Hal 561Perikanan dan budidaya sektor diperkirakan menyediakan lapangan kerja langsung dan pendapatan 200 juta orang. Meningkatnya permintaan di sektor ini dipenuhi oleh kedua skala besar dan sistem produksi industri dan skala kecil dan sistem produksi rakyat. Perikanan skala kecil dari semua jenis adalah sumber utama dari hewan yang protein mal di banyak bagian dunia. Menghadapi penurunan stok ikan di perikanan tangkap, perikanan budidaya telah menjadi fokus investasi pembangunan sejak tahun 1980-an dan kini sektor pangan yang tumbuh paling cepat di dunia. Hal ini diharapkan dapat memberikan kontribusi lebih dari 50 persen dari total konsumsi ikan pada tahun 2020. Meskipun hanya lebih dari 90 persen dari produksi ini berasal di Asia, dan hampir 70 persen di Cina saja, upaya terus memperluas produksinya ke daerah baru, seperti sub Sahara Afrika dan Amerika Latin. Budidaya dipromosikan sebagai sumber pendapatan alternatif dan berkelanjutan untuk mereka yang terlibat dalam perikanan tangkap dan pertanian, selama masalah kemudahan lingkungan dan dis ditangani (Belton dan Little 2008; World Bank 2006). Hal ini juga dipandang sebagai sangat menarik untuk perempuan pedesaan karena dapat dilakukan dengan investasi minimal dan dekat dengan rumah-rumah dan dapat diintegrasikan ke dalam sistem pangan yang ada.Ini rincian Modul investasi yang membahas masalah penghidupan yang timbul dari perubahan yang sedang berlangsung dalam sistem produksi, pemasaran, dan teknologi di sektor perikanan dan akuakultur dan memeriksa investasi yang mencerminkan ketidakadilan gender yang ada di banyak ketidakadilan jender societies.1These termasuk nilai yang relatif rendah melekat pekerjaan yang dilakukan oleh perempuan, dan akses yang terbatas perempuan untuk Essen- sumber esensial seperti kolam, teknologi baru, pendidikan, dan informasi dan keterampilan. Ketidakadilan ini mencerminkan norma-norma sosial maskulinitas dan feminitas yang menentukan siapa yang dapat dan harus melakukan apa dan yang terlihat di masyarakat setempat, di lembaga-lembaga yang melayani masyarakat ini, dan di jalan banyak organisasi nasional dan internasional beroperasi. Investasi meliputi:

Pembentukan di tingkat masyarakat tubuh manajemen sumber daya responsif gender dan kelompok-kelompok kecil untuk mengakses sumber daya yang dibutuhkan untuk pengembangan budidaya (lihat Tematik Catatan 1 dan Kegiatan Inovatif Profil 1) Penyediaan layanan konsultasi responsif gender yang membahas bias sistematis dalam layanan penting cara menyediakan informasi dan keterampilan jika sistem keluarga skala kecil tion produksi adalah untuk tetap kompetitif dan semua orang untuk mendapatkan keuntungan (lihat Tematik Catatan 2 dan Kegiatan Inovatif Profil 2 ) Aksi untuk memungkinkan kelompok marjinal dari nelayan, sors proces-, dan pedagang untuk mengakses pasar nasional dan internasional yang baru dan untuk mendapatkan perbaikan dalam kondisi kerja di pasar tenaga kerja baru (pengolahan dan kemasan luka-pabrik di laut atau di darat) yang sebagian besar tidak diatur (lihat Catatan Tematik 3) Dukungan untuk kelompok marjinal, termasuk perempuan miskin, dalam mengidentifikasi dan mempertahankan mata pencaharian alternatif untuk mengurangi

