rencana strategis perubahan -...

KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI

RENCANA STRATEGIS

PERUBAHAN

TAHUN 2013-2018

RENCANA STRATEGIS KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI TAHUN 2013-2018 i

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena berkat karunia-

Nya, tim penyusun rencana strategis Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi telah

dapat menyelesaikan tugas yang cukup berat dan menuliskan hasilnya dalam

bentuk buku, yang berjudul “PERENCANAAN STRATEGIS (RENSTRA)

PERUBAHAN KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI TAHUN 2013-2018”.

Renstra ini secara garis besar mengupas tentang visi, misi, tujuan strategis

serta sasaran dan target strategis dari Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi.

Selain itu, juga dibahas tentang bagaimana cara mencapai tujuan dan sasaran

yang telah ditetapkan melalui program dan kegiatan indikatif yang terhubung

langsung dengan tujuan strategis yang ingin dicapai.

Dengan segala keterbatasan, perumusan dokumen Renstra ini tidak akan

mungkin selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak dan lembaga yang tidak dapat

kami sebutkan satu persatu disini.

Kami menyadari, Renstra ini masih banyak kekurangan. Namun demikian,

kami berharap dengan Renstra ini semua kebijakan, program dan kegiatan yang

kami susun dapat mengarahkan semua kegiatan pembangunan yang dilakukan

oleh semua elemen baik aparatur pemerintah Kota Bekasi maupun masyarakat

serta DPRD dapat mengarah kepada pencapaian tujuan dan sasaran yang telah

disepakati. Renstra ini juga diharapkan dapat dijadikan pedoman bagi Kecamatan

Pondokgede Kota Bekasi maupun bagi pihak lain yang memerlukan

Bekasi,

CAMAT PONDOKGEDE

H. MARDANIH, S.E, M.Si, NIP. 19621101 198409 1 003

KATA PENGANTAR

RENCANA STRATEGIS KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI TAHUN 2013-2018 ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ............................................................................................... ii

Daftar Isi ........................................................................................................ iii

BAB I Pendahuluan .................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang......................................................................... 1

1.2 Landasan Hukum ..................................................................... 3

1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................. 7

1.4 Sistematika Penulisan ............................................................. 8

BAB II Gambaran Pelayanan Kecamatan Pondokgede ............................ 11

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kecamatan

Pondokgede .......................................................................... 11

2.2 Sumber Daya Kecamatan Pondokgede ................................. 18

2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan Pondokgede ......................... 22

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Kecamatan Pondokgede ....................................................... 25

BAB III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Kecamatan Pondokgede ...... 27

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Kecamatan Pondokgede ...................................... 27

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota

Terpilih ................................................................................... 27

3.3 Telaahan Rencana Strategis ................................................. 28

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis ................................................... 28

3.5 Penentuan Isu-isu strategis ................................................... 30

BAB IV Tujuan dan Sasaran ....................................................................... 32

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan

Pondokgede .......................................................................... 32

BAB V Strategi dan Arah Kebijakan........................................................... 34

BAB VI Rencana Program dan Kegiatan Serta Pendanaan ....................... 36

BAB VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan ...................................... 39

BAB VIII Penutup .......................................................................................... 40

RENCANA STRATEGIS KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI TAHUN 2013-2018 1

1.1 LATAR BELAKANG

Era Otonomi Daerah telah berjalan sejalan dengan terbitnya

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Upaya

untuk berpartisipasi dalam mewujudkan kepemerintahan yang baik (Good

Governance) menjadi hal yang penting. Sebagai pelayan masyarakat,

pemerintah dituntut untuk lebih berperan aktif dan memiliki pemikiran yang

berkembang tanggap terhadap perubahan yang demikian cepat, sekaligus

mampu beradaptasi dalam berbagai aktivitasnya.

Upaya untuk meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang

lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab perlu

suatu media pertanggungjawaban yang sistematis dan melembaga.

Pentingnya hal tersebut telah disadari oleh pemerintah sebagaimana

tercermin dalam Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

Pemberlakuan UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional memberikan momentum yang paling tepat untuk

masing-masing SKPD untuk membuat sebuah rencana strategis untuk

mencapai visi dan misi SKPD yang mengacu pada visi dan misi Kota

Bekasi yang tertera pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota

Bekasi.

Rencana strategis merupakan sebuah instrumen yang dapat

digunakan untuk lebih mengarahkan organisasi di dalam mencapai sasaran

dan target yang telah ditetapkan yang merupakan penjabaran atau turunan

dari visi dan misi organisasi. Rencana strategis merupakan awal dari

proses akuntabilitas suatu lembaga kepada pihak-pihak yang terkait dan

berkepentingan (masyarakat/publik, DPRD, departemen/instansi yang

terkait, lembaga swadaya masyarakat, dll) di dalam

mempertanggungjawabkan pencapaian sasaran dan target yang telah

ditetapkan di dalam rencana strategis.

Upaya untuk mendorong pembangunan di Kota Bekasi untuk

mencapai visi dan misi Kota Bekasi adalah suatu hal yang sangat kompleks

dan tidak mungkin dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan

manajemen yang parsial dan sektoral. Untuk mendorong pembangunan di

Kota Bekasi dibutuhkan suatu pendekatan yang sistemik dan sistematis

yang lebih menekankan perhatian pada aspek-aspek yang fundamental dan

strategis. Oleh karena itu perlu dirumuskan sebuah rencana strategis. Oleh

BAB I PENDAHULUAN


karena itu perlu dirumuskan sebuah rencana strategis. Oleh karena itu

perlu dirumuskan sebuah rencana strategis yang berisi arah kebijakan

dasar dan strategi pembangunan kota yang dapat mendorong peran aktif

seluruh elemen masyarakat di dalam kegiatan pembangunan untuk

mewujudkan visi dan misi Kota Bekasi. Dengan demikian diharapkan

seluruh elemen masyarakat Kota Bekasi akan mendapatkan kesempatan

dan peluang dasar yang sama untuk berperan aktif dalam kegiatan

pembangunan untuk mewujudkan visi dan misi Kota Bekasi untuk menjadi

kota maju, sejahtera dan ihsan.

Proses penyusunan rencana strategis harus mempertimbangkan

kebutuhan akan sumber daya yang dibutuhkan dalam menghadapi isu-isu

dan permasalahan strategi yang telah teridentifikasi. Proses penyusunan

rencana strategis ini memerlukan keterlibatan dari seluruh elemen yang

terkait dan berkepentingan dengan organisasi baik dari internal maupun

eksternal organisasi. Keterlibatan semua pihak di dalam pembuatan

rencana strategis diharapkan dapat meningkatkan komitmen dan motivasi

semua pihak untuk melaksanakan rencana strategis yang telah dibuat

secara fokus dan konsisten serta meningkatkan akuntabilitas dan rasa

pertanggungjawaban terhadap pencapaian sasaran dan target yang telah

ditetapkan.

Rencana strategis tersebut kemudian wajib dikomunikasikan ke

seluruh elemen yang terlibat untuk membantu mengarahkan semua

kegiatan yang dilakukan oleh elemen-elemen tersebut untuk memajukan

kependudukan di Kota Bekasi. Selanjutnya, sangat pula dibutuhkan adanya

iklim dan lingkungan yang kondusif didukung oleh tegaknya penegakan

hukum (law enforcement) dan diterapkannya prinsip-prinsip good

governance di lingkungan masyarakat maupun lingkungan pemerintah kota

untuk meningkatkan partisipasi masyarakat (investor) untuk memajukan

Kota Bekasi.

Sebagai aplikasi dari uraian di atas, maka perlu dibuat Rencana

Kinerja yang memuat rencana kerja dan kehiatan tahunan, lima tahunan

yang akan dituangkan dalam Rencana Strategis yang dikenal dengan

(RENSTRA) Kecamatan Pondok Gede Pemerintahan Kota Bekasi Periode

Tahun 2013-2018.

Upaya untuk mendorong pembangunan di Kota Bekasi adalah suatu

hal yang sangat kompleks dan tidak mungkin dilaksanakan dengan

menggunakan pendekatan manajemen yang parsial dan sektoral. Untuk


mendorong pembangunan di Kota Bekasi dibutuhkan suatu pendekatan

yang sistemik dan sistematis yang lebih menekankan perhatian pada

aspek-aspek yang fundamental dan strategis. Oleh karena itu perlu

dirumuskan sebuah rencana strategis yang berisi arah kebijakan dasar dan

strategi pembangunan kota yang dapat mendorong peran aktif seluruh

elemen masyarakat di dalam kegiatan pembangunan untuk mewujudkan

visi dan misi Kota Bekasi. Dengan demikian diharapkan seluruh elemen

masyarakat Kota Bekasi akan mendapatkan kesempatan dan peluang

dasar yang sama untuk dapat berperan aktif dalam kegiatan pembangunan

untuk mewujudkan visi dan misi Kota Bekasi untuk menjadi kota yang maju,

sejahtera, ikhsan.

Rencana strategis tersebut harus mempunyai kebijakan, strategi dan

program pembangunan yang dapat mensinergikan sumber daya dan

potensi dengan peluang pengembangan wilayah yang dimiliki. Sumber

daya tersebut bersifat spesifik lokal yang meliputi sumber daya alam,

sumber daya manusia, serta sumber-sumber pendapatan daerah yang

potensial. Diera otonomi daerah ini, kemampuan Pemerintah Kota Bekasi

didalam mengelola seluruh potensi yang ada akan sangat menentukan

perkembangan Kota Bekasi ke arah yang diinginkan.

