8. bab 1.docx

8/15/2019 8. Bab 1.docx

1/10

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

(RTPLP) |BAB I

BAB I

PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang Program PLPBK

Sejak tahun 2007, terdapat Prgram !a"ina# Pem$erda%aan &a"%arakat(P!P&) mu#ai $erja#an dan te#ah menunjukkan ha"i# pencapaian %ang cukup

"igni'kan Pe#ak"anaan kegiatan pnpm ter"e$ut te#ah menga#ami

pen%empuranaan Setiap kegiatan pnpm umumn%a te#ah mencapai a"e

ma"%arakat %ang $erda%a dan ma"%arakat madani menuju tatanan

ma"%arakat madani, %ang artin%a ke#em$agaan ma"%arakat (B*&) %ang ada

"udah "emakin kuat dan "udah menjadi B*& mandiri, dengan prin"ip

perencanaan parti"ipati "udah diterapkan, dukungan pemerintah "udah

menuju good governance, B*& dan unit+unitn%a mu#ai memahami dan

mampu merumu"kan "erta merea#i"a"ikan pjm prnangki" tingkat de"a B*&

dan pemerintah ka$upaten "ecara $er"ama mampu merumu"kan pjm

prnangki" tingkat kta, me#ak"anakan kemitraan dengan prgram paket dan

merea#i"a"ikan kerja"ama kemitraan dengan dunia u"aha dan pihak #ainn%a

Pr"e" pen%empurnaan di"etiap tahapan "ering di#akukan da#am rangka

per"iapan mema"uki a"e akhir kegiatan penanggu#angan kemi"kinan

diperktaan "ecara $erke#anjutan Pada a"e akhir ini ma"%arakat te#ah

mema"uki tahapan mandiri menuju madani dan "a#ah "atun%a di$eri

penghargaan untuk men%u"un rencana penataan #ingkungan permukiman

$er$a"i" kmunita" (PLPB*)

Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita" (PLPB*)

merupakan "a#ah "atu prgram %ang mengupa%akan pem$angunan

ma"%arakat mandiri menuju ma"%arakat madani &a"%arakat madani %angdimak"ud %aitu ma"%arakat %ang dapat $erk#a$ra"i dengan pemerintah

daerah dan "takeh#der #ainn%a da#am meujudkan #ingkungan permukiman

%ang $erjati diri, #e"tari, "ehat, dan prdukti Prgram PLPB* ini

menitik$eratkan pada upa%a meujudkan peru$ahan peri#aku dan per$aikan

kua#ita" hidup ma"%arakat mi"kin Peru$ahan ter"e$ut di#akukan dengan

1- 1 PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"

8/15/2019 8. Bab 1.docx

2/10


(RTPLP) |BAB I

peningkatan kua#ita" #ingkungan permukiman dan cakupan pe#a%anan

inra"truktur permukiman %ang #a%ak, prdukti, dan $erke#anjutan -ku"

dari peningkatan kua#ita" #ingkungan permukiman dan cakupan pe#a%anan

inra"truktur permukiman ter"e$ut %aitu pada tingakatan kmunita"

ke#urahan, khu"u"n%a pada kaa"an pririta" dengan tingkat arga mi"kin

%ang tinggi

1.2.Tujuan Penyusunan TPLP

.kumen Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)

kaa"an B#k /, B#k , dan B#k 1 .e"a *ertanegara *ecamatan aurgeu#i",

Indrama%u ini di"u"un "e$agai "a#ah "atu tahap da#am pr"e" manajemen

pem$angunan da#am #ingkungan permukiman %ang $ertujuan untuk

meujudkan #ingkungan #a%ak huni, "e#ara", $erke#anjutan, prdukti, dan

$erjati diri .kumen RTPLP ini di"u"un "e$agai pedman da#am penataan

#ingkungan %ang akan di#ak"anakan, %ang diantaran%a %aitu 3

a Penataan jaringan air hujan (draina"e), air #im$ah, dan air $er"ih4

$ Penataan jaringan ja#an kendaraan dan peja#an kaki4

c Penataan kaa"an raan $encana $e"erta "i"tem inrma"in%a4

d Rancang $angun $angunan a"i#ita" umum4 dan

e Aturan Ber"ama da#am pe#ak"anaan pem$angunan dan

peme#iharaann%a

1.!.Has"l Ak#"r

Rangkaian "e#uruh kegiatan PLPB* %ang di#ak"anakan pada kaa"an pririta"