HALAMAN 562Semuainvestasiiniterhubungdenganperlindunganmatapencaharian yang beresikodanmendukungperubahanstrategisdalamhubungangender yangakanmemungkinkansemua orang untukmemperolehnya .PERAN GENDER , DAYA , ANDTHEDISTRIBUSI LABAPerikanandanrantaibudidaya yang beragamdanseringmenjadisistem yang kompleksdandinamis , denganlaki-lakidanperempuanseringmendapatkanperan yang berbedadandapatberubahtergantungpadanorma-normalokalmengenaiaksessumberdaya, kontroldanmobilitas , jenisteknologi yang terlibat , tingkatkomersialisasi , danproduk yang terlibat . Tabel 13.1 menggambarkanbeberapakeragamaniniuntukperikanantangkap .Seperti yang ditunjukkandalamtabel, banyakperikananskalakecilolehlaki-lakiberinvestasi di kapalpenangkapikan, jaring, danperalatanlainnyadanmelakukankegitanmemancingdanwanitaberinvestasidalamperalatanpengolahandanbertanggungjawabuntukpembelianikan, pengolahan, danpenjualan, namunpolainitidakberlakupadasemuadaerah. Dalamhalinvestasikapal, dalambeberapawanitamenggunakanpemasukandariperdaganganmerekauntukberinvestasi di kapaldandanalatpancing, contonya di Ghana, Afrika Barat, yang dijelaskanoleh Walker (2001), dan di Danau Victoria berbatasan Uganda, dijelaskanoleh Allison (2003). Wanita-wanitainimungkintidakmasukke air untukmenangkapikantetapidapatmenyewakruuntukkapalmereka, sehinggamenjagatangkapanmereka agar tetapsegarataumengolahikan .Di Kamboja, RepublikDemokratikKongo, dan Thailand danadatperikanan di Amerika Latin, perempuanterlibatdalamperahumemancing, dan di sejumlahnegara lain (Benin, yangRepublikDemokratikKongo, dansejumlahnegara di Asia, termasuk Bangladesh dan India) perempuanmengumpulkankerang, kepitingtermasuk, danmenghasilkanbenihkerang . keterlibatanperempuandalampengolahanikantersebarluasdan, bersamadengankegiatanpengumpulandijelaskan di sini,halinidianggapsebagaikegiatan yang sesuaiuntukperempuandenganmemberikantugasrumahtanggadantanggungjawab.Dalamsistemskalakecil ,meskipunadakemungkinanuntuk detail pemagiankerjamenurutjeniskelamin , seringseluruhkeluargajugaterlibat . Olehkarenaitu ,meskipunitukebanyakanlaki-laki yang menangkapikandanperempuan yang membeliikan , perempuanmungkintermasukistridankerabatperempuanlainnya , terutamamereka yang telahmembantunelayansebelumnya , danpedagang yang telahmemberikankredit, yang mungkinjugakerabat . Juli - Larsen dan lain-lain ( 2003) menggambarkankeragamandankompleksitashubunganantaranelayanlaki-lakibekerja di Danau Victoria memilikipembeliperempuandanbagaimanahubunganinimempengaruhiberpabanyakikan yang diperolehkanunrukdibeli . Akibatnya ,bahkanjikasalahsatu gender berhadapanrisikobisnis yang lebihbesardari yang lain , tanparinci , padakonteksperanrumahtangga yang perandantanggungjawab , sulituntukmemprediksidampakpadamatapencaharianrumahtangga .Terlepasdariperbedaanperan gender, kelompokperempuandanlaki-laki yang lebihmampumemainkanperandominandalambagian-bagiandarirantai di manamerekaberoperasi.masyarakatmiskindarirantaimemilikidayatawar yang lemahdansedikitdikontrololehorang lain dalamrantaidanharga yang dibayaruntukbarangdanjasa, danmerekalebihrentandaripadakelompok kaya dalamdampakpenurunanhasiltangkapandanpelayanan yang lemahkarenamerekatidakmampumengakumulasiaset. Misalnya, dalamperikanantangkaptidaksemualaki-lakimemilikikapalsendiri.mayoritasbekerjasebagaikrudanmungkinaset yang dimilikitidakcukupuntukmemilikiperahu (Allison 2003). Hal itujugaberlakupadaprosesordanpedagang.Di bagian Barat Afrikaterdapathirarkipedagangdanprosesor, denganwanita yang lebihmudadanmiskinbekerjauntuk orang-orang kaya dantergantungpadamerekauntukmatapencaharianmereka.Situasiwanita yang lebihmiskindanterlibatdalampengolahanikanditunjukkandalamdeskripsiberikutdari Program PenghidupanperikananBerkelanjutan (SFLP 2006: 6) perempuanpengolahikan di Afrika Barat:Kegiatanmerekakurangmenguntungkan; merekamengaksesikanberkualitasburukdantidakmampuuntukmenjagaikantetapsegarsehinggamenaikanharga ,karenamerekatidakmemilikiinformasitentangpemasaranataues . Pinjamandarilembagakeuanganmikrolebihmelayanisebagaipemutardanauntukpemasarandarikreditinvestasiuntukmemancingdanpengolahanperalatan .Kredit informal dan formal berisikokarenakeuntungan yang minimal .Perempuanmiskinmenggunakandana yang berguliruntukmemenuhibiayarumahtangga di periodetangkapansedikitdanmengurangidana yang tersediauntukbisnis .Sebagianbesarperusahaanperikananmilikperempuankeanyakankecil ,dantumbuhperlahan-lahan. ( Benin , Niger dan Gambia InWestAfrika ) .Distribusikekuasaandankeuntunganmemilikikemiripandalamrantaibudidayadandapatditunjukkandenganmelihatrantainilaiudang , yang didominasioleh China, Ekuador , Indonesia , dan Thailand . bagian yang besardaripasarinihampirseluruhnya di tanganprodusenbesar , didukungoleh modal eksternal , danditakdirkanuntukpasarinternasional . Di Bangladesh , yang jugamerupakansalahsatupemainutama di pasaruntukudang , sebagianbesarudangproduksi di tanganprodusenkecil , meskipunpengolahanselesai di pabrik-pabrik ( Gammandan lain-lain 2006) . Gambar 13.1 menunjukkanberbagaipemangkukepentingandansumberdaya yang terlibat .Sebanyak 1,2juta orang dilaporkanmenjadilangsungdalamrantainilaiudang di Bangladesh ,

