smk3 pp 50/ 2012

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

1/53

PENERAPAN SMK3

PP 50 THN 2012

Direktorat PNK3, Ditjen Binwasnaker

Kementerian Tenaga Kerja & Transmigrasi RI

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

2/53

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

3/53

REGULASI K3

1. K3 diatur dengan Undang Undang yaitu UU No 1 Tahun 1970 tentang

Keselamatan Kerja. Memuat syarat-syarat K3 yang wajib dilaksanakan oleh

para pengurus tempat kerja di seluruh wilayah RI.

2. Dlm UU No 1 Th 1970, mengamanatkan kepada Menteri Tenaga Kerja sebagai

pemegang Policy Nasional di bidang K3.3. Sesuai kewenangan yang diberikan oleh Undang-Undang, Menteri telah

menerbitkan seperangkat aturan pelaksanaan K3 antara lain : Persyaratan

Keteknikan, Medik, Kelembagaan, Personel, Kesisteman maupun koordinasi

sektoral.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

4/53

SASARAN K3

4

Sasaran K3 untuk menjamin :

1. keselamatan pekerja dan orang lain,

2. menjaga aset perusahaan dan

3. agar semua aparat produksi dapat dipakai

secara aman dan efisien guna meningkatkan

produktifitas.

K3 = menjamin kelangsungan

bekerja dan berusaha

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

5/53

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

6/53

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

7/53

INDONESIA

BERBUDAYA

K3 TAHUN 2015PROGRAM

STRATEGI

MISI

VISI

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

8/53

Misi K3

NasionalMeningkatkan pelaksanaan

pembinaan dan pengawasan

K3

Meningkatkan

penerapan SMK3

Meningkatkan peran

serta pengusaha,

Tenaga Kerja &

masyarakat untuk

mewujudkan kemandirian

dalam

pelaksanaan K3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

9/53

Menyusun dan meningkatkan kebijakan K3

2

Meningkatkan Sumber Daya Manusia di

bidang K3

3

Meningkatkan pembinaan penerapan SMK3

4

Meningkatkan sarana dan prasaranapengawasan K3

5

Meningkatkan jejaring dan peran serta instansi,lembaga, personil dan pihak-pihak terkait

Strategi K3 Nasional

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

10/53

Pasal 27 (2) UUD1945

Undang-undang 13 Thn2003

Pasal 86 Pasal 87

UU No.1/1970 PP 50 Tahun 2012 ttgPenerapan SMK3

Sanksi

DASAR HUKUM PENERAPAN SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

11/53

Sejarah Kebijakan SMK3

Pelaksanaan K3 sesuai UU 1/1970 secara

eksplisit merupakan pelaksanaan K3

secara sistem

SMK3 dikeluarkan sejak 1996 melalui

Permenaker No. 05/Men/1996

Di Internasional perkembangan sistem

manajemen K3 mulai berkembang

melalui ILO Guideline Tahun 2001

OHSAS dikembangkan pada tahun 2001

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

12/53

SMK3 ditegaskan kembali dalam UU13 tahun 2003 pasal 87

Dan mengamanatkan pedoman

penerapan melalui PeraturanPemerintah No. 50 Tahun 2012

tentang Penerapan SMK3 (12 April

2012)

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

13/53

2) Ketentuan mengenai penerapan sistem

manajemen keselamatan dan kesehatan

kerja sebagaimana dimaksud pada ayat

1) diatur dengan Peraturan Pemerintah

DASAR HUKUM PENERAPAN SMK

1) Setiap perusahaan wajib

menerapkan sistem manajemen

keselamatan dan kesehatan kerja

yang terintegrasi dengan sistem

manajemen perusahaan

Pasal 87

UU No.13/2003

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

14/53

PP NO. 50 TAHUN 2012Tanggal 12 April 2012

22 Pasal

Lampiran 1 ttg Pedoman Penerapan SMK3

Lampiran 2 ttg Pedoman Penilaian Penerapan

SMK3

Lampiran 3 ttg Laporan audit SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

