Menteri Pendayagunaan Aparatur Negaradan Reformasi Birokrasi

REFORMASI BIROKRASI

INDONESIADisampaikan dalam Press Conference

Capaian 4 Tahun Pemerintahan Joko Widodo – Jusuf Kalla

Jakarta, 25 Oktober 2018

4TAHUN

Pemerintah yang bersih, akuntabel, & berkinerja tinggi

Pemerintah yang efektif & efisien

Pelayanan publik yang baik &berkualitas

3 PROGRAM WAJIB KESEHATAN, PENDIDIKAN,PENANGGULANGAN KEMISKINAN

4 PROGRAM PRIORITASPEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR,POROS MARITIM, KETAHANAN ENERGI DAN PANGAN

NAWACITA

1 PROGRAM DUKUNGAN

REFORMASI BIROKRASI# Kondisi perlu bagi pembangunan

...PENGUATAN REFORMASI BIROKRASI & AKUNTABILITAS APARATUR

PENATAAN KELEMBAGAAN & TATA LAKSANA

PENINGKATAN KUALITAS SDM APARATUR

PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK2

PENGUATAN REFORMASI BIROKRASI & AKUNTABILITAS APARATUR

Rata - Rata Nilai Reformasi Birokrasi Tahun 2015 s.d. 2017

Nilai Reformasi Birokrasimenunjukkan tingkat penguatan

instansi pemerintahan melaluipenerapan budaya anti-korupsi,

pelaksanaan anggaran secara efektifdan efisien, & kualitas pelayanan

publik kepada masyarakat

Nilai Survei “Reformasi Birokrasi” Tahun 2015 s.d. 2017

INDEKS PERSEPSI PELAYANAN PUBLIK INDEKS PERSEPSI ANTI KORUPSI

Kementerian/Lembaga Provinsi Kabupaten/Kota3

4

Indeks Daya SaingNasional

Indeks KemudahanBerusaha

2016 2017

Indeks Persepsi Korupsi

2016 2017

Indeks Efektivitas

Pemerintah

2015 2016

19PERINGK

AT

17PERINGK

ATSTABIL Indikator* Institutions (Efisiensi &

Transparansi Sektor Publik) Labor market efficiency

(Meritokrasi) Innovation (peningkatan inovasi

bidang SDM - Human Capital

Sumber: World Economic Forum

Indikator*Starting a business, Dealing with construction permits (Bidang perizinan).

Sumber: World Bank

Indikator *Akuntabilitas pendanaan publik

Sumber: Transparency International

Indikator* : Kualitas yanlik, kompetensi &

netralitas birokrat, kualitas kebijakan & implementasi, komitmen kebijakan pemerintah

Catatan : Indeks Efektivitas Pemerintah tahun2017 diterbitkan pada tahun 2018 (belum dirilis)

Sumber : World Bank

1 2 3 4

2016 2017

5PERINGK

AT

41 36 91 72 37 37103

86

* Indikator berkaitan dengan bidang PANRB

KATEGORI

Kategori Range Nilai

AA 90-100

A 80-90

BB 70-80

B 60-70

CC 50-60

C 30-50

D 0-30

EFISIEN

HASIL EVALUASI SAKIP PEMERINTAH

BOROS

Melalui SAKIP tergambar, sbb:

• Akuntabilitas penggunaan

anggaran;

• Kejelasan ukuran dan target

kinerja;

• Penghematan anggaran untuk

ketepatan pencapaian sasaran

pembangunan.

61.859.44

46.36

65.962.97

48.9

67.565.83

51.72

35

45

55

65

75

K/L Provinsi Kab./Kota

Rata-Rata Nilai

2015

2016

2017

± 5,47 T

NILAI EFISIENSI 2017

1. Perumusan sasaran pembangunan lebih

berorientasi hasil sebagaimana kebutuhan

masyarakat;

2. Re-focusing Program / Kegiatan yang sesuai

sasaran pembangunan;

3. Upaya cross-cutting program & kegiatan sehingga

terwujud sinergitas (kolaborasi) antar-instansi.

