8. bab 1.docx
TRANSCRIPT
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
1/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang Program PLPBK
Sejak tahun 2007, terdapat Prgram !a"ina# Pem$erda%aan &a"%arakat(P!P&) mu#ai $erja#an dan te#ah menunjukkan ha"i# pencapaian %ang cukup
"igni'kan Pe#ak"anaan kegiatan pnpm ter"e$ut te#ah menga#ami
pen%empuranaan Setiap kegiatan pnpm umumn%a te#ah mencapai a"e
ma"%arakat %ang $erda%a dan ma"%arakat madani menuju tatanan
ma"%arakat madani, %ang artin%a ke#em$agaan ma"%arakat (B*&) %ang ada
"udah "emakin kuat dan "udah menjadi B*& mandiri, dengan prin"ip
perencanaan parti"ipati "udah diterapkan, dukungan pemerintah "udah
menuju good governance, B*& dan unit+unitn%a mu#ai memahami dan
mampu merumu"kan "erta merea#i"a"ikan pjm prnangki" tingkat de"a B*&
dan pemerintah ka$upaten "ecara $er"ama mampu merumu"kan pjm
prnangki" tingkat kta, me#ak"anakan kemitraan dengan prgram paket dan
merea#i"a"ikan kerja"ama kemitraan dengan dunia u"aha dan pihak #ainn%a
Pr"e" pen%empurnaan di"etiap tahapan "ering di#akukan da#am rangka
per"iapan mema"uki a"e akhir kegiatan penanggu#angan kemi"kinan
diperktaan "ecara $erke#anjutan Pada a"e akhir ini ma"%arakat te#ah
mema"uki tahapan mandiri menuju madani dan "a#ah "atun%a di$eri
penghargaan untuk men%u"un rencana penataan #ingkungan permukiman
$er$a"i" kmunita" (PLPB*)
Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita" (PLPB*)
merupakan "a#ah "atu prgram %ang mengupa%akan pem$angunan
ma"%arakat mandiri menuju ma"%arakat madani &a"%arakat madani %angdimak"ud %aitu ma"%arakat %ang dapat $erk#a$ra"i dengan pemerintah
daerah dan "takeh#der #ainn%a da#am meujudkan #ingkungan permukiman
%ang $erjati diri, #e"tari, "ehat, dan prdukti Prgram PLPB* ini
menitik$eratkan pada upa%a meujudkan peru$ahan peri#aku dan per$aikan
kua#ita" hidup ma"%arakat mi"kin Peru$ahan ter"e$ut di#akukan dengan
1- 1 PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
2/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
peningkatan kua#ita" #ingkungan permukiman dan cakupan pe#a%anan
inra"truktur permukiman %ang #a%ak, prdukti, dan $erke#anjutan -ku"
dari peningkatan kua#ita" #ingkungan permukiman dan cakupan pe#a%anan
inra"truktur permukiman ter"e$ut %aitu pada tingakatan kmunita"
ke#urahan, khu"u"n%a pada kaa"an pririta" dengan tingkat arga mi"kin
%ang tinggi
1.2.Tujuan Penyusunan TPLP
.kumen Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)
kaa"an B#k /, B#k , dan B#k 1 .e"a *ertanegara *ecamatan aurgeu#i",
Indrama%u ini di"u"un "e$agai "a#ah "atu tahap da#am pr"e" manajemen
pem$angunan da#am #ingkungan permukiman %ang $ertujuan untuk
meujudkan #ingkungan #a%ak huni, "e#ara", $erke#anjutan, prdukti, dan
$erjati diri .kumen RTPLP ini di"u"un "e$agai pedman da#am penataan
#ingkungan %ang akan di#ak"anakan, %ang diantaran%a %aitu 3
a Penataan jaringan air hujan (draina"e), air #im$ah, dan air $er"ih4
$ Penataan jaringan ja#an kendaraan dan peja#an kaki4
c Penataan kaa"an raan $encana $e"erta "i"tem inrma"in%a4
d Rancang $angun $angunan a"i#ita" umum4 dan
e Aturan Ber"ama da#am pe#ak"anaan pem$angunan dan
peme#iharaann%a
1.!.Has"l Ak#"r
Rangkaian "e#uruh kegiatan PLPB* %ang di#ak"anakan pada kaa"an pririta"
.e"a *ertanegara, %ang terdiri dari $#k /, $#k , dan $#k 1, ini %aitu untuk
mengha"i#kan3
a. Dokumen Peren$anaan, kaa"an pririta" $erupa dkumen Rencana
Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) RTPLP %ang di"u"un
merupakan rencana untuk kaa"an permukiman mi"kin %ang
dipririta"kan
%. Pranata
• Aturan Bersama, %aitu ke"epakatanm %ang mengikat antara
ma"%arakat, perangkat ke#urahan, dan para pemangku kepentingan
#ainn%a
• Lem%aga-lem%aga yang mengurus &em%angunan (B*&, *S&,
d##), %ang tugann%a ada#ah mengkrdinir ma"%arakat kaa"an
pririta", mengaa"i aturan $er"ama, dan juga menge##a 5
meme#ihara ha"i# pem$angunan (Estate Management )
$. '"s"k Bangunan (an L"ngkungan, inra"truktur tingkat kmunita" di
kaa"an pririta" 5 mi"kin %ang #e$ih tertata, #a%ak, aman, prdukti,
dan $erke#anjutan
(. )os"al, terjadin%a per$aikan peri#aku hidup "ehat, $er"ih, dan prdukti
1.*.)trateg" Pelaksanaan
Pe#ak"anaan kegiatan PLPB* ini memer#ukan "trategi da#am upa%a
pencapaian ha"i# %ang mak"ima# Strategi %ang digunkaan da#am
pe#ak"anaann%a %aitu dengan cara mendrng terjadin%a "inergi antara
Pemerintah .aerah, &a"%arakat, "erta *e#mpk pedu#i me#a#ui pr"e"
perencanaan parti"ipati %ang $errienta"i pada ruang Langkah $erikutn%a
"e$agai "trategi pe#ak"anaan %aitu dengan meningkatkan kapa"ita"
ke#em$agaan ma"%arakat maupun pemerintahan daerah agar dapat
menge##a "etiap pr"e" peningkatan kua#ita" #ingkungan permukiman "ecara
mandiri dan $erke#anjutan Se#ain itu di#akukan pu#a upa%a da#am mendrng
ma"%arakat untuk terciptan%a peru$ahan "ikap dan peri#aku ma"%arakat
me#a#ui pr"e" penataan #ingkungan permukiman %ang teratur, aman, "ehat
1- 2 PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
3/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
1.+.)"stemat"ka Penyusunan Dokumen TPLP
.a#am pen%u"unan dkumen RTPLP terdapat $e$erapa tahapan %ang per#u
di#ak"anakan "ecara "i"temati" Tahapan pertama %aitu tahap pema"ukan
data dan inrma"i, tahapan kedua %aitu tahap ana#i"i", dan tahapan ketiga
%aitu tahap perumu"an rencana Tahapan ter"e$ut haru" di#ak"anakan "ecara
"i"temati" agar mengha"i#kan rumu"an rencana penataan #ingkungan %ang
"e"uai dengan tujuan penataan #ingkungan ter"e$ut Berikut ini uraian terkait
"etiap tahapan da#am perumu"an dkumen RTPLP 3
a. Ta#a& Pemasukan Data (an In,ormas"
Tahapan ini %aitu tahap dimana data dan inrma"i terkait dengan
pen%u"unan dkumen RTPLP .e"a *ertanegara ditinjau "ecara
men%e#uruh da#am tahap ini Peninjauan data dan inrma"i %ang
dimak"ud diantaran%a %aitu tinjauan teretik, tinjauan terhadap
ke$ijakan+ke$ijakan dan prgram+prgram pem$angunan terkait, "erta
tinjauan kndi"i ek"i"ting $angunan dan #ingkungan da#am kaa"an
perencanaan
%. Ta#a& Anal"s"s
.a#am tahap ini, "etiap data dan inrma"i %ang te#ah didapatkan pada
tahap pertama kemudian diana#i"i" untuk mengetahui "etiap
perma"a#ahan dan pten"i %ang terdapat pada kaa"an pririta" .e"a
*ertanegara .ata dan inrma"i %ang diana#i"i" antara #ain %aitu terkait
dengan kndi"i $angunan dan #ingkungan "erta ke$ijakan+ke$ijakan
%ang $erkaitan
$. Ta#a& Perumusan en$ana
.ari ha"i# ana#i"i" $erda"arkan data dan inrma"i %ang ter"e$utmenjadi da"ar da#am perumu"an rencana perancangan penataan
$angunan dan #ingkungan pada kaa"an perencanaan da#am tahap ini
Rencana %ang dirumu"kan diantaran%a %aitu kn"ep perancangan
penataan $angunan dan #ingkungan, rencana teknik penataan $angunan
dan #ingkungan me#iputi rencana umum dan rencana detai#, prgram
penataan $angunan dan #ingkungan, dan perumu"an pedman
pengenda#ian rencana dan prgram Langkah+#angkah da#am
perummu"an Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)
digam$arkan "ecara "kemati" da#am diagram 66
1- ! PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
4/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
am$ar 66 Si"tematikan Pen%u"unan Rencana Tidak Lanjut Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP)
1- * PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
5/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
1- + PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
6/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
Sete#ah tahapan per"iapan aa#, pr"e" identi'ka"i, tinjauan teretik,
ana#i"i" kaa"an "tudi, kn"ep penataan, rumu"an "kenari dan arahan,
"erta penetapan rencana maka di"u"un dkumen RTPLP .a#am pen%u"unan
dkumen RTPLP terdapat "i"tematika %ang dijadikan acuan, "i"tematika
penu#i"an dkumen RTPLP ter"e$ut %aitu "e$agai $erikut 3
BAB I Pen(a#uluan
Ba$ pendahu#uan %aitu menguraikan dengan "ingkat mengenai kegiatan
PLPB*, tujuan pe#ak"anaan prgram, ha"i# akhir dari prgram ter"e$ut,
"trategi pe#ak"anaan, "i"tematika pen%u"unan dkumen RTPLP, "erta
kriteria kaa"an pririta"
BAB II I(ent"kas" Karakter"st"k Kaasan Pr"or"tas
.a#am $a$ ini diuraikan karakteri"tik kaa"an pririta" "erta ke$ijakan dan
rencana terkait dengan penataan #ingkungan permukiman *emudian
di$aha" pu#a $ata"an admini"tra"i kaa"an pririta", "e$aran arga mi"kin,
tata ruang #ingkungan, "arana dan pra"arana, perumahan dan $angunan,
ke#em$agaan, kegiatan eknmi, "erta pe#a%anan pu$#ik %ang terdapat
da#am kaa"an pririta" .e"a *ertanegara
BAB III Anal"s"s /"laya# Peren$anaan
Pada $a$ ana#i"i" i#a%ah perencanaan ini di$aha" mengenai ana#i"i"
ke$ijakan rencana tata ruang kta %ang memi#iki pengaruh atau keterkaitan
terhadap perencanaan #ingkungan, ana#i"i" i#a%ah "ekitar kaa"an
penataan, "erta ana#i"i" kaa"an pada kaa"an pririta" penataan
#ingkungan ter"e$ut Ana#i"i" terkait i#a%ah "ekitar %ang dapat
mempengaruhi kaa"an perencanaan diantaran%a %aitu ana#i"i" tentang