.e"a *ertanegara, %ang terdiri dari $#k /, $#k , dan $#k 1, ini %aitu untuk

mengha"i#kan3

a. Dokumen Peren$anaan, kaa"an pririta" $erupa dkumen Rencana

Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) RTPLP %ang di"u"un

merupakan rencana untuk kaa"an permukiman mi"kin %ang

dipririta"kan

%. Pranata

• Aturan Bersama, %aitu ke"epakatanm %ang mengikat antara

ma"%arakat, perangkat ke#urahan, dan para pemangku kepentingan

#ainn%a

• Lem%aga-lem%aga yang mengurus &em%angunan (B*&, *S&,

d##), %ang tugann%a ada#ah mengkrdinir ma"%arakat kaa"an

pririta", mengaa"i aturan $er"ama, dan juga menge##a 5

meme#ihara ha"i# pem$angunan (Estate Management )

$. '"s"k Bangunan (an L"ngkungan, inra"truktur tingkat kmunita" di

kaa"an pririta" 5 mi"kin %ang #e$ih tertata, #a%ak, aman, prdukti,

dan $erke#anjutan

(. )os"al, terjadin%a per$aikan peri#aku hidup "ehat, $er"ih, dan prdukti

1.*.)trateg" Pelaksanaan

Pe#ak"anaan kegiatan PLPB* ini memer#ukan "trategi da#am upa%a

pencapaian ha"i# %ang mak"ima# Strategi %ang digunkaan da#am

pe#ak"anaann%a %aitu dengan cara mendrng terjadin%a "inergi antara

Pemerintah .aerah, &a"%arakat, "erta *e#mpk pedu#i me#a#ui pr"e"

perencanaan parti"ipati %ang $errienta"i pada ruang Langkah $erikutn%a

"e$agai "trategi pe#ak"anaan %aitu dengan meningkatkan kapa"ita"

ke#em$agaan ma"%arakat maupun pemerintahan daerah agar dapat

menge##a "etiap pr"e" peningkatan kua#ita" #ingkungan permukiman "ecara

mandiri dan $erke#anjutan Se#ain itu di#akukan pu#a upa%a da#am mendrng

ma"%arakat untuk terciptan%a peru$ahan "ikap dan peri#aku ma"%arakat

me#a#ui pr"e" penataan #ingkungan permukiman %ang teratur, aman, "ehat


8/15/2019 8. Bab 1.docx

3/10


(RTPLP) |BAB I

1.+.)"stemat"ka Penyusunan Dokumen TPLP

.a#am pen%u"unan dkumen RTPLP terdapat $e$erapa tahapan %ang per#u

di#ak"anakan "ecara "i"temati" Tahapan pertama %aitu tahap pema"ukan

data dan inrma"i, tahapan kedua %aitu tahap ana#i"i", dan tahapan ketiga

%aitu tahap perumu"an rencana Tahapan ter"e$ut haru" di#ak"anakan "ecara

"i"temati" agar mengha"i#kan rumu"an rencana penataan #ingkungan %ang

"e"uai dengan tujuan penataan #ingkungan ter"e$ut Berikut ini uraian terkait

"etiap tahapan da#am perumu"an dkumen RTPLP 3

a. Ta#a& Pemasukan Data (an In,ormas"

