA bisa menjadi sangat masif dan

menyebar ke ruang publik jika ada yang memproduksi dan

dikapitalisasi oleh elite politik seperti konsultan, anggota partai

politik, tim sukses dan elite ormas tertentu dengan maksud

menciptakan ketegangan sosial di masyarakat.

Potensi ini bisa saja terjadi karena didukung oleh kemajuan

teknologi berupa sosial media, media elektronik, dan media

komunikasi lainya. Kecepatan perubahan teknologi yang tidak

diiringi oleh kesaradaran literasi yang baik bagi pengguna teknologi

komunikasi media di Provinsi Maluku Utara, berpotensi menjadi

medium penggunaan SARA.



Faktor lainya adalah, tinggi rendahnya penggunaan isu SARA

sangat bergantung pada tinggi rendahnya perbincangan SARA

dalam media dan media sosial dalam tahapan kampanye. Karena

itu, semua pihak harus menyadari bahwa antisipasi dan upaya

pencegahan tetap harus dilakukan oleh semua pihak.

F. SUPERVISI BAWASLU PROVINSI

Supervisi pengawasan pemilu dilakukan dalam rangka melakukan

monitoring dan pembinaan di jajaran pengawas pemilu terkait tugas-tugas

pengawasan, adapun supervisi yang telah dilakukan oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara diantara sebagai berikut:


Tabel. IV.9.1. Supervisi Bawaslu Maluku Utara

NO HARI/ TGL MAKSUD/TUJUAN TAHAPAN

KAMP

ANYE

PENCAL

ONAN

TEMUAN DPT LOGISTIK SAKSI

PARPOL

PUNGUT

HITUNG

1 09 s/d 10

Januari

2019

Supervisi dan Monitoring


Pemilu Tahun 2019 di

Kabupaten Halteng



Pemilu Tahun 2019 di

Kabupaten Halbar

2 21 s/d 23

Januari

2019

Supervisi dan Evaluasi

terhadap Hasil Pengawasan

Tahapan Pemilu Tahun 2019

khususnya Pengawasan

Penyampaian LPSDK oleh

Peserta Pemilu di Kab Halut







Peserta Pemilu di Kab Halbar






Peserta Pemilu di Kab Pulau

Morotai






Peserta Pemilu di Kab

Halteng


3 03 s/d 05

Februari

2019

Monitoring dan Evaluasi





Peserta Pemilu Tahun 2019 di

Kab Halsel

4 15 s/d 17

Februari

2019

Pengawasan Pendataan Data

Pemilih dalam Penyusunan

DPK di Kabupaten Halmahera

Utara




Timur




Tengah


5 05 s/d 06

Maret 2019

Supervisi Pengawasan

Rekapitulasi Data Temuan

Hasil Pengawasan Tahapan

Pemilu Triwulan Pertama di

Kab Halbar

6 05 s/d 07

Maret 2019





Kab Halut





Kab Halteng

7 16 s/d 18

Maret 2019

MOnitoring Persiapan Jajaran

Pengawas dalam rangka

Pelaksanaan Pengawasan

Pemilu Tahun 2019 serta


Melengkapi Data Bawaslu

Berjenjang di Bawaslu Kab

Pulau Morotai







Haltim

8 16 s/d 20

Maret 2019







Pulau Taliabu

9 15 s/d 17

Maret 2019

Supervisi Pengawasan untuk

mengumpulkan Pemutakhiran


Data IKP di Kabupaten

Halmahera Utara

10 05 s/d 06

Maret 2019




Pemilu Triwulan I Tahun 2019

di Kota Tidore Kepulauan

11 09 s/d 11

Maret 2019


Distribusi Logistik Alat

Kelengkapan Pemilu Tahun

2019 di Kab Haltim




2019 di Kab Halteng




2019 di Kab Halsel





2019 di Kab Pulau Morotai

12 09 s/d 10

Maret 2019




2019 di Kab Halbar




2019 di Kota Tidore

Kepulauan

13 25 s/d 27

Maret 2019

Pengawasan Distribusi

Logistik Surat Suara Pemilu

Tahun 2019 di Kab Halteng



Tahun 2019 di Kab Halbar




Tahun 2019 di Kab Halsel



Tahun 2019 di Kab Haltim



Tahun 2019 di Kab Pulau

Morotai



Tahun 2019 di Kab Halut

14 25 s/d 26

Maret 2019



Tahun 2019 di Kab Halbar

15 25 s/d 28

Maret 2019



Tahun 2019 di Kab Kepulauan


Sula

16 27 s/d 31

Maret 2019

Perjadin Dalam Daerah dalam

rangka Pengawasan Distribusi


2019 di Kab Pualau Taliabu

16 10 s/d 14

April 2019


Kesiapan Bawaslu Kab Pulau

Taliabu menjelang

Pelaksanaan Pemungutan

dan Penghitungan Suara

Pemilu 2019 di Kab Taliabu

17 10 s/d 11

April 2019


Kesiapan Bawaslu Kab Halbar

menjelang Pelaksanaan

Pemungutan dan

Penghitungan Suara pada

pemilu 2019 di Kab Halbar

18 28 s/d 30

Maret 2019


Kesiapan SDM Bawaslu Kab


Haltim dalam rangka

Pewlaksanaan Pemungutan

dan Penghitungan SUara

pada Pemilu 2019

19 Supervisi dan Monitoring


Haltut dalam rangka



pada Pemilu 2019

20 11 s/d 13

April 2019



Halsel dalam rangka



pada Pemilu 2019

05 s/d 07

April 2019

Supervisi untuk Memastikan

Data-Data Pengawasan

Setiap Tahapan


Penyelenggaraan Pemilu

dalam rangka PHPU di MK

pada bawaslu Kab Halsel

21 17 s/d 19

April 2019

Pengawasan Pemungutan


pada Pemilu 2019 di Kab

Pulau Morotai




Haltim




Halsel



pada Pemilu Tahun 2019 di

Kab Halmahera Tengah





Kab Halmahera Utara

22 17 s/d 18

April 2019



pada Pemilu 2019 di Kota

Ternate




Halbar




Sofifi Kota Tidore Kepulauan

23 16 s/d 18

April 2019

MOnitoring Kesiapan

Pemungutan dan

Penghitungan Suara


Pelaksanaan Pileg dan

Pilpres Tahun 2019 di Enam

Desa Kab Halut

24 15 s/d 16

April 2019


Kesiapan Bawaslu Kota

Tidore menjelang

Pelaksanaan Pemungutan


pada Pemilu 2019 di Kota

Tidore

25 21 s/d 22

April 2019


Kesiapan Rekapitulasi Tingkat

Kecamatan pada Pemilu 2019

di Kota Tidore Kepulauan




di Kab Halbar

26 20 s/d 22 Supervisi dan Monitoring


April 2019 Kesiapan Rekapitulasi Tingkat

Kecamatan pada pemilu

Tahun 2019 di Kab Halsel




di Kab Halmahera Timur

27 21 s/d 23

April 2019



Kecamatan pada pemilu

Tahun 2019 di Kab Kepulauan

Sula




di Kab Pulau Morotai





di Kab Halmahera Utara

28 26 s/d 28

April 2019


untuk Memastikan Proses

PSU di Kab Pulau Morotai



PSU di Kab Halmahera Utara



PSU di Kab Halmahera

Tengah



PSU di Kab Halmahera Barat

29 26 s/d 29

April 2019



PSU di Kab Pulau Taliabu

30 23 s/d 25 Monitoring dan Evaluasi


Juni 2019 Penyusunan Laporan Hasil

Pengawasan dalam

Pelaksanaan Pemilu Tahun

2019 di Kab Halteng


Penyusunan Laporan Hasil

Pengawasan dalam


2019 di Kab Halsel



Pengawasan dalam


2019 di Kab Pulau Morotai



Pengawasan dalam


2019 di Kab Haltim


31 28 s/d 30

Juni 2019



Pengawasan dalam


2019 di Kab Halbar



Pengawasan dalam


2019 di Kab Halut


Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara 394

BAB V

PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU

A. TEMUAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU

Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu adalah hasil pengawasan

Pengawas Pemilu pada setiap tahapan penyelenggaraan pemilu yang

mengandung dugaan pelanggaran.

Pada Temuan yang dilakukan sesuai mekanisme Penanganan

pelanggaran yaitu Temuan dugaan Pelanggaran dihitung sejak hari/saat

dimana Pengawas Pemilu mengetahui dan/atau menemukan dugaan

pelanggaran. Laporan hasil pengawasan disampaikan dalam Rapat Pleno

untuk ditentukan ada atau tidaknya dugaan pelanggaran, lalu kemudian

laporan hasil Pengawasan yang diduga adanya pelanggaran Pemilihan

ditetapkan Menjadi Temuan Berdasarkan rapat Pleno Pengawas Pemilu.

Adapun Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang ditangani oleh

Bawaslu Provinsi Maluku Utara adalah sebagaimana diuraikan dalam

tabel berikut:

Tabel V.1 Rekapitulasi Jumlah Temuan Berdasarkan Jenis

Pelanggaran Pada Setiap Tahapan

TAHAPAN

JENIS PELANGGARAN

Administrasi Kode

Etik Pidana

Hukum

Lainnya

Bukan

Pelanggaran JUMLAH

Perencanaan

Program dan

Anggaran serta

Penyusunan

Peraturan

Pelaksanaan

Penyelenggaraan

Pemilu

0 0 0 0 0 0

Pemutakhiran

Data Pemilih dan

Penyusunan

0 0 0 0 0 0



Daftar Pemilih

Penetapan

Peserta Pemilu

0 0 0 0 0 0

Penetapan

Jumlah Kursi dan

Dapil

0 0 0 0 0 0

Pencalonan 0 0 2 0 0 2

Kampanye 0 0 0 2 2 4

Masa Tenang 0 0 0 0 0 0

Pungut Hitung 0 0 0 0 1 1

Penetapan Hasil 0 0 0 0 2 2

Pengucapan

Sumpah/Janji

0 0 0 0 0 0

JUMLAH 0 0 2 2 5 9

Berdasarkan tabel rekapan jumlah temuan diatas, maka dapat dijelaskan

bahwa Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang ditangani dan ditindak

lanjuti oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara berjumlah 9 (sembilan), yaitu

pada tahapan pencalonan terdapat 2 (dua) temuan pelanggaran Pidana,

tahapan kampanye terdapat 4 (empat) temuan yang terdiri dari 2 (dua)

Hukum Lainnya (Kode Etik ASN) dan 2 (dua) Bukan Pelanggaran,

tahapan pungut hitung terdapat 1 (satu) temuan bukan pelanggaran dan

pada tahapan penetapan hasil terdapat 2 (dua) temuan yang masuk pada

jenis bukan pelanggaran.

1. Pelanggaran Administrasi Pemilu

Pelanggaran Administratif Pemilu adalah perbuatan atau tindakan

yang melanggar tata cara, prosedur, atau mekanisme yang berkaitan

dengan administrasi pelaksanaan Pemilu dalam setiap tahapan

penyelenggaraan Pemilu. Pelanggaran Administratif Pemilu yang terjadi

secara Terstruktur, Sistematis, dan Masif yang selanjutnya disebut

Pelanggaran Administratif Pemilu TSM adalah perbuatan atau tindakan

yang melanggar tata cara, prosedur, atau mekanisme yang berkaitan

dengan administrasi pelaksanaan Pemilu dalam setiap tahapan



penyelenggaraan Pemilu, dan/atau Pasangan Calon, calon anggota DPR,

DPD, DRRD Provinsi, DPRD Kabupaten/Kota, menjanjikan dan/atau

memberikan uang atau materi lainnya untuk mempengaruhi

penyelenggara Pemilu dan/atau Pemilih yang terjadi secara tersruktur,

sistematis, dan masif. Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu

Kabupaten/Kota, dan Panwaslu LN menerima, memeriksa, mengkaji, dan

memutus dugaan Pelanggaran Administratif Pemilu sesuai dengan tempat

terjadinya pelanggaran.

Dalam tahapan Pemilihan Umum Tahun 2019 yang berjalan hingga

saat ini, Bawaslu Provinsi Maluku Utara belum menemukan adanya

temuan Pelanggaran Administratif Pemilu.

a. Putusan Terbukti

(Tidak ada temuan pelanggaran Administrasi Pemilu)

b. Putusan Tidak Terbukti

(Tidak ada temuan pelanggaran Administrasi Pemilu)

2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu

Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu yang selanjutnya disingkat

DKPP adalah lembaga yang bertugas menangani pelanggaran kode etik

Penyelenggara Pemilu. Dalam melakukan tindak lanjut pelanggaran

Pemilu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 159 ayat (1) Undang-undang

Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan umum, DKPP bertugas

menerima pengaduan dugaan adanya pelanggaran kode etik yang

dilakukan oleh Penyelenggara Pemilu dengan melakukan verifikasi formil

dan Materill, serta pemeriksaan atas pengaduan dugaan adanya

pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh Penyelenggara Pemilu. Dalam

pemeriksaan pengaduan DKPP melibatkan unsur Tim Pemeriksa Daerah .

Tim Pemeriksa Daerah (TPD) yang dibentuk oleh DKPP, keanggotaan

TPD terdiri atas unsur DKPP, KPU Provinsi atau KIP Aceh, Bawaslu

Provinsi dan unsur masyarakat.


saat ini, Bawaslu Provinsi Maluku Utara belum menemukan adanya

temuan pelanggaran kode etik.



a. Temuan Dismiss oleh DKPP

(Tidak ada temuan pelanggaran Kode Etik)

b. Temuan Diputuskan Terbukti oleh DKPP


c. Temuan Diputuskan Tidak Terbukti oleh DKPP


3. Tindak Pidana Pemilu

Tindak Pidana Pemilu adalah tindak pidana pelanggaran dan/atau

kejahatan terhadap ketentuan tindak pidana Pemilu sebagaimana diatur

dalam Undang-Undang tentang Pemilihan Umum. Temuan Pelanggaran

yang selanjutnya disebut Temuan adalah hasil pengawasan Bawaslu,

Bawaslu Provinsi dan/atau Bawaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu

Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/ Desa, Panwaslu LN, dan/ atau

Pengawas TPS pada setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu yang

mengandung dugaan pelanggaran. Berikut Uraian Penanganan Temuan

Tindak Pidana Pemilu oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara:

Tabel V.2 Penanganan Temuan Tindak Pidana Pemilu oleh Bawaslu


No

Nomor Temuan

Dan Tanggal

Temuan

Terlapor Uraian

Peristiwa

Tindak

Lanjut

1. 01/TM/PL.32.00/X

I/2018& Tanggal

27 NOVEMBER

2018

Benyamin

Ricky

Ajawaila,SH

Kampanye

Melalui Media

Massa

Terhenti di

tahap

penyidikan

2. 02/TM/PL.32.00/X

I/2018 & Tanggal

27 NOVEMBER

2018

Budhi

Priono

Kampanye

Melalui Media

Elektronik

Terhenti di

tahap

penyidikan

3. 03/TM/PP/32.00/II

/2019& Tanggal

Dr. Amin

Drakel.

keterlibatan

ASN dalam

Terhenti

ditahap



18 Februari 2019

SP.OG.MM

surat

keputusan tim

kampanye

Paslon Joko

Widodo - Ma'ruf

Amin

Pembahasan

Kedua

dengan

Nomor BA

pembahasan

kedua:

01/SG/PROV.

MU/II/2019

4. 04/TM/PL/32.00/I

V/2019& Tanggal

28 Maret 2019

Darsan

Amin

Dugaan

keterlibatan

ASN Darsan

Amin dalam

menjadi Liasion

Officer Calon

DPD Hj.

Nurhayati Amin

pada Rakor

pembahasan

jadwal

kampanye

Rapat Umum

dan iklan

kampanye

Pemilu Tahun

2019

Terhenti

ditahap

Pembahasan

Pertama

dengan

Nomor BA

pembahasan

pertama:

02/SG/PROV.

MU/II/2019

dan

direkomendas

ikan ke KASN

dengan nomor

surat:

081/K/MU/HM

.03.00/2019 .

5. 05/TM/PP/32.00/I

V/2019& Tanggal

29 Maret 2019

Tahmid

Wahab

Dugaan

keterlibatan

ASN mengikuti

rapat tim

kampanye

aliansi anak

negeri untuk

Terhenti

ditahap

Pembahasan

Kedua

dengan

Nomor BA

pembahasan



Indonesia timur

for joko widodo

maruf amin

Kedua:

03/SG/PROV.

MU/IV/2019

dan

direkomendas

ikan ke KASN

dengan nomor

surat:

082/K.MU/HM

.03.00/2019

6. 06/TM/PP/32.00/I

V/2019& Tanggal

8 April 2019

Tim

Kampanye

Daerah

Maluku

Utara Joko

Widodo -

KH Maruf

Amin

Penggunaan

fasilitas Negara

oleh tim

kampanye

daerah Maluku

utara koalisi

Indonesia kerja

jokowidodo -

KH maruf amin

Terhenti

ditahap

Pembahasan

Kedua

dengan

Nomor BA

pembahasan

kedua:

04/SG/PROV.

MU/IV/2019

7. 07/TM/PL/32.00/I

V/2019&Tanggal

22 April 2019

Ahmad

Hatari

Pada tanggal

19 april 2019

tepatnya pukul

13.30 wit yang

bertempat di

Mesjid Agung

Nurul Bahar,

setelah, shalat

jumat, salah

satu peserta

pemilu yakni

sdr. Ahmad

Terhenti

ditahap

Pembahasan

Pertama

dengan

Nomor BA

pembahasan

Pertama:

05/SG/PROV.

MU/IV/2019



Hatari Calon

Anggota DPR

RI Dapil

Maluku Utara

dari Partai

Nasdem, yang

memberikan

sambutan

dalam konten

bahasa

sambutan yang

pada intinya

menyampaikan

kekecewaan

kepada

masyarakat kel.

Tamalou

karena hanya

mendapatkan

700 suara pada

pemilu tanggal

17 april 2019,

padahal

sebelumnya

telah

melakukan

perjanjian

dengan imam

Masjid Agung

Nurul Bahar

untuk

mendapatkan



100% suara di

kel. Tomalou

karena telah

memberikan

bantuan karpet

mesjid dan

sebuah jam

sehingga

bantuan yang

telah diberi

ditarik kembali

dan bantuan

yang dijanjikan

untuk lantai 2

dibatalkan.

Dengan

demikian

diduga

melakukan

pelanggaran

pasal 280 ayat

1 huruf (j)

juncto pasal

513 dan pasal

223 ayat 1 dan

ayat 2 UU no 7

Tahun 2017

8. 08/TM/PL/32.00/V

/2019& Tanggal

16 Mei 2019

Abubakar

Ibrahim

(ketua), Sri

Dewi

Nurlaela

Dugaan

keterlibatan

pelanggaran

pergeseran

perolehan

Terhenti

ditahap

Pembahasan

Kedua

dengan



(anggota),

Nasarudin

Awaludin

(anggota)&

Husain Hi.

Usman

(anggota)

suara dari

partai Golkar

kepartai

Demokrat pada

pemilu DPRD

Provinsi daerah

pemilihan III

(tiga) di

kecamatan

Patani Utara

Nomor BA

pembahasan

kedua:

06/SG/PROV.

MU/V/2019

9. 09/TM/PL/32.00/V

/2019& Tanggal

16 Mei 2019

Abjan Raja

(ketua),

Ramlah

Hasyim

(anggota),

Iwan Kader

(anggota),

Apner

Saban

(anggota),

&Amat Rery

(anggota)

Dugaan

keterlibatan

Pelanggaran

Perubahan dan

pergeseran

angka-angka

perolehan hasil

suara yang

hamper

keseluruhan

pada peserta

politik/ ketidak-

sesuaian

antara Formulir

DA1 dan

Formulir DB1

Terhenti

ditahap

Pembahasan

Kedua

dengan

Nomor BA

pembahasan

kedua:

07/SG/PROV.

MU/V/2019

Bahwa berdasarkan tabel diatas dapat diuraikan bahwa dalam

proses penanganan pelanggaran temuan Pemilu Tahun 2019 oleh

Bawaslu Provinsi Maluku Utara terdapat 9 (Sembilan) temuan diantaranya

temuan Nomor: 01/TM/PL.32.00/XI/2018, 02/TM/PL.32.00/XI/2018,

03/TM/PP/32.00/II/2019,04/TM/PL/32.00/IV/2019,05/TM/PP/32.00/IV/2019



,06/TM/PP/32.00/IV/2019,07/TM/PL/32.00/IV/2019,08/TM/PL/32.00/V/201

9,dan 09/TM/PL/32.00/V/2019.

Temuan yang termasuk dalam jenis pidana pemilu yang

ditingkatkan ke tahap penyidikan yaitu temuan nomor

01/TM/PL.32.00/XI/2018, dan 02/TM/PL.32.00/XI/2018, berikut uraian

temuan yang dilanjutkan ke tahap penyidikan :

a. Temuan yang dilanjutkan ke Tahap Penyidikan

1) Dugaan Pelanggaran kampanye terkait kampanye di luar

jadwal

Bahwa pada tanggal 27 november 2018 Bawaslu Provinsi Maluku

Utara telah menerima menerima hasil pengawasan dari Sdr.

Fahrul Abd Muid anggota Bawaslu Provinsi Maluku Utara berupa

temuan dugaan pelanggaran tindak Pidana Pemilihan Umum yaitu

berupa melakukan Kampanye melalui Media Masa diluar jadwal

yang ditetapkan oleh KPU RI, dan diregistrasi dengan temuan

nomor: 01/TM/PL/32.00/XII/2018 pada tanggal 3 desember 2019

dengan Terduga Benyamin Ricky Ajawaila,SH yaitu Calon

anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan 2 Halut-

Morotai Partai PDIP.

Dalam penanganannya pada tanggal 4 desember 2018 sampai

dengan tanggal 10 desember 2018 Bawaslu Maluku utara melalui

forum klarifikasi memeriksa para pihak yaitu Terlapor dan pihak

terkait Radar Halmahera.

Setelah dilakukan kajian terhadap hasil klarifikasi bahwa Terduga

Benyamin Ricky Ajawaila,SH terbukti telah melakukan berupa

melakukan Kampanye melalui Media Masa diluar jadwal yang

ditetapkan oleh KPU RI, sehingga Bawaslu Maluku Utara

memberikan rekomendasi Agar Temuan ditindaklajuti melalui

rapat pleno untuk dilanjutkan ke tahap penyidikan sebagaimana

ditentukan dalam Pasal 23 Peraturan Badan Pengawas Pemilihan

UmumNomor 31 Tahun 2018 tentang Sentra Penegakan Hukum

Terpadu. Bahwa melalui hasil pembahasan kedua



sentragakkumdu Provinsi Maluku Utara tanggal 20 desember

2018 terhadap temuan nomor: 01/TM/PL/32.00/XII/2018 yang

ditangani oleh bawaslu provinsi maluku utara menghasilkan

kesimpulan bahwa Terduga Benyamin Ricky Ajawaila,SH diduga

memenuhi unsur Tindak Pidana Pemilu dalam Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan memberikan

rekomendasi agar temuan Pelanggaran Nomor

01/TM/PL/32.00/XII/2018 dilanjutkan proses penanganan tindak

pidana Pemilu ke tahap penyidikan.

2) Dugaan Pelanggaran kampanye terkait kampanye diluar

jadwal

Bahwa pada tanggal 27 november 2018 Bawaslu Provinsi Maluku


Fahrul Abd Muid anggota Bawaslu Provinsi Maluku Utara berupa


berupa temuan dugaan pelanggaran tindak Pidana Pemilihan

Umum yaitu berupa melakukan Kampanye melalui Media Masa

diluar jadwal yang ditetapkan oleh KPU RI, dan diregistrasi

dengan temuan nomor 02/TM/PL/32.00/XII/2018 pada tanggal 3

desember 2018 dengan Terduga Budhi Pryono yaitu Calon

anggota DPRD Provinsi Maluku Utara 1 Partai PSI. Dalam

penanganannya pada tanggal 4 desember 2018 sampai dengan

tanggal 10 desember 2018 Bawaslu Maluku utara melalui forum

klarifikasi memeriksa para pihak yaitu Terlapor dan pihak Terkait

Tv. Cable CB. Setelah dilakukan kajian terhadap hasil klarifikasi

bahwa Terduga Budhi Pryono terbukti telah melakukan berupa


ditetapkan oleh KPU RI, sehingga Bawaslu Maluku Utara

memberikan rekomendasi Agar Temuan ditindaklajuti melalui

rapat pleno untuk dilanjutkan ke tahap penyidikan sebagaimana

ditentukan dalam Pasal 23 Peraturan Badan Pengawas Pemilihan

UmumNomor 31 Tahun 2018 tentang Sentra Penegakan Hukum



Terpadu. Bahwa melalui hasil pembahasan kedua

sentragakkumdu Provinsi Maluku Utara tanggal 20 desember

2018 terhadap temuan nomor: 02/TM/PL/32.00/XII/2018 yang


kesimpulan bahwa Terduga KPU Halmahera Tengah diduga

memenuhi unsur Tindak Pidana Pemilu dalam Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan memberikan

rekomendasi agar temuan Pelanggaran Nomor

02/TM/PL/32.00/XII/2018 dilanjutkan proses penanganan tindak

pidana Pemilu ke tahap penyidikan.

Sedangkan Temuan yang tidak dilanjutkan ke tahap penyidikan

diantaranya temuan nomor: 03/TM/PP/32.00/II/2019,

04/TM/PL/32.00/IV/2019,05/TM/PP/32.00/IV/2019,06/TM/PP/32.0

0/IV/2019,07/TM/PL/32.00/IV/2019, 08/TM/PL/32.00/V/2019, dan

09/TM/PL/32.00/V/2019. berikut uraian temuan yang tidak

dilanjutkan ke tahap penyidikan :

b. Temuan yang tidak dapat ditindaklanjuti ke tahap penyidikan

1) Dugaan Pelanggaran kampanye terkait mengikutsertakan

Aparatur Sipil Negara

Bahwa pada tanggal 22 februari 2019 Bawaslu Provinsi Maluku

Utara telah menerima menerima hasil pengawasan dari Sdr. Bayu

Arifian Kasubbag TP3 Bawaslu Provinsi Maluku Utara berupa


berupa mengikutsertakan Aparatur Sipil Negara dalam draft

(rancangan) surat keputusan tentang susunan pengurus

kordinator Bravo-5 Daerah Provinsi Maluku Utara, dan diregistrasi

dengan temuan nomor : 03/TM/PP/32.00/II/2019 pada tanggal 22

februari 2019 dengan Terduga H.M. Amin Drakel. Dalam

penanganannya pada tanggal 26 Februari 2019 sampai dengan

tanggal 07 Maret 2019 Bawaslu Maluku utara melalui forum

klarifikasi memeriksa para pihak yaitu Amin Drakel (Ketua Umum



Tim Relawan BRAVO 5), M. Tauhid Soleman (Sekda Kota

Ternate), Drs. Asrul Sani Soleman (Sekda Kota Tidore Kepulauan)

dan Buchari Mahmud (Anggota KPU Provinsi Maluku Utara).

Setelah dilakukan kajian terhadap hasil klarifikasi pada tanggal 14

Maret 2019 bahwa Terduga H.M. Amin Drakel diduga tidak

melakukan Tindak Pidana Pemilihan Umum berupa

mengikutsertakan ASN dalam tim kampanye Pasangan Calon

Presiden Dan Wakil Presiden Nomor 01 Jokowi – Ma’ruf,

mengingat tidak terpenuhinya unsur-unsur Pelanggaran Pidana

Pemilu sebagaimana diatur dalam Pasal 493 Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum karena fakta

pemeriksaan maupun dokumen Surat Keputusan Tim relawan

Bravo 5 Maluku Utara di atas, bahwa sdr.Amin Drakel tidak

memenuhi frasa: “setiap pelaksana dan/atau tim kampanye

Pemilu” dalam Pasal 493 tersebut karena Tim Kampanye Tingkat

Daerah untuk pasangan calon presiden dan wakil presiden nomor

urut 01 belum didaftarkan di KPU Provinsi Maluku Utara dan

bahwa nama-nama para aparatur sipil Negara yang tercatat di

dalam rancangan Surat Keputusan Tim Relawan Bravo 5 ini benar

– benar tidak mengetahui mengenai rancangan Surat Keputusan

tersebut dan KPU pun menyatakan bahwa surat keputusan

tersebut tidak terdaftar sebagai surat keterangan tim pemenangan

nasional Jokowi – Ma’ruf, dan juga bukti yang ada hanya berupa

rancangan Surat Keputusan yang tidak menunjukkan keterlibatan

dalam melakukan aktifitas pelaksanaan Kampanye Pilpres 2019.

Bahwa Bawaslu Maluku Utara melalui memberikan rekomendasi

Agar Temuan ditindaklajuti melalui rapat pleno untuk dihentikan

proses penanganan temuan sebagaimana ditentukan dalam Pasal

23 Peraturan Badan Pengawas Pemilihan UmumNomor 31 Tahun

2018 tentang Sentra Penegakan Hukum Terpadu.


Aparatur Sipil Negara menjadi Liasion Officer Calon DPD Hj.



Nurhayati Amin pada Rakor pembahsan jadwal kampanye

Rapat Umum dan iklan kampanye Pemilu Tahun 2019

Bahwa pada tanggal 28 maret 2019 Bawaslu Provinsi Maluku




berupa mengikutsertakan Aparatur Sipil Negara dalam menjadi

Liaison Officer Anggota DPD Hj. Nurhayati Amin pada Rakor

Pembahasan Jadwal Kampanye Rapat Umum dan Iklan

Kampanye Pemilu Tahun 2019 di Hotel Batik Ternate, dengan

nama terduga Darsan Amin dan diregistrasi dengan temuan

nomor : 04/TM/PL/32.00/IV/2019 pada tanggal 8 April 2019.

Dalam penanganannya pada tanggal tanggal 11 April 2019

sampai pada tanggal 18 April 2019 Bawaslu Maluku utara melalui

forum klarifikasi memeriksa para pihak yaitu Darsan Amin (Staf

Biro Pengadaan Barang dan Jasa Provinsi Maluku Utara), Djana

Tjahya Purwadi (Kepala Bagian Keuangan, Umum dan Logistik

KPU Prov. Malut) dan Saifuddin Djuba (Kepala Biro Unit

Pelayanan Pengadaan Barang dan Jasa Provinsi Maluku Utara ).

Setelah dilakukan kajian terhadap hasil klarifikasi pada tanggal 22

April 2019 bahwa terduga Darsan Amin tidak terbukti melakukan

Tindak Pidana Pemilihan Umum berupa ikut serta sebagai

pelaksana dan tim Kampanye Pemilu sebagaimana diatur dalam

Pasal 494 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum tetapi terlapor diduga melakukan pelanggaran

netralitas berupa keberpihakan kepada peserta pemilihan umum

2019 sebagaimana diatur dalam ketentuan pasal 283 ayat (1) dan

(2) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan

Umum karena fakta pemeriksaan maupun dokumen alat/barang

bukti bahwa berdasarkan daftar hadir PNS Unit Kerja Biro

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah Provinsi Maluku Utara

Sdr. Darsan Amin memiliki NIP 197102112007011013 Golongan



II/b serta hasil klarifikasi Sdr. Darsan Amin bahwa Sdr. Darsan

Amin adalah Aparatur Sipil Negara sebagai PNS (Pegawai Negeri

Sipil) Staf Unit kerja Biro Pengadaan Barang dan Jasa Pemprov

Maluku Utara, maka Sdr. Tahmid Wahab memenuhi frasa:

“Setiap aparatur sipil negara, anggota Tentara Nasional Indonesia

dan Kepolisian Negara Republik Indonesia, kepala desa,

perangkat desa, dan/atau anggota badan permusyawaratan desa”

dalam pasal 494 tersebut serta hasil pemeriksaan terhadap

terlapor, saksi-saksi dan dokumen alat/barang bukti bahwa tidak

ada Surat penunjukkan kepada Sdr. Darsan Amin oleh peserta

pemilu calon anggota DPD atas nama Hj Nurhayati Amin yang

didaftarkan ke KPU, KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/kota

sebagai Pelaksana Kampanye Pemilu anggota DPD berdasarkan

hasil klarifikasi Djana Tjahya Purwadi sebagai Kepala Bagian

Keuangan, Umum dan Logistik di KPU Provinsi Maluku Utara

yang tidak mengetahui adanya LO (Liasion Officer) yang berstatus

sebagai ASN (Aparatur Sipil Negara) maka Sdr. Darsan Amin

diduga tidak memenuhi frasa yang melanggar larangan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 280 ayat (3) dalam pasal

494 tersebut tidak terpenuhi. Bahwa Bawaslu Maluku Utara

memberikan rekomendasi agar dihentikan proses penanganan

temuan melalui rapat pleno sebagaimana ditentukan dalam Pasal

23 ayat (5) Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor

31 Tahun 2018 tentang Sentra Penegakan Hukum Terpadu

kemudian terlapor ditindaklajuti melalui KASN (Komisi Aparatur

Sipil Negara) sebagaimana diatur dalam Surat Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

B/94/M.SM.00.00/2019 tanggal 26 Maret 2019 tentang

Pelaksanaan Netralitas Aparatur Sipil Negara pada

Penyelenggaraan Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Serta

Pemilihan Legislatif Tahun 2019.




Aparatur Sipil Negara dalam kegiatan kampanye Pemilu

Tahun 2019

Bahwa pada tanggal 29 maret 2019 Bawaslu Provinsi Maluku




berupa mengikutsertakan Aparatur Sipil Negara dalam dalam

kegiatan Aliansi Anak Negeri Indonesia Timur Satukan Langkah

Menangkan Jokowi-Amin di Bumi Juang Almuluk yang

dilaksanakan Aliansi Anak Negeri Indonesia Timur For Joko

Widodo Ma’aruf Amin di Muara Hotel Ternate, dengan nama

terduga atas nama Tahmid Wahab dan Akmal Iskandar Alam, dan

diregistrasi dengan temuan nomor : 05/TM/PP/32.00/IV/2019 pada

tanggal 8 April 2019. Dalam penanganannya pada tanggal tanggal

10 April 2019 Bawaslu Maluku utara melalui forum klarifikasi

memeriksa para pihak yaitu Tahmid Wahab (Kepala Bidang

Pemasaran Pariwisata Dinas Pariwisata Provinsisi Maluku Utara),

Akmal Iskandar Alam (Ketua Tim Relawan Aliansi Anak Negeri

untuk Indonesia Timur For Joko Widodo Ma’aruf Amin), Hamid

Usman (Sekretaris Tim Kampanye Daerah Maluku Utara Koalisi

Indonesia Kerja Joko Widodo- KH. Ma’aruf Amin ) dan Vitra

Marhan (Manager Muara Hotel Ternate). Setelah dilakukan kajian

terhadap hasil klarifikasi pada tanggal 22 April 2019 bahwa

terduga Tahmid Wahab terhadap terlapor Tahmid Wahab tidak

terbukti melakukan Tindak Pidana Pemilihan Umum berupa ikut

serta sebagai pelaksana dan tim Kampanye Pemilu mengingat

tidak terpenuhinya unsur Ketentuan Pidana Pemilu sebagaimana

diatur dalam Pasal 494 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum tetapi terlapor Tahmid Wahab diduga

melakukan pelanggaran netralitas berupa keberpihakan kepada

peserta pemilihan umum 2019 sebagaimana diatur dalam



ketentuan pasal 282 jo Pasal 283 ayat (1) dan (2) Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum serta terhadap

terduga Akmal Iskandar Alam tidak terbukti melakukan Tindak

Pidana Pemilihan Umum berupa mengikutsertakan Aparatur Sipil

Negara dalam kegiatan kampanye pemilu mengingat tidak

terpenuhinya unsur dalam Ketentuan Pidana Pemilu sebagaimana

diatur dalam Pasal 493 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum. Bahwa Bawaslu Maluku Utara

memberikan rekomendasi agar dihentikan proses penanganan

temuan melalui rapat pleno sebagaimana ditentukan dalam Pasal

23 ayat (5) Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor

31 Tahun 2018 tentang Sentra Penegakan Hukum Terpadu

kemudian khusus terlapor Tahmid Wahab ditindaklajuti melalui

KASN (Komisi Aparatur Sipil Negara) sebagaimana diatur dalam

Surat Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor B/94/M.SM.00.00/2019 tanggal 26 Maret 2019

tentang Pelaksanaan Netralitas Aparatur Sipil Negara pada

Penyelenggaraan Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Serta

Pemilihan Legislatif Tahun 2019.

