PENGANTAR ADMINISTRASI KESEHATAN

BAB I BATASAN DAN RUANG LINGKUP Setiap negara dapat memiliki bentuk

dan jenis pelayanan kesehatan yang agak berbeda.

Namun dalam penyelenggaraanya ternyataselalu ditemukan beberapa kesamaan. Kesamaan tersebut secara umum dapat dibedakan menjadi 2 a.l.:1. Ilmu dan teknologi kedokteran2. Ilmu dan teknologi administrasi

PENERAPAN ILMU DAN TEKNOLOGI KEDOKTERAN DAN ADMINISTRASI DALAM MENYELESAIKAN MASALAH KESEHATAN

Masalah Kesehatan

Pelayanan Kesehatan

Masalah Kesehatan terselesaikan secara

lebih efektif dan efisien

Ilmu dan teknologi

Administrasi

Ilmu dan teknologi

Kedokteranefektif efisien

BATASAN

Pengertian Administrasi Kesehatanberasal dari kata administrare (Latin: ad = pada, ministrare = melayani)berarti memberikan pelayanan kepada

Administrasi yang diterapkan pada upaya kesehatan demi tercipta suatu keadaan sehat

UNSUR POKOK ADMINISTRASI KESEHATAN

MASUKAN• Segala sesuatu yang dibutuhkan untuk dapat melaksanakan

pekerjaan administrasiPROSES

• Langkah –langkah yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkanKELUARAN

• Hasil dari suatu pekerjaan administrasi

SASARAN

• Kepada siapa keluaran yang dihasilkan

DAMPAK

• Akibat yang ditimbulkan oleh keluaran

HUBUNGAN UNSUR-UNSUR ADMINISTRASI

Masukan

Proses

Keluaran

Sasaran

Dampak

HUBUNGAN ANTARA MASUKAN, PROSES, DAN DAMPAK

RUANG LINGKUP Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan

Amerika Serikat Tahun 1974 menyederhanakan menjadi 2 (dua)1. Kegiatan Administrasi2.Obyek dan Subyek Administrasi

Administrasi KesehatanKegiatan

Fungsi AdministrasiObyek dan SubyekSistem Kesehatan

MANFAAT

Dapat dikelola sumber,tata cara dan kesanggupan secara efektif dan efisien

1.

Dapat dipenuhi kebutuhan dan tuntutan secara tepat dan sesuai

2.

Dapat disediakan dan diselenggarakan upaya kesehatan yang sebaik-baiknya

3.

BAB IISISTEM KESEHATAN

Batasan Sistem adalah suatu struktur

konseptual yang terdiri dari fungsi-fungsi yang saling berhubungan yang bekerja sebagai satu unit organik untuk mencapai keluaran yang diinginkan secara efektif dan efisien (John MC Manama)

Kesehatan yakni yang menunjuk pada keadaan sejahtera sempurna dari fisik,mental dan sosial yang tidak terbatas pada bebas dari penyakit atau kelemahan saja. (WHO 1947)

Kesehatan sebagai suatu Pedoman dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan White(1977) merumuskan yakni yang menunjuk pada keadaan dimana seseorang ketika diperiksa oleh ahlinya tidak mempunyai keluhan ataupun tidak terdapat tanda-tanda penyakit atau kelainan.

Pengertian Sistem Kesehatan adalah gabungan Pengertian Sistem dengan Pengertian Kesehatan

WHO(1984) mengemukakan bahwa sistem kesehatan adalah kumpulan dari berbagai faktor yang kompleks dan sering berhubungan yang terdapat di dalam suatu negara, yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan kesehatan perseorangan, keluarga, kelompok, dan ataupun mesyarakat pada setiap saat yang dibutuhkan.

Di Indonesia Pengertian tentang Sistem Kesehatan dikenal dengan nama Sistem Kesehatan Nasional (SKN).

Ditetapkan melalui SK Menteri Kesehatan RI No.99a/Men.Kes/SK/III/1982 Sistem Kesehatan Nasional adalah suatu tatanan yang mencerminkan upaya bangsa Indonesia untuk meningkatkan kemampuan mencapai derajat kesehatan yang optimal sebagai perwujudan kesejahteraan umum seperti yang dimaksud dalam Undang-Undang Dasar 1945.