2.2 Landasan Hukum

Pembentukan rencana strategis SKPD untuk pengembangan Kota

Bekasi ini dibuat dengan menggunakan pendekatan berdasarkan

STRATEGIC MANAGEMENT SYSTEM dan mengacu pada Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional yang tertera pada UU No. 25 Tahun

2004. UU tersebut adalah salah satu pendekatan penting untuk menunjang

kesinambungan pembangunan nasional serta dapat mendorong

sinkronisasi dan peningkatan sinergi program antara pusat dengan daerah

serta program pembangunan lintas sektor di daerah. Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2004 juga dapat dipandang sebagai instrumen bagi

pelembagaan perencanaan partisipatif. Berikut ini gambaran keterkaitan

antar dokumen menurut UU No. 25 Tahun 2004 :


Gambar 1 Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

Dalam penyusunannya, Landasan hukum yang mendasari penyusunan

Rencana Strategis Kecamatan Pondok Gede Tahun 2013-2018 adalah

sebagai berikut :

a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1996 tentang

Pembentukan Kotamadya ;

b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem

Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan

Teknologi ;

c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286) ;

d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4355) ;

e. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 tentang

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400) ;

f. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4421) ;

g. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)

RINCIAN

APBD RKA

RENSTRA

SKPD

RENJA

SKPD

RAPB APBD RP JM

UU 25

TAHUN

2004

(SPPN)

RP JP

RKP

DAERA

H


sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005

tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah Menjadi Undang-Undang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548), dan terakhir diganti

dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah ;

h. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah

(Lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ;

i. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 ;

j. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 68; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725) ;

k. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah ;

l. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 tentang

Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal ;

m. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota ;

n. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat Daerah ;

o. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang

Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4817) ;

p. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4817) ;

q. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik


Indonesia Tahun 2008 Nomor 48; Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4833) ;

r. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun

2010-2014 ;

s. Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi dengan Menteri Dalam

Negeri Nomor 3 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah ;

t. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan

Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;

u. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Perubahan

Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tata

Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah,

Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

v. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029 ;

w. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2010 tentang

Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi

Jawa Barat Tahun 2005-2025 ;

x. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 12 Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Pembangunan dan Pengembangan Metropolitan dan Pusat

Pertumbuhan di Jawa Barat ;

y. Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintah Wajib dan Pilihan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kota

Bekasi ;

z. Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bekasi Tahun 2011-2031 ;

aa. Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 2 Tahun 2013 tentang Perubahan

Kedua Atas Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 05 Tahun 2008 tentang

Lembaga Teknis Daerah Kota Bekasi ;

bb. Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 10 Tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Kota Bekasi ;


cc. Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 09 Tahun 2014 tentang Perubahan

Ketiga Atas Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 05 Tahun 2008 tentang

Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Nomor 9 Tahun 2014 Seri D) ;

dd. Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 10 Tahun 2014 tentang Perubahan

Ketiga Atas Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 06 Tahun 2008 tentang

Dinas Daerah (Lembaran Daerah Nomor 10 Tahun 2014 Seri D) ;

ee. Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 11 Tahun 2014 tentang Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kota Bekasi (Lembaran Daerah Nomor

11 Tahun 2014 Seri D) ;

ff. Peraturan Walikota Bekasi Nomor 92 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Serta Tata Kerja Pada

Kecamatan Kota Bekasi

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan utama dari pembuatan Rencana strategis ini

adalah untuk membangun sebuah Rencana strategis yang disusun dengan

menggunakan pendekatan Strategic Management System yang sifatnya

sistemik dan sistematis dan mengacu pada sistem perencanaan

pembangunan nasional yang tertera pada UU No. 25 Tahun 2004.

Rencana strategis SKPD ini menjadi dasar mekanisme pengecekan

dan perimbangan (check and balances) kewenangan atas kegiatan-

kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh seluruh elemen masyarakat

dan Pemerintah Kota Bekasi. Renstra SKPD ini juga diharapkan dapat

membatasi peluang pengelolaan yang salah, dan peluang penyalahgunaan

sumber daya serta memastikan kegiatan pembangunan sejalan dan searah

dengan visi atau tujuan akhir yang ingin dicapai oleh Pemerintah Kota

Bekasi.

Berikut ini adalah tujuan adanya rencana strategis SKPD:

Merumuskan arah kebijakan dasar dan strategi pembangunan kota yang

dapat mendorong peran aktif seluruh elemen masyarakat di dalam

kegiatan pembangunan untuk mewujudkan masyarakat yang lebih

sejahtera

Merumuskan instrumen dan komitmen kebijakan anggaran jangka

menengah yang dapat mengikat eksekutif dan legislatif


Merumuskan kerangka strategi dan program jangka menengah yang

mengandung sasaran, outcomes dan outputs yang spesifik dan memiliki

target terukur supaya memudahkan didalam menilai kinerja organisasi

Merumuskan kebijakan, strategi dan program pembangunan yang dapat

mensinergikan sumber daya atau potensi yang dimiliki dengan peluang

pengembangan wilayah Bekasi untuk mewujudkan tujuan akhir yang ingin

dicapai

Mengintegrasikan berbagai produk dokumen (contoh: RTRW, Dokumen

Potensi Daerah, dll) ke dalam sebuah rencana strategis

Merumuskan sebuah dokumen rencana strategis yang dapat dijadikan

acuan untuk proses koordinasi antar program & kegiatan yang dilakukan

oleh Kecamatan Pondok Gede supaya tercipta sinergi untuk pencapaian

tujuan akhir yang diinginkan

Merumuskan dokumen rencana strategis yang dapat mengintegrasikan

berbagai kepentingan secara vertikal dan horizontal

Meletakan fondasi dan fokus tujuan pembangunan yang hendak dicapai

Mengoptimalkan upaya dan kinerja pembangunan di Kota Bekasi

Mengarahkan program dan kegiatan yang dilakukan oleh seluruh elemen

organisasi untuk pencapaian visi dan misi organisasi

Memudahkan di dalam mengkomunikasikan dan mensosialisasikan ke

seluruh elemen internal maupun external organisasi untuk meningkatkan

komitmen dan motivasi semua pihak untuk mencapai tujuan akhir

organisasi

Rencana strategis ini juga diharapkan dapat dijadikan bahan acuan

untuk :

Penyusunan rencana kerja SKPD (renja SKPD)

Penyusunan APBD

Pelaksanaan tugas, pelaporan dan pengendalian SKPD

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Publik (LAKIP)

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana strategis yang dibuat untuk rentang waktu pelaksanaan

lima tahunan ini memuat 7 (tujuh) komponen utama seperti yang diterakan

di UU No 25 Tahun 2004, yakni: Visi, Misi, Tujuan, Strategi, kebijakan serta

Program-program dan Kegiatan Indikatif yang perlu dilakukan untuk

mencapai tujuan akhir organisasi. Ketujuh komponen ini dilaksanakan dan


diwujudkan secara partisipatif, sinergi dan berkelanjutan oleh seluruh

komponen stakeholders Kota Bekasi.

Pelaporan rencana strategis ini mengacu pada kerangka acuan yang

dibuat oleh Departemen Dalam Negeri. Sistematika rencana strategis ini

adalah sebagai berikut:

Bab I. PENDAHULUAN

Pada bagian ini akan dijabarkan mengenai: Latar Belakang,

Maksud dan Tujuan, Landasan Hukum, Hubungan Renstra Kecamatan

Pondokgede dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dan Sistematika

Penulisan.

Bab II. GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Pada bab ini menjelaskan mengenai Tugas, Fungsi dan Struktur

Organisasi, Sumber Daya Kecamatan Pondokgede, Kinerja Pelayanan

Kecamatan Pondokgede dan Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan Kecamatan Pondokgede.

Bab III. PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH

Pada bab ini menjelaskan mengenai identifikasi permasalahan

berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan Kecamatan Pondokgede,

Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih, Telaahan Renstra K/L, Telaahan RTRW dan penentuan isu-isu

strategis.

Bab IV. TUJUAN DAN SASARAN

Pada bab ini menjelaskan mengenai pernyataan Visi dan Misi,

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah serta Strategi dan Kebijakan

Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi tahun 2013-2018.

Bab V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bab ini menjelaskan mengenai strategi dan arah kebijakan

Kecamatan Pondokgede untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka

menengah yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta

rencana program prioritas dalam rancangan awal RPJMD.


Bab VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Pada bagian ini dikemukakan program yang sesuai dengan

tugas dan fungsi Kecamatan Pondokgede, indikator kinerja program dan

pagu, pemilihan kegiatan untuk masing-masing program serta outcome.

Bab VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Pada bagian ini dikemukakan program yang sesuai dengan

tugas dan fungsi Kecamatan Pondokgede, indikator kinerja program dan

pagu, pemilihan kegiatan untuk masing-masing program serta outcome.

Bab VII. PENUTUP


2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 7

Tahun 2008, Kecamatan merupakan wilayah kerja Camat sebagai

perangkat daerah yang dipimpin oleh Camat, berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Kecamatan

mempunyai tugas pokok untuk melaksanakan sebagian kewenangan

Walikota di wilayah kerjanya berdasarkan pelimpahan wewenang.