4) Dugaan Pelanggaran kampanye terkait penggunaan Fasilitas

Negara pada Pemilu Tahun 2019

Bahwa pada tanggal 7 April 2019 Bawaslu Provinsi Maluku Utara

telah menerima hasil pengawasan dari Sdr. Bayu Arifian

Kasubbag TP3 Bawaslu Provinsi Maluku Utara berupa temuan

dugaan pelanggaran tindak Pidana Pemilihan Umum yaitu berupa

Temuan dugaan Pelanggaran penggunaan Fasilitas Negara oleh

Tim Kampanye Daerah Maluku Utara Koalisi Indonesia Kerja Joko

Widodo- KH. Ma’aruf Amin di lapangan Pelabuhan Perikanan

Nusantara (PPN) Ternate, dengan nama terduga M. Al Yasin Ali,

Hamid Usman, Akmal Iskandar Alam, Jasman Nasir, Omar

Kayam, dan diregistrasi dengan temuan nomor :

06/TM/PP/32.00/IV/2019 pada tanggal 8 April 2019. Dalam



penanganannya pada tanggal tanggal 10 April 2019 sampai pada

tanggal 15 april 2019 Bawaslu Maluku utara melalui forum

klarifikasi memeriksa para pihak yaitu H.M. Al Yasin Ali (Ketua Tim

Kampanye Daerah Maluku Utara Koalisi Indonesia Kerja Joko

Widodo- KH. Ma’aruf Amin), Hamid Usman (Sekretaris Tim


Widodo- KH. Ma’aruf Amin), Akmal Iskandar Alam ( Ketua Aliansi

Anak Negeri Untuk Indonesia Timur), Jasman Nasir (Ketua Panitia

Kegiatan Kampanye Terbuka Joko Widodo- KH. Ma’aruf Amin ),

Omar Kayam (Wakil Sekretaris Tim Kampanye Terbuka Joko

Widodo- KH. Ma’aruf Amin), Buchari Mahmud (Divisi hukum dan

pengawasan di KPU Provinsi Maluku Utara) dan Kamarudin (PLT

Kepala Pelabuhan Perikanan Nusantara ternate). Setelah

dilakukan kajian terhadap hasil klarifikasi pada tanggal 23 April

2019 bahwa terduga Tahmid Wahab terhadap terduga Al Yasin

Ali, Hamid Usman, Omar Kayam dan Akmal Iskandar Alam diduga

telah melakukan Tindak Pidana Pemilihan Umum telah

melakukan Tindak Pidana Pemilihan Umum berupa menggunakan

fasilitas pemerintah untuk pelaksanaan kegiatan kampanye,

mengingat terpenuhinya unsur-unsur Pelanggaran Pidana Pemilu

sebagaimana diatur dalam Pasal 521 Undang-Undang Nomor 7

Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum perkara a quo terpenuhi

karena fakta pemeriksaan maupun dokumen Surat Keputusan Tim


Widodo- KH. Ma’aruf Amin, bahwa sdr. Al Yasin Ali, Hamid

Usman, Omar Kayam dan Akmal Iskandar Alam memenuhi frasa:

“setiap pelaksana, peserta dan/atau tim kampanye Pemilu” dalam

Pasal 521 Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang

Pemilihan Umum tersebut karena nama Al Yasin Ali terdaftar

sebagai Ketua, Hamid Usman sebagai Sekretaris dan Omar

Khayam sebagai Wakil Sekretaris Tim Kampanye Daerah Maluku

Utara Koalisi Indonesia Kerja Joko Widodo - KH. Ma’aruf Amin



yang dibuktikan dengan Surat Keputusan Nomor 036/KPTS/TKN-

JKWMA/IX/2018 tanggal 15 September 2018 tentang Penetapan

dan Pengesahan Tim Kampanye Daerah Koalisi Indonesia Kerja

Provinsi Maluku Utara Ir. H. Joko Widodo – Prof. Dr. (H.C) K.H.

Ma’ruf Amin Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun

2019 serta Sdr Akmal Iskandar Alam sebagai Ketua Aliansi Anak

Negeri yang merupakan bagian dari Tim Kampanye Daerah

Koalisi Indonesia Kerja Provinsi Maluku Utara Ir. H. Joko Widodo

– Prof. Dr. (H.C) K.H. Ma’ruf Amin serta berperan sebagai Juru

Kampanye Organasasi Relawan sehingga unsur “setiap

pelaksana, peserta, dan/atau tim Kampanye Pemilu” dan Sdr.

Jasman Nasir berkedudukan sebagai Ketua Panitia Pelaksana

dalam Kegiatan Kampanye Rapat Umum Terbuka Tim Kampanye

tetapi nama Jasman Nasir tidak masuk dalam struktur Tim

Kampanye Daerah Koalisi Indonesia Kerja Provinsi Maluku Utara

Ir. H. Joko Widodo – Prof. Dr. (H.C) K.H. Ma’ruf Amin

sebagaimana dibuktikan dengan Surat Keputusan Nomor

036/KPTS/TKN-JKWMA/IX/2018 tanggal 15 September 2018

tentang Penetapan dan Pengesahan Tim Kampanye Daerah

Koalisi Indonesia Kerja Provinsi Maluku Utara Ir. H. Joko Widodo

– Prof. Dr. (H.C) K.H. Ma’ruf Amin Pemilihan Umum Presiden dan

Wakil Presiden Tahun 2019, sehingga unsur “setiap pelaksana,

peserta, dan/atau tim Kampanye Pemilu” tidak terpenuhi. Bahwa

Bawaslu Maluku Utara memberikan rekomendasi Agar temuan

segera ditindaklajuti melalui mekanisme Pembahasan Kedua

sebagaimana ditentukan dalam Pasal 23 Perbawaslu Nomor 31

Tahun 2018 tentang Sentra Penegakan Hukum Terpadu. Bahwa

hasil pembahasan kedua sentragakkumdu Provinsi Maluku Utara

nomor tanggal 8 april 2019 terhadap temuan nomor:

06/TM/PP/32.00/IV/2019 tanggal 8 april 2019 yang ditangani oleh

bawaslu provinsi maluku utara menghasilkan kesimpulan Terlapor

Dr. Amin Drakel, SP.OG.MM Tidak memenuhi unsur Tindak



Pidana Pemilu Pasal 493 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum dan memberikan rekomendasi agar

dihentikan proses penanganan tindak pidana Pemilu.

5) Dugaan Pelanggaran kampanye terkait Politik Uang pada

Pemilu Tahun 2019

Bahwa pada tanggal 22 April 2019 Bawaslu Provinsi Maluku


Muksin Amrin Ketua Bawaslu Provinsi Maluku Utara berupa

temuan dugaan Pelanggaran politik Uang melalui hasil

pengawasan yang ditemukannya video yang beredar melalui

media sosial tentang pemberian dan janji bantuan ke Mesjid

Agung Nurul Bahar Tomalou Tidore Kepulauan oleh terduga

Ahmad Hatari Calon Anggota DPR RI Dapil Maluku Utara dari

Partai Nasdem, dan diregistrasi dengan temuan nomor :

07/TM/PL/32.00/IV/2019 pada tanggal 23 April 2019. Bahwa

melalui hasil pembahasan pertama sentragakkumdu Provinsi

Maluku Utara tanggal 23 april 2019 terhadap temuan nomor:

07/TM/PL/32.00/IV/2019 pada tanggal 23 April 2019 yang


kesimpulan bahwa terduga Terduga pelaku Ahmad Hatari tidak

bisa dilanjutkan penanganan pidananya oleh karena tidak

terdapat kesepahaman antara unsur-unsur yang tergabung

dalam Sentra Gakkumdu, baik unsur Pengawas, Kepolisian,

Kejaksaan tentang konstruksi peristiwa pidana dalam dugaan

pelanggaran politik uang dan memberikan rekomendasi agar

temuan Pelanggaran Nomor 07/LHP/PM.32.00/IV/2019 Tanggal

23 April 2019 terduga pelaku ahmad hatari tidak dilanjutkan pada

tahap klarifikasi dan penyelidikan.

6) Dugaan Pelanggaran kampanye terkait penggelembungan

perolehan suara dalam rapat rekapitulasi hasil perolehan

suara Pemilu Tahun 2019



Bahwa pada tanggal 9 Mei 2019 Bawaslu Provinsi Maluku Utara

telah menerima menerima hasil pengawasan dari Hj. Masita

Nawawi Gani, SH. Kordiv PHL Bawaslu Provinsi Maluku Utara

dugaan Pelanggaran Dugaan keterlibatan Pelanggaran

Pergeseran Perolehan Suara dari Partai Golkar ke partai

Demokrat pada pemilu DPRD Provinsi Daerah pemilihan III (Tiga)

di Kecamatan Patani Utara yakni terdapat dalam formulir DB1

tidak sesuai dengan formulir model DA1 tidak sesuai dengan

formulir DB1, pergeseran suara Dari Partai Golkar Atas Nama Sdr.

Soksi Hi Ahmat nomor urut 3, pada formulir DA1 berjumlah 1598

(seribu lima ratus sembilan puluh delapan) dan pada formulir DB1

berjumlah 3662 (tiga ribu enam ratus enam puluh dua) perolehan

suara di geser ke Partai Demokrat nomor urut 1 (satu) atas nama

Sdr. Masri Hidayat pada formulir DA1 berjumlah 515 (lima ratus

lima belas) dan pada formulir DB1 berjumlah 3095 ( tiga ribu

sembila puluh lima) pergeseran perolehan Suara yang dilkukan

oleh KPUD Halmahera Tengah pada Rapat Pleno Terbuka

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Tingkat provinsi

Maluku Utara Pemilihan Umum Tahun 2019 pada hari Selasa 07

Mei 2019 bertempat Di Hotel Grand Dafam Ternate, dengan nama

terduga Abubakar Ibrahim, Sri Dewi Nurlaela, Nasharuddin

Awaluddin, Husain Hi. Usman, dan diregistrasi dengan temuan

nomor : 08/TM/PL/32.00/V/2019 pada tanggal 17 Mei 2019. Dalam

penanganannya pada tanggal tanggal tanggal 22 Mei 2019

sampai pada tanggal 11 Juni 2019 Bawaslu Maluku utara melalui

forum klarifikasi memeriksa para pihak yaitu Abubakar Ibrahim

(Ketua KPU Halmahera Tengah), Sri Dewi Nurlaela (Anggota KPU

Halmahera Tengah), Nasharuddin Awaluddin (Anggota KPU

Halmahera Tengah), mengundang klarifikasi Husain Hi. Usman

(Anggota KPU Halmahera Tengah) tetapi tidak memenuhi

panggilan klarifiaksi, Pudja Sutamat (Ketua KPU Provinsi Maluku

Utara), H. Buchari Mahmud (Anggota KPU Provinsi Maluku Utara),



Sitti Hasmah Bt. Mohd Amin (Ketua Bawaslu Halmahera Tengah),

Husnul Husen (Anggota Bawaslu Halmahera Tengah), Marjan

Raden (Anggota Panwascam Halmaherah Tengah) dan Andri

Husain (Anggota Panwascam Halmaherah Tengah). Setelah

dilakukan kajian terhadap hasil klarifikasi pada tanggal 12 juni

2019 bahwa terduga Abubakar Ibrahim, Sri Dewi Nurlaela,

Nasharuddin Awaluddin, Husain Hi. Usman terbukti melakukan

Tindak Pidana Pemilihan Umum yaitu telah melakukan Tindak

Pidana Pemilihan Umum berupa karena kelalaiannya

mengakibatkan hilang atau berubahnya berita acara rekapitulasi

hasil penghitungan perolehan suara dan/atau sertiflkat rekapitulasi

hasil penghitungan perolehan suara mengingat terpenuhinya

unsur-unsur Pelanggaran Pidana Pemilu sebagaimana diatur

dalam Pasal 505 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum. Bahwa dalam rangka menyimpan, menjaga,

dan mengamankan hasil penghitungan suara dari seluruh TPS

berdasarkan pasal 381 ayat (2) yang menyatakan “KPU, KPU

Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota serta PPLN wajib menyimpan,

menjaga, dan mengamankan hasil penghitungan suara dari

seluruh TPS sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan” dan pasal 401 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum yang menyatakan “KPU Kabupaten/Kota

menyimpan, menjaga, dan mengamankan keutuhan kotak suara

setelah pelaksanaan rekapitulasi hasil penghitungan perolehan

suara Peserta Pemilu” KPU Halmahera Tengah sebagai

penyelenggara Pemilihan Umum Tahun 2019 harus memiliki

sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dan

harus mengetahui terkait adanya perubahan pada rekapitulasi

hasil penghitungan perolehan suara pada persitiwa tersebut

sehingga terbukti KPU Halmahera Tengah pasca rapat

Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara tingkat

kabupaten di Halmahera Tengah yang karena kelalaiannya



menyebabkan berubahnya Hasil Penghitungan Perolehan Suara

dalam sertiflkat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara.

Sehingga unsur “yang karena kelalaiannya” terpenuhi serta

terbukti mengalami perubahan perolehan suara antar Partai

peserta pemilu yaitu dari perolehan suara calon anggota DPRD

Provinsi Soksi HI. Ahmad nomor urut 3 partai Golongan Karya

(Golkar) yang pada formulir Model DA1 di Patani Utara berjumlah

1.598 suara menjadi 1.110 suara pada formulir Model DB1 kepada

calon anggota DPRD Provinsi Masri Hidayat nomor urut 1 partai

Demokrat yang awalnya berjumlah 515 suara pada formulir Model

DA1 di Patani Utara menjadi 1.113 suara pada formulir Model

DB1. Sehingga unsur mengakibatkan hilang atau berubahnya

berita acara rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara

dan/atau sertiflkat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara

terpenuhi. Bahwa Bawaslu Maluku Utara memberikan

rekomendasi Agar Temuan segera ditindaklajuti melalui

mekanisme Pembahasan Kedua sebagaimana ditentukan dalam

Pasal 23 Perbawaslu Nomor 31 Tahun 2018 tentang Sentra

Penegakan Hukum Terpadu. Bahwa melalui hasil pembahasan

kedua sentragakkumdu Provinsi Maluku Utara tanggal 23 april

2019 terhadap temuan nomor: 08/TM/PL/32.00/V/2019 yang


kesimpulan bahwa Terduga KPU Halmahera Tengah tidak

memenuhi unsur Tindak Pidana Pemilu Pasal 505 Undang-

Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan

memberikan rekomendasi agar temuan Pelanggaran Nomor

08/TM/PL/32.00/V/2019 dihentikan proses penanganan tindak

pidana Pemilu.



7) Dugaan Pelanggaran kampanye terkait penggelembungan

perolehan suara dalam rapat rekapitulasi hasil perolehan

suara Pemilu Tahun 2019

Bahwa pada tanggal 9 Mei 2019 Bawaslu Provinsi Maluku Utara

telah menerima menerima hasil pengawasan dari Hj. Masita

Nawawi Gani, SH. Kordiv PHL Bawaslu Provinsi Maluku Utara

berupa Temuan dugaan Tindak Pidana Pemilihan Umum yaitu

pada saat pelaksanaan rapat rekapitulasi hasil penghitungan

perolehan suara ditingkat provinsi ditemukan 2 (dua) salinan

formulir Hasil Penghitungan Perolehan Suara Model DA1

Kecamatan Ibu Selatan setelah dilakukan pencocokkan selisih

perolehan suara antara formulir Hasil Penghitungan Perolehan

Suara Model DA1 Ibu Selatan yang benar dengan formulir Hasil

Penghitungan Perolehan Suara dengan formulir Hasil

Penghitungan Perolehan Suara Model DB1 terbukti mengalami

perubahan perolehan suara dengan nama terduga Abjan Raja,

Ramlah Hasyim, Iwan Hi. Kader, Apner Saban, dan Amat Rery

dan diregistrasi dengan temuan nomor : 09/TM/PL/32.00/V/2019

pada tanggal 17 Mei 2019. Dalam penanganannya pada tanggal

tanggal tanggal 22 Mei 2019 sampai pada tanggal 27 mei 2019

Bawaslu Maluku utara melalui forum klarifikasi memeriksa para

pihak yaitu Abjan Raja (Ketua KPUD Kabupaten Halmahera

Barat), Ramlah Hasyim (Anggota KPUD Kabupaten Halmahera

Barat), Iwan Hi. Kader (Anggota KPUD Kabupaten Halmahera

Barat), Apner Saban (Anggota KPUD Kabupaten Halmahera

Barat), Alwi Ahmad (Ketua Bawaslu Kabupaten Halmahera Barat),

Pudja Sutamat (Ketua KPU Provinsi Maluku Utara), Buchari

Mahmud (Anggota KPU Provinsi Maluku Utara), Hedra Ngally

(Staf bagian Operator KPUD Halmahera Barat), Armin Soamole

(Pengacara PKB), Abdul Malik Silia (Sekwil PKB Maluku Utara)

dan Jainal Samad (Calon Anggota DPRD Provinsi Dapil I Ternate-

Halbar). Setelah dilakukan kajian terhadap hasil klarifikasi pada



tanggal 12 Juni 2019 bahwa terduga bjan Raja, Ramlah Hasyim,

Iwan Hi. Kader, Apner Saban, dan Amat Rery terbukti melakukan

Tindak Pidana Pemilihan Umum yaitu telah melakukan Tindak

Pidana Pemilihan Umum berupa karena kelalaiannya



hasil penghitungan perolehan suara mengingat terpenuhinya

unsur-unsur Pelanggaran Pidana Pemilu sebagaimana diatur

dalam Pasal 505 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum. Bahwa dalam rangka menyimpan, menjaga,

dan mengamankan hasil penghitungan suara dari seluruh TPS

berdasarkan pasal 381 ayat (2) yang menyatakan “KPU, KPU

Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota serta PPLN wajib menyimpan,

menjaga, dan mengamankan hasil penghitungan suara dari

seluruh TPS sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan” dan pasal 401 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum yang menyatakan “KPU Kabupaten/Kota

menyimpan, menjaga, dan mengamankan keutuhan kotak suara

setelah pelaksanaan rekapitulasi hasil penghitungan perolehan

suara Peserta Pemilu” KPU Halmahera Barat sebagai

penyelenggara Pemilihan Umum Tahun 2019 harus memiliki

sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dan

harus mengetahui terkait adanya perubahan pada rekapitulasi

hasil penghitungan perolehan suara pada persitiwa tersebut

sehingga terbukti KPU Halmahera Barat pasca rapat Rekapitulasi

Hasil Penghitungan Perolehan Suara tingkat kabupaten di

Halmahera Barat yang karena kelalaiannya menyebabkan

berubahnya Hasil Penghitungan Perolehan Suara dalam sertiflkat

rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara. Sehingga unsur

“yang karena kelalaiannya” terpenuhi dan hasil perolehan suara

dalam sertiflkat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara

yaitu formulir Hasil Penghitungan Perolehan Suara Model DA1



Kecamatan Ibu Selatan karena terdapat formulir Hasil

Penghitungan Perolehan Suara Model DA1 Kecamatan Ibu

Selatan yang terbukti palsu saat dilakukan pencocokkan

rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara pada

pelaksanaan rapat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan

suara di tingkat daerah provinsi di Maluku Utara. Sehingga unsur



hasil penghitungan perolehan suara terpenuhi. Bahwa melalui

hasil pembahasan kedua sentragakkumdu Provinsi Maluku Utara

tanggal 23 april 2019 terhadap temuan nomor:

09/TM/PL/32.00/V/2019 yang ditangani oleh bawaslu provinsi

maluku utara menghasilkan kesimpulan bahwa Terduga KPU

Halmahera Tengah tidak memenuhi unsur Tindak Pidana Pemilu

Pasal 505 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum dan memberikan rekomendasi agar temuan

Pelanggaran Nomor 09/TM/PL/32.00/V/2019dihentikan proses

penanganan tindak pidana Pemilu.

4. Pelanggaran Hukum Lainnya

Pelanggaran Hukum Lainnya adalah Temuan/Laporan Dugaan

Pelanggaran diluar Perundang-undangan Pemilu yang berkaitan

dengan netralitas suatu instansi terhadap ketentuan pemilu. Adapun

tabel Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya yang ada di Bawaslu

Provinsi Maluku Utara dan Bawaslu Kabupaten/Kota Se-Provinsi

Maluku Utara adalah sebagai berikut:



Tabel V.3 Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Provinsi

Maluku Utara

BAWASLU PROVINSI MALUKU UTARA

NO TANGGAL

REGISTRASI

TERLAPOR URAIAN PERISTIWA TINDAK LANJUT

1. 28 Maret

2019

Darsan

Amin

Dugaan keterlibatan

ASN Darsan Amin

dalam menjadi

Liaison Officer Calon

DPD Hj. Nurhayati

Amin pada Rakor

Pembahsan Jadwal

Kampanye Rapat

Umum Dan Iklan

Kampanye Pemilu

Tahun 2019

Telah direkomendasikan

ke KASN dengan Surat

Nomor:

081/K.MU/HM.03.00/2019

namun belum

ditindaklanjuti

2. 29 Maret

2019

Tahmid

Wahab

Dugaan keterlibatan

ASN mengikuti Rapat

Tim Kampanye

Aliansi Anak Negeri

untuk Indonesia

Timur for Joko

Widodo Ma’ruf Amin



Nomor:

082/K.MU/HM.03.00/2019

namun belum

ditindaklanjuti

Berdasarkan tabel di atas, Temuan Bawaslu Provinsi Maluku Utara

dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 2 (dua) Temuan

dan dapat dideskripsikan sebagai berikut:

1) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 28 Maret

2019 dengan nama Terlapor Darsan Amin yang merupakan

seorang ASN (Aparatur Sipil Negara) yang diduga melanggar

Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena menjadi

Liaison Officer Calon Anggota DPD atas nama Hj. Nurhayati Amin

pada Rakor Pembahasan Jadwal Kampanye Rapat Umum dan

Iklan Kampanye Pemilu Tahun 2019. Temuan tersebut

direkomendasikan ke KASN (Komisi Aparatur Sipil Negara) dengan



Surat Ketua Bawaslu Provinsi Maluku Utara Nomor:

081/K.MU/HM.03.00/2019 Tanggal 10 April 2019 namun belum

ditindaklanjuti.


2019 dengan nama Terlapor Tahmid Wahab yang merupakan


Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena mengikuti

Rapat Tim Kampanye Aliansi Anak Negeri untuk Indonesia Timur

for Jokowi Widodo Ma’ruf Amin. Temuan tersebut


Surat Ketua Bawaslu Provinsi Maluku Utara Nomor:

082/K.MU/HM.03.00/2019 Tanggal 30 April 2019 namun belum

ditindaklanjuti.

a. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kota Ternate

BAWASLU KOTA TERNATE

NO TANGGAL

REGISTRASI TERLAPOR URAIAN PERISTIWA TINDAK LANJUT

1. 08 November

2018

Rizal

Marsaoly

Pada tangal 08 November

2018 pukul 11.24 WIT.

Pengawas Pemilu

menemukan dugaan

pelanggaran oleh Sdr. Rizal

Marsaoly dalam postingan

akun media sosialnya, yang

mengarah ketidaknetralan

sebagai Aparatur Sipil

Negara.

Telah

diirekomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor:

PM.05/01/PL-

PP/2018 dan telah

ditindaklanjuti

2. 31 Desember

2018

Nasir

Samsudin

Bahwa pada tanggal 31

Desember 2018, Pengawas

Pemilu Kecamatan Moti

menemukan adanya dugaan

pelanggaran pemilu di media

Telah

diirekomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor:

PW.05.02/02/PL-



sosial facebook oleh Sdr.

Nasir Samsudin, yang


sebagai seorang Aparatur

Sipil Negara (ASN)

PP/2018 dan telah

ditindaklanjuti

3. 02 Januari

2019

Junaedi

Abdul

Rasyid

Bahwa pada tanggal 31

Desember 2018 pukul 04.22,

Pengawas Pemilu

menemukan adanya dugaan

pelanggaran yakni

penayangan iklan kampanye

media massa

elektronik/internet (media

online teropongmalut.com)

Telah

diirekomendasikan

ke Dewan Pers

dengan Surat

Nomor:

PW.05.02/03/PL-

PP/2019 namun

belum

ditindaklanjuti

4. 12 Maret

2019

Rusmini

Achmad

Bahwa pada tangal 12 Maret

2019 pukul 12.12 WIT.

Pengawas Pemilu

menemukan dugaan

pelanggaran oleh Sdri.

Rusmini Achmad yang telah

menanggapi Like dan

Komentar Dukungan pada

foto salah satu Calon

Anggota DPRD Kota Ternate

Dapil III Kota Ternate

Selatan-Moti pada akun

media social facebook Atas

Nama Nony Achmad, yang



Negara (ASN).

Telah

diirekomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor:

PM.05/04/PL-

PP/2019 dan telah

ditindaklanjuti

5. 12 Maret

2019

Suraya

Muhammad


2019 pukul 12.12 WIT.

Pengawas Pemilu

menemukan dugaan

pelanggaran oleh Sdri.

Suraya Muhammad yang

telah menanggapi Like dan

Telah

diirekomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor:

PM.05/05/PL-

PP/2019 dan telah

ditindaklanjuti



Komentar Dukungan pada

foto salah satu Calon








Negara (ASN).

6. 12 Maret

2019 Yati Yasin


2019 pukul 12.12 WIT.

Pengawas Pemilu

menemukan dugaan

pelanggaran oleh Sdri. Yati

Yasin yang telah menanggapi

Like dan Komentar Dukungan

pada foto salah satu Calon








Negara (ASN).

Telah

diirekomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor:

PM.05/06/PL-

PP/2019 dan telah

ditindaklanjuti

7. 08 Maret

2019

Imran Hi.

Yakub

Pada Tanggal 03 Maret 2019

pengawas pemilu

menemukan dugaan

pelanggaran di Media

Online/Elektronik oleh Imran

Hi. Yakub yang turut serta

dalam pemasangan APK

salah satu Calon Presiden

dan Wakil Presiden yang



Negara (ASN)

Telah

diirekomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor:

PM.05/07/PL-

PP/2019 dan telah

ditindaklanjuti



Berdasarkan tabel di atas, Temuan Bawaslu Kota Ternate dengan

Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 7 (tujuh) Temuan dan

dapat dideskripsikan sebagai berikut:

1) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 8 November

2018 dengan nama Terlapor Rizal Marsaoly yang merupakan


Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena

mengunggah foto Cawapres atas nama Sandiaga Uno dalam

akun Media Sosial/Facebook. Temuan tersebut direkomendasikan

ke KASN (Komisi Aparatur Sipil Negara) dengan Surat Ketua

Bawaslu Kota Ternate Nomor: PM.05/01/PL-PP/2018 Tanggal 26

November 2018 dan telah ditindaklanjuti oleh KASN yang

menghasilkan Surat dari KASN dengan Nomor: B-

80/KASN/1/2019 Tanggal 7 Januari 2019 Perihal Rekomendasi

atas Pelanggaran Netralitas ASN a.n Rizal Marsaoly.

2) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 31

Desember 2018 dengan nama Terlapor Nasir Samsudin yang

merupakan seorang ASN (Aparatur Sipil Negara) yang diduga

melanggar Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena

mengunggah foto Calon Anggota DPRD Kota Ternate atas nama

Alzufri Yunus dalam akun Media Sosial/Facebook. Temuan

tersebut direkomendasikan ke KASN (Komisi Aparatur Sipil

Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kota Ternate Nomor:

PW.05.02/02/PL-PP/2018 Tanggal 8 Januari 2019 dan telah

ditindaklanjuti oleh KASN yang menghasilkan Surat dari KASN

dengan Nomor: R-622/KASN/2/2019 Tanggal 21 Februari 2019

Perihal Rekomendasi atas Pelanggaran Netralitas ASN a.n Nasir

Samsudin.

3) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 2 Januari

2019 dengan nama Terlapor Junaedi Abdul Rasyid yang

merupakan Direktur PT. Televisi Maluku Utara Mandiri-

teropongmalut.com yang diduga melanggar Netralitas dalam



Penyelenggaraan Pemilu karena menayangkan iklan kampanye

media massa elektronik/internet (media online

teropongmalut.com). Temuan tersebut telah direkomendasikan ke

Dewan Pers dengan Surat Ketua Bawaslu Kota Ternate Nomor:

PW.05.02/03/PL-PP/2019 Tanggal 10 Januari 2019 dan belum

ditindaklanjuti oleh Dewan Pers.


2019 dengan nama Terlapor Rusmini Achmad yang merupakan


Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena telah

menanggapi Like dan Komentar dukungan pada foto salah satu

Calon Anggota DPRD Kota Ternate Dapil 3 (Kota Ternate Selatan

– Moti) atas nama Nony Achmad pada akun Media

Sosial/Facebook. Temuan tersebut direkomendasikan ke KASN

(Komisi Aparatur Sipil Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kota

Ternate Nomor: PM.05/04/PL-PP/2019 Tanggal 18 Maret 2019

dan telah ditindaklanjuti oleh KASN yang menghasilkan Surat dari

KASN dengan Nomor: R-1993/KASN/6/2019 Tanggal 20 Juni

2019 Perihal Rekomendasi atas Pelanggaran Netralitas ASN a.n

Rusmini Achmad.


2019 dengan nama Terlapor Suraya Muhammad yang merupakan


Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena telah

menanggapi Like dan Komentar dukungan pada foto salah satu

Calon Anggota DPRD Kota Ternate Dapil 3 (Kota Ternate Selatan

– Moti) atas nama Nony Achmad pada akun Media


(Komisi Aparatur Sipil Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kota

Ternate Nomor: PM.05/05/PL-PP/2019 Tanggal 18 Maret 2019

dan telah ditindaklanjuti oleh KASN yang menghasilkan Surat dari

KASN dengan Nomor: R-1994/KASN/6/2019 Tanggal 20 Juni



2019 Perihal Rekomendasi atas Pelanggaran Netralitas ASN a.n

Suraya Muhammad.


2019 dengan nama Terlapor Yati Yasin yang merupakan seorang

ASN (Aparatur Sipil Negara) yang diduga melanggar Netralitas

ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena telah menanggapi

Like dan Komentar dukungan pada foto salah satu Calon Anggota

DPRD Kota Ternate Dapil 3 (Kota Ternate Selatan – Moti) atas

nama Nony Achmad pada akun Media Sosial/Facebook. Temuan


Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kota Ternate Nomor:

PM.05/06/PL-PP/2019 Tanggal 18 Maret 2019 namun belum

ditindaklanjuti oleh KASN.


2019 dengan nama Terlapor Imran Hi. Yakub yang merupakan


Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena turut serta

dalam pemasangan APK salah satu Calon Presiden dan Wakil

Presiden. Temuan tersebut direkomendasikan ke KASN (Komisi

Aparatur Sipil Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kota Ternate

Nomor: PM.05/07/PL-PP/2019 Tanggal 16 April 2019 namun

belum ditindaklanjuti oleh KASN.

a. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kota Tidore

Kepulauan

BAWASLU KOTA TIDORE KEPULAUAN

NO TANGGAL

REGISTRASI TERLAPOR

URAIAN

PERISTIWA TINDAK LANJUT

1. 08 Oktober

2018

Yaser

Konoras

Pada hari

minggu tanggal

7 oktober 2018

Bawaslu kota

Telah

direkomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor:



Tidore

Kepulauan

melakukan

pengawasan di

Media Sosial

dan

menemukan

Saudara Yaser

Konoras yang

merupakan

seorang ASN di

Dinas

Perindustrian

Perdagangan

Koperasi dan &

UKM

(Perindagkop)

Kota Tidore

Kepulauan.

Saudara Yaser

konoras sendiri

Mengupload

foto salah satu

calon Anggota

DPD RI Dapil

Maluku Utara

atas nama

Husain Alting

Sjah, SE,MM di

Media Sosial

Facebook

pribadi miliknya.

PM.05.02/27/BWS-

KTK/X/2018 dan

belum

ditindaklanjuti



2. 24 Oktober

2018

Abd.

Riwayat

Hidi

Bahwa pada

hari kamis

tanggal 18

Oktober 2018

Badan

Pengawas

Pemilihan

Umum Kota

Tidore

Kepulauan

mendapatkan

temuan berupa

dugaan

pelanggaran

salah satu

Aparatur Sipil

Negara yaitu

Kepala

Kelurahan

Kalaodi atas

nama Abd.

Riwayat Hidi

yang ikut terlibat

dalam konvoi

atau pawai

kemenangan

yang dilakukan

oleh salah satu

calon Gubernur

dan Wakil

Gubernur

Maluku Utara

Telah

direkomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor:

PM.05.02/37/BWS-

KTK/X/2018 dan

telah ditindaklanjuti



yang dimulai

dari pelabuhan

speed boat

kelurahan

Indonesiana

Berdasarkan tabel di atas, Temuan Bawaslu Kota Tidore

Kepulauan dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 2

(dua) Temuan dan dapat dideskripsikan sebagai berikut:

1) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 8 Oktober

2018 dengan nama Terlapor Yaser Konoras yang merupakan



mengunggah foto salah satu Calon Anggota DPD RI Dapil Maluku

Utara atas nama Husain Alting Sjah di Media Sosial/Facebook.

Temuan tersebut telah direkomendasikan ke KASN (Komisi

Aparatur Sipil Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kota Tidore

Kepulauan Nomor: PM.05.02/27/BWS-KTK/X/2018 Tanggal 10

Oktober 2018 namun belum ditindaklanjuti oleh KASN.


2018 dengan nama Terlapor Abd. Riwayat Hidi yang merupakan


Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena ikut terlibat

dalam konvoi atau pawai kemenangan yang dilakukan oleh salah

satu Calon Gubernur dan Wakil Gubernur Maluku Utara yang

dimulai dari pelabuhan speed boat kelurahan Indonesiana. Temuan


Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kota Tidore Kepulauan

Nomor: PM.05.02/37/BWS-KTK/X/2018 Tanggal 31 Oktober 2018

dan telah ditindaklanjuti oleh KASN kemudian menghasilkan

Keputusan Walikota Tidore Kepulauan Nomor: 102.2 Tahun 2019



Tanggal 18 Juli 2019 Tentang Penundaan Kenaikan Gaji Berkala

Selama Satu Tahun.

b. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Barat

BAWASLU KABUPATEN HALMAHERA BARAT

N

O

TANGGAL

REGISTRAS

I

TERLAPO

R

URAIAN

PERISTIW

A

TINDAK LANJUT

1. 04 Juni 2019 Harun

Bahrudin

Bahwa

berdasarka

n temuan

yang di

dapat pada

hari sabtu

tanggal 06

April 2019

salah satu

anggota

Pegawai

Negeri Sipil

Kab.

Halmahera

Barat yang

sengaja

mempostin

g salah satu

caleg yang

bernama

Lukman

Muhammad

dalam



Nomor:

TU.00.01/177/BAWASLU

-HB/IV/2019 dan telah

ditindaklanjuti



postingan di

media

sosial

(Facebook)

Berdasarkan tabel di atas, Temuan Bawaslu Kabupaten Halmahera

Barat dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 1 (satu)

Temuan dan dapat dideskripsikan sebagai berikut:

1) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 4 Juni 2019

dengan nama Terlapor Harun Bahrudin yang merupakan seorang


ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena membuat postingan

salah satu Caleg atas nama Lukman Muhammad di Media


(Komisi Aparatur Sipil Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu

Kabupaten Halmahera Barat Nomor: TU.00.01/177/BAWASLU-

HB/IV/2019 Tanggal 15 April 2019 dan telah ditindaklanjuti oleh

KASN melalui Pemerintah Kabupaten Halmahera Barat dengan

Surat Kepala Badan Kepegawaian dan Diklat Kabupaten

Halmahera Barat Nomor: 800/898/VII/2019 Tanggal 25 Juli 2019.

c. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Utara

BAWASLU KABUPATEN HALMAHERA UTARA

NO TANGGAL

REGISTRASI TERLAPOR

URAIAN


1. 12 Desember

2018

Rahwin

Silim

Pukul 23.38

WIT tanggal 8

Desember

2018, Sdr.

Rahwin Silim

dengan nama

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

HK.08/18/BAWASLU-

HU/I/2019 namun



Akun FB

“Rahgal Gallu

Gallu” ,

dengan

postingannya

diduga

memberikan

dukungan ke

salah satu

Caleg PPP

atas nama

Amrullah

Sidejou

Nomor Urut 5

belum ditindaklanjuti

2. 04 Februari

2019

Afrida Erna

Ngato

Tanggal 30

Januari

Bawaslu

menemukan

adanya

dugaan

pelanggaran

Kode Etik

ASN oleh

Afrida Erna

Ngato,

dugaan

pelanggaran

tersebut

dilakukan

melalui

postingan

media sosial

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor: HK.08/129/K-

HU/V/2019 namun




facebook

yang diduga

mendukung

salah satu

pasangan

calon

presiden dan

anggota DPD

Ri pada

Pemilu 2019.


Utara dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 2 (dua)


1) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 12 Desember

2018 dengan nama Terlapor Rahwin Silim yang merupakan


Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena membuat

postingan dukungan ke salah satu Caleg PPP atas nama Amrullah

Sidejou di Media Sosial/Facebook. Temuan tersebut telah


Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Halmahera Utara Nomor:

HK.08/18/BAWASLU-HU/I/2019 Tanggal 25 Januari 2019 namun

belum ditindaklanjuti oleh KASN.

2) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 4 Februari

2019 dengan nama Terlapor Afrida Erna Ngato yang merupakan



postingan dukungan ke salah satu Paslon dan Caleg DPD di Media





Kabupaten Halmahera Utara Nomor: HK.08/129/K-HU/V/2019

Tanggal 28 Mei 2019 namun belum ditindaklanjuti oleh KASN.

d. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Timur

BAWASLU KABUPATEN HALMAHERA TIMUR

NO TANGGAL

REGISTRASI TERLAPOR

URAIAN


1. 25 Maret

2019

Ridwan

Borot

Memberikan

ijin dan

memfasilitasi

rumah untuk

kampanye

tertutup

Caleg Prov

dari partai

PDI-P

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor: 76/BWS-

HT/PM.06.02/IV/2019

namun belum

ditindaklanjuti

2. 04 April 2019 Irwanto

Maneke

Memberikan

dukungan

terhadap

calon DPRD

Prov. Jufri

Yakuba

Lewat

postingan

media social

(facebook)

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor: 77/BWS-

HT/PM.06.02/IV/2019

namun belum

ditindaklanjuti

3. 05 April 2019 Ruslan

Falasimo

Memberikan

Tanggapan

Like terhadap

calon DPRD

Prov. Jufri

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor: 78/BWS-

HT/PM.06.02/IV/2019



Yakuba

Lewat

postingan

media social

(facebook)

namun belum

ditindaklanjuti

4. 05 April 2019 Zaenal Soar

Memberikan

dukungan

terhadap

calon DPRD

Kab/Kota.