CIRI-CIRI SISTEMDapat dibedakan 4 macamDalam sistem terdapat bagian atau elemen yang satu sama lain saling berhubungan satu sama lainFungsi yang diperankan oleh masing-masing bagian atau elemen yang membentuk satu kesatuanDalam melaksanakan fungsi tersebut, semuanya bekerjasama secara bebas namun terkait.Sekalipun sistem merupakan satu kesatuan yang terpadu, bukan berarti ia tertutup dari lingkungan.

UNSUR SISTEM

Bagian atau Elemen ialah suatu yang mutlak harus ditemukan, jika tidak maka tidak ada yang disebut dengan sistem tersebut.

Ada 6 Unsur a.l.:1. Masukan (Input)

Adalah kumpulan bagian atau elemen yang terdapat dalam sistem dan yang diperlukan untuk dapat berfungsinya sistem tersebut.

2. Proses (Process)Adalah kumpulan bagian atau elemen yang tedapat dalam sistem dan yang berfungsi untuk mengubah masukan menjadi keluaran yang direncanakan.

UNSUR SISTEM

3. Keluaran (Output)Adalah kumpulan bagian atau elemen yang dihasilkan dari berlangsungnya proses dalam sistem.

4. Umpan Balik (Feed back)Adalah kumpulan bagian atau elemen yang merupakan keluaran dari sistem dan sekaligus sebagai masukan bagi sistem tersebut.

5. Dampak (Impact)Adalah akibat yang dihasilkan oleh keluaran dari suatu sistem.

6. Lingkungan (Environtment)Adalah dunia di luar sistem yang tidak dikelola oleh sistem tetapi mempunyai pengaruh besar terhadap sistem.

HUBUNGAN UNSUR-UNSUR SISTEM

MASUKAN

PROSES

KELUARAN

DAMPAKUMPAN BALIK

LINGKUNGAN

SISTEM

1) Sistem sebagai upaya menghasilkan pelayanan kesehatan Yang dimaksud dengan a.Masukanb.Prosesc. Keluaran

SISTEM

1) Sistem sebagai suatu upaya untuk menyelesaikan masalah kesehatan Yang dimaksud dengan a.Masukanb.Proses c. Keluaran

SISTEM

Sedangkan pada Sistem Kesehatan Nasional disebutkan bahwa yang dimaksud dengan :a.Masukan adalah kependudukan, perilaku

penduduk, lingkungan, sumber daya dari segi pengadaan.

b.Proses adalah upaya kesehatan, organisasi kemasyarakatan serta sumber daya dari segi pemanfaatannya.

c. Keluaran adalah derajat kesehatan yang terdiri dari status kesehatan dan status lingkungan.

JENJANG SISTEM

Dibedakan atas 3 macam ;

1. SuprasistemAdalah lingkungan dimana sistem tersebut berada

2. SistemAdalah sesuatu yang sedang diamati yang menjadi obyek dan subyek pengamatan

3. SubsistemAdalah bagian dari sistem yang secara mandiri membentuk sistem

PENDEKATAN SISTEM

Prinsip Pokok atau cara kerja Sistem Pendekatan Sistem

(System Approach)

PENDEKATAN SISTEM

Pendekatan Sistem adalah suatu strategi yang menggunakan metoda analisa desain dan manajemen

I. PENGERTIANPendekatan Sistem

Penerapan dan cara berfikir yang sistematis dan logis dalam membahas dan mencari pemecahan