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Camat dibantu oleh

Lurah yang mengepalai Kelurahan. Wilayah Kecamatan Pondokgede

terbagi menjadi 5 kelurahan yaitu :

1. Kelurahan Jatiwaringin

2. Kelurahan Jaticempaka

3. Kelurahan Jatimakmur

4. Kelurahan Jatibening dan

5. Kelurahan Jatibening Baru

Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut Kecamatan Pondok Gede

memiliki fungsi sebagai berikut :

a. Penyusunan Visi dan Misi Kecamatan yang sesuai dengan Visi dan Misi

Daerah

b. Mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan pemerintahan, pembangunan dan

pembinaan kemasyarakatan

c. Pengkoordinasian setiap kebijakan kecamatan

d. Pembinaan administrasi perkantoran

e. Pendistribusian tugas-tugas kepada bawahan menurut prinsip-prinsip

manajemen

f. Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan masyarakat

g. Pengkoordinasian penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum

h. Pelaksanaan koordinasian dengan Perangkat Daerah terkait dalam rangka

penyelenggaraan kegiatan di Kecamatan

i. Pengkoordinasian pelaksanaan perlindungan dan pemberdayaan

masyarakat

j. Pelaksanaan hubungan kerjasama dengan pihak lain

k. Penyelenggaraan kegiatan pendataan, pendaftaran, penagihan dan

penyetoran pajak dan retribusi tertentu yang dilimpahkan Walikota

l. Penyelenggaraan perizinan tertentu yang dilimpahkan oleh Walikota

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH


m. Pengkoordinasian tugas yang dilaksanakan oleh UPTD dan UPT di

Kecamatan

n. Pemberian fasilitasi administrasi pertanahan

o. Pembinaan tata laksana pemerintahan Kecamatan

p. Pengkoordinasian tugas yang dilaksanakan Lurah

q. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan tugas Kecamatan

r. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota

s. Pemberian laporan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas kepada

Walikota melalui Sekretaris Daerah, termasuk LAKIP.

Kecamatan Pondokgede terdiri dari unsur :

a. Camat;

b. Sekretariat, membawahkan:

1. Sub Bagian Tata Usaha;

2. Sub Bagian Keuangan.

c. Seksi, terdiri dari:

1. Seksi Pemerintahan;

2. Seksi Pemberdayaan Masyarakat;

3. Seksi Ketenteraman dan Ketertiban;

4. Seksi Ekonomi dan Pembangunan;

5. Seksi Kesejahteraan Sosial.


2.1.1 CAMAT

Untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi sebagaimana

dimaksud, Camat mempunyai rincian tugas sebagai berikut :

a. Penyelenggaraan urusan pemerintahan umum pada tingkat

Kecamatan;

b. Pengoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;

c. Pengoordinasian kegiatan ekonomi dan pembangunan;

d. Pengoordinasian kegiatan sosial kemasyarakatan;

e. Pengoordinasian upaya penyelenggaraan ketenteraman dan

ketertiban umum;

f. Pengoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan

Peraturan Wali Kota;

g. Pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan

umum;

h. Pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang

dilakukan oleh Perangkat Daerah di Kecamatan;

i. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan kelurahan;

j. Pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

Daerah Kota yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja Perangkat

Daerah Kota yang ada di Kecamatan;

k. Pelaksanaan tugas yang dilimpahkan oleh Wali Kota untuk

melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi

kewenangan Daerah Kota;

l. Pelaksanaan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

2.1.2 SEKRETARIS CAMAT

Sekretaris Camat mempunyai tugas menyelenggarakan

pelayanan teknis administratif ketatausahaan yang meliputi urusan

umum dan kepegawaian serta keuangan.

Fungsinya :

a. Pengkoordinasian penyusunan dan perumusan bersama kebijakan,

petunjuk teknis serta rencana strategis Kecamatan;

b. Penyusunan bersama program kerja dan rencana kegiatan

Kecamatan berdasarkan pada visi dan misi Kecamatan;

c. Penyusunan program kerja dan rencana kegiatan Sekretariat

Kecamatan;


d. Pengelolaan ketatausahaan perkantoran serta penelaahan dan

pengkajian konsep naskah dinas dan produk hukum lingkup

Kecamatan;

e. Penyelenggaraan perencanaan, administrasi keuangan, kepegawaian

dan urusan rumah tangga Kecamatan;

f. Perumusan bahan rencana kebutuhan belanja langsung dan belanja

tidak langsung serta bahan rencana kebutuhan, pemanfaatan dan

pemeliharaan barang inventaris Kecamatan;

g. Pelaksanaan kearsipan serta pelayanan kehumasan;

h. Pengkoordinasian, penyelenggaraan pelaksanaan kegiatan Seksi;

i. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya sesuai perintah Camat;

j. Penyusunan bahan laporan pelaksanaan kegiatan Sekretariat dan

kegiatan Kecamatan secara berkala.

2.1.3 SUB BAGIAN TATA USAHA

Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas membantu Sekretaris

Kecamatan dalam melaksanakan pelayanan pendataan rencana

program, tata usaha serta rumah tangga dan administrasi kepegawaian

lingkup Kecamatan untuk mencapai ketata usahaan yang baik.

Fungsinya :

a. Penyusunan rencana kegiatan Sub Bagian Tata Usaha;

b. Penyiapan data bahan penyusunan rencana program dan kegiatan

Kecamatan;

c. Penyiapan data hasil pelaksanaan monitoring dan evaluasi program

dan kegiatan Kecamatan;

d. Penyusunan data bahan pedoman dan petunjuk teknis perencanaan

program dan kegiatan Kecamatan;

e. Pelaksanaan pelayanan tata usaha;

f. Penyusunan rencana kebutuhan, pengadaan dan pendistribusian

barang perlengkapan Kecamatan;

g. Pemeliharaan, pengendalian dan pemanfaatan barang inventaris

Kecamatan;

h. Penyelenggaraan tata laksana, pemeliharaan kebersihan, keindahan

dan kenyamanan ruangan perkantoran Kecamatan;

i. Pengelolaan, pengolahan data, pengarsipan dokumen dan urusan

administrasi kepegawaian Kecamatan;


j. Pengolahan data, pengarsipan dokumen dan urusan administrasi

pegawai Kecamatan;

k. Penyusunan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan.

2.1.4 SUB BAGIAN KEUANGAN

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas membantu Sekretaris

Kecamatan dalam melaksanakan penatausahaan keuangan, akuntansi

serta verifikasi pembukuan keuangan lingkup Kecamatan untuk

mencapai tata kelola keuangan yang baik.

Fungsinya :

a. Penyusunan program dan rencana kegiatan Sub Bagian Keuangan;

b. Penyusunan bahan rencana kebutuhan anggaran tahunan

Kecamatan;

c. Pelaksanaan tugas selaku PPK-Perangkat Daerah;

d. Penyusunan anggaran belanja tidak langsung dan anggaran belanja

langsung Kecamatan;

e. Pengolahan data keuangan unit kerja di lingkungan Kecamatan;

f. Penyusunan bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan.

2.1.5 SEKSI PEMERINTAHAN

Seksi Pemerintahan mempunyai tugas pokok membantu Camat

melaksanakan kewenangan Kecamatan di bidang pemerintahan sesuai

ketentuan yang berlaku.

Fugsinya :

a. Penyusunan program dan rencana kegiatan Seksi;

b. Penyiapan bahan penyusunan dan perumusan kebijakan, petunjuk

teknis serta rencana strategis sesuai lingkup tugasnya;

c. Pengkoordinasian dan pembinaan pelaksanaan tugas bawahan;

d. Pelaksanaan kebijakan teknis penyelenggaraan pemerintahan

umumdi Kecamatan;

e. Pelaksanaan koordinasi pembinaan pemerintahan Kelurahan;

f. Pelaksanaan koordinasi pembinaan kelembagaan Rukun Tetangga

(RT) dan Rukun Warga (RW);

g. Fasilitasi penyelenggaraan administrasi kependudukan di Kecamatan;

h. Fasilitasi koordinasi pembinaan administrasi kependudukan di

Kelurahan;


i. Fasilitasi penyiapan bahan penyelenggaraan pelayanan

kependudukan;

j. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dalam

lingkup tugasnya;

k. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya sesuai perintah Camat;

l. Penyiapan dan penyusunan bahan laporan kegiatan Seksi.

2.1.6 SEKSI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Seksi Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas pokok

membantu Camat melaksanakan kewenangan Kecamatan di bidang

pemberdayaan masyarakat sesuai ketentuan yang berlaku.

Fungsinya :





d. Pengoordinasian inventarisasi dan fasilitasi Pemberdayaan

Masyarakat;

e. Pengoordinasian inventarisasi potensi bidang Pemberdayaan

Masyarakat;

f. Fasilitasi dan pembinaan terhadap lembaga kemasyarakatan dan

lembaga lainnya di tingkat Kecamatan dan Kelurahan;

g. Fasilitasi dan pengkoordinasian kegiatan bidang Pemberdayaan

Masyarakat dengan Instansi terkait;

h. Pelaporan pelaksanaan lingkup bidang Pemberdayaan Masyarakat;

i. Pengadministrasian lingkup pemberdayaan masyarakat;

j. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dalam

lingkup tugasnya;

k. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya sesuai perintah Camat;

l. Penyiapan dan penyusunan bahan laporan kegiatan Seksi.

2.1.7 SEKSI KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN

Seksi Ketenteraman dan Ketertiban mempunyai tugas pokok


ketenteraman dan ketertiban sesuai ketentuan yang berlaku.

Fungsinya :





c. Pengoordinasian dan pembinaan pelaksanaan tugas bawahan;

d. Pengoordinasian kebijakan teknis pembinaan ketertiban wilayah dan

perlindungan masyarakat;

e. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan pembinaan kesatuan

bangsa dan penertiban perizinan;

f. Pembinaan dan pengkoordinasian personil/anggota Pertahanan Sipil

(Hansip) dan Perlindungan Masyarakat (Linmas) Kecamatan;

g. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dalam

lingkup tugasnya;

h. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya sesuai perintah Camat;

i. Penyiapan dan penyusunan bahan laporan kegiatan Seksi.