15/53

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

16/53

PengertianPasal 1

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

segala kegiatan untuk menjamin dan

melindungi keselamatan dan kesehatantenaga kerja melalui upaya pencegahan

kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

17/53

PengertianPasal 1

Audit SMK3

pemeriksaan secara sistematis dan

independen terhadap pemenuhan kriteriayang telah ditetapkan untuk mengukur suatu

hasil kegiatan yang telah direncanakan dan

dilaksanakan dalam penerapan SMK3 di

perusahaan.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

18/53

TUJUAN PENERAPAN SMK3Pasal 2

a. meningkatkan efektifitas perlindungankeselamatan dan kesehatan kerja yangterencana, terukur, terstruktur, danterintegrasi;

b. mencegah dan mengurangi kecelakaan kerjadan penyakit akibat kerja dengan melibatkanunsur manajemen, pekerja/buruh, dan/atauserikat pekerja/serikat buruh; serta

c. menciptakan tempat kerja yang aman,nyaman, dan efisien untuk mendorongproduktivitas.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

19/53

Kebijakan Nasional tertuang dalam Lampiran 1,

Lampiran 2 dan Lampiran 3

PENERAPAN SMK3 DILAKUKAN BERDASARKAN

KEBIJAKAN NASIONAL

Ketentuan UmumPasal 3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

20/53

2. Instansi Pembina Sektor dapat mengembangkan

Kebijakan Nasional sebagai pedoman perusahaan

dalam menerapkan SMK3

Ketentuan UmumPasal 4

1. Kebijakan Nasional sebagai pedoman

perusahaan dalam menerapkan SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

21/53

Wajib bagi perusahaan:

memperkerjakan pekerja/buruh paling sedikit 100(seratus) orang; atau

mempunyai tingkat potensi bahaya tinggi.

Ketentuan mengenai tingkat potensi bahaya tinggisesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

Dlm menerapkan SMK3 memperhatikan peraturanperUU, konvensi atau standar internasional

Pasal 5

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

22/53

Penerapan SMK3 meliputi

1. penetapan kebijakan K3;

2. perencanaan K3;

3. pelaksanaan rencana K3;

4. pemantauan dan evaluasi kinerja K3; dan

5. peninjauan dan peningkatan kinerja SMK3.

Pasal 6

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

23/53

1. Penetapan kebijakan K3

a. melakukan tinjauan awal kondisi K3, meliputi: identifikasi potensi bahaya, penilaian dan pengendalian

risiko;

perbandingan penerapan K3 dengan perusahaan dan sektor

lain yang lebih baik;

peninjauan sebab akibat kejadian yang membahayakan;

kompensasi dan gangguan serta hasil penilaian sebelumnya

yang berkaitan dengan keselamatan; dan

penilaian efisiensi dan efektivitas sumber daya yang

disediakan.b. memperhatikan peningkatan kinerja manajemen K3

secara terus-menerus; dan

c. memperhatikan masukan dari pekerja/buruh dan/atau

serikat pekerja/serikat buruh.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

24/53

Kebijakan K3 paling sedikit memuat

a. visi;

b. tujuan perusahaan;

c. komitmen dan tekad melaksanakan kebijakan;dan

d. kerangka dan program kerja yang mencakup

kegiatan perusahaan secara menyeluruh yangbersifat umum dan/atau operasional.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

25/53

Pengusaha harus menyebarluaskan

kebijakan K3 yang telah ditetapkan kepada

seluruh pekerja/buruh, orang lain selainpekerja/buruh yang berada di perusahaan,

dan pihak lain yang terkait

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

26/53

Disusun untuk menghasilkan rencana K3

mengacu pada kebijakan K3

Mempertimbangkan :

a. hasil penelaahan awal;b. identifikasi bahaya, penilaian, dan

pengendalian risiko; peraturan

perundang-undangan danpersyaratan lainnya; dan

c. sumber daya yang dimiliki.

2. Perencanaan K3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

27/53

Paling sedikit memuat :

a. tujuan dan sasaran;

b. skala prioritas;c. upaya pengendalian bahaya;

d. penetapan sumber daya;

e. jangka waktu pelaksanaan;f. indikator pencapaian; dan

g. sistem pertanggungjawaban.

Rencana K3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

28/53

3. Pelaksanaan Rencana K3

Di dukung oleh sumber daya manusia di bidang K3, prasarana

dan sarana.

Sumber daya manusia harus memiliki:

kompetensi kerja yang dibuktikan dengan sertifikat; dan

kewenangan di bidang K3 yang dibuktikan dengan suratizin kerja/operasi dan/atau surat penunjukkan dari instansi

yang berwenang.