ABD Kader

Lewat

postingan

media social

(facebok)

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor: 79/BWS-

HT/PM.06.02/IV/2019

namun belum

ditindaklanjuti

5. 12 April 2019 Ruslan

Falasimo

Memberikan

komentar

mendukung

terhadap

postingan

Hasbi Yusuf

terhadap

calon DPRD

Prov. Lewat

postingan

media social

(facebok)

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor: 80/BWS-

HT/PM.06.02/IV/2019

namun belum

ditindaklanjuti


Timur dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 5 (lima)





2019 dengan nama Terlapor Ridwan Borot yang merupakan



memberikan ijin dan memfasilitasi rumah untuk kampanye tertutup

Caleg DPRD Provinsi dari partai PDIP. Temuan tersebut


Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Halmahera Timur Nomor:

76/BWS-HT/PM.06.02/IV/2019 Tanggal 11 April 2019 namun belum


2) Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 04 April 2019

dengan nama Terlapor Irwanto Maneke yang merupakan seorang


ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena membuat postingan

dukungan kepada salah satu Caleg DPRD Provinsi atas nama Jufri

Yakuba di media sosial/facebook. Temuan tersebut






dengan nama Terlapor Ruslan Falasimo yang merupakan seorang


ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena memberikan

tanggapan Like kepada salah satu Caleg DPRD Provinsi atas nama

Jufri Yakuba di media sosial/facebook. Temuan tersebut






dengan nama Terlapor Zaenal Soar yang merupakan Perangkat



Desa Dodaga Kecamatan Wasile Timur karena membuat postingan

dukungan kepada salah satu Caleg DPRD Kabupaten Halmahera

Timur dari Partai Nasdem atas nama Abd. Kadir Hi. Ishak di media

sosial/facebook. Temuan tersebut direkomendasikan ke Kepala

Desa Dodaga dengan Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Halmahera

Timur Nomor: 79/BWS-HT/PM.06.02/IV/2019 Tanggal 15 April 2019

namun belum ditindaklanjuti.


dengan nama Terlapor Ruslan Falasimo yang merupakan seorang


ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena memberikan komentar

mendukung dalam postingan akun bernama Hasbi Yusuf yang

mendukung salah satu Caleg DPRD Provinsi di media

sosial/facebook. Temuan tersebut direkomendasikan ke KASN


Kabupaten Halmahera Timur Nomor: 80/BWS-

HT/PM.06.02/IV/2019 Tanggal 18 April 2019 namun belum


e. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Tengah

BAWASLU KABUPATEN HALMAHERA TENGAH

N

O

TANGGAL

REGISTRAS

I

TERLAPO

R

URAIAN


1. 08 Oktober

2018

Musrifa

Soleman

Pada tanggal

8 Oktober

2018 Salah

satu staff

Sekretariat

yang

diperbantuka

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

PM.05.02/031/KEP.BW

S-HG/2018 namun




n pada divisi

pengawasan

melakukan

pemantauan

Lewat media

Sosial

Facebook

dan

menemukan

ada salah

satu ASN a/n

Musrifa

Soleman

melakukan

Like

(Tanggapan)

pada

Postingan

Foto Calon

Anggota

Legislatif.

2. 08 Oktober

2018

Abdullah

Yusuf

Pada tanggal

8 Oktober

2018 Salah

satu staff

Sekretariat

yang

diperbantuka

n pada divisi

pengawasan

melakukan

pemantauan

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

PM.05.02/039/KEP.BW

S-HG/2018 namun




Lewat media

Sosial

Facebook

dan

menemukan

ada salah

satu ASN a/n

Abdullah

Yusuf

melakukan

Like

(Tanggapan)

pada

Postingan

Foto Calon

Anggota

Legislatif.

3. 16 Oktober

2018

Yusuf

Hasan

Pada tanggal

15 Oktober

2018 Salah

satu staff

Sekretariat

yang

diperbantuka

n pada divisi

pengawasan

melakukan

pemantauan

Lewat media

Sosial

Facebook

dan

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

PM.05.02/039/KEP.BW

S-HG/2018 namun




menemukan

ada salah

satu ASN a/n

Yusuf Hasan

melakukan

Like

(Tanggapan)

pada

Postingan

Foto Calon

Anggota

Legislatif.

4. 16 Oktober

2018

Julhasnah

Hasanuddi

n

Pada tanggal

15 Oktober

2018 Salah

satu staff

Sekretariat

yang

diperbantuka

n pada divisi

pengawasan

melakukan

pemantauan

Lewat media

Sosial

Facebook

dan

menemukan

ada salah

satu ASN a/n

Julhasnah

Hasanuddin

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

PM.05.02/044/KEP.BW

S-HG/2018 namun




melakukan

Like

(Tanggapan)

pada

Postingan

Foto Calon

Anggota

Legislatif.

5. 16 Oktober

2018

Zakaria

Abdul Latif

Pada tanggal

15 Oktober

2018 Salah

satu staff

Sekretariat

yang

diperbantuka

n pada divisi

pengawasan

melakukan

pemantauan

Lewat media

Sosial

Facebook

dan

menemukan

ada salah

satu ASN a/n

Zakaria

Abdul Latif

melakukan

Like

(Tanggapan)

pada

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

PM.05.02/057/KEP.BW

S-HG/2018 namun




Postingan

Foto Calon

Anggota

Legislatif.


Tengah dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 5 (lima)



2018 dengan nama Terlapor Musrifa Soleman yang merupakan



memberikan tanggapan Like pada postingan foto Caleg. Temuan


Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Halmahera

Tengah Nomor: PM.05.02/031/KEP.BWS-HG/2018 Tanggal 16



2018 dengan nama Terlapor Abdullah Yusuf yang merupakan









2018 dengan nama Terlapor Yusuf Hasan yang merupakan











2018 dengan nama Terlapor Julhasnah Hasanuddin yang









2018 dengan nama Terlapor Zakaria Abdul Latif yang merupakan








f. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Selatan

BAWASLU KABUPATEN HALMAHERA SELATAN

NO TANGGAL

REGISTRASI TERLAPOR

URAIAN


1. 30 Januari

2019

Soadri

Ingratubun

Bahwa pada

hari Rabu,

tanggal 30

Januari 2019,

pukul 13.27

Telah

direkomendasikan

ke KASN dan

telah

ditindaklanjuti



WIT. Rais

Kahar S.Pd,

M.Si. Selaku

Kordiv PHL

Bawaslu

Kabupaten

Bawaslu

Halmahera

Selatan

melakukan

Pengawasan

kampanye

dimedia Sosial

dan

menemukan

adanya dugaan

pelanhgaran

netralitas yang

di lakukan

salah satu ASN

dilingkup

Pemda

Halmahera

Selatan atas

nama Soadri

Ingratubun

yang like

sebagai symbol

memberikan

dukungan

kepada salah

satu calon



anggota DPRD

Provinsi Daerah

Pemilihan IV

Maluku

Utaraatas nama

Ikram M. Nur

dari Partai

Solidaritas

Indonesia

(PSI), nomor

urut 4 yang

diupload oleh

pemilik akun

facebook

Chairil

Kosongempat.

2. 30 Januari

2019 Rusli Ismail

Bahwa Pada

Hari Rabu,

tanggal 30

januari 2019,

pukul 10.00

WIT, Kordiv

PHL (Rais

Kahar)

melakukan

pengawasan di

media social

dan

menemukan

salah seorang

ASN atas nama

Rusli Ismail

Telah

direkomendasikan

ke KASN dan

telah

ditindaklanjuti



(PTT Pol PP/

Honorer) yang

like salah satu

akun facebook

atas nama

Chairil

Kosongempat

yang

mengupload

atau

memposting

gambar salah

satu Calon

Anggota DPRD

Provinsi atas

nama Ikram M.

Nur dari partai

Solidaritas

Indonesia

(PSI), Nomor

urut 4 Daerah

Pemilihan IV

Maluku Utara.

3. 30 Januari

2019

Sukirman J.

Ode Ambia

Bahwa pada

hari rabu,

tanggal 30

Januari 2019,

pukul 13.27

WIT. Rais

Kahar

S.Pd,M.Si.

selaku Kordiv

Telah

direkomendasikan

ke KASN dan

namun belum

ditindaklanjuti



PHL Bawaslu

Kabupaten

Halmahera

Selatan

melakukan

pengawasan

kampanye

disosial media

dan

menemukan

adanya dugaan

pelanggaran

netralitas yang

dilakukan oleh

salah satu ASN

atas nama

Sukirman J.

Ode selaku

ASN di

Puskesmas

Kecamatan

Bacan Barat

Utara dengan

mengupload

gambar/foto di

facebook

dengan

mengangkat

empat jari

sebagai symbol

dukungan

kepada salah



satu calon

Anggota DPRD

Provinsi Daerah

Pemilihan IV

Maluku Utara

atas nama

Ikram M. Nur

dari Partai

Solidaritas

Indonesia.

4. 30 Januari

2019

Ridwan

Kamarullah

Bahwa pada

hari Rabu,

tanggal 30

januari 2019,

pukul 10.00

WIT, Kordiv

PHL (Rais

Kahar)

melakukan

pengawasan

dimedia social

dan

menemukan

salah seorang

ASN atas nama

Ridwan

Kamarullah (Plt.

Camat

Kecamatan

Mandioli

Selatan) yang

Like salah satu

Telah

direkomendasikan

ke KASN dan

telah

ditindaklanjuti



akun facebook

atas nama Rico

Korowatjeng

yang

mengupload

gambar salah

satu Calon

Anggota DPRD

provinsi atas

nama Ikram M.

Nur dari Partai

Solidaritas

Indonesia

(PSI), nomor

urut 4 Daerah

Pemilihan IV

Maluku Utara.

5. 30 Januari

2019

Irvan Zam-

Zam

Bahwa pada

hari Rabu, 30

januari 2019,

pukul 10.00

WIT, Kordiv

PHL (Rais

Kahar)

melakukan

pengawasan

dimedia social

dan

menemukan

salah seorang

ASN atas nama

Irvan Zam-zam

Telah

direkomendasikan

ke KASN namun

belum

ditindaklanjuti



(Kabag Risalah

di Sekretariat

DPRD Kab.

Halmahera

Selatan) yang

like salah satu

akun facebook

atas nama

Chairil

Kosongempat

yang

mengupload

gambar salah

satu calon

Anggota DPRD

Provinsi atas

nama Ikram M.

Nur dari partai

Solidaritas

Indonesia

(PSI), Nomor

urut 4 Daerah

Pemilihan IV

Maluku Utara.

6. 06 Februari

2019

M. Zaki

Abd.

Wahab

Bahwa pada

hari Rabu,

tanggal 6

Februari 2019,

pukul 10.00

WIT. Rais

kahar

S.Pd.M.Si

Telah

direkomendasikan

ke KASN namun

belum

ditindaklanjuti



selaku Kordiv

PHL Bawaslu

Kabupaten

Halmahera

Selatan

melakukan

pengawasan

tersebut, di

temukan

adanya ASN

atas nama

Muhammad

Zaki Wahab

selaku ASN di

lingkup Pemda

Halmahera

Selatan (Dinas

Sosial

Kabupaten

Halmahera

Selatan) yang

mengupload

gambar Bupati

Bahrain Kasuba

yang

menggunakan

logo dan atribut

Partai Politik

(Partai Keadilan

dan Persatuan

Indonesia) yang

disertai tulisan



status

“Barakallah Fii

umrik pak.

Aamiin--- Tetap

Halsel

Lanjutkan----

(ZK) Di akun

facebook

dengan nama

akun Muh Zaki

Wahab.

7. 18 Februari

2019

M. Fikri

Abusama

Bahwa pada

hari Senin,

tanggal 18

Februari 2019

pukul 01.45

Wit. Rais Kahar

S.Pd M.Si

Selaku kordiv

PHL Bawaslu

Kabupaten

Halmahera

Selatan

melakukan

pengawasan

kampanye dan

anetralitas ASN

di social media.

dalam proses

pengawasan

tersebut,

ditemukan

Telah

direkomendasikan

ke KASN dan

telah

ditindaklanjuti



adanya ASN

atas nama fikri

Abusama

selaku ASN

dilingkup

Pemda

Halmahera

Selatan (Kepala

Samsat

Kabupaten

Halmahera

Selatan) yang

mengupload

gambit atau

foto beberapa

pasangan calon

yang

menggunakan

logo dan atribut

partai politik

yaitu “Partai

Amanat

Nasional, Partai

Kebangkitan

Bangsa, Partai

PDIP dan

Partai Bulan

Bintang” yang

memberikan

komentar

terhadap

beberapa Caleg



dimedia Social

disertai dengan

tulisan

komentar “

Mereka anak-

anak mudah

yang

berpotensi,

yakin usaha

sampai, sukses

buat kalian”

diakun

facebook

dengan nama

akun Sahril

Samad.

8. 18 Februari

2019 Santy Yallo

Bahwa pada

hari senin

tanggal 18

februari 2019

pukul 01.45

Wit. Rais Kahar

S.Pd M.Si

selaku kordiv

Phl Bawaslu

Kabupaten

Halmahera

Selatan

melakukan

pengawasan

kampanye dan

netralitas ASN

Telah

direkomendasikan

ke KASN dan

telah

ditindaklanjuti



di social Media.

Dalam proses

pengawasan

tersebut,

ditemukan

adanya ASN

atas nama

Santi yallo

selaku ASN

dilingkup

Pemda

Halmahera

Selatan (Kepala

Bidang LPSE

Kabupaten

Halmahera

Selatan) yang

berkomentar

gambar atau

foto beberapa

pasangan calon

yang

menggunakan

logo dan atribut

Partai Politik

yaitu “ Partai

Amanat

Nasional, Partai

Kebangkitan

Bangsa, Partai

PDIP dan

Partai Bulan



Bintang” yang

memberikan

komentar

terhadap

beberapa Caleg

di media sosisal

yang disertai

dengan tulisan

komentar

terhadap

beberapa caleg

dimedia social

yang disertai

dengan tulisan

komentar “ Adik

ngoni lima ini

kalo di Dewan

aman sudah.

Yakusa” diakun

facebook

dengan nama

akun Sahril

Samad.

9. 18 Februari

2019

Mahmud

Samiun

Bahwa pada

hari senin

tanggal 18

februari 2019

pukul 01.45

Wit. Rais Kahar

S.Pd M.Si

selaku kordiv

Phl Bawaslu

Telah

direkomendasikan

ke KASN namun

belum

ditindaklanjuti



Kabupaten

Halmahera

Selatan

melakukan

pengawasan

kampanye dan

netralitas ASN

di social Media.

Dalam proses

pengawasan

tersebut,

ditemukan

adanya ASN

atas nama

Mahmud

Samiun selaku

ASN dilingkup

Pemda

Halmahera

Selatan (Dinas

Dukcapil

Kabupetn

Halmahera

Sealatan) yang

Mengapload

gambar atau

foto beberapa

pasangan calon

yang

menggunakan

logo dan atribut

Partai Politik



yaitu “ Partai

Amanat

Nasional, Partai

Kebangkitan

Bangsa, Partai

PDIP dan

Partai Bulan

Bintang” yang

memberikan

komentar

terhadap

beberapa Caleg

di media sosisal

yang disertai

dengan tulisan

komentar “

Keadaan ni

Koalisi kappa e

kase rubu yang

incambem” di

akun facebook

dengan nama

akun Sahril

Samad.


Selatan dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 9

(sembilan) Temuan dan dapat dideskripsikan sebagai berikut:


2019 dengan nama Terlapor Soadri Ingratubun yang merupakan





memberikan tanggapan Like pada postingan dukungan Caleg

DPRD Provinsi Dapil Maluku Utara 4 atas nama Ikram M. Nur yang

diposting oleh akun bernama “Chairil Kosongempat” di media

sosial/Facebook. Temuan tersebut direkomendasikan ke KASN

(Komisi Aparatur Sipil Negara) dan telah ditindaklanjuti.


2019 dengan nama Terlapor Rusli Ismail yang merupakan seorang


ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena memberikan

tanggapan Like pada postingan akun “Chairil Kosongempat” yang

mengunggah gambar Caleg DPRD Provinsi Dapil Maluku Utara 4

atas nama Ikram M. Nur di media sosial/Facebook. Temuan


Negara) dan telah ditindaklanjuti.


2019 dengan nama Terlapor Sukirman J. Ode Ambia yang



mengunggah foto dirinya menangkat empat jari yang diduga

sebagai simbol dukungan kepada salah satu Caleg DPRD Provinsi

Dapil Maluku Utara 4 atas nama Ikram M. Nur di media


(Komisi Aparatur Sipil Negara) dan belum ditindaklanjuti.


2019 dengan nama Terlapor Ridwan Kamarullah yang merupakan



memberikan tanggapan Like pada postingan akun Facebook

bernama Rico Korowatjeng yang mengunggah gambar salah satu

Caleg DPRD Provinsi atas nama Ikram M. Nur di media


(Komisi Aparatur Sipil Negara) dan telah ditindaklanjuti.




2019 dengan nama Terlapor Irvan Zam Zam yang merupakan



memberikan tanggapan Like pada postingan akun “Chairil

Kosongempat” yang mengunggah gambar Caleg DPRD Provinsi

Dapil Maluku Utara 4 atas nama Ikram M. Nur di media




2019 dengan nama Terlapor M. Zaki Abd. Wahab yang merupakan



mengunggah postingan dukungan berupa gambar Bupati atas

nama Bahrain Kasuba yang menggunakan logo dan atribut Parpol

PKPI di media sosial/Facebook. Temuan tersebut

direkomendasikan ke KASN (Komisi Aparatur Sipil Negara) dan

belum ditindaklanjuti.


2019 dengan nama Terlapor M. Fikri Abusama yang merupakan



mengunggah beberapa Paslon yang menggunakan logo dan atribut

Parpol disertai Caption dukungan di media sosial/Facebook.

Temuan tersebut direkomendasikan ke KASN (Komisi Aparatur

Sipil Negara) dan telah ditindaklanjuti.


2019 dengan nama Terlapor Shanty Yallo yang merupakan



memberikan Komentar di postingan gambar beberapa Paslon yang

menggunakan logo dan atribut Parpol disertai komentar dukungan



di media sosial/Facebook. Temuan tersebut direkomendasikan ke

KASN (Komisi Aparatur Sipil Negara) dan telah ditindaklanjuti.


2019 dengan nama Terlapor Mahmud Samiun yang merupakan



mengunggah gambar beberapa Paslon yang menggunakan logo

dan atribut Parpol disertai komentar dukungan di media



a. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Pulau Morotai

Bahwa Temuan Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai dengan Jenis

Pelanggaran Hukum Lainnya tidak ada.

b. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Kepulauan Sula

BAWASLU KABUPATEN KEPULAUAN SULA

N

O

TANGGAL

REGISTRAS

I

TERLAPO

R

URAIAN


1. 04 Oktober

2018

Arif

Umasugi

Pada hari Senin

tanggal 01

Oktober 2018

Pukul 20.15 Wit

s/d Pukul 23.10

Wit pada saat

melakukan

pengawasan

kegiatan Partai

Politik sekaligus

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

59/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/X/2018

namun belum

ditindaklanjuti



Pembacaan

Doa dan

Syukuran Sdr.

Rusli Umanailo

sebagai Calon

Anggota DPRD

Kabupaten

Kepulauan Sula

dari Partai

Demokrat di

Desa Umaloya,

hadir juga Sdr.

Arif Umasugi

yang juga

merupakan

Kepala Dinas

Pendidikan

Kebudayaan

dan Pariwisata

Kabupaten

Kepulauan Sula,

dengan

mengambil

posisi duduk di

depan bersama-

sama dengan

Pengurus Partai

Demokrat. Sdr.

Arif Umasugi

juga hadir dalam

acara kegiatan

menggunakan



fasilitas

pemerintah yaitu

Mobil Dinas

bernomor Polisi

DG 126 KS.

2. 11 Maret

2019

Kasim

Dahlan

Masuku

Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan

Sula

menemukan

dugaan

pelanggaran

netralitas

Aparatur Sipil

Negara (ASN)

atas nama Sdr.

Dahlan Kasim

Masuku

dengan

mengunggah

sebuah

foto/gambar

yang memuat

konten

dukungan yang

mengarah ke

salah satu

pasangan

calon Presiden

dan Wakil

Presiden

nomor urut 02

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

106/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

namun belum

ditindaklanjuti



yang diposting

pada akun

facebooknya

(Kasim Dahlan

Masuku) pada

tanggal 04

maret 2019,

pukul 15.12

Wit.

3. 18 Maret

2019

Marlina

Haitami

Pada hari

Senin tanggal

18 Maret 2019

setelah

Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan

Sula

melaksanakan

pengawasan

pada media

sosial

Facebook

terkait

netralitas ASN

dalam Pemilu

2019. Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan

Sula kemudian

menemukan

dugaan

pelanggaran

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

105/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

namun belum

ditindaklanjuti



netralitas

Aparatur Sipil

Negara (ASN)

atas nama

Sdri. Marlina

Haitami

dengan akun

facebooknya

(Marlina Ina)

yang

berkomentar di

halaman

facebook

relawan Hong

Fince Hongarta

sebagai Calon

Anggota DPR

RI Partai

Demokrat yang

di posting

Tanggal 06

September

2018.

4. 18 Maret

2019

Radina

Fataruba

Pada hari Senin

tanggal 18

Maret 2019

setelah Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan Sula

melaksanakan

pengawasan

pada media

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

108/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

namun belum

ditindaklanjuti



sosial Facebook

terkait netralitas

ASN dalam

Pemilu 2019.

Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan Sula

kemudian

menemukan

dugaan

pelanggaran

netralitas

Aparatur Sipil

Negara (ASN)

atas nama Sdri.

Radina

Fataruba

dengan akun

facebooknya

(Marlina) yang

berkomentar di

halaman

facebook

relawan Hong

Fince Hongarta

sebagai Calon

Anggota DPR RI

Partai Demokrat

yang di posting

Tanggal 06

September

2018.



5. 18 Maret

2019

Hajar

Buamona

Pada hari Senin

tanggal 18

Maret 2019

setelah Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan Sula

melaksanakan

pengawasan

pada media

sosial Facebook

terkait netralitas

ASN dalam

Pemilu 2019.

Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan Sula

kemudian

menemukan

dugaan

pelanggaran

netralitas

Aparatur Sipil

Negara (ASN)

atas nama Sdri.

Hajar Buamona

dengan akun

facebooknya

(Hajar) yang

berkomentar di

halaman

facebook

relawan Hong

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

107/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

namun belum

ditindaklanjuti



Fince Hongarta

sebagai Calon

Anggota DPR RI

Partai Demokrat

yang di posting

Tanggal 06

September

2018.

6. 18 Maret

2019

Murdia Hi.

Abdullah

Pada hari Sabtu

tanggal 16

Maret 2019

setelah Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan Sula

melaksanakan

pengawasan

pada Pegawai

Negeri

Sipilterkait

dengan

netralitas ASN

dalam Pemilu

2019. Bawaslu

Kabupaten

Kepulauan Sula

kemudian

menemukan

dugaan

pelanggaran

netralitas

Aparatur Sipil

Negara (ASN)

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

104/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019

namun belum

ditindaklanjuti



atas nama Sdri.

Murdia Hi.

Abdullahyang

membuat Surat

Pernyataan

dukungan pada

Partai Demokrat

di Pemilihan

Legislatif (Pileg)

2019 dan

Pemilihan

Kepala Daerah

(Pilkada) 2020

pada tanggal 16

Maret 2019.

7. 09 April 2019 Arif

Umasugi

Pada hari

Jum’at Tanggal

05 April 2019

setelah

Panwaslu

Kecamatan

Mangoli Utara

melaksanakan

pengawasan

pada media

sosial Whatsapp

terkait netralitas

ASN dalam

Pemilu 2019.

Panwaslu

Kecamatan

Mangoli Utara

Telah

direkomendasikan ke

KASN dengan Surat

Nomor:

105/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/IV/201

9 namun belum

ditindaklanjuti



kemudian

menemukan

dugaan

pelanggaran

netralitas

Aparatur Sipil

Negara (ASN)

atas nama Sdr.

Arif Umasugi

yang

menyebarkan

Jadwal

Kampanye dan

memberikan

instruksi kepada

para Kepala

Sekolah baik

TK/SD/maupun

SMP untuk tetap

siaga satu di

tempat tugas

masing-masing

dan

mengarahkan

masa

semaksimal

mungkin untuk

tatap muka

dengan bapak

Bupati.

8. 09 April 2019 Abdul

Kahar

Pada hari Senin,

08 April 2019,

Telah

direkomendasikan ke



Panigfat Panwascam

Sulabesi

Selatan dan

Panwaslu Desa

Fuata

melakukan

pengawasan

Kampanye

Pertemuan

Tatap Muka

Pemilu 2019

oleh Partai

Demokrat di

Desa Fuata

Kecamatan

Sulabesi

Selatan.

Berdasarkan

hasil

pengawasan,

Panwascam

menemukan

Dugaan

Pelanggaran

yang dilakukan

oleh oknum

Aparatur Sipil

Negara (ASN)

atas nama

Sdr.KAHAR

PANIGFAT, SH

(Kepala Bagian

KASN dengan Surat

Nomor:

106/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/IV/201

9 namun belum

ditindaklanjuti



Hukum

Pemerintah

Kabupaten

Kepulauan

Sula), karena:

1. Ketika

Anggota

Panwasca

m

Sulabesi

Selatan

mendatan

gi tempat

kegiatan

Kampanye

untuk

mencegah

dengan

cara

meminta

kepada

ibu-ibu

yang

mengenak

an

seragam

PKK Desa

di tempat

tersebut

untuk

mengganti

seragam



yang

mereka

pakai, Sdr.

KAHAR

PANIGFA

T, SH

tidak

menerima

langkah

pencegah

an itu dan

berdebat

dengan

Anggota

Panwasca

m.

(Meskipun

Anggota

Panwasca

m

menyamp

aikan

secara

baik-baik

bahwa

seragam

PKK Desa

yang

dikenakan

oleh ibu-

ibu

merupaka



n) Yang

bersangku

tan (Sdr.

KAHAR

PANIGFA

T, SH)

menangga

pi dengan

bertanya

bahwa

“apa

kaitannya

antara

seragam

PKK

dengan

Kampanye

?” Ia

melanjutka

n dengan

menegask

an jika

PKK

adalah

organisasi

Non-

Pemerinta

h,

sehingga

tidak apa-

apa jika

dikenakan.



Apalagi

terlepas

dari

kehadiran

Bupati

sebagai

Ketua

DPD

Partai

Demokrat

Provinsi

Maluku

Utara,

masih

melekat

pada

dirinya

sebagai

Bupati

Kabupaten

Kepulauan

Sula.

2. Ketika

Ketua

DPD

Partai

Demokrat

Provinsi

Maluku

Utara

beserta

rombonga



n tiba di

tempat

kegiatan,

Sdr.

KAHAR

PANIGFA

T, SH

langsung

dengan

aktif berdiri

di depan

tempat

Kampanye

melakukan

penjemput

an.

Berdasarkan tabel di atas, Temuan Bawaslu Kabupaten Kepulauan

Sula dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 8

(delapan) Temuan dan dapat dideskripsikan sebagai berikut:


2018 dengan nama Terlapor Arif Umasugi yang merupakan



menggunakan mobil pemerintah untuk datang dan mengikuti

kegiatan Partai Politik sekaligus pembacaan doa dan syukuran

Caleg atas nama Rusli Umanailo. Temuan tersebut telah


Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Kepulauan Sula Nomor:

59/K.BAWASLU-KS/PM.05.02/X/2018 Tanggal 08 Oktober 2018

namun belum ditindaklanjuti oleh KASN.




2019 dengan nama Terlapor Kasim Dahlan Masuku yang



mengunggah foto yang memuat konten dukungan ke Paslon Nomor

Urut 02 di Media Sosial/Facebook. Temuan tersebut



106/K.BAWASLU-KS/PM.05.02/III/2019 Tanggal 18 Maret 2019



2019 dengan nama Terlapor Marlina Haitami yang merupakan



berkomentar dalam postingan di Halaman Facebook relawan Caleg

DPR RI dari Partai Demokrat atas nama Hong Fince Hongarta.


Sipil Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Kepulauan

Sula Nomor: 105/K.BAWASLU-KS/PM.05.02/III/2019 Tanggal 25

Maret 2019 namun belum ditindaklanjuti oleh KASN.


2019 dengan nama Terlapor Radina Fataruba yang merupakan










2019 dengan nama Terlapor Hajar Buamona yang merupakan












2019 dengan nama Terlapor Murdia Hi. Abdullah yang merupakan



Surat Pernyataan dukungan pada Partai Demokrat di Pemilu 2019

dan Pilkada 2020. Temuan tersebut direkomendasikan ke KASN


Kabupaten Kepulauan Sula Nomor: 104/K.BAWASLU-

KS/PM.05.02/III/2019 Tanggal 25 Maret 2019 namun belum



dengan nama Terlapor Arif Umasugi yang merupakan seorang ASN

(Aparatur Sipil Negara) yang diduga melanggar Netralitas ASN

dalam Penyelenggaraan Pemilu karena menyebarkan jadwal

kampanye dan memberikan instruksi kepada para Kepala Sekolah

baik TK, SD, maupun SMP untuk tetap siaga satu di tempat tugas

masing-masing dan mengarahkan massa untuk tatap muka dengan

Bupati. Temuan tersebut direkomendasikan ke KASN (Komisi

Aparatur Sipil Negara) dengan Surat Ketua Bawaslu Kabupaten

Kepulauan Sula Nomor: 105/K.BAWASLU-KS/PM.05.02/IV/2019

Tanggal 24 April 2019 namun belum ditindaklanjuti oleh KASN.


dengan nama Terlapor Abdul Kahar Panigfat yang merupakan




Netralitas ASN dalam Penyelenggaraan Pemilu karena berdebat

dengan Anggota Panwascam Sulabesi Selatan ketika Anggota

Panwascam meminta untuk mengganti seragam PKK yang

dikenakan oleh beberapa orang, kemudian juga ketika Ketua DPD

Partai Demokrat Provinsi Maluku Utara datang di tempat kegiatan

Sdr. Kahar Panigfat langsung dengan aktif berdiri di tempat

kampanye melakukan penjemputan. Temuan tersebut



106/K.BAWASLU-KS/PM.05.02/IV/2019 Tanggal 24 April 2019


c. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Pulau Taliabu

Bahwa Temuan Bawaslu Kabupaten Pulau Taliabu dengan Jenis


B. LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU

Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu adalah Laporan langsung

Warga Negara Indonesia yang mempunyai Hak Pilih, Peserta Pemilu, dan

Pemantau Pemilu kepada Pengawas Pemilu mengenai dugaan terjadinya

pelanggaran pemilu pada setiap Tahapan Pemilu.

Adapun Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang ditangani oleh

Bawaslu Provinsi Maluku Utara adalah sebagaimana tercantum dalam

tabel berikut:

REKAPITULASI JUMLAH LAPORAN BERDASARKAN JENIS PELANGGARAN

PADA SETIAP TAHAPAN

TAHAPAN

JENIS PELANGGARAN

Administrasi Kode

Etik Pidana

Hukum

Lainnya

Bukan

Pelanggaran JUMLAH

Perencanaan

Program dan 0 0 0 0 0 0



Anggaran serta

Penyusunan

Peraturan

Pelaksanaan

Penyelenggaraan

Pemilu

Pemutakhiran

Data Pemilih dan

Penyusunan

Daftar Pemilih

0 0 0 0 0 0

Penetapan

Peserta Pemilu 0 0 0 0 0 0

Penetapan

Jumlah Kursi dan

Dapil

0 0 0 0 0 0

Pencalonan 0 0 0 0 0 0

Kampanye 0 0 0 0 0 0

Masa Tenang 0 0 0 0 0 0

Pungut Hitung 0 0 0 0 0 0

Penetapan Hasil 0 0 1 0 1 2

Pengucapan

Sumpah/Janji 0 0 0 0 0 0

JUMLAH 0 0 1 0 1 0

Berdasarkan tabel rekapan di atas, maka dapat dijelaskan secara singkat

bahwa Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang ditangani oleh Bawaslu

Provinsi Maluku Utara berdasarkan Jenis Pelanggaran pada setiap

tahapan hanya berjumlah 2 (dua) Laporan yang terjadi pada tahapan

Penetapan Hasil, yaitu 1 (satu) Pelanggaran Pidana dan 1 (satu) Bukan

Pelanggaran.




Pelanggaran Administratif Pemilu adalah pelanggaran terhadap tata

cara, prosedur, atau mekanisme yang berkaitan dengan Administratif

pelaksanaan Pemilu dalam setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu.

a. Laporan Administrasi Yang Tidak Diregistrasi

Bahwa di Bawaslu Provinsi Maluku Utara tidak terdapat laporan

administrasi yang tidak diregistrasi .

b. Laporan Administrasi Yang Diregistrasi

Pada penanganan pelanggaran sesuai perbawaslu 8 tahun 2018

tentang Penyelesaian Pelanggaran Administrasi Pemilihan Umum.

Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara pada

tahapan Pencalonan Pemilihan Umum terdapat 1 (satu) laporan

pelanggaran administrasi yang diregistrasi hanya 1 (satu) laporan

pelanggaran administrasi.

NO

NOMOR

REGIST

RASI

PELAPO

R

TERLAP

OR

URAIAN

PERISTI

WA

PUTUSA

N

PENDAH

ULUAN

AMAR

PUTUSAN

1. 01/ADM/

BWSL/P

EMILU/V/

2018

Dr. King

Faisal

Sulaiman,

SH,L.LM

Ketua&

Anggota

KPU

Provinsi

Maluku

Utara

Hasil

kertas

kerja

pemeriksa

an

dokumen

syarat

dukung

perseoran

gan calon

peserta

anggota

DPD

Tahun

Menyatak

an

laporan

pelangga

ran

adminitra

si Pemilu

yang

diajukan

oleh

permoho

nan

memenu

hi syarat

Menyataka

n terlapor

tidak

terbukti

secara sah

dan

meyakinka

n

melakukan

perbuatan

pelanggara

n

adminitratif

pemilu



2019 yang

ditetapkan

pada hari

kamis

tanggal 26

April 2018

dan

diterima,

dan

menyatak

an

laporan

dugaan

pelangga

ran

adminitra

si pemilu

yang

diajukan

oleh

pelapor

ditindakla

njuti

melalui

sidang

pemeriks

aan

Bahwa pada penanganan pelanggaran administrasi proses

penyelesaian secara laporan yang awali dengan registrasi sampai

pemeriksaan terhadap terlapor, pelapor serta saksi dari pemeriksaan

selama 14 hari. Yang nomor registrasi 01/ADM/BWSL/PEMILU/V/2018 a,n

Dr. King Faisal Sulaiman, SH,L.LM atas kinerja KPU Provinsi Maluku

Utara pada saat pendaftaran terhadap hasil kertas kerja terhadap

pemeriksaan syarat dukungan tidak sesuai dengan pelapor. Namun pada

penanganan tidak ditemukan bukti menguatkan untuk ditindaklanjuti.



2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu

Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu yang selanjutnya disingkat

DKPP adalah lembaga yang bertugas menangani pelanggaran kode etik

Penyelenggara Pemilu. Dalam melakukan tindak lanjut pelanggaran

Pemilu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 159 ayat (1) Undang-undang

Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan umum, DKPP bertugas

menerima pengaduan dugaan adanya pelanggaran kode etik yang

dilakukan oleh Penyelenggara Pemilu dengan melakukan verifikasi formil

dan Materill, serta pemeriksaan atas pengaduan dugaan adanya

pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh Penyelenggara Pemilu. Dalam

pemeriksaan pengaduan DKPP melibatkan unsur Tim Pemeriksa Daerah .

Tim Pemeriksa Daerah (TPD) yang dibentuk oleh DKPP, keanggotaan

TPD terdiri atas unsur DKPP, KPU Provinsi atau KIP Aceh, Bawaslu

Provinsi dan unsur masyarakat


saat ini, Bawaslu Provinsi Maluku Utara belum menerima adanya laporan

pelanggaran kode etik.

a. Laporan Dismiss oleh DKPP

(Tidak ada laporan pelanggaran Kode Etik)

b. Laporan Diputuskan Terbukti oleh DKPP


c. Laporan Diputuskan Tidak Terbukti oleh DKPP


3. Tindak Pidana Pemilu

Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu adalah pelanggaran terhadap

Ketentuan Pidana Pemilu pada Pemilihan Presiden/Wakil Presiden, DPR,

DPD, DPRD Prov, DPRD Kab/Kota dalam Undang-undang Nomor 7 tahun

2017, terkait dengan pelanggaran tindak pidana Pemilu diproses

berdasarkan dengan Perbawaslu nomor 7 Tahun 2017 tentang

penanganan temuan dan laporan pelanggaran pemilihan umum dan

Perbawaslu Nomor 31 Tahun 2018 tentang Sentara Penegakan Hukum

Terpadu. Laporan dugaan tindak pidana pemilu diteruskan oleh Bawaslu,



Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota, dan/atau Panwaslu

Kecamatan kepada kepolisian paling lambat 1x24 (satu kali dua puluh

empat) jam sejak Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota,

dan/atau Panwaslu Kecamatan menyatakan bahwa perbuatan atau

tindakan yang diduga merupakan tindak pidana pemilu.Berikut hasil

penanganan Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kabupaten/kota :

a. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kota Ternate

Bahwa Bawaslu Kota Ternate pada Pemilu Tahun 2019 tidak

menerima Laporan yang berkaitan dengan jenis pelanggaran

Tindak Pidana Pemilu.

b. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kota Tidore

Kepulauan

Bahwa Bawaslu Kota Tidore Kepulauan pada Pemilu Tahun 2019

tidak menerima Laporan yang berkaitan dengan jenis pelanggaran

Tindak Pidana Pemilu.

c. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kab. Halmahera Barat

Bahwa Bawaslu Kabupaten Halmahera Barat pada Pemilu Tahun

2019 tidak menerima Laporan yang berkaitan dengan jenis

pelanggaran Tindak Pidana Pemilu.

d. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kab. Halmahera Timur

No

No Register/

Tanggal

Laporan

Nomor

Putusan

Pelapor Terlapo

r

Uraian

Peristiw

a

Tindak

Lanjut

1. 01/LP/PL/Kab/

32.06/V/2019

Tanggal

2/04/2019

49/PID.SU

S/2019/PN

.Sos

Muhama

d

Tomagol

a

Hoskin

Kolong

Perubah

an angka

dari Form

C-1 ke

Form

DAA-1di

TPS 02

Desa

Helitetor

putusa

n

penga

dilan 1

Tahun

penjar

a dan

denda

n 10



Kec,

Wasile

Selatan

juta

rupiah.

Bahwa Bawaslu Kabupaten Halmahera Timur pada pemilu 2019

terdapat 1 (satu) Laporan pelangaran Tindak pidana Pemilu yang

disampaikan secara langsung oleh Sdr Muhamad Tomagola terkait

dengan perubahan angka pada form C-1 ke Form DAA-1 di TPS

Helitetor Kec,Wasile Utara yang dilakukan pada saat rekapan di

Kecamatan Wasile Utara oleh Terlapor selaku Ketua PPK Sdr.

