laporan kinerja instansi pemerintah (lkip)kecamatan.bekasikota.go.id/download/file/257... ·...

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP)

KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI

TAHUN 2019

KECAMATAN PONDOKGEDE

KOTA BEKASI

i

KATA PENGANTAR

Berkat Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKIP) Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi dapat diterbitkan. Dengan telah

berakhirnya Tahun 2019, Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi telah

menyelesaikan kegiatannya untuk tahun Ketiga dikaitkan dengan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bekasi Tahun 2018-

2023 yang telah digunakan sebagai acuan bagi pelaksanaan kegiatan Kecamatan

Pondokgede Kota Bekasi dalam upaya memenuhi visi dan misinya.

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) ini dimaksudkan

untuk:

A. Menyelenggarakan tugas umum Pemerintahan dan Pembangunan secara

baik dan benar yang didasarkan kepada perundang-undangan yang

berlaku; B. Menjadikan instansi pemerintah yang akuntabel, sehingga dapat

melaksanakan tugas secara efisien, efektif dan responsif; C. Menjadikan masukan dan umpan balik bagi pihak-pihak yang

berkepentingan dalam rangka menyangkut kinerja instansi pemerintah; D. Adanya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah.

Akhirnya laporan ini dapat tersaji menjadi sarana evaluasi yang konstruktif

dan dapat memberi manfaat yang optimal serta dimaknai secara positif oleh

seluruh jajaran Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi bagi peningkatan

manajemen kinerja yang lebih baik di masa mendatang.

Bekasi, 20 Januari 2020

CAMAT PONDOKGEDE

NESAN SUJANA, S.T., M.T. NIP. 19740708 200212 1 007

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur kami panjatkan ke Hadirat Allah SWT,. Karena

hanya berkat karuniaNya, Tim Penyusun Rencana Kerja Kecamatan

Pondokgede Tahun 2019 dapat menyelesaikan tugas rencana kerja dan

menuliskan hasilnya dalam bentu

ii

k buku yang berjudul “RENCANA

KERJA (RENJA) KECAMATAN PONDOKGEDE KOTA BEKASI TAHUN

2019”.

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................................. i

Daftar Isi .......................................................................................... ii

BAB I Pendahuluan ....................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................ 1

B. Maksud dan Tujuan ..................................................... 1

C. Gambaran Umum Organisasi Kecamatan Pondokgede

Kota Bekasi .................................................................. 2

D. Data Kepegawaian ...................................................... 5

E. Sarana dan Prasarana ................................................. 7

F. Sistematika Penyajian ................................................. 8

BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja .................................... 10

A. Rencana Strategis ........................................................ 10

B. Perjanjian Kinerja ………………………………………….... 16

BAB III Akuntabilitas Kinerja ……………………............................... 18

A. Capaian Indikator Kinerja Utama ………...................... 18

B. Analis Capaian Indikator Kinerja Utama …….............. 19

C. Realisasi Anggaran Program dan Kegiatan Pendukung

Sasaran Strategis Kecamatan Pondokgede ................. 35

BAB IV Penutup ............................................................................. 42

A. Kesimpulan ................................................................ 42

B. Rencana Tindak ......................................................... 43

LKIP KECAMATAN PONDOKGEDE TAHUN 2019

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam kerangka mewujudkan cita-cita bernegara sesuai dengan

konstitusi negara Republik Indonesia setiap penyelenggara pemerintahan,

baik Pusat maupun Daerah (Provinsi/Kabupaten/Kota), wajib

menyelenggarakan kepemerintahan yang baik. Untuk mewujudkan

kepemerintahan yang baik diperlukan suatu sistem yang dapat menunjang

pelaksanaannya, sistem tersebut dikenal dengan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah. Sistem ini mencakup Perencanaan Strategis,

Perencanaan Kinerja, Perjanjian Kinerja, Pengukuran Kinerja dan Pelaporan

Kinerja.

Penyusunan SAKIP didasarkan pada Tap MPR RI Nomor XI/MPR/1998

Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, Undang–Undang Nomor 28 Tahun 1999

tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme, serta Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014. Peraturan

Presiden Nomor 29 Tahun 2014 mewajibkan setiap instansi pemerintah

sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk

mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta

kewenangan mengelola sumber daya yang dimilikinya. Pertanggungjawaban

tersebut disajikan dalam bentuk Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKIP). Penyusunan LKIP Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi berpedoman

pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah. Selain itu, penyusunan LKIP mengacu pada dokumen

Perencanaan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bekasi Tahun 2018-

2023, Rencana Kinerja Tahun 2019, Perjanjian Kinerja Tahun 2019 serta

Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) APBD Tahun 2019.

B. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kecamatan

Pondokgede tahun 2019 dimaksudkan untuk mengkomunikasikan capaian

kinerja organisasi Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi dalam satu tahun

anggaran yang dikaitkan dengan proses pencapaian indikator sasaran yang


2

telah ditetapkan. Tujuan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKIP) Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi adalah sebagai sarana bagi

Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi dalam menyampaikan

pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh pemangku kepentingan (Wali

Kota Bekasi, DPRD Kota Bekasi dan masyarakat) atas pelaksanaan tugas,

fungsi dan kewenangan pengelolaan sumberdaya yang telah dipercayakan

kepada Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi. Selain sebagai bahan evaluasi

akuntabilitas kinerja, LKIP diharapkan dapat bermanfaat dalam rangka :

1. Mendorong Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi untuk dapat

melaksanakan tugas umum pemerintahan dan pembangunan secara

baik dan benar, yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan

yang berlaku, kebijakan yang transparan, dan dapat

dipertanggungjawabkan kepada masyarakat di seluruh Kecamatan

Pondokgede dan Kota Bekasi;

2. Menjadikan Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi yang akuntabel,

sehingga dapat berperan secara efisien, efektif dan responsif terhadap

aspirasi masyarakat dan lingkungan yang tentram, tertib, dan kondusif;

3. Menjadikan masukan dan umpan balik dari pihak-pihak yang

berkepentingan dalam rangka meningkatkan kinerja Kecamatan

Pondokgede Kota Bekasi guna membantu pelayanan kepada masyarakat

lebih baik;

4. Terpeliharanya kepercayaan masyarakat di Kecamatan Pondokgede dan

Kota Bekasi terhadap penyelenggara Kecamatan Pondokgede Kota

Bekasi.

C. Gambaran Umum Organisasi Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi

Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Kota Bekasi Nomor 03 tahun 2005 tentang Perubahan Pertama

Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 04 Tahun 2004 Tentang

Pembentukan Wilayah Administrasi Kecamatan Dan Kelurahan Kota Bekasi

yang dipimpin oleh Camat Pondokgede Kota Bekasi. Selanjutnya untuk

mengatur pelaksanaan Tugas Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata

Kerja Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi ditetapkan Peraturan Wali Kota

Bekasi Nomor 62 Tahun 2019 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan

Wali Kota Bekasi Nomor 92 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas Pokok Dan Fungsi Serta Tata Kerja Pada Kecamatan Kota

Bekasi serta Peraturan Wali Kota Bekasi Nomor 12 Tahun 2019 tentang


3

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok Dan Fungsi Serta Tata Kerja

Pada Kelurahan Kota Bekasi.

Kecamatan Pondokgede memiliki 5 (lima) kelurahan yaitu :

1. Kelurahan Jatiwaringin;

2. Kelurahan Jatimakmur;

3. Kelurahan Jatibening;

4. Kelurahan Jaticempaka;

5. Kelurahan Jatibening Baru.

Kedudukan Kecamatan Pondokgede dipimpin oleh Camat berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Wali Kota mempunyai tugas

membantu Wali Kota dalam mengoordinasikan penyelenggaraan urusan

pemerintahan di wilayah Kecamatan. Camat mempunyai fungsi :

a. penyelenggaraan urusan pemerintahan umum pada tingkat Kecamatan;

b. pengoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;

c. pengoordinasian kegiatan ekonomi dan pembangunan;

d. pengoordinasian kegiatan sosial kemasyarakatan;

e. pengoordinasian upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban

umum;

f. pengoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan

Peraturan Wali Kota;

g. pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum;

h. pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang

dilakukan oleh Perangkat Daerah di Kecamatan;

i. pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan kelurahan;

j. pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah

kota yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja Perangkat Daerah kota

yang ada di Kecamatan;

k. pelaksanaan tugas yang dilimpahkan oleh Wali Kota untuk

melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi

kewenangan Daerah kota;

l. pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang

dilakukan oleh Perangkat Daerah di Kecamatan;

m. pelaksanaan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Dalam melaksanakan tugasnya, Camat dibantu Sekretaris Kecamatan,

Kepala Seksi, Lurah dan pejabat struktural sebagai berikut :


4

1. Sekretaris Kecamatan;

a. Kepala Sub Bagian Tata Usaha;

b. Kepala Sub Bagian Keuangan;

2. Kepala Seksi Ketenteraman dan Ketertiban;

3. Kepala Seksi Pemerintahan;

4. Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan;

5. Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial;

6. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat;

7. Lurah

a. Sekretaris Kelurahan;

b. Kepala Seksi Pemerintahan, Ketenteraman dan Ketertiban;

c. Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial;

d. Kepala Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut :

Sumber : Profil Kecamatan Pondokgede

Gambar 1.1. Struktur Organisasi Kecamatan Pondokgede


5

Sedangkan untuk struktur organisasi Kelurahan sebagai berikut :

Sumber : Profil Kecamatan Pondokgede

Gambar 1.2. Struktur Organisasi Kelurahan di Kecamatan Pondokgede

D. Data Kepegawaian

Terdapat beberapa faktor yang berpengaruh terhadap pelaksanaan

tugas dan peran Kecamatan Pondokgede yang berpengaruh terhadap

keberhasilan pelaksanan tugas-tugas dan peran Kecamatan Pondokgede

dalam menghadapi dinamika perubahan lingkungan strategis, diantaranya

keberadaan sumber daya manusia (SDM). Dengan SDM yang berpendidikan

tinggi, Kecamatan Pondokgede diharapkan dapat melaksanakan tugas-

tugas lembaga dan unit kerja secara lebih baik.

Untuk menunjang pelaksanaan tugas Kecamatan Pondokgede memiliki

pegawai sebanyak 67 PNS dan 121 TKK. Disamping potensi-potensi positif

yang dimiliki SDM, juga dihadapkan pada beberapa potensi permasalahan,

yaitu:

a) SDM tersebut belum sepenuhnya diarahkan kepada pencapaian tujuan

dan sasaran organisasi;

b) pola pembinaan pegawai sejak rekrutmen, mutasi, rotasi dan promosi

hingga pensiun masih belum sepenuhnya berbasiskan pada kompetensi;

c) penerapan sistem manajemen sumber daya manusia masih belum

optimal, dan perlu terus ditingkatkan untuk mendorong peningkatan

kinerja organisasi dan pegawai.