Prasarana dan sarana sebagaimana paling sedikit terdiri dari:

organisasi/unit yang bertanggung jawab di bidang K3;

anggaran yang memadai;

prosedur operasi/kerja, informasi, dan pelaporan serta

pendokumentasian; dan

instruksi kerja.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

29/53


Dalam melaksanakan rencana K3 harus melakukan kegiatan

dalam pemenuhan persyaratan perUU.

Kegiatan tersebut :

a. Tindakan pengendalian

b. perancangan (design) dan rekayasa;

c. prosedur dan instruksi kerja;

d. penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan;

e. pembelian/pengadaan barang dan jasa;

f. produk akhir;g. upaya menghadapi keadaan darurat kecelakaan dan

bencana industri; dan

h. rencana dan pemulihan keadaan darurat

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

30/53


Kegiatan a f dilaksanakan berdasarkan identifikasi

bahaya, penilaian dan pengendalian risiko.

Kegiatan g dan h dilaksanakan berdasarkan potensi

bahaya, investigasi dan analisa kecelakaan

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

31/53


Agar seluruh kegiatan bisa berjalan, maka harus :

a. Menunjuk SDM yang kompeten dan berwenang dibidang

K3

b. Melibatkan seluruh pekerka/buruh

c. Membuat petunjuk K3

d. Membuat prosedur informasi

e. Membuat prosedur pelaporan

f. Mendokumentasikan seluruh kegiatan

Pelaksanaan kegiatan diintegrasikan dengan

kegiatan manajemen perusahaan

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

32/53

4. Pemantauan dan Evaluasi Kinerja

Melalui pemeriksaan, pengujian,

pengukuran dan audit internal

SMK3 dilakukan oleh sumber daya

manusia yang kompeten

Dalam hal perusahaan tidak

mempunyai SDM dapat

menggunakan pihak lain

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

33/53

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

34/53

5. Peninjauan dan Peningkatan

Kinerja SMK3

menjamin kesesuaian dan

efektifitas penerapan SMK3,

dilakukan terhadap kebijakan,

perencanaan, pelaksanaan,

pemantauan dan evaluasi

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

35/53

5. Peninjauan dan Peningkatan Kinerja SMK3

Hasil peninjauan digunakan untukperbaikan dan peningkatankinerja,

Perbaikan dan peningkatan kinerjadilaksanakan dalam hal : terjadi perubahan peraturan perundang-undangan;

adanya tuntutan dari pihak yang terkait dan pasar;

adanya perubahan produk dan kegiatan perusahaan;

terjadi perubahan struktur organisasi perusahaan;

adanya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi,termasuk epidemiologi;

adanya hasil kajian kecelakaan di tempat kerja;

adanya pelaporan; dan/atau

adanya masukan dari pekerja/buruh.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

36/53

Pembuktian Penerapan SMK

udit

EksternalInternal

Dilakukanperusahaan

Dilakukan olehLembaga Audit (yang

telah ditunjuk

Menakertrans)

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

37/53

Penilaian melalui Audit SMK3

meliputi:1. pembangunan dan terjaminnya pelaksanaan

komitmen;

2. pembuatan dan pendokumentasian rencana K3;

3. pengendalian perancangan dan peninjauan kontrak;

4. pengendalian dokumen;

5. pembelian dan pengendalian produk;

6. keamanan bekerja berdasarkan SMK3;

7. standar pemantauan;

8. pelaporan dan perbaikan kekurangan;9. pengelolaan material dan perpindahannya;

10. pengumpulan dan penggunaan data;

11. pemeriksaan SMK3; dan

12. pengembangan keterampilan dan kemampuan

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

38/53

Untuk perusahaan yang memiliki potensi

bahaya tinggi wajib melakukan penilaian

penerapan SMK3 sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Hasil audit sebagai bahan

pertimbangan dalam upayapeningkatan SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

39/53

Pedoman Penilaian Penerapan SMK3

kriteria Audit SMK3;

penetapan kriteria audit tiap

tingkat pencapaian penerapan

SMK3; dan

ketentuan penilaian hasil AuditSMK3.

Lamp 2 PP 50/2012

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

40/53

Pasal 17

(1) Hasil audit sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 dilaporkan

kepada Menteri dengan tembusan disampaikan kepada

menteri pembina sektor usaha, gubernur, dan bupati/walikota

sebagai bahan pertimbangan dalam upaya peningkatan SMK3.