Hoskin Kolong. Laporan terhadap pelanggaran Tindak Pidana

tersebut diproses oleh Bawaslu Kabupaten Halmahera Timur dan

berakhir dengan putusan pengadilan 1 Tahun penjara dan denda

10 juta rupiah.

e. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kab. Halmahera

Tengah

Bahwa Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah pada Pemilu Tahun

2019 tidak ditemukan Laporan yang berkaitan dengan jenis

pelanggaran Tindak Pidana Pemilu.

f. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kab. Kepulauan Sula

No

No

Register/

Tanggal

Laporan

Nomor

Putusan Pelapor

Terlapo

r

Uraian

Peristiwa

Tindak

Lanjut



1. 24/LP/PL/K

ab/

32.08/IV/20

19 tanggal

29 April

2019

40/Pid.sus

/2019/PN.

Snn

Sudarson

o Sillia

Yusri

Umasug

i

Pembongkar

an Kotak

Suara dan

Pengambilan

Surat Suara

Putusan

Hakim

Pengadilan

Negeri

Sanana 1

(satu)

Tahun

Kurungan

dan denda

sebesar Rp.

1.000.000.

Bahwa Bawaslu Kabupaten Kepulauan Sula pada pemilu 2019

terdapat 1 (satu) Laporan pelanggaran Tindak pidana Pemilu yang

disampaikan oleh Sdr Sudarsono Sillia terkait dengan

Pembongkaran Kotak Suara dan Pengambilan Surat Suara yang

oleh Terlapor Yusri Umasugi. Laporan terhadap pelangaran Tindak

Pidana tersebut diproses oleh Bawaslu Kabupaten Kepulauan Sula

dan berakhir dengan Putusan Hakim Pengadilan Negeri Sanana,1

(satu) Tahun Kurungan dan denda sebesar Rp. 1.000.000.

g. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kab. Pulau Morotai

No

No

Register/

Tanggal

Laporan

Pelap

or Terlapor

Uraian

Peristiwa

Tindak Lanjut

1. 07/LP/PL/

BWS-

PM/32.09/

V/2019

dan

tanggal 06-

05-2019

Feri

Leasi

wal

1. Jamalu

Piong

2. Yan

Hendra

Atapary

3. Hasdi

Kabayo

Suara Caleg

DPRD

Provinsi

Nomor 3 An.

Feri leasiwal

dari partai

PDIP dan

Diteruskan ke

Penyidik

Kepolisian

dengan surat

penerusan

Nomor :

PM.06.02/110/



4. Okton

Sumahi

5. Suparma

n Kodobo

Pengelembun

gan Suara

Caleg DPRD

Provinsi

nomor urut 4

an. Said

Banyo PPK

Morselbar

BWS-

PM/V/2019

2. 08/LP/PL/

BWS-

PM/32.09/

V/2019

dan

Tanggal

06-05-2019

Feri

Leasi

wal

1. Ibrahim

Ahmad

Penggelembu

ngan suara

caleg DPRD

Provinsi

nomor urut 4

an. Said

Banyo dari

partai PDI

Perjuangan

ketika pleno

di tingkat

PPK Kec.

Morotai Jaya

Diteruskan ke

Penyidik

Kepolisian

dengan surat

penerusan

Nomor :

PM.06.02/109/

BWS-

PM/V/2019

3. 10/LP/PL/

BWS-

PM/32.09/

V/2019

dan

tanggal 07-

05-2019

Yadi

Utokoi

1. Sabiin

Ashar

2. Taslim

Wangko

3. Faijan

Posu

4. Nur Afni

Pajula

5. Yos

Harianto

Padoma

Pengurangan

perolehan

suara calon

DPD nomor

urut 43 pada

salinan DA1-

DPD yang di

bacakan oleh

PPK Morotai

Timur saat

rekapitulasi

Diteruskan ke

Penyidik

Kepolisian

dengan surat

penerusan

Nomor :

PM.06.02/111/

BWS-

PM/V/2019



tingkat KPU

Kabupaten

Bahwa berdasarkan hasil penindakan Bawaslu Kabupaten

Kepulauan Sula pada pemilu 2019 terdapat 3 (tiga) Laporan

pelanggaran Tindak pidana Pemilu diantaranya :

- Nomor Register: 07/LP/PL/BWS-PM/32.09/V/2019 tanggal 06-

05-2019 yang disampaikan oleh Sdr Feri Leasiwal terkait dengan

pengurangan Suara Caleg DPRD Provinsi Nomor 3 An. Feri

leasiwal dari partai PDIP dan Pengelembungan Suara Caleg DPRD

Provinsi nomor urut 4 an. Said Banyo PPK Morselbar dengan

Terlapor 1 Jamalu Piong, Terlapor 2 Yan Hendra Atapary, Terlapor

3 Hasdi Kabayo, Terlapor 4 Okton Sumahi, dan terlapor 5

Suparman Kodobo. Laporan terhadap pelangaran Tindak Pidana

tersebut diproses oleh Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai kemudian

diteruskan ke Penyidik Kepolisian dengan surat penerusan Nomor :

PM.06.02/110/BWS-PM/V/2019 tanggal 24 Mei 2019.

- Nomor Register: 08/LP/PL/BWS-PM/32.09/V/2019 Tanggal 06-

05-2019 yang disampaikan oleh Sdr Feri Leasiwal terkait dengan

Penggelembungan suara caleg DPRD Provinsi nomor urut 4 an.

Said Banyo dari partai PDI Perjuangan ketika pleno di tingkat PPK

Kec. Morotai Jaya dengan Terlapor Ibrahim Ahmad. Laporan

terhadap pelangaran Tindak Pidana tersebut diproses oleh

Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai kemudian diteruskan ke

Penyidik Kepolisian dengan surat penerusan Nomor:

PM.06.02/109/BWS-PM/V/2019 tanggal 24 mei 2019.

- Nomor Register: 10/LP/PL/BWS-PM/32.09/V/2019 tanggal 07-

05-2019 yang disampaikan oleh Sdr Yadi Utokoi terkait dengan

Pengurangan perolehan suara calon DPD nomor urut 43 pada

salinan DA1-DPD yang di bacakan oleh PPK Morotai Timur saat

rekapitulasi tingkat KPU Kabupaten yang oleh Terlapor 1 Sabiin

Ashar, Terlapor 2 Taslim Wangko, Terlapor 3 Faijan Posu, Terlapor

4 Nur Afni Pajula, dan terlapor 5 Yos Harianto Padoma. Laporan



terhadap pelangaran Tindak Pidana tersebut diproses oleh

Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai kemudian diteruskan ke

Penyidik Kepolisian dengan surat penerusan Nomor :

PM.06.02/111/BWS-PM/V/2019 tanggal 24 mei 2019 .

h. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kab. Halmahera

Selatan

No

No

Register/

Tanggal

Laporan

Nomor

Putusan Pelapor

Terlapo

r

Uraian

Peristiw

a

Tindak

Lanjut

1. 02/LP/PL/B

awaslu-

Kab/32.04/

V/2019

40/PID.SU

S/2019/P

N-Lbh

Mohtar

S

Basra,

SH

PPK

Kec.

Bacan

1. DA 1

Kec.

Bacan

yang

telah

disahk

an

terjadi

pemind

ahan

angka-

angka

dari

Caleg

No 3

ke no

urut 1

internal

partai

di

PDIP

serta

menyata

kan

Terdakw

a I Arino

Ridwan

dengan

hukuma

n Pidana

Penjara

selama

3 (tiga)

Bulan

dan

denda

sebesar

Rp.

5.000.00

0, dan

Terdakw

a II Eko

Syabrin

Pidana



suara

Partai

(Keput

usan

Desa)

2. Desa

Amasin

g Kali

Form

C1

suara

Caleg

No urut

5

berjuml

ah 50

akan

tetapi

menjad

i

peruba

han

Form

DA1

menjad

i 55

suara

Desa

hidayat

hal

yang

sama

Penjara

selama

1 Bulan

dan

denda

sebesar

Rp.

5000.00

0,00



juga

terjadi

suara

Caleg

no urut

1 PDIP

bapak

Kuntu

Daud

hanya

14

suara

di

Form

C1

akan

tetapi

Form

DA1

Menjad

i 23

suara

2. 03/LP/PL/B

awaslu-

Kab/32.04/

V/2019

40/PID.SU

S/2019/P

N-Lbh

M. Arif

Husin

PPK.

Kec

Bacan

Pergeser

an

angka

suara

yang

terjadi

pada

Internal

Partai

Gerindra

menyata

kan

Terdakw

a I Arino

Ridwan

dengan

hukuma

n Pidana

Penjara

selama



Calon

Anggota

Legislatif

Kabupat

en di

From C1

dengan

DA1

yang

terjadi di

4 TPS

Desa

Amasing

Kota

Utara

pada

Pleno

Kecamat

a Bacan

3 (tiga)

Bulan

dan

denda

sebesar

Rp.

5.000.00

0, dan

Terdakw

a II Eko

Syabrin

Pidana

Penjara

selama

1 Bulan

dan

denda

sebesar

Rp.

5000.00

0,00

Bahwa berdasarkan hasil penindakan Bawaslu Kabupaten

Halmahera Selatan pada pemilu 2019 terdapat 2 (dua) Laporan

pelanggaran Tindak pidana Pemilu diantaranya :

- Nomor Register: 02/LP/PL/Bawaslu-Kab/32.04/V/2019 yang

disampaikan oleh Sdr Mohtar S Basra, SH terkait dengan DA 1

Kec. Bacan yang telah disahkan terjadi pemindahan angka-angka

dari Caleg No 3 ke no urut 1 internal partai di PDIP serta suara

Partai (Keputusan Desa) Desa Amasing Kali Form C1 suara Caleg

No urut 5 berjumlah 50 akan tetapi menjadi perubahan Form DA1

menjadi 55 suara Desa hidayat hal yang sama juga terjadi suara

Caleg no urut 1 PDIP bapak Kuntu Daud hanya 14 suara di Form



C1 akan tetapi Form DA1 Menjadi 23 suara dengan Terlapor PPK

Kec. Bacan, Laporan terhadap pelanggaran Tindak Pidana tersebut

diproses oleh Bawaslu Kabupaten Halmahera Selatan dan berakhir

dengan putusan pengadilan yang menyatakan Terdakwa I Arino

Ridwan dengan hukuman Pidana Penjara selama 3 (tiga) Bulan

dan denda sebesar Rp. 5.000.000, dan Terdakwa II Eko Syabrin

Pidana Penjara selama 1 Bulan dan denda sebesar Rp.

5000.000,00

- Nomor Register: 03/LP/PL/Bawaslu-Kab/32.04/V/2019 yang

disampaikan oleh Sdr M. Arif Husin terkait Pergeseran angka suara

yang terjadi pada Internal Partai Gerindra Calon Anggota Legislatif

Kabupaten di From C1 dengan DA1 yang terjadi di 4 TPS Desa

Amasing Kota Utara pada Pleno Kecamata Bacan dengan Terlapor

PPK Kec. Bacan. Laporan terhadap pelanggaran Tindak Pidana

tersebut diproses oleh Bawaslu Kabupaten Halmahera Selatan dan

berakhir dengan putusan menyatakan Terdakwa I Arino Ridwan

dengan hukuman Pidana Penjara selama 3 (tiga) Bulan dan denda

sebesar Rp. 5.000.000, dan Terdakwa II Eko Syabrin Pidana

Penjara selama 1 Bulan dan denda sebesar Rp. 5000.000,00

i. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kab. Halmahera Utara

Bahwa berdasarkan hasil Penindakan Bawaslu Kabupaten

Halmahera Utara pada Pemilu Tahun 2019 tidak menerima

Laporan yang berkaitan dengan jenis pelanggaran Tindak Pidana

Pemilu.

j. Laporan Tindak Pidana Pemilu Bawaslu Kab. Pulau Taliabu

Bahwa berdasarkan hasil Penindakan Bawaslu Kabupaten Pulau

Taliabu pada Pemilu Tahun 2019 tidak menerima Laporan yang

berkaitan dengan jenis pelanggaran Tindak Pidana Pemilu.

Laporan Kompherensif Pemilihan Umum DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden serta DPRD Tahun 2019 Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara 494

4. Pelanggaran Hukum Lainnya

Pelanggaran Hukum Lainnya adalah Temuan/Laporan Dugaan

Pelanggaran diluar Perundang-undangan Pemilu yang berkaitan dengan

netralitas suatu instansi terhadap ketentuan pemilu. Adapun tabel Laporan

Pelanggaran Hukum Lainnya yang ada di Bawaslu Provinsi Maluku Utara

dan Bawaslu Kabupaten/Kota Se-Provinsi Maluku Utara adalah sebagai

berikut:

a. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Provinsi

Maluku Utara

Bahwa Laporandi Bawaslu Provinsi Maluku Utara dengan Jenis


b. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kota Ternate

Bahwa Laporandi Bawaslu Kota Ternate dengan Jenis


c. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kota Tidore

Kepulauan

Bahwa Laporandi Bawaslu Kota Tidore Kepulauan dengan Jenis


d. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Barat

Bahwa Laporandi Bawaslu Kabupaten Halmahera Barat dengan

Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya tidak ada.

e. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Utara

Bahwa Laporandi Bawaslu Kabupaten Halmahera Utara dengan



f. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Timur

Bahwa Laporandi Bawaslu Kabupaten Halmahera Timur dengan


g. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Tengah

Bahwa Laporandi Bawaslu Kabupaten Halmahera Tengah

dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya tidak ada.

h. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Halmahera Selatan

Bahwa Laporandi Bawaslu Kabupaten Halmahera Selatan


i. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Pulau Morotai

BAWASLU KABUPATEN PULAU MOROTAI

NO TANGGAL

REGISTRASI TERLAPOR

URAIAN


1. 30 April 2019 Husen Moni

Dugaan

Pelanggaran

Netralitas ASN

selaku Sekretaris

Dinas Pariwisata

Kab. Pulau

Morotai yang

mengarahkan

warga yang

bekerja di Pulau

Dodola dan

untuk

Telah

direkomendasikan

ke KASN dengan

Surat Nomor: PM

06.02/108/BWS-

PM/V/2019

namun belum

ditindaklanjuti


mempengaruhi

keluarga mereka

agar tidak

memilih salah

satu Caleg

DPRD

Kabupaten Pulau

Morotai Dapil 1

(Morotai Selatan)

dari Partai

Demokrat atas

nama Mcbill

Abdul Aziz

Berdasarkan tabel di atas, Temuan Bawaslu Kabupaten Pulau

Morotai dengan Jenis Pelanggaran Hukum Lainnya berjumlah 1

(satu) Laporan dan dapat dideskripsikan sebagai berikut:

1. Laporan Dugaan Pelanggaran yang diregistrasi pada Tanggal 30

April 2019 dengan nama Terlapor Husen Moni yang merupakan



mengarahkan warga yang bekerja di Pulau Dodola dan untuk

mempengaruhi keluarga mereka agar tidak memilih salah satu

Caleg DPRD Kabupaten Pulau Morotai dari Partai Demokrat atas

nama Mcbill Abdul Aziz. Laporan tersebut direkomendasikan ke

KASN (Komisi Aparatur Sipil Negara) dengan Surat Ketua

Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai Nomor: PM 06.02/108/BWS-

PM/V/2019 Tanggal 20 Mei 2019 namun belum ditindaklanjuti

oleh KASN.


j. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Kepulauan Sula

Bahwa Laporandi Bawaslu Kabupaten Kepulauan Sula dengan


k. Laporan Pelanggaran Hukum Lainnya di Bawaslu Kabupaten

Kepulauan Taliabu

Bahwa Laporandi Bawaslu Kabupaten Kepulauan Taliabu


C. PELIMPAHAN TEMUAN/LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN

PEMILU

Bahwa Bawaslu Provinsi Maluku Utara tidak terdapat pelimpahan

Temuan/Laporan terkait dugaan pelanggaran Pemilu kepada jajaran

pengawas secara berjenjang.

D. PENGAMBILALIHAN TEMUAN/LAPORAN DUGAAN

PELANGGARAN PEMILU

Bahwa Bawaslu Provinsi Maluku Utara tidak terdapat pengambil

alihan Temuan/Laporan terkait dugaan pelanggaran pemilihan umum dari

jajaran pengawas secara berjenjang.

E. SUPERVISI DAN PENDAMPINGAN PENANGANAN DUGAAN

PELANGGARAN PEMILU

Dalam rangka peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia terhadap

Proses Penanganan Dugaan Pelanggaran Pemilu Tahun 2019, Bawaslu

Provinsi Maluku Utara telah melakukan Supervisi, Monitoring dan

Pendampingan Penanganan Dugaan Pelanggaran Pemilu 2019 kepada

Bawaslu Kabupaten/Kota disesuaikan dengan kebutuhan, dengan

merujuk pada ketentuan :

1. Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum;

2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 2018

Tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Wewenang, Organisasi Dan


Tata Kerja Sekretariat Jenderal Badan Pengawas Pemilihan

Umum;

3. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia nomor

190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pembayaran dalam rangka

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

4. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor

:113/PMK.05/2012 tentang Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi

Pejabat Negara, Pejabat Negeri, dan Pegawai Tidak Tetap;

5. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor :

49/PMK.05/2012 tentang Standar Biaya Masukan Tahun Anggaran

2018;

6. Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Petikan

Tahun Anggaran 2018 Nomor : SP DIPA-115.01.2.686491/2019

tanggal 05 Desember 2018;

7. Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 7 Tahun

2018 tentang Penanganan Temuan Dan Laporan Pelanggaran

Pemilihan Umum;

Pelaksanaan supervise dan monitoring penanganan perkara di

Kabupaten/Kota sudah dilakukan sebanyak 2 (dua) kali karena

pelaksanaan supervisi penanganan perkara di Kabupaten/Kota

berdasarkan kondisi kesiapan dan kinerja Bawaslu Kabupaten/Kota dalam

melakukan penanganan perkara. Pelaksanakan investigasi, klarifikasi,

penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan telah dilakukan sebanyak 10

(sepuluh) kali karena pelaksanaan investigasi, klarifikasi, penyelidikan,

penyidikan, dan penuntutan dilakukan berdasarkan hasil penanganan

perkara setiap laporan dan temuan.

Pendampingan dalam penanganan dugaan pelanggaran Pemilu 2019

terhadap Kabupaten/Kota belum dilaksanakan karena disesuaikan dengan

kebutuhan.


F. TINDAK LANJUT PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU

Penindakan pelanggaran pemilu dapat dibagi menjadi 4 (Empat) jenis,

yakni: pelanggaran pidana pemilu (tindak pidana pemilu), pelanggaran

administrasi pemilu, pelanggaran kode etik penyelenggara pemilu, dan

Pelanggaran Hukum Lainnya.

Tindak lanjut penindakan pelanggaran pemilu yang ditangani oleh

Bawaslu Provinsi Maluku Utara terdapat 9 (Sembilan) temuan dan 3 (tiga)

laporan yang dimana di dalam temuan dan laporan tersebut terdapat

tindak pidana pemilu, pelanggaran administrasi pemilu dan pelanggaran

hukum lainnya.

Penanganan Pelanggaran yang ditindak lanjuti

1. Tindak Pidana Pemillu

Penanganan pelanggaran tindak pidana pemilu yang ditindak

lanjuti oleh Penyidik kepolisian berjumlah 3 (tiga) yang terdiri dari

2 (dua) temuan dan 1 (satu) laporan. Tindak lanjut untuk temuan

Nomor: 01/TM/PL.32.00/XI/2018 dan Nomor :

02/TM/PL.32.00/XI/2018 yaitu melalui hasil pembahasan kedua

sentra gakkumdu Provinsi Maluku Utara tanggal 20 Desember

2018 terhadap Temuan Nomor: 01/TM/PL/32.00/XII/2018 dan

Nomor: 02/TM/PL.32.00/XI/2018 yang ditangani oleh bawaslu

provinsi maluku utara menghasilkan kesimpulan agar temuan

Pelanggaran Nomor: 01/TM/PL/32.00/XII/2018 dan Nomor:

02/TM/PL.32.00/XI/2018 dilanjutkan proses penanganan tindak

pidana Pemilu ke tahap penyidikan, terhadap 2 (Dua) temuan

tersebut kemudian dilimpahkan kepada penyidik untuk ditindak

lanjuti dan terhenti ditahap penyidikan.

Tindak lanjut laporan Nomor : 01/LP/PL/32.00/V/2019 yaitu

melalui hasil pembahasan kedua Sentra Gakkumdu Provinsi

Maluku Utara tanggal 13 Juni 2019 terhadap temuan nomor:

01/LP/PL/32.00/V/2019 yang ditangani oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara menghasilkan kesimpulan bahwa Formulir Laporan

Nomor: 01/LP/PL/32.00/V/2019 dengan Terlapor ketua PPK


Galela Selatan Sadam Booko dan Ketua PPK Galela Barat Wahid

ABD. Kadir dilanjutkan proses penanganan tindak pidana Pemilu

ketahap penyidikan, kemudian laporan tersebut dilimpahkan ke

penyidik dengan surat pelimpahan Nomor:

070/K.MU/HM.03.00/2019 dan Nomor Kepolisian:

LP/34/VI/2019/MALUT/SPKT untuk di tindaklanjuti proses

penanganannya ketahap penyidikan, penuntutan dan

pemeriksaan di persidangan dan telah diputus bahwa Terlapor A.n

Saddam Bokko telah terbukti secara sah dan meyakinkan

melakukan tindak pidana “melakukan perbuatan yang

menyebabkan suara seorang pemilih menjadi tidak bernilai”

sebagaimana di atur dalam pasal 532 UU RI Nomor 07 tahun

2017 dengan pidana penjara selama 1 (satu) bulan dan denda

sebesar Rp. 1000.000 (satu juta rupiah), sebagaimana termuat

dalam putusan Pengadilan Negeri Tobelo Nomor

78/pid.sus/2019/PN.TOB tanggal 23 Juli 2019.

2. Hukum Lainnya

Penanganan pelanggaran hukum lainnya berjumlah 2 (dua)

temuan yang ditindak lanjuti oleh KASN (Komisi Aparatur Sipil

Negara). Tindak lanjut Temuan Nomor : 04/TM/PL/32.00/IV/2019

dan Nomor : 05/TM/PP/32.00/IV/2019 yang direkomendasikan

kepada KASN dengan nomor surat rekomendasi yaitu Nomor:

081/K/MU/HM.03.00/2019 untuk temuan nomor

04/TM/PL/32.00/IV/2019 dan Nomor. 082/K.MU/HM.03.00/2019

untuk temuan nomor 05/TM/PP/32.00/IV/2019.

Secara akumulasi, tindak lanjut penindakan pelanggaran pemilu

yang di tangani oleh penyidik gakkumdu, berjumlah 3 (tiga) yang

terdiri dari 2 (dua) temuan dan 1 (satu) laporan, dan yang di

tangani oleh KASN (Komisi Aparatur Sipil Negara) berjumlah 2

(dua) temuan.

Penanganan Pelanggaran yang tidak ditindak lanjuti



Penanganan pelanggaran Administrasi Pemilu yang di tindak

lanjuti oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara berjumlah 1 (satu)

laporan. Penanganan Laporan Nomor:

01/ADM/BWSL/PEMILU/V/2018 dengan terlapor ketua dan

anggota KPU Provinsi Maluku Utara dengan putusan pendahuluan

,bahwa laporan pelanggaran administrasi pemilu memenuhi syarat

dan diterima untuk ditindaklanjuti dalam sidang pemeriksaan.

Penanganan pelanggaran administrasi, laporan yang awali

dengan registrasi hingga pemeriksaan terhadap terlapor, pelapor

serta saksi yang diperiksa selama 14 (empat belas) hari kerja,

dengan nomor registrasi 01/ADM/BWSL/PEMILU/V/2018 a,n Dr.

King Faisal Sulaiman, SH,L.LM atas kinerja KPU Provinsi Maluku

Utara pada saat pendaftaran terhadap hasil kertas kerja

pemeriksaan syarat dukungan tidak sesuai dengan pelapor,

namun pada proses penanganan, tidak ditemukan bukti yang

menguatkan untuk ditindaklanjuti. Putusan terhadap dugaan

pelanggaran adminsitrasi a quo menyatakan “Terlapor tidak

terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan perbuatan

pelanggaran adminitratif pemilu".

2. Bukan Pelanggaran

Penanganan pelanggaran yang ditangani oleh Bawaslu Provinsi

Maluku Utara yang bukan pelanggaran dan tidak dilanjuti

berjumlah 6 (enam) yang terdiri dari 5 (lima) temuan dan 1 (satu)

laporan, yaitu Temuan Nomor: 03/TM/PP/32.00/II/2019, Nomor:

06/TM/PP/32.00/IV/2019, Nomor: 07/TM/PL/32.00/IV/2019,

Nomor: 08/TM/PL/32.00/V/2019, Nomor: 09/TM/PL/32.00/V/2019,

dan Laporan Nomor: 02/LP/PL/32.00/V/2019, temuan dan laporan

tersebut tidak terbukti melakukan tindak pidana pemilu dan

terhenti pada pembahasan kedua, sehingga diklasifikasikan pada

jenis bukan pelanggaran.


G. SENTRA GAKKUMDU

Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum,

memperlihatkan keseriusan pemerintah dalam memberantas tindak pidana

pemilu melalui pembentukkan Sentra Penegakkan Hukum Terpadu (Sentra

Gakkumdu). Sentra Gakkumdu memiliki peran penting dalam penanganan tindak

pidana pemilu. Dalam Pasal 486 butir (1) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017

tentang Pemilihan Umum secara eksplisit dijelaskan dibentuknya Gakkumdu

bermaksud untuk menyamakan pemahaman dan pola penanganan tindak pidana

pemilu yang terdiri dari Unsur Badan Pengawas Pemilihan Umum (Bawaslu),

Kepolisian Negara Republik Indonesia, dan Kejaksaan Agung Republik

Indonesia. Anggota Gakkumdu terdiri dari unsur Bawaslu, Kepolisian Negara

Republik Indonesia dan Kejaksaan Republik Indonesia.

Badan Pengawas Pemilihan Umum menjelang persiapan Pemilu pada

tanggal 17 April 2019, berdasarkan hasil pengawasan banyak terdapat beberapa

pelanggaran tindak pidana pemilu yang terjadi dalam setiap tahapan

penyelenggaraan Pemilihan Umum Anggota DPR, DPRD, DPD, DPRD Provinsi,

DPRD Kabupaten/kota serta Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019. Untuk itu

Bawaslu Maluku Utara melaksanakan penindakan terhadap dugaan pelanggaran

pemilu berdasarkan Pasal 97 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum yaitu serangkaian proses penanganan pelanggaran yang

berasal dari Temuan/Laporan untuk ditindaklanjuti oleh Sentra Penegakkan

Hukum Terpadu (Gakkumdu).

Struktur Anggota Sentra Gakkumdu Provinsi Maluku Utara Tahun 2018

berdasarkan Surat Keputusan Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara Nomor: 06.4-KEP Tahun 2018 Tentang Pembentukan dan

Penetapan Keanggotaan Sentra Gakkumdu Pada Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara Tahun 2019 Tanggal 25 September 2018; SUSUNAN

KEANGGOTAAN SENTRA PENEGAKAN HUKUM TERPADU (GAKKUMDU)

PADA PEMILIHAN UMUM PROVINSI MALUKU UTARA TAHUN 2019

Penasehat : 1. Muksin Amrin, SH.,MH (Ketua Bawaslu

Prov.Malut)

2. Brigjen Pol Drs. M. Naufal Yahya M.Sc.Eng

(Kapolda Malut)

3. Ida Bagus Nyoman Wismantanu, SH, MH


(Kajati Prov. Malut)

Pembina : 1. Aslan Hasan, SH., MH (Anggota Bawaslu

Prov. Malut)

2. Hartawi, SH (Aspidum Kejati Malut)

3. Kombes Pol Dian Harianto, SH, MH

(Dirreskrimum Polda Malut)

Koordinator/Ketua: 1. Drs. Irwan M. Saleh, ME (Kepala Sekretariat

Bawaslu Malut)

2. Feriyani S.A Duwila, SH (Kasi TPUL Kejati

Malut)

3. AKBP Hengky Setiawan, S.IK (Kasubdit I Dit

Krimum Polda Malut)

Anggota: 1. DR. Fachrul Abdul Muid, MA (Anggota

Bawaslu Prov. Malut)

2. Irwanto Djurumudi, SH (Kassubbag. Hukum &

Humas Bawaslu Malut)

3. Laila Fitri, SE (Staf Bawaslu Malut)

4. Gani Sidik (Staf Bawaslu Malut)

5. Irma Suryani (Staf Bawaslu Malut)

6. Windra, SH (Kasi Oharda Kejati Malut)

7. Mokhsin Umalekhoa, SH., MH (Kasi Narkotika

Kejati Malut)

8. Abdul Rachmat, SH (Kasi Teroris Kejati Malut)

9. Syamsudin Ishak, SH (JPU Kejati Malut)

10. Abdullah Hadi, SH (JPU Kejati Malut)

11. IPDA Budayat Taib, SH (Penyidik Dit

Reskrimum Polda Malut)

12. IPDA Soehardi (Penyidik Dit Reskrimum Polda

Malut)

13. BRIPKA Asrul Kasim (Penyidik Dit Reskrimum

Polda Malut)


14. BRIPKA Jalis Sehe, SH (Penyidik Dit


15. BRIPKA Faisal Batjo, SH (Penyidik Dit


16. BRIGPOL Wahyu Hermawan, SH (Penyidik Dit


17. BRIPTU Budi Astaman H.N (Penyidik Dit


Struktur Anggota Sentra Gakkumdu Provinsi Maluku Utara Tahun

2019 berdasarkan Surat Keputusan Badan Pengawas Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 05.a-KEP Tahun 2019 Tentang

Perubahan Susunan Keanggotaan Sentra Gakkumdu Pada Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara Tahun 2019 Tanggal 15 Maret 2019;

SUSUNAN KEANGGOTAAN SENTRA PENEGAKAN HUKUM

TERPADU (GAKKUMDU) PADA PEMILIHAN UMUM PROVINSI

MALUKU UTARA TAHUN 2019

Penasehat : 1. Muksin Amrin, SH.,MH (Ketua Bawaslu

Prov.Malut)

2. Brigjen Pol Drs. Suroto, M.Si (Kapolda Malut)

3. DR. Wisnu Baroto, SH., MH (Kajati Prov.

Malut)

Pembina : 1. Aslan Hasan, SH., MH (Anggota Bawaslu Prov.

Malut)

2. Hartawi, SH (Aspidum Kejati Malut)

3. Kombes Pol H Anton Setiyawan, SH., MH

(Dirreskrimum Polda Malut)

Koordinator/Ketua: 1. Drs. Irwan M. Saleh, ME (Kepala Sekretariat

Bawaslu Malut)

2. Salomina M. Saliama, SH., MH (Koordinator

Pidum KejatiMalut)

3. AKBP Nico Setiawan, SIK, MM (Kasubdit I Dit

Krimum Polda Malut)


Anggota: 1. DR. Fachrul Abdul Muid, MA (Anggota

Bawaslu Prov. Malut)

2. Irwanto Djurumudi, SH (Kassubbag. Hukum &

Humas Bawaslu Malut)

3. Indira Maharani Redjeb, SH (Staf Bawaslu

Malut)

4. Rizal Restu Prasetyo, SH (Staf Bawaslu Malut)

5. Feriyani S.A Duwila, SH (Kasi TPUL Kejati

Malut)

6. Windra, SH (Kasi Oharda Kejati Malut)

7. Mokhsin Umalekhoa, SH., MH (Kasi Narkotika

Kejati Malut)

8. Abdul Rachmat, SH (Kasi Teroris Kejati Malut)

9. Syamsudin Ishak, SH (JPU Kejati Malut)

10. Abdullah Bachruddin, SH (JPU Kejati Malut)

11. IPDA Budayat Taib, SH (Penyidik Dit Krimum

Polda Malut)

12. IPDA Soehardi (Penyidik Dit Krimum Polda

Malut)

13. BRIPKA Asrul Kasim (Penyidik Dit Krimum

Polda Malut)

14. BRIPKA Jalis Sehe, SH (Penyidik Dit Krimum

Polda Malut)

15. BRIPKA Faisal Batjo, SH (Penyidik Dit Krimum

Polda Malut)

16. BRIGPOL Wahyu Hermawan, SH (Penyidik Dit

Krimum Polda Malut)

17. BRIPTU Budi Astaman H.N (Penyidik Dit

Krimum Polda Malut)



BAB VI

PENYELESAIAN SENGKETA PEMILU

Salah satu kewenangan Bawaslu sebagai penyelenggara

pemilu dalam tahapan pemilu sebagaimana diatur dalam Pasal 93

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum adalah

menerima, memeriksa, memediasi atau mengadjudikasi, dan memutus

penyelesaian sengketa proses Pemilu Sengketa proses pemilu umumnya

terjadi di antara peserta pemilu. Selain itu sengketa dapat juga terjadi

antara peserta pemilu dengan penyelenggara pemilu sebagai akibat

dikeluarkannya Berita Acara dan Keputusan KPU, KPU Provinsi dan/atau

KPU Kabupaten/Kota.

Pada sengketa proses pemilu, sengketa dibawa oleh pemohon

kepada Bawaslu untuk dikaji. Tahap pertama penyelesaian adalah

dengan melakukan mediasi antar kedua belah pihak. Jika mediasi gagal,

para pihak dapat memilih melakukan ajudikasi atas putusan yang

dikeluarkan oleh Bawaslu, para pihak dapat mengajukan upaya hukum

atas ketidaksetujuannya terhadap putusan tersebut kepada Pengadilan

Tata Usaha Negara (PTUN). Tenggang waktu proses penyelesaian

sengketa pemilu di Bawaslu adalah 12 hari, mulai dari menerima

permohonan penyelesaian sengketa hingga memutus penyelesaian

sengketa.

Putusan Bawaslu sendiri bersifat final dan binding, kecuali

terhadap putusan mengenai verifikasi partai politik peserta pemilu,

penetapan daftar calon tetap anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan

DPRD Kabupaten/Kota, serta penetapan pasangan calon.

Peraturan Teknis tentang mekanisme penyelesaian sengketa

proses pemilu diatur dalam Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum

Nomor 5 Tahun 2019 Tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Badan

Pengawas Pemilihan Umum Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara

Penyelesaian Sengketa Proses Pemiliihan Umum.



A. PERMOHONAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU

Bawaslu Provinsi Maluku Utara menerima Permohonan

sengketa proses pemilu pada tahapan pencalonan sebanyak 8 (Delapan)

permohonan yang diajukan calon perseorangan dan partai politik di Tahun

2018. Dari 8 permohonan tersebut 1 (Satu) diselesaikan pada proses

mediasi yang dituangkan dalam berita acara tercapainya kesepakatan, 7

(Tujuh) permohonan berlanjut kedalam proses persidangan Adjudikasi

dan terdapat 1 (satu) Koreksi Bawaslu RI terhadap putusan Provinsi

Maluku Utara dan ditindak lanjuti dalam Putusan Perbaikan Bawaslu


Berikut rincian permohonan penyelesaian sengketa:



Tabel Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu

Tahapan Pencalonan

No NOMOR

REGISTER

NAMA

PARTAI

NAMA

PEMOHON

POKOK

PERMOHONAN

SEPAKAT

DI

MEDIASI

PUTUSAN ADJUDIKASI

KESIMPULAN

PUTUSAN

AMAR

PUTUSAN

1

01/PS/32.00/VI/2018

JALUR INDENPENDEN

Dr. SAIFUL AHMAD, M.Si

Rekapitulasi hasil penelitian adminitrasi dukungan pemilih perseorangan calon peserta pemilihan umum anggota DPD.

- Majelis Adjudikasi Bawaslu Provinsi Maluku Utara berkesimpulan sebagai berikut : 1. Bawaslu Maluku

Utara berwenang menerima dan memeriksa pokok permohonan a quo

2. Pemohon memiliki kedudukan hukum (Legal Standing) untuk mengajukan permohonan a quo

3. Permohonan Pemohon

1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk dikabukan sebagian.

2. Membatalkan Berita Acara Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor 78/PL.01.1-BA/Prov/V/2018 beserta lampirannya tentang penelitian administrasi



beralasan menurut hukum untuk dikabulkan sebagian.

Perbaikan dukungan pemilih perseorangan calon peserta pemilihan umum anggota DPD Provinsi Maluku Utara.

3. Memerintahkan kepada Termohon Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara untuk mencabut berita Acara Nomor 78/P1.01-BA/82/Prov/V/2018 Tertanggal 27 Mei 2018



beserta lampirannya.

4. Mewajibkan kepada termohon Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara untuk menerbitkan Berita Acara baru dengan terlebih dahulu melakukan perbaikan hasil penelitian administrasi khusus untuk dokumen dukungan perbaikan dari pemohon dengan menyertakan



jumlah dukungan yang bersumber dari pengurangan angka yang disebabkan oleh adanya dukungan ganda daftar dukungan perbaikan sebelumnya.

5. Menolak Permohonan Pemohon untuk selebihnya.

2 02/PS/32.00/VI/2018

JALUR INDENPENDEN

ISMUNANDAR AIM SYAH

Penetapan BA hasil penelitian adminitrasi dukungan pemilih perseoragan calon peserta pemilihan umum anggota DPD, nomor

- Menimbang bahwa berdasarkan pokok-pokok pertimbangan di atas, Majelis Adjudikasi menilai dan berkesimpulan sebagai berikut: 1. Majelis

Adjudikasi

Menolak Permohonan Untuk Seluruhnya



85/PL.01.1-BA/82/Prov.V/2018 tertanggal 27 mei 2018

berwenang mengadili permohonan Pemohon;

2. Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) dalam mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu;

3. Tenggang waktu

pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu masih dalam waktu yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan



4. DPT sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (1) huruf a PKPU Nomor 14 Tahun 2018 wajib dimaknai sebagai DPT Pemilihan atau Pemilihan Umum terakhir sebagai syarat jumlah dukungan paling sedikit bagi perseorangan untuk pemilu Anggota DPD, yang dalam perkara a quo adalah DPT Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati dan Walikota dan Wakil Wali Kota dalam wilayah provinsi maluku utara



tahun 2015 dan tahun 2017 sebagaimana ditetapkan dalam Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor 27/Kpts/KPU-Prov-029/Tahun 2017 tentang perubahan atas Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor 22/Kpts/KPUProv.029/Tahun 2017 Tentang Penetapan Rekapitulasi Daftar Pemilihan Tetap Pemilihan Terakhir sebagai Syarat Jumlah Dukungan Paling Sedikit bagi Bakal Pasangan calon Perseorangan



pada Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara Tahun 2018 tertanggal 9 September 2017, yang selanjutnya ditindaklanjuti dengan penetapan keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor: 71/PL.01.3-Kpt/03/KPU/II/2018 tentang Jumlah Penduduk, Pemilih dan Kabupaten/Kota pada setiap Provinsi sebagai Dasar Pemenuhan Syarat Dukungan Perseorangan



Peserta Pemilihan Anggota DPD.