2.1.8 SEKSI EKONOMI DAN PEMBANGUNAN

Seksi Ekonomi dan Pembangunan mempunyai tugas pokok


ekonomi dan pembangunan sesuai ketentuan yang berlaku.

Fungsinya :





d. Pengkoordinasian pengembangan potensi ekonomi masyarakat

Kecamatan;

e. Pengkoordinasian peningkatan peran serta masyarakat Kecamatan

dalam pembangunan;

f. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dalam

lingkup tugasnya;

g. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya sesuai perintah Camat;

h. Penyiapan dan penyusunan bahan laporan kegiatan Seksi.

2.1.9 SEKSI KESEJAHTERAAN SOSIAL

Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas pokok membantu

Camat melaksanakan kewenangan Kecamatan di bidang kesejahteraan

sosial sesuai ketentuan yang berlaku.

Fungsinya :






d. Pelaksanaan koordinasi pembinaan kehidupan kerukunan

beragama, serta program pendidikan, kebudayaan dan kesehatan

masyarakat;

e. Pelaksanaan peningkatan peran serta masyarakat dalam program

kepemudaan, olah raga, dan pemberdayaan perempuan;

f. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dalam

lingkup tugasnya;

g. Pelaksanaan tugas kedinasan lainnya sesuai perintah Camat;

h. Penyiapan dan penyusunan bahan laporan kegiatan Seksi.

2.2 Sumber Daya Kecamatan Pondokgede

2.2.1 Kondisi Umum Pegawai

Jumlah pegawai keseluruhan yang ada di Kecamatan Pondokgede Kota

Bekasi pada tahun 2015 sebanyak 151 orang dan pada tahun 2018 sebanyak 213

orang. Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel berikut :

Tabel 1 Jumlah pegawai Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi Tahun 2015

NO PEGAWAI JUMLAH (ORANG) %

1 PNS 82 54.30%

2 TKK 69 45.70%

Jumlah 151 100%

Tabel 2 Jumlah pegawai Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi Tahun 2018


1 PNS 72 33.80%

2 TKK 141 66.20%

Jumlah 213 100%

Tabel di atas menunjukkan bahwa pegawai Kecamatan Pondokgede masih

ada yang belum diangkat menjadi pegawai negeri.

a. Jumlah Pegawai yang menduduki Jabatan dan Staf


Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 06 Tahun 2008

tentang Pembentukan Dinas Daerah Pemerintahan Kota Bekasi, maka pengisian

formasi jabatan struktural di Kecamatan Pondokgede terdiri dari eselon IIIa, IIIb,

IVa dan Ivb. Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah ini.

Tabel 3 Jumlah pegawai Kecamatan Pondokgede yang menduduki jabatan dan

staf tahun 2015


1 Eselon III 2 2.44%

2 Eselon IV 35 42.68%

3 Staf 41 50.00%

4 CPNS 4 4.88%

Jumlah 82 100%

Tabel 4 Jumlah pegawai Kecamatan Pondokgede yang menduduki jabatan dan

staf tahun 2018


1 Eselon III 2 2.78%

2 Eselon IV 32 43.05%

3 Staf 38 51.39%

Jumlah 72 100%

b. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan/Pangkat

Kondisi pada tahun 2015 jumlah Pegawai yang ada di Kecamatan

Pondokgede termasuk di dalamnya pegawai kelurahan sebanyak 82 orang PNS

yang terdiri dari golongan IV sebanyak 2 orang atau 1.32% yang berstatus

golongan III sebanyak 47 orang atau 31.13% pegawai dan golongan II sebanyak

30 orang atau 19.87% serta golongan I sebanyak 3 orang atau 1.98%. Namun

masih ada pegawai yang berstatus TKK dan magang yaitu sebanyak 69 orang.

Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut.


Tabel 5 Jumlah pegawai Kecamatan Pondokgede berdasarkan

Golongan/Pangkat tahun 2015

NO GOLONGAN JUMLAH (ORANG) %

1 IV 2 1.32%

2 III 47 31.13%

3 II 30 19.87%

4 I 3 1.98%

5 TKK 69 45.70%

Jumlah 151 100%

Kondisi pada tahun 2017 jumlah Pegawai yang ada di Kecamatan

Pondokgede termasuk di dalamnya pegawai kelurahan sebanyak 72 orang PNS

yang terdiri dari golongan IV sebanyak 4 orang atau 1.88% yang berstatus

golongan III sebanyak 52 orang atau 24.41% pegawai dan golongan II sebanyak

16 orang atau 7.52%. Namun masih ada pegawai yang berstatus TKK dan

magang yaitu sebanyak 141 orang. Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut.

Tabel 6 Jumlah pegawai Kecamatan Pondokgede berdasarkan

Golongan/Pangkat tahun 2017


1 IV 4 1.88%

2 III 52 24.41%

3 II 16 7.52%

4 TKK 141 66.19%

Jumlah 213 100%

c. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan

Dilihat dari tingkat pendidikan pegawai berstatus PNS di Kecamatan

Pondokgede pada tahun 2015, status pendidikan SLTA lebih mendominasi

sebanyak 39 orang, dan yang paling rendah yaitu tingkat SMP sebanyak 3 orang.

Sedangkan pada tahun 2017, status pendidikan S1 lebih mendominasi yaitu

sebanyak 38 orang dan yang paling rendah yaitu tingkat D3 sebanyak 3 orang.

Tabel 7 Jumlah pegawai Kecamatan Pondokgede berdasarkan pendidikan

tahun 2015



1 Strata-2 (S2) 3 3.66%

2 Strata-1 (S1) 32 39.02%

3 Sarjana Muda/D3 5 6.10%

4 SLTA/SMK 39 47.56%

5 SLTP 3 3.66%

Jumlah 82 100%

Tabel 8 Jumlah pegawai Kecamatan Pondokgede berdasarkan pendidikan

tahun 2018


1 Strata-2 (S2) 11 15.28%

2 Strata-1 (S1) 38 52.77%

3 Sarjana Muda/D3 3 4.17%

4 SLTA/SMK 20 27.78%

Jumlah 72 100%

d. Jumlah Pegawai yang mengikuti diklat penjenjangan

Disamping tingkat pendidikan formal, pegawai yang ada di Kecamatan

Pondokgede, pegawai juga mendapat pelatihan penjenjangan maupun non

penjenjangan. Pada tahun 2015 dari 82 pegawai Kecamatan Pondokgede

terdapat 2 orang yang telah mengikuti penjenjangan Diklat PIM III atau

sejenisnya, dan jenis penjenjangan PIM IV atau sejenisnya sebanyak 30 orang.

Sedangkan pada tahun 2018, dari 72 pegawai Kecamatan Pondokgede terdapat 2

orang yang telah mengikuti penjenjangan Diklat PIM III atau sejenisnya, dan jenis

penjenjangan PIM IV atau sejenisnya sebanyak 33 orang.

2.2.2 Kondisi Umum Sarana Kerja

Sarana kerja yang ada di Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi cukup

memadai ini antara lain :

Ruang Camat

Ruang Sekretaris Kecamatan

Ruang Seksi Pemerintahan

Ruang Seksi Pemberdayaan Masyarakat

Ruang Seksi Ekonomi dan Pembangunan

Ruang Seksi Keamanan dan Ketertiban


Ruang Seksi Kesejahteraan Sosial

Ruang Sub Bagian Tata Usaha

Ruang Sub Bagian Keuangan

Ruang PKK

Ruang PPAT

Sarana Komputerisasi dan ATK

Meubel Air

Kotak Pengaduan Masyarakat

Papan Informasi Pelayanan

Aula Kecamatan

Pendopo Kecamatan

Rumah Dinas Camat

Mushola

Pos jaga Satpol PP

Kendaraan dinas roda dua dan roda empat

2.3 KINERJA PELAYANAN KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI

Pelaksanaan peningkatan kualitas pelayanan yang ada pada Kecamatan

Pondokgede Kota Bekasi didasari oleh Standar Pelayanan yang diberikan oleh

Pemerintah Pusat yakni tertuang dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

62 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam

Negeri. Pengukuran indikator kinerja Kecamatan Pondokgede berdasarkan pada

pedoman pengukuran indikator kinerja utama sesuai Kepmenpan Nomor 09 tahun

2007, pada unit kerja setingkat eselon III/SKPD/unit kerja sekurang kurangnya

menggunakan indikator keluaran, dengan melihat sejauh mana pencapaian kinerja

kegiatan secara kuantitatif. Dengan demikian pengukuran indikator makro untuk

berbagai urusan/program tahun 2013-2018 yang dilaksakan oleh Kecamatan

Pondokgede, menggunakan analisis dari output yang berhasil dicapai dalam

setiap tahunnya, dengan mengacu pada LAKIP Kecamatan Pondokgede tahun

2012.

Adapun Indikator Kinerja Pelayanan pada Kecamatan Pondokgede Kota

Bekasi adalah pelayanan sebagaimana terlampir.