Efisiensi terwujud melalui:

dari 7 K/L

± 35,68 T

dari 118 Pemerintah Daerah

± 41,15 TTOTAL

KATEGORIKementerian/

LembagaPemerintah

ProvinsiKabupaten/ Kota

KategoriRange

Nilai2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017

AA90-100

0 0 0 0 0 0 0 0 0

A 80-90 4 4 6 2 3 4 1 2 2

BB 70-80 21 27 26 7 7 6 7 10 30

B 60-70 36 37 40 8 12 19 31 57 139

CC 50-60 16 11 7 13 10 5 172 199 174

C 30-50 0 3 3 3 2 0 239 193 135

D 0-30 0 0 0 1 0 0 14 14 3

SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (SAKIP)

5

ROLE MODEL REFORMASI BIROKRASI DALAM PELAYANAN PUBLIK

Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK):Unit Pelayanan Percontohan

Berintegritas Tinggi

Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM):Unit Pelayanan Percontohan Berintegritas Tinggi &

Kualitas Pelayanan Baik

Tahun 2018, difokuskan pada unit-unit: Penegakan Hukum:

Kepolisian (Polres), Kejaksaan Negeri (Kejari), & MA melaluiintegrasi dan percepatan penanganan perkara.

Pelayanan:BPN/ATR (Kantor Pertanahan), Pemda (Kecamatan)

ZONA INTEGRITAS

Tahun 2014 *) 2015 2016 2017 2018 TOTAL

Pengusulan 33 51 174 485 910 1.653

WBK 12 11 15 71 **) 109

WBBM 9 1 2 6 **) 18

UNIT PERCONTOHAN SAMPAI TAHUN 2017

• Polres• Rumah Sakit• Kantor Pelayanan Pajak• Kantor Pelayanan

Perbendaharaan Negara

• Kantor Pelayanan Bea & Cukai• Perwakilan BPK• Dinas Dukcapil• Dinas Perizinan, dll.

WBK WBBM

*) Jumlah unit kerja sampai dengan tahun yang bersangkutan**) Saat ini sedang dalam proses penilaian.

Hasil penilaian ZI akan diumumkan pada Hari Anti Korupsi pada 9 Desember.

6

Sistem Lidik & Sidik

Sistempembinaanpemasyara-

katan

Sistemperadilan

Sistempenuntutan

PENATAAN KELEMBAGAAN NON STRUKTURAL (LNS)

DasarPembentukan

2014 2015 2016 2017

Undang - Undang 64 72 73 73

PeraturanPemerintah

4 5 5 5

Perpres / Keppres 41 31 29 20

Jumlah 109 108 107 98

TAHUN 2018TAHUN 2014 s.d. 2017

• Anggota tidak diangkat kembali• Tidak mencantumkan nama

lembaga dalam pembahasan RUU

Integrasi atau penggabungan LNSdengan tugas dan fungsi serupa

Integrasi LNS ke Kementerian atauLembaga yang membidangi urusan pemerintahan yang sama

2 LNS2017

9 LNS2016

2 LNS2015

10 LNS2014

23 LNS DIHAPUSKAN

KEBIJAKAN PENATAAN LNS

PERKEMBANGAN JUMLAH LNS

7

BIDANG POLITIK, HUKUM, DAN KEAMANAN

Percepatan penyelesaian sengketa per-UU-an, sertapeningkatan kapasitas kelembagaan dan layanan keimigrasiaandaerah

Penataan organisasi & Tata Kerja Ditjen Peraturan UU Penataan 125 UPT Kantor Imigrasi di lingkungan

Kemenkumham

Internalisasi ideologi Pancasila dalam kehidupan masyarakat Penguatan fungsi pembinaan ideologi

Pancasila (Pembentukan BPIP)

Optimalisasi percepatan & efektivitas pelaksanaantugas - fungsi Polri di daerah

Peningkatan 4 Polda Tipe B menjadi Tipe A, yaitu:Polda Jambi, Polda Kalimantan Selatan,Polda Kalimantan Tengah, dan Polda NTB

PENATAAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KEMENTERIAN/LEMBAGA

melalui:Penataan Organisasi & Tata Kerja Penyelenggara Pemilu

Pasca UU 7 / 2017 tentang Pemilu

Penguatan fungsi pengawasan Pemilu Penataan organisasi Setjen Bawaslu

Peningkatan kualitas penyelenggaraan Pemilu Penataan organisasi Setjen KPU

Peningkatan penegakan kode etik &integritas penyelenggara Pemilu Penataan organisasi Sekretariat DKPP

Terwujudnya Kelancaran Pelaksanaan Pemilihan Umum danPemilihan Kepala Daerah Serentak

8

PENATAAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KEMENTERIAN/LEMBAGA...BIDANG PEREKONOMIAN DAN KEMARITIMAN

Pembentukan Kantor Pelayanan Pajak pada daerah yang memilikijumlah wajib pajak tinggi

Penataan Balai Identifikasi dan Pengujian Barang menjadi BalaiLaboratorium Bea dan Cukai

Penataan Sekretariat Komite Pengawas Perpajakan dan SekretariatPengadilan Pajak

Peningkatan penerimaan negara dari sektor perpajakan

Peningkatan pelayanan transportasi

Pembentukan 7 satuan pelayanan bandar udara Transformasi 8 Kantor UPBU menjadi unit organisasi yang

melaksanakan PPK-BLU Perbaikan tata kelola transportasi darat

Peningkatan keselarasan pelayanan dan pengelolaanpelabuhan di Kota Batam

Pembagian kewenangan antara BP Batam dan Kementerian Perhubungan guna memberikan kepastian kepada stakeholders dalam hal pelayanan publik di pelabuhan

Penataan organisasi Badan Pengelola Pelabuhan Batam

Terwujudnya dukungan percepatan pencapaian Program Pembangunan Infrastuktur Nasional

Revitalisasi Ditjen Pembiayaan Perumahan menjadi Ditjen PembiayaanInfrastruktur melalui perubahan Perpres Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian PUPR

Peningkatan kinerja pengelolaan minyak dan gas bumi

Penataan organisasi dan tata kerja Badan Pengelola Migas Aceh

Peningkatan hubungan kerja sama dan pelayananperlindungan WNI

Penataan Kantor Dagang dan Ekonomi Indonesia di Taipei

9

PENATAAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KEMENTERIAN/LEMBAGA...

BIDANG PEREKONOMIAN DAN KEMARITIMAN

Menyinergikan fungsi sandi dan keamanan siber untuk menjaminkeamanan nasional

Peningkatan daya saing produk dalam negeri di pasar internasional dan sinergi pengelolaan standar nasionalsatuan ukuran

Revitalisasi BSN

Pembentukan Bagian Sekretariat Badan AkuntabilitasKeuangan Negara dan Bagian Wakil Ketua BidangAkuntabilitas Negara

Terwujudnya peningkatan kualitas SDM &terintegrasinya kebijakan di sektor industri

Pembentukan Politeknik Industri Furnitur dan Pengolahan KayuKendal

Penyampaian RPerpres tentang Perubahan Perpres 29/2015tentang Kementerian Perindustrian

Terwujudnya destinasi pariwisata berkelas dunia dan peningkatan kualitas SDM sektor pariwisata Pembentukan Badan Otorita Labuan Bajo Flores Perubahan Akademi Pariwisata menjadi Politeknik

Pariwisata Medan

Peningkatan pelayanan dukungan administrasi danteknis

Terwujudnya peningkatan kualitas SDM di sektor pertanian

Perubahan STPP menjadi Politeknik Pembangunan Pertanian

Pembentukan Badan Sandi dan Siber Nasional

10

PENATAAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KEMENTERIAN/LEMBAGA...