5. Pada saat penyerahan dokumen syarat dokumen syarat dukungan pada 22 April- 26 April 2018 Penyerahan berkas dukungan perseorangan peserta pemilihan anggota DPD, MAjelis Adjudikasi berkesimpulan DPT Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku Utara Tahun 2018 yang ditetapkan pada tanggal 21 April



2018 tidak dapat dijadikan Daftar Pemilih Tetap Pemilihan terakhir sebagai syarat jumlah dukungan paling sedikit baki bakal pasangan calon perseorangan pada pemilu Anggota DPD Tahun 2019

6. Atas dasar seluruh pertimbangan hokum tersebut diatas , maka BAwaslu Provinsi Maluku Utara berpendapat tidak cukup beralasan hokum untuk mengabulkan permohonan



pemohon.

3

03/PS/BAWASLU-MALUT.32.00/VIII/2018

GOLKAR MUHAMMAD KONORAS, SH,MH (ADVOKAT)

1. Hamid Usman, Dapil 3, a. Pemohon

sebagai calon anggota DPRD Prov tidak pernah/ belum pernah dicabut hak untuk dipilih maupun hak untuk memilih baik dengan putusan

- Majelis Adjudikasi menilai dan berkesimpulan: a. Bahwa

pembatasan hak hanya dapat dilakukan melalui undang-undang maupun putusan pengadilan yang memberikan pidana tambahan berupa hak memilih dan dipilih, sebagaimana tercantum dalam Pasal 28J ayat (2) dan Pasal 35 ayat (1) angka 3 KUHP;

Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya;



pengadilan maupun undang-undang

b. Termohon tidak memasukan pemohon tidak terdaftar sebagai calon anggota DPRD prov pada Dapil 3.

b. Bahwa penolakan

oleh KPU Provinsi Maluku Utara terhadap mantan narapidana untuk mendaftarkan diri sebagai Bakal Calon anggota DPRD Provinsi Maluku Utara melalui partai politik tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

c. Bahwa sejatinya mantan narapidana dapat mencalonkan diri sebagai Bakal Calon anggota DPRD Provinsi Maluku Utara sepanjang yang



bersangkutan mengumumkan secara terbuka dan jujur bahwa yang bersangkutan pernah mendapatkan hukum pidana, apapun jenis pidananya, dan tidak mendapatkan pidana tambahan berupa pencabutan hak memilih dan dipilih dari pegadilan, untuk selajutnya dapat penilaian dari pemilih hak suara untuk memilih yang bersangkutan atau tidak sebagaimana Putusan MK No. 42/PUU-XIII/2015



2. Badarudin

Gailea, Dapil 1, Pemohon merasa

dan Putusan MK No. 51/PUU-XIV/2016.

d. Bahwa berdasarkan seluruh pertimbangan hukum tersebut di atas, Majelis Adjudikasi berpendapat cukup beralasan hukum untuk mengabulkan seluruh permohonan Pemohon in casu Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara atas nama Hamid Usman, S.E., M.H. dalam Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku



dirugikan oleh tindakan termohon dengan tidak memasukan nama pemohon kedalam DCS Dapil 1 Golkar.

Utara Daerah Pemilihan (Dapil) Maluku Utara 3 (tiga).

e. Mengingat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan Peraturan Bawaslu Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Bawaslu Nomor 27 Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Bawaslu Nomor



18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu;.

Majelis Adjudikasi meilai dan berkesimpulan bahwa Permohonan Pemohon tidak cukup beralasan menurut hukum.

Menolak Permohonan Pemohon untuk seluruhnya. Hasil Koreksi Bawaslu RI 1. Menerima



Permohonan Koreksi Pemohon;

2. Memerintahkan Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara untuk menerbitkan Putusan baru yang memperbaiki Putusan Badan Pengawas Pemilihan Provinsi Maluku Utara Nomor No. 03/PS/BWSL.32.00/Vlll/2018 tanggal 7 September 2018;



3. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara membatalkan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-Kpt/82/PROV/2018 tentang Penetapan Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat daerah Provinsi



Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019, sepanjang tidak mencantumkan Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara atas nama Badarudin Gailea dalam Daftar Calon Sementara (DCS);

4. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara menerbitkan Keputusan



yang mencantumkan nama Badarudin Gailea, sebagai Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019 DAPIL Maluku Utara 1 (Halmahera Barat-Ternate) Provinsi Maluku Utara sepanjang Pemohon Koreksi memenuhi seluruh



kelengkapan administratif persyaratan Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

5. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara melaksanakan putusan baru Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara paling lambat



3 (tiga) hari kerja sejak Putusan diterbitkan.

Perbaikan Putusan Bawaslu Provinsi Maluku Utara yang pada kesimpulannya memutus, 1) Menerima

Permohonan Pemohon;

2) Membatalkan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-Kpt/82/PROV/2018 tentang Penetapan



Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat daerah Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019, sepanjang tidak mencantumkan Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara atas nama Badarudin Gailea dalam Daftar Calon Sementara (DCS);

3) Memerintahk



an Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara menerbitkan Keputusan yang mencantumkan nama Badarudin Gailea, sebagai Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019 DAPIL Maluku Utara 1 (Halmahera Barat-Ternate)



Provinsi Maluku Utara sepanjang Pemohon memenuhi seluruh kelengkapan administratif persyaratan Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

4) Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara melaksanakan Putusan a quo paling lambat 3



(tiga) hari kerja sejak diterbitkan;

4 04/PS/BWSL.MALUT.32.00/VIII/2018

BERKARYA DARWIS MOHD SAID, SH (ADVOKAT)

1. Arief Armain, Dapil IV, a. Pemohon

mengajukan diri sebagai Bakal Calon Anggota dari Partai karya nomor urut 1.

b. Hasil verifikasi penetapan DCS pemohon tidak tercatum tetapi digantikan yang semula

- Majelis Adjudikasi menilai dan berkesimpulan: a. Bahwa


b. Bahwa penolakan oleh KPU Provinsi Maluku

Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya



nomor urut 2 menjadi nomor urut 1.

c. Permohonan keberatan terhadap penetapan keputusan KPU dengan nomor 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tertanggal 12 agustus 2018

Utara terhadap mantan narapidana untuk mendaftarkan diri sebagai Bakal Calon anggota DPRD Provinsi Maluku Utara melalui partai politik tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

c. Bahwa sejatinya mantan narapidana dapat mencalonkan diri sebagai Bakal Calon anggota DPRD Provinsi Maluku Utara sepanjang yang bersangkutan mengumumkan secara terbuka dan jujur bahwa



yang bersangkutan pernah mendapatkan hukum pidana, apapun jenis pidananya, dan tidak mendapatkan pidana tambahan berupa pencabutan hak memilih dan dipilih dari pegadilan, untuk selajutnya dapat penilaian dari pemilih hak suara untuk memilih yang bersangkutan atau tidak sebagaimana Putusan MK No. 42/PUU-XIII/2015 dan Putusan MK No. 51/PUU-XIV/2016.



d. Bahwa

berdasarkan seluruh pertimbangan hukum tersebut di atas, Majelis Adjudikasi berpendapat cukup beralasan hukum untuk mengabulkan seluruh permohonan Pemohon in casu Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara atas nama Drs. Arief Armain, M.Si. dalam Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan (Dapil) Maluku Utara 4 (empat)



e. Mengingat

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan Peraturan Bawaslu Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Bawaslu Nomor 27 Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Bawaslu Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Penyelesaian



Sengketa Proses Pemilu;


GERINDRA FAKHRI LANTU, SH (ADVOKAT)

1. dr Husen Kausaha, Dapil IV, a. Keberatan

terhadap keputusan KPU Nomor 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tertanggal 12 agustus 2018.

b. BA verifikasi termohon nomor 166.1/PL.1.4-BA/82/Prov/VII/2018 tetanggal 19 juli 2018 dinyatakan sah oleh

- Majelis Adjudikasi menilai dan berkesimpulan: 1. Bahwa


2. Bahwa penolakan oleh KPU Provinsi Maluku Utara terhadap mantan narapidana untuk

1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk sebagian;

2. Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-Kpt/82/Prov/2018 tentang Penetapan Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara



termohon kecuali terhadap lampiran surat keterangan kesehatan jasmani dan kemudian kekurangan tersebut telah dilengkapi oleh pemohon

mendaftarkan diri sebagai Bakal Calon anggota DPRD Provinsi Maluku Utara melalui partai politik tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

3. Bahwa sejatinya mantan narapidana dapat mencalonkan diri sebagai Bakal Calon anggota DPRD Provinsi Maluku Utara sepanjang yang bersangkutan mengumumkan secara terbuka dan jujur bahwa yang bersangkutan pernah mendapatkan hukum pidana,

dalam Pemilihan Umum Tahun 2019 tertanggal 12 Agustus 2018, sepanjang berkaitan dengan penetapan tidak memenuhi syarat dukungan (TMS) Pemohon in casu Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai Gerindra atas nama dr. Husen Kausaha dalam Daftar Calon



apapun jenis pidananya, dan tidak mendapatkan pidana tambahan berupa pencabutan hak memilih dan dipilih dari pegadilan, untuk selajutnya dapat penilaian dari pemilih hak suara untuk memilih yang bersangkutan atau tidak sebagaimana Putusan MK No. 42/PUU-XIII/2015 dan Putusan MK No. 51/PUU-XIV/2016.

4. Bahwa berdasarkan seluruh pertimbangan hukum tersebut di atas, Majelis

Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 4 (empat).

3. Memerintahkan kepada Pemohon untuk menyerahkan kekurangan persyaratan kepada Termohon sebagaimana dimaksud dalam permohonan a quo paling lama 3 (tiga) hari kerja sejak putusan ini dibacakan.

4. Memerintahka



Adjudikasi berpendapat cukup beralasan hukum untuk mengabulkan sebagian permohonan Pemohon in casu Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara atas nama dr. Husen Kausaha dalam Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan (Dapil) Maluku Utara 4 (empat).

5. Mengingat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan Peraturan

n kepada Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara untuk menerima kekurangan persyaratan sebagaimana dimaksud dalam permohonan a quo.

5. Menolak Permohonan Pemohon untuk selebihnya.



Bawaslu Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Bawaslu Nomor 27 Tahun 2018 Tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Bawaslu Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu;




HANURA BASRI SALAMA, S.Pd & YENMERUS VIXTOR POPANA (KETUA DAN SEKRETARIS PARTAI HANURA)

2. Walhelmus tahalele dan Akhmaf Ibrahim, Dapil III, a. Meminta

KPU membatalkan keputusan KPU dengan nomor 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tertanggal 12 agustus 2018

b. Meminta ke KPU untuk Memasukan Walhelmus tahalele dan Akhmaf Ibrahim

Majelis Adjudikasi menilai dan berkesimpulan: 1. Bahwa


2. Bahwa penolakan oleh KPU Provinsi Maluku Utara terhadap mantan narapidana untuk

Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya;



sebagai calon DCS

mendaftarkan diri sebagai Bakal Calon anggota DPRD Provinsi Maluku Utara melalui partai politik tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

3. Bahwa sejatinya

mantan narapidana dapat mencalonkan diri sebagai Bakal Calon anggota DPRD Provinsi Maluku Utara sepanjang yang bersangkutan mengumumkan secara terbuka dan jujur bahwa yang bersangkutan pernah



mendapatkan hukum pidana, apapun jenis pidananya, dan tidak mendapatkan pidana tambahan berupa pencabutan hak memilih dan dipilih dari pegadilan, untuk selajutnya dapat penilaian dari pemilih hak suara untuk memilih yang bersangkutan atau tidak sebagaimana Putusan MK No. 42/PUU-XIII/2015 dan Putusan MK No. 51/PUU-XIV/2016.

4. Bahwa berdasarkan seluruh pertimbangan



hukum tersebut di atas, Majelis Adjudikasi berpendapat cukup beralasan hukum untuk mengabulkan seluruh permohonan Pemohon in casu Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara atas nama Akhmad Ibrahim, S.T. dan Welhelmus Tahalele, S.E. dalam Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan (Dapil) Maluku Utara 3 (tiga).




GOLKAR MUHAMMAD KONORAS, SH,MH (ADVOKAT)

1. Sugiyanto Syarif, Dapil 4, 1. Pemohon

mengajukan/mengusulkan kembali daftar perbaikan/pemenuhan kekurangan calon anggota DPRD a.n Sugiyanto Syarief

2. Termohon tidak memasukan /tidak mengakomodir/atau Sugiyanto Syarief tidak terdaftar sebagai

Sepakat Mediasi

- -



calon Anggota DPRD Prov Malut Dapil 4

8

08/PS.Reg/32.00/IX/Tahun 2018

HANURA BASRI SALAMA, S.Pd & YENMERUS VIXTOR POPANA (KETUA DAN SEKRETARIS PARTAI HANURA)

Muhammad Asril Ahmad, Dapil 3,

KPU Prov. Malut dalam keputusannya nomor 52/PL.01.4-Kpt/82/Prov/IX/2018 tentang penetapan DCT pada hari jumat tanggal 20

- Majelis Adjudikasi menilai dan berkesimpulan: 1. Bawaslu Maluku

Utara berwenang menerima dan memeriksa pokok permohonan a quo;

2. Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk

1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk sebagian;

2. Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 52/PL.01.4-



September 2018 tidak memasukan dan atau mencoret calon anggota Dapil 3 namun sebelumnya KPU Prov. Malut memasukan dalam daftar DCS.

mengajukan Permohonan a quo;

3. Permohonan Pemohon beralasan menurut hukum untuk dikabulkan sebagian;

4. Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 52/PL.01.4-Kpt/82/Prov/IX/2018 tentang Penetapan Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019, sepanjang

Kpt/82/Prov/IX/2018 tentang Penetapan Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019, sepanjang berkaitan dengan penetapan tidak memenuhi syarat Pemohon in casu Bakal Calon Tetap Anggota DPRD



berkaitan dengan penetapan tidak memenuhi syarat Pemohon in casu Bakal Calon Sementara Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai HANURA atas nama Muhammad Asril Ahmad dalam Daftar Calon Tetap (DCT) Daerah Pemilihan Maluku Utara 3 Cacat hukum (legal defect).

5. Tindakan Termohon dalam obyek perkara a quo merugikan keterpenuhan hak politik Pemohon in casu Bakal Calon Sementara

Provinsi Maluku Utara dari Partai HANURA atas nama Muhammad Asril Ahmad dalam Daftar Calon Tetap (DCT) Daerah Pemilihan Maluku Utara

3. Memerintahkan kepada Pemohon untuk menyerahkan kekurangan persyaratan kepada Termohon sebagaimana dimaksud dalam obyek perkara a quo paling lama 3 (tiga) hari



Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 3 atas nama Muhammad Asril Ahmad yang dilindungi oleh Peraturan Perundang-Undangan, juga berkonsekuensi yuridis terhadap keterpenuhan aspek tata cara atau prosedural proses pendaftaran Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara pada Pemilu Tahun 2019, sebagaimana ditentukan dalam peraturan perundang-

kerja sejak putusan ini dibacakan

4. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara untuk menerima kekurangan persyaratan sebagaimana dimaksud dalam obyek perkara a quo;

5. Menolak Permohonan Pemohon untuk selebihnya;



undangan;

6. Bahwa berdasarkan seluruh pertimbangan hukum tersebut di atas, Majelis Adjudikasi berpendapat cukup beralasan hukum untuk mengabulkan sebagian permohonan Pemohon in casu Bakal Calon Sementara Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai HANURA atas nama Muhammad Asril Ahmad dalam Daftar Calon Tetap (DCT) Daerah Pemilihan Maluku Utara 3



dalam Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan (Dapil) Maluku Utara 3 (tiga).

7. Mengingat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan Peraturan Bawaslu Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Bawaslu Nomor 27 Tahun 2018



Tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Bawaslu Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu;



1. Calon Anggota DPD RI atas nama Dr. SAIFUL AHMAD, M.Si

Nomor Register : 01/PS/32.00/VI/2018

Permohonan penyelesaian Sengketa Pemilihan Anggota Dewan

Perwakilan Daerah Republik Indonesia kepada Badan

Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara Terkait

Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara atas

Berita Acara Penelitian Administrasi Perbaikan Kedua

Dukungan Pemilih Perseorangan Calon Peserta Pemilihan

Umum Anggota DPD Provinsi Maluku Utara Nomor: 78/PL.01.1-

BA/82/Prov/V/2018 tentang Penelitian Administrasi Perbaikan

Kedua Dukungan Pemilih Perseorangan Calon Peserta

Pemilihan Umum Anggota DPD Provinsi Maluku Utara,

tertanggal 27 Mei 2018 terhadap Komisi Pemilihan Umum


Petitum pemohon sebagai berikut;

a) Membatalkan keputusan KPU Provinsi Maluku Utara

tentang rekapitulasi hasil penelitian administrasi dukungan

pemilih perseorangan calon peserta pemilihan umum

anggota DPD, KPU Provinsi Maluku Utara sebagaimana

dalam LAMPIRAN 4 MODEL BA.ADM.HP-

1.KPU.PROV.DPD.

b) Menetapkan pemohon sebagai bakal calon perseorangan

peserta pemilu anggota DPD yang memenuhi syarat

dukungan KTP minimal 1.000 (seribu) dukungan dan

berhak untuk mengikuti proses dan tahapan selanjutnya.

2. Calon Anggota DPD RI atas nama ISMUNANDAR AIM SYAH

Nomor Register 02/PS/32.00/VI/2018

Permohonan penyelesaian Sengketa Pemilihan Anggota

Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia kepada Ketua


Terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku



Utara atas Berita Acara Penelitian Administrasi Perbaikan

Kedua Dukungan Pemilih Perseorangan Calon Peserta

Pemilihan Umum Anggota DPD Provinsi Maluku Utara Nomor

85/PL.01.1-BA/82/Prov.V/2018 tentang Penelitian Administrasi

Perbaikan Kedua Dukungan Pemilih Perseorangan Calon

Peserta Pemilihan Umum Anggota DPD Provinsi Maluku Utara,

tertanggal 27 Mei 2018 terhadap Komisi Pemilihan Umum


Petitum pemohon sebagai berikut;

1) mengabulkan permohonan pemohon untuk seluruhnya.

2) menyatakan perbuatan termohon dengan menerbitkan

berita acara penelitian administrasi perbaikan dukungan

pemilihan perseorangan calon pserta pemilihan umum

anggota DPD Provinsi Maluku Utara nomor : 85/PL.01.1-

BA/82/Prov/V/2018 tanggal 27 Mei 2018 khusus untuk

kolom pemohon adalah tidak benar

3) membatalkan berita acara penelitian administrasi perbaikan

dukungan pemilihan perseorangan calon peserta pemilihan

umum anggota DPD provinsi Maluku Utara nomor :

85/PL.01.1-BA/82/Prov/V/2018 tanggal 27 Mei 2018 khusus

untuk kolom pemohon.

4) menetapkan pemohon memenuhi syarat pada tahapan

penelitian administrasi perbaikan dukungan pemilihan

perseorangan calon peserta pemilihan umum anggota DPD

Provinsi Maluku Utara untuk mengikuti tahap selanjutnya.

5) memerintahkan kepada termohon untuk melaksanakan

putusan ini.

6) Apabila bawaslu provinsi Maluku utara berpendapat lain,

mohon diputuskan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono).

7) Apabila bawaslu berpendapat lain mohon putusan yang

seadil-adilnya (ex aequo et bono)



3. Partai Golongan Karya Nomor Register : 03/PS/BAWASLU-

MALUT.32.00/VIII/2018

a. Hamid Usman

Mengajukan Permohonan penyelesaian Sengketa Proses

Pemilu terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara yakni Surat Keputusan KPU Provinsi Maluku

Utara Nomor : Nomor 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018

tanggal tertanggal 12 agustus 2018 tentang Daftar Calon

Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Provinsi Maluku Utara pada Pemilihan Umum Tahun 2019.

Petitum :

1) Mengabulkan permohonan pemohon untuk seluruhnya;

2) Membatalkan keputusan KPU Provinsi Maluku Utara

Nomor:45/PL.01.4-KPT/82/Prov/VIII/2018 Tentang

Penetapan Daftar Calon Sebentara Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara Dalam

Pemilihan Umum 2019;

3) Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara melaksanakan putusan ini; dan

4) Apabila Bawaslu Provinsi Maluku Utara berpendapat lain

mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aecquo et bono).

b. Badarudin Gailea


Pemilu terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi,

Surat Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor :

45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal tertanggal 12

agustus 2018 tentang Daftar Calon Sementara Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara

pada Pemilihan Umum Tahun 2019.

Petitum :

1) Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk Seluruhnya



2) Membatalkan Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara

Nomor : Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi,






3) Menghukum/ atau memerintahkan kepada KPU Provinsi

Maluku Utara sebagai Termohon untuk segera

menetapkan BADARUDIN GAILEA sebagai Calon

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)

Provins Maluku Utara Daerah Pemilihan 1 didalam

daftar yang telah disediakan untuk itu baik didalam

Penetapan Daftar Calon Sementara maupun Daftar Calon

Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum Tahun

2019.

4) Apabila Bawaslu Provinsi Maluku Utara berpendapat lain

mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aecquo et bono).

4. Partai Berkarya Nomor Register:

04/PS/BWSL.MALUT.32.00/VIII/2018


Pemilu terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi,


45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal tertanggal 12 agustus

2018 tentang Daftar Calon Sementara Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara pada

Pemilihan Umum Tahun 2019.



Petitum :

1) Mengabulkan permohonan pemohon untuk seluruhnya.


Nomor : 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal

tertanggal 12 agustus 2018 tentang Daftar Calon


Provinsi Maluku Utara pada Pemilihan Umum Tahun

2019.

3) Meminta Kepada Komisi Pemilihan Umum (KPU) Provinsi

Maluku Utara menyatakan Drs. Hi Arief Armain M.Si

memenuhi syarat untuk mencalonkan diri menjadi

Anggota Legislatif dari Partai Berkarya.

4) Meminta kepada Komisi Pemilihan Umum (KPU) Provinsi

Maluku Utara untuk mencantumkan kembali Drs. Hi Arief

Armain M.Si dalam Daftar Calon Sementara pada Dapil IV

dari Partai Berkarya.

5) Meminta kepada Komisi Pemilihan Umum (KPU) Provinsi

Maluku Utara untuk melaksanakan keputusan ini.

6) Apabila Bawaslu Provinsi Maluku Utara berpendapat lain,

mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aquo et bono).

5. Partai Gerindra Nomor Register :


Mengajukan Permohonan penyelesaian Sengketa Proses Pemilu

terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi, Surat

Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor : 45/PI.01.4-

Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal tertanggal 12 agustus 2018

tentang Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara pada Pemilihan Umum

Tahun 2019.



Petitum :

1) Mengabulkan permohonan pemohon untuk seluruhnya atau

sebagian.


Nomor: 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal tertanggal

12 agustus 2018 tentang Daftar Calon Sementara Anggota



3) Menyatakan dokumen persyaratan pencalonan bakal calon

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan

Maluku Utara 4 (empat) atas nama dr. Husen Kausaha

adalah sah menurut hukum.

4) Meminta/Memerintahkan termohon untuk menetapkan

Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara, Daerah

Pemilihan Maluku Utara 4 (empat) atas nama dr. Husen

Kausaha dengan nomor urut 2 (dua) dalam Daftar Calon

Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara

Dalam Pemilihan Umum Tahun 2019/

5) Meminta/Memerintahkan KPU untuk melaksankan Putusan

ini.


mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono).

6. Partai Hanura Nomor Register :


a) Walhelmus Tahalele


Pemilu terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Provinsi, Surat Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara

Nomor : 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal tertanggal

12 Agustus 2018 tentang Daftar Calon Sementara Anggota





Petitum :

1) Mengabulkan permohonan pemohon untuk seluruhnya

atau sebagian.


Nomor: 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal




2019.

3) Meminta/Memerintahkan KPU untuk melaksankan

Putusan ini.

4) Apabila Bawaslu Provinsi Maluku Utara berpendapat

lain, mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et

bono)

b) Akhmaf Ibrahim


Pemilu terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Provinsi, Surat Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara

Nomor : 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal tertanggal

12 agustus 2018 tentang Daftar Calon Sementara Anggota



Petitum :

1) Mengabulkan permohonan pemohon untuk seluruhnya

atau sebagian.


Nomor : 45/PI.01.4-Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal






2019.

3) Meminta/Memerintahkan KPU untuk melaksankan

Putusan ini.

4) Apabila Bawaslu Provinsi Maluku Utara berpendapat

lain, mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et

bono)

7. Partai Golongan Karya Nomor Register :


Mengajukan Permohonan penyelesaian Sengketa Proses Pemilu

terhadap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi, Surat

Keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor : 45/PI.01.4-

Kpt/82/Prov/VIII/2018 tanggal tertanggal 12 agustus 2018

tentang Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara pada Pemilihan Umum

Tahun 2019.

Petitum :

1) Membatalkan keputusan KPU Provinsi Maluku Utara Nomor :





2) Menyatakan bahwa KPU Provinsi Maluku Utara telah

melakukan perbuatan Melawan Hukum dengan segala akibat

hukumya.

3) Menghukum atau memerintahkan kepada KPU Provinsi

Maluku Utara sebagai Termohon untuk segera menetapkan

Sugiyanto Syarif sebagai Calon Anggota DPRD Daerah

pemilihan 4, didalam daftar yang telah disediakan untuk itu

baik didalam Penetapan Daftarf Calon Sementara maupun



Daftar Calon Tetap Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara

dalam Pemilihan Umum Tahun 2019.


mohon

8. Partai Hanura Nomor Register:


Mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Proses

Pemilihan Umum atas Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara Nomor: 52/PL.01.4-Kpt/82/Prov/IX/2018

tentang Penetapan Daftar Calon Tetap Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara dalam

Pemilihan Umum Tahun 2019;

Petitum :

1) Mengabulkan untuk seluruhnya permohonan pemohon

2) Membatalkan keputusan Komisi Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara Nomor:52/PL.01.4-

Kpt/82/Prov/VIII/2018 Tentang Penetapan Daftar Calon

Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Provinsi Maluku Utara Dalam Pemilihan Umum 2019.

3) Memutuskan bahwa keputusan KPU Provinsi Maluku Utara

sebagaimana dimaksud dalam poin 2 diatas cacat hukum.

4) Meminta kepada KPU Provinsi Maluku Utara agar dapat

memasukan calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara

atas nama Muhammad Asril Ahmad dari daerah pemilihan 3

dalam Daftar Calon Tetap.

5) Meminta kepada Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku

Utara agar melaksanakan putusan ini.



B. PUTUSAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES

Bawaslu Provinsi Maluku Utara berkewajiban menerima dan

memproses permohonan penyelesaian sengketa baik calon

perseorangan DPD atau Partai politik terhadap hasil keputusan KPU,

KPU Provinsi, dan KPU Kab/Kota sebagaimana ketentuan dalam

Undang-Undang Nomor 7 tahun 2017 tentang Pemilihan Umum

(Pemilu).

Bawaslu Provinsi Maluku Utara telah menerima dan

memproses permohonan sengketa yang selanjutkan menghasilkan

putusan, sebagaimana yang telah di jabarkan diatas bahwa 1 (satu)

permohonan sengketa selesai dengan mediasi dan 7 (Tujuh)

permohonan dilanjutkan hingga proses adjudikasi dan terdapat 1

(Satu) Putusan yang dimohonkan Koreksi kepada Bawaslu RI dan

telah diputus Bawaslu RI.

Berikut hasil putusan penyelsaian sengketa yang diputus oleh

Bawaslu Provinsi Maluku Utara :

1. Putusan atas permohonan penyelesaian sengketa proses

Calon Anggota DPD RI atas nama Dr. SAIFUL AHMAD, M.Si

Nomor Register: 01/PS/32.00/VI/2018

1) Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk dikabukan

sebagian.

2) Membatalkan Berita Acara Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara Nomor 78/PL.01.1-BA/Prov/V/2018 beserta

lampirannya tentang penelitian administrasi Perbaikan

dukungan pemilih perseorangan calon peserta pemilihan umum

anggota DPD Provinsi Maluku Utara.

3) Memerintahkan kepada Termohon Komisi Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara untuk mencabut berita Acara Nomor

78/P1.01-BA/82/Prov/V/2018 Tertanggal 27 Mei 2018 beserta

lampirannya.

4) Mewajibkan kepada termohon Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara untuk menerbitkan Berita Acara baru dengan



terlebih dahulu melakukan perbaikan hasil pene;itian

administrasi khusus untuk dokumen dukungan perbaikan dari

pemohon dengan menyertakan jumlah dukungan yang

bersumber dari pengurangan angka yang disebabkan oleh

adanya dukungan ganda daftar dukungan perbaikan

sebelumnya.

5) Menolak Permohonan Pemohon untuk selebihnya.

2. Putusan Penyelesaian Sengketa Proses Calon Anggota DPD RI

atas nama ISMUNANDAR AIM SYAH Nomor Register:

02/PS/32.00/VI/2018

Menolak Permohonan Pemohon Untuk Seluruhnya.

3. Putusan atas permohonan penyelesaian sengketa Partai

Golongan Karya Nomor Register: 03/PS/BAWASLU-

MALUT.32.00/VIII/2018.

a. Hamid Usman

1) Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya;

2) Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-Kpt/82/Prov/2018 tentang

Penetapan Daftar Calon Sementara Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara dalam

Pemilihan Umum Tahun 2019 tertanggal 12 Agustus 2018,

sepanjang berkaitan dengan penetapan tidak memenuhi

syarat dukungan (TMS) Pemohon in casu Bakal Calon

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai

Golongan Karya atas nama Hamid Usman, S.E., M.H.

dalam Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD

Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 3

(tiga).


Maluku Utara untuk menetapkan Pemohon in casu Bakal



Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai

Golongan Karya atas nama Hamid Usman, S.E., M.H.

dalam Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD

Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 3

(tiga).


Maluku Utara untuk melaksanakan putusan ini sesuai

dengan ketentuan Perundang-undangan paling lambat 3

(tiga) hari sejak dibacakan.

b. Badarudi Gailea.

Menolak Permohonan Pemohon Untuk Seluruhnya.

Terhadap Putusan Bawaslu Provinsi Maluku pemohon

mengajukan permohonan koreksi kepada Bawaslu RI dan

terhadap permohonan koreksi tersebut Bawaslu RI melalui

Putusan Hasil Koreksi Bawaslu Nomor:

019/PS.REG.KOREKSI/BAWASLU/IX/2018 memutus

sebagai berikut :

1. Menerima Permohonan Koreksi Pemohon;

2. Memerintahkan Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara untuk menerbitkan Putusan baru

yang memperbaiki Putusan Badan Pengawas Pemilihan

Provinsi Maluku Utara Nomor No.

03/PS/BWSL.32.00/Vlll/2018 tanggal 7 September 2018;

3. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku

Utara membatalkan Surat Keputusan Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-

Kpt/82/PROV/2018 tentang Penetapan Daftar Calon

Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat daerah


2019, sepanjang tidak mencantumkan Bakal Calon



Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara atas nama

Badarudin Gailea dalam Daftar Calon Sementara (DCS);


Utara menerbitkan Keputusan yang mencantumkan nama

Badarudin Gailea, sebagai Daftar Calon Sementara

Anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Maluku Utara

dalam Pemilihan Umum Tahun 2019 DAPIL Maluku Utara

1 (Halmahera Barat-Ternate) Provinsi Maluku Utara

sepanjang Pemohon Koreksi memenuhi seluruh

kelengkapan administratif persyaratan Bakal Calon

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara sesuai ketentuan

peraturan perundang-undangan;


Utara melaksanakan putusan baru Badan Pengawas

Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara paling lambat 3

(tiga) hari kerja sejak Putusan diterbitkan.

Sebagai tindak lanjut dari Hasil Koreksi Bawaslu RI maka

Bawaslu Provinsi Maluku Utara mengeluarkan Putusan

Perbaikan terhadap permohonan Nomor Register :

07/PS/Bwsl.Malut.32.00/VIII/2018 (Partai Golongan Karya)

yang pada kesimpulannya memutus sebagai berikut :

1) Menerima Permohonan Pemohon;

2) Membatalkan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-

Kpt/82/PROV/2018 tentang Penetapan Daftar Calon

Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat daerah


2019, sepanjang tidak mencantumkan Bakal Calon

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara atas nama

Badarudin Gailea dalam Daftar Calon Sementara (DCS);



3) Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku

Utara menerbitkan Keputusan yang mencantumkan nama

Badarudin Gailea, sebagai Daftar Calon Sementara

Anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Maluku Utara

dalam Pemilihan Umum Tahun 2019 DAPIL Maluku Utara

1 (Halmahera Barat-Ternate) Provinsi Maluku Utara

sepanjang Pemohon memenuhi seluruh kelengkapan

administratif persyaratan Bakal Calon Anggota DPRD

Provinsi Maluku Utara sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan;

4) Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku

Utara melaksanakan Putusan a quo paling lambat 3 (tiga)

hari kerja sejak diterbitkan;


Berkarya Nomor Register: 04/PS/BWSL.MALUT.32.00/VIII/2018




Penetapan Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum

Tahun 2019 tertanggal 12 Agustus 2018, sepanjang berkaitan

dengan penetapan tidak memenuhi syarat dukungan (TMS)

Pemohon in casu Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku

Utara dari Partai Berkarya atas nama Drs. Arief Armain, M.Si.

dalam Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi

Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 4 (empat).


Maluku Utara untuk menetapkan Pemohon in casu Bakal Calon

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai Berkarya atas

nama Drs. Arief Armain, M.Si. dalam Daftar Calon Sementara



(DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan

Maluku Utara 4 (empat).


Maluku Utara untuk melaksanakan Putusan ini sesuai dengan

ketetenuan Perundang-undangan paling lambat 3 (tiga hari)

sejak dibacakan.


Gerindra Nomor Register : 05/PS/BWSL.MALUT.32.00/VIII/2018

1) Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk sebagian;








Utara dari Partai Gerindra atas nama dr. Husen Kausaha dalam

Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku

Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 4 (empat).

3) Memerintahkan kepada Pemohon untuk menyerahkan

kekurangan persyaratan kepada Termohon sebagaimana

dimaksud dalam permohonan a quo paling lama 3 (tiga) hari

kerja sejak putusan ini dibacakan.


Maluku Utara untuk menerima kekurangan persyaratan

sebagaimana dimaksud dalam permohonan a quo.

5) Menolak Permohonan Pemohon untuk selebihnya.



ketentuan Perundang-undangan paling lambat 3 (tiga hari) sejak

dibacakan




Hanura Nomor Register : 06/PS/BWSL.MALUT.32.00/VIII/2018









Utara dari Partai Hati Nurani Rakyat atas nama Akhmad

Ibrahim, S.T. dan Welhelmus Tahalele, S.E. dalam Daftar Calon

Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara

Daerah Pemilihan Maluku Utara 3 (tiga).


Maluku Utara untuk menetapkan Pemohon in casu Bakal Calon

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai Hati Nurani

Rakyat atas nama Akhmad Ibrahim, S.T. dan Welhelmus

Tahalele, S.E. dalam Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota

DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 3

(tiga).Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum Provinsi


ketetenuan Perundang-undangan paling lambat 3 (tiga hari)

sejak dibacakan.

7. Putusan Terjadinya Kesepakatan Mediasi atas permohonan

penyelesaian sengketa Partai Golongan Karya Nomor Register :


Bahwa setelah diadakan mediasi pada tanggal 27 dan 28 Agustus

2018, Pemohon dan termohon sepakat untuk :

1) Bahwa Pemohn cq. Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi

Maluku Utara dari partai Golkar atas nama Sugiyanto Syarif,



S.Pd menyampaikan bukti surat keterangan sehat rohani yang

diterbitkan oleh RSUD Chasan Boisorie.

2) Bahwa Pemohon c.q Sugiyanto Syarif, S.Pd mengklarifikasi

bahwa yang bersangkutan mengurus surat keterangan sehat

rohani di RSUD Chasan Boisorie Ternate sejak 30 Juli 2018

dan baru diterbitkan tanggal 31 Juli 2018 dengan nomor:

813.3/3217/2018, sebelum masa pemasukan berkas berakhir

pada 31 Juli 2018 Pukul 24.00 WIT.

3) Bahwa berdasarkan hasil Klarifikasi saat proses mediasi,

Termohon bersedia mengakomodir permohonan pemohon.

4) Bahwa Pemohon dan termohon bersepakat untuk tidak

melanjutkan pada proses adjudikasi.

8. Putusan atas permohonan penyelesaian sengketa Partai Hanura

Nomor Register : 08/PS.Reg/32.00/IX/Tahun 2018

1) Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk sebagian;


Maluku Utara Nomor: 52/PL.01.4-Kpt/82/Prov/IX/2018 tentang

Penetapan Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan


Tahun 2019, sepanjang berkaitan dengan penetapan tidak

memenuhi syarat Pemohon in casu Bakal Calon Tetap Anggota

DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai HANURA atas nama

Muhammad Asril Ahmad dalam Daftar Calon Tetap (DCT)

Daerah Pemilihan Maluku Utara 3;

3) Memerintahkan kepada Pemohon untuk menyerahkan

kekurangan persyaratan kepada Termohon sebagaimana

dimaksud dalam obyek perkara a quo paling lama 3 (tiga) hari

kerja sejak putusan ini dibacakan;


Maluku Utara untuk menerima kekurangan persyaratan

sebagaimana dimaksud dalam obyek perkara a quo;



5) Menolak Permohonan Pemohon untuk selebihnya;



ketetentuan Perundang-undangan paling lambat 3 (tiga hari)

sejak dibacakan.

