BAB IPENDAHULUAN1.1 Latar BelakangIndonesia merupakan negara kepulauan yang terdiri dari 13.667 pulau dengan batas luasnya sebesar 2.027.087 km2 mempunyai kurang lebih 129 gunung merapi. Secara geologis Indonesia terletak di pertemuan diantara 3 lempeng tektonik utama (Eurasia, Indo-Australia dan Mediterania) dan secara demografi terdiri dari bermacam-macam etnik, agama, latar belakang sosial dan budaya, dimana keadaan tersebut memberikan petunjuk bahwa Indonesia berisiko tinggi sebagai negara yang rawan terjadi bencana.Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) Indonesia melaporkan telah terjadi kurang lebih 13458 kasus bencana massal di Indonesia selama periode 1815 hingga 2012. Bencana massal didefinisikan sebagai suatu peristiwa yang disebabkan oleh alam atau karena ulah manusia, yang dapat terjadi secara tiba-tiba atau perlahan-lahan, yang menyebabkan hilangnya jiwa manusia, kerusakan harta benda dan lingkungan, serta melampaui kemampuan dan sumber daya masyarakat untuk menanggulanginya.Berdasarkan penyebabnya bencana massal dibedakan menjadi 2 tipe. Pertama, Natural Disaster, seperti Tsunami, gempa bumi, banjir, tanah longsor dan sejenisnya. Sedangkan yang kedua, dikenal sebagai Man Made Disaster yang dapat berupa kelalaian manusia itu sendiri seperti: kecelakaan udara, laut, darat, kebakaran hutan dan sejenisnya serta akibat ulah manusia yang telah direncanakannya seperti pada kasus terorisme.

BAB IITINJAUAN PUSTAKA2.1 Definisi IdentifikasiIdentifikasi forensik memiliki arti penetapan identitas seseorang berdasarkan ilmu kedokteran yang dilakukan berdasarkan fakta-fakta medis. Identifikasi forensik merupakan upaya yang dilakukan dengan tujuan membantu penyidik untuk menentukan identitas seseorang. Identifikasi dari tubuh yang tak dikenal, baik hidup ataupun mati, dapat dilakukan bagi kepentingan penyidikan perkara pidana dan bagi tugas kepolisian yang lain, misalnya pada peristiwa bencana alam, kecelakaan yang mengakibatkan korban massal (mass disaster) atau pada peristiwa ditemukannya seseorang dengan demensia atau kelainan jiwa yang sulit diajak berkomunikasi.Kepentingan dilakukannya identifikasi adalah sebagai upaya memenuhi hak dasar setiap individu untuk memiliki identitas semasa hidup ataupun setelah mati, dan untuk memudahkan penanganan masalah hukum perdata ataupun pidana antara orang yang meninggal dengan keluarga yang ditinggalkan.2.2 Prinsip IdentifikasiDalam proses Identifikasi diperlukan dua aspek :a. Aspek pengumpulan data identitas; baik ante-mortem maupun post-mortemb. Aspek komparasi; antara data ante-mortem dengan post-mortem untuk menentukan korbanPrinsip dari proses identifikasi adalah membandinkan data antemortem dengan post-mortem, semakin banyak yang cocok semakin baik.Data yang digunakan untuk menentukan identitas seseorang, meliputi :a. Identifikasi primer, meliputi pemerikasaan sidik jari, data gigi dan deoxyrebose nucleic acid (DNA),b. Identifikasi sekunder, yakni data visual seperti pakaian ataupun perhiasan, data kepemilikan seperti obat-obatan dan gigi palsu, data dokumentasi seperti kartu identitas atau foto, dan data medis yaitu ciri tubuh, jenis kelamin, golongan darah, dan lain-lain.Kedudukan data identifikasi primer memiliki nilai yang lebih tinggi dibandingkan data identifikasi sekunder. Korban dinyatakan positif teridentifikasi apabila satu atau lebih ukuran identifikasi primer terbukti dengan atau tanpa data sekunder, atau minimal dua data identifikasi sekunder yang cocok bila