6

Tabel. 1.1 Sumber Daya Manusia PNS Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi

Berdasarkan Jenis Kelamin Periode Desember 2019

NO JENIS KELAMIN JUMLAH PEGAWAI KETERANGAN

1 2 3 4

PNS

1 LAKI-LAKI 52

2 PEREMPUAN 15

TKK

1 LAKI-LAKI 54

2 PEREMPUAN 67

JUMLAH 188

Sumber : Data Kepegawaian Kecamatan Pondokgede

Tabel. 1.2 Data PNS di Lingkungan Kecamatan Pondokgede

Berdasarkan Unit Kerja Periode Desember 2019

NO NAMA UNIT KERJA ESELON

Pelaksana Total III.a III.b IV.a IV.b

1 Camat

1 1

2 Sekretaris Kecamatan 1 1 a. Sub Bagian Tata

Usaha 1 2 3

b. Sub Bagian Keuangan

1 1 2

3 Seksi a. Ketenteraman dan

Ketertiban 1 2 2

b. Pemerintahan 1 3 4 c. Ekonomi dan

Pembangunan 1 3 4

d. Kesejahteraan Sosial

1 1 2

e. Pemberdayaan Masyarakat

1 2 3

4 Lurah Jatiwaringin 1 1 a. Sekretaris

Kelurahan 1 2 3

b. Kasi Pemerintahan, Ketenteraman dan Ketertiban

1 1 2

c. Kasi Kesejahteraan Sosial

1 1 2

d. Kasi Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan

1 1 2


7

NO NAMA UNIT KERJA ESELON

Pelaksana Total III.a III.b IV.a IV.b

5 Lurah Jatimakmur 1 1 a. Sekretaris

Kelurahan 1 2 3


1 1 3


1 2 2


1 1 2

6 Lurah Jatibening 1 1 a. Sekretaris

Kelurahan 1 2 3


1 1


1 1


1 1

7 Lurah Jaticempaka 1 1 a. Sekretaris

Kelurahan 1 2 3


1 1 1


1 2


1 1

8 Lurah Jatibening Baru

1 1

a. Sekretaris Kelurahan

1 1 2


1 1 2


1 1


1 1

JUMLAH 1 1 10 22 33 67 Sumber : Data Kepegawaian Kecamatan Pondokgede

E. Sarana dan Prasarana

Sarana kerja yang ada di Kecamatan Pondokgede tergolong cukup baik,

namun ada beberapa sarana penting yang mengalami rusak berat seperti


8

komputer dan printer sehingga menghambat pekerjaan dan berdampak

kepada pelayanan masyarakat serta pekerjaan penunjang lainnya.

Sarana kerja yang ada di Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi ini antara

lain :

Tabel 1.3

Kondisi Umum Sarana Kerja di Kecamatan Pondokgede

NO Jenis/Nama

Barang Satuan

Kondisi Jumlah

Baik Rusak Rusak Berat

1 Gedung Kantor

Unit 6 - - 6

2 Rumah Dinas Unit - - 1 1

3 Kendaraan Roda 4

Buah 14 - - 14

4 Kendaraan

Roda 2

Buah 34 - - 34

5 Komputer Unit 17 - 6 23

6 Printer Unit 10 1 4 15

7 Mesin Ketik Unit 2 - - 2

8 Televisi Unit 1 - - 1

9 Air Conditioner

Unit 9 - - 9

10 Lemari Buah 24 - - 24

11 Meja Buah 47 - - 47

12 Kursi Buah 45 - - 45

13 LCD (proyektor)

Buah 2 - - 2

14 Laptop Unit 4 - - 4

15 Alat pemadam Buah 2 - - 2

Sumber : Data Aset Kecamatan Pondokgede

F. Sistematika Penyajian

Sistematika LKIP Kecamatan Pondokgede mengacu pada Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

53 Tahun 2014 tentang Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah, dengan susunan sebagai berikut:


9

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Organisasi

1.3. Aspek Strategis Organisasi

1.4. Kegiatan dan Layanan Produk Organisasi

1.5. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan

1.6. Sistematika Penyajian

BAB II PERENCANAAN KINERJA

1.1. Rencana Strategis 2013-2018

1.1.1. Pernyataan Visi

1.1.2. Pernyataan Misi

1.1.3. Tujuan

1.1.4. Sasaran Strategis

1.1.5. Sasaran Program

1.1.6. Indikator Kinerja Utama

1.1.7. Program dan Kegiatan

1.2. Perjanjian Kinerja 2017

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

3.1. Analisis Capaian Kinerja

3.1.1. Sasaran Strategis

3.1.2. Sasaran Program

3.2. Realisasi Keuangan

BAB IV PENUTUP

4.1. Kesimpulan Umum

4.2. Kesimpulan Capaian Kinerja

4.3. Rencana Tindak


10

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja

sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam

rencana stratejik, yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah melalui berbagai

kegiatan tahunan. Didalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja

tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan

kegiatan. Penyusunan rencana kinerja dilakukan seiring dengan agenda

penyusunan dan kebijakan anggaran, serta merupakan komitmen bagi instansi

untuk mencapainya dalam tahun tertentu.

Perencanaan Kinerja pada Kecamatan Pondokgede didasarkan atas

Rencana Strategis Tahun 2018–2023, Rencana Kerja Tahun 2019 dan

Perjanjian Kinerja antara Wali Kota Bekasi dan Camat dimana pada Perjanjian

tersebut terdiri atas 2 (Dua) sasaran strategis dengan 3 (delapan) indikator

kinerja sasaran. Indikator kinerja yang digunakan menyesuaikan dengan

program/kegiatan tahun 2019, dengan target satuan berupa nilai dan % sesuai

dengan target yang ingin dicapai.

A. RENCANA STRATEGIS

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah ini didasarkan

kepada Rencana Strategis Kecamatan Tahun 2018 - 2023 Rencana Strategis

yang telah memuat visi, misi, tujuan, sasaran, program. Sedangkan

Rencana Kinerja memuat program dan kegiatan dalam rangka mencapai

sasaran strategis. Adapun proses perumusan pembuatan Rencana Strategis

melalui proses yang panjang melibatkan semua unsur yang mempunyai

kopentensi dan komitmen dalam mencapai tujuan dalam sistem

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan stratejik

merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi Pemerintah

agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis lokal, nasional,

global. Dengan pendekatan perencanaan strategis yang jelas dan strategis,

instansi pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan

potensi, peluang dan kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan

akuntabilitas kinerjanya.


11

1. Visi

Visi adalah pandangan ideal masa depan yang ingin diwujudkan,

dan secara potensi untuk terwujud menuju kemana dan apa yang

diwujudkan suatu organisasi dimasa depan, visi haruslah visi bersama

yang mampu menarik, menggerakkan anggota organisasinya untuk

komitmen terhadap visi tersebut, dan harus konsisten, tetap eksis,

antisipatif, inovatif serta produktif. Karena itu, perumusan pernyataan

visi perlu secara intensif dikomunikasikan kepada segenap anggota

organisasi sehingga semuanya merasa memiliki visi tersebut. Visi

berkaitan dengan pandangan ke depan menyangkut kemana instansi

pemerintah harus di bawah dan diarahkan agar dapat berkarya secara

konsisten dan tetap eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Visi

adalah suatu gambaran menantang tentang keadaan masa depan yang

berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan instansi pemerintah.

Hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintah

provinsi, kabupaten dan kota atau provinsi dengan kabupaten dan kota,

diatur berdasarkan penyelenggaraan urusan pemerintahan yang dibagi

berdasarkan kriteria eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi dengan

memperhatikan keserasian hubungan antar susunan pemerintahan.

Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah,

diselenggarakan berdasarkan kriteria tersebut terdiri atas urusan wajib

dan urusan pilihan.

Peranan dan fungsi serta kinerja Kecamatan Pondokgede begitu

penting dan sangat strategis dalam menjalankan roda Pemerintahan

Kota Bekasi. Visi dan Misi Kecamatan Pondokgede sejalan dengan Visi

dan Misi Kota Bekasi yaitu “CERDAS, KREATIF, MAJU, SEJAHTERA

DAN IHSAN”.

2. Misi

Misi merupakan pernyataan yang menetapkan tujuan instansi

pemerintah dan sasaran yang ingin dicapai. Pernyataan misi membawa

organisasi kepada suatu fokus. Misi menjelaskan mengapa organisasi

itu ada, apa yang dilakukannya, dan bagaimana melakukannya.

Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh

Instansi Pemerintah sesuai dengan visi yang telah ditetapkan agar

tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil guna dengan baik,

dengan misi tersebut diharapkan seluruh aparatur dan pihak yang


12

berkepentingan dapat mengetahui akan peran dan program – program

serta hasil yang hendak dicapai di waktu yang akan datang dari visi yang

telah ditetapkan tersebut.

Dalam rangka mewujudkan Visi Kota Bekasi, maka ditetapkan 5

(lima) Misi Kota Bekasi. Dalam Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan

Pondokgede tahun 2018-2023, Kecamatan Pondokgede mendukung misi

ke-1 dan misi ke-5 Kota Bekasi yaitu :

Misi ke-1 : Meningkatkan kapasitas tata kelola pemerintahan yang baik.

Misi ke-5 : Membangun, meningkatkan dan mengembangkan

kehidupan kota yang aman dan cerdas, serta lingkungan hidup yang

nyaman.

3. Tujuan

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan

misi dan tujuan. Tujuan adalah hasil akhir yang akan dicapai atau

dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun,

tujuan organisasi harus konsisten dengan tugas dan fungsinya. Tujuan

ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi sehingga

rumusannya harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin

dicapai di masa mendatang. Untuk itu tujuan disusun guna

memperjelas pencapaian sasaran yang ingin diraih dari masing-masing

misi secara kolektif tujuan organisasi menggambarkan arah strategis

organisasi dan perbaikan-perbaikan yang ingin dicapai sesuai tugas dan

fungsi organisasi. Tujuan Kecamatan Pondokgede selaras dengan tujuan

Kota Bekasi yang ditetapkan dalam RPJMD Kota Bekasi 2018-2023.

Dalam rangka mencapai misi, maka ditetapkan sejumlah tujuan

sebagai berikut:

Misi Kesatu, yaitu: Meningkatkan kapasitas tata kelola pemerintahan

yang baik.

Tujuan :

Mewujdukan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Profesional dan

Akuntabel di Kecamatan Pondokgede

Misi Kelima, yaitu: Membangun, meningkatkan dan mengembangkan

kehidupan kota yang aman dan cerdas, serta

lingkungan hidup yang nyaman.


13

Tujuan :

Mewujudkan Kecamatan Pondokgede yang Aman dan Nyaman.

4. Sasaran Strategis

Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan yang

spesifik, terukur, dalam kurun waktu tertentu secara

berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan. Dengan

mengacu kepada ukuran atau indikator kinerja dari keberhasilan

pelaksanaan RPJMD Kota Bekasi Tahun 2018-2023, maka indikator

kinerja (ukuran keberhasilan) yang juga menjadi sasaran strategis

untuk keempat tujuan Renstra Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi

Tahun 2018-2023 adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya Kinerja dan Layanan Publik di Kecamatan Pondokgede;

2. Terwujudnya Ketertiban, Kebersihan dan Keindahan (K3) yang

Holistik di Wilayah Kecamatan Pondokgede.