Tabel 9 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Kecamatan Pondokgede Tahun 2009-2013

NO Uraian Anggaran Pada Tahun Ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun Ke- Rasio Antara Realisasi dan Anggaran Tahun Ke- Rata-rata pertumbuhan

2009 2010 2011 2012 30/10/2013 2009 2010 2011 2012 30/10/2013 2009 2010 2011 2012 30/10/2013 Anggaran Realisasi

1 Belanja Tidak Langsung

3.889.284.900 4.113.621.200 4.864.148.000 5.306.019.000 5.861.177.000 3.715.333.376 4.083.302.830 4.639.173.040 4.941.342.026 4.642.971.722 95,53 99,26 95,37 93,13 79,22 10,89 6,00

- Gaji dan Tunjangan

2.770.584.900 2.809.221.200 3.536.348.000 3.886.319.000 3.982.377.000 2.645.333.376 2.808.402.830 3.338.773.040 3.616.542.026 3.190.671.722 95,48 99,97 94,41 93,06 80,12 9,91 5,40

- Tambahan Penghasilan PNS

1.118.700.000 1.304.400.000 1.327.800.000 1.419.700.000 1.878.800.000 1.070.000.000 1.274.900.000 1.300.400.000 1.324.800.000 1.452.300.000 95,65 97,74 97,94 93,32 77,30 14,41 8,16

2 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

653.181.500 591.884.500 1.249.761.500 1.622.337.500 1.867.489.500 554.812.421 393.574.768 1.115.006.132 1.456.988.614 1.328.021.900 84,94 66,50 89,22 89,81 71,11 36,67 44,01

Penyediaan Jasa Surat Menyurat

7.050.000 13.500.000 13.500.000 21.075.000 21.075.000 6.822.000 4.950.000 5.040.000 2.900.000 180.000 96,77 36,67 37,33 13,76 0,85 36,90 -40,47

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

60.600.000 54.000.000 74.000.000 121.200.000 189.750.000 27.035.071 29.295.668 46.445.932 67.739.714 60.772.100 44,61 54,25 62,76 55,89 32,03 36,62 25,62

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

25.400.000 26.425.500 26.425.500 40.200.000 40.200.000 25.397.850 19.010.500 24.404.700 40.189.000 28.871.000 99,99 71,94 92,35 99,97 71,82 14,04 9,94

Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

19.500.000 19.500.000 19.500.000 27.190.000 27.190.000 16.015.000 15.300.000 12.540.000 23.457.000 22.700.000 82,13 78,46 64,31 86,27 83,49 9,86 15,33

Penyediaan Alat Tulis Kantor

65.000.000 80.320.000 95.320.000 95.320.000 95.320.000 60.426.500 7.800.000 93.704.400 94.445.100 92.896.700 92,96 9,71 98,31 99,08 97,46 10,56 253,35

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

60.000.000 75.000.000 75.000.000 75.000.000 75.000.000 59.311.500 69.013.000 64.608.600 70.296.300 65.767.600 98,85 92,02 86,14 93,73 87,69 6,25 3,08

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

- - - 14.539.000 14.539.000 - - - 12.278.000 12.567.000 0,00 0,00 0,00 84,45 86,44 0,00 0,59

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

7.300.000 5.820.000 5.820.000 16.700.000 6.700.000 6.360.000 5.820.000 4.860.000 9.840.000 3.920.000 87,12 100,00 83,51 58,92 58,51 26,70 4,33

Penyediaan Makanan dan Minuman

37.050.000 39.200.000 39.200.000 39.200.000 39.200.000 18.660.000 20.600.000 7.200.000 7.200.000 16.125.000 50,36 52,55 18,37 18,37 41,14 1,45 17,33

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

46.547.500 65.067.000 65.067.000 62.528.000 62.528.000 28.340.000 39.200.000 44.278.000 45.060.000 41.500.000 60,88 60,25 68,05 72,06 66,37 8,97 11,29

Penyediaan Jasa Tenaga Administrasi/Teknis Perkantoran

265.334.000 153.612.000 776.529.000 1.037.385.500 1.223.987.500 247.734.500 123.750.000 752.864.500 1.012.873.500 932.332.500 93,37 80,56 96,95 97,64 76,17 103,75 121,23

Penyediaan Jasa Keamanan Kantor

59.400.000 59.400.000 59.400.000 72.000.000 72.000.000 58.710.000 58.835.500 59.060.000 70.710.000 50.390.000 98,84 99,05 99,43 98,21 69,99 5,30 -2,10

3 Program Peningkatan Sarana dan Parasarana Aparatur

162.736.500 228.800.000 181.200.000 286.080.000 307.390.000 143.614.000 208.746.000 115.075.500 131.015.695 71.473.362 88,25 91,24 63,51 45,80 23,25 21,28 -7,78

Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

- 47.600.000 - - - - 47.270.000 - - - 0,00 99,31 0,00 0,00 0,00 -25,00 -25,00

Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

29.936.500 30.000.000 30.000.000 32.300.000 32.390.000 23.614.000 18.576.000 18.440.500 24.211.000 23.266.500 78,88 61,92 61,47 74,96 71,83 2,04 1,33

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

132.800.000 151.200.000 151.200.000 253.690.000 275.500.000 120.000.000 142.900.000 96.635.000 106.804.695 48.206.862 90,36 94,51 63,91 42,10 17,50 22,56 -14,41


NO Uraian Anggaran Pada Tahun Ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun Ke- Rasio Antara Realisasi dan Anggaran Tahun Ke- Rata-rata pertumbuhan

2009 2010 2011 2012 30/10/2013 2009 2010 2011 2012 30/10/2013 2009 2010 2011 2012 30/10/2013 Anggaran Realisasi

4 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

- 21.000.000 21.000.000 21.000.000 21.000.000 - 21.000.000 21.000.000 21.000.000 19.500.000 0,00 100,00 100,00 100,00 92,86 0,00 -1,79

Pengadaan Pakaian KORPRI

- - - 10.000.000 - - - - 8.740.000 - 0,00 0,00 0,00 87,40 0,00 -25,00 25,00

Pengadaan Pakaian Olahraga

- 21.000.000 21.000.000 21.000.000 21.000.000 - 21.000.000 21.000.000 21.000.000 19.500.000 0,00 100,00 100,00 100,00 92,86 0,00 -1,79

5 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

7.550.000 7.680.000 7.680.000 8.000.000 8.000.000 6.900.000 7.680.000 7.680.000 8.000.000 3.860.000 91,39 100,00 100,00 100,00 48,25 1,47 -9,07

Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran

4.550.000 3.840.000 3.840.000 4.000.000 4.000.000 4.175.000 3.840.000 3.840.000 4.000.000 3.860.000 91,76 100,00 100,00 100,00 96,50 -2,86 -1,84

Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun

3.000.000 3.840.000 3.840.000 4.000.000 4.000.000 2.725.000 3.840.000 3.840.000 4.000.000 - 90,83 100,00 100,00 100,00 0,00 8,04 -13,73

6 Program Pembinaan Kewilayahan dan Kemasyarakatan

95.000.000 67.000.000 67.000.000 55.000.000 55.000.000 41.532.000 20.400.000 40.925.000 44.870.000 3.100.000 43,72 30,45 61,08 81,58 5,64 -11,85 -8,43

Pembinaan Administrasi Pemerintahan dan Kependudukan

20.000.000 15.000.000 - - - 7.930.000 - - - - 39,65 0,00 0,00 0,00 0,00 -31,25 25,00

Pembinaan Kelembagaan dan Organisasi Kemasyarakatan

22.000.000 12.000.000 12.000.000 - - - - 4.725.000 - - 0,00 0,00 39,38 0,00 0,00 -36,36 25,00

Pembinaan Keagamaan, Keolahragaan dan Kewanitaan

53.000.000 40.000.000 55.000.000 55.000.000 55.000.000 33.602.000 20.400.000 36.200.000 44.870.000 3.100.000 63,40 51,00 65,82 81,58 5,64 3,24 -7,74

7 Program Peningkatan Kapasitas, Pelayanan Aparatur dan Pemerintah

374.000.000 - - - - 342.941.375 - - - - 91,70 0,00 0,00 0,00 0,00 -25,00 -25,00

Penunjang Kegiatan K3, Penghijauan dan Pem Umum

374.000.000 - - - - 342.941.375 - - - - 91,70 0,00 0,00 0,00 0,00 -25,00 -25,00

8 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun desa/kelurahan

- 402.120.000 1.401.240.000 1.633.040.000 2.913.450.000 - 205.940.000 1.316.607.500 1.560.175.000 108.630.000 0,00 51,21 93,96 95,54 3,73 66,25 116,19

Penunjang program K3 di Kecamatan Pondokgede

- 315.910.000 366.460.000 246.660.000 300.000.000 - 143.750.000 288.487.500 181.585.000 108.630.000 0,00 45,50 78,72 73,62 36,21 1,23 5,86

Pengadaan Sarana dan Prasarana Serta Peningkatan Kinerja Kecamatan

- 86.210.000 92.780.000 92.780.000 100.000.000 - 62.190.000 90.225.000 90.970.000 - 0,00 72,14 97,25 98,05 0,00 3,85 -13,52

Pemeliharaan Saluran di Kecamatan Pondokgede

- - 100.000.000 - - - - 95.895.000 - - 0,00 0,00 95,90 0,00 0,00 -25,00 -25,00

Penyelenggaraan Kegiatan RT dan RW di Kecamatan Pondokgede

- - 842.000.000 1.243.600.000 2.513.450.000 - - 842.000.000 1.242.610.000 1.278.920.000 0,00 0,00 100,00 99,92 50,88 37,45 12,63