data primer tidak ada.2.3 Manfaat Identifikasia. Mengungkap kasus tindak pidanab. Keluarga/yang ditinggalkan dapat mengurus sertifikat kematian. c. Keluarga/yang ditinggalkan dapat mengetahui status pernikahan atau untuk melakukan pernikahan kembali. d. Untuk masalah hukum perdata lainnya, seperti menentukan hak pengurusan rumah atau tanah, hak waris, dll. e. Mengetahui asal-usul manusia, penyebarannya dan lain sebagainya 2.4 Peran Dokter Pada Proses IdentifikasiDalam melakukan identifikasi, dokter diharapkan dapat :a. Membedakan jenazah manusia atau bukanApabila hanya di temukan tulang, terkadang tulang antara hewan dengan manusia mirip. Namun dengan pemeriksaan yang teliti dapat dibedakan tulang tersebut berasal dari manusia atau hewan. Untuk tulang yang tidak teridentifikasi dapat ditentukan tulang manusia atau tulang hewan dengan pemeriksaan imunologik (precipitin test).b. Membedakan jenazah laki-laki atau perempuanPada keadaan dimana jenis kelamin tidak mungkin dilakukan dengan pemeriksaan luar, maka penentuan jenis kelamin dapat dilakukan dengan cara :1) Jaringan lunak tertentuUterus dan prostat merupakan jaringan lunak yang tahan terhadap pembusukkan dan dapat digunakan untuk menentukan jenis kelamin. Selain itu pemeriksaan seks kromatin dari sampel jaringan lunak atau tulang rawan pun bisa dilakukan. Pemeriksaan tersebut sering digunakan untuk menentukan jenis kelamin pada mayat yang terpotong-potong.2) Tulang-tulang tertentuBeberapa tulang pada laki-laki dan perempuan jelas perbedaannya, antara lain tengkorak, pelvis, tulang panjang, rahang dan gigi.3) Memperkirakan umurTulang dan gigi dapat memberikan informasi bagi perkiraan umur manusia. Namun signifikansi pemeriksaan tulang bergantung pada besarnya penyebaran kelompok umur, dikelompokkan menjadi kelompok fetus, neonatus, anak-anak, remaja dan dewasa. Pada kelompok fetus dan neonatus, pemeriksaan difokuskan pada inti penulangan dengan pemeriksaan ronsenologik atau otopsi. Pada anak hingga remaja umur 20 tahun yang paling berguna adalah pemeriksaan epifisis. Pada kelompok dewasa, dapat melihat penutupan sutura, perubahan sudut rahang dan adanya proses penyakit pada tulang4) Menentukan tinggi badan jenazahTinggi badan merupakan salah satu informasi penting yang digunakan untuk melacak identitas. Perlu diketahui bahwa ukuran tinggi badan orang yang sudah meninggal biasanya sedikit lebih panjang sekitar 2,5 sentimeter dari pada tinggi badan waktu hidup. Jika jenazah tidak utuh, maka penentuan tinggi badan dapat dilakukan dengan meggunakan tulang panjang.2.5 Teknik Identifikasi JenazahUntuk mengidentifikasi jenazah, dapat digunakan berbagai teknik, yaitu :a. Dokumentasi kejadianb. Pengenalan visualMetode ini dilakukan dengan memperlihatkan jenazah pada orang-orang yang merasa kehilangan anggota keluarga atau temannya. Cara ini hanya efektif pada jenazah yang belum membusuk, sehingga masih mungkin dikenali wajah dan tubuhnya, oleh lebih dari satu orang. Besar kemungkinan adanya faktor emosi yang mengaburkan pembenaran atau penyangkalan identitas jenazah.c. Penyesuaian data antemortem dan postmortemCara pengumpulan data ante-mortem adalah sebagai berikut :1) Melalui Unit polisi pencarian orang hilang dalam DVIPengumpulan data berupa nama, alamat, nomor telpon yang bisa dihubungi dari keluarga korban serta data medis korban.2) OdontologisForensik odontology harus menghubungi seluruh dokter gigi yang pernah melakukan perawatan gigi terhadap korban. Data tersebut harus asli dan meliputi: odontogram, radiograf, cetakan gigi dan fotograf.Data post-mortem meliputi :1) Sidik jari2) Data dan foto dari pakaian, perhiasan, tato3) Pemeriksaan patologi forensikData yang paling sering digunakan adalah odontology forensic.Data postmortem dapat dikumpulkan pada tempat kejadian perkara (TKP). Setelah data antemortem dan postmortem yang di kumpulkan oleh tim yang berbeda terkumpul, kemudian dibawa ke pusat identifikasi untuk dicocokkan (matching). Proses identifikasi menggunakan 2 metode, yaitu metode sederhana dan metode ilmiah. d. Metode obyektif atau ilmiahMetode ilmiah dibagi menjadi 3 macam, yaitu:1) Sidik JariIdentifikasi menggunakan pola sidik jari merupakan teknik biometrik tertua di dunia.Sejarahnya kembali ke zaman 6000 tahun sebelum masehi. Penggunaan sidik jari telah tercatatkan oleh bangsa Assyiria, Babilonia Jepang dan Cina.Bangsa Cina menggunakan sidik jari sebagai alat identifikasi penulis dari suatu dokumen.Sejak tahun 1897, dactyloscopy (identifikasi sidik jari tanpa berbasis komputer) telah digunakan untuk identifikasi kejahatan.Karakteristik sidik jari setiap orang adalah unik dan tidak akan berubah selama hidup. Berdasarkan penelitian peluang dua orang memiliki sidik jari yang sama lebih kecil dari satu dalam satu milyar.Odentifikasi sidik jari dilakukan dengan mencocokkan pola karakteristik yang khas, yang diketahui sebagai detail Galton, point of identity atau minutiae, dan pemanding minutiae adalah cetak referensi berupa cap sidik jari menggunakan tinta dari sidik jari tersangka.Ada tiga gambaran dasar dari bentuk karakter dasar, yaitu : a) The ridge endingb) The bifurcationc) The dot or islandDalam satu sidik jari terdapat lebih dari 100 poin yang digunakan dalam identifikasi. Tidak ada ukuran jumlah pasti poin identifikasi yang ditemukan pada luas area tertentu tergantung dari lokasi penempelan. Contoh, daerah delta mungkin mengandung lebih banyak poin permilimeter persegi dibanding daerah ujung jari.2) Rekam gigiMerupakan metode identifikasi yang memiliki banyak keunggulan, yaitu :a) Gigi resisten terhadap pembusukan dan pengaruh lingkungan yang ekstrimb) Karakteristik individual yang unik dalam hal susunan gigi dan restorasi gigi membuat identifikasi gigi memiliki ketepatan tinggic) Kemungkinan adanya data antemortem berupa rekam gigid) Terlindung oleh otot bibir dan pipi, trauma akan mengenai otot-otot tersebut lebih dahulu.e) Bentuk gigi geligi di dunia tidak sama, kemungkinan sama satu banding dua miliarf) Gigi tahan panas hingga 400Cg) Gigi tahan asam keras.Batasan dari forensik odontologi terdiri dari :a) Identifikasi dari mayat tak dikenal.b) Penentuan umurc) Pemeriksaan jejas gigitd) Penentuan ras berdasarkan gigie) Analisis dari trauma orofasialf) Dental jurisprudensi berupa keterangan saksi ahlig) Peranan pemeriksaan DNA dalam identifikasi personal3) DNADNA adalah asam nukleat yang mengandung materi genetik yang berfungsi untuk mengatur perkembangan biologik seluruh bentuk kehidupan secara seluler.DNA terdiri dari dua molekul yang membentuk struktur double helix.Hampir semua sampel biologis tubuh dapat digunakan sebagai sampel tes DNA, tapi yang sering digunakan adalah sampel darah, rambut, apusan pipi, dan kuku. Untuk kasus forensik, sperma, daging, tulang, kulit, air liur atau sampel biologis lainnya yang di temukan di TKP dapat menjadi sampel tes DNA.a) Tujuan Tes DNA Tujuan pribadi: penentuan perwalian anak atau penentuan orang tua dari anak. Tujuan hukum: meliputi masalah forensik, seperti