Halaman 563Tabel 13.1 Peran Gender di Rantai Nilai Perikanan TangkapSkalaKawasanMenangkapInvestasiPengolahanPenjualan

KecilSub-Sahara Afrika

Pemilik kapal:kaya dan lebih tuaperempuan dan laki-laki Kru: pemudadan anak laki-laki Penjaring: anak laki-laki Merawat jaring:perempuan dari segala usia Perempuan mengumpulkankerang, misalnya di Benin danKongo

Modal untuk kapaldan gigi daripengolahan dan penjualan ikan Komunitaskelompok manajemenberinvestasi di situs landingdanpendinginan Wanita berinvestasi dipengolahan danpengeringanPerempuan mengasapi danikan kering dan masakdijual

Penghasilan ikan segaroleh perempuan untukpengeringan / pengolahandan penjualan Penjualan ikan segartergantung pada pendinginanyang dikelola olehkomite lokaldan pemilik swasta(Terutama nelayan).Penjualan untuk jarak jauhOleh pedagang danuntuk perempuan untuk penjualan lokal. Wanita bertindak sebagai perantara penjualan dan transpor ikan.

KecilAsia Pemilik kapal: untuk nelayan kaya dan lebih tua-laki-laki Kru: dewasa danpemuda Perempuan dan laki-lakimemperbaiki jaring Perempuan mengumpulkankerang, untukMisalnya, Kambojadan Thailand

Tabungan/modal: perempuan Cina: perempuan danorang berinvestasi

Perempuan mengasapi dan membuat ikan kering

Perempuan dan laki-lakimenjual di pasar lokal,dan menjadi kontraktoruntuk pasar internasionaldan nasional Penjualan lebihmungkindikontrol oleh laki-lakidi "konservatif"lokasi

KecilAmerika Latin

Pemilik kapal:Perempuan, masyarakat asli Wayuu Perempuan dan laki-laki mencari ikan di Brazil danMexico Kru: pemuda

Terutama adatperikanan masyarakat

Perempuan dan pemuda

Perempuan dan pemudadalam penjualan lokal.Kolombia: perempuandan pemuda di masyarakatWayuu;Honduras:adat Garifunapedagang ikan. Supermarket membelimelalui kontraktor

BesarNasional /global

Armada industri perikananmendominasi di beberapanegara di LatinAmerika tetapijuga signifikan dalamlokasi lain

Internasional danmodal nasionalPabrik: Perempuan membersihkan,Memotong-motong, mengontrolkualitas Pria memfillet ikan danmengawasi

Sebagian besar pembeli lokal daninternasional,termasuk supermarket,terutamadi Amerika Latin,selatan Afrika, danberbagai bagian dari kontrol pemasaran di Asia

Dengan lebih 4,8 juta anggota rumah tangga, tidak langsung tergantung pada itu untuk mata pencaharian mereka. Namun demikian, keuntungan yang dihasilkan dari ekspor udang tidak dibagi sama rata seluruh rantai, dan perantara dan eksportir menyadari keuntungan lebih dari petani dan goreng penangkap. Penangkap Fry adalah pekerja yang paling rentan di sepanjang rantai. Mereka sering terkunci dalam siklus utang dengan orang lain lebih tinggi di rantai, meskipun hal ini tidak berarti bahwa hutang tidak muncul di tempat lain dalam rantai. Rantai juga sangat tersegmentasi oleh jenis kelamin tenaga kerja pasar, dengan perempuan dan laki-laki yang menerima upah yang berbeda sepanjang rantai untuk pekerjaan yang mereka lakukan. Perempuan menggoreng penangkap dan penyortir mendapatkan sekitar 64 persen dari