5. Sasaran Program

Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan

program yang spesifik, terukur, dalam kurun waktu tertentu secara

berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan. Sasaran

program Kecamatan Pondokgede dituangkan dalam Cascading

Kecamatan Pondokgede 2018-2023.

Tabel 2.1

Sasaran Program pada Kecamatan Pondokgede

PROGRAM SASARAN PROGRAM

Program Kemasyarakatan, Penyelenggaran Layanan

Pemerintahan, Pelaksanaan Urusan Pemerintah, Dukungan

Manajemen

Terselenggaranya Program Kemasyarakatan, Penyelenggaraan

Layanan Pemerintahan, Pelaksanaan, Urusan Pemerintah,

Dukungan Manajemen

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Meningkatnya Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Sumber : Cascading Kecamatan Pondokgede

6. Indikator Kinerja Utama

Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam

penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya

peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:

PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator

Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja


14

Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran

strategis instansi pemerintah, Indikator Kinerja Utama Kecamatan

Pondokgede ditetapkan sebagai berikut :

Tabel 2.2

Indikator Kinerja Utama Kecamatan Pondokgede

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

PENJELASAN SATUAN PENANGGUNG

JAWAB SUMBER DATA

1 Meningkatnya Kinerja dan Layanan Publik di Kecamatan

Pondokgede

Persentase Capaian IKK yang Meningkat di

Kecamatan Pondokgede

% - Seksi Ekbang - Seksi

Pemerintahan - Seksi Kesos

- Seksi Permas - Kelurahan

Hasil Perhitungan

Indeks Kepuasan Masyarakat

Nilai - Seksi Ekbang

Hail Survey

2 Terwujudnya Ketertiban, Kebersihan dan

Keindahan (K3) yang Holistik di Wilayah Kecamatan

Pondokgede

Persentase Zonasi yang Tertib,

Bersih dan Indah di Kecamatan Pondokgede

% - Seksi Pemerintahan

- Seksi Trantib

Hasil Perhitungan

Sumber : IKU Kecamatan Pondokgede

7. Program dan Kegiatan

Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi Tahun 2019 melaksanakan 3

(tiga) Program dengan 33 (Tiga puluh Tiga) Kegiatan Belanja Langsung

Urusan (BLU) dan Belanja Langsung Penunjang Urusan (BLPU), dengan

rincian sebagai berikut:

Tabel 2.3

Program dan Kegiatan Kecamatan Pondokgede Tahun 2019

PROGRAM KEGIATAN

Program

Kemasyarakatan,

Penyelenggaran

Layanan

Pemerintahan,

Pelaksanaan Urusan

Pemerintah,

Dukungan Manajemen

Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan dan Non Perijinan di


Penyusunan Rencana Pembangunan Kecamatan Pondokgede

Evaluasi Kinerja Kelurahan di Kecamatan Pondokgede

Penyelenggaraan Kegiatan Kemasyarakatan dan Keagamaan di


Penyelenggaraan Kegiatan RT dan RW di Kecamatan Pondokgede

Penguatan Kapasitas Kader Posyandu dan PKK Kecamatan

Pondokgede

Penyelenggaraan Program P3BK di Kelurahan Jatiwaringin

Penyelenggaraan Program P3BK di Kelurahan Jaticempaka

Penyelenggaraan Program P3BK di Kelurahan Jatibening Baru

Penyelenggaraan Program P3BK di Kelurahan Jatibening

Penyelenggaraan Program P3BK di Kelurahan Jatimakmur


15

PROGRAM KEGIATAN

Penyelenggaraan LPM di Kecamatan Pondokgede

Penguatan Kapasitas Kader Posyandu dan PKK di Kelurahan

Jaticempaka

Penyelenggaraan Kegiatan Keagamaan di Kelurahan Jatiwaringin

Penyelenggaraan Kegiatan Keagamaan di Kelurahan Jatimakmur

Penyelenggaraan Kegiatan Keagamaan di Kelurahan Jatibening

Penyelenggaraan Kegiatan Keagamaan di Kelurahan Jatibening

Baru

Penyelenggaraan Kegiatan Keagamaan di Kelurahan Jaticempaka

Penyelenggaraan LPM di Kelurahan Jatimakmur

Penyelenggaraan LPM di Kelurahan Jatiwaringin

Penyelenggaraan LPM di Kelurahan Jatibening Baru

Penyelenggaraan LPM di Kelurahan Jatibening


Jatiwaringin


Jatibening Baru


Jatimakmur


Jatibening

Penguatan Data Profil RT dan RW di Kelurahan Jatimakmur

Penguatan Data Profil RT dan RW di Kelurahan Jatiwaringin

Pembangunan Sarana dan Prasarana di Kelurahan Jatimakmur

Pembangunan Sarana dan Prasarana di Kelurahan Jatiwaringin

Penguatan Data Profil RT dan RW di Kelurahan Jatibening

Pembangunan Sarana dan Prasarana di Kelurahan Jatibening

Penguatan Data Profil RT dan RW di Kelurahan Jatibening Baru

Pembangunan Sarana dan Prasarana di Kelurahan Jatibening

Baru

Penyelenggaraan LPM di Kelurahan Jaticempaka

Penguatan Data Profil RT dan RW di Kelurahan Jaticempaka

Pembangunan Sarana dan Prasarana di Kelurahan Jaticempaka

Program Peningkatan

Keamanan dan

Kenyamanan

Lingkungan

Peningkatan Kebersihan dan Kenyamanan Lingkungan di


Peningkatan Ketertiban dan Keamanan di Kecamatan Pondokgede

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Penyediaan Alat Tulis Kantor

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan

Kantor

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

Penyediaan Makanan dan Minuman

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

Penyediaan Jasa Tenaga Administrasi/Teknis Perkantoran


16

PROGRAM KEGIATAN

Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

Penyediaan Jasa Keamanan Kantor

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasiona

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber

Daya Aparatur

Pendidikan dan Pelatihan Formal

Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

Kinerja SKPD

Penyusunan Laporan Keuangan

Sumber : Renstra Kecamatan Pondokgede

B. Perjanjian Kinerja

Tahun 2019 adalah tahun pertama Rencana Strategis (Renstra)

Kecamatan Pondokgede 2018-2023. Perjanjian Kinerja Camat Pondokgede

selaku Kepala Perangkat Daerah berpedoman pada Renstra yang telah

ditetapkan. Indikator perjanjian kinerja adalah Indikator Kinerja Utama

(IKU) Kecamatan Pondokgede dengan target yang disesuaikan dengan

kondisi wilayah di Kecamatan Pondokgede. Perjanjian Kinerja ditetapkan

sebagai berikut :

Tabel 2.4

Perjanjian Kinerja Camat Pondokgede

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA Target

1 2 3 4

1 Meningkatnya Kinerja dan Layanan

Publik di Kecamatan Pondokgede

Persentase Capaian IKK yang

Meningkat di Kecamatan Pondokgede

60%

Indeks Kepuasan Masyarakat 81

2 Terwujudnya Ketertiban,

Kebersihan dan Keindahan (K3)

yang Holistik di Wilayah Kecamatan

Pondokgede

Persentase Zonasi yang Tertib, Bersih

dan Indah di Kecamatan Pondokgede

43%

Sumber : Perkin Camat Pondokgede

Sasaran strategis pertama adalah “Meningkatnya Kinerja dan Layanan

Publik di Kecamatan Pondokgede” dengan 2 (dua) indikator kinerja sasaran

yang harus dicapai yaitu (1) “Persentase Capaian IKK yang Meningkat di

Kecamatan Pondokgede” dan (2) “Indeks Kepuasan Masyarakat”.

Untuk mencapai indikator kinerja sasaran strategis yang pertama,

Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi melaksanakan 1 (tiga) program, yaitu


17

Program Kemasyarakatan, Penyelenggaran Layanan Pemerintahan,

Pelaksanaan Urusan Pemerintah, Dukungan Manajemen. Target kinerja

akhir indikator kinerja tersebut yang ingin dicapai pada tahun 2019 yaitu

sebesar 60% untuk peningkatan capaian IKK dan 81 untuk IKM.

Sasaran Strategis kedua adalah “Terwujudnya Ketertiban, Kebersihan

dan Keindahan (K3) yang Holistik di Wilayah Kecamatan Pondokgede”,

dengan indikator kinerja sasaran yang harus dicapai yaitu “Persentase

Zonasi yang Tertib, Bersih dan Indah di Kecamatan Pondokgede”. Target

kinerja akhir indikator kinerja tersebut yang ingin dicapai pada tahun 2019

yaitu 43%. Untuk mencapai indikator kinerja sasaran strategis tersebut

Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi melaksanakan 1 (satu) program yaitu

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan.


18

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja dalam format Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKIP) Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi tidak terlepas dari rangkaian

mekanisme fungsi perencanaan yang sudah berjalan mulai dari Perencanaan

Strategis (Renstra), Rencana Kerja dan Perjanjian Kinerja (PK) Kecamatan

Pondokgede Kota Bekasi, yang tidak terlepas dari pelaksanaan pembangunan

itu sendiri sebagai fungsi Actuating dari berbagai piranti perencanaan yang

sudah dibuat tersebut, hingga kemudian sampailah pada saat

pertanggungjawaban pelaksanaan pembangunan yang mengerahkan seluruh

sumber daya manajemen pendukungnya.

Pertanggungjawaban kinerja pelaksanaan pembangunan sifatnya

terukur, terdapat standar pengukuran antara yang diukur dengan piranti

pengukurannya. Pertanggungjawaban pengukuran yang diukur adalah

kegiatan, program, dan sasaran, yang prosesnya adalah sejauh mana kegiatan,

program, dan sasaran dilaksanakan tidak salah arah.

Pengukuran Kinerja merupakan bentuk penilaian yang dilakukan

terhadap keberhasilan dan kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran

Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi yang dilaksanakan Tahun 2019.

Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara membandingkan target setiap

Indikator Kinerja dengan realisasinya. Setelah dilakukan penghitungan akan

diketahui selisih atau celah kinerja (peformance gap). Selanjutnya berdasarkan

selisih Kinerja tersebut dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang

tepat untuk peningkatan Kinerja dimasa yang akan datang (performance

improvement). Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara mengumpulkan

data-data capaian kinerja dari setiap indikator. Pengumpulan data capaian

kinerja dilakukan sesuai Standar Operasional Prosedur (SOP) yang telah

ditetapkan dengan Keputusan Camat Pondokgede Nomor 050/76-

Kc.PG/X/2019 tentang Satandar Operasional Prosedur Pengumpulan Data

Capaian Kinerja di Kecamatan Pondokgede.

A. Capaian Indikator Kinerja Utama

Pencapaian sasaran diperoleh dengan cara membandingkan Target

dengan Realisasi Indikator Kinerja menggunakan media formulir

Pengukuran Kinerja. Pengukuran Kinerja dilakukan oleh Satuan Petugas

Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SATGAS SPIP) yang dibentuk

melalui Keputusan Camat Pondokgede Nomor 050/12-KC.PG/I/2019


19

tentang Satuan Petugas Sistem Pengendalian Intern Pemerintah di

Kecamatan Pondokgede. Atas hasil pengukuran kinerja tersebut dilakukan

evaluasi untuk mengetahui keberhasilan dan kegagalan pencapaian

sasaran strategis yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Kecamatan

Pondokgede Kota Bekasi.

Untuk mempermudah interpretasi atas pencapaian sasaran dan

program/kegiatan diberlakukan nilai disertai makna dari nilai tersebut,

yaitu : Semakin Secara umum terdapat beberapa keberhasilan pencapaian

sasaran strategis berikut indikator kinerjanya di tahun 2019. Karena tahun

2019 merupakan tahun pertama periode Renstra Kecamatan Pondokgede

2018-2023 maka belum terdapat perbandingan capaian kinerja dengan

tahun sebelumnya.tinggi realisasi menunjukan pencapaian kinerja yang

semakin baik, maka digunakan rumus :

Persentase Capaian= Realisasi

Target x 100%

Tabel 3.1

Capaian Kinerja Sasaran Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi Tahun 2019

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN

1 Meningkatnya Kinerja

dan Layanan Publik di

Kecamatan

Pondokgede

Persentase Capaian

IKK yang Meningkat

di Kecamatan

Pondokgede

60% 66,67% 111,12%

Indeks Kepuasan

Masyarakat

81 81,2 100,25%

2 Terwujudnya

Ketertiban,

Kebersihan dan

Keindahan (K3) yang

Holistik di Wilayah

Kecamatan

Pondokgede

Persentase Zonasi

yang Tertib, Bersih

dan Indah di

Kecamatan

Pondokgede

43% 43% 100%

Sumber : Hasil Pengukuran Kinerja Kecamatan Pondokgede

B. Analisis Capaian Indikator Kinerja Utama

Capaian kinerja Kecamatan Pondokgede Tahun 2019 sebagaimana telah

diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan


20

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah diuraikan melalui pencapaian indikator kinerja

masing-masing sasaran strategis Kecamatan Pondokgede, sebagai berikut :

1. Sasaran Strategis Meningkatnya Kinerja dan Layanan Publik di


Sasaran ini diukur melalui indikator Persentase Capaian IKK yang

Meningkat di Kecamatan Pondokgede dan Indeks Kepuasan Masyarakat

yang secara operasional di koordinasikan oleh 5 seksi kecamatan dan 5

kelurahan se-Kecamatan Pondokgede.

a. Indikator Persentase Capaian IKK yang Meningkat di Kecamatan

Pondokgede

Pada indikator Persentase Capaian IKK yang Meningkat di

Kecamatan Pondokgede realisasi sudah mencapai 66,67% sudah

melebihi target akhir Renstra yaitu 60% karena setiap tahun target

indikator ini adalah 60%. Pencapaian kinerja untuk indikator

Persentase Capaian IKK yang Meningkat di Kecamatan Pondokgede

adalah sebagai berikut :

Tabel 3.2

Capaian Kinerja Indikator Persentase Capaian IKK yang

Meningkat di Kecamatan Pondokgede

N

O

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

UTAMA

TAHUN 2018 TAHUN 2019 TARGET

AKHIR

RENSTRA TARGET REALISASI

CAPAI

AN TARGET REALISASI

CAPAI

AN

1 Meningkatny

a Kinerja

dan Layanan

Publik di

Kecamatan

Pondokgede

Persentase

Capaian IKK

yang

Meningkat di

Kecamatan

Pondokgede

- - - 60% 66,67% 111,12

%

60%

Sumber : Hasil Perhitungan Kinerja Kecamatan Pondokgede

Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, untuk indikator

sasaran ini tidak ada di Renstra periode 2013-2018 sehingga tidak

dapat dibandingkan. Terdapat 12 IKK yang diampu Kecamatan

Pondokgede. Data 12 IKK tahun 2018 dan 2019 dibandingkan lalu

disimpulkan terjadi kenaikan atau tidak dari masing-masing IKK

tersebut dan didapatkan hasil sebagai berikut :


21

Tabel 3.3

Data capaian IKK tahun 2018 dan 2019

NO IKK Capaian 2018 Capaian 2019 Ket

1 Rumah ber-IMB 76 unit 86 unit Naik

2 Kepemilikan e-KTP 14.031 8.932 Turun

3 Peningkatan PAD Rp. 254.986.550 Rp. 305.567.889 Naik

4 Penghargaan dari

pemerintah yang diterima

- - Tetap

5 Rumah tangga bersanitasi 77.542 unit 77.550 unit Naik

6 Rumah tangga pengguna

air bersih

77.329 unit 77.417 unit Naik

7 Rumah layak huni 58.156 unit 58.206 unit Naik

8 Lapangan olahraga 2 3 Naik

9 Kepemilikan akte

kelahiran

103 1.042 Naik

10 Pameran/Expo - - Tetap

11 PKK Aktif 6 PKK 6 PKK Tetap

12 Posyandu Aktif 145 posyandu 146 posyandu Naik


Berdasarkan data 12 IKK tersebut diatas terdapat 8 dari 12 IKK

yang meningkat. Maka realisasi indikator Persentase Capaian IKK yang

Meningkat di Kecamatan Pondokgede adalah :

Persentase Capaian IKK yang meningkat = 8

12 x 100% = 66,67%

Untuk Indikator Persentase Capaian IKK yang Meningkat di

Kecamatan Pondokgede jika dibandingkan dengan target indikator

tersebut yaitu 60% maka capaian untuk indikator ini adalah :

Persentase Capaian = 66,67%

60% x 100% = 111,12%

Berdasarkan hasil perhitungan persentase capaian terhadap

indikator yang pertama, dapat dikatakan melebihi target. Keberhasilan

peningkatan capaian IKK di Kecamatan Pondokgede didukung oleh

beberapa hal diantaranya :

1. Program dan Kegiatan yang dilaksanakan oleh Kecamatan

Pondokgede berbasis pemberdayaan masyarakat sehingga


22

masyarakat berperan aktif dalam setiap program dan kegiatan yang

dilaksanakan oleh Kecamatan Pondokgede;

2. Koordinasi berjenjang dan kontinu antara Kecamatan Pondokgede

dengan Dinas/Badan penanggung jawab urusan;

3. Monitoring secara berkala terhadap capaian IKK sehingga

memudahkan dalam mengevaluasi dan mengambil langkah tindak

lanjut;

4. Keselarasan antara program dan kegiatan berbasis pemberdayaan

masyarakat dengan IKK yang diampu Kecamatan sehingga terdapat

peran masyarakat dalam peningkatan IKK;

5. Peran serta kelurahan sebagai unit terkecil dari struktur

pemeintahan yang bersentuhan langsung dengan masyarakat terus

dievaluasi kinerjanya sehingga dapat mendorong peningkatan IKK;

6. Adanya lembaga kemasyarakatan seperti RT, RW, Posyandu, PKK,

LPM dll yang dijadikan subjek kegiatan di Kecamatan Pondokgede

juga mendorong peningkatan capaian IKK.

Walaupun mayoritas capaian IKK meningkat, namun dalam

implementasi upayanya masih terdapat faktor penghambat, antara lain

:

1. Belum optimalnya informasi mengenai pengurusan IMB yang

menjadi wewenang Kecamatan Pondokgede, DPMPTSP dan Distaru

sehingga warga masih sulit membedakan mengurus kemana IMB

tersebut;

2. Kurangnya sarana dan prasarana penunjang dalam upaya

meningkatkan capaian IKK seperti sarana dan prasarana dalam

kepengurusan e-KTP dan Akte Kelahiran mengingat Kecamatan

Pondokgede dibatasi hanya sebagai fasilitator dalam mengurus

dokumen tersebut. Sementara wewenang urusan dimiliki

Disdukcasip;

3. Belum teroptimalkannya data monografi baik kelurahan maupun

kecamatan sehingga sulit memetakan terkait peningkatan PAD

terutama dari sektor PBB;

4. Adanya dua kegiatan yang hampir serupa namun berbeda

peruntukannya yaitu P3BK dan Peningkatan Sarana dan Prasarana

menyebabkan kegiatan P3BK tidak dilaksanakan tahun ini sehingga

peningkatan capaian IKK Rumah Layak Huni tidak signifikan.


23

Sebagai rekomendasi untuk meningkatkan capaian indikator


adalah ditingkatkannya sinergitas antara Kecamatan Pondokgede

dengan stakeholder terkait. Selain itu, perlu dioptimalkannya data

yang dimiliki Kecamatan Pondokgede dengan Dinas/Badan terkait

sehingga data capaian IKK dapat dikatakan valid.

Dalam mencapai kinerja indikator sasaran pertama tersebut,

Kecamatan Pondokgede melaksanakan 1 (satu) program yaitu Program

Kemasyarakatan, Penyelenggaran Layanan Pemerintahan,

Pelaksanaan Urusan Pemerintah, Dukungan Manajemen dengan 7

(tujuh) indikator program. Berikut pencapaian masing-masing

indikator :

Tabel 3.4

Capaian Indikator Program yang Menunjang Indikator Sasaran


No Indikator Program Target Realisasi Capaian

1 Persentase Keikutsertaan

Masyarakat dalam Proses

Perencanaan

Pembangunan

100% 100% 100%

2 Persentase Monografi

Kelurahan dan Kecamatan

yang Lengkap dan

Terbaharui

100% 100% 100%

3 Persentase Kenaikan

Jumlah Masyarakat yang

mengikuti event sosial

kemasyarakatan

80% 80% 100%

4 Persentase PKK Aktif 100% 100% 100%

5 Persentase Posyandu Aktif 100% 100% 100%

6 Persentase Swadaya

Masyarakat terhadap

Program Pemberdayaan

Masyarakat

15% 15% 100%

7 Persentase LPM Aktif 100% 100% 100%

Sumber : Hasil Perhitungan

Berdasarkan capaian program tersebut, maka dapat disimpulkan

seluruh indikator program yang menunjang pencapaian indikator

sasaran Persentase Capaian IKK yang Meningkat di Kecamatan


24

Pondokgede tercapai 100% dan berkategori Baik. Berikut analisis

masing-masing indikator program :

1. Persentase Keikutsertaan Masyarakat dalam Proses Perencanaan

Pembangunan

Indikator program ini ditunjang oleh 1 (satu) kegiatan yaitu

Penyusunan Rencana Pembangunan Kecamatan Pondokgede.

Indikator program ini menunjang pencapaian IKK di Kecamatan

Pondokgede dari hal perencanaan. Dimana 1 tahun sebelum tahun

anggaran dimulai, dalam Musrenbang akan ditetapkan skala

prioritas perencanaan pembangunan di Kecamatan Pondokgede.

Skala prioritas yang ada di Musrenbang adalah kegiatan yang

dilakukan di wilayah Kecamatan Pondokgede seperti pembangunan

infrastruktur kewilayahan yang tentunya dapat meningkatkan

capaian IKK di Kecamatan Pondokgede. Program rumah tangga

layak huni, rumah tangga bersanitasi serta rumah tangga pengguna

air bersih akan direncanakan mulai dari tahapan Musrenbang ini.

Sehingga semakin banyak masyarakat yang ikut serta dalam

Musrenbang maka makin banyak dan bervariasi pula usulan yang

masuk untuk dibuatkan skala prioritas.

2. Persentase Monografi Kelurahan dan Kecamatan yang Lengkap dan

Terbaharui

Indikator program ini ditunjang oleh 6 (enam) kegiatan yaitu

Evaluasi Kinerja Kelurahan di Kecamatan Pondokgede serta

Penguatan Kapasitas RT dan RW di Kelurahan se-Kecamatan

Pondokgede. Indikator ini menunjang pencapaian IKK dalam hal

penyajian data dalam monografi. Penyusunan monografi yang

dilakukan mulai dari tingkat RT, RW, Kelurahan sampai Kecamatan

akan menampilkan data kewilayah secara faktual sehingga dapat

dipetakan IKK yang dapat ditingkan sebagai bagian perencanaan

pada tahun berikutnya. Setelah monografi tingkat kecamatan

disusun, maka monografi tersebut akan dijadikan data untuk di

tingkat Kota. Semakin baik kualitas monografi yang disajikan mulai

dari tingkat bawah maka semakin baik pula pemetaan terhadap

proyeksi peningkatan capaian IKK.


25

3. Persentase Kenaikan Jumlah Masyarakat yang mengikuti event

sosial kemasyarakatan


Penyelenggaraan Kegiatan Kemasyarakatan dan Keagamaan di

Kecamatan Pondokgede serta Penguatan Kapasitas Pelayan Rumah

Ibadah dan MUB Kelurahan se-Kecamatan Pondokgede. Indikator

ini menunjang pencapaian IKK dalam hal partisipasi masyarakat.

IKK yang diampu Kecamatan Pondokgede adalah IKK yang berbasis

pemberdayaan masyarakat. Semakin banyak masyarakat yang

mengikuti event sosial kemasyarakatan semakin meningkat IKK

yang diampu Kecamatan Pondokgede.

4. Persentase PKK Aktif dan 5. Persentase Posyandu Aktif


Penguatan Kapasitas PKK dan PKP di Kecamatan Pondokgede serta

Penguatan Kapasitas Posyandu dan PKK di Kelurahan se-

Kecamatan Pondokgede. Indikator ini juga mendukung pencapaian

IKK dalam partisipasi masyarakat. Selain itu, PKK Aktif dan

Posyandu Aktif juga menjadi salah satu IKK yang diampu

Kecamatan Pondokgede. Kegiatan penguatan kapasitas PKK dan

Posyandu melalui pemberian dana operasional dan pembinaan

kader dapat meningkatkan PKK dan Posyandu Aktif.

6. Persentase Swadaya Masyarakat terhadap Program Pemberdayaan

Masyarakat

Indikator program ini ditunjang oleh 10 (sepuluh) kegiatan yaitu

Penyelenggaraan Program P3BK di Kelurahan se-Kecamatan

Pondokgede dan Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelurahan

dan Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat di Kelurahan se-

Kecamatan Pondokgede. Indikator ini menunjang pencapaian IKK

yang berkategori infrastruktur kewilayahan seperti rumah tangga

layak huni dan lapangan olahraga. Indikator program ini dilihat

berdasarkan swadaya masyarakat yang aktif dalam kegiatan-

kegiatan tersebut. Semakin besar swadaya masyarakat makan

semakin meningkat pencapaian IKK yang diampu Kecamatan

Pondokgede


26

7. Persentase LPM Aktif

Indikator program ini ditunjang oleh 5 (lima) kegiatan yaitu

Penguatan Kapasitas LPM di Kelurahan se-Kecamatan

Pondokgede. Indikator ini mendukung pencapaian IKK dalam hal

monitoring. LPM sebagai lembaga yang bermitra dengan

pemerintah di tingkat Kelurahan dapat menjadi pihak yang dapat

mengontrol dan mengawasi maupun sebagai penghubung anatara

pemerintah dengan masyarakat. Semakin aktif LPM yang ada di

kelurahan maka semakin meningkat pula IKK yang diampu

Kecamatan Pondokgede.

Dari program dan kegiatan di tahun 2019 terdapat kegiatan yang

tidak dilaksanakan yaitu :

1. Evaluasi Kinerja Kelurahan di Kecamatan Pondokgede,

Kegiatan evaluasi kinerja kelurahan tidak dilaksanakan di tingkat

Kota Bekasi sehingga di Kecamatan Pondokgede juga tidak

dilaksanakan. Sebagai pengganti penyediaan data monografi yang

lengkap dan terbaharui dilakukan pelaporan monografi dari mulai

tingkat RT, RW, kelurahan sampai kecamatan berupa laporan

tahunan.

2. Penyelenggaraan Program P3BK di 5 Kelurahan,

Adanya Permendagri Nomor 130 Tahun 2018 tentang Kegiatan

Pembangunan Sarana & Prasarana Kelurahan & Pemberdayaan

Masyarakat di Kelurahan yang isinya hampir sama dengan kegiatan

P3BK. Sehingga rencana-rencana pembangunan yang akan

dilakukan di kegiatan P3BK dialihkan ke kegiatan Sarana dan

Prasarana tersebut. Namun, untuk tahun 2020 sudah dilakukan

rencana pembangunan dan kegiatan pemberdayaan masyarakat

untuk 2 jenis kegiatan tersebut. Sehingga output nya akan berbeda.

Meskipun terdapat beberapa kegiatan yang tidak dilaksanakan di

tahun 2019 namun tidak mempengaruhi pencapaian indikator sasaran

maupun indikator program. Karena outcome tersebut masih tetap

tercapai meskipun kegiatan tidak dilaksanakan

b. Indikator Indeks Kepuasan Masyarakat

Pada indikator Indeks Kepuasan Masyarakat terjadi peningkatan

capaian kinerja dari 99,91% ke 100,26%. Hal ini menunjukkan terdapat

peningkatan layanan yang ada di Kecamatan Pondokgede. Jika


27

dibandingkan dengan target akhir Renstra terhadap realisasi di tahun

2019 maka capaian Indeks Kepuasan Masyarakat sudah mencapai

97,84%. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, untuk indikator

kedua walaupun periode Renstra berbeda antara tahun 2018 dan 2019

namun dapat dibandingkan karena indikator IKM ada di Renstra 2013-

2018 dan 2018-2023.

Tabel 3.5

Capaian Kinerja Indikator Indeks Kepuasan Masyarakat

N

O

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

UTAMA


AKHIR

RENSTRA TARGET REALISASI

CAPAI

AN TARGET REALISASI

CAPAI

AN

1 Meningkatny

a Kinerja

dan Layanan

Publik di

Kecamatan

Pondokgede

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

80 79,93 99,91

%

81 81,21 100,26

%

83

Sumber : Hasil Perhitungan Kinerja Kecamatan Pondokgede

Indikator kinerja sasaran yang kedua diukur dengan survey

kepuasan masyarakat dengan hasil berupa Indeks Kepuasan

Masyarakat (IKM). Pengukuran IKM diatur dalam KEPMENPAN No.

KEP/25/M.PAN/2/2004 yaitu data dan informasi tentang tingkat

kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara

kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh

pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan

membandingkan antara harapan dan kebutuhannya. Survey Kepuasan

Masyarakat dilakukan secara internal berdasarkan Keputusan Camat

Pondokgede Nomor 100/13-KC.PG/I/2019 tentang Survey Kepuasan

Masyarakat di Kecamatan Pondokgede dan Keputusan Camat

Pondokgede Nomor 100/13-KC.PG/I/2019 tentang Tim Pelaksana

Survey Kepuasan Masyarakat di Kecamatan Pondokgede.

Pelaksanaan Survey Kepuasan Masyarakat di Kecamatan

Pondokgede dilakukan dengan mengukur 5 (empat) jenis pelayanan

yang ada di Kecamatan Pondokgede yaitu :

1. Surat Keterangan Tidak Mampu;

2. Peralihan Hak Tanah;

3. Surat Keterangan Domili Usaha;

4. Surat Keterangan Waris.

Hasil Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) Kecamatan Pondokgede

Tahun 2019 adalah sebagai berikut :


28

Tabel 3.6

Nilai IKM Tahun 2019

NILAI

UNIT IKM

NO

UNSUR UNSUR PELAYANAN

NILAI RATA-

RATA

NILAI RATA-RATA

TERTIMBANG

81.21

U1 Persyaratan 3.267 0.363

U2 Prosedur 3.370 0.374

U3 Waktu Pelayanan 3.237 0.359

U4 Biaya Tarif 3.413 0.379

U5 Produk Layanan 3.117 0.346

U6 Kompetensi

Pelaksana

3.177 0.353

U7 Perilaku Pelaksana 3.093 0.343

U8 Penanganan

Pengaduan Saran dan

Masukan

3.200 0.355

U9 Sarana dan Prasarana 3.390 0.376

Jumlah 29.263 3.248

Sumber : Hasil Survey Kepuasan Masyarakat Kecamatan Pondokgede Tahun 2019

Dari tabel diatas untuk Indeks Kepuasan Masyarakat memiliki nilai

3.248 x 25 = 81.21 dengan mutu pelayanan B dan unit pelayanan Baik.

Berdasarkan Capaian IKK dan hasil survey kepuasan masyarakat

diatas maka capaian indikator untuk sasaran strategis 1 adalah :

Persentase Capaian = 81.21

81 x 100% = 100,26%

Keberhasilan realisasi Indeks Kepuasan Masyarakat di Kecamatan

Pondokgede yang nilainya melebihi target didukung oleh beberapa hal

diantaranya :

1. Sarana dan prasarana penunjang pelayanan yang sudah memadai;

Digunakannya pendopo Kecamatan Pondokgede yang cukup besar

sebagai tempat untuk menunggu antrian dirasakan masyarakat

sangat nyaman. Desain loket pelayanan juga menjadi faktor penting

dalam mencapai keberhasilan

2. Waktu pelayanan yang singkat;

Kemudahan persyaratan kepada masyarakat mendorong pelayanan

dapat dilakukan dengan waktu yang singkat. Masyarakat yang

datang ke Kecamatan Pondokgede akan dilayani dalam waktu yang

telah ditetapkan dalam SOP Kecamatan Pondokgede. Sehingga saat


29

masyarakat mengambil kembali hasil produk layanan tersebut

sudah selesai.

3. Terdapat sarana pengaduan dan permohonan informasi;

Berkembangnya teknologi dan informasi saat ini dapat

memudahkan masyarakat mengakses informasi. Hal ini

dimanfaatkan oleh Kecamatan Pondokgede dalam memberikan

pelayanan. Saat ini Kecamatan Pondokgede memiliki beberapa

kanal pengaduan maupun permohonan informasi secara online

seperti Instagram, Facebook, Twitter, Whatsapp, Website. Selain itu,

Kecamatan Pondokgede juga memiliki sarana kota pengaduan yang

ditempatkan di dekat loket pelayanan. Kecamatan Pondokgede juga

berintergrasi dengan pemerintah Kota Bekasi dalam

penyebarluasan informasi dan pengaduan seperti call center, POT

dan SOROT serta Patriot Quick Response.

4. Implementasi Pelayanan Administrasi Kecamatan (PATEN) yang

menjadi program Kemendgari;

Program PATEN yang telah diterapkan di seluruh Indonesia

memberi manfaat yang banyak di Kecamatan Pondokgede. Kini

masyarakat Kecamatan Pondokgede tidak perlu bingung dalam

mendapatkan pelayanan. Dengan datang ke loket pelayanan, warga

masyarakat akan diarahkan ke seksi dimana masyarakat tersebut

akan mengurus dokumen perijinan maupun non perijinan.

5. Optimalisasi peran Satgas Pamor dalam melakukan pelayanan door

to door ke masyarakat.

Program pemerintah Kota Bekasi dalam memaksimalkan pelayanan

jemput bole ke warga dengan memaksimalkan peran Satgas Pamor.

Setiap RW di Kecamatan Pondokgede memiliki 1 orang satgas

pamor yang bertanggung jawab terhadap pelayanan kepada warga.

Jika warga kesulitan baik jarak maupun waktu, Satgas Pamor

Kecamatan Pondokgede dengan sigap membantu mengurus

dokumen ke Kecamatan dan Keluraha dengan tidak dipungut

biaya.

Walupun capaian IKM diatas 100%, namun dalam implementasi

upayanya masih terdapat faktor penghambat, antara lain :

1. Belum optimalnya Standar Operasional Prosedur (SOP) pelayanan

dan SOP Pelayanan Publik yang ada di Kecamatan Pondokgede


30

sehingga masyarakat masih sulit mengakses persyaratan yang

ditentukan;

2. Terdapat perbedaan kebijakan antar satu kecamatan dengan

kecamatan lain sehingga masyarakat akan membandingkan

pelayanan di Kecamatan Pondokgede dengan kecamatan lainnya;

3. Tidak dilakukannya sosialisasi perubahan kebijakan secara

optimal sehingga sering terjadi keterlambatan informasi kepada

petugas front office.

Rekomendasi untuk meningkatkan Indeks Kepuasan Masyarakat

adalah dengan menambah fasilitas penunjang dan menambah inovasi

pelayanan untuk memudahkan masyarakat mengakses pelayanan

yang ada di Kecamatan Pondokgede. Karena fasilitas penunjang adalah

wajah terdepan dalam pelayanan masyarakat.

Dalam mencapai kinerja indikator sasaran kedua tersebut,


Kemasyarakatan, Penyelenggaran Layanan Pemerintahan,

Pelaksanaan Urusan Pemerintah, Dukungan Manajemen dengan 1

(satu) indikator program yaitu Capaian Kepuasan Terhadap Pelayanan

Masyarakat. Berikut pencapaian indikator program :

Tabel 3.7

Capaian Indikator Program yang Menunjang Indikator Sasaran

Indeks Kepuasan Masyarakat

No Indikator Program Target Realisasi Capaian

1 Capaian Kepuasan

Terhadap Pelayanan

Masyarakat

81% 81,21% 100%


Berdasarkan capaian program tersebut, maka dapat disimpulkan

seluruh indikator program yang menunjang pencapaian indikator

sasaran Indeks Kepuasan Masyarakat tercapai 100% dan berkategori

Baik. Berikut analisis indikator program :

1. Capaian Kepuasan Terhadap Pelayanan Masyarakat

Indikator program ini ditunjang oleh 1 (satu) kegiatan yaitu

Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan dan Non Perijinan di

Kecamatan Pondokgede. Indikator program ini menunjang

pencapaian Indeks Kepuasan Masyarakat. Capaian kepuasan


31

masyarakat berbanding lurus dengan Indeks Kepuasan

Masyarakat. Pemenuhan fasilitas penunjang serta kompetensi

petugas yang dilaksanakan dalam kegiatan ini mendukung

realisasi IKM yang ada di Kecamatan Pondokgede. Semakin tinggi

kepuasan masyarakat maka semakin tinggi IKM Kecamatan

Pondokgede.

2. Sasaran Strategis Terwujudnya Ketertiban, Kebersihan dan

Keindahan (K3) yang Holistik di Wilayah Kecamatan Pondokgede

Sasaran kedua memiliki indikator sasaran yaitu Persentase Zonasi

yang Tertib, Bersih dan Indah di Kecamatan Pondokgede. Jika

dibandingkan dengan tahun sebelumnya, untuk indikator sasaran ini

terdapat di Renstra periode 2013-2018 namun berbeda dalam cara

menghitungnya serta menetapkannya. Perbandingan capaian kinerja

antara tahun 2018 dan 2019 serta realisasi 2019 dengan target akhir

Renstra 2018-2023 disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 3.6

Capaian Kinerja Sasaran Strategis 2

N

O

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

UTAMA


AKHIR

RENSTRA TARGET REALISASI CAPAIAN TARGET REALISASI CAPAIAN

1 Terwujudnya

Ketertiban,

Kebersihan

dan

Keindahan

(K3) yang

Holistik di

Wilayah

Kecamatan

Pondokgede

Persentase

Zonasi yang

Tertib,

Bersih dan

Indah di

Kecamatan

Pondokgede

100% 100% 100% 43% 43% 100% 86%


Pada indikator Persentase Zonasi yang Tertib, Bersih dan Indah di

Kecamatan Pondokgede realisasi sudah mencapai 43%. Hal ini berbeda

dengan tahun 2018 dimana pada tahun 2018 hasil perhitungan adalah

perbandingan antara zona yang terealisasi dengan zona yang ditetapkan.

Jika dibandingkan dengan target akhir Renstra terhadap realisasi di

tahun 2019 maka capaian indikator sudah mencapai 50%.

Zona tertib K3 di Kecamatan Pondokgede ditetapkan melalui

Keputusan Camat Pondokgede Nomor 100/6-KC.PG/I/2019 tentang

Zona Tertib K3 di Kecamatan Pondokgede Periode Renstra 2018-2023.

Berdasarkan zona yang telah ditetapkan yaitu sebanyak 14 titik selama


32

5 tahun tersebut dilakukan identifikasi dan penilaian secara internal

terhadap zona-zona tersebut. Tim penilai zona tertib K3 ditetapkan

melalui Keputusan Camat Pondokgede Nomor 100/7-KC.PG/I/2019

tentang Tim Penilai Zona Tertib K3 di Kecamatan Pondokgede Periode

Rrenstra 2018-2023. Tim penilai akan melakukan monitoring dan

evaluasi secara berkala di setiap triwulan dan akan dilakukan penilaian

pada akhir tahun.

Sepanjang periode Renstra Kecamatan Pondokgede Tahun 2018-2023

terdapat 14 titik yang menjadi target kinerja. Titik tersebut dibagi

kedalam target tahunan. Setiap tahun, upaya yang dilakukan adalah

pelaksanaan upaya tertib K3 di titik yang ditetapkan tahun tersebut dan

menjaga titik yang sudah berkategori K3 di tahun-tahun sebelumnya

sehingga terjadi kesinambungan kinerja selama 5 (lima) tahun periode

Renstra. Zona tertib K3 pada tahun 2019 adalah :

1. Kantor Kecamatan Pondokgede;

2. Kantor Kelurahan Jatiwaringin;

3. Kantor Kelurahan Jatimakmur;

4. Kantor Kelurahan Jatibening;

5. Kantor Kelurahan Jaticempaka;

6. Kantor Kelurahan Jatibening Baru.

Kriteria penentuan zona tertib K3 berdasarkan Perda Kota Bekasi

Nomor 10 Tahun 2011 tentang Ketentuan Umum Ketertiban, Kebersihan

dan Keindahan yaitu :

1. Ketertiban

- Tertib jalan dan fasilitas umum

- Tertib lingkungan;

- Tertib penghuni bangunan;

- Tertib tuna sosial dan anak jalanan.

2. Kebersihan

- Bersih udara;

- Bersih air;

- Bersih sampah;

3. Keindahan

Penetapan kategori tertib, bersih dan indah jika semua kriteria diatas

memiliki predikat “Baik” berdasarkan penilaian tim yang dilaporkan

kepada Camat Pondokgede. Hasil penilaian tim penilai terhadap 6 (enam)

zona yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :


33

Tabel 3.8

Kertas Kerja Hasil Penilaian Zona Tertib K3

ZONA

ZONA (KANTOR)

Kec.

Pondokgede

Kel.

Jatiwaringin

Kel.

Jatimakmur

Kel.

Jatibening

Kel.

Jaticempaka

Kel.

Jatibening

Baru

Tertib Jalan

& Fasum

Baik Baik Baik Baik Baik Baik

Tertib

Lingkungan


Tertib

Penghuni

Bangunan


Tertib Tuna

Sosial dan

Anak

Jalanan


Bersih Udara Baik Baik Baik Baik Baik Baik

Bersih Air Baik Baik Baik Baik Baik Baik

Bersih

Sampah


Keindahan Baik Baik Baik Baik Baik Baik

Simpulan Tertib K3 Tertib K3 Tertib K3 Tertib K3 Tertib K3 Tertib K3

Sumber : Kertas Kerja Tim Penilai Zona K3 Kecamatan Pondokgede

Dari realisasi tersebut, terdapat 6 titik dari 14 titik yang sudah

berkategori K3. Hasil perhitungan adalah sebagai berikut :

Zona Tertib K3 = 6

14 x 100% = 43%

Jika dibandingkan dengan target indikator tersebut yaitu 43% maka

capaian untuk indikator ini adalah :

Persentase Capaian = 43%

43% x 100% = 100%

Berdasarkan capaian indikator ketiga zona tertib K3 sesuai target

yang direncanakan. Keberhasilan realisasi Persentase Zonasi yang Tertib,

Bersih dan Indah di Kecamatan Pondokgede yang nilainya sesuai target

didukung oleh beberapa hal diantaranya :

1. Giat bersih lingkungan yang rutin dilakukan;

Sepanjang tahun 2019, Kecamatan Pondokgede melakukan giat bersih

lingkungan di wilayah. Namun, dalam sebulan terdapat jadwal yang

difokuskan untuk membersihkan dan menertibkan lingkungan Kantor.


34

Perwujudan keberhasilan Kecamatan Pondokgede dalam mewujudkan

K3 dimulai dari wilayah yang sangat internal yaitu kantor. Selain itu,

sejalan dengan pengurusan administrasi kependudukan yang saat ini

dapat dilakukan di kecamatan, maka faktor kenyamanan dan

kebersihan di lingkungan kantor juga dapat mendorong kenaikan

kepuasan masyarakat.

2. Sinergitas dengan 3 pilar serta Satpol PP dalam rangka penertiban;

Menjaga lingkungan agar tetap tertib dan aman juga akan

meningkatkan kepuasan masyarakat. Sinergitas 3 pilar dengan Polsek

dan Koramil Pondok Gede serta Satpol PP dilakukan mengingat dalam

mewujudkan wilayah yang tertib dan aman masing-masing institusi

memiliki tugas dan wewenangnya masing-masing. Penertiban

bangunan liar, reklame serta melaksanakan penindakan secara cepat

terhadap pelanggaran ketertiban dan keaman juga dapat dilakukan

karena adanya sinergitas. Selain itu, terdapat wadah pengaduan yang

bersinergi dengan 3 pilar dan Satpol PP juga memudahkan penindakan

secara cepat. Penertiban di kantor kecamatan dan kelurahan

memastikan bahwa tidak ada pelanggaran baik di dalam maupun

sekitar kantor.

Walupun capaian sudah 100%, namun dalam implementasi upayanya

masih terdapat faktor penghambat, antara lain :

1. Peran serta masyarakat yang masih kurang dalam melaksanakan giat

bersih lingkungan;

Saat ini, peran masyarakat sangat dibutuhkan dalam mewujudkan

wilayah K3. Mengingat tahun ini target belum masuk ke wilayah luar

kantor maka faktor ini tidak terlalu berpengaruh. Namun, di tahun

2020 dimana target giat bersih lingkungan sudah masuk ke jalan-jalan

utama yang bersentuhan dengan masyarakat maka peran masyarakat

harus didorong sejak tahun 2019.

2. Sulitnya menilai suatu kriteria dikatakan baik atau tidak.

Keterbatasan instrumen penilaian terhadap indikator ini sangat

dirasakan. Kecamatan Pondokgede secara internal sudah dapat

menilai secara mandiri untuk wilayah kantor. Namun, kedepannya

akan sulit menilai mengingat untuk wilayah di luar lingkungan kantor

memiliki tingkat kesulitan dan permasalahan yang lebih fluktuatif.

Rekomendasi untuk mempertahankan capaian indikator tersebut

adalah adanya upaya yang lebih dan peran serta masyarakat yang lebih


35

dalam mendukung giat bersih lingkungan dan penertiban. Karena mulai

Tahun 2020 wilayah target sudah masuk ke jalan-jalan utama yang ada

di Kecamatan Pondokgede.

Dalam mencapai kinerja indikator sasaran kedua tersebut,


Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan 1 (satu)

indikator program yaitu Persentase Wilayah Tertib K3. Berikut

pencapaian indikator program :

1. Persentase Wilayah Tertib K3

Indikator program ini ditunjang oleh 7 (tujuh) kegiatan yaitu

Peningkatan Ketertiban dan Keamanan di Kecamatan Pondokgede,

Peningkatan Kebersihan dan Kenyamanan Lingkungan di Kecamatan

Pondokgede, serta Peningkatan Kebersihan dan Kenyamanan

Lingkungan di Kelurahan se-Kecamatan Pondokgede. Persentase

Wilayah Tertib K3 berbanding lurus dengan indikator sasaran.

C. Realisasi Anggaran Program dan Kegiatan Pendukung Sasaran Strategis


Capaian kinerja pada Kecamatan Pondokgede berdasarkan hasil

realisasi keuangan dan fisik kegiatan serta pekerjaan yang telah dilakukan

secara umum pelaksanaan program dan kegiatan pada Kecamatan

Pondokgede Tahun Anggaran 2019 berjalan sesuai dengan output dan

outcome. Dalam pelaksanaan program kerjanya, Kecamatan Pondokgede

ditunjang dari sisi pendanaan pada tahun anggaran 2019 menggunakan

dana Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Kota Bekasi dan Dana

Alokasi Umum (DAU) dengan perincian sebagai berikut :

# Dana APBD : Rp. 27.074.826.750

# Dana Alokasi Umum (DAU) : Rp. 1.764.705.000

Total : Rp. 28.839.531.750

Alokasi anggaran Kecamatan Pondokgede Kota Bekasi pada tahun 2019

sebesar Rp. 28.839.531.750,- terdiri dari Belanja Tidak Langsung (BTL) Rp.

11.456.898.000,- dan Belanja Langsung (BL) Rp. 17.382.633.750,-


36

Belanja Langsung Urusan terdiri atas :

# Belanja Langsung Penunjang Urusan : Rp. 7.028.190.000

# Belanja Langsung Urusan : Rp. 10.354.443.750

Jumlah : Rp. 17.382.633.750

Realisasi anggaran yang telah terlaksana pada Kecamatan Pondokgede

Kota Bekasi adalah sebesar Rp. 25.207.773.038,- yang terdiri atas :

# Belanja Tidak Langsung : Rp. 9.429.266.306

# Belanja Langsung Penunjang Urusan : Rp. 6.300.775.982

# Belanja Langsung Urusan : Rp. 9.477.730.750

Jumlah : Rp. 25.207.773.038

Untuk mewujudkan sasaran strategis Meningkatnya Kinerja dan

Layanan Publik di Kecamatan Pondokgede dengan indikator Persentase

Capaian IKK yang Meningkat di Kecamatan Pondokgede dan Indeks

Kepuasan Masyarakat serta sasaran strategis Terwujudnya Ketertiban,

Kebersihan dan Keindahan (K3) yang Holistik di Wilayah Kecamatan

Pondokgede dengan indikator Persentase Zonasi yang Tertib, Bersih dan

Indah di Kecamatan Pondokgede maka dilaksanakan melalui beberapa

program dan kegiatan yang diampu oleh masing-masing unit kerja di

lingkungan Kecamatan Pondokgede. Selain program dan kegiatan

pendukung sasaran strategis terdapat pula program dan kegiatan

penunjang kinerja. Program dan kegiatan yang mendukung capaian

indikator tersebut, antara lain terlihat pada tabel berikut :

Tabel 3.9

Realisasi anggaran program dan kegiatan pendukung sasaran strategis 1

PROGRAM/KEGIATAN PAGU (Rp.) REALISASI (Rp.) % KEU

Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

6.548.190.000 6.146.172.797 93,86%

Penyediaan Jasa Komunikasi,

Sumber Daya Air dan Listrik

252.000.000 142.527.507 56,56

Penyediaan Jasa Kebersihan

Kantor

100.000.000 100.000.000 100,00

Penyediaan Alat Tulis Kantor 100.000.000 92.362.500 92.36

Penyediaan Barang Cetakan dan

Penggandaan

100.000.000 81.546.000 81,55

Penyediaan Komponen Instalasi

Listrik/Penerangan Bangunan

Kantor

200.000.000 1.951.000 9,76


37


Penyediaan Bahan Bacaan dan

Peraturan Perundang-undangan

24.690.000 9.500.000 38,48

Penyediaan Makanan dan

Minuman

40.000.000 6.807.000 17,02

Rapat-Rapat Koordinasi dan

Konsultasi Ke Luar Daerah

50.000.000 0 0,00

Penyediaan Jasa Tenaga

Administrasi/Teknis Perkantoran

5.711.500.000 5.640.138.790 98,75

Penyebarluasan Informasi

Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah

50.000.000 40.340.000 80,68

Penyediaan Jasa Keamanan

Kantor

100.000.000 31.000.000 31,00

Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur

430.000.000 154.603.185 35,95%

Pemeliharaan Rutin/Berkala

Gedung Kantor

200.000.000 124.024.285 62,01


Kendaraan Dinas/Operasional

200.000.000 20.453.900 10.23


Peralatan Gedung Kantor

30.000.000 10.125.000 33,75

Program Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

20.000.000 0 0,00

Pendidikan dan Pelatihan Formal 20.000.000 0 0,00

Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

30.000.000 0 0,00

Penyusunan Laporan Capaian

Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

Kinerja SKPD

15.000.000 0 0,00

Penyusunan Laporan Keuangan 15.000.000 0 0,00

Program Kemasyarakatan,

Penyelenggaran Layanan

Pemerintahan, Pelaksanaan

Urusan Pemerintah, Dukungan

Manajemen

10.096.943.750 9.477.730.750 93,87

Penyelenggaraan Pelayanan

Perijinan dan Non Perijinan di


30.000.000 5.632.000 18,77

Penyusunan Rencana

Pembangunan Kecamatan

Pondokgede

89.488.750 89.488.750 100,00

Penyelenggaraan Kegiatan

Kemasyarakatan dan Keagamaan

di Kecamatan Pondokgede

293.000.000 54.185.000 18,49

Penyelenggaraan Kegiatan RT dan

RW di Kecamatan Pondokgede

49.000.000 0 0,00


38


Penguatan Kapasitas Kader

Posyandu dan PKK Kecamatan

Pondokgede

196.000.000 30.520.000 15,57


Posyandu dan PKK di Kelurahan

Jaticempaka

682.400.000 682.000.000 99,94


Keagamaan di Kelurahan

Jatiwaringin

65.400.000 65.000.000 99,39



Jatimakmur

80.400.000 80.000.000 95,50



Jatibening

60.400.000 57.500.000 95,20



Jatibening Baru

60.400.000 60.000.000 99,34



Jaticempaka

82.900.000 82.500.000 99,52

Penyelenggaraan LPM di

Kelurahan Jatimakmur

20.000.000 0 0,00


Kelurahan Jatiwaringin

20.000.000 0 0,00


Kelurahan Jatibening Baru

20.000.000 0 0,00


Kelurahan Jatibening

20.000.000 0 0,00



Jatiwaringin

682.400.000 682.000.000 99,94



Jatibening Baru

442.400.000 442.000.000 99,91



Jatimakmur

722.400.000 719.200.000 99,56



Jatibening

418.400.000 418.000.000 99,90

Penguatan Data Profil RT dan RW

di Kelurahan Jatimakmur

1.200.200.000 1.193.750.000 99,46


di Kelurahan Jatiwaringin

850.200.000 834.750.000 99,24

Pembangunan Sarana dan

Prasarana di Kelurahan

Jatimakmur

352.941.000 352.941.000 100,00


39




Jatiwaringin

352.941.000 352.941.000 100,00


di Kelurahan Jatibening

835.200.000 816.250.000 97,73



Jatibening

352.941.000 352.941.000 100,00


di Kelurahan Jatibening Baru

571.450.000 571.250.000 99,97



Jatibening Baru

352.941.000 352.941.000 100,00


Kelurahan Jaticempaka

20.000.000 0 0,00


di Kelurahan Jaticempaka

820.200.000 820.000.000 99,98



Jaticempaka

352.941.000 352.941.000 100,00

Program Peningkatan

Keamanan dan Kenyamanan

Lingkungan

257.500.000 0 0,00

Peningkatan Kebersihan dan

Kenyamanan Lingkungan di


170.000.000 0 0,00

Peningkatan Ketertiban dan

Keamanan di Kecamatan

Pondokgede

87.500.000 0 0,00

Sumber : Simpelbang Kecamatan Pondokgede (diolah)

Beberapa catatan analisis pembiayaan tahun 2019 dibandingkan tahun

2018 ada beberapa kegiatan yang mengalami kenaikan atau penurunan

pagu anggaran, serta ada kegiatan yang sama pagu anggarannya. Secara

keseluruhan pagu anggaran tahun 2019 turun dibandingkan tahun 2018.

Penurunan pagu anggaran di tahun 2019 adalah hasil evaluasi pelaksanaan

kegiatan selama 5 tahun periode Renstra 2013-2018. Beberapa kegiatan

yang dianggap tidak memerlukan biaya yang besar, akan diefisiensikan dan

dialokasikan ke kegiatan lain yang lebih membutuhkan. Selain itu, adanya

kegiatan P3BK yang memiliki anggaran cukup besar tidak dilaksanakan di

tahun 2019.


40

3.2.2 Analisis Atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Dalam mencapai realisasi kinerja, Kecamatan Pondokgede melakukan

beberapa efisiensi terhadap penggunaan sumber daya yang meliputi

anggaran, sarana dan prasarana serta sumber daya manusia. Upaya yang

telah dilakukan dalam mengefisiensikan sumber daya diantaranya :

1. Penggunaan nomor antrian manual sebagai pengganti mesin antrian;

Tidak terserapnya anggaran untuk mesin antrian di tahun 2019

berdasarkan kajian internal yang menunjukan bahwa penggunaan

nomor antrian manual masih cukup efektif terhadap pelayanan kepada

masyarakat. Namun, untuk tahun-tahun mendatang semakin

berubahnya kebijakan mengenai pelayanan yanga ada di Kecamatan

Pondokgede maka mesin antrian sangat diperlukan untuk

mempercepat dan memudahkan pelayanan.

2. Memaksimalkan penggunaan listrik;

Penggunaaan listrik saat waktu diluar pelayanan diminimalisir

mengingat alokasi anggaran dapat dimanfaatkan dapat dialihkan ke

hal lain yang lebih penting.

3. Pemanfaatan sarana prasarana penunjang dalam melaksanakan

kegiatan.

Kegiatan sehari-hari perlu ditunjang dengan sarana dan prasarana

yang memadai seperti komputer dll. Namun keterbatasan sarana dan

prasarana tersebut dapat dimaksimalkan sehingga tidak mengurangi

capaian kinerja di Kecamatan Pondokgede. Namun kedepannya perlu

dikaji lagi mengingat tantangan kedepan semakin banyak.

Selain kegiatan sehari-hari, giat bersih lingkungan di Kecamatan

Pondokgede juga menggunakan peralatan dari swadaya masyarakat

serta aparatur. Sehingga tidak terdapat penyerapan anggaran untuk

kegiatan kebersihan dan ketertiban. Namun, kedepannya perlu

diperhatikan lagi mengenai sarana prasarana penujang mengingat di

tahun 2020, zona tertib K3 sudah masuk ke jalan-jalan sekunder di

Kota Bekasi.

Jika melihat dari capaian kinerja di Kecamatan Pondokgede dan

dibandingkan dengan penyerapan anggaran maka tingkat efisiensi untuk

mencapai masing-masing indikator adalah sebagai berikut :


41

Tabel 3.10

Tingkat Efisiensi

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

% CAPAIAN KINERJA

INDIKATOR KINERJA

YANG >= 100%

%

PENYERAPAN

ANGGARAN

%

TINGKAT

EFISIENSI

Meningkatnya

Kinerja dan

Layanan Publik

di Kecamatan

Pondokgede

Persentase

Capaian IKK yang

Meningkat di

Kecamatan

Pondokgede

111,12 94,09 5,91

Indeks Kepuasan

Masyarakat

100,26 18,77 81,23

Terwujudnya

Ketertiban,

Kebersihan dan

Keindahan (K3)

yang Holistik di

Wilayah

Kecamatan

Pondokgede

Persentase Zonasi

yang Tertib,

Bersih dan Indah

di Kecamatan

Pondokgede

100 0 100

Sumber : Hasil Perhitungan dan Laporan Keuangan Kecamatan Pondokgede Tahun 2019

Berdasarkan perhitungan tingkat efisiensi, rata-rata efisiensi untuk

mencapai seluruh sasaran strategis adalah 62,38%. Hal ini sejalan

dengan upaya-upaya yang telah dilakukan di Kecamatan Pondokgede.

Upaya efisiensi yang telah dilaksanakan di tahun 2019 dirasa cukup

efektif dan kembali akan diterapkan di tahun 2020 serta penambahan

upaya-upaya lainnya.


42

BAB IV

PENUTUP

A. Kesimpulan

Penyelenggaraan pemerintahan yang baik, pada hakikatnya adalah

proses pembuatan dan pelaksanaan kebijakan publik berdasarkan

prinsip-prinsip transparansi, akuntabilitas, partisipatif, adanya kepastian

hukum, kesetaraan, efektif dan efisien. Prinsip-prinsip penyelenggaraan

pemerintahan demikian merupakan landasan bagi penerapan kebijakan

yang demokratis yang ditandai dengan menguatnya kontrol dari

masyarakat terhadap kinerja pelayanan publik.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) ini memberikan gambaran

tingkat pencapaian sasaran maupun tujuan instansi pemerintah sebagai

jabaran dari visi, misi dan strategi instansi pemerintah yang

mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan

kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang ditetapkan

sekaligus sebagai bentuk pertanggungjawaban Kecamatan Pondokgede

atas penyelenggaraan program kegiatan pada Tahun 2019 yang sekaligus

menjadi masukan dan bahan pengambilan keputusan dalam perencanaan

tahun berikutnya.

Dalam laporan ini disimpulkan bahwa secara umum Kecamatan

Pondokgede telah memperlihatkan pencapaian kinerja yang signifikan atas

sasaran-sasaran strategisnya. Pada tahun 2019 ini Sekretariat Daerah

Provinsi Jawa Barat memiliki 2 (dua) sasaran strategis serta 3 (tiga)

Indikator Kinerja Utama (IKU). Secara umum realisasi masing-masing IKU

telah tercapai sesuai dengan target. Sementara apabila dibandingkan

dengan target perencanaan jangka menengah (dalam hal ini RENSTRA),

maka terlihat bahwa pada tahun 2019 ini hampir keseluruhan target yang

telah ditetapkan telah tercapai, bahkan ada beberapa yang melebihi target.

Secara umum disimpulkan bahwa pencapaian target terhadap seluruh

indikator yang dicantumkan dalam Renstra Kecamatan Pondokgede Tahun

2018 – 2023 khususnya untuk Tahun Anggaran 2019 terpenuhi sesuai

dengan harapan.


43

B. Rencana Tindak

Berdasarkan capaian kinerja Kecamatan Pondokgede Tahun 2019,

terdapat hal-hal yang perlu dilakukan guna meningkatkan capaian kinerja

di tahun berkutnya mengingat Tahun 2019 adalah tahun pertama periode

Renstra 2018-2023. Beberdapa hal yang dapat dilakukan guna

meningkatkan capaian kinerja tersebut diantaranya :

1. LKIP Kecamatan Pondokgede merupakan hasil pertanggungjawaban

instansi pemerintah atas kinerja yang telah dicapai, oleh karena itu

penyusun berharap adanya dukungan kerjasama antara berbagai pihak

khususnya di Kecamatan Pondokgede agar terjalin komunikasi yang

baik.

2. Meningkatkan pengendalian dan evaluasi terutama dalam penyusunan

Program yang ada di Kecamatan Pondokgede agar dapat

mempertimbangkan perkembangan isu strategis/perubahan regulasi

lokal, regional, dan nasional, sehingga dapat dengan cepat dilakukan

penyesuaian kebijakan sesuai dengan kewenangan yang telah

dilimpahkan dari Wali Kota kepada Camat;

3. Meningkatkan kapasitas sumberdaya aparatur. Di samping mekanisme

pelaksanaan kegiatan yang berpengaruh dalam menghasilkan capaian

kinerja yang berkualitas, hal penting lainnya adalah kapasitas

sumberdaya aparatur yang kompeten dalam melaksanakan tugas dan

fungsinya.

4. Meningkatkan kualitas data dan informasi atas capaian kinerja.

Capaian kinerja yang dikumpulkan sesuai dengan SOP pengumpulan

data merupakan salah satu strategi yang harus dilakukan untuk

meningkatkan kualitas pelaporan yang selaras dengan dokumen RPJMD

Kota Bekasi Tahun 2018-2023.

Dalam hubungan ini masyarakat umum perlu dilibatkan untuk

berpartisipasi dan mempunyai informasi yang cukup tentang tujuan dan

sasaran pembangunan melalui visi dan misi Wali Kota dan Wakil Wali Kota

terpilih periode 2018-2023 mulai perencanaan pembangunan melalui

musyawarah perencanaan pembangunan (musrenbang) dari tingkat

kelurahan dan kecamatan, berperan serta dalam monitoring dan evaluasi

pembangunan dalam upaya mewujudkan masyarakat Kota Bekasi yang

Cerdas, Kreatif, Maju, Sejahtera dan Ihsan.


44

Untuk program dan kegiatan yang tidak dilaksanakan oleh Kecamatan

Pondokgede pada tahun 2019 menjadi bahan evaluasi untuk kegiatan

dimasa yang akan datang, diantaranya:

1. Adanya perbedaan antara sasaran kegiatan P3BK dan pembangunan

sarana prasarana kelurahan dan kegiatan pemberdayaan masyarakat.

Kegiatan Sarpras sesuai dengan Permendagri Nomor 130 tahun 2018

mensyaratkan hanya kegiatan pembangunan yang bermanfaat bagi

seluruh masyarakat yang dapat dilaksanakan. Hal ini sedikit berbeda

dengan sasaran kegiatan P3BK dimana terdapat aktivitas rehab

rutilahu yang manfaatnya hanya dirasakan oleh orang yang memiliki

rumah tersebut. Hal ini akan dijadikan acuan untuk pelaksanaan

kegiatan P3BK ditahun yang akan datang sehingga tidak tumpang

tindih dengan kegiatan lainnya.

2. Kegiatan evaluasi kinerja kelurahan dilakukan mengikuti kegiatan

evaluasi kinerja kelurahan yang dilakukan di tingkat Kota Bekasi.

Namun, outocome dari kegiatan ini yaitu monografi kelurahan yang

lengkap dan terbaharui tetap akan bisa tercapai meskipun kegiatan

tidak dilaksanakan. Mengingat ada kegiatan lain yang memiliki

outcome yang sama yaitu penyelenggaraan RT dan RW.

Demikian semoga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun

2019 ini dapat bermanfaat untuk lebih meningkatkan kinerja kita dimasa

yang akan datang.

CAMAT PONDOKGEDE,

NESAN SUJANA, S.T., M.T. NIP. 19740708 200212 1 007

laporan kinerja instansi pemerintah (lkip)kecamatan.bekasikota.go.id/download/file/257... ·...

Documents