identifikasi korban yang telah hancur, sehingga butuh pencocokkan antara DNA korban dengan keluarga, ataupun pembuktian pelaku kejahatan.b) Metode tes DNA : STR ( Short Tandem repeat)STR adalah lokus DNA yang tersusun atas pengulangan 2-6 basa. Dalam genom manusia dapat ditemukan pengulangan basa yang bervariasi jumlah dan jenisnya. Dengan memprofilkan DNA menggunakan STR, DNA dapat dibandingkan satu sama lain. PCR (Polymerase Chain Reaction)PCR merupakan teknik yang memungkinkan sintesis wilayah DNA tertentu. Yang memungkinkan peneliti membuat berjuta-juta salinan DNA dalam waktu singkat untuk kemudian di identifikasi.DISASTER VICTIM IDENTIFICATION (DVI)3.1 Definisi DVIDVI atau Disaster Victim Identification adalah satu definisi yang diberikan sebagai sebuah prosedur untuk mengidentifikasi korban mati akibat bencana massal secara ilmiah yang dapat dipertanggungjawabkan dan mengacu kepada standar baku interpol.Yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan DVI adalah polisi didukung oleh para ahli seperti patologi forensik, odontologi forensik, ahli sidik jari, ahli DNA, fotografer, dan tim bantuan lain. Prosedur DVI diperlukan dalam menegakkan HAM, merupakan bagian dari proses penyidikan, jika identifikasi visual diragukan, serta untuk kepentingan hukum (asuransi, warisan, dan status perkawinan). Prinsip dari proses identifikasi ini adalah dengan membandingkan data ante-mortem dan post-mortem, semakin banyak yang cocok maka akan semakin baik. Tujuan penerapan DVI adalah dalam rangka mencapai identifikasi yang dapat dipertanggungjawabkan secara hukum, sempurna dan paripurna dengan semaksimal mungkin sebagai wujud dari kebutuhan dasar hak asasi manusia,dimana seorang mayat pempunyai hak untuk dikenali.DVI diterapkan pada bencana yang menyebabkan korban massal, seperti kecelakaan bus dan pesawat, gedung yang runtuh atau terbakar, kecelakaan kapal laut dan aksi terorisme. Selain itu juga dapat diterapkan pada bencana alam, seperti gempa bumi, tsunami, dan gunung meletus. Rujukan Hukum :a. UU No.24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencanab. UU No.2 tahun 2002 tentang Polric. UU No.23 tentang kesehatand. PP No.21 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencanae. Resolusi Interpol No.AGN/65/RES/13 year 1996 on Disaster Victim Identificationf. MOU Depkes RI-Polri tahun 2004g. MOU Depkes RI-Polri tahun 20033.2 Tahap DVIProses DVI tersebut mempunyai lima fase, dimana setiap fasenya mempunyai keterkaitan satu dengan yang lainnya. Fase-fase tersebut yaitu :a. Fase I TKP (The Scene)Merupakan tindakan awal yang dilakukan di tempat kejadian peristiwa (TKP) bencana. Ketika suatu bencana terjadi, prioritas yang paling utama adalah untuk mengetahui seberapa luas jangkauan bencana. Sebuah organisasi resmi harus mengasumsikan komando operasi secara keseluruhan untuk memastikan koordinasi personil dan sumber daya material yang efektif dalam penanganan bencana. Dalam kebanyakan kasus, polisi memikul tanggung jawab komando untuk operasi secara keseluruhan. Sebuah tim pendahulu (kepala tim DVI, ahli patologi forensik dan petugas polisi) harus sedini mungkin dikirim ke TKP untuk mengevaluasi situasi berikut :1) Keluasan TKP : pemetaan jangkauan bencana dan pemberian koordinat untuk area bencana2) Perkiraan jumlah korban3) Keadaan mayat4) Evaluasi durasi yang dibutuhkan untuk melakukan DVI5) Institusi medikolegal yang mampu merespon dan membantu proses DVI6) Metode untuk menangani mayat7) Transportasi mayat8) Penyimpanan