PENULISAN HUKUM

PENELITIAN SOSIO-LEGAL PENGHORMATAN HAK ANAK

JALANAN DARI TINDAKAN REPRESIF RAZIA

OLEH SATUAN POLISI PAMONG PRAJA

( Studi di Wilayah Hukum Kota Kediri )

Oleh :

SITI MASRUROH ENDAH RETNOSARI

201310110311062

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT karena atas

berkat rahmat dan karunia-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi

yang berjudul “PENELITIAN SOSIO-LEGAL PENGHORMATAN HAK ANAK

JALANAN DARI TINDAKAN REPRESIF RAZIA OLEH SATPOL PP ( Studi

di Wilayah Hukum Kota Kediri )”.

Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi syarat untuk mendapat gelar

Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari kesulitan dan

hambatan yang dihadapi.Syukur dengan keyakinan serta bantuan dari beberapa

pihak yang bersifat moril maupun material, akhirnya dapat teratasi dengan baik,

sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.

Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan rasa terima kasih

kepada beberapa pihak yang mana atas bantuan, bimbingan, serta dorongannya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yaitu kepada :

1. Kedua orang tua saya Bpk.Suhadak dan Ibu.Jumiati yang senantiasi

memberi dukungan dan perhatian yang tak terhingga.

2. keluarga besar saya Kakek, Nenek, Kakak dan Adik smuanya yang telah

memberikan arti penting kesabaran dan rasa syukur.

3. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

4. Bapak Dr. Sulardi, S.H.,M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

5. Bapak Dr. Tongat, S.H.,M.Hum selaku PD I Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

6. Ibu Prof. Rahayu Hartini S.H.,M.Si.,M.Hum selaku dosen wali saya

selama belajar di Fakultas Hukum kelas B universitas Muhammadiyah

Malang yang telah mencurahkan perhatian dan juga doa nya.

7. Bapak Dr. Haris, S.H.,M.H selaku dosen pengarah pada Fakultas Hukum

universitas Muhammadiyah Malang yang telah mengesahkan judul

penelitian sebagai bahan penulisan skripsi.

8. Ibu Cekli Setya Pratiwi S.H.,LL.M selaku pembimbing I yang selalu

bijaksana dan memberikan jalan keluar sewaktu bimbingan, nasehat serta waktunya selama penelitian dan penulisan skripsi ini berlangsung serta

kepercayaan yang sangat berarti bagi penulis.

9. Bapak M.isrok S.H.,CN.,M.H selaku pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan serta waktunya selama penelitian dan penulisan

skripsi.

10. Segenap staf dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

11. Ibu Tutik selaku anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kota Kediri yang

telah membantu penulis untuk melakukan kegiatan penelitian dan

penulisan skripsi.

12. Ibu Rina selaku anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kota Kediri yang

telah membantu penulis untuk memberikan data sewaktu penulis

melakukan obserasi dan melakukan penelitian skripsi.

13. Bapak taryono anggota Dinas Sosial Kota Kediri yang telah membantu

penulis untuk memberikan izin sekaligus memberikan data saat

melakukan kegiatan penelitian dan penulisan skripsi.

14. Teman-teman saya semua atas kebersamaan dan bantuan yang sangat

berarti bagi penulis.

15. All crue Bidadari Surga yang telah menjadi keluarga baru selama di

malang dan memberikan dukungan serta doa yang sangat berarti bagi

penulis.

16. Semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada

semuanya. Penulisan skripsi ini masi memerlukan penyempurnaan sehingga saran

dan kritik yang membangun akan penulis terima. Akhirnya, hanya kepada Allah

SWT penulis serahkan segalanya dan semoga penulisan ini dapat memberi

manfaat untuk semua pihak dan juga masyarakat umum.

Malang, Maret 2017

Siti Masruroh Endah Retnosari

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover/Sampul dalam .................................................................................. i

Lembar Pengesahan ................................................................................................ ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ........................................ v

Ungkapan Pribadi/Motto ........................................................................................ vi

Abstraksi. .............................................................................................................. vii

Abstract ................................................................................................................ viii

Kata Pengantar ....................................................................................................... ix

Daftar Isi................................................................................................................. xi

Daftar Tabel ......................................................................................................... xiii

Daftar Lampiran ................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian. ........................................................................................ 9

D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 9

E. Kegunaan Penelitian................................................................................... 10

F. Metode Penelitian....................................................................................... 10

G. Sistem Penulisan ........................................................................................ 13

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Tentang Tindakan Represif ......................................................... 15

1. Pengertian Tindakan Represif .............................................................. 15

2. Jenis Tindakan Represif ....................................................................... 15

B. Tinjauan Tentang Perbuatan yang Meresahkan Masyarakat ..................... 17

C. Tinjauan Tentang Pelanggaran Hukum ...................................................... 17

D. Tinjauan Tentang Sanksi ............................................................................ 18

E. Tinjauan Tentang Anak .............................................................................. 19

1. Pengertian Anak ................................................................................... 19

2. Pengertian Anak Jalanan ...................................................................... 20

F. Tinjauan Tentang HAM ............................................................................. 22

1. Pengertian HAM .................................................................................. 22

2. Hak-hak Anak ...................................................................................... 23

3. Ruang Lingkup Hak Anak .................................................................. .25

G. Tinjauan Tentang Satuan Polisi Pamong Praja (SATPOL PP) .................. 26

1. Pengertian SATPOL PP ....................................................................... 26

2. Tugas dan Wewenang SATPOL PP ..................................................... 27

H. Tinjauan Tentang Pemerintah Daerah ........................................................ 28

1. Pengertian Pemerintah Daerah ............................................................. 28

2. Tugas dan Wewenang Pemerintah Daerah .......................................... 29

I. Tinjauan Tentang Dinas Sosial(DINSOS) ................................................. 30

1. Pengertian Dinsos................................................................................. 30

2. Tugas dan Fungsi Dinsos ..................................................................... 31

3. Tanggung Jawab Dinsos ...................................................................... 31

4. Tujuan Pembinaan Anak Jalanan ......................................................... 32

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Kota Kediri. ................................................................................................ 35

1. Gambaran Umum ................................................................................. 35

2. Potensi Kependudukan ......................................................................... 37

B. Jenis Tindakan Anak Jalanan yang Dianggap Meresahkan Masyarakat

Kota Kediri ................................................................................................. 39

C. Pelanggaran Hukum dan Ancaman Sanksi Terhadap Tindakan yang

Dilakukan oleh Anak Jalanan di Kota Kediri. ........................................... 43

D. Bentuk Tindakan Represif SatpolPP dalam Melakukan Razia Anak

Jalanan Jika Ditinjau dari PP NO.6 Tahun 2010........................................ 48

E. Tanggung Jawab Dinas Sosial Dalam Menanggulangi Tindakan

Pelanggaran Hukum dan/atau Perbuatan yang Meresahkan Masyarakat

Kota Kediri ................................................................................................. 62

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................................ 67

B. Saran ........................................................................................................... 71

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jenis Tindakan Anak Jalanan di Kota Kediri ........................................... 40

Tabel 2. Rumusan Pelanggaran Hukum ................................................................. 44

Tabel 3. Bentuk Tindakan Represif wawancara dengan anak jalanan ................... 49

Tabel 4. Bentuk Tindakan Represif wawancara dengan Satpol PP ....................... 55

Tabel 5. Identitas Anak Jalanan di Kota Kediri ..................................................... 58

Tabel 6. Alasan Menjadi Anak Jalanan.................................................................. 61

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Foto

Lampiran 2 Surat Tugas

Lampiran 3 Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 4 Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 5 Daftar Hadir Peserta Seminar Poposal

Lampiran 6 Surat Observasi

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Astutik. 1999, problematika anak-anak jalanan, jakarta ; sinar grafika.

Gosita, Arif. 2004, masalah perlindungan anak, Jakarta: BIP

Kartodirdjo, sartono. 1999, masyarakat dan kelompok sosial, jakarta ; bharatara

karya aksara

Kusumah,mulyana w. 1986, hukum dan hak hak anak, jakarta ; rajawali

Makarao, 2013, hukum perlindungan anak dan penghapusan kekerasan,

Jakarta: Rineka Cipta

Masduki. 2003, kehidupan golongan marginal, malang : bayumedia

Moeljatno, 2009, asas-asas hukum pidana, jakarta : rineka cipta

Muhtaj, Majda EL. 2009.dimensi-dimensi ham: mengurai hak ekonomi, sosial,

dan budaya, bandung : rajawali pers

Philip Afston.(et.al.) 2008. Hukum hak asasi manusia, Yogyakarta: PUSHAM UII

Satjipto Rahardjo. 2002, sosiologi hukum, surakarta : univ.muhammadiyah

surakarta press

Satjipto Rahardjo. 2003, sisi lain hukum indonesia, jakarta : kompas

Suadahi. 2005, respon & motiasi anak jalanan, surakarta : gramedia pustaka

utama

Supeno, Hadi. 2002. menyelamatkan anak: bunga rampai percikan pemikiran

Mengenai anak, Jakarta: Komisi Perlindungan Anak Indonesia

Yusuf, M. 2011, 8 langkah kreatif tata kelola pemerintahan pusat dan daerah,

jakarta : salemba empat

Internet :

Widyawati, kasus anak punk yang dilakukan oleh satpolpp di kediri, dalam

http://surabaya.tribunnews.com

Wikipedia, Kota Kediri, dalam https://id.wikipedia.org

Wikipedia, pengendalian sosial, dalam https://id.wikipedia.org,

Wikipedia, tugas pokok dinas sosial, dalam http://www.dinsos.kediri.go.id

Peraturan perundang-undangan

Konvensi Hak Anak (KHA)

Pasal 28B ayat (2) UUD 1945

Peraturan Walikota(PERWAL) No. 28 Tahun 2009 tentang uraian tugas, fungsi

dan tata kerja Dinas Sosial

PERDA Kediri No.1 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Ketertiban Umum

PERWAL No.29 Tahun 2014 tentang SOP SATPOL PP

PP no.6 thn 2010 tentang satuan polisi pamong praja(satpolpp)

Undang-undang dasar 1945

Undang-Undang No.39 tahun 1999 tentang hak asasi manusia

UU No.35 tahun 2014 Perlindungan Anak

KBBI

arti kata meresaahkan

arti kata tindakan reprensif