BIDANG PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN

1. Peningkatan mutu penyelenggaraan pendidikan tinggimelalui transformasi kelembagaan Kopertis menjadi LLDIKTI Pembentukan 14 LLDIKTI didasarkan pada wilayah kerja

2. Perluasan dan optimalisasi pelayanan perguruan tinggi Universitas Mulawarman dan Universitas Borneo Tarakan

1. Perluasan dan pemerataan akses pendidikan keagamaanserta peningkatan kualitas pendidikan tinggi keagamaan Penegerian 158 Madrasah Penegerian Perguruan Tinggi Keagamaan Peningkatan Status Perguruan Tinggi Keagamaan

2. Perluasan dan peningkatan akses pelayanan keagamaan Usulan kedua OTK UIII Penataan OTK 3 IAKN Penambahan Prodi STAIN Sorong Pemecahan Fakultas pada PTAIN Penegerian SMAK

Penguatan manajemen ASN

Penyusunan Rperpres tentang LAN

Sinergitas peningkatan kualitas tenaga kesehatan

Konsil Tenaga Kesehatan Indonesia Penataan UPT BPPSDM (Poltekkes dan Bapelkes)

Terwujudnya peningkatan layanan rehabilitasi sosial

Penataan Panti Sosial pada Ditjen Rehabilitasi Sosial

Peningkatan efektivitas pengawasan obat dan makanan Penetapan Inpres 3/2017 untuk percepatan pengawasan obat dan

makanan dan revitalisasi Badan POM (Perpres 80/2017)

Dukungan percepatan pelaksanaan Asian Games 2018 Pembentukan Lembaga Pengelola Dana dan Usaha Keolahragaan

sebagai UPT Kemenpora

Sinergitas dan optimalisasi pengelolaan Kawasan PariwisataBorobudur Badan Otorita Pengelola Kawasan Pariwisata Borobudur

(Perpres 46/2017)

11

OUTCOME

SISTEM PEMERINTAHAN BERBASIS ELEKTRONIK

12

1. Arsitektur SPBE Nasional sebagai acuan dalam pelaksanaan integrasi proses bisnis, data, infrastruktur, aplikasi, dan

keamanan SPBE untuk menghasilkan keterpaduan secara nasional.

2. Percepatan penerapan SPBE melalui Integrasi Data dan Layanan:

• Integrasi perencanaan, penganggaran, dan pengadaan;

• Integrasi data kepegawaian antara BKN dan Instansi Pemerintah;

• Integrasi naskah dinas elektronik (kearsipan);

• Integrasi pengaduan pelayanan publik (LAPOR!);

• Integrasi infrastruktur SPBE (Pusat Data Nasional dan Jaringan Nasional Intra Pemerintah).

3. Keterpaduan peran Kementerian/Lembaga :

Telah Terbit Perpres Nomor 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik

Kementerian PANRB

Kemendagri

Kemenkominfo

Kemenkeu

Kemen PPN/BAPPENAS

BSSN

BPPT

EFISIENSI ANGGARAN DAN BELANJA

Anggaran dan belanjaterkonsolidasi dan terkendali, sehingga mengurangi duplikasianggaran dan belanja.

INTEGRASI LAYANAN MELALUIAPLIKASI UMUM

Digunakan sebagai standar penerapanlayanan sehingga memudahkanIntegrasi antar-layanan.

EFISIENSI PENGGUNAANINFRASTRUKTUR TIK

Instansi Pemerintahmenggunakan Pusat Data Nasional secara bersama.

INTEGRASI DATA

Interoperabilitas data dapatdicapai untuk penerapan SatuData Indonesia (Open Data).

13

REKRUTMEN & SELEKSI 2017

6.296 GGDGuru Garis Depan Kemendikbud

Penyelesaian Tenaga Non PNS untuk Pemenuhan PNS untuk memenuhi tenaga di daerah terpencil, tertinggal,

dan terluar

6.058 THLTenaga Harian Lepas – Tenaga Bantu

Pertanian, Kementan

39.090 PTTPegawai Tidak Tetap Dokter, Dokter

Gigi dan Bidan, Kemenkes

2 3 8. 015 F o r m a s iC a l o n P e g a w a i N e g e r i S i p i l T a h u n 2 0 1 8

Pengadaan CPNS Tahun 2018 diselenggarakan dengan

memperhatikan analisis jabatan, analisis beban kerja,

kebutuhan instansi, potensi dan arah pembangunan daerah,

serta kondisi geografis.