mayat9) Kerusakan properti yang terjadiPada prinsipnya untuk fase tindakan awal yang dilakukan di situs bencana, ada tiga langkah utama. Langkah pertama adalah to secure atau untuk mengamankan, langkah kedua adalah to collect atau untuk mengumpulkan dan langkah ketiga adalah documentation atau pelabelan. Pada langkah to secure organisasi yang memimpin komando DVI harus mengambil langkah untuk mengamankan TKP agar TKP tidak menjadi rusak. Langkah langkah tersebut antara lain adalah :1) Memblokir pandangan situs bencana untuk orang yang tidak berkepentingan (penonton yang penasaran, wakil wakil pers, dll), misalnya dengan memasang police line.2) Menandai gerbang untuk masuk ke lokasi bencana.3) Menyediakan jalur akses yang terlihat dan mudah bagi yang berkepentingan.4) Menyediakan petugas yang bertanggung jawab untuk mengontrol siapa saja yang memiliki akses untuk masuk ke lokasi bencana.5) Periksa semua individu yang hadir di lokasi untuk menentukan tujuan kehaditan dan otorisasi.6) Data terkait harus dicatat dan orang yang tidak berwenang harus meninggalkan area bencanaPada langkah to collect organisasi yang memimpin komando DVI harus mengumpulkan korban korban bencana dan mengumpulkan properti yang terkait dengan korban yang mungkin dapat digunakan untuk kepentingan identifikasi korban.Pada langkah documentation organisasi yang memimpin komando DVI mendokumentasikan kejadian bencana dengan cara memfoto area bencana dan korban kemudian memberikan nomor dan label pada korban.Setelah ketiga langkah tersebut dilakukan maka korban yang sudah diberi nomor dan label dimasukkan ke dalam kantung mayat untuk kemudian dievakuasi.b. Fase II Kamar Mayat/Post Mortem (The Mortuary)Pengumpulan data post-mortem atau data yang diperoleh paska kematian dilakukan oleh post-mortem unit yang diberi wewenang oleh organisasi yang memimpin komando DVI. Pada fase ini dilakukan berbagai pemeriksaan yang kesemuanya dilakukan untuk memperoleh dan mencatat data selengkaplengkapnya mengenai korban. Pemeriksaan dan pencatatan data jenazah yang dilakukan diantaranya meliputi :1) Dokumentasi korban dengan mengabadikan foto kondisi jenazah korban2) Pemeriksaan fisik, baik pemeriksaan luar maupun pemeriksaan dalam jika diperlukan3) Pemeriksaan sidik jari4) Pemeriksaan rontgen5) Pemeriksaan odontologi forensik : bentuk gigi dan rahang merupakan ciri khusus tiap orang ; tidak ada profil gigi yang identik pada 2 orang yang berbeda6) Pemeriksaan DNA7) Pemeriksaan antropologi forensik : pemeriksaan fisik secara keseluruhan, dari bentuk tubuh, tinggi badan, berat badan, tatto hingga cacat tubuh dan bekas luka yang ada di tubuh korban.Data data hasil pemeriksaan tersebut kemudian digolongkan ke dalam data primer dan data sekunder sebagai berikut :1) Primer (sidik jari, profil gigi, DNA)2) Sekunder (visual, fotografi, properti jenazah, antropologi medis)Di dalam menentukan identifikasi seseorang secara positif, Badan Identifikasi DVI Indonesia mempunyai aturan-aturan, yaitu minimal apabila salah satu identifikasi primer dan atau didukung dengan minimal dua dari identifikasi sekunder.Selain mengumpulkan data pasca kematian, pada fase ini juga sekaligus dilakukan tindakan untuk mencegah perubahanperubahan paska kematian pada jenazah, misalnya dengan meletakkan jenazah pada lingkungan dingin untuk memperlambat pembusukan.c. Fase III Ante MortemPada fase ini dilakukan pengumpulan data mengenai jenazah sebelum kematian. Data ini biasanya diperoleh dari keluarga jenazah maupun orang