kehidupan ""ia# $uda%a, "arana dan pra"arana, jaringan uti#ita", jaringan
ruang ter$uka dan ruang ter$uka hijau Ana#i"i" da#am tingkat kaa"an
#ingkungan %aitu ana#i"i" peruntukan #ahan, inten"ita" pemanaatan #ahan,
tata $angunan, tata hijau, "i"item "irku#a"i dan ja#ur penghu$ung, tata
kua#ita" #ingkungan, "erta "i"tem pra"arana dan uti#ita" #ingkungan
BAB I0 Penyusunan Konse&
.a#am men%u"un kn"ep perencanaan penataan #ingkungan ini terdiri ata"
perumu"an 8i"i pem$angunan, kn"ep perencanaan "truktur tata $angunan
dan #ingkungan, kn"ep kmpnen perancangan kaa"an, dan kn"ep
penataan $#k da#am kaa"an "erta prgram penanganann%a
BAB 0 Penyusunan en$ana Umum (an Pan(uan an$angan
Rencana umum dan panduan rancangan penataan #ingkungan permukiman
di$aha" da#am $a$ ini Pem$aha"an terkait kn"ep da"ar da#am
perencanaan kaa"an pririta" kegiatan PLPB* diantaran%a %aitu
mem$aha" perma"a#an dan pten"i terkait "truktur peruntukan #ahan,
inten"ita" pemanaatan #ahan, tata $angunan, "i"tem "irku#a"i dan ja#ur
penghu$ung, "i"tem ruang ter$uka dan tata hijau, tata kua#ita" #ingkungan,
"erta "i"tem pra"arana dan uti#ita" #ingkungan
BAB 0I en$ana Inestas"
Skenari pem$ia%aan pem$angunan kaa"an pririta", rencana in8e"ta"i
pem$angunan, dan estate management di$aha" da#am $a$ terakgir
dkumen RTPLP ini .a#am $a$ ini mem$aha" tentang "kenari pem$ia%aan
pem$angunan da#am kaa"an pririta" %ang me#iputi "kenari pririta"
pem$angunan dan urban design guidelines 9.L $erupa mde#
pem$angunan %ang akan menjadi .:.
1- PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
7/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
1..Kr"ter"a Kaasan Pr"or"tas
Penentuan kaa"an pririta" PLPB* %aitu $erda"arkan pada kegiatan P!P&
mandiri perktaan, da#am ha# ini #ka"i %ang menjadi "a"aran kegiatan
PLPB* %aitu ke#urahan+ke#urahan %ang terdapat kegiatan P!P& mandiri
perktaan Se#ain itu B*& 5 L*& %ang terdapat da#am kaa"an ter"e$ut
memi#iki ke"iapan dan kmitmen untuk $e#ajar me#ak"anakan kegiatan
PLPB* Lka"i %ang dipi#ih %aitu de"a 5 ke#uruhan %ang merupakan i#a%ah
pririta" penataan #ingkungan permukiman #eh Pemerintah .aerah *riteria
penentuan kaa"an pririta" kegiatan PLPB* $erikutn%a %aitu ke"iapan dan
kmitmen pemerintah ka$upaten 5 kta untuk mendukung pe#ak"anaan
kegiatan PLPB* $aik %ang didanai #eh Pemerintah Pu"at maupun
Pemerintah *a$upaten 5 *ta Se#ain itu %ang terpenting ada#ah kriteriakaa"an pririta" ditentukan $erda"arkan tingkat kepadatan penduduk atau
$angunan dan $erada di i#a%ah kumuh dan mi"kin
Pemanaatan #ahan di .e"a *ertanegara da#am perkem$angann%a
menga#ami per$edaan ung"i pada $e$erapa kaa"an Se$agian dari $agian
utara .e"a *ertanegara, timur #aut de"a, dan timur de"a $erkem$ang
kegiatan pereknmian dan a"i#ita" umum Perkem$angan jeni"
pemanaatan #ahan ter"e$ut didrng dengan ke$eradaan ak"e" utama
.e"a *ertanegara Bagian #ainn%a dari .e"a *ertanegara merupakan