C. TINDAK LANJUT PUTUSAN PENYELESAIAN SENGKETA

PROSES PEMILU

Bahwa berdasarkan 8 (Delapan) Permohonan Penyelesaian

Sengketa Proses Pemilihan Umum yang dimohonkan oleh Pemohon

kepada Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara,

maka dapat disimpulkan terdapat 1 (satu) penyelesaian sengketa

“Mencapai Kesepakatan” serta telah dibacakan “Putusan

Terjadinya Kesepakatan Mediasi Penyelesaian Sengketa Proses

Pemilu”, sedangkan 7 (Tujuh) Permohonan dilanjutkan pada Proses

Adjudikasi karena tidak menemukan kesepakatan oleh Pihak

Pemohon dan Pihak Termohon pada proses Mediasi serta telah

dibacakan dengan 2 (Dua) Putusan “Mengabulkan Permohonan

Pemohon untuk Seluruhnya” , kemudian 3 (Tiga) Putusan

“Menerima Permohonan Pemohon untuk sebagian” ,serta 3 (Tiga)

Putusan “Menolak Permohonan Pemohon untuk seluruhnya”,

Kemudian terdapat 1 (satu) Putusan Koreksi Bawaslu RI yang pada

kesimpulanya “Menerima Permohonan Koreksi” dari Pemohon dan

ditindak lanjuti oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara dengan

melakukan perbaikan Putusan Bawaslu Provinsi Maluku Utara. Maka

Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu di Badan Pengawas Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara menghasilkan 1 (satu) Putusan Sepakat

Pada Proses Mediasi, 7 (Tujuh) Putusan pada Proses Adjudikasi serta

1 (satu) Putusan Perbaikan sebagai Tindak lanjut dari Putusan

Koreksi Bawaslu RI. Terhadap 8 (Delapan) Putusan yang dihasilkan

dari Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu oleh Badan Pengawas

Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara telah disampaikan kepada



masing-masing pihak Pemohon dan Termohon dengan memberikan

salinan Putusan. Terhadap Putusan tersebut telah dijalankan oleh

Masing-masing pihak.

D. PENYELESAIAN SENGKETA ACARA CEPAT

Bahwa Pada tahapan Pemilihan Umum Tahun 2019, Bawaslu Provinsi

Maluku Utara tidak menerima dan menyelesaikan Permohonan sengketa

acara Cepat pada Penyelesaian Sengketa Proses Pemilihan Umum

Tahun 2019.



BAB VII

ADVOKASI

A. BANTUAN HUKUM

Bantuan hukum adalah suatu usaha bagi setiap individu atau

badan hukum yg merasa dirugikan haknya atau atas kepentingannya

utk memperoleh keadilan dan perlindungan atau kepastian hukum,

menurut cara-cara yg ditetapkan dalam undang-undang.

Bantuan hukum merupakan sebuah bentuk pelayanan untuk

memastikan bahwa tidak ada seorangpun yg dikecualikan dari hak

menerima nasehat hukum.

Dalam hal pemberian bantuan hukum oleh Bawaslu diatur

didalam Peraturan Bawaslu Nomor 26 Tahun 2018 tentang Tata Cara

Pemberian Bantuan Hukum, dimana salah satu dapat diberikan

kepada pengawas pemilu, pejabat, pegawai yang mendapatkan

permasalahan hukum sebagai salah satu tugas dan fungsi organisasi

dalam membantu dan menjamin hak setiap individu tanpa terkecuali.

Bawaslu Provinsi Maluku Utara Selama tahapan pemilu 2019

belum melakukan program bantuan hukum. Bawaslu Provinsi Maluku

Utara telah menemukan 9 (sembilan) temuan dan telah menerima 2

(dua) laporan pelanggaran pemilu pada pemilihan Umum Tahun 2019

dengan tindak lanjut 11 (sebelas) temuan/laporan yang telah

diregistrasi yang terdiri atas dugaan pelanggaran yang diterima 1

(satu) pelanggaran administrasi, tidak ada temuan/laporan

pelanggaran kode etik, dan 11 (sebelas) dugaan pelanggaran pidana,

kemudian berdasarkan hasil penanganan pelanggaran baik laporan

maupun temuan, terdapat 1 (satu) laporan pelanggaran administrasi

dengan tidak ada pelanggaran kode etik, 3 (tiga) tindak pidana pemilu,

3 (tiga) hukum lainnya, dan 6 (enam) bukan pelanggaran.

Bahwa dalam tahapan pemilu 2019 dalam pelaksanakan

penangangan pelanggar pemilu, Bawaslu Provinsi Maluku Utara

belum terdapat urgensi untuk melaksanakan kegiatan bantuan hukum.



B. PEMBERIAN KETERANGAN PADA SENGKETA HASIL PEMILU

(PHPU)

Pemberian Keterangan oleh Bawaslu diatur Peraturan

Mahkamah Konstitusi Nomor 4 Tahun 2018 tentang Tata Beracara

dalam Perkara Hasil Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden

serta Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 2 Tahun 2018 tentang

Tata Beracara dalam Perkara Hasil Pemilihan Umum Anggota DPR

dan Anggota DPRD. Bawaslu dan/atau jajarannya secara berjenjang

bertindak sebagai pemberi keterangan dalam pemeriksaan perkara

PHPU Presiden dan Wakil Presiden dan perkara PHPU Anggota

Legislatif DPR dan DPRD terhadap Permohonan yang diperiksa oleh

Mahkamah Konstitusi.

Dalam Pasal 2 Peraturan Bawaslu Nomor 22 Tahun 2018

Tentang Tata Cara Pemberian Keterangan Dalam Perselisihan Hasil

Di Mahkamah Konstitusi, Bawaslu memiliki kedudukan secara lisan

maupun tertulis sebagai pemberi keterangan. Penyusunan keterangan

tertulis yang disusun oleh Bawaslu sebagaimana ketentuan Pasal 8

ayat (1) Perbawaslu Nomor 22 Tahun 2018 ,harus sesuai dengan

pokok permohonan yang didalilkan, dokumen serta alat bukti, putusan

rapat pleno serta hasil pengawasan.

Terhadap Perselisihan hasil pemilihan umum (PHPU)

khususnya untuk jenis pemilihan anggota DPD, DPR dan DPRD,

Bawaslu Provinsi Maluku Utara memberikan keterangan terhadap 10

Permohonan yang dimohonkan terdiri dari 8 (delapan) pemohon

Partai Politik dan 2 (dua) pemohon perseorangan, untuk kemudian

dijelaskan sebagaimana data berikut :



576

No Nomor Register Perkara Jenis Pemilu Dapil Parpol

1 01-32/PHPU-DPD/XVII/2019 DPD RI Maluku Utara Perseorangan

(Tjatur Sapto Edy)

2 02-32/PHPU-DPD/XVII/2019 DPD RI Maluku Utara Perseorangan

(Ikbal Djabid)

3 18-01-32/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019 DPR RI Maluku Utara Partai Kebangkitan

Bangsa DPRD Provinsi Dapil IV

Halmahera

Selatan

4 41-13-32/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019 DPRD Provinsi Dapil I

Kabupaten

Halmahera Barat

Partai Hanura

5 60-14-32/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019 DPRD Provinsi Dapil II Kab.

Halmahera

Utara-Kab.

Pulau Morotai

Partai Demokrat



577

6 90-19-32/PHPU.DPRDPRD/XVII/2019 DPRD Kabupaten/Kota Dapil II Kota

Ternate

Partai Bulan Bintang

7 142-20-32/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019 DPRD Provinsi Dapil IV

Halmahera

Selatan

Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia

DPRD Kabupaten Dapil II, II, IV, V

Kabupaten

Halmahera

Selatan

Dapil II , IV

Kabupaten Kep.

Sula

8 201-05-32/ PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019 DPRD Provinsi Dapil II

Kabupaten

Halmahera Utara

Partai Nasdem



578

Dapil V

Kabupaten Kep.

Sula

DPRD Kabupaten Dapil II,IV

Kabupaten Kep.

Sula

Dapil II

Kabupaten

Halmahera Utara

9 211-07-32/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019 DPRD Provinsi Dapil I

Kabupaten

Halmahera Barat

Partai Berkarya

10 242-06-32/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019. DPRD Provinsi Dapil I Kota

Ternate dan

Halmahera Barat

Partai Garuda



Tabel pokok permohonan PHPU serta pokok Keterangan dari Bawaslu Provinsi Maluku Utara pada Perselisihan Hasil Pemilu

DPD, DPR, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota:

No. Pemohon Pokok-Pokok Permohonan Keterangan Bawaslu

1 Tjatur Sapto Edy

01-32/PHPU-

DPD/XVII/2019

1. Bahwa seharusnya jumlah total suara pemohon

melebihi dari yang telah ditetapkan oleh termohon

yaotu berjumlah 42.863 (empat puluh dua ribu

delapan ratus enam puluh tiga) Suara.

2. Bahwa seharusnya jumlah Total suara pemohon

melebihi dari yang telah ditetapkan oleh termohon

yaitu berjumlah 42.863 (empat puluh dua ribu

delapan ratus enam puluh tiga) suara.

3. Bahwa pokok permasalahan permohonan a quo

dimana pihak Termohon menetapkan Jumlah

Perolehan Suara yang dimiliki oleh Pemohon di

Kabupaten Halmahera Utara sebanyak 1651 (Seribu

Enam Ratus Lima Puluh Satu) suara diambil dari

1. Bahwa hasil Pengawasan

rekapitulasi hasil

penghitungan perolehan

suara dan penetapan hasil

pemilihan umum secara

berjenjang mulai dari

pengawasan rapat

rekapitulasi hasil


suara di PPK tingkat

kecamatan sampai pada

pelaksanaan rapat

rekapitulasi hasil



Model DD1-DPD, yang seharusnya berdasarkan

rekap C1-TPS Kabupaten Halmahera Utara jumlah

suara pemohon sebanyak 12.170 (Dua belas ribu

seratus tujuh puluh) suara, sehingga menimbulkan

perbedaan suara yang signifikan dan dapat

mempengaruhi hasil perolehan suara pemilihan

umum anggota DPD RI Provinsi Maluku Utara Tahun

2019.

4. Bahwa hasil rekapitulasi C1 DPD (TPS) Kabupaten

Halmahera Barat, Halmahera Tengah, dan

Kabupaten Morotai provinsi Maluku Utara juga

mempunyai perbedaan yang sangat signifikan, hal

ini bisa dilihat dari hasil C1 DPD (TPS) yang di

upload pada system perhitungan (Situng) KPU,.

5. Bahwa berdasarkan bukti C.1 DPD (TPS) telah

terbukti adanya penggelembungan (Penambahan)

suara yang tidak patut menurut hukum dan tidak


suara tingkat daerah

kabupaten, Bawaslu Provinsi

Maluku Utara menerangkan

tidak pernah menerima

laporan maupun menemukan

temuan dugaan pelanggaran

tentang penggelembungan

dan/atau pengurangan

perolehan suara calon

anggota DPD Maluku Utara

terkhusus mengenai

terjadinya penggelembungan/

pergeseran perolehan suara

IR. TJATUR SAPTO EDY, MT

calon anggota DPD nomor

urut 41 (empat puluh satu)



didasarkan pada C1-DPD (TPS) dibebarapa

Kabupaten antara lain, Kabupaten Halmahera Utara,

Kabupaten Halmahera Barat, Kabupaten Halmaherat

Tengah dan Kabupaten Morotai, Hal tersebut telah

pemohon ajukan keberatan saat rekapitulasi

perhitungan perolehan suara ditingkatan nasional

pemilihan umum tahun 2019, pada tanggal 13 mei

2019 di Jakarta, melalui saksi pemohon Sdr. Ibrahim

M. Hi Gafur yang diterima oleh Komisioner KPU Sdr.

Viryan Aziz. Namun hingga permohonan PHPU DPD

a quo diajukan ke Mahkamah Konstitusi tidak

ditanggapi dengan cukup layak oleh Termohon,

baik melalui hasil

pengawasan Panwaslu

Kecamatan, Bawaslu

Kabupaten/kota maupun


Utara.

2. Bahwa sepanjang

pelaksanaan rapat rekapitulasi

hasil penghitungan perolehan

suara PPK tingkat kecamatan

sampai pada pelaksanaan

rapat rekapitulasi hasil

penghitungan perolehan suara

tingkat kabupaten, terkhusus

kabupaten yang didalilkan oleh

pemohon pada uraian pokok

permohonan yakni kabupaten



Halmahera Utara, kabupaten

Halmahera Barat dan

Kabupaten Pulau Morotai.


Utara menerangkan bahwa

Pemohon melalui keterangan

para saksi dari calon

perseorangan anggota DPD

terkhusus saksi dari IR.

TJATUR SAPTO EDY, MT

calon perseorangan anggota

DPD nomor urut 41 (empat

puluh satu) sama sekali tidak

pernah mengajukan keberatan

atau melakukan protes perihal

perolehan suara Pemohon.



3. Bahwa berdasarkan hasil

pengawasan Bawaslu Provinsi

Maluku Utara saat

pelaksanakan rapat

rekapitulasi hasil penghitungan

perolehan suara tingkat

provinsi di Maluku Utara pada

tanggal 8 dan tanggal 9 Mei

2019 untuk rekapitulasi

perolehan suara kabupaten

Halmahera barat, hasil

pengawasan Bawaslu Maluku

Utara yaitu berupa temuan

adanya dugaan pelanggaran

terjadinya penggelembungan

dan/atau pengurangan suara

pada beberapa calon anggota



DPD RI dan DPRD Provinsi,

sehingga Bawaslu Provinsi

Maluku Utara menyampaikan

pendapat pada saat forum

rapat pleno agar dilakukan

pencocokan perolehan suara

karena ditemukannya formulir

DA1 ganda di kecamatan Ibu

Selatan, untuk dicocokkan

dengan perolehan suara

dalam formulir model C1 di

Kecamatan Ibu Selatan, untuk

menentukan formulir DA1

mana yang akan digunakan

untuk selanjutnya di

tindaklanjuti didalam formulir

model DB1 yang dibacakan



oleh KPU Kabupaten/kota saat



suara tingkat provinsi Maluku

Utara dan hasil perbaikan

perolehan suara tersebut

berdampak pada pengurangan

suara dan/atau penambahan

suara pada beberapa calon

Anggota DPD.

4. Bahwa sepanjang rapat

rekapitulasi hasil penghitungan

perolehan suara di PPK tingkat

kecamatan se-kabupaten

Halmahera Utara sampai pada





suara tingkat daerah

kabupaten di Halmahera

Utara, Bawaslu Halmahera

Utara maupun Panwaslu

Kecamatan sama sekali tidak

mendapatkan temuan atau

laporan tentang adanya

pengurangan jumlah

perolehan suara Pemohon

sebagaimana didalilkan.

5. Bahwa khusus mengenai

rujukan data Pemohon yang

bersumber pada Situng KPU,

Bawaslu berpendapat bahwa

angka-angka dimaksud



bersifat sementara karena

sewaktu-waktu dapat direvisi

dan disesuaikan dengan

dinimika perubahan perolehan

suara yang berkembang saat



secara berjenjang

2 Hi Ikbal Djabid

02-32/PHPU-

DPD/XVII/2019

1. Adanya pemilih yang tidak berhak memilih tapi

menggunakan hak pilih tetapi menggunakan hak

pilih di TPS dan adanya perusakan dan

penghilangan surat suara oleh KPPS hal ini

dibuktikan dengan pengguna surat suara yang tidak

sesuai dengan jumlah pemilih yang menggunakan

hak pilih di Kota Ternate, Kabupaten Halmahera

Selatan dan Kabupaten Halmahera Utara

1. Hasil Pengawasan Rekapitulasi

Perhitungan Perolehan Suara

berkaitan dengan Pokok

Permohonan terhadap

penggunaan Surat yang tidak

sesuai dengan pengguna Hak

Pilih.

a. Kota Ternate



Bahwa pada tahapan

rekapitulasi perhitungan

perolehan suara di tingkat

kecamatan ditemukan adanya

perbedaan antara Pengguna

Hak Pilih dan Pengguna Surat

Suara namun setelahnya

dilakukan pencocokan serta

pembetulan dilakukan

pembetulan, selanjutnya

pembetulan dapat dicatatkan

dalam Formulir MODEL

DAA1.PLANO DPD RI dan

Formulir Model DA1.Plano

DPD RI dan dibubuhkan

tandatangan oleh PPK dan

Saksi yang hadir;



b. Halmahera Utara

1) Bahwa berdasarkan data

pada Tabel 1 di atas

terhadap selisih 2 suara

sebagaimana yang

didalilkan oleh pemohon,

dikaitkan dengan laporan

hasil pengawasan (LHP)

yang dilakukan oleh

Panwaslu Kecamatan

Malifu, Kao Teluk, Galela

Selatan dan Laloda Utara

sesuai dengan hasil

pengawasan Panwaslu

Kecamatan tidak terdapat

selesih suara

sebagaimana yang



didalilkan oleh Pemohon.

2) Bahwa selama pleno

berjenjang dilaksanakan

Pemohon A quo tidak

pernah mengajukan

keberatan, sanggahan

berkaitan dengan “pokok

permohonan” dimaksud,

tidak pernah diajukan

laporan dari pihak

manapun termasuk

pemohon sendiri ataupun

dijadikan temuan dari

pihak Panwaslu di setiap

pleno berjenjang.

c. Halmahera Selatan



1) Bahwa selisih tersebut

terjadi karena terdapat

Data Pemilih Tambahan

(DPTB) dan Data Pemilih

Khusus (DPK) yang tidak

diperhatikan oleh

pemohon (Ikbal Jabid);

2) Bahwa berdasarkan hasil

pengawasan Bawaslu


melalui Bawaslu

Kabupaten Halmahera

Selatan, dan jajaran

tingkat Kecamatan selama

pelaksanaan rekapitulasi




suara peserta Pemilu

Tahun 2019 yang

dilaksanakan secara

berjenjang mulai tingkat

Kecamatan, dan

Kabupaten Halmahera

Selatan. Saksi Partai

Politik dan saksi Calon

DPD peserta Pemilu tidak

ada yang menyampaikan

keberatan atau mengisi

form keberatan KPU

(model DA 2 dan form DB

2) terkait permasalahan

yang disengketakan;

3) Bahwa Bawaslu Provinsi



Maluku Utara, Bawaslu

Kabupaten Halmahera

Selatan, Panwas

Kecamatan dan

Lapangan tidak

menemukan atau

menerima laporan terkait

perbedaan penggunaan

hak pilih dan

penggunaan surat suara

dari saksi Calon Anggota

DPD (Ikbal Jabid).

1. DPR RI

a. Berkurangnya Perolehan Pemohon di Kabupaten

Halmahera Utara sebanyak 36 Suara

b. Penggelembungan suara yang dilakukan Termohon

di Kabupaten Kepulauan Morotai, Kecamatan

1. Hasil pengawasan pemilihan

anggota DPR RI :

a. Bahwa berdasarkan

Pengawasan terhadap

tahapan Pleno Rekapitulasi



3

Partai Kebangkitan

Bangsa

18-01-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Morotai Jaya terhadap perolehan Suara Partai

Nasdem dan Caleg sebanyak 380 Suara

c. Bahwa Termohon telah melakukan

Penggelembungan suara untuk perolehan suara

Partai Nasdem dan Caleg Kabupaten Morotai

sebanyak 376 Suara dari form C1-DPR RI yang

berjumlah 6.493 Suara dalam Form DA-1

KAbupaten Morotai perolehan suara partai nasdem

menjadi 6..869 suara.

d. Bahwa Termohon telah melakukan pelanggaran

Administratif dalam menyusun DPT di 6 Desa di

kecamatan Jailolo Timur Kabupaten Halmahera

selatan sehingga tidak bisa menggunakan hak

pilihnya.

e. Bahwa Termohon telah melakukan pelanggaran

Administratif dalam melaksanakan pemilihan di

Kecamatan Morotai Jaya Kabupaten Morotai

Perhitungan Perolehan

Suara di tingkat Kabupaten

di Kabupaten Halmahera

Utara, Kabupaten Pulau

Morotai dan Halmahera

Selatan, tidak terdapat

keberat yang diajukan oleh

saksi pemohon untuk jenis

pemilihan calon anggota

DPR RI.

1) Halmahera Utara

a) Bahwa Halmahera

Utara tidak pernah

mendapat Laporan dan

Temuan terhadap dalil

permohonan pemohon.



f. Bahwa calon anggota legislative dari partai nasdem

atas nama. Ahmad Hatari merupakan petahana

Anggota DPR RI Daerah Maluku Utara untuk

Periode 2014-2019, dengan pengaruh yang

dimilikinya, yang bersangkutan terang menerang

dan viral di media melakukan praktrik Politik Uang

dalam memperoleh suara masyarakat

sebagaimana yang terdapat dalam pemberitaan

Republika dnegan Judul Caleg Nasdem yang viral

di Maluku utara karena Terindikasi Politik Uang.

2. DPRD Provinsi

a. Bahwa terdapat perbedaan hasil perolehan suara

Termohon terhadap perolehan suara Pemohon,

dengan membandingkan perolehan suara hasil

formulir model C1, DA1 dan DB1 DPRD Provinsi.

b) Bahwa terhadap

Pelanggaran

Administrasi

sebagaimana yang

didalilkan oleh

pemohon, pada hal. 10

Angka 10, tidak secara

spesifik menjelaskan

maksud pemohon

terkait Pelanggaran

Administrasi, dengan

demikian berdasarkan

hasil pengawasan

Bawaslu Halmahera

Utara tidak ada temuan

dan laporan dugaan



b. Bahwa setlah dicocokan dengan hasil formulir

model C1-DPRD Provinsi, ditemukan ketidak

sesuaian antara pemilih yang menggunakan hak

pilih dengan pengguna surat suara yang berisi

suara sah dan suara tidak sah

c. Bahwa dalam Pemilu Tahun 2019 berdasarkan

penetapan hasil penghitungan suara oleh

Termohon, telah terjadi pergeseran suara dari

hasil yang tertuang dalam formulir model DA1

DPRD Provinsi pada Partai Nasdem.

pelanggaran

administrasi pemilu.

2) Pulau Morotai

a) Bahwa berdasarkan

hasil rekapan Formulir

Model C1-DPR RI dan

DA1-DPR RI untuk

wilayah Kecamatan

Morotai Jaya untuk

Partai Partai

Kebangkitan Bangsa

(PKB) menunjukan

bahwa tidak ada

perubahan perolehan

suara antara perolehan



suara yang tertera

dalam Formulir C1-

DPR RI dan Formulir

Model DA1-DPR RI

baik suara Partai

maupun suara masing-

masing Caleg.

b) Bahwa berdasarkan

hasil rekapan

Formulir Model C1-

DPR RI dan Formulir

Model DA1-DPR RI

pada wilayah

Kecamatan Morotai

Jaya untuk Partai

Nasional Demokrat



(NASDEM)

menunjukan adanya

perubahan perolehan

suara Caleg yakni

DR. ACHMAD

HATARI, SE., M.Si

sehingga perolehan

suara yang tertara

dalam Form Model

C1-DPR RI berbeda

dengan perolehan

suara yang tertera

dalam Formulir Model

DA1-DPR RI.

c) Bahwa berdasarkan

hasil rekapan



Formulir Model C1-

DPR RI dan Formulir

Model DA1-DPR RI

pada wilayah

Kecamatan Morotai

Jaya untuk data

menunjukan adanya

ketidaksesuaian

jumlah pemilih dalam

DPT yang tertera

pada Formulir Model

C1-DPR RI dan

jumlah pemilih dalam

DPT pada Formulir

DA1-DPR RI.\

3) Halmahera Selatan



a) Bahwa berdasarkan

hasil pengawasan


Utara Bawaslu

Kabupaten Halmahera

Selatan, dan jajaran

tingkat Kecamatan

selama pelaksanaan

rekapitulasi


suara peserta Pemilu

Tahun 2019 yang

dilaksanakan secara

berjenjang mulai tingkat

Kecamatan, dan

Kabupaten Halmahera

Selatan. Saksi Partai



Politik peserta Pemilu

tidak ada yang

menyampaikan

keberatan atau mengisi

form keberatan KPU

(model DA2 dan form

DB2) terkait

permasalahan yang

disengketakan

khususnya pada Fom

C1-DPR dan Fom DA1-

DPR;

4) Tentang pelanggaran

Administrasi yang

Terstruktur, Sistematis

dan Massif dilakukan



Terkait :

a) Bahwa Pihak Kepolisian

dan Kejaksaan

memandang perkara

yang disangkakan oleh

saudara Ahmad Hatari

tidak memenuhi unsur

pelanggaran tindak

Pemilu dengan dalil

bahwa kegiatan yang

saudara Ahmad Hatari

lakukan bukan dalam

tahapan kampanye dan

pertemuan tersebut

bukan termasuk kategori

kampanye, sehingga



perkara tersbut di

hentikan oleh Gakkumdu

dengan Nomor Berita

Acara Pembahasan

Pertama sentra

gakkumdu Provinsi

Maluku Utara Nomor 05/

SG /PROV.MU /IV /2019

tanggal 24 April 2019,

karena tidak memenuhi

unsur tindak pidana

pemilu.

2. Hasil pengawasan pemilihan

anggota DPRD Provinsi

a) Bahwa berdasarkan hasil



pengawasan Bawaslu


melalui Bawaslu

Kabupaten Halmahera

Selatan secara berjenjang

dan sesuai dengan

dokumen C1-DPRD

Provinsi dan DA1-DPRD

Provinsi maka data hasil

perolehan yang digugat

oleh pemohon (Partai

Kebangkitan Bangsa)

adalah tidak sesuai

4 Partai Hanura

41-13-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

1. Bahwa perolehan suara Pemohon yang diinput oleh

Termohon dalam Form DA1-DPRD Provinsi di

Kecamatan Ibu Selatan Kabupaten Halmahera Barat

yang diinput tidak sesuai dengan Form C1-Plano di 8

1. Pengawasan Pemilihan

Anggota DPRD Provinsi :

a. Bahwa berdasarkan hasil

Pengawasan rekapitulasi



Desa di Kecamatan Ibu Selatan, sehingga

mempengaruhi perolehan suara Pemohon dalam

DC1-DPRD Provinsi Dapil Maluku Utara 1 (Ternate -

Halmahera Barat) yang harusnya 6.929 suara

menjadi 6.640.

Bahwa terjadi penggelembungan suara di beberapa

partai peserta pemilu dalam rekapitulasi model DB1-

DPRD Kab/Kota di Kabupaten Halmahera Selatan

yang dilakukan dalam bentuk pencoblosan surat

suara sisa oleh pemilih yang tidak ada di Form model

C-1 (Pengguna Hak Pilih), namun ada di Form C7.

Kemudian Form model C6 pemilih yang seharusnya

ada di daerah TPS Khusus Kawasan Perusahaan

tetapi digunakan oleh orang lain, DPT ganda yang

digunakan oleh orang lain tersebut terdapat di

Kecamatan Obi Timur (2 Desa 7 TPS), Kecamatan

Obi Selatan (4 Desa 19 TPS), Kecamatan Obi Mayor.

hasil penghitungan

perolehan suara dan

penetapan hasil pemilihan

umum dari pengawasan

rapat rekapitulasi hasil


suara di PPK tingkat

kecamatan di Ibu Selatan,

Bawaslu menerangkan tidak

pernah menerima laporan

maupun temuan dugaan

pelanggaran tentang

penggelembungan dan/atau

pengurangan perolehan

Suara Partai Hanura untuk

calon anggota DPRD




Kemudian pada TPS Khusus di Perusahaan/Desa

Kawasi di 8 TPS tidak dihadirkan Saksi Parpol dan

diberikan Model C1 TPS, serta PPK pada saat Pleno

Kecamatan tidak memberikan form DAA1 dan form

DA1 tetapi suara dari TPS Khusus tersebut direkat

masuk ke dalam form DB1- Kab/Kota. Sehingga

pemohon mendalilkan telah terjadi pelanggaran

Administrasi TSM.

terkhusus mengenai

terjadinya

penggelembungan/pergeser

an perolehan suara baik

melalui hasil pengawasan

Panwaslu Kecamatan,

Bawaslu Kabupaten/kota

maupun Bawaslu Provinsi

Maluku Utara.

b. Bahwa dalam forum Rapat

Pleno Rekapitulasi di tingkat

provinsi berdasarkan hasil

pengawasan terdapat

temuan dugaan pidana

Pemilu bahwa telah

terjadinya perubahan dan



pergeseran angka-angka

perolehan suara pada calon

anggota DPRD Provinsi dan

perolehan suara calon

anggota DPRD Provinsi

yang berbeda antara

perolehan suara formulir

Model DA1 Ibu Selatan dan

perolehan suara formulir

Model DB1 yang dikeluarkan

oleh KPU Kabupaten

Halmahera Barat, dengan

terduga KPU Kabupaten

Halmahera Barat dan

diregistrasi oleh Bawaslu

Provinsi Maluku Utara dalam

temuan nomor



09/TM/PL.32.00/V/2019

pada tanggal 17 Mei 2019.

c. Bahwa Bawaslu Maluku

Utara bersama dengan

Penyidik dan Jaksa

melakukan Rapat

Pembahasan pertama

Sentra Gakkumdu Provinsi

Maluku Utara pada tanggal

13 juni 2019 menghasilkan

kesimpulan bahwa Temuan

Nomor:

09/TM/PL/32.00/V/2019

Tanggal 17 Mei 2019

Terduga KPU Halmahera

Barat tidak memenuhi unsur



Tindak Pidana Pemilu Pasal

505 Undang-Undang Nomor

7 Tahun 2017 tentang

Pemilihan Umum dan

memberikan rekomendasi

agar dihentikan proses

penanganan tindak pidana

Pemilu.



a. Bahwa Bawaslu Halmahera

Selatan dan Jajaran

Pengawas pada hari

pengumutan suara sampai

pada tahapan Rekapitulasi

Tingkat kecamatan dan



kabupaten, tidak mendapat

laporan/temuan terkait

dengan adanya pengguna

hak pilih melebihi jumlah

DPT di 29 TPS dari 9 Desa

di Kabupaten Halmahera

Selatan dan pemilih yang

tidak terdaftar dalam DPT

mengunakan hak pilih

.

b. Bahwa berdasarkan hasil

Pengawasan Bawaslu

Halmahera Selatan secara

berjenjenjang tidak pernah

menerima laporan/atau

temuan terkait Pelanggaran

Adminstratif.



c. Bahwa Bawaslu Halmahera

Selatan dan Jajaran

Pengawas pada hari

pengumutan suara sampai

pada tahapan Rekapitulasi

Tingkat kecamatan dan

kabupaten, tidak mendapat

laporan atau temuan terkait

dengan adanya pengguna

hak pilih melebihi jumlah

DPT.

5 Partai Demokrat

60-14-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

1. Dugaan Pergeseran Perolehan Suara antar Calon

Anggota DPRD Partai Demokrat Provinsi Maluku

Utara Dapil 2 di Kabupaten Halmahera Utara

Khususnya dikecamatan Galela Barat dan Galela

Selatan.

1. Terhadap Dugaan Pergeseran

Perolehan Suara antar Calon

Anggota DPRD Partai Demokrat

Provinsi Maluku Utara Dapil 2 di

Kabupaten Halmahera Utara



2. Dugaan Pergeseran Suara dari Suara Partai dan

Suara Calon Anggota DPRD Dapil II Provinsi Maluku

Utara Partai Demokrat Nomor Urut 02 kepada Suara

Calon Anggota DPRD Dapil II Provinsi Maluku Utara

Partai Demokrat Nomor Urut 01 di Kabupaten

Morotai.

Khususnya dikecamatan Galela

Barat dan Galela Selatan

berdasarkan hasil pengawasan


melalui Bawaslu Kabupaten

Halmahera Utara yang

dilaksanakan oleh :

a. Galela Barat :

Tidak pernah mendapat

temuan dan laporan

sebagaimana hal yang

didalilkan pemohon dari

tahap rekapitulasi ditingkat

kecamatan, kabupaten

maupun provinsi, dan

berdasarkan rekap C1




Utara tidak terdapat

perselisihan angka dengan

C1 maupun DA1 versi

Termohon.

b. Galela Selatan :

Tidak pernah mendapat

temuan dan laporan

sebagaimana hal yang

didalilkan pemohon dari

tahap rekapitulasi ditingkat

kecamatan, kabupaten

maupun provinsi. Namun

berdasarkan proses

penanganan laporan pasca

pelaksanaan pleno



Bawaslu Maluku Utara

menemukan adanya

perselisihan perolehan

suara antar kedua Calon,

Djasmin Rainu dan Djafar

Albar, dan hingga laporan

ini dibuat proses

penanganannya berada di

tahap persidangan di

pengadilan negeri

Halmahera utara.

6 Partai Bulan

Bintang

90-19-

32/PHPU.DPRDPRD/

XVII/2019

Bahwa ada 30 suara pemohon yang rusak disebabkan

karena terjadinya pengrusakan surat suara di beberapa

TPS di Dapil Kota Ternate 2. Kemudian di Kelurahan

Sangaji Utara di beberapa TPS ditemukan perolehan

total suara Parpol berbeda dengan total perolehan

suara sah dan tidak sah, serta terdapat penebalan


Anggota DPRD

Kabupaten/Kota Hasil

pengawasan.

a. Bahwa berdasarkan hasil

pengawasan Bawaslu



suara yang tidak dibubuhi dengan paraf pada perolehan

suara Partai PKB dan Partai Nasdem.

Maluku Utara melalui

Bawaslu Kota Ternate yang

dilaksanakan oleh

Panwaslu Kecamatan Kota

Ternate Utara, pada

rekapitulasi tingkat

kecamatan tidak ditemukan

adanya pengrusakan surat

suara oleh oknum dan/atau

pihak tertentu sebanyak 30

surat suara, kecuali

terdapat kesalahan

penulisan angka yang

menyebabkan adanya

selisih. Dalam hal terdapat

selisih angka yang tidak

sesuai, maka Panwaslu



Kecamatan Kota Ternate

Utara memberikan

pendapat kepada PPK

untuk dilakukan perbaikan

dan/atau pembetulan yang

kemudian disetujui oleh

saksi Partai Politik maupun

PPK, sehingga dilakukan

perbaikan dan/atau

pembetulan, hasil perbaikan

dan/atau pembetulan

tersebut dicatatkan dalam

form DAA1 dan form DA1.

b. Bahwa dalam proses

pengawasan, Bawaslu Kota

Ternate tidak menemukan



adanya tindakan

penggelembungan suara

yang dilakukan oleh

penyelenggara pemilu

berkaitan dengan tingginya

jumlah pemilih kategori

DPTb dan DPK. Meski

demikian, secara

kelembagaan Bawaslu Kota

Ternate telah melakukan

langkah-langkah

pengawasan terhadap

proses pemutakhiran data

pemilih semenjak

penetapan Daftar Pemilih

Sementara (DPS) Pemilu

2019 pada tanggal 17 Juni



2019 hingga

penyempurnaan Daftar

Pemilih Tetap Hasil

Perbaikan (DPTHP-2) pada

tanggal 10 Desember 2018,

Penetapan DPK menjadi

DPT pada tanggal 2 April

2019 hingga pleno

penyesuaian kembali hasil

(DPTHP-2 berdasarkan

Pleno 10 Desember 2018)

yang digelar pada tanggal

11 April 2019. Bahwa

terhadap proses tersebut,

Bawaslu Kota Ternate telah

menyampaikan langkah-

langkah preventif dengan



menyampaikan surat tertulis

ke peserta pemilu untuk

bersinergi melaksanakan

pengawasan terhadap

proses pemutakhiran demi

menjamin kualitas data

pemilih.

c. Bahwa berdasarkan hasil

pengawasan Bawaslu



dilaksanakan oleh


Ternate Utara, pada

rekapitulasi di PPK untuk

TPS 1 kelurahan Sangaji



Utara, dilakukan perbaikan

dan/atau pembetulan,

karena terdapat perbedaan

pada pengguna surat suara,

yakni jumlah surat suara

termasuk 2% DPT, jumlah

surat suara keliru coblos,

jumlah surat suara sisa, dan

suara sah dan tidak sah,

sehingga Panwaslu


Utara memberikan

pendapat kepada PPK



dan disetujui oleh saksi

Partai Politik maupun PPK,



sehingga dilakukan

perhitungan ulang surat

suara, kemudian hasil

perhitungan ulang surat

suara tersebut dilakukan

perbaikan dan/atau

pembetulan dan dicatatkan

dalam form DAA1 dan form

DA1;

d. Bahwa berdasarkan hasil

pengawasan Bawaslu



dilaksanakan oleh


Ternate Utara, TPS 1,TPS 9



dan TPS10 Kelurahan

Sangaji Utara pada

rekapitulasi PPK dilakukan

perbaikan dan/atau

pembetulan, karena

terdapat perbedaan angka

pada perolehan total suara

partai politik, perolehan

suara sah dan tidak sah,

kemudian Panwaslu


Utara memberikan

pendapat kepada PPK



disetujui oleh saksi Partai

Politik maupun PPK,



sehingga membuka kotak

suara dan mencocokkan

perolehan total suara partai

politik, perolehan suara sah

dan tidak sah, hasil

pencocokan dilakukan

perbaikan dan/atau

pembetulan dan dicatatkan

dalam form DAA1 dan form

DA1

7 Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia

142-20-

32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

1. Kabupaten Halmahera Selatan

a. Bahwa untuk jenis pemilihan DPRD Provinsi

Maluku Utara Dapil IV, pemilihan DPRD

Kabupaten Halmahera Selatan Dapil II , Dapil III,

Dapil IV dan Dapil V terdapat permasalahan yakni

berdasarkan formulir C7 (Daftar Hadir) ternyata

pemilih yang menggunakan hak suara tidak


Anggota DPRD Provinsi

a. Halmahera Selatan

1) DPRD Provinsi dan

DPRD Kabupaten

a) Bahwa Bawaslu

Halmahera Selatan



sesuai dengan jumlah pengguna Hak Pilih dalam

DPT dan terdapat fakta adanya pemilih yang tidak

terdaftar dalam DPT menggunakan hak pilih di

beberapa TPS di kecamatan Makian Barat,

Kayoa, Pulau Makian, Kayoa Utara, Gane Timur ,

Obi Selatan, Obi Timur, Obi, Bacan Timur Tengah

, Mandioali Selatanberdasarkan.

dan Jajaran

Pengawas pada hari

pengumutan suara

sampai pada tahapan

Rekapitulasi Tingkat

kecamatan dan

kabupaten, tidak

mendapat laporan

atau temuan terkait

dengan adanya

pengguna hak pilih

melebihi jumlah DPT

di 35 TPS dari 21

Desa di Kabupaten

Halmahera Selatan

dan pemilih yang

tidak terdaftar dalam



DPT mengunakan

hak pilih sebagimana

yang didalilkan oleh

Pemohon;

b) Bahwa berdasarkan

hasil pengawasan

Bawaslu Kabupaten

Halmahera Selatan

secara berjenjang

dan sesuai dengan

dokumen C1-DPRD

Provinsi dan DA1-

DPRD Provinsi

terdapat perbedaan

dengan yang

disangkakan oleh



pemohon (PKPI).

c) Bahwa Bawaslu


Bawaslu Halmahera

Selatan dan Jajaran

Pengawas pada hari

pemungutan suara

sampai pada tahapan

Rekapitulasi Tingkat

Kecamatan dan

Kabupaten, tidak

mendapat laporan

dan /atau temuan

terkait dengan

adanya pengguna

hak pilih melebihi



jumlah DPT di TPS 1

Desa Sebelei dan

pemilih yang tidak

terdaftar dalam DPT

mengunakan hak pilih

sebagimana yang di

dalilkan oleh

Pemohon

8 Partai Nasdem

201-05-32/

PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

1. Kabupaten Halmahera Utara

a. Bahwa telah terjadi pzenggelembungan jumlah

perolehan suara bagi Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia (PKPI) dalam Model DA1-

DPRD Kab/Kota Kecamatan Laloda Utara

dengan sebanyak 20 suara. Adapun pemohon

mendalilkan hal ini karena dalam Kecamatan

Laloda Utara hanya terdapat 2 (dua) TPS yaitu

TPS 1 dan TPS 2 Desa Kailupa.