yang terdekat dengan jenazah. Data yang diperoleh dapat berupa foto korban semasa hidup, interpretasi ciri ciri spesifik jenazah (tattoo, tindikan, bekas luka, dll), rekaman pemeriksaan gigi korban, data sidik jari korban semasa hidup, sampel DNA orang tua maupun kerabat korban, serta informasi informasi lain yang relevan dan dapat digunakan untuk kepentingan identifikasi, misalnya informasi mengenai pakaian terakhir yang dikenakan korban.d. Fase IV RekonsiliasiPada fase ini dilakukan pembandingan data post mortem dengan data ante mortem. Ahli forensik dan profesional lain yang terkait dalam proses identifikasi menentukan apakah temuan post mortem pada jenazah sesuai dengan data ante mortem milik korban yang dicurigai sebagai jenazah. Apabila data yang dibandingkan terbukti cocok maka dikatakan identifikasi positif atau telah tegak. Apabila data yang dibandingkan ternyata tidak cocok maka identifikasi dianggap negatif dan data post mortem jenazah tetap disimpan sampai ditemukan data ante mortem yang sesuai dengan temuan post mortem jenazah.e. Fase V DebriefingKorban yang telah diidentifikasi direkonstruksi hingga didapatkan kondisi kosmetik terbaik kemudian dikembalikan pada keluarganya untuk dimakamkan. Apabila korban tidak teridentifikasi maka data post mortem jenazah tetap disimpan sampai ditemukan data ante mortem yang sesuai dengan temuan post mortem jenazah, dan pemakaman jenazah menjadi tanggung jawab organisasi yang memimpin komando DVI. Sertifikasi jenazah dan kepentingan mediko-legal serta administrative untuk penguburan menjadi tanggung jawab pihak yang menguburkan jenazah.3.3 Metode IdentifikasiSecara umum, identifikasi yang akurat diperoleh dari mencocokan data ante mortem dengan post mortem yang didapatkan dari :a. Bukti sirkumstansial (pakaian, perhiasan, dan isi kantong)b. Bukti fisik, yang diperoleh dari :1) Pemeriksaan eksternal, misal : deskripsi secara umum, maupun sidik jari.2) Pemeriksaan internal, misal : bukti medis, hasil pemeriksaan gigi geligi (dental record), hasil labolatorium, dan identifikasi genetik.3.4 Identifikasi KorbanUntuk mengidentifikasi korban bencana, diperlukan dua macam data :a. Data orang hilang (misal : orang yang berada di tempat kejadian namun terdaftar sebagai korban selamat)b. Data dari jenazah yang ditemukan di tempat kejadianDalam mengidentifikasi korban, Interpol DVI Guide membentuk beberapa tim atau unit, diantaranya :a. Bagian Korban Hilang (Missing Brunch), terdiri dari :1) Unit pengumpulan data ante-mortem (Ante-mortem record unit)2) Unit pendataan berkas ante mortem (Ante-mortem files unit)3) Daftar korban (Victim list)b. Pengumpulan dan klasifikasi jenazah (Victim Recovery), terdiri dari :1) Koordinator tim pemulihan (Recovery Co-ordinatory)2) Tim pencari (Search teams)3) Tim dokumentasi (Photography)4) Tim pemulihan jenazah (Body Recovery team)5) Tim pemulihan barang-barang pribadi (Property Recovery team)6) Tempat administrasi dan penyimpanan sementara jenazah (Morgue Station)c. Bagian Kamar Mayat (Mortuary Branch), terdiri dari :1) Unit keamanan (Security unit)2) Unit transportasi jenazah (Body movement unit)3) Unit pengumpul data post-mortem (Post-mortem record unit)4) Unit pemeriksa jenazah (Body Examination unit), terdiri dari:a) Unit dokumentasi (Post-mortem photography unit)b) Unit sidik jari (Post-mortem property unit)c) Unit barang-barang pribadi (Post-mortem property unit)d) Unit media (Post-mortem medical unit)e) Unit pemeriksa gigi geligi (Post-mortem dental