(2) Bentuk laporan hasil audit sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) tertuang dalam pedoman yang tercantum dalam Lampiran

III sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan

Pemerintah ini.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

41/53

KRITERIA AUDIT SMK3

Penilaian tingkat awal sebanyak 64kriteria;

Penilaian tingkat transisi sebanyak 122

kriteria;

Penilaian Tingkat Lanjutan 166 kriteria;

Kriteria pada Tingkat Penerapan SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

42/53

NO ELEMEN TINGKAT AWAL TINGKAT TRANSISI (Seluruh

tingkat awal dan transisi)

TINGKAT LANJUTAN (Seluruh

tingkat awal, transisi dan lanjutan)

1

2

3

4

5

1

Pembangunan dan pemeliharaankomitmen

1.1.1, 1.1.3, 1.2.2, 1.2.4, 1.2.5,1.2.6, 1.3.3, 1.4.1, 1.4.3, 1.4.4,

1.4.5, 1.4.6, 1.4.7, 1.4.8, 1.4.9

1.1.2, 1.2.1, 1.2.3, 1.3.1,1.4.2

1.1.4, 1.1.5, 1.2.7, 1.3.2, 1.4.10,1.4.11

2 Strategi pendokumentasian 2.1.1, 2.4.1 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.1,

2.3.1, 2.3.2, 2.3.4

2.1.5, 2.1.6, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.3

3 Peninjauan ulang desain dan kontrak 3.1.1, 3.2.2 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.2.1 3.2.3, 3.2.4

4 Pengendalian dokumen 4.1.1 4.1.2, 4.2.1 4.1.3, 4.1.4, 4.2.2, 4.2.3

5

Pembelian

5.1.1, 5.1.2, 5..2.1

5.1.3

5.1.4, 5.1.5, 5.3.1, 5.4.1, 5.4.2

6 Keamanan bekerja berdasarkan SMK3 6.1.1, 6.1.5, 6.1.6, 6.1.7, 6.2.1,

6.3.1, 6.3.2, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3,

6.4.4, 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4, 6.5.7,

6.5.8, 6.5.9, 6.7.4, 6.7.6, 6.8.1,

6.8.2

6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.2,

6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.5.1,

6.5.5, 6.5.6, 6.5.10, 6.7.1,

6.7.2, 6.7.3, 6.7.5, 6.7.7

6.1.8, 6.6.1, 6.6.2, 6.9.1

7 Standar pemantauan 7.1.1, 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.4.1,

7.4.3, 7.4.4, 7.4.5

7.1.2, 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5,

7.1.6, 7.1.7, 7.4.2

7.3.1, 7.3.2

8 Pelaporan dan perbaikan 8.3.1 8.1.1, 8.2.1, 8.3.2 8.3.3, 8.3.4, 8.3.5, 8.3.6, 8.4.1

9 Pengelolaan material dan perpindahannya 9.1.1, 9.1.2, 9.2.1, 9.2.3, 9.3.1,

9.3.3, 9.3.4

9.1.3, 9.1.4, 9.3.5 9.2.2, 9.3.2

10

Pengumpulan dan penggunaan jasa

10.1.1, 10.1.2, 10.2.1, 10.2.2

10.1.3, 10.1.4

11 Audit SMK3 11.1.1, 11.1.2, 11.1.3

12

Pengembangan keterampilan dan

kemampuan

12.2.1, 12.2.2, 12.3.1, 12.5.1

12.1.2, 12.1.4, 12.1.5,

12.1.6, 12.3.2, 12.4.1

12.1.1, 12.1.3, 12.1.7, 12.3.3

Kriteria pada Tingkat Penerapan SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

43/53

Tingkat Penilaian Penerapan SMK3

1. Untuk tingkat pencapaian penerapan 0-59%

termasuk tingkat penilaian penerapan kurang.