Tahapan ini %aitu tahap dimana data dan inrma"i terkait dengan

pen%u"unan dkumen RTPLP .e"a *ertanegara ditinjau "ecara

men%e#uruh da#am tahap ini Peninjauan data dan inrma"i %ang

dimak"ud diantaran%a %aitu tinjauan teretik, tinjauan terhadap

ke$ijakan+ke$ijakan dan prgram+prgram pem$angunan terkait, "erta

tinjauan kndi"i ek"i"ting $angunan dan #ingkungan da#am kaa"an

perencanaan

%. Ta#a& Anal"s"s

.a#am tahap ini, "etiap data dan inrma"i %ang te#ah didapatkan pada

tahap pertama kemudian diana#i"i" untuk mengetahui "etiap

perma"a#ahan dan pten"i %ang terdapat pada kaa"an pririta" .e"a

*ertanegara .ata dan inrma"i %ang diana#i"i" antara #ain %aitu terkait

dengan kndi"i $angunan dan #ingkungan "erta ke$ijakan+ke$ijakan

%ang $erkaitan

$. Ta#a& Perumusan en$ana

.ari ha"i# ana#i"i" $erda"arkan data dan inrma"i %ang ter"e$utmenjadi da"ar da#am perumu"an rencana perancangan penataan

$angunan dan #ingkungan pada kaa"an perencanaan da#am tahap ini

Rencana %ang dirumu"kan diantaran%a %aitu kn"ep perancangan

penataan $angunan dan #ingkungan, rencana teknik penataan $angunan

dan #ingkungan me#iputi rencana umum dan rencana detai#, prgram

penataan $angunan dan #ingkungan, dan perumu"an pedman

pengenda#ian rencana dan prgram Langkah+#angkah da#am

perummu"an Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)

digam$arkan "ecara "kemati" da#am diagram 66

1- ! PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"

8/15/2019 8. Bab 1.docx

4/10


(RTPLP) |BAB I

am$ar 66 Si"tematikan Pen%u"unan Rencana Tidak Lanjut Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)

1- * PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"

8/15/2019 8. Bab 1.docx

5/10


(RTPLP) |BAB I

1- + PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"

8/15/2019 8. Bab 1.docx

6/10


(RTPLP) |BAB I

Sete#ah tahapan per"iapan aa#, pr"e" identi'ka"i, tinjauan teretik,

ana#i"i" kaa"an "tudi, kn"ep penataan, rumu"an "kenari dan arahan,

"erta penetapan rencana maka di"u"un dkumen RTPLP .a#am pen%u"unan

dkumen RTPLP terdapat "i"tematika %ang dijadikan acuan, "i"tematika

penu#i"an dkumen RTPLP ter"e$ut %aitu "e$agai $erikut 3

BAB I Pen(a#uluan

Ba$ pendahu#uan %aitu menguraikan dengan "ingkat mengenai kegiatan

PLPB*, tujuan pe#ak"anaan prgram, ha"i# akhir dari prgram ter"e$ut,

"trategi pe#ak"anaan, "i"tematika pen%u"unan dkumen RTPLP, "erta

kriteria kaa"an pririta"

BAB II I(ent"kas" Karakter"st"k Kaasan Pr"or"tas

.a#am $a$ ini diuraikan karakteri"tik kaa"an pririta" "erta ke$ijakan dan

rencana terkait dengan penataan #ingkungan permukiman *emudian

di$aha" pu#a $ata"an admini"tra"i kaa"an pririta", "e$aran arga mi"kin,

tata ruang #ingkungan, "arana dan pra"arana, perumahan dan $angunan,

ke#em$agaan, kegiatan eknmi, "erta pe#a%anan pu$#ik %ang terdapat

da#am kaa"an pririta" .e"a *ertanegara

BAB III Anal"s"s /"laya# Peren$anaan

Pada $a$ ana#i"i" i#a%ah perencanaan ini di$aha" mengenai ana#i"i"

ke$ijakan rencana tata ruang kta %ang memi#iki pengaruh atau keterkaitan

terhadap perencanaan #ingkungan, ana#i"i" i#a%ah "ekitar kaa"an

penataan, "erta ana#i"i" kaa"an pada kaa"an pririta" penataan

#ingkungan ter"e$ut Ana#i"i" terkait i#a%ah "ekitar %ang dapat

mempengaruhi kaa"an perencanaan diantaran%a %aitu ana#i"i" tentang

kehidupan ""ia# $uda%a, "arana dan pra"arana, jaringan uti#ita", jaringan

ruang ter$uka dan ruang ter$uka hijau Ana#i"i" da#am tingkat kaa"an

#ingkungan %aitu ana#i"i" peruntukan #ahan, inten"ita" pemanaatan #ahan,

tata $angunan, tata hijau, "i"item "irku#a"i dan ja#ur penghu$ung, tata

kua#ita" #ingkungan, "erta "i"tem pra"arana dan uti#ita" #ingkungan

BAB I0 Penyusunan Konse&

.a#am men%u"un kn"ep perencanaan penataan #ingkungan ini terdiri ata"

perumu"an 8i"i pem$angunan, kn"ep perencanaan "truktur tata $angunan

dan #ingkungan, kn"ep kmpnen perancangan kaa"an, dan kn"ep

penataan $#k da#am kaa"an "erta prgram penanganann%a

BAB 0 Penyusunan en$ana Umum (an Pan(uan an$angan

Rencana umum dan panduan rancangan penataan #ingkungan permukiman

di$aha" da#am $a$ ini Pem$aha"an terkait kn"ep da"ar da#am

perencanaan kaa"an pririta" kegiatan PLPB* diantaran%a %aitu

mem$aha" perma"a#an dan pten"i terkait "truktur peruntukan #ahan,

inten"ita" pemanaatan #ahan, tata $angunan, "i"tem "irku#a"i dan ja#ur

penghu$ung, "i"tem ruang ter$uka dan tata hijau, tata kua#ita" #ingkungan,

"erta "i"tem pra"arana dan uti#ita" #ingkungan

BAB 0I en$ana Inestas"

Skenari pem$ia%aan pem$angunan kaa"an pririta", rencana in8e"ta"i

pem$angunan, dan estate management di$aha" da#am $a$ terakgir

dkumen RTPLP ini .a#am $a$ ini mem$aha" tentang "kenari pem$ia%aan

pem$angunan da#am kaa"an pririta" %ang me#iputi "kenari pririta"

pem$angunan dan urban design guidelines 9.L $erupa mde#

pem$angunan %ang akan menjadi .:.

1- PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"

8/15/2019 8. Bab 1.docx

7/10


(RTPLP) |BAB I

1..Kr"ter"a Kaasan Pr"or"tas

Penentuan kaa"an pririta" PLPB* %aitu $erda"arkan pada kegiatan P!P&

mandiri perktaan, da#am ha# ini #ka"i %ang menjadi "a"aran kegiatan

PLPB* %aitu ke#urahan+ke#urahan %ang terdapat kegiatan P!P& mandiri

perktaan Se#ain itu B*& 5 L*& %ang terdapat da#am kaa"an ter"e$ut

memi#iki ke"iapan dan kmitmen untuk $e#ajar me#ak"anakan kegiatan

PLPB* Lka"i %ang dipi#ih %aitu de"a 5 ke#uruhan %ang merupakan i#a%ah

pririta" penataan #ingkungan permukiman #eh Pemerintah .aerah *riteria

penentuan kaa"an pririta" kegiatan PLPB* $erikutn%a %aitu ke"iapan dan

kmitmen pemerintah ka$upaten 5 kta untuk mendukung pe#ak"anaan

kegiatan PLPB* $aik %ang didanai #eh Pemerintah Pu"at maupun

Pemerintah *a$upaten 5 *ta Se#ain itu %ang terpenting ada#ah kriteriakaa"an pririta" ditentukan $erda"arkan tingkat kepadatan penduduk atau

$angunan dan $erada di i#a%ah kumuh dan mi"kin

Pemanaatan #ahan di .e"a *ertanegara da#am perkem$angann%a

menga#ami per$edaan ung"i pada $e$erapa kaa"an Se$agian dari $agian

utara .e"a *ertanegara, timur #aut de"a, dan timur de"a $erkem$ang

kegiatan pereknmian dan a"i#ita" umum Perkem$angan jeni"

pemanaatan #ahan ter"e$ut didrng dengan ke$eradaan ak"e" utama

.e"a *ertanegara Bagian #ainn%a dari .e"a *ertanegara merupakan

kaa"an permukiman dan pea"ahan %ang kndi"in%a tidak "e$aik padakaa"an dengan ak"e" ja#an utama de"a Berda"arkan $e$erapa a"pek