Halaman 564Perempuan penangkap dan penyortir anak ikan menghasilkan 64% dari apa yang penangkap anak ikan dan penyortir laki-laki dapatkan, sebagai contoh, dan perbedaan ini terkait langsung dengan peran perempuan dalam rumah tangga. Perempuan juga ditemukan di rangkaian kerja node udang yang paling berbahaya sebagai penangkap anak ikan dan buruh, dan usaha berbagai pekerjaan berupah rendah dalam pabrik pengolahan udang.Dengan meningkatkan mekanisasi pada produksi dan juga melaporkan pemasukan dari pendatang baru ke sektor seperti penurunan sektor lainnya, peningkatan tekanan pada sumber daya, dan banyak pelaku yang berjuang untuk mempertahankan posisi mereka. Perempuan sering menjadi yang pertama kehilangan perannya dalam sektor ini. Berikut kutipan dari Tietze dan yang lainnya (2007: 3) tentang perikanan tangkap di negara Maharashtra dan Orissa di India merupakan ciri khas yang terperinci untuk banyak negara seperti sistem menjadi lebih dikomersialisasikan: Motorisasi dan mekanisasikapal penangkap ikan yang memusatkan pendaratan ikan di pelabuhan dan tempat pendaratan yang lebih sedikit, dan dalam beberapa kasus, mengakibatkan pengambilalihan perdagangan ikan oleh pedagang ikan (pria). Proses ini menggantikan banyak wanita dari pengeceran ikan.Laporan dari beberapa lokasi mengatakan perempuan terlibat dalam pertukaran jenis kelamin ikan untuk memastikan akses mereka terhadap ikan (SFLP, 2006), dan yang lainnya dapat mencari kerja di pabrik-pabrik industri pengolahan. Di Amerika Latin, pabrik-pabrik ini menyediakan supermarket-supermarket lokal seperti pasar ekspor Amerika Utara. Di tempat lain, pabrik pengolahan lebih cenderung khusus melayani pasar ekspor, meskipun hal ini dapat berubah dengan cepat. Baik perempuan maupun laki-laki dilaporkan mendapat keuntungan kerja di pabrik-pabrik ini walaupun kondisi mungkin saja buruk, tetapi perempuan sering dilaporkan kurang menguntungkan. Sebagai contoh, perempuan dari komunitas penangkapan ikan di Negara Orissa (India) menjadi pencari nafkah dalam pertumbuhan industri pengolahan ekspor seafood, tetapi dengan pengorbanan mereka harus jauh dari rumah untuk waktu yang lebih lama yang menjadikan itu lebih sulit bagi mereka untuk menjalankan peran mereka dalam rumah tangga, upah mereka lebih sedikit dibandingkan dengan laki-laki yang mengerjakan hal yang sama, dan kondisi kerja mereka lebih buruk (Tietzeand others 2007). Di Bangladesh, perempuan juga diberi upah lebih sedikit daripada laki-laki, dan pekerjaan mereka biasa dan bersifat sementara (Gammage and others 2006). Wanita mendapati diri mereka dalam situasi yang sama di pabrik pengolahan di Kenya (Markussen2002), Latin America (Josupeit 2004), dan Sri Lanka (de Silvaand Yamao 2006) (lihat juga Modul 8).

PERENCANAAN GENDERDari gambaran sektor perikanan dan budidaya perairan ini, jelas bahwa modal akses dan kontrolpenting untuk memungkinkan mereka yang terlibat tidak hanya untuk bertahan hidup, tetapi juga untuk memperoleh keuntungan dari perubahan yang sedang berlangsung di sektor ini. Permodalan ini mencakup semua dari modal dan oven sampai pengetahuan tentang sistem produksi dan keterampilan baru dan mengatur kolektif untuk memungkinkan pelaku yang kurang berkuasa untuk menangani pelaku yang berkuasa dalam rantai harga.

Hal 565memungkinkan aktor kurang kuat untuk menangani pemain kuat dalam rantai nilai. Meskipun Penghidupan Berkelanjutan kerangka kerja poin untuk kebutuhan investasi strategis yang akan dibuat untuk menantang kebijakan dan sikap sosial yang membatasi pilihan dan pilihan yang tersedia untuk kurang kuat individu- als dan kelompok, berbagai program pembangunan menggunakan pendekatan mata pencaharian memberikan arti bahwa aset menargetkan-ketentuan Sion untuk mencapai perubahan strategis adalah proses langsung. Namun, penyediaan aset telah terbukti eas- ily digerogoti dalam menghadapi norma-norma yang ada dan nilai-nilai tentang apa berbagai kategori perempuan dan laki-laki dapat dan harus dilakukan dalam keadaan tertentu, termasuk ketika mereka berada di hadapan pemain yang lebih kuat (lihat Catatan Tematik 1).Meskipun banyak wanita dan pria mendapat keuntungan dari perubahan yang sedang berlangsung di sektor ini, di sejumlah peran reproduksi program perempuan (tanggung jawab merawat mereka untuk anak-anak dan orang dewasa) dan peran ekonomi mereka saat ini telah digunakan untuk membenarkan membatasi peran mereka dalam mendatang aquacul- baru sistem (di timur laut Thailand dan Bangladesh, yang dilaporkan oleh Kelkar 2001 dan energik 2001, masing-masing). Mereka juga dapat ditumbangkan dengan menerapkan organisasi yang berpendapat bahwa itu terlalu mahal untuk menyertakan perempuan dan laki-laki dalam program pelatihan dan bahwa itu terlalu sulit untuk jus- tifikasi organisasional diberikan kepentingan dalam mendukung sistem produksi keluarga skala kecil (lihat Catatan Tematik 2 untuk diskusi yang lebih rinci tentang keluarga pendekatan). Out- datang dari jenis-jenis keputusan memperkuat ketidaksetaraan gender yang sudah ada atau bahkan memperkenalkan ketidakadilan di mana sebelumnya tidak ada; wanita dapat dibiarkan dalam posisi pembantu untuk orang lain, mungkin melemahkan bargaining tions posisi mereka atas alokasi manfaat yang dihasilkan. Atau, mereka mungkin ditempatkan dalam waktu kurang bernilai jobs.4 masalah ini pengecualian dibahas dalam intervensi rinci dalam Tematik Catatan 1 dan 2.Situasi pemasaran yang berubah dengan cepat untuk ikan produk- produk dan pertumbuhan kesenjangan dalam perikanan dan rantai pemasaran juga menunjukkan perlunya semacam perlindungan terhadap mata pencaharian threats.5 ini dieksplorasi dalam analisis gender tapi tidak di mata pencaharian. Apa yang mungkin disebut investasi perlindungan sosial sebagai mungkin termasuk langsung mendukung masuknya perempuan ke pasar baru dan perusahaan lebih menguntungkan, bekerja untuk meningkatkan kesadaran akan bahaya ikan-untuk-seks transaksi, dan mencari mekanisme pengaturan untuk pabrik-pabrik yang beroperasi di detik- yang tor. Organisasi responsif gender meso-level memiliki peran khusus untuk bermain dalam investasi tersebut. Dalam peran mereka dalam advokasi untuk mekanisme peraturan-responsif gender, mereka akan berusaha untuk mengamankan kesepakatan yang akan meningkatkan nilai kontribusi tenaga kerja perempuan, sehingga meningkatkan perempuan harga diri dan memberikan kontribusi terhadap pencapaian kesetaraan gender.Investasi seperti ini inovatif dan mencerminkan rasa urgensi yang telah menandatangani dokumentasi perikanan dan akuakultur untuk bergerak melampaui hanya mencari hasil dari peningkatan produksi dan efisiensi teknis dan termasuk perempuan dalam ini, untuk menangani masalah relasional sosial yang menyebabkan masalah utama di sektor ini.Berikut ini adalah unsur-unsur utama dari setiap sis analisi gender bagi perencanaan di sektor perikanan:

Selidiki perubahan yang sedang berlangsung di mata pencaharian (di masyarakat, rumah tangga, dan tingkat individu) dan isu-isu yang berkaitan dengan gender. Gunakan analisis yang dimulai dengan peran gender, bergerak ke hubungan gender, dan termasuk pemahaman lokal tentang apa yang wanita dan pria dapat menjadi dan melakukan dengan sumber daya mereka, daripada sumber apa yang mereka lakukan atau tidak memiliki. intervensi Fokus pada mengatasi perubahan yang meningkatkan kerentanan pria dan wanita yang terlibat dan mencari perbaikan yang akan membahas kebutuhan untuk perubahan strategis dalam kehidupan mereka dan akan memastikan kesetaraan gender.

MANFAAT DARI TINDAKAN GENDER-RESPONSIF

Beberapa manfaat penting hasil dari tindakan yang responsif terhadap isu-isu gender:

Mengamankan posisi kegiatan pascapanen dalam proses perencanaan sumber daya alam akan meningkatkan posisi perempuan dan memungkinkan perbaikan di sektor secara keseluruhan. hak independen perempuan Mendukung untuk sumber daya akan meningkatkan kapasitas mereka untuk memperkuat mata pencaharian mereka dan mengatasi perubahan. Menggunakan pendekatan investasi yang bertujuan untuk meningkatkan kapasitas perempuan untuk terlibat dalam semua aspek teknologi sistem budaya aqua- baru dan bergerak menjauh dari menghubungkan keterlibatan mereka dalam budidaya dengan tanggung jawab rumah tangga mereka akan membantu mencapai pemberdayaan perempuan dan kemajuan sosial dan membantu meningkatkan penghidupan perempuan, rumah tangga mereka, dan komunitas mereka

Halaman 566*menjaga pendapatan wanita dan mencegah kemerosotan status dan posisi mereka dalam konteks perubahan politik, sosial dan keadaan ekonomi penting untuk mencapai perikanan yang bertanggung jawab dan sistem budidaya. Hilangnya pekerjaan lokal mempengaruhi aliran keuangan pada komunitas lokal dan keran hal tersebut adalah ketahanan ekonomi dan kelangsungan hidup mereka.*berfokus pada kemungkinan perempuan dan laki-laki untuk mendapatkan pasar baru (bagi mereka) akan memberikan mereka keterampilan dan jaringan yang dapat mereka manfaatkan dalam keadaan lain, dan merubah bahwa melibatkan perempuan dan laki-laki hanya mengarah pada pendapatan yang rendah, status yang rendah, dan merupakan kegiatan berisiko yang hanya dapat menyebabkan meningkatnya ketidakamanan mata pencaharian dan kerugian kesejahteraan secara keseluruhan .

MONITORING DAN EVALUASI

Tabel 13.2 memberikan indikator bahwa dapat digunakan saat ada isu monitoring jender dalam perikanan dan budidaya. Tergantung pada negara atau wilayah , hal itu mungkin relevan juga mempertimbangkan etnis dan kasta bersama jender ( baik sebagai indikator komparatif dan ketika mengumpulkan data ) , karena perempuan dengan kasta yang lebih rendah atau etnis minoritas biasanya lebih berada pada situasi yang tidak menguntungkan.