1. Kabupaten Halmahera Utara.

a. Bahwa terhadap dugaan

terjadinya

“Penggelembungan” suara

untuk caleg nomor urut 1

Partai PKPI atas nama

YOLJENS TUYU, Panwaslu

Kec. Loloda Utara

menyampaikan pendapat



b. Bahwa suara PKPI dalam model C1-DPRD

Kab/Kota TPS 1 Desa Kailupa versi pemohon

adalah sebanyak 13 suara dan dalam Model C1-

DPRD Kab/Kota TPS 2 Desa Kailupa versi

Pemohon adalah sebanyak 0 suara, maka

seharusnya jumlah perolehan suara PKPI di

kecamatan kailupa adalah sebanyak 13 suara,

namun tertulis dalam model DA1-DPRD

Kab/Kota Kecamatan Laloda Utara versi

Termohon sebanyak 33 suara.

2. Kabupaten Kepulauan Sula.

1. Bahwa Terdapat Perselisihan Hasil Pemilihan

Umum (PHPU) Anggota DPRD Provinsi Maluku

Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 5 , Daerah

Pemilihan Maluku Utara 4 dan Daerah Pemilihan

kepada forum rapat pleno

agar dilakukan pencocokan

terhadap C1 DPRD

Kab/Kota berhologram yang

dimilik oleh PPK dengan

saksi partai politik yang lain

termasuk C1 DPRD

Kab/Kota yang dimiliki oleh

Panwaslu Kec. Loloda

Utara, pendapat itu disetujui

oleh forum rapat pleno.

b. Bahwa setelah perbaikan itu

dilakukan berdasarkan

salinan C1- DPRD

Kabupaten/Kota TPS 02

Desa Kailupa yang diterima



Maluku Utara 2 diantaranya terjadi di Kecamatan

Sulabesi Barat, Kecamatan Sulabesi Selatan,

Kecamatan Sulabesi Timur, Kecanatan Mangoli

Barat dan Kecamatan Mangoli Utara.

Bawaslu Halmahera Utara

tidak terdapat selisih antara

jumlah pengguna hak pilih

adalah 158 dengan jumlah

surat suara yang digunakan

tetap sama yaitu 158 suara .

c. Bahwa setelah dilakukan

perbaikan tidak ada lagi

selisih perolehan suara,

Pemohon tidak pernah

mengajukan keberatan,

sanggahan berkaitan

dengan “Pokok

Permohonan” dimaksud,

tidak pernah diajukan

laporan dari pihak manapun



termasuk pemohon sendiri

ataupun ditetapkan sebagai

temuan dari pihak Panwaslu

di setiap pleno berjenjang

tingkat Kecamatan.

2. Kabupaten Kepulauan Sula.

a. Bahwa terhadap pandangan

yang di sampaikan oleh

panwas kecamatan sulabesi

barat tentang perbedaan

angka-angka pada salinan

formulir C1 namun saksi

partai politik yang

mengajukan keberatan walk

out dari ruang pleno hingga



pleno rekapitulasi selesai

saksi yang mengajukan

keberatan tidak menghadiri

pleno rekapitulasi PPK

sulabesi barat dan hanya

dua saksi partai yang

mengikuti proses pleno

rekapitulasi PPK hingga

selesai dan menandatangani

dokumen DA1 yakni saksi

partai Demokrat dan saksi

partai PKS.

b. Bahwa sesuai hasil

pengawasan Bawaslu


Bawaslu Kepulauan Sula



yang dilaksanakan oleh

Panwaslu Kecamatan

Sulabesi Selatan pada

rekapitulasi PPK Kecamatan

Sulabesi Selatan keberatan

yang di ajukan oleh saksi

partai Nasdem tentang

perbedaan angka-angka

pada salinan formulir C1 di

TPS 01 Waigay sehingga

Panwas Kecamatan

Sulabesi Selatan mengeluar

rekomendasi Hitung Ulang

surat suara DPR Provinsi

dan surat suara presiden

dan wakil presiden di TPS

01 Waigay.



c. Bahwa sesuai hasil

pengawasan Bawaslu




Panwaslu Kecamatan

Sulabesi Timur pada

rekapitulasi PPK Sulabesi

Timur berdasarkan

keberatan saksi partai politik

tentang perbedaan

porelahan suara pada

formulir C1 (Model C-KPU)

dengan C1 Plano DPRD

Kabupaten dan DPRD

Provinsi sehingga panwaslu



kecamatan Sulabesi Timur

mengeluarkan rekomendasi

perbaikan di TPS 01, TPS

02 dan TPS 03 Desa Wailia

d. Bahwa sesuai hasil

pengawasan Bawaslu




Panwaslu Kecamatan

Sulabesi Timur pada

rekapitulasi PPK Sulabesi

Timur berdasarkan

keberatan saksi partai politik

tentang perbedaan

porelahan suara pada



formulir C1 (Model C-KPU)

dengan C1 Plano DPRD

Kabupaten.

9 Partai Berkarya

211-07-

32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Bahwa berdasarkan formulir C1-DPRD Kabupaten/Kota

Halmahera Barat Provinsi Maluku Utara yang dimiliki

oleh Pemohon terdapat pengurangan jumlah perolehan

suara di total penjumlahan formulir C1-DPRD lalu

diteruskan ke formulir model DB1-DPRD

Kabupaten/Kota Halmahera Barat Provinsi Maluku

Utara yang dimiliki Termohon, dimana perolehan suara

Permohonan yang benar berdasarkan formulir C1-

DPRD Kabupaten/Kota Halmahera Barat Provinsi

Maluku Utara adalah sebanyak 954 suara sedangkan

dalam formulir model DB1 DPRD Kabupaten/Kota yang

ditetapkan oleh Termohon perolehan suara

Permohonan adalah sebanyak 910 suara, maka dengan

demikian terdapat pengurangan perolehan suara



a. Bahwa berdasarkan data

rekapan Form C1-DPRD

Provinsi milik Bawaslu

Provinsi Maluku Utara di

Kecamatan Jailolo

sebagaimana tercantum

dalam Tabel 4 (Kecamatan

Jailolo) di atas, bahwa

perolehan suara Sdr. Amal

Saleh di 26 TPS di

Kecamatan Jailolo adalah

sebanyak 141 suara, namun



sebanyak 44 suara. di Form DA1 Kecamatan

Jailolo perolehan suara Sdr.

Amal Saleh adalah 103

suara, hingga sampai pada

Form DB1 masih berjumlah

103 suara, sehingga ada

selisih pengurangan angka

sebanyak 38 suara dari

Form C1 ke DB1 untuk

kecamatan Jailolo.

b. Bahwa perolehan suara Sdr.

Amal Saleh di 12 TPS di

Kecamatan Sahu adalah

sebanyak 27 suara, namun

di Form DA1 Kecamatan

Sahu perolehan suara Sdr.



Amal Saleh adalah 28

suara, kemudian pada Form

DB1 adalah sebanyak 21

suara, dari perolehan suara

tersebut ada selisih

penambahan angka dari C1

ke DA1 sebanyak 1 suara

dan pengurangan angka dari

DA1 ke DB1 sebanyak 7

suara, sehingga dari C1 ke

DB1 terlihat selisih

perolehan suara sebanyak 6

suara.

c. Berdasarkan dokumen Form

DB1 Kabupaten Halmahera

Barat yang dimiliki oleh




Utara sebagaimana

tercantum dalam Tabel VI

(Kabupaten Halmahera

Barat) di atas, perolehan

suara Sdr. Amal Saleh

secara keseluruhan di

tingkat Kabupaten

Halmahera Barat adalah

910, namun ada perbaikan

terhadap perolehan suara

Sdr. Amal Saleh di Form

DB1 tersebut pada saat

proses Rekapitulasi

Perolehan Suara di tingkat

Provinsi Maluku Utara, dari

hasil perbaikan tersebut



perolehan suara Sdr. Amal

Saleh secara keseluruhan di


adalah sebanyak 805 suara.

2. Pengawasan Rapat Pleno

Terbuka Rekapitulasi

Perolehan Suara.

.Bahwa pada tahapan

pleno rekapitulasi

perhitungan perolehan

suara secara berjenjang

dari tingkat kecamatan

hingga tingkat kabupaten

tidak terdapat keberatan

yang diajukan oleh saksi

dari partai hanura.



10 Partai Garuda

242-06-

32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019.

1. Terjadinya perbedaan antara jumlah DPT dengan

suara yang sah di dapil 3 Provinsi Maluku.

2. Terjadi perbedaan data perolehan suara diantara C1

ke DA1, DB1, dan DC1 mengalami perbedaan.

1. Bahwa berdasarkan hasil

pengawasan Bawaslu Provinsi

Maluku Utara melalui Bawaslu


dan Kota Ternate pada

tahapan rekapitulasi

perhitungan perolehan suara

tidak ditemukan adanya

keberatan dari saksi Partai

Garuda terkait dengan

perbedaan perolehan suara

masing-masing partai politik

peserta pemilih dan tidak

pernah mendapat temuan dan

laporan terhadap dalil yang

dimohonkan pemohon.



Tabel Data Alat Bukti dalam pokok permohonan Perselisihan Hasil Pemilu DPD, DPR, DPRD Provinsi, dan DPRD

Kabupaten/Kota Bawaslu Provinsi Maluku Utara

No Permohonan Alat Bukti

1. Tjatur Sapto Edy

01-32/PHPU-DPD/XVII/2019

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Provinsi Maluku Utara

Formulir DC1-DPD di Provinsi Maluku Utara

Berita Acara Rapat Pembahasan Tahap 2 Gakkumdu

07/SG/PROV.MU/V/2019 atas Temuan Nomor: 09/TM/PL/32.00/V/2019

2. Hi Ikbal Djabid

02-32/PHPU-DPD/XVII/2019

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Malifut

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Kao Teluk

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Galela Selatan

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Loloda Utara

1 (satu) bundel:

− Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Halmahera

Selatan

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Pulau Ternate



Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Ternate Tengah

Undangan Rapat Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara di tingkat

Kecamatan Ternate Utara

3. Partai Kebangkitan Bangsa

18-01-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Rekapan Penanganan Pelanggaran Bawaslu Provinsi

Putusan Administrasi a.n Abdurahman Lahabato

Formulir A Temuan Nomor. 07/TM/PL/32.00/IV/2019

Berita Acara Rapat Pembahasan Tahap Pertama Gakkumdu Nomor:

05/SG/PROV.MU/IV/2019 atas Temuan Nomor: 07/TM/PL/32.00/IV/2019

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Halmahera Utara


Formulir C1-DPR Kabupaten Halmahera Utara

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Halmahera

Selatan

1 bundel;

− Rekapan DA1-DPR di Kecamatan Bacan Selatan, Kasiruta Barat, Obi



Barat, Bacan Timur Tengah, Obi, Bacan, Gane Timur Selatan

− Rekapan C1-DPR di Kecamatan Bacan Selatan, Kasiruta Barat, Obi Barat,

Bacan Timur Tengah, Obi, Bacan, Gane Timur Selatan

1 bundel:

− Rekapan C1-DPRD Provinsi di Se-Kecamatan Kabupaten Halmahera

Selatan

− Rekapan DA1-DPRD Provinsi di Kabupaten Halmahera Selatan

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Pulau Morotai

Rekapan C1-DPR Kecamatan Morotai Jaya

Formulir DB1-DPR Kabupaten Pulau Morotai

Rekapan DA1-DPR Kecamatan Morotai Jaya

4.

Partai Hanura

41-13-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019


Berita Acara Rapat Pembahasan Tahap 2 Gakkumdu

07/SG/PROV.MU/V/2019 atas Temuan Nomor: 09/TM/PL/32.00/V/2019

Surat Undangan Pelaksanaan Rekapitulasi tingkat KPU Provinsi Maluku

Utara

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Ibu Selatan



Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Halmahera Barat

1 (satu) bundel:

− Surat Undangan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Halmahera Barat

− Surat Undangan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Ibu Selatan

1 (satu) bundel:

− Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Halmahera

Selatan

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan

5

Partai Demokrat

60-14-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019


Rekapan C1-DPRD Provinsi dan seluruh Formulir C1-DPRD Provinsi di

Kecamatan Galela Barat dan Galela Selatan

Berita Acara Rapat Pembahasan Tahap 2 Gakkumdu Nomor:

08/SG/PROV.MU/V/2019 atas Laporan Nomor: 01/LP/PL/32.00/V/2019

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Halmahera Utara




Kronologis Rekapitulasi tingkat Kecamatan Galela Barat

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Pulau Morotai

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Morotai Selatan

− DA1-DPRD Provinsi di Kecamatan Morotai Selatan

− Hasil Perbaikan DA1-DPRD Provinsi dan DB1-DPRD Provinsi di

Kecamatan Morotai Selatan

6. Partai Bulan Bintang

90-19-

32/PHPU.DPRDPRD/XVII/2019

Undangan Rapat Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara di tingkat

Kecamatan Ternate Utara

1 (satu) bundel:

− Penanganan Laporan Dugaan Pelanggaran

− Laporan Hasil Pengawasan Kecamatan Kota Ternate Utara

− Berita Acara Rapat Pleno Terbuka Penetapan DPTb tahap II tingkat KPU

Kota Ternate

− Surat Rekomendasi Penetapan DPK menjadi DPT

− Undangan Rapat Rekapitulasi Penghitungan Perolehan Suara tingkat Kota

Ternate



− Berita Acara Rapat Pleno Pembentukan Posko Pengaduan

− Surat Permintaan Data DPTb, DPK dan Pemilih Disabilitas

− Surat Penyempurnaan DPTb

− Surat Penyempurnaan DPT

− Surat Penyempurnaan DPTHP III

− Formulir C1-DPRD Kabupaten/Kota pada 13 TPS dan Formulir DAA1-

DPRD Kabupaten/Kota pada 5 Kelurahan di Kecamatan Ternate Utara

1 (satu) bundel:

− Surat Undangan Rapat Rekapitulasi Penghitungan Perolehan Suara

tingkat Kota Ternate

− Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kota Ternate

− Formulir DB1-DPRD Provinsi di Kota Ternate

− Formulir DA1-DPRD Provinsi pada 7 Kecamatan di Kota Ternate

Laporan Hasil Pengawasan Panwaslu Kecamatan Kota Ternate pada

Tahapan Pungut Hitung

Surat Undangan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Kota Ternate Utara

Surat Undangan Rekapitulasi tingkat Kota Ternate

Dokumen Penanganan Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu



7 Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia

142-20-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Sulabesi Barat

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Kepulauan Sula

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Sulabesi Selatan

Formulir Rekomendasi Pencocokan dan Perolehan Suara di Pleno tingkat


1 bundel:

− Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Mangoli Barat

− Rekomendasi Sanding dan Perbaikan Formulir C1-DPRD Kabupaten/Kota

dengan C1 Plano

Rekomendasi Penyandingan Formulir DAA1 dan Formulir DA1-DPRD

Kabupaten/Kota di Desa Johor Kecamatan Mangoli Barat

Rekomendasi Penyandingan Formulir DAA1 dan Formulir C1-DPRD


Rekomendasi Penghitungan Suara Ulang di TPS 12 Desa Falabisahaya

Rekomendasi Sanding Formulir C1-DPRD Kabupaten/Kota dan Formulir C1

Plano Se-Kecamatan Mangoli Utara



8

Partai Nasdem

201-05-32/ PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Loloda Utara

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Sulabesi Barat

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kabupaten Kepulauan Sula

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Sulabesi Selatan

KTP a.n Jukia Banapon, A. Jafan Banapon, Risal A. Jafan

Formulir Rekomendasi Pencocokan dan Perolehan Suara di Pleno tingkat


Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Sulabesi Timur

1 bundel:

− Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Mangoli Barat

− Rekomendasi Sanding dan Perbaikan Formulir C1-DPRD Kabupaten/Kota

dengan C1 Plano

Rekomendasi Penyandingan Formulir DAA1 dan Formulir DA1-DPRD


Rekomendasi Penyandingan Formulir DAA1 dan Formulir C1-DPRD




Rekomendasi Penghitungan Suara Ulang di TPS 12 Desa Falabisahaya

Rekomendasi Sanding Formulir C1-DPRD Kabupaten/Kota dan Formulir C1

Plano Se-Kecamatan Mangoli Utara

Dokumen Penanganan Pelanggaran Administrasi

Rekomendasi perhitungan suara ulang di TPS 01 Desa Waigay Pemilihan

Umum DPRD Provinsi (PKPI)


Umum Presiden dan Wakil Presiden (PKPI)


Umum DPRD Provinsi (PKPI)


Umum presiden dan wakil presiden (PKPI)

Rekomendasi Penyandingan data perolehan suara pemilu 2019 untuk jenis

pemilihan legislatif di tingkat kabupaten

- Rekomendasi Pencocokan dan Perbaikan Data pada formulir model

C.1 TPS 01 desa Wailia pada pemilihan DPRD Kabupaten




C.1 TPS 01 desa Wailia pada pemilihan DPRD Provinsi










C.1 TPS 01 desa Fatkauyon pada pemilihan DPRD Kabupaten


C.1 TPS 01 desa Fatkauyon pada pemilihan DPRD Provinsi


C.1 TPS 02 desa Fatkauyon pada pemilihan DPRD Kabupaten


C.1 TPS 02 desa Fatkauyon pada pemilihan DPRD Provinsi


C.1 TPS 02 desa Sama pada pemilihan DPRD Kabupaten


C.1 TPS 02 desa Sama pada pemilihan DPRD Provinsi




C.1 dan Formulir C1 Plano TPS 01 desa Baleha pada pemilihan DPRD

Kabupaten


C.1 dan Formulir C1 Plano TPS 01 desa Baleha pada pemilihan

DPRD Provinsi


C.1 dan Formulir C1 Plano TPS 02 desa Baleha pada pemilihan DPRD

Kabupaten


C.1 dan Formulir C1 Plano TPS 02 desa Baleha pada pemilihan

DPRD Provinsi


C.1 dan Formulir C1 Plano TPS 01 desa Waigoiyofa pada pemilihan

DPRD Kabupaten



DPRD Provinsi



DPRD Kabupaten



DPRD Provinsi




C.1 TPS 01 desa Kebau Darat pada pemilihan DPRD Kabupaten


C.1 TPS 02 desa Kebau Darat pada pemilihan DPRD Kabupaten

Rekomendasi Sanding Formulir C1 dengan C1 Plano

9 Partai Berkarya

211-07-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Formulir DB1-DPRD Provinsi di Kabupaten Halmahera Barat

Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kecamatan Jailolo dan

Kecamatan Sahu


10 Partai Garuda

242-06-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019.


1 (satu) bundel:

− Surat Undangan Rapat Rekapitulasi Penghitungan Perolehan Suara

tingkat Kota Ternate

− Laporan Hasil Pengawasan Rekapitulasi tingkat Kota Ternate

− Formulir DB1-DPRD Provinsi di Kota Ternate

− Formulir DA1-DPRD Provinsi pada 7 Kecamatan di Kota Ternate



C. PENGAWASAN TINDAK LANJUT PELAKSANAAN PUTUSAN

Salah satu kewenangan Bawaslu sebagai penyelenggara pemilu

dalam tahapan pemilu sebagaimana diatur dalam Pasal 97 huruf e

Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan umum adalah

mengawasi pelaksanaan putusan/keputusan di wilayah provinsi, yang

terdiri atas putusan DKPP, putusan pengadilan mengenai pelanggaran

dan sengketa Pemilu, putusan/keputusan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan

Bawaslu Kabupaten/Kota, keputusan KPU, KPU Provinsi, dan KPU

Kabupaten/Kota dan keputusan pejabat yang berwenang atas

pelanggaran netralitas semua pihak yang dilarang ikut serta dalam

kegiatan kampanye sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.

1. PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI

Dalam Perselisihan hasil pemilu (PHPU) khususnya untuk jenis

pemilihan anggota DPD, DPR dan DPRD, Bawaslu Provinsi Maluku Utara

memberikan keterangan terhadap 10 Permohonan terdiri dari 8 (delapan)

pemohon Partai Politik dan 2 (dua) pemohon perseorangan. Mahkamah

Konstitusi telah menerima 10 permohonan yang diajukan oleh Pemohon

yaitu peserta pemilihan umum dan telah mengadili pada tingkat pertama

dan terakhir serta menjatuhkan putusan sebelum putusan akhir

(Dismissal). Mahkamah telah melaksanakan Sidang Pemeriksaan

Pendahuluan pada tanggal 9 Juli 2019 sampai dengan tanggal 12 Juli

2019 untuk memeriksa kelengkapan dan kejelasan materi permohonan

serta mengesahkan alat bukti Pemohon dan Mahkamah telah

melaksanakan Sidang Pemeriksaan pada tanggal 15 Juli 2019 sampai

dengan tanggal 18 Juli 2019 untuk mendengar Jawaban Termohon,

Keterangan Pihak Terkait, dan Keterangan Bawaslu serta mengesahkan

dan memeriksa alat bukti Termohon, alat bukti Pihak Terkait, dan alat

bukti Bawaslu, Mahkamah memandang perlu terlebih dahulu

mempertimbangkan terdapat perkara yang tidak dilanjutkan ke tahap

sidang pemeriksaan pembuktian sebelum menjatuhkan putusan akhir

yaitu menghentikan bagian dari perkara yang tidak dilanjutkan pada

tahapan pemeriksaan persidangan dengan agenda pembuktian, yaitu:



Tabel Daftar Perkara PHPU tidak dilanjutkan ke tahap pemeriksaan pembuktian dengan pemohon dari Provinsi Maluku Utara

No

.

NOMOR

PERKARA PEMOHON PROVINSI DAPIL PUTUSAN SELA

PELAKSANAAN

PUTUSAN

1. 18-01-32/

PHPU.DPR-

DPRD/XVII/201

9

Partai

Kebangkitan

Bangsa

Maluku

Utara

DPR RI

Maluku

Utara I

(seharusnya:

DPR RI

Maluku

Utara)

Mengadili:

Sebelum menjatuhkan putusan

akhir: 1.Menghentikan bagian

dari perkara-perkara yang tidak

dilanjutkan pada tahapan

pemeriksaan persidangan

dengan agenda pembuktian,

yaitu: Dalam petitum Pemohon

meminta diskualifikasi calon

lain, bukan meminta

penetapan penghitungan

suara yang benar menurut

Pemohon. 2. Bagian perkara

yang tidak dilanjutkan ke tahap

perkara tidak

dilanjutkan ke tahap

pemeriksaan

pembuktian



pemeriksaan pembuktian

sebagaimana termaktub dalam

amar pada angka 1 di atas,

pertimbangan hukum

selengkapnya akan dimuat

dalam Putusan akhir.

2. 142-20-32/

PHPU.DPR-

DPRD/XVII/201

9

Partai

Keadilan dan

Persatuan

Indonesia

Maluku

Utara

DPRD Kab.

Sula 2

(seharusnya:

DPRD Kab.

Kepulauan

Sula 2) dan

DPRD Kab.

Sula 4

(seharusnya:

DPRD Kab.

Kepulauan

Mengadili:







yaitu: Permohonan tidak

bersesuaian antara posita dan

petitum. Dalam posita hanya

menyebutkan kehilangan suara

perkara tidak


pemeriksaan

pembuktian



Sula 4) di Kecamatan Sanana Utara,

Kecamatan Sanana Barat,

Kecamatan Sulabesi Barat,

Kecamatan

Sulabesi Tengah, Kecamatan

Sulabesi Selatan, dan

Kecamatan Sulabesi Timur

tanpa menyebut

TPS secara spesifik. Namun

dalam petitum meminta

pemungutan suara yang benar

menurut Pemohon suara ulang

di TPS dengan pernyataan

yang samar “memerintahkan

KPU untuk melakukan

pemungutan suara ulang di

TPS yang merugikan perolehan



suara Partai Keadilan dan

Persatuan Indonesia, yaitu di

Dapil II dan Dapil IV Kabupaten

Sula- untuk pemilihan

anggota DPRD kabupaten”.

Permohonan tidak

bersesuaian antara posita dan

petitum. Dalam posita hanya

menyebutkan kehilangan suara

di

Kecamatan Mangoli Barat,

Kecamatan Mangoli

Selatan, dan Kecamatan

Mangoli Utara tanpa menyebut

TPS secara spesifik. Namun

dalam petitum pemungutan

suara ulang di TPS dengan



pernyataan yang samar

“memerintahkan KPU untuk

melakukan pemungutan suara

ulang di TPS yang merugikan

perolehan suara Partai

Keadilan dan Persatuan

Indonesia, yaitu di Dapil II dan

Dapil IV Kabupaten Sula- untuk

pemilihan anggota DPRD

kabupaten”, dan adanya renvoi

kecamatan dari Kecamatan

Sanana Utara dan Sanana

Barat menjadi Kecamatan

Mangoli Barat, Kecamatan

Mangoli Utara, dan Kecamatan

Mangoli Tengah.

2. Bagian perkara yang tidak







pertimbangan hukum



3. 201-05-32/

PHPU.DPR-

DPRD/XVII/201

9

Partai

Nasdem

Maluk

u

Utara

DPRD

Prov.

Maluku

Utara 5

Mengadili:







yaitu: Selain Pemohon

melakukan renvoi yang bersifat

substantif dalam posita, juga

perkara tidak


pemeriksaan

pembuktian



terjadi pertentangan antara

posita dan petitum. Dalam

posita, Pemohon hanya

mempersoalkan sejumlah TPS

di kecamatan tertentu,

sementara dalam petitum,

Pemohon meminta

pemungutan suara ulang di

semua TPS di tiga kecamatan.

2. Bagian perkara yang tidak





pertimbangan hukum





a. Putusan Akhir PHPU Provinsi Maluku Utara Tahun 2019

Pada hari selasa, 6 Agustus 2019 (hari Selasa, tanggal enam,

bulan Agustus, tahun dua ribu sembilan belas) telah diucapkan dalam

Sidang Pleno Mahkamah Konstitusi terbuka untuk umum yang

mengadili perkara konstitusi pada tingkat pertama dan terakhir,

menjatuhkan putusan dalam perkara Perselisihan Hasil Pemilihan

Umum Anggota Dewan Perwakilan Daerah Tahun 2019 putusan

dalam perkara Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tahun

2019, yang diajukan oleh Ir. Tjatur Sapto Edy, M.T. Anggota sebagai

peserta pemilihan umum Calon Anggota DPD Daerah Pemilihan

Maluku Utara dalam perkara nomor 01-32/PHPU- DPD/XVII/2019,

Partai Demokrat sebagai Partai Politik Peserta Pemilu Tahun 2019

dengan nomor Urut 14 dalam perkara nomor 60-14-32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019 dan Partai Beringin Karya (Partai Berkarya) sebagai

partai politik peserta Pemilu Tahun 2019 dengan Nomor Urut 7 dalam

perkara nomor 211-07-32/PHPU.DPR- DPRD/XVII/2019. Terhadap

ketiga permohonan PHPU tersebut memutus bahwa permohonan

Pemohon tidak dapat diterima dan putusan terseut telah mempunyai

kekuatan hukum mengikat sejak diucapkan dalam Sidang Pleno

terbuka.

Berikut disajikan putusan Mahkamah Konstitusi PHPU Provinsi

Maluku Utara Tahun 2019.



Tabel Putusan Mahkamah Konstitusi PHPU Provinsi Maluku Utara Tahun 2019

No. Nomor Perkara Pemohon Dapil Nomor Putusan Putusan Tindak lanjut

Putusan

1. 60-14-

32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Perselisihan

Hasil

Pemilihan

Umum DPR-

DPRD Provinsi

Maluku Utara

Partai

Demokrat

Malut

2

Nomor 60-14-

32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Dalam Eksepsi:

Menolak Eksepsi

Termohon untuk

seluruhnya; Menyatakan

Permohonan Pemohon

Kabur atau Tidak Jelas;

Dalam Pokok

Permohonan:Menyatakan

permohonan Pemohon

tidak dapat diterima.

permohonan

Pemohon

tidak dapat

diterima

2. 211-07-

32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Perselisihan

Hasil Pemilihan

Umum DPR-

DPRD Provinsi

Malut 1 Nomor: 211-07-

32/PHPU.DPR-

DPRD/XVII/2019

Dalam Eksepsi:

Menolak Eksepsi

Termohon untuk


permohonan

Pemohon

tidak dapat

diterima



Maluku Utara

(Malut) Tahun

2019 Partai

Beringin Karya

(Partai Berkarya)

Permohonan Pemohon


Dalam Pokok

Permohonan:

Menyatakan Permohonan

Pemohon Tidak Dapat

Diterima.

3. 01-32/PHPU-

DPD/XVII/2019

Perselisihan

Hasil Pemilihan

Umum DPD

Provinsi Maluku

Utara (Malut)

Tahun 2019

Ir.

Tjatur

Sapto

Edy,

M.T.

MALUKU UTARA Dalam Eksepsi:

Menolak Eksepsi

Termohon untuk


Permohonan Pemohon


Dalam Pokok

Permohonan Menyatakan

Permohonan Pemohon

Tidak Dapat Diterima.

permohonan

Pemohon

tidak dapat

diterima



2. PUTUSAN PENGADILAN

Bawaslu Provinsi Maluku Utara telah menemukan 9

(sembilan) temuan dan telah menerima 2 (dua) laporan

pelanggaran pemilu pada pemilihan Umum Tahun 2019. 2 (dua)

temuan pada tahapan pencalonan ditemukan dari hasil

pengawasan Bawaslu Provinsi Maluku Utara yaitu berupa temuan

dugaan pelanggaran tindak Pidana Pemilihan Umum yaitu


ditetapkan oleh KPU RI tidak dilimpahkan ke pengadilan sehingga

hasil penanganannya tidak menghasilkan Putusan pengadilan. 4

(Empat) temuan pada tahapan kampanye ditemukan dari hasil

pengawasan Bawaslu Provinsi Maluku Utara dan penanganan

pelanggarannya tidak dilimpahkan ke pengadilan sehingga hasil

penanganannya tidak menghasilkan Putusan pengadilan. 1 (satu)

temuan pada tahapan pemungutan dan penghitungan suara

ditemukan dari hasil pengawasan Bawaslu Provinsi Maluku Utara

dan penanganan pelanggarannya tidak dilimpahkan ke pengadilan,

sehingga hasil penanganannya tidak menghasilkan Putusan

pengadilan. 2 (dua) temuan pada tahapan Rekapitulasi perolehan

suara ditemukan dari hasil Bawaslu Provinsi Maluku Utara dimana

penanganan pelanggarannya tidak dilimpahkan ke pengadilan.

Bawaslu Bawaslu Provinsi Maluku Utara pada tahapan

rekapitulasi perolehan suara telah menerima 2 (dua) laporan

pelanggaran pidana pemilu. Laporan pertama yang dilaporkan oleh

Hi. Djafar Albaar diregistrasi dengan laporan nomor

01/LP/PL/32.00/V/2019 pada tanggal 17 Mei 2018 dengan terlapor

KPU Provinsi Maluku Utara dengan terlapor 1 Djasmin Rainu,

terlapor anggota PPK Galela Selatan dan terlapor anggota PPK

Galela Barat Wahid ABD. Kadir. Bahwa melalui hasil pembahasan

kedua sentragakkumdu Provinsi Maluku Utara tanggal 13 juni 2019

terhadap temuan nomor: 01/LP/PL/32.00/V/2019 yang ditangani

oleh bawaslu provinsi maluku utara menghasilkan kesimpulan



bahwa Formulir Laporan Nomor: 01/LP/PL/32.00/V/2019 dengan

Terlapor ketua PPK Galela Selatan Sadam Booko dan Ketua PPK

Galela Barat Wahid ABD. Kadir dilanjutkan proses penanganan

tindak pidana Pemilu ketahap penyidikan kemudian dilimpahkan ke

pengadilan Negeri Halmahera Utara dan menghasilkan Putusan

Nomor. 78/Pid.sus/2019/PN Tob yaitu Menyatakan Terdakwa

SADAM BOOKO S.Pd Alias SADAM telah terbukti secara sah dan

meyakinkan melakukan tindak pidana “Melakukan Perbuatan yang

menyebabkan suara seorang Pemilih menjadi tidak bernilai”

sebagaimana di atur dalam pasal 532 undang-undang Republik

Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 dan dinyatakan sebagai putusan

yang mempunyai kekuatan hukum tetap (inkracht van gewijsde).

Laporan kedua yang dilaporkan oleh Jainal Samad yaitu dengan

nama terlapor Ashari Turuy dan Apner Saban dan diregistrasi

dengan laporan nomor 02/LP/PL/32.00/V/2019 dan melalui hasil

pembahasan kedua sentragakkumdu Provinsi Maluku Utara tanggal

13 juni 2019 terhadap Formulir Laporan Nomor:

02/LP/PL/32.00/V/2019 Tanggal 17 Mei 2019 Terlapor Azhari Turuy

dan Apner Saban agar dihentikan penangannya.

Sehingga laporan/temuan dugaan pelanggaran pidana

pemilu yang diterima oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara, terdapat

1 (satu) Putusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan

hukum tetap (Inkraht).



Tabel VII.2.1 Putusan Pelanggaran Pidana Pemilihan Umum Tahun

2019

No Nomor

Putusan Putusan

Pelaksanaan

Putusan

1 Nomor.

78/Pid.sus/2

019/PN Tob

1. Menyatakan Terdakwa SADAM BOOKO

S.Pd Alias SADAM telah terbukti secara

sah dan meyakinkan melakukan tindak

pidana “Melakukan Perbuatan yang

menyebabkan suara seorang Pemilih

menjadi tidak bernilai” sebagaimana di

atur dalam pasal 532 undang-undang

Republik Indonesia Nomor 7 Tahun

2017

2. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa

SADAM BOOKO S.Pd dengan pidanan

penjara selama 1 (satu) bulan dan

denda sebsar Rp. 1.000.000 (satu juta

rupiah) dengan ketentuan apabila

denda tersebut tidak dibayar diganti

dengan pidana kurungan selama 1

(satu) bulan.

3. Menyatakan barang bukti berupa”

• 1 (satu) rangkap Foto copy legasilir

Formulir DA1 Kecamatan Galela

Barat


Formulir DA1 Kecamatan Galela

Selatan


Formulir DB1 Kabupaten Halmaheta

Utara


Inkrach



Surat Keputusan KPPU Halmahera

Utara Nomor:

4.13/HK.03.01/Kpts/8203/KPU-

Kab/III/2018 tentang penetapan dan

pengangkatan Anggota Panitia

Pemilihan Kecamatan Galela Selatan

Kabupaten Halmahera Utara untuk

Pemilihan Umum Tahun 2019,

tanggal 7 maret 2018.