2. Untuk tingkat pencapaian penerapan 60-84%

termasuk tingkat penilaian penerapan baik.3. Untuk tingkat pencapaian penerapan 85-100%

termasuk tingkat penilaian penerapan memuaskan

P il i Ti k t P SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

44/53

Kategori

Perusahaan

Tingkat Pencapaian Penerapan

0-59% 60-84% 85-100%

Kategori tingkat

awal (64 kriteria)

Tingkat Penilaian

Penerapan Kurang

Tingkat Penilaian

Penerapan Baik

Tingkat Penilaian

Penerapan

Memuaskan

Kategori tingkat

transisi (122

kriteria)

Tingkat Penilaian

Penerapan Kurang

Tingkat Penilaian

Penerapan Baik

Tingkat Penilaian

Penerapan

Memuaskan

Kategori tingkat

lanjutan (166

kriteria)

Tingkat Penilaian

Penerapan Kurang

Tingkat Penilaian

Penerapan Baik

Tingkat Penilaian

Penerapan

Memuaskan

Penilaian Tingkat Penerapan SMK3

PENILAIAN TINGKAT PENERAPAN SMK3

Penilaian Tingkat Penerapan SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

45/53

PENILAIAN KRITERIA

Kategori Kritikal

Temuan yang mengakibatkan fatality/kematian.

Kategori Mayor

Tidak memenuhi ketentuan peraturan perundang-

undangan; Tidak melaksanakan salah satu prinsip SMK3; dan

Terdapat temuan minor untuk satu kriteria audit di

beberapa lokasi.

Kategori Minor

Ketidakkonsistenan dalam pemenuhan persyaratan

peraturan perundang-undangan, standar, pedoman, danacuan lainnya.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

46/53

PENGAWASAN

Pengawasan SMK3 dilakukan oleh pengawas ketenagakerjaanpusat, provinsi dan/atau kabupaten/kota sesuai dengankewenangannya.

Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

1. pembangunan dan terjaminnya pelaksanaan komitmen;2. organisasi;

3. sumber daya manusia;

4. pelaksanaan peraturan perundang-undangan bidang K3;

5. keamanan bekerja;

6. pemeriksaan, pengujian dan pengukuran penerapan SMK3;7. pengendalian keadaan darurat dan bahaya industri;

8. pelaporan dan perbaikan kekurangan; dan

9. tindak lanjut audit.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

47/53

Peran Pengawas Ketenagakerjaan Dalam

Pelaksanaan Audit

Penetapan perusahaan wajib audit di luar sektor tambang

dan migas,

Pelaksanaan audit (mekanisme audit),

Pembinaan dan pengawasan Lembaga Audit , Pembinaan dan pengawasan Auditor,

Pemeriksaan terhadap laporan hasil audit

Pelaksanaan tindak lanjut audit (pembinaan perusahaan)

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

48/53

KETENTUAN PERALIHAN

Pada saat Peraturan Pemerintah telah

berlaku, perusahaan yang telah menerapkan

SMK3, wajib menyesuaikan dengan

ketentuan Peraturan Pemerintah ini paling

lama 1 (satu) tahun

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

49/53

Sanksi Administratif

Pasal 190 UU No 13 Tahun 2003

(1) Pelanggaran pasal 87 dikenakan sanksi administratif(2) Sanksi administratif berupa :

a. teguran;b. peringatan tertulis;c. pembatasan kegiatan usaha;d. pembekuan kegiatan usaha;e. pembatalan persetujuan;f. pembatalan pendaftaran;g. penghentian sementara sebagian atau seluruh alat produksi;h. pencabutan ijin.

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

50/53

M NF T

Manfaat dari Penerapan SMK3 berdasarkan PeraturanMenteri Tenaga Kerja. No.Per 05/Men/96 :

Bagi Perusahaan:1. Mengetahui pemenuhan perusahaan terhadap peraturan

perundangan dibidang K32. Mendapatkan bahan umpan balik bagi tinjauan manajemen

dalam rangka meningkatkan kinerja SMK3

3. Mengetahui efektifitas, efisiensi dan kesesuaian sertakekurangan dari penerapan SMK3

4. Mengetahui kinerja K3 di perusahaan5. Meningkatkan image perusahaan yang pada akhirnya akan

meningkatkan daya saing perusahaan

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

51/53

6. Meningkatkan kepedulian dan pengetahuan tenagakerja mengenai K3 yang juga akan meningkatkanproduktivitas perusahaan

7. Terpantaunya bahaya dan risiko di perusahaan

8. Penanganan berkesinambungan terhadap risiko yangada diperusahaan

9. Mencegah kerugian yang lebih besar kepada perusahaan10. Pengakuan terhadap kinerja K3 diperusahaan atas

pelaksanaan SMK3

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

52/53

8/10/2019 SMK3 PP 50/ 2012

53/53

smk3 pp 50/ 2012

Documents