Tabel 13.2 Indikator monitoring dan Evaluasi untuk Jender dalam Perikanan dan Budidaya

INDIKATORSUMBER VERIFIKASI DAN ALAT-ALAT

Jumlah perempuan dan laki-laki yang secara aktif berpartisipasi dalam pendirian dan berfungsi dengan baik dalam kelompok nelayan , perahu nelayan , pemasaran ikan dan perusahaan pengolahan , atau koperasi pemasaran

*Waktu pertemuan komite*wawancara dengan pendiri*catatan program dan proyek

Perempuan atau kelompok yang kurang beruntung dalam berpartisipasisecara aktif dalam komite manajemen dan papan*Waktu pertemuan komite*wawancara dengan pendiri*Otoritas tradisional setempat ( seperti kepala atau dewan lokal)*catatan program dan proyek

Jumlah perempan dan laki-laki pemegang manajemen atau posisi penting kelompok pengelolaan sumber daya alam*catatan rekening bank*Waktu pertemuan komite

Perbedaan gender dalam beban kerja sebagai akibat dari diperkenalkannya praktik atau teknologi baru*studi kasus*Appraisa cepat partisipatif*survey sampel

Pekerja baru dan seluruh tenaga kerja atau upah yang dibayar di pabrik pengolahan ikan kepada penduduk setempat , dipisahkan berdasarkan jender ( dengan atau tanpa etnis )*Catatan administrasi perusahaan

Selama satu periode , meningkat x persen pendapatan rumah tanggadari kegiatan berbasis ikan ( seperti perikanan atau budidaya ataupengolahan ) antara perempuan pemegang kendali rumah tangga dan rumah tangga miskin di bidang program.*survey rumah tangga*sistem informasi manajemen proyek*data sosialekonomi dari kantor statiatik

Di antara perempuan yang disurvei dalam kelompok sasaran , tingkat x persen yang mereka akses untuk pendapatan dari ikan ( baik melalui memancing atau budidaya ) memiliki peningkatan selama periode yang dicakup oleh program atau proyek*wawancara terhadap perempuan dalam kelompok target( misalnya, sampelperempuan di daerah yang ditetapkan ) ; idealnya wawancara harusdilakukan sebelum dan sesudah kegiatan proyek dan program

Jumlah perempuan dan laki-laki yang berpartisipasi dalam pelatihan dalam metode baru penangkapan ikan atau budidaya ikan*catatan program dan proyek*catatan pelatihan

Jumlah perempuan dan laki-laki yang memulai usaha kecil baru di bidang pengolahan atau pemasaran ikan*survey rumah tangga*catatan proyek*data sosialekonomi dari kantor statistik

Perubahan sikap perempuan dan laki-laki mengenai mengubah peran perempuan dalam perikanan atau budidaya*kelompok wawancara atau kelompok yang menjadi fokus*wawancara, sebelum dan sesudah

Perubahan sikap perempuan dan laki-laki mengenai akses terhadap kredit dan kepuasan dengan pembayarannya*kelompok wawancara atau kelompok yang menjadi fokus*wawancara, sebelum dan sesudah

Halaman 567IndikatorPemantauandanevaluasiuntuk gender dalamperikanandanbudidaya (lanjutan)IndikatorPembuktiansumberdanperalatan

Jumlahpesertawanitadanpriadalampelatihandengantopikmeningkatkanpendapatan lainProgram danproyekpembangunanHasilpelatihan

Jumlahpesertawanitadanpria yang memulaiperusahaankecil yang sederhana, bukanmatapencaharian di bidangperikananSurvey rumahtanggaProyekpembangunanData Socialekonomidaribadan statistic

Opinikomunitas (tdksetujudng gender) dngperubahandalamtingkatankonflikpadaeksploitasi di bidangperikananMewawancaraigrupataugruptertentuMewawancarai, sebelumdansesudah

Memperbaikimutustokikanatau habitat perairan, dengancarajumlahspesiesdanjumlahperbedaan, denganperlakuansebelumdansesudah programHasildepartemenperikananPesertapemantauanolehpendudukHasil program

Perubahandalamproyekjangkawaktuperiode X dalamaktivitasnutrisirumahtangga, kesehatan, pendidikan, lemahmenjadikuat, dankebahagian, ketidaksetujuanpada genderSurvey rumahtangga, sebelumdansesudahProyekMengatur system informasiPenghargaansekolah

Halaman 588Coral Reef Rehabilitation dan Manajemen Program , Tahap II ( COREMAP II ) , bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga dari perikanan dan akuakultur di 250 desa pesisir yang terletak di tujuh kabupaten yang tersebar di bagian timur Indonesia ( Biak , Buton , Pangkep , Raja Ampat , Selayar , Sikka , dan Wakatobi ) . Kabupaten termasuk dalam proyek yang memiliki sumber karang yang signifikan , sebesar 3.300 kilometer persegi .Warga desa miskin dengan rata-rata per kapita pendapatan $ 25 dan bergantung pada ikan karang untuk memasok sekitar 90 persen dari asupan protein mereka . Seperti terumbu karang lainnya seluruh bangsa , kondisi terumbu karang telah memburuk , dengan hanya sekitar 30 persen sekarang dalam kesehatan yang baik. Sekitar 60 persen dari kehidupan penduduk Indonesia yang berjarak 120 kilometer dari pantai , dan 80 persen dari orang terlibat dalam kegiatan yang bergantung pada kegiatan kelautan , termasuk nelayan dan budidaya laut . Terumbu karang dapat memenuhi kebutuhan penduduk lokal untuk makanan laut, tapi terumbu telah memburuk sebagai akibat dari praktek-praktek yang tidak sehat seperti overfishing , memancing menggunakan bom yang merusak dan racun , dan penambangan karang . Masalah ekonomi adalah salah satu alasan utama di balik praktik negatif ini . Kerusakan sumber daya ini telah berdampak besar pada rumah tangga nelayan . Nelayan , yang sebagian besar laki-laki , adalah dihadapkan dengan penangkapan yg menurun , dan wanita menemukan kesulitan mengurus keluarga, karena mereka umumnya mengendalikan anggaran rumah tangga .Perempuan juga terlibat langsung dalam perikanan dan kegiatan budidaya , meskipun peran khusus mereka bervariasi sesuai dengan adat setempat . Di Papua , kabupaten Raja Ampat , misalnya , banyak perempuan bekerja penuh waktu di perikanan , sedangkan wanita di kabupaten lain , seperti Sikka , membudidayakan rumput laut . Di desa Matiro Kanja di Kabupaten Pangkep ,Sulawesi Selatan , wanita terlibat dalam pengolahan dan memproduksi kue ikan dan daging robek , dan produk lainnya . Di daerah COREMAP lainnya , perempuan sering mengumpulkan ikan dan menjualnya di pasar . Secara umum , perempuan di Desa COREMAP mengisi berbagai peran , dari penangkapan dan mengumpulkan ikan dan budidaya produk untuk pengolahan dan pemasaran .Analisis lapangan yang dilakukan oleh COREMAP II menunjukan bahwa wanita yang bekerja di perikanan dan akuakultur menghadapi berbagai kendala pada kemampuan mereka untuk berkontribusi dalam mata pencaharian rumah tangga dan pengembangan masyarakat . kendala ini termasuk status pendidikan rendah, status ekonomi keluarga miskin , kurang menghargai hidup mereka , dan harapan bahwa mereka akan tinggal di rumah untuk merawat anak-anak dan rumah .Pendekatan GenderCOREMAP II secara khusus bertujuan untuk mengembangkan daerah pesisir dan kapasitas nelayan perempuan untuk terlibat dalam pengelolaan terumbu karang dan pengembangan masyarakat . Proyek ini bertujuan untuk ( 1 )meningkatkan jumlah perempuan pengelola dan melaksanakan program dan ( 2 ) meningkatkan perempuan ekonomi dan pemberdayaan sosial . Jika tujuan ini dicapai , perempuan akan memainkan peran yang lebih signifikan dalam meningkatkan kesejahteraan rumah tangga dan komunitas mereka . Hal ini dengan demikian akan mengubah praktek penangkapan ikan terkait dengan kerusakan terumbu karang . COREMAP II telah menyoroti jender di seluruh perencanaan , desain , pengembangan kebijakan , pelaksanaan ,Halaman 589dan proses monitoring dan evaluasi. Setelah diskusi menyeluruh , pemerintah yakin nilainya,dan persentase partisipasi gender minimum yang dimasukkan ke dalam proyek dokumen legal. Dengan jelas pedoman yang ditetapkan, proyek ini telah bekerja keras untuk memenuhi, dan bahkan melebihi, tujuan. Isu gender tercermin pada setiap tingkat pelaksanaan, dari nasional ke tingkat desa.Tujuan ini terus-menerus dipantau oleh pemerintah melalui rapat internal dan misi Bank pada saat itu. Sebagai contoh, tahun 2006 Bank Dunia bagian Pengawasan Misi membuat rekomendasi rinci untuk jumlah perempuan untuk dimasukkan dalam proyek unit manajemen (PMU) dan pada masyarakat berbasis - tim manajemen. Dianjurkan bahwa semua PMU harus memprioritaskan perekrutan perempuan ekstensi senior yang mendapat pelatihan dan fasilitator masyarakat untuk mencapai 30 persen target dengan 2007; dan semua PMU diminta untuk merekrut jumlah yang sama sebagai motivator desa dari pria dan wanita. Selain itu, proyek ini telah membentuk masyarakat kelompok (Kelompok Masyarakat, atau POKMAS [self-help Kelompok]) yang terdiri dari tiga sub kelompok, salah satu yang berfokus pada masalah gender (gender Pokmas). Sisa dua kelompok fokus pada masalah produksi dan konservasi.COREMAP II inovatif dalam pendekatan jender dalam beberapa cara. Pertama, pada saat sebagian besar program menggolongkanisu gender dalam tujuan kemiskinan dan ketikatujuan jender umumnya berfokus pada pemenuhan praktiskebutuhan gender, COREMAP II eksplisit berupaya untuk membinapergeseran strategis dalam posisi ekonomi dan sosial perempuandalam proyek. Kedua, proyek ini jelas dalam pemahamannyabahwa transformasi seperti status perempuan danPosisi akan menyebabkan perubahan dalam rumah tangga dan kesejahteraan masyarakat dan akhirnya perbaikan kondisiterumbu karang. Ketiga, proyek ini telah menunjukkancara praktis untuk mencapai perubahan struktural.Kelompok masyarakat perempuan telah diberikan peran kunci dalammempromosikan pesan pada program tujuan inti melindungiterumbu karang melalui pengelolaan berbasis masyarakat,dan di samping itu, perempuan mengelola desa dandana kabupaten.Meskipun program belum menunjukkan dampak hasil longrange yang jelas, itu telah menunjukkan praktik yang baikoleh (1) mengadopsi target spesifik yang ingin dicapai dalam tertentujangka waktu, (2) memastikan bahwa jumlah perempuan yang terlibat cukup dalam proyek untuk membuat kehadiran merekaterlihat, (3) memastikan bahwa perempuan menempati sejumlah kunciposisi untuk menunjukkan nilai pekerjaan mereka, dan (4)wanita terlibat langsung dalam kegiatan program utama danmenyediakan mereka dengan teknis serta pelatihan gender.

MANFAAT DAN DAMPAKKemajuan sampai saat ini adalah signifikan. Di tingkat pusat,unit koordinasi nasional (NCU) koordinat nasionalperencanaan, pelaksanaan, monitoring, dan evaluasi.Pada tahun 2007 partisipasi perempuan di tingkat ini mencapai 16persen di NCU, 43 persen di proyek nasionalunit pelaksana (NPIU) dari Institut IndonesiaIlmu (Lembaga Ilmu Pengatauan Indonesia), dan13 persen di NPIU Kementerian Kehutanan Perlindungan dan Konservasi Bagian (PerlindunganHutan Dan Konservasi Alam). The koordinasi regionalunit (rcus) berpartisipasi dalam implementasi di tingkat provinsitingkat dan mengkoordinasikan, memantau, dan mengevaluasi kemajuandengan tujuan gender di tingkat kabupaten. Jumlah perempuanpartisipasi di tingkat provinsi telah bervariasi dari yang rendahdari 18 persen ke 27 persen yang tinggi; di tingkat kabupaten,partisipasi perempuan bervariasi dari 11 persen menjadi 33 persen.Target 50 persen untuk motivator desa sepenuhnya dipenuhitahun 2007. Upaya terus meningkatkan jumlah perempuandi unit operasi proyek.Tambahan, dan mungkin lebih jitu, indikasidampak, adalah bahwa wanita memegang posisi penting utama,terutama di tingkat nasional dan provinsi. Contohtermasuk proyek Senior Kontrak Officer, Monitoring,Evaluasi, dan Umpan Koordinator, asistendirektur program PHKA, staf anggaran dasar,dan konsultan kunci.Di tingkat desa, perempuan memainkan peran utama dalam melaksanakankegiatan yang direncanakan oleh anggota menjadi satuPOKMAS untuk jenis kelamin, produksi, dan konservasi.Keanggotaan perempuan dalam POKMAS jender telah mencapai87 persen dari target. Keanggotaan perempuan diproduksi dan konservasi POKMAS, meskipun ada,adalah belum terbatas.Pelatihan ditawarkan kepada anggota komunitas perempuankelompok ( seperti kelompok doa dan sosial ) telah memungkinkan merekauntuk menjadi komunikator utama pesan kunci padapengelolaan terumbu karang dan partisipasi masyarakat untukanggota keluarga dan orang lain dalam komunitas mereka . diantaraperempuan yang bekerja di rcus dan PMU , 167 telahdilatih pada gender dan berbagai masalah teknis yang berkaitan denganproyek ( tabel 13.4 ) .Halaman 590PEMBELAJARAN DAN ISU UNTUKPENERAPAN LEBIH LUASCOREMAP II , meskipun masih di tengah-tengah pelaksanaan,telah menunjukkan beberapa pelajaran yang berguna dipelajariEmpat langkah , yang dapat diambil dalam konteks yang berbeda , yangsentral untuk mencapai tujuan gender dalam COREMAP II :Set jelas , target jenis kelamin ditentukan .Sosialisasi target agar semua pemangku kepentingan menyadaritujuan jender program . COREMAP II berusaha untukmenciptakan rasa kepemilikan Program kalangan wanita .Ketika wanita memahami bahwa mereka memiliki kemampuan dankesempatan yang sama dengan laki-laki , mereka dapat mengembangkanketerampilan mereka sendiri dan berkontribusi untuk mereka sendirikesejahteraan dan komunitas mereka .Mengembangkan pemahaman kontribusi yangsemua orang membuat pembangunan . Proses pemahaman dicapai melalui individu danorganisasi dan dengan memeriksa sistem nilai mereka .Memberikan wanita kesempatan untuk mengembangkan diri .