PENGADAAN CPNS 2018 SELARAS DENGAN VISI NAWA CITA

D i s e l e n g g a r a k a n d i 7 6 K / L d a n 5 2 5 P e m d a

52%122.454 Formasi

TENAGA PENDIDIKAN

60.315 Formasi

TENAGA KESEHATAN

55.246 Formasi

TEKNIS/INFRASTRUKTUR

REKRUTMEN CPNS TAHUN 2018

14

JUMLAH PELAMAR :

3.628.284 PELAMARSumber : SSCN BKN per 19 Oktober 2018

25%

23%

Memudahkan masyarakat untukmengikuti seleksi CPNS

15

PENEMPATAN CPNS DARI SEKOLAH IKATAN DINAS TIDAK DITEMPATKAN DI DAERAH ASAL TAHUN 2017 – 2018

IPDN3.379 ORANG

STAN10.823 ORANG

STTD253 ORANG

STIS960 ORANG

BAYU AGIL SAPUTRAASAL JAWA TIMUR

PENEMPATAN DI KEP. RIAU (KEP. ANAMBAS)

ASN SEBAGAI PEREKAT NKRI

LEO KOGOYAASAL PAPUA

LULUSAN IPDN PENEMPATAN DI JAMBI

ARIF YOGI ANGGITALULUSAN STIS ASAL PEKALONGAN PENEMPATAN

DI KAB. TELUK WONDAMA (PAPUA BARAT)

HANDAYANI PUSPA KUSUMALULUSAN PKN STAN

PENEMPATAN DI KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

SAREANG BAGUS PUTRANTOLULUSAN PKN STAN

PENEMPATAN DI KEMENTERIAN PERTAHANAN

RANI NUR A.O.A.ASAL NUSA TENGGARA BARAT

LULUSAN IPDN PENEMPATAN DI KALIMANTAN TIMUR

TRIA ASDAFLULUSAN STTD ASAL RIAU

PENEMPATAN DI D.I. YOGYAKARTA

YOSI OCTAVIANI SIMANJUNTAKLULUSAN STIS ASAL SIMALUNGUN PENEMPATAN

DI KALIMANTAN TIMUR

RPP PEGAWAI PEMERINTAH DENGAN PERJANJIAN KERJA (PPPK)

16

SAAT INI RPP PPPK SEDANG MENDAPATKAN PARAF KOORDINASI DARI

MENTERI – MENTERI TERKAIT UNTUK DITETAPKAN OLEH PRESIDEN

STATUS KEPEGAWAIAN DI LINGKUNGANINSTANSI PEMERINTAH

MAL PELAYANAN PUBLIK (MPP)

17

Mengintegrasikan pelayanan daerah dan pusat dalam satu lokasi yang dekat dengan pusat kegiatan ekonomi masyarakat

SEGERA DIBUKA 15 MPP DI:

1. KAB. BELU

2. KAB. BANTUL

3. KAB. BANYUMAS

4. KAB. KULONPROGO

5. KAB. SIDOARJO

6. KAB. MANOKWARI

7. KOTA BANDA ACEH

8. KOTA PAYAKUMBUH

9. KOTA MAKASSAR

10.KOTA MOJOKERTO

11.KOTA PADANG

12.KOTA PALEMBANG

13.KOTA PEKANBARU

14.KOTA SAMARINDA

15.KOTA TANGERANG

Kementerian/Lembaga

BUMN/BUMD

1. Jasa Raharja

2. BPJS Ketenagakerjaan

3. BPJS Kesehatan

4. PT. PLN (Persero)

5. PDAM

Pemda Kab/Kota

1. PTSP

2. Disdukcapil

3. Badan Pajak dan

Retribusi Daerah

4. OPD lainnya

Perbankan

1. BRI

2. Bank Mandiri

3. BCA

4. Bank Daerah

1. Kementerian Keuangan

• Direktorat Jenderal Pajak

• Direktorat Bea dan Cukai

2. Kementerian Hukum dan HAM

• Direktorat Jenderal Imigrasi

• Direktorat Jenderal Administrasi

Hukum Umum

3. Kementerian ATR/BPN

4. Badan Koordinasi Penanaman

Modal RI

5. Kepolisian Negara RI

INSTANSI YANG TERGABUNG MPP

Juara Kompetisi Inovasi Layanan Publik pada tahun 2017 berhasil

meraih penghargaan tingkat dunia dari PBB bidang layanan publik (UN

Public Service Award) Tahun 2018 di Maroko, terkait inovasi sistem

Early Detection and Treatment (EDAT) Malaria di Kabupaten Teluk

Bintuni.