%ang ter#ihat dminan, maka .e"a *ertanegara di$agi menjadi $e$erapa

;na Pem$agian ;na pengem$angan mengacu kepada keterkaitan ung"i+

ung"i dminan %ang ada di i#a%ah ma"ing+ma"ing ;na ter"e$ut %ang

menciptakan keterpaduan ruang ""ia#, dengan $ata"+$ata" a#am %ang

"udah ter$entuk %aitu $erupa ja#an ra%a dan ja#an kereta api Be$erapa

pertim$angan da#am menentukan kaa"an pririta" diantaran%a %aitu 3

6 *aa"an memi#iki per"a#an+per"a#an pem$angunan "ecara '"ik,

""ia#, maupun eknmi %ang mende"ak untuk ditangani4

2 *aa"an memi#iki pten"i "um$erda%a #ka# %ang #e$ih tinggi

di$andingkan kaa"an #ain "ehingga apa$i#a pten"i ter"e$ut

dida%agunakan, diperkirakan dapat mem$angkitkan perkem$angan

pem$angunan '"ik, ""ia#, dan eknmi di "e#uruh i#a%ah *e#urahan4

< *aa"an $erpten"i raan $encana (antara #ain $anjir, kece#akaan)4

/ *aa"an merupakan kaa"an permukiman ma"%arakat kurang

mampu5mi"kin

Berda"arkan Pedman Pen%u"unan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

*aa"an, Tata Cara Penyusunan Dokumen Rencana Tata Bangunan dan

Lingkungan, .r Ir .anang Priatmdj, &Arch., .irektrat Penataan

Bangunan dan Lingkungan, .itjen =ipta *ar%a, .epartemen Pekerjaan

9mum, pertim$angan pemi#ihan *aa"an Pririta" dida"arkan pada3

6 :knmi4


8/15/2019 8. Bab 1.docx

8/10

4ona 2

4ona 1

4ona !


(RTPLP) |BAB I

2 *epadatan penduduk dan $angunan4

< Tata guna #ahan4

/ :k"i"ting $angunan4

Sirku#a"i dan ak"e"i$i#ita"4

1 Ruang ter$uka4

7 *ua#ita" #ingkungan4

> ?aringan draina"e dan air $er"ih

am$ar 62 Pem$agian @na

@na+;na %ang terdapat di .e"a *ertanegara %aitu 3

Zona 1didmina"i dengan pemanaatan #ahan "e$agai permukiman %angditunjang dengan ung"i #ainn%a $erupa perdagangan, pertanian,

dan a"i#ita" umum Zona 2didmina"i #eh permukiman dan pertanian

Zona 3didmina"i #eh permukiman dan "e$agian keci# pertanian

Ta%el 1.1. Pem%o%otan Kr"ter"a Kaasan Pr"or"tas


8/15/2019 8. Bab 1.docx

9/10


(RTPLP) |BAB I

Kaas

an 6

4ona

Ekono

m"

Ke&a(a

tan

Pen(u(

uk (an

Bangun

an

Tata

7una

La#an

Kon("s"

Bangun

an

Akses"%"l

"tas

uang

Ter%uk

a

A"r

Bers"#

(an

8ar"nga

n

Dra"na

se

8umla#

4ona 1 6 6 2 < 2 2 < 6/

4ona 2 2 2 2 2 6 2 6 624ona ! 6 6 6 2 6 2 6 Pem$$tan 3

Rendah (terpe#ihara) ni#ai <

Sedang (kurang terpe#ihara) ni#ai 2

Tinggi (tidak terpe#ihara) ni#ai 6

Berda"arkan pertim$angan kriteria+kriteria penentuan kaa"an pririta"

"e$agai mana %ang te#ah diuraikan da#am ta$e# di ata" dan juga dengan

mempertim$angkan ha"i# rem$ug ma"%arakat .e"a *ertanegara, maka

ditetapkan kaa"an %ang menjadi kaa"an pririta" kegiatan PLPB* %aitu

kaa"an ;na

8/15/2019 8. Bab 1.docx

10/10


(RTPLP) |BAB I

am$ar 6

8. bab 1.docx

Documents