PENDEKATAN SISTEM

Untuk membentuk sesuatu sebagai hasil dari pekerjaan administrasi

II. TUJUANPendekatan Sistem

Untuk menguraikan sesuatu yang telah ada dalam administrasi

III. MANFAAT PENDEKATAN SISTEM

Jenis dan jumlah

masukan dapat

diatur dan disesuaikan dengan

kebutuhan

Proses yang

dilaksanakan dapat diarahkan mencapai keluaran

Keluaran yang

dihasilkan dapat lebih

optimal dan dapat

diukur lebih tepat

dan obyektif

Umpan balik dapat diperoleh

pada setiap tahap

pelaksanaan program

IV. KELEMAHAN PENDEKATAN SISTEM

I. Pengertian 1. Analisis Sistem

Uraian operasional dari sistem yang meliputi : Identifikasi Tujuan Kegiatan Pelaksanaan Kegiatan Situasi yang dihadapi serta informasi yang

dibutuhkan2. Yaitu cara kerja yang menggunakan

fasilitas yang ada o Pengumpulan masalah yang dihadapio Berbagai jalan keluarnya lengkap dengan uraian

ANALISIS SISTEM

II. LANGKAH ANALISIS SISTEM

Bentuk Sistem Kesehatan sangat bervariasi tergantung dari berbagai faktor yang mempengaruhi Sistem Kesehatan itu sendiri.

Faktor tersebut a.l.:

BENTUK POKOKSISTEM KESEHATAN

I. Peranan Unsur Pembentuk Sistem Kesehatan

• Terbentuknya sistem ini ditentukan 3 unsur :• a. Pemerintah • b. Masyarakat• c. Penyedia Pelayanan Kesehatan

HUBUNGAN UNSUR PEMBENTUK SISTEM KESEHATAN

PEMERINTAH

SISTEM KESEHATAN

MASYARAKATPENYEDIA

PELAYANAN KESEHATAN

Sistem Kesehatan secara umum dibedakan menjadi 3 macam

Monopoli Pemerintahditemukan di Negara Sosialis

Dominasi Pemerintahdi banyak negara berkembang

Dominasi SwastaNegara-negara Liberal

BENTUK POKOKSISTEM KESEHATAN

Peranan Pemerintah dalam upaya kesehatan selalu ada, perbedaanya hanya pada derajat keterlibatannya saja.

Sosialis

• Monopol

i pem

erintah

Campuran

• Pem

erintah lebih

dominan di

banding

swast

a

Liberal

• Peran

pem

erintah terbatas &

swast

a dominan

Peranan Pemerinta

h

1. Sistem Kesehatan yang telah memanfaatkan kemajuan ilmu dan teknologi secara optimal

2. Sistem Kesehatan yang baru saja disentuh oleh kemajuan Ilmu dan teknologi

3. Sistem Kesehatan yang belum tersentuh oleh kemajuan ilmu dan teknologi

II. Pemanfaatan Sumber, Tata cara, dan Kesanggupan

BAGANDERAJAT KETERLIBATAN UNSUR PEMERINTAH

DAN SWASTA DALAM SISTEM KESEHATAN

DERAJAT KETERLIBATANSWASTA

DERAJAT KETERLIBATANPEMERINTAH

NEGARASOSIALIS

NEGARAINDONESIA

NEGARA LIBERAL

BAGANSISTEM KESEHATAN DITINJAU DARI

PEMANFAATAN KEMAJUAN ILMU DAN TEKNOLOGI

PemanfaatanIlmu dan Teknologi

NegaraBerkembang

NegaraMaju

NegaraTerbelakang

Sistem Kesehatan yang baik harus memenuhi 3 syarat pokok :

III. UNSUR POKOK SISTEM KESEHATAN

a. Organisasi Pelayanan (Organization of Service)b. Organisasi Pembiayaan (Organization of Finance)

c. Mutu Pelayanan & Pembiayaan

UNSUR – UNSUR SISTEM KESEHATAN

ORGANISASIPELAYANAN

ORGANISASIPEMBIAYAAN

SISTEMKESEHATAN

MUTUPELAYANAN DAN PEMBIAYAAN

Dalam praktek sehari-hari Sistem Kesehatan sering dibedakan atas 2 subsistem :

IV. PEMBAGIAN SISTEM KESEHATAN

a. Subsistem Pelayanan Kesehatan

b. Subsistem Pembiayaan Kesehatan

BAGANPEMBAGIAN SISTEM KESEHATAN

SISTEMKESEHATANSUBSISTEM

PELAYANAN KESEHATAN

SUBSISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN