proposal tesis kokom rev. 4 031215

Upload: galang-jiyu

Post on 19-Feb-2018

255 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    1/46

    PERBAIKAN PROPOSAL TESIS

    KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN

    BANDUNG DALAM UPAYA PENCEGAHAN DAN

    PENANGGULANGAN PENYAKIT CAMPAK BERDASARKAN

    UNDANG-UNDANG KESEHATAN DAN UNDANG-UNDANG

    WABAH DALAM RANGKA MENINGKATKAN DERAJAT

    KESEHATAN PADA ANAK

    PROPOSAL TESIS

    Diajukan Untuk Meenu!i Sa"a! Satu S#a$at

    Guna Me"anjutkan Pene"itian Da"a Ran%ka Pen#u&unan Te&i&

    Pa'a P$(%$a Stu'i Ma%i&te$ I"u Huku

    K(n&ent$a&i Huku Ke&e!atan

    O"e!)

    K(k( K(a$ia!NPM ) *++,++,+.,

    PROGRAM PASCASARJANA

    UNI/ERSITAS ISLAM BANDUNG

    BANDUNG

    *+0

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    2/46

    UNI/ERSITAS ISLAM BANDUNG

    PROGRAM PASCASARJANAPROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

    1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

    PERBAIKAN PROPOSAL TESIS

    KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BANDUNG

    DALAM UPAYA PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN PENYAKIT

    CAMPAK BERDASARKAN UNDANG-UNDANG KESEHATAN DAN

    UNDANG-UNDANG WABAH DALAM RANGKA MENINGKATKAN

    DERAJAT KESEHATAN PADA ANAK

    Diajukan Untuk Meenu!i Sa"a! Satu S#a$at

    Guna Me"anjutkan Pene"itian Da"a Ran%ka Pen#u&unan Te&i&i

    Pa'a P$(%$a Stu'i Ma%i&te$ I"u Huku

    K(n&ent$a&i Huku Ke&e!atan

    PROPOSAL TESIS

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    3/46

    O"e!)

    K(k( K(a$ia!

    NPM ) *++,++,+.,

    P$(2(&a" Te&i& ini te"a! 'i&eina$kan 2a'a tan%%a" 33333334

    Dan 'i&etujui ("e! ti 2e5i5in% 2a'a tan%%a" &e2e$ti te$te$a 'i5a6a! ini)

    Ban'un%7 33333333344

    Pe5i5in% Utaa

    D$4 H4 A!a$ Hi'a#at7 S4H47 M4H4

    Pe5i5in% Pen'a2in%

    D$4 Hj4 A"a Lu8#ati7 '$47 M4Ke&47 M4H4Ke&4

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    4/46

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    5/46

    11

    UNI/ERSITAS ISLAM BANDUNG

    PROGRAM PASCASARJANAPROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

    11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

    LEMBAR PERSETUJUAN

    PERBAIKAN PROPOSAL TESIS

    Proposal Tesis Berjudul : Kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung

    Dalam Upaya Pencegahan Dan Penanggulangan

    Penyakit Campak Berdasarkan Undang-Undang

    Kesehatan Dan Undang-Undang abah Dalam

    !angka "eningkatkan Derajat Kesehatan Pada #nak

    $ama "ahasiswa : Kokom Komariah

    $omor Pokok "ahasiswa : %&&'&&('&)'

    Proposal Tesis ini telah diseminarkan pada tanggal *********++

    Dan telah diperbaiki sesuai dengan saran-saran tim pembimbing dan tim penguji+

    (+ Dr+ ,+ #syhar ,idayat .+,+ "+,+ /Pembimbing Utama0 (+

    %+ Dr+ ,j+ #lma 1ucyati dr+ "+Kes+

    "+,+Kes+

    /Pembimbing Pendamping0 %+

    )+ Pro2+ Dr+ ,+ Toto Tohir .+,+ "+,+ /Penguji0 )+

    '+ Dr+ ,+ 3ono .udiyono dr+ "#!.+

    "+,+Kes+

    /Penguji0 '+

    4+ Kaprodi "agister 5lmu ,ukum /Penguji0 4+

    Proposal Tesis ini telah disetujui oleh tim penguji

    Pada tanggal seperti tertera di bawah ini

    Bandung ***********++

    Ketua Program .tudi "agister 5lmu ,ukum

    D$4 Hj4 Neni S$i Iani#ati7 S4H47 M4H4

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    6/46

    UNI/ERSITAS ISLAM BANDUNG

    PROGRAM PASCASARJANAPROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM

    11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

    MATRIK PERBAIKAN PROPOSAL TESIS

    NO4 NAMA PENGUJI DATA YANG HARUS DIPERBAIKI HASIL

    PERBAIKAN

    ( Pro2+ Dr+ ,+ Toto Tohir

    .+,+ "+,+

    - 6udul Tesis

    - !umusan masalah- Tujuan penelitian

    - Kegunaan penelitian- Kerangka pikir - Buku sumber - Da2tar pustaka

    - Cara penulisan

    .udah diperbaiki

    % Dr+ ,+ 3ono .udiyono dr+

    "#!.+ "+,+Kes+

    - 7ambaran umum penyakit campak- Tanggungjawab Pemda dalam hal

    kesehatan- Tujuan penelitian

    .udah diperbaiki

    ) Dr+ ,+ #syhar ,idayat

    .+,+ "+,+

    - Baca buku panduan- Cara penulisan- Pembahasan undang-undang

    wabah

    - Perda tentang campak

    .udah diperbaiki

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    7/46

    - 1atar belakang masalah- 5denti2ikasi masalah- Da2tar pustaka

    ' Dr+ ,j+ #lma 1ucyati dr+

    "+Kes+ "+,+Kes+

    1atar Belakang

    - Tata cara penulisan- Tabel penyakit campak- 8akta-2akta tentang penyakit

    campak

    - #lasan pemilihan judul- 1okasi penelitian

    !umusan "asalah

    Tujuan penelitian disesuaikan rumusan

    masalah

    Kerangka pikir belum menggambarkan

    esensi penelitianData penelitian

    .udah diperbaiki

    4 Kaprodi "agister 5lmu

    ,ukum

    - 6udul Tesis- #l 9uran di kerangka pikir- 5denti2ikasi masalah

    - Penggunaan #l 9uran ,adist

    disesuaikan- Tidak perlu waktu dan jadwal

    penelitian- Penulisan- 1atar belakang belum terlihat

    adanya problem- Buku re2erensi

    .udah diperbaiki

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    8/46

    DA9TAR ISI

    ,alaman

    1embar Persetujuan ********************

    1embar Pengesahan ********************

    "atrik Perbaikan Proposal Tesis ***************

    Da2tar 5si ************************++ i;

    Da2tar 7ambar **********************+ ;

    Da2tar Tabel *********************** ;i

    #+ 1atar Belakang Penelitian *************** (

    B+ !umusan "asalah *****************+++ '4 tercantum jelas cita-cita bangsa 5ndonesia yang sekaligus merupakan

    tujuan nasional bangsa 5ndonesia+ Tujuan nasional tersebut adalah melindungi

    segenap bangsa 5ndonesia dan seluruh tumpah darah 5ndonesia dan memajukan

    kesejahteraan umum mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan

    ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan perdamaian abadi serta keadilan

    sosialF?+

    Pada alinea berikutnya disebutkan juga bahwa EKesehatan merupakan hak

    asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai

    5,adist Tentang Kesehatan Dalam 5slam !tt2)::6664tekn(i&"a48(:*+.:+:!a'i&t-

    tentan%-ke&e!atan-'a"a-i&"a4!t" diunduh hari Kamis tanggal (& .eptember %&(4

    jam &'+(? 5B+

    6Undang-Undang $omor ) Tahun %&&> TentangKesehatandisahkan tanggal ()

    @ktober %&&>+

    7Penjelasan #tas Undang-Undang $omor ) Tahun %&&> TentangKesehatan 5+ Umum

    alinea kesatu+

    http://www.teknoislam.com/2013/10/hadist-tentang-kesehatan-dalam-islam.htmlhttp://www.teknoislam.com/2013/10/hadist-tentang-kesehatan-dalam-islam.htmlhttp://www.teknoislam.com/2013/10/hadist-tentang-kesehatan-dalam-islam.htmlhttp://www.teknoislam.com/2013/10/hadist-tentang-kesehatan-dalam-islam.html
  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    18/46

    5

    dengan cita-cita bangsa 5ndonesia sebagaimana dimaksud dalam Pancasila dan

    Pembukaan Undang-Undang Dasar $egara !epublik 5ndonesia Tahun (>'4F

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    19/46

    6

    .aat ini pemerintahan daerah diatur oleh Undang-Undang !epublik

    5ndonesia $omor %) Tahun %&(' Tentang Pemerintahan Daerah yang disahkan

    dan diundangkan pada tanggal % @ktober %&('+

    Dari uraian diatas dapat diketahui bahwa telah terjadi kesenjangan antara

    cita-cita bangsa 5ndonesia /das sollen0 untuk mewujudkan kesejahteraan /dalam

    hal kesehatan0 bagi seluruh masyarakat 5ndonesia dengan kenyataan yang terjadi

    di masyarakat 5ndonesia /khususnya sebagian masyarakat desa Drawati0 yaitu

    keadaan sakit yang disebabkan oleh penyakit campak /das sein0+ 5ndonesia adalah

    negara kesejahteraan dengan demikian penyelenggara kesejahteraan di 5ndonesia

    adalah $egara /pemeriantah0+ Berdasarkan undang-undang pemerintahan daerah

    penyelenggaraan kesehatan masyarakat menjadi tugas dan tanggungjawab dari

    pemerintahan daerah+ "engingat hal tersebut maka penelitian ini layak untuk

    dilakukan+

    Peneliti sangat berminat untuk melakukan penelitian tentang masalah

    /penyakit campak di desa Drawati0 tersebut karena:

    (+ "asalah tersebut ada dalam jangkauan kemampuan peneliti /manageable

    topic0+

    %+ Data terkait dengan masalah tersebut mudah didapat /obtainable data0+

    )+ "asalah tersebut termasuk penting dan aktual untuk diteliti /significance0

    karena sepengetahuan peneliti masalah tersebut sudah diteliti oleh pihak

    asing /menarik minat pihak asing untuk meneliti masalah tersebut0+

    '+ Bagi peneliti masalah tersebut menarik untuk diteliti /interested topic0+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    20/46

    7

    #lasan peneliti untuk melakukan penelitian sebagaimana diuraikan diatas

    sesuai dengan EsyaratF masalah penelitian sebagaimana disampaikan oleh 1ili

    !asjidi dan 5ra Thania !asjidi(&+

    Banyak penelitian yang telah dilakukan terkait dengan penyakit campak+

    ,al tersebut dapat kita lihat pada saat kita memasukan kalimat Epenelitian

    penyakit campakF kedalam Emesin pencariF google+ Tetapi apabila penelitian

    penyakit campak tersebut secara khusus dikaitkan dengan penyakit campak yang

    terjadi di desa Drawati peneliti tidak menemukan penelitian yang sejenis yang

    dapat ditemukan oleh Emesin pencariF google((+Dengan demikian penelitian ini

    mempunyai unsur kebaruan terutama dalam hal tempat kejadian penyakit campak

    tersebut yang terjadi di desa Drawati+

    Penelitian ini sendiri di2okuskan kepada kewajiban pihak pemerintah

    daerah atas terjadinya penyakit campak di desa Drawati Kabupaten Bandung+ ,al

    ini terkait dengan semangat desentralisasi pada sistem pemerintanhan yang

    berlaku di 5ndonesia saat ini dimana terdapat pembagian kekuasaan antara

    pemeriantah pusat dengan pemerintah daerah secara nyata dan konkrit+

    Tanggungjawab Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dalam hal penanganan

    penyakit campak tersebut dilihat dalam konteks usaha untuk meningkatkan kerajat

    101ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidiMonograf: Filsafat Ilmu Metode !enelitian

    Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum dicetak secara terbatas

    Bandung %&() hlm+ (? pada bagian "etode Penelitian ,ukum+

    11Penelusuran dilakukan oleh peneliti pada hari .abtu tanggal 4 .eptember %&(4 jam

    %%+)& 5B+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    21/46

    8

    kesehatan anak+ ,al ini disebabkan karena semua penderita penyakit campak di

    desa drawati tersebut adalah anak+

    Terhadap masalah tersebut kemudian dilakukan tinjauan secara yuridis

    normati2 untuk mengetahui pertanggungjawaban pihak Pemerintah Daerah

    Kabupaten Bandung+3ang dimaksud tinjauan secara yuridis normati2 disini adalah

    tinjauan terhadap kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung menurut

    peraturan perundang-undangan yang berlaku+

    B4 Ruu&an Ma&a"a!

    Dalam penelitian ini peneliti merumuskan masalah penelitiannya sebagai

    berikut:

    (+ Bagaimana kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung menurut

    undang-undang kesehatan dan undang-undang wabah dalam mencegah

    kasus penyakit campakH

    %+ Bagaimana implementasi dari kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten

    Bandung dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan anak pada kasus

    penyakit campak di desa DrawatiH

    C4 Tujuan Pene"itian

    Berdasarkan rumusan masalah diatas maka peneliti menentukan tujuan

    dari penelitian ini yaitu:

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    22/46

    9

    (+ "engetahui kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung menurut

    undang-undang kesehatan dan undang-undang wabah dalam mencegah

    kasus penyakit campak+

    %+ "engetahui implementasi dari kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten

    Bandung dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan anak pada kasus

    penyakit campak di desa Drawati+

    D4 Ke%unaan Pene"itian

    Pada dasarnya kegunaan penelitian ini terbagi dua yaitu kegunaan yang

    bersi2at teoritis dan kegunaan yang bersi2at praktis+

    (+ .ecara teoritis penelitian ini berguna untuk:

    a+ Bagi peneliti untuk menerapkan teori hukum dalam praktek

    kehidupan sehari-hari+

    b+ Bagi pemerintah dan masyarakat untuk mengetahui kesesuaian

    teori umum tentang kesehatan dan peraturan perundang-undangan

    serta aplikasinya dalam kasus endemi penyakit campak tersebut+

    %+ .ecara praktis penelitian ini berguna untuk meningkatkan kesadaran para

    pihak yang bertanggungjawab dalam kasus endemi penyakit campak

    tersebut agar tidak terjadi kejadian serupa dimasa yang akan datang+

    E4 Ke$an%ka Peiki$an

    Penomena menarik terjadi di negara maju yang dalam hal ini adalah

    #merika .erikat+ .ecara resmi penyakit campak ini dapat diberantas di #merika

    .erikat pada tahun %&&&+ 5munisasi campak di negara tersebut diselenggarakan

    secara gratis+ "eskipun demikian akhir-akhir ini penderita penyakit campak di

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    23/46

    10

    #merika .erikat menunjukan gejala yang meningkat+ Pada tahun %&(' di #merika

    .erikat diketahui telah terjadi '' kasus penyakit campak sementara tahun %&(4

    sudah diketahui (&% kasus penyakit campak+ Peningkatan kasus penyakit campak

    di #merika .erikat ini sedikit banyak dipengaruhi oleh Etingkat kepedulianF orang

    tua tentang pentingnya imunisasi campak untuk anak-anaknya+ Tingkat

    kepedulian orang tua tersebut banyak dipengaruhi oleh pola pikir masyarakat

    #merika .erikat itu sendiri yang liberal dimana masalah imunisasi dianggap

    sebagai Emasalah pribadiF yang tidak perlu dicampuri oleh pemerintah+ .elain itu

    pemberitaan yang bebas dan gencar tentang reaksi negati2 tubuh beberapa orang

    terhadap imunisasi campak melalui media massa dan media sosial secara langsung

    telah menimbulkan EketakutanF terhadap e2ek negati2 imunisasi itu sendiri+

    ETahun %&(4 #merika .erikat mengalami outbreakcampak+ Campak

    mulai menjangkiti para pengunjung taman hiburan Disney sehingga wabah kali ini

    kerap disebut IDisney "easlesI+ Diduga wabah dipicu oleh pengunjung yang tak

    menjalani ;aksinasi campakF(%+

    "enurut laman 5n2oimunisasi /!tt2)::in;(iuni&a&i48(:ne6&:8a2ak-

    a&i!-en%an8a-'unia:0 dalam artikelnya yang berjudul ECampak "asih

    "engancam DuniaF disebutkan juga bahwa sampai dengan saat ini 5ndonesia

    belum berbebas dari ancaman penyakti campak+ Pada tahun %&(( di 5ndonesia

    tercatat telah terjadi ((+?&' kasus penyakit campak+ "eskipun demikian secara

    keseluruhan 5ndonesia telah berhasil menurunkan kasus kematian akibat penyakit

    12Kompas+com Jirus Campak E6enis BaruF Beredar di 5ndonesia

    !tt2)::&ain&4k(2a&48(:$ea':*+0:+.:*.:>+*0:/i$u&4Ca2ak4Jeni&4Ba$u4Be$e'

    a$4'i4In'(ne&iadiunduh hari .abtu tanggal ? $o;ember %&(4 jam (

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    24/46

    11

    campak sebesar sekitar >& dari tahun %&&& sampai dengan tahun %&(&+

    Pencapaian 5ndonesia tersebut masih lebih besar dibandingkan dengan rata-rata

    keberhasilan negara-negara di dunia untuk menurunkan kasus kematian akibat

    penyakit campak sebesar ?

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    25/46

    12

    3oga #ditamaA EBerikan imunisasi pada /anak0 usia sembilan bulan dan

    memberikan dosis kedua pada saat Bulan 5munisasi #nak .ekolah /B5#.0 kepada

    anak kelas satu .D /sekolah dasar0 atau setingkatnyaF('+

    Keberhasilan 5ndonesia menurunkan tingkat kematian akibat penyakit

    campak tersebut didukung juga dengan keberhasilan peningkatan Perilaku ,idup

    Bersih dan .ehat /P,B.0 yang dilakukan oleh masyarakat 5ndonesia+ Prilaku

    P,B. yang dapat mengurangi risiko terjangkit penyakit campak diantaranya

    adalah:

    (+ "encuci tangan setelah memegang hidung atau mulut+

    %+ "enutup hidung dan mulut pada saat bersin atau batuk+

    )+ "emberikan air susu ibu /#.50 secara eklusi2 dapat meningkatkan

    kekebalan /daya tahan0 bayi terhadap penyakit termasuk terhadap

    penyakit campak dan perilaku lainnya+

    .ampai dengan saat ini tingkat penyebaran penyakit campak di 5ndonesia

    masih tergolong tinggi sehingga sewaktu-waktu dapat berubah menjadi wabah

    apabila tidak ditangani dengan seksama+ abah penyakit menular /seperti wabah

    campak0 adalah Ekejadian berjangkitnya suatu penyakit menular dalam

    masyarakat yang jumlah penderitanya meningkat secara nyata melebihi dari pada

    keadaan yang laGim pada waktu dan daerah tertentu serta dapat menimbulkan

    malapetakaF(4+ 5ntensi2nya hubungan antar masyarakat disuatu daerah dengan

    145n2oimunisasi Campak "asih "engancam Dunia

    !tt2)::in;(iuni&a&i48(:ne6&:8a2ak-a&i!-en%an8a-'unia:7diunduh hari .abtu

    tanggal ? $o;ember %&(4 jam ('+%< 5B+

    15Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ' Tahun (>

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    26/46

    13

    daerah lainnya menjadi 2aktor pendorong mudah menyebarnya wabah disuatu

    daerah ke daerah lainnya di 5ndonesia+

    Pada saat terjadi suatu wabah penyakit menular disuatu daerah yang

    pertama-tama mempunyai kewajiban untuk menanganinya adalah pemerintah

    daerah setempat(+ .ementara itu upaya penanggulangan wabah penyakit menular

    sebagaimana diatur dalam Pasal 4 ayat /(0 Undang-Undang !epublik 5ndonesia

    $omor ' Tahun (>

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    27/46

    14

    ,al berbeda ditentukan oleh Peraturan Pemerintah !epublik 5ndonesia

    $omor '& Tahun (>>( Tentang Penanggulangan abah Penyakit menular+

    "enurut peraturan pemerintah tersebut E.emua biaya yang timbul dalam upaya

    penanggulangan wabah dibebankan pada anggaran instansi masing-masing yang

    terkaitF(+

    .ementara itu menurut Peraturan "enteri Kesehatan !epublik 5ndonesia

    $omor (4&("=$K=.P=!L%&(& Tentang 6enis Penyakit "enular Tertentu

    3ang Dapat "enimbulkan abah Dan Upaya Penanggulangan menentukan

    bahwa Ependanaan yang timbul dalam upaya penanggulangan K1Babah

    dibebankan pada anggaran pemerintah daerahF%&+ .ecara tegas di dalam

    permenkes inipun disebutkan bahwa campak adalah salah satu jenis penyakit

    menular yang dapat menimbulkan wabah%(+

    .elama tahun %&(( penderita penyakit campak di Propinsi 6awa Barat

    mencapai >4& orang dengan jumlah K1B /Kejadian 1uar Biasa0 sebanyak )4 kali

    18Peraturan Pemerintah !epublik 5ndonesia $omor '& Tahun (>>( Tentang!enanggulangan Wabah !en%akit menular Pasal )& ayat /(0+

    19@p+cit+ Pasal )& ayat /%0+

    20Peraturan "enteri Kesehatan !epublik 5ndonesia $omor

    (4&("=$K=.P=!L%&(& Tentang 6enis Penyakit "enular Tertentu 3ang Dapat

    "enimbulkan abah Dan Upaya Penanggulangan Pasal (< ayat /(0+

    21@p+cit+ Pasal ' ayat /(0 huru2 d+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    28/46

    15

    di sejumlah KabupatenKota%%+ Kecenderungan penderita penyakit campak di

    6awa Barat meningkat+ Pada tahun %&&> terjadi kali K1B dengan jumlah

    penderita penyakit campak sebanyak '? orang+ 6umlah tersebut meningkat pesat

    pada tahun %&(&+ Pada tahun tersebut terjadi %4 kali K1B dengan penderita

    penyakit campak berjumlah ?)4 orang+ "eskipun demikian menurut #lma

    1ucyati /Kepala Dinas Kesehatan 6awa Barat0 6awa Barat sebagai sebuah

    propinsi belum dinyatakan sebagai K1B dalam kasus penyakit campak ini+

    "eskipun tidak terkait secara langsung dengan terjadinya penyebaran

    penyakit campak di desa Drawati pada tanggal %) Desember %&(' Pemerintah

    Daerah Kabupaten Bandung menerbitkan Peraturan Daerah Kabupaten Bandung

    $omor %( Tahun %&(' Tentang Penyelenggaraan PeriGinan Kesehatan yang

    meliputiA /a0 periGinan bidang sarana pelayanan kesehatan /b0 periGinan bidang

    tenaga pelayanan kesehatanA dan /c0 non iGin kesehatan tertentu%)+ "enurut perda

    tersebut Esetiap Puskesmas wajib memiliki iGin untuk menyelenggarakan

    pelayanan kesehatanF%'+ Pemerintah Kabupaten Bandung sudah mempunyai

    .istem Kesehatan Daerah /.KD0 yaituA

    E.istem Kesehatan Daerah /.KD0 Kabupaten Bandung adalah suatu

    tatanan yang menghimpun berbagai upaya pemerintah masyarakat dan sektor

    swasta yang secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya

    22Tempo+Co $asional .elama %&(( Penderita Campak di 6awa Barat Tembus >4&

    @rang!tt2)::na&i(na"4te2(48(:$ea':ne6&:*+:+::=.>?=:&e"aa-*+-

    2en'e$ita-8a2ak-'i-ja6a-5a$at-te5u&-?0+-($an%diunduh hari .abtu tanggal ?

    $o;ember %&(4 jam (4+% 5B+

    23Peraturan Daerah Kabupaten Bandung $omor %( Tahun %&(' Tentang

    !en%elenggaraan !erizinan Kesehatan Pasal (4+

    24@p+cit+ Pasal %(+

    http://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-orang
  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    29/46

    16

    tujuan pembangunan kesehatan yaitu mewujudkan derajat kesehatan yang

    setinggi-tingginya+ .istem Kesehatan Daerah /.KD0 juga merupakan bentuk dan

    cara penyelenggaraan pembangunan kesehatan di kabupaten mengacu kepada.K$ dan .KP disesuaikan dengan kondisi situasi masalah dan potensi

    Kabupaten BandungF%4+

    Pasal (4 perda tersebut menyebutkan bahwa penyelenggaraan pelayanan

    kesehatan meliputi pelayanan pemberantasan penyakit menular /yang salah

    satunya adalah penyakit campak0 sebagai upaya kesehatan wajib yang merupakan

    upaya kesehatan tingkat pertama /primer0 yang merupakan bagian dari Upaya

    Kesehatan "asyarakat /UK"0+ Terkait hal tersebut Pemerintah Daerah

    Kabupaten Bandung menyediakan anggaran kesehatan dalam #PBD /#nggaran

    Pendapatan dan Belanja Daerah0 paling sedikit sebesar (& /diluar gaji0 setiap

    tahunnya%+

    "enurut Bagir "anan%?A EDari segi hukum tata $egara khususnya teori

    bentuk $egara bahwa otonomi daerah adalah subsistem dari negara kesatuanF+

    .ementara itu $egara kesatuan oleh .oehino%

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    30/46

    17

    Kalimat Emenetapkan kebijaksanaan pemerintahan negara baik di pusat

    maupun di daerah-daerahF pada alinea diatas menunjukan bahwa didalam sebuah

    negara kesatuan wilayah negara dimungkinkan terbagi menjadi beberapa daerah+

    ,al tersebut senada dengan pendapat Bagir "anan diatas+ Pendapat yang sama

    disampaikan oleh =die Toet ,endratno%>yang mengatakan bahwa:

    E$egara kesatuan adalah $egara yang mempunyai kemerdekaan dan

    kedaulatan atas seluruh wilayah atau daerah yang dipegang sepenuhnya oleh satu

    Pemerintahan Pusat+ Kedaulatan sepenuhnya dari pemerintah pusat disebabkankarena di dalam $egara kesatuan itu tidak terdapat negara-negara yang berdaulat+

    "eskipun di dalam $egara-negara kesatuan wilayah-wilayah $egara dibagi

    dalam bagian-bagian negara tersebut tidak mempunyai kekuasaan asli seperti

    halnya dengan negara-negara bagian dalam bentuk negara 2ederasiF+

    Tugas pemerintahan daerah menyelenggarakan urusan pemerintah pusat di

    daerah menggunakan asas otonomi yang mengatur tentang hak kewajiban dan

    tanggung jawab daerah otonom)& yang kemudian disebut daerah adalah kesatuan

    masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang

    mengatur dan mengurus Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat

    setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem

    $egara Kesatuan !epublik 5ndonesia)(+ Dalam melaksanakan tugasnya

    pemerintahan daerah dibantu oleh perangkat daerah)%+

    29@p+cit+ ,lm+ ((+

    30Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor %) Tahun %&(' Tentang!emerintahan

    Daerah Pasal ( nomor +

    31Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor %) Tahun %&(' Tentang!emerintahan

    Daerah+ Pasal ( nomor (%+

    32@p+cit+ Pasal ( nomor %)+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    31/46

    18

    Terkait dengan judul penelitian ini 2okus penelitian ini adalah kepada

    tanggung jawab pemerintah daerah Kabupaten Bandung+ Kabupaten Bandung

    selain sebagai daerah /otonom0 yang menyelenggarakan urusan pemerintah

    konkuren)) juga sebagai wilayah administrati2 yang menjadi wilayah kerja bagi

    bupatiwali kota dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan umum)' di

    wilayah Daerah kabupatenkota)4 pembinaan dan pengawasannya dilakukan oleh

    7ubernur)+

    Urusan pemerintah konkuren yang diserahkan kepada daerah terdiri dari

    urusan pemerintah wajib dan urusan pemerintah pilihan)?+ Urusan pemerintahan

    wajib terkait dengan pelayanan dasar dan yang tidak terkait dengan pelayanan

    dasar) adalahA /(0

    pendidikan /%0 kesehatan /)0 pekerjaan umum dan penataan ruang /'0

    perumahan rakyat dan kawasan pemukiman /40 ketenteraman ketertiban umum

    dan perlindungan masyarakat dan /0 sosial+ .edangkan urusan pemerintah wajib

    33@p+cit+ Pasal > ayat /) '0++

    34EUrusan pemerintahan umum sebagaimana dimaksud pada adalah Urusan Pemerintahan yang

    menjadi kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahanF+ @p+cit+ Pasal > ayat /40+

    35@p+cit+ Pasal ' ayat /%0+

    36@p+cit+ Pasal < ayat /%0+

    37@p+cit+ Pasal (( ayat /(0+

    38@p+cit+ Pasal (( ayat /%0+

    39@p+cit+ Pasal (% ayat /(0+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    32/46

    19

    yang tidak terkait dengan pelayanan dasar'& adalahA /(0 tenaga kerja /%0

    pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak /)0 pangan /'0 pertanahan /40

    lingkungan hidup /0 adminstrasi kependudukan dan pencatatan sipil /?0

    pemberdayaan masyarakat dan desa /0 perhubungan /(&0 komunikasi dan in2ormatika dan /((0 koperasi

    usaha kecil dan menengah /(%0 penanaman modal /()0 kepemudaan dan olah

    raga /('0 statistik /(40 persandian /(0 kebudayaan /(?0 perpustakaan dan /(

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    33/46

    20

    diprioritaskan pelaksanaannya oleh pemerintahan daerah')+Dalam pelaksanaannya

    urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenanganDaerah kabupatenkota

    diselenggarakan sendiri olehDaerah kabupatenkota atau dapat ditugaskan

    sebagianpelaksanaannya kepada Desa''+

    94 Met('e Pene"itian

    "etode penelitian yang dipergunakan dalam penelitian ini tidak

    menggunakan metode penelitian epidemiologi+ ,al ini disebabkan karena

    peneltian ini mengkaji masalah EkewajibanF Pemeriantah Daerah Kabupaten

    Bandung terkait dengan penyakit campak yang terjadi di desa Drawati+ Penelitian

    ini tidak bermaksud meneliti penyakit campaknya itu sendiri+

    E"etode epidemiologi merupakan cara pendekatan ilmiah dalam mencari

    2aktor penyebab serta hubungan sebab akibat terjadinya peristiwa tertentu pada

    suatu kelompok penduduk tertentuF'4+ "eskipun mempunyai keterkaitan diantara

    keduanya objek penelitian metode epidemiologi pada dasarnya berbeda dengan

    objek penelitian metode pengamatan klinis diantaranya':

    43@p+cit+ Pasal (< ayat /(0+

    44@p+cit+ Pasal %& ayat /)0+

    45.usila .uryantoMetode !enelitian 'pidemiologi $idang Kedokteran Dan

    Kesehatan $ursa Ilmu3ogyakara %&(' ,lm+ )+

    46@p+cit+ ,lm+ 4-+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    34/46

    21

    Tabel (+ Perbandingan "etode Penelitian =pidemiologi Dengan Pengamatan

    Klinis

    N(

    4

    U$aian E2i'ei("(%i Pen%aatan K"ini&

    ( @bjek pengamatan Kelompok 5ndi;idu

    % "etode Kuantitati2 Kualitati2

    ) 3ang diamati Kelompok yang sakit

    dengan yang tidak sakit

    5ndi;idu yang sakit

    ' 8aktor lingkungan ,arus diperhatikan 1ebih kepada indi;idu

    4 Pengamatan Diagnosa kesehatan

    masyarakat

    Diagnosa klinis

    .i2at pengamatan Deskripti2 analitis

    sistematis dan konstrukti2

    Deskripti2 dan analitis

    ? Kegiatanprogram Promoti2 pre;eti2 dan

    pengendalian

    Pengobatan

    Bidang kajian epidemiologi diantaranya'?A /a0 epidemiologi penyakit

    menular /b0 epidemiologi penyakit tidak menular /c0 epidemiologi klinis /d0

    epidemiologi kependudukan /e0 epidemiologi pengolahan pelayanan kesehatan

    /20 epidemiologi lingkungan dan kesehatan kerja /g0 epidemiologi kesehatan jiwa

    dan /h0 epidemiologi giGi+

    8ungsi penelitian epidemiologi didalam masyarakat adalah'

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    35/46

    22

    c+ "engidenti2ikasi penyebab masalah tersebut+

    Berdasarkan hal tersebut diatas maka kegunaan dari penelitian

    epidemiologi adalah sebagai berikut'>A /a0 untuk kepentingan diagnosis /b0 untuk

    kepentingan penelusuran patogenisis penyakit dan /c0 untuk kepentingan e;aluasi

    program+

    Berdasarkan uraian diatas tentang metode penelitian epidemiologi diatas

    maka dapat disimpulkan bahwa metode penelitian epidemiologi tidak dapat

    digunakan pada sebuah penelitan yang bertujuan untuk mengetahui sejauh mana

    kewajiban pemerintah daerah terkait dengan terjadinya suatu penyakit menular

    yang dalam hal ini adalah penyakit campak+

    Penelitian ini adalah penelitian hukum normati2 menurut 1ili !asjidi dan

    5ra Thania !asjidi4&ciri penelitian hukum normati2 adalah sebagai berikut:

    (+ Penelitian bersi2at deskripti2 analitis dengan pendekatan yuridis normati2+

    %+ Tahapan penelitian:

    a+ Penelitian kepustakaan+

    b+ Data yang dicari adalah data sekunder+

    c+ "enggunakan bahan hukum primer sekunder tersier dan lain-lain+

    )+ Penelitian dilakukan mengacu kepada kaidah hukum yang ada dan ajaran

    hukum dari pakar hukum dengan menggunakan landasan penelitian berupa

    konsep prespekti2 teori dan paradigma+

    '+ 6arang ditampilkan hipotesis+4+ #nalisis data dilakukanh secara kualitati2 tanpa menggunakan angka-

    angka rumus statistik dan persamaan-persamaan matematika+

    49@p+cit+ ,lm+ (4+

    501ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidiMonograf: Filsafat Ilmu Metode !enelitian

    Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum dicetak secara terbatas

    Bandung %&() hlm+ ? pada bagian "etode Penelitian ,ukum+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    36/46

    23

    Berdasarkan pemikiran diatas maka peneliti dalam melakukan

    penelitiannya tidak menampilkan hipotesa+

    "enurut 6ohnny 5brahim4( Enilai ilmiah suatu pembahasan dan

    pemecahan masalah terhadap legal issueyang diteliti sangat tergantung kepada

    cara pendekatan /approach0 yang digunakanF+ Beberapa pendekatan yang dikenal

    dalam penelitian hukum normati2 diantaranya adalah sebagai berikut:

    (+ EPendekatan perundang-undangan /statute approach0+

    %+ Pendekatan konsep /conceptual approach0+)+ Pendekatan analitis /anal%tical approach0+

    '+ Pendekatan perbandingan /comparati(e approach0+

    4+ Pendekatan historis /historical approach0+

    + Pendekatan 2ilsa2at /philosophical approach0+

    ?+ Pendekatan kasus /case approach0F4%+

    Pendekatan yang dilakukan dalam melakukan penelitian ini adalah

    pendekatan perundang-undangan /statute approach0 dan pendekatan kasus /case

    approach0 secara bersama-sama+"enggunakan dua pendekatan dalam suatu

    penelitian dimungkinkan sebagaimana pendapat 6ohnny 5brahim4) bahwa

    penggunaan beberapa pendekatan dalam penelitian hukum normati2 dapat

    dilakukan asal pendekatan tersebut mempunyai kesesuaian+

    Pendekatan perundang-undangan /statute approach0 dilakukan karena

    secara logika penelitian hukum normati2 sudah pasti terkait dengan suatu

    peraturan perundang-undangan tertentu sedangkan pendekatan kasus /case

    516ohnny 5brahim "eori ) Metodologi !enelitian Hukum *ormatif Bayumedia

    Publishing "alang %&(% hlm+ %>>+

    52@p+cit+hlm+ )&&+

    53@p+cithlm+ )&&-)&(+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    37/46

    24

    approach0 dilakukan karena penelitian ini mengacu kepada suatu kasus tertentu

    yaitu kasus penyakit campak yang terjadi di daerah Drawati+

    Pendekatan perundang-undangan /statute approach0 melihat hukum

    sebagai suatu sistem yang tertutup dengan cirri-ciri sebagai berikut4':

    (+ Didalam suatu peraturan perundang-undangan norma-norma hukum yang

    terdapat didalamnya saling terkait satu dengan yang lainnya+ ,al tersebut

    disebut comprehensi(e+

    %+ Bahwa norma-norma hukum yang terdapat didalam suatu peraturan

    perundang-undangan dipandang sudah cukup mampu menampung

    permasalahan hukum yang ada+ ,al tersebut disebut all+inclusi(e+

    )+ $orma-norma hukum yang terdapat didalam suatu peraturan perundang-

    undangan saling terkait satu dengan yang lainnya dan tersusun secara

    hierarkis+ ,al tersebut disebuts%stematic+

    .edangkan pendekatan kasus /case approach0 dilakukan didalam

    penelitian hukum normati2 ini dengan tujuan untuk mengetahui penerapa hukum

    dan kaidah-kaidah hukum+ Dalam hal ini kasusnya itu sendiri bersi2at empiris

    yang kemudian dilihat dampaknya dalam dimensi penormaan dalam suatu

    peraturan perundang-undangan yang berlaku44+ ,al senada dikemukakan oleh 1ili

    !asjidi dan 5ra Thania !asjidi4

    bahwa Eyang dimaksud penelitian hukum empiris

    54@p+cit+ hlm+ )&)+

    55@p+cit+ hlm+ )%(+

    561ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidiMonograf: Filsafat Ilmu Metode !enelitian

    Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum dicetak secara terbatas

    Bandung %&() hlm+ () pada bagian "etode Penelitian ,ukum+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    38/46

    25

    dalam disiplin ilmu hukum normati2 adalah penelitian terhadap penerapan

    penerapan peraturan perundang-undanganF+

    "etode penelitian hukum normati2 ini disebut juga metode doktrinal yang

    yang terdapat didalam kajian-kajian terhadap hukum positi2 sebagaimana

    pendapat .utandyo ignyosoebroto4?+Didalam penelitian hukum doktrinal

    digunakan Teori Kebenaran Pragmatik4

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    39/46

    26

    dan .ri "amuji penelitian /hukum0 yuridis normati2 adalah Epenelitian hukum

    yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder belakaF(+

    Bahan hukum yang dipergunakan oleh peneliti dalam penelitiannya antara

    lain%:

    (+ Bahan hukum primer berupa peraturan perundang-undangan sesuai dengan

    hierarkinya+

    %+ Bahan hukum sekunder yang diantaranya terdiri dari:

    a+ 6urnal ilmiah+

    b+ Pendapat para ahli hukum+c+ 3urisprudensi

    d+ Kebiasaan yang hidup dan diakui oleh masyarakat setempat+

    e+ .imposium sarasehan seminar dan pertemuan ilmiah lainnya yang

    secara resmi diselenggarakan oleh institusi yang kompeten serta

    diikuti oleh para ahli dibidangnya terkait dengan masalah tersebut+

    2+ Data hasil pengamatan atau laporan kegiatanpelaksanaan tugas

    instansi terkait+

    g+ Data sejenis lainnya+

    )+ Bahan hukum tersier yang diantaranya terdiri dari:

    a+ Kamus umum dan kamus hukum+

    b+ =nsiklopedia yang bernilai ilmiah+

    c+ Data sejenis lainnya yang memberikan petunjuk atau penjelasan

    data primer serta data sekunder+

    61.alim ,.+dan =rlies .eptiana $urbani!enerapan "eori Hukum !ada !enelitian "esis

    Dan Disertasi !aja7ra2indo Persada 6akarta %&() hlm+ (%+ Periksa juga .oerjono

    .oekanto dan .ri "amudji!enelitian Hukum *ormatif &uatu "in,auan &ingkat

    !ajawali Pers 6akarta (>>& hlm+ (4+

    626ohnny 5brahim "eori ) Metodologi !enelitian Hukum *ormatif Bayumedia

    Publishing "alang %&(% hlm+ )>%+ 1ihat juga .alim ,.+ Dan =rlies .eptiana $urbani

    !enerapan "eori Hukum !ada !enelitian "esis Dan Disertasi !aja7ra2indo Persada

    6akarta %&() hlm+(+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    40/46

    27

    Dilihat dari cara memperoleh datanya bahan hukum dalam penelitian

    hukum yuridis normati2 termasuk kedalam data sekunder atau bahan pustaka )+

    Bahan hukum hasil dari studi kepustakaan dan cara-cara lainnya kemudian

    dijabarkan serta dihubungkan satu dengan lainnya secara sistematissehingga

    diperoleh suatu kesimpulan untuk menerangkan suatu masalah+ Bahan hukum

    tersebut diolah secara dedukti2 yaitu dengan cara menarik satu kesimpulan dari

    suatu permasalahan yang bersi2at umum kemudian hal tersebut diterapkan kepada

    suatu permasalahan yang bersi2at khusus yang sedang dihadapi+Didalam penalaran

    dedukti2 ini asas-asas hukum positi2 yang terdapat didalam peraturan perundang-

    undangan ber2ungsi sebagai premis mayor+

    #nalisis data kualitati2'dipergunakan dalam penelitian hukum normati2

    ini+ 5nstrumentnya adalah:

    (+ Pena2siran hukum yang terdapat didalam peraturan perundang-undangan

    terkait+

    %+ Konstruksi hukum yang terdapat didalam peraturan perundang-undangan

    terkait+

    )+ awancara dan atau kuesioner apabila diperlukan4 terhadap narasumber

    yang dapat dipercaya+

    63.alim ,.+ dan =rlies .eptiana $urbani!enerapan "eori Hukum !ada !enelitian

    "esis Dan Disertasi !aja7ra2indo Persada 6akarta %&() hlm+ (%+

    64.alim ,.+ dan =rlies .eptiana $urbani op+cit+ hlm+ (%+ 1ili !asjidi dan 5ra Thania

    !asjidi menyebutnya Eyuridis kualitati2F+1ihat 1ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidi

    Monograf Filsafat Ilmu Metode !enelitian Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di

    $idang Ilmu Hukum Bandung %&() hlm+ %4+

    651ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidiMonograf Filsafat Ilmu Metode !enelitian Hukum

    Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum Bandung %&() hlm+ '+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    41/46

    28

    #pabila diperlukan untuk memperkuat argumentasi yang disajikan penulis

    juga menggunakan data-data yang bersi2at kuantitati2 /berupa angka-angka atau

    gra2ik0 sebagai data pendukung+,al ini disebabkan karena penalaran dedukti2

    yang dipergunakan didalam penelitian ini dipergunakan juga didalam bidang

    kajian matematika+

    G4 Si&teatika Penu"i&an

    Penulisan tesis ini rencananya akan terdiri dari beberapa bab+ "asing-

    masing bab akan terdiri dari beberapa sub bab+ Untuk materi yang perlu diuraikan

    dengan lebih mendalam lagi maka pada beberapa sub bab dimungkinkan terdiri

    dari beberapa sub sub bab lagi+

    Bab pertama adalah pendahuluan yang terdiri dari beberapa sub bab

    diantaranya:

    (+ 1atar belakang masalah yang menjadi pendorong bagi penulis untuk

    melakukan penelitiannya+ Pada latar belakang masalah ini diuraikan

    kesenjangan antara das sollendan das sain+

    %+ !umusan masalah adalah apa yang akan dicarikan jawabannya sebagai

    hasil dari penelitian ini+

    )+ Tujuan penelitian adalah tindak lanjut dari rumusan masalah dan hasil

    akhir yang diinginkan dari penelitian ini+

    '+ Kegunaan penelitian adalah men2aat penelitian secara 2ormal yang ingin

    dicapai oleh peneliti+

    4+ Kajian pustaka adalah serangkaian doktrin-doktrin dalam ilmu hukum

    yang dipergunakan oleh peneliti dalam melakukan penelitiannya+ Doktrin-

    doktrin tersebut kemudian disusun agar membentuk sebuah kerangka

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    42/46

    29

    pemikiran yang secara utuh akan dipergunakan dalam memandu penelitian

    ini++ "etode penelitian adalah bagaimana penelitian ini dilaksankan sesuai

    dengan doktrin hukum yang berlaku+

    Bab kedua secara khusus membahas tentang tinjauan pustaka yang berasal

    dari berbagai sumber yang dapat dipercaya dan relati2 masih baru dimana doktin-

    doktrin hukum yang dipergunakan dan peraturan perundang-undangan yang

    berlaku dikaji secara mendalam agar diperoleh kesesuaian dengan maksud

    diadakannya penelitian ini+ Karena banyaknya doktrin-doktrin hukum dan

    peraturan perundang-undangan yang dipergunakan dalam penelitian ini sangat

    dimungkinkan pada bab kedua ini akan terdiri dari beberapa sub bab bahwak

    dimungkinkan pula akan memiliki bebarapa sub sub bab+

    Bab ketiga membahas tentang objek penelitian ini dimana hasil

    penelitiannya disajikan dengan lugas lengkap dan tetap sederhana sehingga

    mudah dimengerti dan dipahami oleh pembacanya+ Dalam pemahaman peneliti

    bab ketiga inipun akan terdiri dari beberapa sub bab+

    Bab keempat akan berupakan pembahasan hasil dari penelitian ini+ ,asil

    penelitian yang diperoleh akan dikaji dengan menggunakan doktrin-doktrin

    hukum yang ada dan peraturan perundang-undangan yang berlaku untuk

    kemudian diperoleh hasil sesuai dengan yang diharapankan oleh peneliti+

    Bab kelima adalah bab terakhir atau bab penutup dalam laporan hasil

    penelitian /tesis0 ini+ Pada bab kelima ini hanya akan terdiri dari dua bagian saja

    yaituA /(0 kesimpulan dan /%0 saran+ Didalam kesimpulan akanmemuat jawaban

    2inal terhadap rumusan masalah yang terdapat pada bab pertama+ .edangkan saran

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    43/46

    30

    akan berisi alternati2 pemecahan masalah yang menjadi kesimpulan penelitian ini

    atau jalan menuju perbaikan dan dapat ditempuh terhadap hasil penelitian ini+

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    44/46

    DA9TAR PUSTAKA

    A4 Buku-Buku

    Bernard 1+ Tanya 3oan $+ .imanjuntak dan "arkus 3+ ,age "eori Hukum

    &trategi "ertib Manusia -istas .uang dan /enerasi 7enta Publishing

    Bantul %&()+

    ,otma P+ .ibuea 0sas *egara Hukum !eraturan Kebi,akan dan 0sas+asas

    1mum !emerintahan %ang $aik =rlangga 6akarta %&(&+

    6ohnny 5brahim Teori "etodologi Penelitian ,ukum $ormati2 Bayumedia

    Publishing "alang %&(%+

    1ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidi Monograf: Filsafat Ilmu Metode !enelitian

    Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum dicetak

    secara terbatas Bandung %&()+

    "uhammad .iddiM Tgk+ #rmia !erkembangan !emikiran "eori Ilmu Hukum

    Pradnya Paramita 6akarta %&&>+

    !omli #tmasasmita "eori Hukum Integratif Kekonstruksi "erhadap "eori Hukum

    !embangunan dan "eori Hukum !rogresif 7enta Publishing Bantul

    %&(%+

    !usdianto .esung Hukum Otonomi Daerah Bandang !e2ika #ditama %&()

    ,lm+ %&+

    .alim ,.+ dan =rlies .eptiana $urbani!enerapan "eori Hukum !ada !enelitian

    "esis Dan Disertasi !aja7ra2indo Persada 6akarta %&()+

    .usila .uryanto Metode !enelitian 'pidemiologi $idang Kedokteran Dan

    Kesehatan $ursa Ilmu3ogyakara %&(' ,lm+ )+

    B4 Pe$atu$an Pe$un'an%-Un'an%an

    5nstruksi Presiden $omor ( Tahun (>>(+

    Keputusan "enteri Kesehatan !epublik 5ndonesia $omor

    ,K+&%+&%"=$K=.4%%&(4+

    Kitab Undang-Undang ,ukum Perdata /KU,Per0+

    Kitab Undang-Undang ,ukum Pidana /KU,P0+

    Peraturan Daerah Kabupaten Bandung $omor 4 Tahun %&(( Tentang &istem

    Kesehatan Daerah2

    31

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    45/46

    32

    Peraturan Daerah Kabupaten Bandung $omor %( Tahun %&(' Tentang

    !en%elenggaraan !erizinan Kesehatan2

    Peraturan "enteri Kesehatan !epublik 5ndonesia $omor

    (4&("=$K=.P=!L%&(& Tentang 6enis Penyakit "enular Tertentu

    3ang Dapat "enimbulkan abah Dan Upaya Penanggulangan+

    Peraturan Pemerintah $omor % Tahun (>'4 Tentang $adan+$adan Dan

    !eraturan !emerintah Dulu+

    Peraturan Pemerintah !epublik 5ndonesia $omor '& Tahun (>>( Tentang

    !enanggulangan Wabah !en%akit menular2

    Peraturan Presiden !epublik 5ndonesia $omor % Tahun %&(4 Tentang .encana

    !embangunan 3angka Menengah *asional "ahun 4567+4568+

    Peraturan Presiden !epublik 5ndonesia $omor ) Tahun %&(4 Tentang !erubahan

    0tas !eraturan !residen *omor 9 "ahun 4569 "entang .encana Ker,a

    !emerintah "ahun 4567+

    !encana Pembangunan 6angka "enengah $asional %&(4-%&(> Buku 5 #genda

    Pembangunan $asional Kementerian Perencanaan Pembangunan

    $asionalBadan Perencanaan Pembangunan $asional %&('+

    !encana .trategis Kementerian Kesehatan Tahun %&(4-%&(>+

    Undang-Undang Dasar !epublik 5ndonesia Tahun (>'4+

    Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ( Tahun (>' Tentang Hukum

    !idana+

    Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ( Tahun (&?' Tentang!erka;inan+

    Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ' Tahun (>?> Tentang

    Kese,ahteraan 0nak+

    Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ' Tahun (>

  • 7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215

    46/46

    33

    Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor %) Tahun %&(' Tentang

    !emerintahan Daerah+

    C4 Kau&7 Ju$na"7 'an Re;e$en&i Lainn#a

    7oogle "ap !tt2&)::6664%((%"e48(4i':a2&:,>=7+=4=?0?=,7>+.:'[email protected], 7 diunduh hari

    !abu tanggal > .eptember %&(4 jam (>+'( 5B+

    5n2oimunisasi Campak Masih Mengancam Dunia

    !tt2)::in;(iuni&a&i48(:ne6&:8a2ak-a&i!-en%an8a-'unia:

    diunduh hari .abtu tanggal ? $o;ember %&(4 jam ('+%< 5B+

    ,adist Tentang Kesehatan Dalam 5slam

    !tt2)::6664tekn(i&"a48(:*+.:+:!a'i&t-tentan%-ke&e!atan-'a"a-

    i&"a4!t" diunduh hari Kamis tanggal (& .eptember %&(4 jam &'+(?

    5B+

    Kamus Besar Bahasa 5ndonesia /KBB50 !tt2)::k55i46e54i':+

    Kompas+com Jirus Campak E6enis BaruF Beredar di 5ndonesia

    !tt2)::&ain&4k(2a&48(:$ea':*+0:+.:*.:>+*0:/i$u&4Ca2ak4Jen

    i&4Ba$u4Be$e'a$4'i4In'(ne&ia diunduh hari .abtu tanggal ? $o;ember

    %&(4 jam (