kaa"an permukiman dan pea"ahan %ang kndi"in%a tidak "e$aik padakaa"an dengan ak"e" ja#an utama de"a Berda"arkan $e$erapa a"pek
%ang ter#ihat dminan, maka .e"a *ertanegara di$agi menjadi $e$erapa
;na Pem$agian ;na pengem$angan mengacu kepada keterkaitan ung"i+
ung"i dminan %ang ada di i#a%ah ma"ing+ma"ing ;na ter"e$ut %ang
menciptakan keterpaduan ruang ""ia#, dengan $ata"+$ata" a#am %ang
"udah ter$entuk %aitu $erupa ja#an ra%a dan ja#an kereta api Be$erapa
pertim$angan da#am menentukan kaa"an pririta" diantaran%a %aitu 3
6 *aa"an memi#iki per"a#an+per"a#an pem$angunan "ecara '"ik,
""ia#, maupun eknmi %ang mende"ak untuk ditangani4
2 *aa"an memi#iki pten"i "um$erda%a #ka# %ang #e$ih tinggi
di$andingkan kaa"an #ain "ehingga apa$i#a pten"i ter"e$ut
dida%agunakan, diperkirakan dapat mem$angkitkan perkem$angan
pem$angunan '"ik, ""ia#, dan eknmi di "e#uruh i#a%ah *e#urahan4
< *aa"an $erpten"i raan $encana (antara #ain $anjir, kece#akaan)4
/ *aa"an merupakan kaa"an permukiman ma"%arakat kurang
mampu5mi"kin
Berda"arkan Pedman Pen%u"unan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
*aa"an, Tata Cara Penyusunan Dokumen Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan, .r Ir .anang Priatmdj, &Arch., .irektrat Penataan
Bangunan dan Lingkungan, .itjen =ipta *ar%a, .epartemen Pekerjaan
9mum, pertim$angan pemi#ihan *aa"an Pririta" dida"arkan pada3
6 :knmi4
1- 3 PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
8/10
4ona 2
4ona 1
4ona !
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
2 *epadatan penduduk dan $angunan4
< Tata guna #ahan4
/ :k"i"ting $angunan4
Sirku#a"i dan ak"e"i$i#ita"4
1 Ruang ter$uka4
7 *ua#ita" #ingkungan4
> ?aringan draina"e dan air $er"ih
am$ar 62 Pem$agian @na
@na+;na %ang terdapat di .e"a *ertanegara %aitu 3
Zona 1didmina"i dengan pemanaatan #ahan "e$agai permukiman %angditunjang dengan ung"i #ainn%a $erupa perdagangan, pertanian,
dan a"i#ita" umum Zona 2didmina"i #eh permukiman dan pertanian
Zona 3didmina"i #eh permukiman dan "e$agian keci# pertanian
Ta%el 1.1. Pem%o%otan Kr"ter"a Kaasan Pr"or"tas
1- 5 PLPB* | Prgram Penataan Lingkungan Permukiman Ber$a"i" *munita"
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
9/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
Kaas
an 6
4ona
Ekono
m"
Ke&a(a
tan
Pen(u(
uk (an
Bangun
an
Tata
7una
La#an
Kon("s"
Bangun
an
Akses"%"l
"tas
uang
Ter%uk
a
A"r
Bers"#
(an
8ar"nga
n
Dra"na
se
8umla#
4ona 1 6 6 2 < 2 2 < 6/
4ona 2 2 2 2 2 6 2 6 624ona ! 6 6 6 2 6 2 6 Pem$$tan 3
Rendah (terpe#ihara) ni#ai <
Sedang (kurang terpe#ihara) ni#ai 2
Tinggi (tidak terpe#ihara) ni#ai 6
Berda"arkan pertim$angan kriteria+kriteria penentuan kaa"an pririta"
"e$agai mana %ang te#ah diuraikan da#am ta$e# di ata" dan juga dengan
mempertim$angkan ha"i# rem$ug ma"%arakat .e"a *ertanegara, maka
ditetapkan kaa"an %ang menjadi kaa"an pririta" kegiatan PLPB* %aitu
kaa"an ;na
-
8/15/2019 8. Bab 1.docx
10/10
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman
(RTPLP) |BAB I
am$ar 6