unit)d. Pusat Identifikasi (Identification Centre), terdiri dari :1) Bagian administrasi berkas identifikasi (Identification centre file section)2) Bagian khusus pusat identifikasi (Identification centre specialized section), terdiri dari :a) Bagian penyelidikan data dokumentasi (Photography section)b) Bagian penyelidikan sidik jari (Finger print)c) Bagian penyelidkan barang-barang pribadi (Property section)d) Bagian penyelidikan medis (Medical section)e) Bagian penyelidikan gigi geligi (Dental section)f) Bagian analisis DNA (DNA analysis)g) Badan identifikasi (Identification board)h) i) Bagian pelepasan jenazah (Body realese section)BENCANA4.1Definisi BencanaSetiap kejadian yang mengakibatkan kerusakan, gangguan ekologi, kematian serta memburuknya sarana dan pelayanan kesehatan dalam skala yang cukup besar sehingga perlu mendapatkan respon yang luar biasa (extraordinary respons) dari luar atas komunitas atau area yang terkena imbasnya.Bencana massal itu sendiri didefinisikan sebagai suatu peristiwa yang disebabkan oleh alam ataupun ulah manusia, yang dapat terjadi secara tiba-tiba atau perlahan-lahan yang menyebabkan hilangnya jiwa manusia, kerusakan harta benda dan lingkungan, serta melampaui kemampuan dan sumber daya masyarakat untuk menanggulanginya.Bencana tidak memilih lokasi tertentu, tetapi dapat terjadi disetiap tempat di dunia kapan saja, meski ada tempat-tempat tertentu yang sangat berpotensi menimbulkan bencana jenis tertentu.Menurut UU No.24 Tahun 2007, terdapat tiga macam bencana, yaitu :a. Bencana alam (natural disaster)Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor.b. Bencana non alam Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit.c. Bencana sosial Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antar kelompok atau antarkomunitas masyarakat, dan teror.4.2Tipe Bencanaa. Meteorological DisastersCyclones, typhoons, hurricanes, hailstorms, tornadoes, heat waves, sand and snow-storms.b. Topological Disasters Landslides, avalanches, mudslides, and floods.

c. Underground Disaster Earthquakes, volcanic eruptions, and tsunamis (tidal waves). d. Biological Disaster Communicable disease epidemics (anthrax, small-pox, and other dangerous bacteria), insect / locust. e. Man Made Disaster1) Warfare, 2) Civil disaster (riots, demonstrations, strikes),3) Criminals or terrorist (bombs, chemical, or biological attacts),4) Accidents (plane, trucks, buses, buildings collapse, mines explosion, fires, dams and bridges destruction), severe air pollution,5) Famines,6) Nuclear accidents,7) Toxicological accidents.4.3Tingkat Kerusakan a. Total Collapse :Kerusakan infrastruktur menyeluruh.b. Partial Collapse : Kerusakan infrastruktur bersifat parsial. c. Functional Collapse : Tidak terjadi kerusakan infrastruktur yg berarti, tetapi fungsi kepemerintahan, instansi dan fungsi RS terhenti karena stafnya ikut menjadi korban. 4.4 Masalah Akibat Bencana a. Injury : Cidera yang dialami tergantung dari jenis bencana yang terjadi dan biasanya menimpa banyak orang.b. Emotional stress : Korban bencana biasanya mengalami stres emosi dalam berbagai tingkatan (ringan sampai berat). c. Disease occurrence : Berjangkitnya penyakit disebabkan kurangnya persediaan air bersih, makanan yang tidak dimasak dengan baik serta kondisi lingkungan yang rusak. 4.5 Manajemen BencanaManajemen bencana (disaster) dibagi menjadi :a. Disaster mitigation.b. Disaster preparedness.c. Disaster response. d. Disaster recovery. e. Handling public & media during a disaster.