Pembinaan dan Peningkatan Kualitas SDM Aparatur Kecamatan

- - - 50.000.000 - - - - 45.010.000 - 0,00 0,00 0,00 90,02 0,00 -25,00 -25,00

9 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Pemerintah

- 127.500.000 40.760.000 40.760.000 50.000.000 - 120.923.000 35.940.100 39.422.600 32.826.600 0,00 94,84 88,17 96,72 65,65 -11,34 -19,33

Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan Kecamatan Pondokgede

- 127.500.000 40.760.000 40.760.000 50.000.000 - 120.923.000 35.940.100 39.422.600 32.826.600 0,00 94,84 88,17 96,72 65,65 -11,34 -19,33


2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI

Berdasarkan analisis terhadap permasalahan internal maupun eksternal,

tantangan dan peluang yang dihadapi oleh Kecamatan Pondokgede antara lain

sebagai berikut :

A. TANTANGAN

1. Perubahan paradigma sistem pemerintahan daerah kearah yang lebih

demokratis dan otonomi berdasarkan UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah ;

2. Kebijakan Pemerintah Kota Bekasi yang mendukung kinerja pelayanan publik di

Kecamatan berdasarkan UU Nomor 25 Tahun 2009 tentang pelayanan publik ;

3. Peraturan Walikota Bekasi Nomor 92 Tahun 2016 tentang Perubahan

Peraturan Walikota Bekasi Nomor 8 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Serta Tata Kerja Pada Kecamatan

Pondokgede ;

4. Sebagai wilayah yang berbatasan langsung dengan Ibukota Negara,

menyebabkan terus bertambahnya perumahan/permukiman di wilayah

Kecamatan Pondokgede, hal ini menyebabkan kemacetan dan berkurangnya

ruang terbuka hijau (RTH) ;

5. Tingginya tingkat pertumbuhan penduduk ;

6. Belum terintegrasinya sistem prosedur pelayanan dengan SKPD terkait ;

7. Masih rendahnya pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang prosedur

pelayanan administrasi yang ada.

B. PELUANG

1. Berkembangnya wilayah Kecamatan Pondokgede karena berbatasan dengan

DKI Jakarta sehingga tingginya peluang investasi terutama disektor jasa dan

perdagangan ;

2. Adanya koordinasi yang baik antara SKPD terkait dengan Kecamatan

Pondokgede ;

3. Adanya pengawasan dari tingkat pusat tentang standar pelayanan publik ;

4. Kemudahan masyarakat dalam mengakses informasi yang lebih cepat, tepat

sehingga memudahkan sampainya informasi-informasi pembangunan, Perda

dan kebijakan-kebijakan Pemerintah Kota Bekasi kepada masyarakat luas

khususnya masyarakat Kecamatan Pondokgede ;


5. Adanya partisipasi masyarakat dalam pembangunan Kecamatan Pondokgede

antara lain pada kegiatan Musrenbang, menghadiri undangan pada kegiatan

yang diselenggarakan oleh Kecamatan Pondokgede ;

6. Tingkat kebutuhan masyarakat terhadap pelayanan publik ;

7. Akses yang memadai dari Kecamatan Pondokgede ke Jakarta dan sebaliknya ;

8. Tingginya pertumbuhan ekonomi di Kecamatan Pondokgede sebagai peluang

peningkatan PAD melalui retribusi pajak dan pelayanan kepada warga

masyarakat ;

9. Adanya keamanan yang kondusif.


3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

pada Kecamatan Pondokgede

Permasalahan timbul karena adanya hambatan atau kelemahan yang tidak

segera diatasi, permasalahan yang dihadapi Kecamatan Pondokgede antara lain :

1. Belum optimalnya sosialisasi tentang Peraturan Daerah yang dilakukan

Pemerintah Daerah;

2. Belum optimalnya perencanaan pembangunan di Kecamatan Pondokgede;

3. Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan

pembangunan;

4. Belum optimalnya pengelolaan data dari tingkat kelurahan ke tingkat

kecamatan;

5. Belum tersedianya sarana dan prasarana yang memadai bagi UPTD/UPTB

sehingga menghambat fungsi koordinasi dan penyelesaian masalah-masalah

di lapangan tidak berjalan optimal;

6. Kurangnya kualitas lingkungan hidup sehingga tidak tercapainya Piala

Adipura;

7. Meningkatnya Pedagang Kaki Lima di wilayah Kecamatan Pondokgede;

8. Meningkatnya spanduk tanpa ijin di wilayah Kecamatan Pondokgede;

9. Masih kurangnya peran serta masyarakat dalam pemahaman dan

mendukung program-program pemerintah;

10. Masih rendahnya pemahaman masyarakat tentang prosedur dan

persyaratan administrasi sehingga adanya praktek percaloan dalam

pengurusan pelayanan publik;

11. Meningkatnya jumlah dan mobilitas penduduk yang mengakibatkan

kemacetan.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Walikota Bekasi dan Wakil Walikota

Bekasi

a. VISI

Visi pembangunan Kota Bekasi tahun 2013-2018 yaitu : “BEKASI MAJU,

SEJAHTERA DAN IHSAN” yang menggambarkan kondisi Kota Bekasi yaitu

Bekasi Maju, Bekasi Sejahtera dan Bekasi Ihsan.Ketiga kondisi Kota Bekasi

tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut :

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH


“Bekasi maju” menggambarkan pembangunan Kota Bekasi dan kehidupan

dinamis, inovatif dan kreatif yang didukung ketersediaan prasarana dan sarana

sebagai bentuk perwujudan koya yang maju.

“Bekasi Sejahtera” menggambarkan derajat kehidupan warga Kota Bekasi

yang meningkat dengan terpenuhinya kebutuhan dasar pendidikan, kesehatan,

terbukanya kesempatan kerja dan berusaha serta lingkungan fisik, sosial dan

religius sebagai perwujudan masyarakat yang sejahtera.

“Bekasi Ihsan” menggambarkan situasi terpelihara dan menguatkan nilai,

sikap dan perilaku untuk berbuat baik, dalam lingkup individu, keluarga dan

masyarakat Kota Bekasi.

b. Misi

Misi pembangunan Kota Bekasi tahun 2013-2018 antara lain :

1. Menyelenggarakan tata kelola kepemerintahan yang baik

2. Membangun sarana dan prasarana yang serasi dengan dinamika dan

pertumbuhan Kota Bekasi

3. Meningkatkan kehidupan sosial masyarakat melalui layanan pendidikan,

kesehatan dan layanan sosial lainnya

4. Meningkatkan perekonomian melalui pengembangan usaha kecil/mikro dan

menengah, peningkatan investasi serta penciptaan iklim usaha yang kondusif

5. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram dan damai.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Kecamatan dan Kelurahan Kota Bekasi, Kecamatan Pondokgede mempunyai

tugas untuk turut mewujudkan visi dan misi Kota Bekasi sesuai tugas pokoknya

membantu Walikota melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan

untuk menangani sebagian urusan penyelenggaraan pemerintahan di wilayah

Kecamatan Pondokgede.

3.3 Telaahan Renstra Kementrian/Lembaga

Renstra Kecamatan Pondokgede berpedoman kepada RPJMD kota Bekasi

dan tidak terkait dengan renstra Kementrian/Lembaga.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup

Sejahtera

Kecamatan Pondokgede mempunyai luas wilayah 1.592,246 Ha, dengan

jumlah penduduk 238.708 Jiwa ( s.d Desember 2017 ) terdiri dari Laki-laki

sebanyak 121.113 Jiwa dan Perempuan sebanyak 117.595 Jiwa. Kecamatan

Pondokgede terbagi menjadi 5 kelurahan yaitu :


1. Kelurahan jatiwaringin

2. Kelurahan Jaticempaka

3. Kelurahan Jatimakmur

4. Kelurahan Jatibening

5. Kelurahan Jatibening Baru

Batas-batas Wilayah Kecamatan Pondokgede adalah sebagai berikut :

SEBELAH TIMUR : Kec. Jatiasih dan Kec. Bekasi Selatan kota Bekasi

SEBELAH BARAT : Kelurahan halim Perdana Kusuma Jakarta Timur

SEBELAH UTARA : Kelurahan Cipinang Melayu Jakarta Timur

SEBELAH SELATAN : Kec. Pondok Melati Kota Bekasi

Tabel 10 Data RT dan RW di Kecamatan Pondokgede per Desember 2017

NO NAMA

KELURAHAN JUMLAH

RT JUMLAH

RW RW

PERUMAHAN RW

PERKAMPUNGAN

1 JATIWARINGIN 115 15 5 10

2 JATIMAKMUR 157 25 16 9

3 JATICEMPAKA 113 13 3 10

4 JATIBENING 114 14 9 5

5 JATIBENING BARU

76 11 6 5

JUMLAH 575 78 39 39

Tabel 11 Data jumlah penduduk tiap kelurahan per Desember 2017

NO NAMA

KELURAHAN LAKI-LAKI

PEREMPUAN JUMLAH

1 JATIWARINGIN 25.443 24.664 50.107

2 JATIMAKMUR 20.223 19.592 39.815

3 JATICEMPAKA 24.339 23.689 48.028

4 JATIBENING 20.708 20.129 40.837

5 JATIBENING BARU

30.400 29.521 59.921

JUMLAH 121.113 117.595 238.708

Pada letak orbitasi (jarak) Kecamatan Pondokgede dari pusat

pemerintahan adalah sebagai berikut : Jarak dengan Pusat Pemerintah Kota

Bekasi = 12 KM, Jarak dengan Pusat Pemerintah Provinsi Jawa = 165 KM dan

Jarak dengan Pusat Ibukota RI Jakarta = 35 KM.