Utara Nomor :

4.14/HK.03.01/Kpts/8203/KPU-

Kab/III/2018 tentang Penetapan dan

Pengangkatan Anggota Panitia

Pemilihan Kecamatan Galela Barat

Kabupaten Halmahera Utara untuk


tanggal 7 maret 2018

• 2 (dua) rangkap Foto copy legasilir


Utara Nomor :

01/HK.03.01/Kpts/8203/KPU-

Kab/I/2019 , tanggal 2 januari 2019

tentang Penetapan dan

Pengangkatan Anggota PPK Galela

Selatan dan Anggota PPK Galela

Barat Kabupaten Halmahera Utara

untuk Pemilihan Umum Tahun 2019

4. Membebani agar terdakwa membayar

biaya perkara sebesar Rp.5000,- (lima

ribu rupiah)



3. PUTUSAN DKPP

Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu yang selanjutnya

disingkat DKPP adalah lembaga yang bertugas menangani

pelanggaran kode etik Penyelenggara Pemilu. DKPP telah

melakukan penelitian dan/atau verifikasi formil dan materiil

terhadap 2 (dua) pengaduan yang diadukan oleh peserta pemilihan

umum tahun 2019 yang berasal dari kabupaten Pulau Morotai dan

Halmahera Tengah.

a. Putusan DKPP Nomor : Nomor 18-PKE-DKPP/I/2019

Pengadu yaitu Lukman Wangko yang berkedudukan sebagai

Ketua Bawaslu Kabupaten Pulau Morotai dan Seni Soamole

yang berkedudukan sebagai Anggota Bawaslu Kabupaten

Pulau Morotai. Pengadu mengadukan teradu yang telah

melakukan pelanggaran kode etik penyelenggara pemilu yaitu

teradu Saima Nuang sebagai Ketua KPU Kabupaten Pulau

Morotai. DKPP Republik Indonesia telah memutus untuk

mengabulkan Pengaduan para Pengadu untuk sebagian dan

tindaklanjut putusan adalah KPU Provinsi Maluku Utara telah

memberikan peringatan terhadap Teradu Saima Nuang selaku

Ketua merangkap Anggota KPU Kabupaten Pulau Morota telah

terkait aduan pengadu.

b. Putusan DKPP Nomor : 106-PKE-DKPP/V/2019

Pengadu yaitu Rusmini Sadaralam yang berkedudukan

sebagai peserta pemilihan umum tahun 2019 sebagai Calon

anggota legislatif untuk DPRD Kab. Halmahera Tengah dari

partai PDIP. Pengadu mengadukan teradu yang telah

melakukan pelanggaran kode etik penyelenggara pemilu yaitu

teradu Ketua KPU Kabupaten Halmahera Tengah (Abubakar

Ibrahim), Anggota KPU Kab. Halmahera Tengah (Sri Nurlela

Dewi), Anggota KPU Kab. Halmahera Tengah (Nasarudin

Awaludin), Ketua KPU Provinsi Maluku Utara (Sahrani

Somadayo), Anggota KPU Provinsi Maluku Utara (H. Buchari



Mahmud), Ketua Bawaslu Kab. Halmahera Tengah (Siti

Hasmah) dan Anggota Bawaslu Kab.Halmahera Tengah

(Munawar). DKPP Republik Indonesia telah memutus Menolak

pengaduan Pengadu untuk seluruhnya. Sehingga tindaklanjut

yang harus dilaksanakan adalah Komisi Pemilihan Umum

Republik Indonesia merehabilitasi nama baik Teradu IV

Sahrani Somadayo selaku Ketua merangkap anggota Komisi

Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara periode 2014-2019

dan Teradu V H. Buchari Mahmud, selaku Anggota Komisi

Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara, Badan Pengawas

Pemilu Provinsi Maluku Utara segera merehabilitasi nama baik

Teradu VI Siti Hasmah selaku Ketua merangkap Anggota dan

Badan Pengawas Pemilu Kabupaten Halmahera Tengah dan

dan Teradu VII Munawar selaku anggota Badan Pengawas

Pemilu Kabupaten Halmahera Tengah, Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara segera merehabilitasi nama baik

Teradu I Abubakar Ibrahim selaku Ketua merangkap anggota

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Halmahera Tengah

periode 2014-2019, Teradu III Nasarudin anggota Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Halmahera Tengah periode 2014-

2019, dan Teradu II selaku Anggota Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Halmahera Tengah dalam kurun waktu 7 (tujuh)

hari sejak Putusan ini dibacakan yaitu sejak tanggal 31 juli

2019.


Tabel Putusan DKPP terhadap penyelenggara pemilu tahun 2019 di Provinsi Maluku Utara

NO KAB/KOTA NOMOR

PUTUSAN PUTUSAN PELAKSANAAN PUTUSAN

1 Pulau

morotai

Nomor 18-

PKE-

DKPP/I/2019

1. Mengabulkan Pengaduan para Pengadu untuk

sebagian;

2. Menjatuhkan sanksi Peringatan kepada Teradu

Saima Nuang selaku Ketua merangkap

Anggota KPU Kabupaten Pulau Morotai

terhitung sejak dibacakannya Putusan ini;

3. Memerintahkan KPU Provinsi Maluku Utara

untuk menindaklanjuti Putusan ini paling lama 7

(tujuh) hari sejak Putusan ini dibacakan;dan

4. Memerintahkan Badan Pengawas Pemilihan

Umum Republik Indonesia untuk mengawasi

pelaksanaan Putusan ini.

1. KPU Provinsi Maluku Utara

memberikan peringatan terhadap

Teradu Saima Nuang selaku

Ketua merangkap Anggota KPU

Kabupaten Pulau Morota telah

terkait aduan pengadu.

2 Halmahera

Tengah

Nomor : 106-

PKE-

1. Menolak pengaduan Pengadu untuk

seluruhnya;

1. Komisi Pemilihan Umum

Republik Indonesia diharapkan


DKPP/V/2019 2. Merehabilitasi nama baik Teradu I Abubakar

Ibrahim selaku Ketua merangkap anggota

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Halmahera Tengah periode 2014-2019, Teradu

III Nasarudin anggota Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Halmahera Tengah periode 2014-

2019, dan Teradu II selaku Anggota Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Halmahera

Tengah sejak Putusan ini dibacakan;

3. Merehabilitasi nama baik Teradu IV Sahrani

Somadayo selaku Ketua merangkap anggota

Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara

periode 2014-2019 dan Teradu V H. Buchari

Mahmud, selaku Anggota Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara sejak Putusan ini

dibacakan;

4. Merehabilitasi nama baik Teradu VI Siti

dalam kurun waktu 7 (tujuh) hari

sejak Putusan ini dibacakan yaitu

sejak tanggal 31 juli 2019 segera

merehabilitasi nama baik Teradu

IV Sahrani Somadayo selaku

Ketua merangkap anggota

Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara periode 2014-2019

dan Teradu V H. Buchari

Mahmud, selaku Anggota Komisi


Maluku Utara

2. Badan Pengawas Pemilu


diharapkan dalam kurun waktu 7

(tujuh) hari sejak Putusan ini

dibacakan yaitu sejak tanggal 31


Hasmah selaku Ketua merangkap Anggota

dan Badan Pengawas Pemilu Kabupaten

Halmahera Tengah dan dan Teradu VII

Munawar selaku anggota Badan Pengawas

Pemilu Kabupaten Halmahera Tengah sejak

Putusan ini dibacakan;

5. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara untuk melaksanakan

Putusan ini sepanjang terhadap Teradu I,

Teradu II dan Teradu III terhitung 7 (tujuh) hari

sejak Putusan ini dibacakan;

6. Memerintahkan Badan Pengawas Pemilu

Provinsi Maluku Utara untuk melaksanakan

Putusan ini sepanjang terhadap Teradu VI dan

Teradu VII terhitung 7 (tujuh) hari sejak

Putusan ini dibacakan;

7. Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum

juli 2019 segera merehabilitasi

nama baik Teradu VI Siti

Hasmah selaku Ketua

merangkap Anggota dan Badan

Pengawas Pemilu Kabupaten

Halmahera Tengah dan dan

Teradu VII Munawar selaku

anggota Badan Pengawas

Pemilu Kabupaten Halmahera

Tengah

3. Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara diharapkan dalam

kurun waktu 7 (tujuh) hari sejak

Putusan ini dibacakan yaitu sejak

tanggal 31 juli 2019 segera

merehabilitasi nama baik Teradu

I Abubakar Ibrahim selaku Ketua


Republik Indonesia untuk melaksanakan

Putusan ini sepanjang terhadap Teradu IV dan

Teradu V terhitung 7 (tujuh) hari sejak Putusan

ini dibacakan

8. Memerintahkan Badan Pengawas Pemilu

Republik Indonesia untuk mengawasi

pelaksanaan Putusan ini.

merangkap anggota Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten

Halmahera Tengah periode

2014-2019, Teradu III Nasarudin

anggota Komisi Pemilihan Umum


periode 2014-2019, dan Teradu

II selaku Anggota Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten

Halmahera Tengah


4. Keputusan/Putusan Bawaslu

a. Putusan/Keputusan penyelesaian sengketa Pemilu oleh Bawaslu


Bawaslu Provinsi Maluku Utara berkewajiban menerima dan

memproses permohonan penyelesaian sengketa baik calon

perseorangan DPD atau Partai politik terhadap hasil keputusan KPU,

KPU Provinsi, dan KPU Kab/Kota sebagaimana ketentuan dalam

Undang-Undang Nomor 7 tahun 2017 tentang Pemilihan Umum

(Pemilu). Bawaslu Provinsi Maluku Utara telah menerima dan

memproses permohonan sengketa yang selanjutkan menghasilkan

putusan. Bawaslu Provinsi Maluku Utara menerima Permohonan

sengketa proses pemilu pada tahapan pengumpulan dokumen

sebanyak 2 permohonan yang diajukan calon perseorangan kemudian

di tahapan penetapan DCS sebanyak 5 permohonan yang diajukan

oleh partai politik, serta pada tahapan penetapan DCT sebanyak 1

permohonan yang diajukan dari partai politik di Tahun 2018. Dari 8

permohonan tersebut 1 diselesaikan pada proses mediasi yang

dituangkan dalam berita acara tercapainya kesepakatan, 7 permohonan

berlanjut kedalam proses persidangan Adjudikasi.

Bahwa berdasarkan 8 (Delapan) Permohonan Penyelesaian

Sengketa Proses Pemilihan Umum yang dimohonkan oleh Pemohon

kepada Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara,

maka dapat disimpulkan ada 1 (satu) Mencapai Kesepakatan” serta

telah dibacakan “Putusan Terjadinya Kesepakatan Mediasi

Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu”, sedangkan 7 (Tujuh)

Permohonan dilanjutkan pada Proses Adjudikasi karena tidak

menemukan kesepakatan oleh Pihak Pemohon dan Pihak Termohon

pada proses Mediasi serta telah dibacakan dengan 2 (Dua) Putusan

“Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk Seluruhnya” , kemudian 3

(Tiga) Putusan “Menerima Permohonan Pemohon untuk sebagian”

,serta 3 (Tiga) Putusan “Menolak Permohonan Pemohon untuk

seluruhnya”. Maka Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu di Badan

Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara menghasilkan 1


(satu) Putusan Sepakat Pada Proses Mediasi dan 7 (Tujuh) Putusan

pada Proses Adjudikasi. Terhadap 8 (Delapan) Putusan yang

dihasilkan dari Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu oleh Badan

Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara telah disampaikan

kepada masing-masing pihak Pemohon dan Termohon dengan

memberikan salinan Putusan. Terhadap Putusan tersebut telah

dijalankan oleh Masing-masing pihak.


Tabel VII.4.1 Putusan/keputusan penyelesaian sengketa Pemilu oleh Bawaslu Provinsi Maluku Utara

No Perihal Putusan Pelaksanaan Putusan

1. Putusan

penyelesaian

sengketa

proses Calon

anggota DPD

RI atas nama

Dr. Saiful

Ahmad, M.Si.

1) Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk

dikabukan sebagian.

2) Membatalkan Berita Acara Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara Nomor

78/PL.01.1-BA/Prov/V/2018 beserta

lampirannya tentang penelitian administrasi

Perbaikan dukungan pemilih perseorangan

calon peserta pemilihan umum anggota DPD


3) Memerintahkan kepada Termohon Komisi


untuk mencabut berita Acara Nomor

78/P1.01-BA/82/Prov/V/2018 Tertanggal 27

Mei 2018 beserta lampirannya.

4) Mewajibkan kepada termohon Komisi

1. Komisi Pemilihan Umum Provinsi Maluku Utara

telah Membatalkan Berita Acara Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara Nomor 78/PL.01.1-

BA/Prov/V/2018 beserta lampirannya tentang

penelitian administrasi Perbaikan dukungan pemilih

perseorangan calon peserta pemilihan umum

anggota DPD Provinsi Maluku Utara.


untuk mencabut berita Acara Nomor 78/P1.01-

BA/82/Prov/V/2018 Tertanggal 27 Mei 2018 beserta

lampirannya.


telah menerbitkan Berita Acara baru dengan

terlebih dahulu melakukan perbaikan hasil

penelitian administrasi khusus untuk dokumen



untuk menerbitkan Berita Acara baru dengan

terlebih dahulu melakukan perbaikan hasil

penelitian administrasi khusus untuk

dokumen dukungan perbaikan dari pemohon

dengan menyertakan jumlah dukungan yang

bersumber dari pengurangan angka yang

disebabkan oleh adanya dukungan ganda

daftar dukungan perbaikan sebelumnya.

5) Menolak Permohonan Pemohon untuk

selebihnya

dukungan perbaikan dari pemohon dengan

menyertakan jumlah dukungan yang bersumber

dari pengurangan angka yang disebabkan oleh

adanya dukungan ganda daftar dukungan

perbaikan sebelumnya

2. Partai

Golongan

Karya Nomor

Register:

03/PS/BAWA

SLU-

a. Hamid Usman

1) Mengabulkan Permohonan Pemohon

untuk seluruhnya;

2) Membatalkan Keputusan Komisi


Nomor: 45/PL.01.4-Kpt/82/Prov/2018

Permohonan Koreksi terhadap Putusan Bawaslu

Provinsi Maluku Utara No. 03/PS/Bwsl.32.00/Vlll/2018

tanggal 7 September 2018 dari Pemohon Koreksi

yang telah di register dengan

Nomor:019/PS.REG.KOREKSI/BAWASLU/IX/2018

tanggal 9 September 2018. Terhadap putusan


MALUT.32.00

/VIII/2018

tentang Penetapan Daftar Calon

Sementara Anggota Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Provinsi Maluku Utara

dalam Pemilihan Umum Tahun 2019

tertanggal 12 Agustus 2018, sepanjang

berkaitan dengan penetapan tidak

memenuhi syarat dukungan (TMS)

Pemohon in casu Bakal Calon Anggota

DPRD Provinsi Maluku Utara dari Partai

Golongan Karya atas nama Hamid

Usman, S.E., M.H. dalam Daftar Calon

Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi

Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku

Utara 3 (tiga).

3) Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara untuk

menetapkan Pemohon in casu Bakal

tersebut, pemohon mengajukan Permohonan

Koreksi kepada Bawaslu RI dan hasil koreksi

Bawaslu RI menerima permohonan koreksi

pemohon. Sebagai tindak lanjut hasil koreksi

Bawaslu RI, Bawaslu Provinsi Maluku Utara

mengeluarkan Putusan terhadap permohonan nomor

register : 07/PS/Bwsl.Malut.32.00/VIII/2018


Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku

Utara dari Partai Golongan Karya atas

nama Hamid Usman, S.E., M.H. dalam

Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota

DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah

Pemilihan Maluku Utara 3 (tiga).



melaksanakan putusan ini sesuai dengan

ketentuan Perundang-undangan paling

lambat 3 (tiga) hari sejak dibacakan.

b. Badarudi Gailea.

Menolak Permohonan Pemohon Untuk

Seluruhnya.

Terhadap putusan tersebut, pemohon

mengajukan Permohonan Koreksi kepada

Bawaslu RI dan hasil koreksi Bawaslu RI


menerima permohonan koreksi pemohon.

Sebagai tindak lanjut hasil koreksi Bawaslu

RI, Bawaslu Provinsi Maluku Utara

mengeluarkan Putusan terhadap

permohonan nomor register :

07/PS/Bwsl.Malut.32.00/VIII/2018 (Partai

Golongan Karya) yang memutus sebagai

berikut :

1) Menerima Permohonan Pemohon;

2) Membatalkan Surat Keputusan Komisi

Pemilihan Umum Provinsi Maluku

Utara Nomor: 45/PL.01.4-

Kpt/82/PROV/2018 tentang

Penetapan Daftar Calon Sementara

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat

daerah Provinsi Maluku Utara dalam



sepanjang tidak mencantumkan Bakal


Utara atas nama Badarudin Gailea

dalam Daftar Calon Sementara

(DCS);

3) Memerintahkan Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara

menerbitkan Keputusan yang

mencantumkan nama Badarudin

Gailea, sebagai Daftar Calon

Sementara Anggota Dewan

Perwakilan Daerah Provinsi Maluku

Utara dalam Pemilihan Umum Tahun

2019 DAPIL Maluku Utara 1

(Halmahera Barat-Ternate) Provinsi

Maluku Utara sepanjang Pemohon

memenuhi seluruh kelengkapan


administratif persyaratan Bakal Calon

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara

sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan.

4) Memerintahkan Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara

melaksanakan Putusan a quo paling

lambat 3 (tiga) hari kerja sejak

diterbitkan;

3. Partai

Berkarya

Nomor

Regsiter:

04/PS/BWSL.

MALUT.32.00

/VIII/2018


seluruhnya;

2) Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara Nomor:

45/PL.01.4-Kpt/82/Prov/2018 tentang


Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan


telah membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan

Umum Provinsi Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-

Kpt/82/Prov/2018 tentang Penetapan Daftar Calon

Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan

Umum Tahun 2019 tertanggal 12 Agustus 2018

terhadap Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi


Umum Tahun 2019 tertanggal 12 Agustus

2018, sepanjang berkaitan dengan

penetapan tidak memenuhi syarat dukungan

(TMS) Pemohon in casu Bakal Calon

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara dari

Partai Berkarya atas nama Drs. Arief

Armain, M.Si. dalam Daftar Calon



Utara 4 (empat).



menetapkan Pemohon in casu Bakal Calon


Partai Berkarya atas nama Drs. Arief

Armain, M.Si. dalam Daftar Calon


Maluku Utara dari Partai Berkarya atas nama Drs.

Arief Armain, M.Si. dalam Daftar Calon Sementara

(DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara

Daerah Pemilihan Maluku Utara 4 (empat).


telah menetapkan Pemohon in casu Bakal Calon


Berkarya atas nama Drs. Arief Armain, M.Si. dalam

Daftar Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD

Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku

Utara 4 (empat).



Utara 4 (empat).



melaksanakan Putusan ini sesuai dengan

ketetenuan Perundang-undangan paling

lambat 3 (tiga hari) sejak dibacakan

4. Partai

Gerindra

Nomor

Register :

05/PS/BWSL.

MALUT.32.00

/VIII/2018


sebagian;

2) Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan








1. Komisi Pemilihan Umum telah membatalkan

Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-Kpt/82/Prov/2018

tentang Penetapan Daftar Calon Sementara


Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan Umum

Tahun 2019 tertanggal 12 Agustus 2018 terhadap

pemohon in casu Bakal Calon Anggota DPRD

Provinsi Maluku Utara dari Partai Gerindra atas

nama dr. Husen Kausaha dalam Daftar Calon


penetapan tidak memenuhi syarat dukungan

(TMS) Pemohon in casu Bakal Calon


Partai Gerindra atas nama dr. Husen

Kausaha dalam Daftar Calon Sementara

(DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku

Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 4

(empat).

3) Memerintahkan kepada Pemohon untuk

menyerahkan kekurangan persyaratan

kepada Termohon sebagaimana dimaksud

dalam permohonan a quo paling lama 3

(tiga) hari kerja sejak putusan ini dibacakan.



menerima kekurangan persyaratan

sebagaimana dimaksud dalam permohonan

Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi Maluku

Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 4 (empat).

2. Pemohon telah menyerahkan kekurangan

persyaratan kepada Komisi Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara sesuai dengan jadwal yang

ditetapkan oleh undang-undang


telah menerima kekurangan persyaratan oleh

pemohon


a quo.

5) Menolak Permohonan Pemohon untuk

selebihnya.




ketentuan Perundang-undangan paling

lambat 3 (tiga hari) sejak dibacakan.

5. Partai Hanura

Nomor

Register:

06/PS/BWSL.

MALUT.32.00

/VIII/2018

1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk

seluruhnya;

2. Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan







1. Komisi Pemilihan Umum telah membatalkan

Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara Nomor: 45/PL.01.4-

Kpt/82/Prov/2018 tentang Penetapan Daftar Calon

Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Provinsi Maluku Utara dalam Pemilihan

Umum Tahun 2019 tertanggal 12 Agustus 2018 ,

sepanjang berkaitan dengan penetapan tidak

memenuhi syarat dukungan (TMS) Pemohon in



penetapan tidak memenuhi syarat

dukungan (TMS) Pemohon in casu Bakal


Utara dari Partai Hati Nurani Rakyat atas

nama Akhmad Ibrahim, S.T. dan

Welhelmus Tahalele, S.E. dalam Daftar

Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD

Provinsi Maluku Utara Daerah Pemilihan

Maluku Utara 3 (tiga).

3. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan


menetapkan Pemohon in casu Bakal Calon


Partai Hati Nurani Rakyat atas nama

Akhmad Ibrahim, S.T. dan Welhelmus

Tahalele, S.E. dalam Daftar Calon

casu Bakal Calon Anggota DPRD Provinsi Maluku

Utara dari Partai Hati Nurani Rakyat atas nama

Akhmad Ibrahim, S.T. dan Welhelmus Tahalele,

S.E. dalam Daftar Calon Sementara (DCS)

Anggota DPRD Provinsi Maluku Utara Daerah

Pemilihan Maluku Utara 3 (tiga).


telah menetapkan Pemohon in casu Bakal Calon


Hati Nurani Rakyat atas nama Akhmad Ibrahim,

S.T. dan Welhelmus Tahalele, S.E. dalam Daftar

Calon Sementara (DCS) Anggota DPRD Provinsi

Maluku Utara Daerah Pemilihan Maluku Utara 3

(tiga)




Utara 3 (tiga).

4. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan



ketetenuan Perundang-undangan paling

lambat 3 (tiga hari) sejak dibacakan.

5. Partai

Golongan

Karya Nomor

Regsiter :

07/PS/BWSL.

MALUT.32.00

/VIII/2018

Bahwa setelah diadakan mediasi pada tanggal

27 dan 28 Agustus 2018, Pemohon dan

termohon sepakat untuk :

1) Bahwa Pemohon cq. Bakal Calon Anggota

DPRD Provinsi Maluku Utara dari partai

Golkar atas nama Sugiyanto Syarif, S.Pd

menyampaikan bukti surat keterangan

sehat rohani yang diterbitkan oleh RSUD

Chasan Boisorie

Bahwa kesepakatan telah dilaksanakan oleh para

pihak berdasarkan hasil mediasi yang disepakati oleh

pemohon dan termohon.


2) Bahwa Pemohon c.q Sugiyanto Syarif,

S.Pd mengklarifikasi bahwa yang

bersangkutan mengurus surat keterangan

sehat rohani di RSUD Chasan Boisorie

Ternate sejak 30 Juli 2018 dan baru

diterbitkan tanggal 31 Juli 2018 dengan

nomor: 813.3/3217/2018, sebelum masa

pemasukan berkas berakhir pada 31 Juli

2018 Pukul 24.00 WIT.

3) Bahwa berdasarkan hasil Klarifikasi saat

proses mediasi, Termohon bersedia

mengakomodir permohonan pemohon.

4) Bahwa Pemohon dan termohon bersepakat

untuk tidak melanjutkan pada proses

adjudikasi.


b. Putusan Permohonan koreksi oleh Bawaslu Republik Indonesia

Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia telah

menerima Surat Penyampaian Koreksi terhadap Putusan Bawaslu

Provinsi Maluku Utara No. 03/PS/Bwsl.32.00/Vlll/2018 tanggal 7

September 2018 dari Pemohon Koreksi yang telah di register

dengan Nomor: 019/PS.REG.KOREKSI/BAWASLU/IX/2018 tanggal

9 September 2018. Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Maluku

Utara telah memutus sengketa Pemilu dengan Nomor:

03/PS/Bwsl.32.00/VIII/2018 tanggal 6 September 2018 dengan

amar Putusan Menolak Permohonan Pemohon untuk Seluruhnya.

Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia Memeriksa

sengketa proses Pemilihan Umum dengan memutus Permohonan

Koreksi antara Alien Mus sebagai Ketua DPRD Provinsi Maluku

Utara/Ketua DPD I Partai Golongan Karya Provinsi Maluku Utara

dengan Hamid Usman sebagai Pengacara/Sekretaris DPD II Partai

Golongan Karya Provinsi Maluku Utara. Bawaslu Republik

Indonesia memutuskan, menerima permohonan koreksi pemohon

dan memerintahkan Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi

Maluku Utara untuk menerbitkan Putusan baru yang memperbaiki

Putusan Badan Pengawas Pemilihan Provinsi Maluku Utara Nomor

No.03/PS/BWSL.32.00/Vlll/2018 tanggal 7 September 2018.


Tabel Putusan Koreksi Oleh Badan Pengawas Pemilihan Umum

Republik Indonesia.

N

o

Nomor

Putusan

Permohonan

Koreksi

Putusan Koreksi

Pelaksanaan

Putusan

1 NOMOR:

019/PS.REG.K

OREKSI/BAW

ASLU/IX/2018

1. Menerima Permohonan

Koreksi Pemohon;

2. Memerintahkan Badan

Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi Maluku Utara untuk

menerbitkan Putusan baru

yang memperbaiki Putusan

Badan Pengawas Pemilihan

Provinsi Maluku Utara Nomor

No.03/PS/BWSL.32.00/Vlll/20

18 tanggal 7 September 2018;

3. Memerintahkan Komisi


Maluku Utara membatalkan

Surat Keputusan Komisi


Maluku Utara Nomor:

45/PL.01.4-

Kpt/82/PROV/2018 tentang

Penetapan Daftar Calon

Sementara Anggota Dewan

Perwakilan Rakyat daerah

Provinsi Maluku Utara dalam


sepanjang tidak

Komisi

Pemilihan

Umum

Provinsi

Maluku Utara

menerbitkan

Keputusan

yang

mencantumka

n nama

Badarudin

Gailea,

sebagai

Daftar Calon

Sementara

Anggota

Dewan

Perwakilan

Daerah

Provinsi

Maluku Utara

dalam

Pemilihan

Umum Tahun

2019 DAPIL


mencantumkan Bakal Calon


Maluku Utara atas nama

Badarudin Gailea dalam

Daftar Calon Sementara

(DCS);



Maluku Utara menerbitkan

Keputusan yang

mencantumkan nama

Badarudin Gailea, sebagai

Daftar Calon Sementara

Anggota Dewan Perwakilan

Daerah Provinsi Maluku Utara

dalam Pemilihan Umum

Tahun 2019 DAPIL Maluku

Utara 1 (Halmahera Barat-

Ternate) Provinsi Maluku

Utara sepanjang Pemohon

Koreksi memenuhi seluruh

kelengkapan administratif

persyaratan Bakal Calon


Maluku Utara sesuai

ketentuan peraturan

perundang-undangan;



Maluku Utara melaksanakan

putusan baru Badan

Pengawas Pemilihan Umum

Maluku Utara

1 (Halmahera

Barat-

Ternate)

Provinsi

Maluku Utara


Provinsi Maluku Utara paling

lambat 3 (tiga) hari kerja sejak

Putusan diterbitkan.

c. Putusan/keputusan penyelesaian pelanggaran administratif

pemilu dan pelanggaran administratif pemilu TSM oleh Bawaslu


Bawaslu Provinsi Maluku Utara dalam melakukan penindakan

pelanggaran Pemilu bertugas memeriksa dan mengkaji dugaan

pelanggaran Pemilu di wilayah provinsi dan memeriksa,

mengkaji, dan memutus pelanggaran administrasi Pemilu serta

merekomendasikan tindak lanjut pengawasan atas pelanggaran

Pemilu di wilayah provinsi sebagaimana ketentuan dalam Pasal

98 ayat (2) Undang-Undang Nomor 7 tahun 2017 tentang

Pemilihan. Bawaslu Provinsi Maluku Utara telah menerima dan

memproses temuan dan laporan pelanggaran administratif

pemilu dan pelanggaran administratif pemilu tsm yang

selanjutkan menghasilkan putusan Bawaslu Provinsi. Pada

penanganan pelanggaran sesuai Peraturan Bawaslu Nomor 8

tahun 2018 tentang penyelesaian pelanggaran adminitrasi

pemilihan umum, Bawaslu Provinsi Maluku Utara telah

mengeluarkan sebanyak 1 (satu) putusan pelanggaran

administrasi proses penyelesaian secara TSM yaitu pada saat

tahapan Pencalonan pada pemilihan umum tahun 2019.


Tabel Putusan/keputusan penyelesaian pelanggaran administratif pemilu dan pelanggaran administratif pemilu TSM oleh


NO NOMOR REGISTRASI PUTUSAN PENDAHULUAN AMAR PUTUSAN PELAKSANAAN PUTUSAN

1 01/ADM/BWSL/PEMILU/V/2018 Menyatakan laporan

pelanggaran adminitrasi Pemilu

yang diajukan oleh permohonan

memenuhi syarat dan diterima,

dan menyatakan laporan

dugaan pelanggaran adminitrasi

pemilu yang diajukan oleh

pelapor ditindaklanjuti melalui

sidang pemeriksaan

menyatakan

terlapor tidak

terbukti secara sah

dan meyakinkan

melakukan

perbuatan

pelanggaran

adminitratif pemilu

Tetap Melaksanakan hasil

kertas kerja pemeriksaan

dokumen syarat dukung

perseorangan calon peserta

anggota DPD Tahun 2019

yang ditetapkan oleh KPU

Provinsi Maluku Utara pada

hari kamis tanggal 26 April

2018


Bahwa Putusan Bawaslu Provinsi Maluku Utara menyatakan laporan

dengan nomor registrasi 01/ADM/BWSL/PEMILU/V/2018 tidak terbukti

dan amar putusan Bawaslu Provinsi Maluku Utara menyatakan terlapor

Ketua & Anggota KPU Provinsi Maluku Utara tidak terbukti secara sah dan

meyakinkan melakukan perbuatan melanggar tata cara, prosedur, atau

mekanisme pada tahapan Pemilu sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan



BAB VIII

PENUTUP

A. Kesimpulan

Pelaksanaan tugas dan fungsi Bawaslu Provinsi Maluku Utara

berdasarkan agenda kerja Divisi SDM dan Organisasi tentang

pengawasan tahapan pemilu, telah mampu menggerakkan roda

organisasi secara maksimal, namun dalam pelaksanaan anggaran

terkendala proses pelaporan SPJ dari Bawaslu Kabupaten/Kota

dikarenakan jarak rentang kendali dan letak geografis sehingga bukti spj

dari kecamatan sering terlambat.

Mengenai penyelenggaran proses pemilu serentak tahun 2019,

Bawaslu Provinsi Maluku Utara masih menemukan sejumlah

permasalahan yang fundamen yakni belum taatnya sejumlah peserta

Pemilu terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang belaku.

Tidak melaporkan atau menyampaikan jadwal kampanye, pemasangan

Alat Peraga Kampanye yang tidak prosedural, kemudian ada surat suara

rusak setelah pelipatan hingga pada proses pengadaan logistik pemilu

yang masih terbilang lamban menjadi indikator bahwa SDM

penyelenggara pemilu dan pengawas pemilu perlu disubsidi dengan

pengetahuan dan kesiapan dalam melaksanakan tugas rutinya sebagai

penyelenggara dan pengawas pemilu di Provinsi Maluku Utara.

Dalam penyelenggaraan tahapan penyusunan daftar pemilih,

sistem pemutakhiran data pemilih berbasis IT (Sidalih) perlu ditingkatkan.

Ini karena di Provinsi Maluku Utara Provinsi Maluku Utara, Bawaslu

Kabupaten/Kota dan jajarannya di tingkat bawah masih menemukan

ketidakakuratan data pemilih di daftar pemilih yang telah disusun oleh

PPS secara berjenjang hingga ditetapkan di tingkat KPU Provinsi Maluku

Utara, melalui berbagai metode pengawasan baik melalui verifikasi

dokumen maupun dilakukan secara manual yang akhirnya mengharuskan

Bawaslu Provinsi Maluku Utara mengeluarkan rekomendasi untuk

dilakukan perbaikan daftar pemilih.



Mengenai tahapan kampanye baik pemilu legislatif, DPD maupun

Presiden dan Wakil Presiden, secara umum masih diwarnai dengan

praktik-praktik kecurangan. Seperti terjadinya praktik money politic,

pelibatan Aparatur Sipil Negara (ASN), dan kampanye hitam di sosial

media. Yang demikian memberikan gambaran bahwa harus ada aturan

pemilu yang bisa menjangkau dan memproteksi pelaku kampanye untuk

senantiasa melaksanakan proses pemilu yang sehat dan bersinergi. Di

sisi lain, instansi teknis yang mewadahi sejumlah media baik cetak,

televisis dan elektronik juga harus meningkatkan pengawasan yang lebih

intens terhadap aktivitas media. Sehingga media tidak cenderung

mengabaikan hak-hak publik untuk mendapatkan informasi yang layak

dan berimbang, serta memproteksi konglomerasi media yang berafiliasi

dengan kepentingan politik tertentu.

Terkait dana kampanye, meskipun secara prosedural partai peserta

pemilu telah menyampaikan dana kampanye yang dipergunakan, namun

laporan tersebut belum mampu mencerminkan fakta penerimaan dan

belanja kampanye yang secara kasat mata dibaca oleh publik. Bentuk

laporan dana kampanye yang belum lengkap menjadi alasan bahwa

perangkat hukum pelaporan dana kampanye semestinya mampu

mendorong terwujudnya laporan dana kampanye yang akuntabel.

Adapun perangkat penyelenggara tahapan pemungutan dan

penghitungan suara. Masih terdapat banyak kelemahan seperti instrumen

transparansi dalam penghitungan suara yang dibangun oleh KPU

semestinya membuka ruang bagi masyarakat untuk turut berpartisipasi

dalam mengawasi dan memeriksa akurasi hasil perhitungan suara justru

tidak berjalan maksimal. Masih maraknya pelanggaran pemilu berupa

manipulasi perolehan suara, politik uang dan mobilisasi pemilih menjadi

kunci bahwa hal yang disebutkan diatas perlu mendapat perhatian serius.

Mengenai kuantitas pengawas pemilu yang masih sangat sedikit

dan belum mampu menjangkau wilayah kerjanya juga harus diperhatikan

terutama lembaga pengambil kebijakan. Ini dalam rangka memperkuat



kerja-kerja pengawasan baik di tingkat Kabupaten/Kota, Kecamatan

maupun di tingkat Kelurahan/Desa.

B. Rekomendasi

Sebagai bahan evaluasi dan penguatan kerja-kerja pengawasan

kedepan, maka Bawaslu Provinsi Maluku Utara merekomendasikan

beberapa hal sebagai berikut :

1. Program dan anggaran

- Bahwa pada saat perencanaan program dan anggaran

sebaiknya dilaksanakan dengan memperhatikan kondisi riil di

daerah dalam hal ini wilayah maluku Utara sebagian besar

adalah wilayah kepulauan sehingga pada saat pelaksanaan

program kegiatan membutuhkan transport yang mahal dalam

hal ini tidak diatur dalam SBM.

- Dalam memperlancar proses pencairan anggaran pada Bawaslu

Kabupaten/Kota sebaiknya kedepan dibentuk Satker pada

masing-masing Bawaslu Kabupaten/Kota.

2. Pembentukan dan Pembinaan

- Pelaksanaan pembentukan dan pembinaan terhadap jajaran

pengawas di tingkat bawah harus mampu mengakomodir segala

kebutuhan penguatan kapasitas jajaran dengan perencanaan

kegiatan lebih kongkrit dan sesuai ketentuan yang berlaku.

3. Pelatihan Saksi

- Pelatihan saksi Partai Politik (Parpol) tidak harus menjadi

tanggungjawab Bawaslu semata namun peran semua pihak. Hal

itu dalam rangka menguatkan kapasitas serta memaksimalkan

peran saksi saat berada di lapangan sehingga tercipta

koordinasi yang baik dengan penyelenggara pemilu.

- Perlu adanya ruang atau fasilitas untuk pemantau pemilu pada

tingkat lokal sehingga bisa meningkatkan peran partisipatif

masyarakat dalam pengawasan pemilu.



- Penataan organisasi Bawaslu Kabupaten/Kota harus segera

dilakukan dengan cara pemenuhan kebutuhan kekurangan

SDM dalam rangka produktifitas kerja dan membangun

manajemen organisasi agar dapat lebih efektiv.

4. Pemantauan Pemilu dan Peranannya

Sejak proses pemilu tahun 2019 berjalan hingga selesai, tidak ada

satupun lembaga pemantau pemilu yang mendaftar sebagai

pemantau pemilu di Provinsi Maluku Utara. Karena itu, dalam

rangka menyongsong penyelenggaraan pemilu/pilkada kedepan,

maka diperlukan beberapa hal sebagai berikut.

- Melakukan sosialisasi kepada kelompok strategis mengenai

keberadaan pengawas pemilu, ketentuan pendaftaran maupun

peranan strategisnya dalam mendorong pemilu yang jujur, adil

dan demokratis.

- Kesiapan kelembagaan jajaran pengawas pemilu terutama

dalam memberikan kemudahan akses bagi pemantau pemilu

bekerja secara sinergi membantu kinerja pengawas pemilu.

5. Pengawasan Tahapan

Demi efektifitas pengawasan tahapan Pemilu/Pilkada kedepan,

maka diperlukan Bawaslu Provinsi Maluku Utara mengeluarkan

beberapa rekomendasi sebagai berikut :

- Perlu ada penguatan kapasitas terhadap jajaran Panwaslu

Kelurahan, terutama dalam mengidentifikasi memproteksi

kerawanan pemilu disetiap tahapan disertai strategi efektif untuk

melakukan pengawasan terutama kinerja pencegahan

pelanggaran.

- Pengembangan kapasitas terhadap jajaran staf Sekretariat

Bawaslu Kota/Panwaslu Kecamatan dalam rangka menopang

kinerja lembaga dalam proses pengawasan pemilu

(Pencegahan maupun penindakan pelanggaran).

- Perlunya desain strategis untuk membangun partisipasi

kelompok strategis dalam mendukung kinerja pengawasan



pemilu termasuk didalamnya mendorong terbentuknya

kelurahan/kampung pemilu bermartabat.

6. Penindakan pelanggaran

- Perlu adanya penguatan kapasitas Sumber Daya Manusia

(SDM)mengenaipemahaman hukum Pemilu yaitu mekanisme

penanganan Pelanggaran Pemilu, terutama di jajaran

sekretariat Bawaslu Provinsi Maluku Utara, Panwaslu

Kecamatan, PPL dan PTPS.

- Kinerja jajaran sekretariat terhadap setiap pelanggaran pemilu

belum maksimal, sehingga dibutuhkan jajaran sekretariat yang

berlatar belakang ilmu hukum dan bekerja secara profesional

serta berkualitas melalui suatu perekrutan secara terbuka.

- Menepatkan pegawai organik Bawaslu RI di Bawaslu Provinsi

Maluku Utara agar secara individu para staf sekretariat memiliki

tanggungjawab vertikal pada lembaga di tingkat pusat

7. Penyelesaian sengketa

Meningkatkan sosialisasi kepada peserta pemilu maupun jajaran

sekretariat pengawas pemilu tentang mekanisme penyelesaian

sengketa pemilu, baik pada sengketa proses pemilu maupun

sengketa hasil perolehan suara.

8. Advokasi

Perlu adanya edukasi advokasi dengan lembaga bantuan hukum

lainnya dalam rangka meningkatkan pemahaman hukum pemilu.

Selain itu, mendapatkan bantuan hukum bagi jajaran pengawas

tingkat bawah menjadi penting pada saat menangani pelanggaran

pemilu.

bawaslu maluku utara · sub bagian teknis pengawasan penyelenggaraan pemilu bayu arifian, s.stp...

Documents