BAB IIIPENUTUP5.1 KESIMPULAN1. Identifikasi dalam bidang forensik dilakukan untuk membantu penyidik dalam melakukan penetapan identitas seseorang. Dalam proses identifikasi diperlukan dua aspek, yaitu aspek pengumpulan data ante-mortem maupun post-mortem dan aspek komparasi antara kedua data tersebut. Data yang digunakan untuk menentukan identitas jenazah meliputi data identifikasi primer (sidik jari, odontologi, dan DNA) dan data identifikasi sekunder (pakaian, perhiasan, kartu identitas, foto, data medis, dll).2. DVI adalah sebuah prosedur untuk mengidentifikasi korban mati akibat bencana massal secara ilmiah yang dapat dipertanggungjawabkan dan mengacu kepada standar baku interpol. Terdapat lima fase dalam prosedur DVI yaitu, TKP, pengumpulan informasi post-mortem, ante-mortem, perbandingan data ante-mortem dan post-mortem, dan debriefing. Seseorang positif teridentifikasi apabila memenuhi salah satu identifikasi primer dan atau didukung dengan minimal dua dari identifikasi sekunder.3. Pelaksanaan DVI pada bencana letusan merapi dengan membuka posko pengaduan di RS Sardjito. Metode identifikasi primer menggunakan foto gigi atau rekam gigi dan sampel DNA dari seluruh jenazah sehingga bila ada keluarga yang melakukan tes tersebut, tim DVI siap melakukannya. Identifikasi sekunder menggunakan properti yang menempel pada tubuh korban. Sedangkan pelaksanaan DVI pada bencana bom Bali 1, metode identifikasi sekunder sulit dilakukan sehingga digunakan data identifikasi primer seperti odontologi, serologis, dan DNA.5.2 SARAN1. Bagi Departemen Forensik dan Medikolegal agar menambah referensi mengenai DVI sebagai acuan pembelajaran di kepaniteraan kedokteran Forensik dan Medikolegal.2. Bagi kepaniteraan kedokteran Forensik dan Medikolegal agar melakukan penelitian lebih lanjut mengenai DVI dan penerapannya dalam berbagai bencana yang terjadi, terutama di Indonesia.3. Agar dapat menerapkan prosedur DVI dalam melakukan identifikasi pada bencana massal.

DAFTAR PUSTAKAAsep M. Himpunan Peraturan Perundang-Undangan Penanggulangan Bencana. Bandung: Fokus Media; 2007. h.1-62. Badan Nasional penanggulangan Bencana. Diunduh dari: http:// http://dibi.bnpb.go.id/DesInventar/profiletab.jsp, [24 Agustus 2015]Eddy S. DVI in Indonesia an Overview.DVI Workshop, Bandung; 2006 Diunduh dari http://www.depkes.go.id/index.php/berita/press-release/1287-rsup-dr-sardjito-terima-rujukan-korban-letusan-merapi.html [24 Agustus 2015]Diunduh dari http://www.jpnn.com/read/2010/10/21/75074/index.php?mib= berita.detail&id=76599 [24 Desember 2012]Guide interpol avaliable at http://www.interpol.int/Media/Files/INTERPOL Expertise/DVI/DVI-Guide [24 Agustus2015]International Criminal Police Organization. Disaster Victim Identification Guide, GB Version: 2011Slamet P, Peter S, Yosephine L, Agus M.Pedoman Penatalaksanaan Identifikasi Korban Mati pada Bencana Massal. Jakarta: Departemen Kesehatan Republik Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia; 2004. h.1234.

1