Sistem peringatan dini ini berhasil menurunkan prevalensi malaria

dari 115 orang/1000 penduduk pada tahun 2009, menjadi 2,4/1000

penduduk di tahun 2016.

INOVASI PELAYANAN PUBLIK

Kab. Aceh Singkil dengan inovasi “Kerja Sama Dukun Beranak denganBidan pada Saat Melahirkan untuk Menurunkan Tingkat Kematian Ibu danAnak” (2015, Juara 2).

Kab. Sragen dengan inovasi “UPTPK: Unit Pelayanan TerpaduPenanggulangan Kemiskinan” (2015, Juara 2).

Provinsi Jawa Timur dengan inovasi “Jalin Matra (Jalan Lain Menuju Mandiridan Sejahtera)” (2018, Finalis).

Kabupaten Teluk Bintuni dengan inovasi “Pengendalian Malaria melaluiSistem EDAT” (2018, Juara 1)

Prestasi Indonesia dalam United Nation Public Service Awards (UNPSA) :

“Pengendalian Malaria Melalui Sistem EDAT”

(UNPSA Tahun 2018, Juara 1)

18

515

1189

2476

30542824

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2014 2015 2016 2017 2018

2014 2015 2016 2017 2018

Jumlah Inovasi Pelayanan Publik yang Mengikuti Kompetisi Inovasi Pelayanan PublikTahun 2014 - 2018

Diberikan Dana Insentif Daerah (DID) bagi pemerintah daerah yang nilai inovasinya masuk dalam TOP 40

PENGELOLAAN PENGADUAN SP4N-LAPOR!

Jenis InstansiTotal

InstansiTerhubung

Lapor%

Kementerian 34 34 100%

Lembaga 145 97 67%

BUMN 118 116 98%

PTN/PTS/Kopertis 3.273 130 4%

Perwakilan RI di LN 133 130 98%

Pemda Kabupaten 416 341 82%

Pemda Kota 98 85 87%

Pemda Provinsi 34 31 91%

574Rata-rata laporan perhari

1.335.389Jumlah laporan diterima

Keterhubungan

Instansi PemerintahPer September 2018

Aktivitas Pengaduan

Jumlah user

769.610

19

2012 - Akhir September 2018

Tingkat Penyelesaian

86%

10%

4%

PENINGKATAN HUBUNGAN KERJA SAMA

20

Guna Akserelasi Reformasi Birokrasi Menuju World Class Government

PENANDATANGANAN NOTA KESEPAHAMAN

DENGAN MINISTER OF PERSONNEL

MANAGEMENT, REPUBLIC OF KOREA DI BIDANG

MANAJEMEN SDM APARATUR,

10 SEPTEMBER 2018

PENANDATANGANAN PERPANJANGAN NOTA

KESEPAHAMAN BERSAMA MINISTER OF THE

INTERIOR AND SAFETY (MOIS), REPUBLIC OF

KOREA DI BIDANG E-GOVERNMENT,

10 SEPTEMBER 2018

PENANDATANGANAN NOTA KESEPAHAMAN

DENGAN MENTERI BUMN TENTANG AKSELERASI

REFORMASI BIROKRASI, 16 APRIL 2018

PENINGKATAN KERJA SAMA DENGAN

AUSTRALIAN PUBLIC SERVICE COMMISSION

DALAM BIDANG MANAJEMEN SDM APARATUR

PENANDATANGANAN NOTA KESEPAHAMAN

DI BIDANG PENYELENGGARAAN PELAYANAN

PUBLIK, 24 JULI 2017

PENANDATANGANAN NOTA KESEPAHAMAN

DENGAN PEMERINTAH GEORGIA DI BIDANG

MAL PELAYANAN PUBLIK, 15 DESEMBER 2017

21

TERIMA KASIH