Berdasarkan uraian di atas, kondisi wilayah Kecamatan Pondokgede,

kepadatan penduduk maupun pemanfaatan lahannya sudah sangat tinggi.


Dengan terus bertambahnya perumahan mengakibatkan permasalahan antara

lain :

1. Sering terjadinya kemacetan yang disebabkan mobilitas penduduk yang cukup

tinggi terutama pada saat-saat tertentu;

2. Berkurangnya luas Ruang Terbuka Hijau (RTH);

3. Adanya titik-titik banjir yang disebabkan oleh pembanunan perumahan dan

pemukiman yang tidak disertai dengan pembangunan saluran air yang

memadai;

4. Bertambahnya titik-titik pembuangan sampah liar.

Oleh karena itu, untuk perencanaan yang akan datang Kecamatan

pondokgede akan menata dan mengoptimalkan setiap lahan yang ada untuk

dapat dipergunakan sebaik-baiknya untuk penghijauan, penataan lingkungan

hidup, pemilahan sampah tingkat RT/RW, penggalakan pola hidup bersih dan

sehat serta normalisasi sungai yang ada pada Kecamatan pondokgede.

3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis

Analis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan

dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi

tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan

bersfat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat

dioperasioanlkan dan secara moral serta etika birokratis dapat

dipertanggungjawabkan.

Perencanaan pembangunan antara lain dimaksudkan agar layanan

Kecamatan Pondokgede senantiasa mampu menyelaraskan diri dengan

lingkungan dan aspirasi pengguna layanan. Oleh karena itu, perhatian kepada

mandat dari masyarakat dan lingkungan eksternalnya merupakan perencanaan

dari luar ke dalam yang tidak boleh diabaikan.

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Kecamatan Pondokgede

adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam

perencana pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi Kecamatan

Pondokgede dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian yang enjadi isu strategis

adalah keadaan keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan

kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan

menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat dalam

jangka panjang. Isu – isu Strategis yang ada pada Kecamatan Pondokgede

adalah sebagai berikut :

1. Optimalisasi pelayanan prima kepada masyarakat;


2. Penerapan standard pelayanan minimal (SPM) guna meningkatkan pelayanan

publik;

3. Kurangnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan;

4. Belum tersedianya sarana dan prasarana yang memadai bagi UPTD?UPTB

sehingga menghambat fungsi koordinasi dan penyelesaian masalah-masalah di

lapangan tidak berjalan optimal;

5. Kurangnya kualitas lingkungan hidup sehingga tidak tercapainya Piala Adipura;

6. Meningkatnya Pedagang Kaki Lima dan spanduk tanpa ijin di wilayah

Kecamatan Pondokgede;

7. Masih kurangnya peran serta masyarakat dalam pemahaman dan mendukung

program-program pemerintah;

8. Masih rendahnya pemahaman masyarakat tentang prosedur dan persyaratan

administrasi sehingga adanya praktek percaloan dalam pengurusan pelayanan

publik;

9. Meningkatkan jumlah dan mobilitas penduduk yang mengakibatkan kemacetan.


4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka

waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun mendatang. Tujuan strategis ditetapkan

dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu

dan analisis lingkungan strategis, sehingga dapat mengarahkan perumusan

strategi, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan visi dan

misi. Berdasarkan tujuan yang akan ditetapkan, maka Kecamatan Pondokgede

Kota Bekasi akan dapat mengetahui hal-hal yang harus dicapai dalam kurun

waktu satu sampai lima tahun ke depan dengan mempertimbangkan sumber daya

dan kemampuan yang dimiliki, serta faktor lingkungan yang mempengaruhinya

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan

dicapai atau dihasilkan oleh lembaga dalam jangka waktu tertentu, sejalan dengan

hal tersebut sasaran jangka menengah Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi yang

telah dirumuskan dalam RPJMD adalah menyelenggarakan tata kelola

pemerintahan yang baik.

BAB IV TUJUAN DAN SARAN


Tabel 12 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah

No Tujuan Sasaran Indikator

Tujuan/Sasaran Satuan

Kondisi Kinerja

Pada Awal RPJMD

Target Kinerja Tujuan/Sasaran Pada Tahun Ke-

Kondisi Kinerja Pada Akhir

RPJMD 2014 2015 2016 2017 2018

1 Pencapaian Kualitas Tata Kelola Kepemerintahan Yang Baik

Meningkatnya Pelayanan Masyarakat di Kecamatan

Indeks Kepuasan Masyarakat

Nilai 70 72 74 76 80 80 80

2 Meningkatkan Peran Serta Masyarakat Dalam Pembangunan dan Terpeliharanya Keamanan, Ketertiban

Meningkatnya Partisipasi Masyarakat

Persentase Partisipasi Swadaya Masyarakat dalam Program pemberdayaan masyarakat

% 30 35 40 40 45 45 45

Meningkatnya Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Persentase Wilayah Tertib K3

% 100 100 100 100 100 100 100


Merujuk pada tujuan dan sasaran maka rumusan strategi dan kebijakan

pada Kecamatan Pondokgede adalah sebagai berikut :

a. Strategi

1. Meningkatkan pemahaman aparatur terhadap kebijakan pemerintah Kota

Bekasi ;

2. Memanfaatkan sarana dan prasarana yang ada secara maksimal ;

3. Meningkatkan kemampuan aparatur melalui pendidikan dan pelatihan ;

4. Mengimplementasikan SOP (Standar Operasional Prosedur) ;

5. Mendorong aparatur untuk meningkatkan pengetahuan dan wawasan ;

6. Meningkatkan disiplin dan semangat kerja aparatur ;

7. Melaksanakan penyelenggaraan kegiatan RT dan RW di Kecamatan

Pondokgede ;

8. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kegiatan K3 ;

9. Meningkatkan keamanan dan ketertiban ;

10. Meningkatkan keamanan dan ketertiban ;

11. Melaksanakan penataan dan penertiban PKL serta melaksanakan penertiban

perijinan spanduk tanpa ijin ;

12. Mendorong tercapainya target penerimaan pajak 100% ;

13. Melaksanakan pembinaan terhadap koperasi/kelompok UKM.

b. Kebijakan

Kebijakan disusun berpedoman dan diselaraskan pada kebijakan

seagaimana tercantum di dalam RPJMD Kota Bekasi Tahun 2013-2018 dan

berdasarkan penjabaran visi dan misi Kecamatan Pondokgede, selengkapnya

adalah sebagai berikut :

1. Mengikutsertakan pegawai dalam kegiatan sosialisasi Perda/kebijakan yang

ada pada Pemerintah Kota Bekasi ;

2. Melaksanakan pelayanan berdasarkan tugas pokok dan fungsi yang sesuai

dengan SOP (Standar Operasional Pelayanan) ;

3. Monitoring dan evaluasi pemerintahan di kelurahan ;

4. Mengikutsertakan aparatur dalam bimbingan teknis dan pelatihan ;

5. Melaksanakan reward dan punishment terhadap aparatur ;

6. Mengikutsertakan masyarakat dalam musrenbang tingkat kelurahan dan

kecamatan serta kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota

Bekasi ;

7. Mendorong RT dan RW untuk melakukan tertib administrasi dalam

penyusunan laporan kependudukan ;

BAB V STRATEGI DAN KEBIJAKAN


8. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kegiatan K3 ;

9. Meningkatkan peran serta kaum perempuan dalam meningkatkan kehidupan

keluarga sejahtera ;

10. Memfasilitasi pembayaran pajak dengan melakukan kerjasama dengan

Dinas Pendapatan Daerah dan Bank Persepsi yang ditunjuk ;

11. Penertiban PKL yang lebih persuasif dan melaksakan penertiban spanduk

tanpa ijin.

Tabel 13 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Visi : Pondokgede semakin maju untuk mensejahterakan masyarakat yang bernuansa ihsan

Misi I : Menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik

1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan berjalan secara efektif

1. Meningkatkan pemahaman aparatur terhadap kebijakan pemerintah daerah Kota Bekasi

1. Pembinaan dan pengembangan aparatur

2. Meningkatkan kualitas aparatur melalui pendidikan dan pelatihan yang diadakan pemerintah Kota Bekasi

2. Peningkatan pelayanan perijinan

3. Memanfaatkan sarana dan prasarana yang ada secara maksimal

3. Melaksanakan pelayanan berdasarkan tugas pokok dan fungsi yang sesuai dengan SOP (Standar Operasional Pelayanan)

4. Melaksanakan pembinaan administrasi pemerintah dan kependudukan

4. Monitoring dan evaluasi pemerintahan di kelurahan

Misi II : Mewujudkan Kecamatan Pondokgede bersih, tertib, aman dan damai


1. Meningkatkan kehidupan masyarakat yang tertib, aman, tentram dan damai

1. Terwujudnya kedisiplinan, ketertiban sosial, keteladanan dan kehidupan yang kondusif dan terpelihara

1. Melaksanakan penataan dan penertiban PKL serta melaksanakan penertiban perijinan spanduk tanpa ijin

1. Penertiban PKL yang lebih persuasif dan melaksanakan penertiban spanduk tanpa ijin

2. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kegiatan K3

2. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kegiatan K3

Misi III : Memajukan wilayah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat


1. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

1. Terwujudnya kehidupan warga yang dinamis, inovatif, kreatif dan berperan aktif dalam pembangunan

1. Melaksanakan penyelenggaraan kegiatan Musrenbang tingkat Kecamatan dan Kelurahan

1. Mengikutsertakan masyarakat dalam Musrenbang tingkat Kelurahan dan Kecamatan

2. Melaksanakan penyelenggaraan kegiatan RT dan RW di Kecamatan Pondokgede

2. Mendorong RT dan RW untuk melakukan tertib administrasi dalam penyusunan laporan kependudukan

3. Melaksanakan kegiatan lomba kinerja Kecamatan dan Kelurahan

3. Mengikutsertakan masyarakat pada kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah Kota Bekasi

4. Melaksanakan kegiatan lomba PKK tingkat Kelurahan dan Kecamatan

4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pemberdayaan PKK di Kecamatan Pondokgede

5. Penyelenggaraan kegiatan keagamaan/MTQ

5. Meningkatkan ketakwaan dalam bidang keagamaan

6. Mendorong tercapainya target PBB 100%

6. Memfasilitasi pembayaran PBB dengan melakukan kerjasama dengan Dinas Pendapatan Daerah dan Bank persepsi


Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan

yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran

dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang

dikoordinasikan oleh instansi pemerintah.

Dalam Renstra Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi 2013-2018, program

dan kegiatan ditetapkan untuk mencapai visi dan misi Kota Bekasi selama tahun

2013-2018.

Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan

pendanaan indikatif Kecamatan Pondokgede 2013-2018, lebih lengkapnya

sebagaimana yang tercantum dalam Tabel 14.

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN


Tabel 14

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

KECAMATAN PONDOKGEDE

KOTA BEKASI

NO

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN

PROGRAM /KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM (OUTCOME) DAN

KEGIATAN (OUTPUT)

TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN

KONDISI KINERJA PADA AKHIR PERIODE RENSTRA

LOKASI

TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016 TAHUN 2017 TAHUN 2018

TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp TARGET Rp

1 Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan berjalan secara efektif dan efisien

Meningkatnya Pelayanan Masyarakat di Kecamatan

Indeks Kepuasan Masyarakat (IPM)

Program Peningkatan Pelayanan Masyarakat di Kecamatan

1.Kegiatan : Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan dan Non Perijinan di Kecamatan Pondokgede

Outcome : Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

Output : Tersedianya Sarana dan Prasarana Penunjang Kinerja Pelayanan

11 jenis cetakan, 32 stel, 11 unit, 1 paket

100.000.000 11 jenis cetakan, 32 stel, 11 unit, 1 paket





600.000.000

Tingkat Partisipasi Masyarakat

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan

1. Kegiatan : Penyusunan Rencana Pembangunan Kecamatan di Kecamatan Pondokgede

Outcome : Keikutsertaan Masyarakat dalam proses Perencanaan Pembangunan

Output : Terselenggaranya Musrenbang tk.Kec dan Kel serta Sinergitas lintas sektor dan stakeholder (koordinasi perencanaan evaluasi)

22.000.000 200.000.000 150.000.000 150.000.000 522.000.000

2. Kegiatan : Penyelenggaraan Kegiatan kemasyarakatan dan Keagamaan di Kecamatan Pondokgede


Output : Terlaksananya kegiatan kepemudaan, kemasyarakatan, kewanitaan, keolahragaan dan keagamaan

265 keg 50.000.000 265 keg 55.000.000 265 keg 150.000.000 265 keg 270.000.000 265 keg 270.000.000 1325 keg 795.000.000

3. Kegiatan : Penguatan kapasitas kader posyandu dan PKK

Outcome : Swadaya Masyarakat terhadap program

50.000.000 3.580.920.000 3.580.920.000 7.211.840.000


pemberdayaan masyarakat

Output : Tersusunnya laporan pertriwulan dan tahunan

4. Kegiatan : Penyelenggaraan Kegiatan RT RW di Kecamatan Pondokgede


Output : Terlaksananya kegiatan kepemudaan, kemasyarakatan, kewanitaan, keolahragaan dan keagamaan

566 RT dan 78 RW

2.560.635.000 570 RT dan 78 RW

3.357.800.000 572 RT dan 78 RW

4.990.800.000 575 RT dan 78 RW

5.057.136.000 577 RT dan 78 RW

5.026.800.000 577 RT dan 78 RW

20.993.171.000

5.Kegiatan :

Evaluasi


Output : Tersusunnya monografi Kelurahan, terlaksananya lomba Kinerja Kelurahan dan fasilitas lomba kinerja kec.tk. kota Bekasi

100% 100% 50.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 350.000.000

2 Mewujudkan

Kehidupan

Masyarakat

yang aman,

tertib dan

damai

Terwujudnya

Kehidupan

Masyarakat yang

aman, tertib,

tentram dan

damai

Menurunnya

jumlah gangguan

keamanan dan

ketertiban

masyarakat

Program

Peningkatan

Keamanan dan

Kenyamanan

Lingkungan

1. Kegiatan :

Peningkatan

kebersihan dan

Kenyamanan

lingkungan di

Kecamatan

Pondokgede

Outcome : Persentase wilayah tertib K3

Output : Penanganan sampah,

pembuatan lubang

biopori, penataan

taman dan gerakan

kebersihan lingkungan

100% 225.000.000 100% 250.000.000 100% 400.000.000 100% 350.000.000 100% 350.000.000 100% 1.575.000.000

2. Kegiatan :

Peningkatan

ketertiban dan

keamanan di

Kecamatan

Pondokgede

Outcome : Persentase wilayah tertib K3

Output :Penertiban PKL,

Reklame tanpa ijin

dan Bangunan Liar

100% 100% 80.000.000 100% 150.000.000 100% 130.000.000 100% 130.000.000 100% 490.000.000


Peran perencanaan dalam pembangunan sangat penting. Untuk itu sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya, Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi harus

berkontribusi secara langsung dalam rangka mendukung pencapaian tujuan dan

sasaran RPJMD yang ditunjukkan dengan indikator kinerja.

Tabel indikator tersebut menunjukkan/menerangkan bahwa Kecamatan

Pondokgede dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagaimana

dalam RPJMD Kota Bekasi tahun 2013-2018 yaitu :

Misi 1 : Menyelenggarakan tata kelola kepemerintahan yang baik ;

Misi 5 : Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tentram dan damai

Dari urusan diatas apabila ditelaah terhadap keterkaitan dengan indikator

kinerja Kecamatan Pondokgede yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN


Renstra Kecamatan Pondokgede 2013-2018 merupakan pedoman dalam

penyusunan rencana kerja SKPD dan penguatan para stakeholder dalam

pelaksanaan rencana kerja SKPD serta merupakan dasar evaluasi dan laporan

pelaksanaan atas kinerja tahunan yang dituangkan dalam LAKIP dan lima

tahunan.

Dalam upaya mewujudkan program-program kerja yang akan dilaksanakan,

maka dengan segenap kemampuan yang ada, Kecamatan Pondokgede telah

menyusun visi, misi dan rencana strategis yang akan menjadi pedoman bagi

kegiatan program sektor pelayanan publik.

Perencanaan ini dibuat secara partisipatif, dengan mengupayakan

semaksimal mungkin dapat memfasilitasi segenap aspirasi stakeholder (pihak

yang terkait dan berkepentingan) di Kota Bekasi ini bersifat makro dan

mendukung pencapaian target dan sasaran serta visi, misi Kota Bekasi secara

keseluruhan.

Untuk menjamin keberhasilan implementasi Renstra ini, maka perlu

dilakukan hal-hal seperti berikut ini:

1. Penetapan status hukum naskah perencanaan ini, sehingga implementasinya

bersifat mengikat dan konsekuensinya dapat dipertanggungjawabkan

2. Sosialisasi rencana strategis ke semua pihak yang terlibat secara intensif dan

berkelanjutan untuk meningkatkan komitmen dan motivasi seluruh pihak untuk

melaksanakan rencana strategis yang telah dibuat. Sosialisasi ini penting

untuk mendukung keberhasilan implementasi renstra ini dan untuk

meningkatkan rasa tanggung jawab terhadap pencapaian sasaran dan target

yang telah ditetapkan di dalam renstra yang sudah dibuat.

3. Pelaksanaan program dan kegiatan indikatif yang telah dirumuskan oleh

seluruh aparat dan komponen stakeholder yang terkait dan relevan secara

disiplin dalam artian semua aktifitas yang dilakukan oleh semua pihak tidak

boleh menyimpang dari rencana strategis yang sudah ditetapkan untuk

memastikan pencapaian tujuan akhir organisasi. Oleh karena itu perlunya

komunikasi dan sosialisasi renstra ke semua pihak untuk memastikan semua

pihak berjalan ke arah yang sama sesuai dengan rencana strategis yang telah

dibuat.

4. Pengukuran pencapaian sasaran dan target yang telah ditetapkan di rencana

strategis ini secara kontinu untuk mengetahui tingkat keberhasilan

pelaksanaan rencana strategis yang telah dibuat.

5. Pengevaluasian, pengkajian hasil pengukuran pencapaian sasaran dan target

yang telah ditetapkan untuk melakukan penilaian terhadap kinerja dari seluruh

BAB VIII PENUTUP


aparat dan jika perlu dilakukan penyesuaian terhadap rencana strategis untuk

menjamin pencapaian visi dan misi organisasi.

Dengan mengharap keridhoan Allah SWT, semoga rencana strategis yang

telah dibuat bersama-sama ini dapat diwujudkan bersama untuk mencapai tujuan

akhir bersama “PONDOKGEDE SEMAKIN MAJU UNTUK

MENSEJAHTERAKAN MASYARAKAT YANG BERNUANSA IHSAN”.

rencana strategis perubahan -...

Documents