MUATAN MATERI DAN PELAKSANAAN PENDIDIKAN POLITIK

(Analisis Isi Buku Pendidikan Kewarganegaraan Kelas XI Karangan Budiyanto

yang Digunakan di MAN 2 Surakarta Tahun Ajaran 2013/2014)

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

Guna mencapai derajat

Sarjana S-1

Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Oleh

UTIK SEFTIA ARDIANA

A220100203

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

ii

iii

iv

PERNYATAAN

Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya

yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan

Tinggi dan sepanjang pengetahuam saya juga tidak terdapat karya atau pendapat

yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis

diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila ternyata kelak atau dikemudian hari terbukti ada ketidakbenaran

dalam pernyataan saya di atas, maka saya bertanggungjawab sepenuhnya.

Surakarta, 19 Maret 2014

UTIK SEFTIA ARDIANA NIM. A220100203

v

MOTTO

“Barang siapa yang berjuang, maka hanya berjuang untuk dirinya (bukan untuk

Allah), karena sesungguhnya Allah Mahakaya dari sekalian alam”

(Q.S Al Ankabut:6)

Rahmat sering datang kepada kita dalam bentuk kesakitan, kehilangan dan

kekecewaan; tetapi kalau kita sabar, kita segera akan melihat bentuk aslinya.

- Joseph Addison

Bagian terbaik dari hidup seseorang adalah perbuatan-perbuatan baiknya dan

kasihnya yang tidak diketahui orang lain.

- William Wordsworth

Sesungguhnya jalan kebahagiaan berada di depan anda, carilah melalui ilmu, amal

shaleh, dan akhlaq yang utama (Dzikir, fikir, amal shaleh).

Penulis

Jauhkanlah pikiran dari semua hal yang rendah lagi tiada harapan bagi

keberadaannya, pusatkanlah pikiran anda pada kesuksesan niscaya anda tidak

akan ragu untuk melangkah.

Penulis

vi

PERSEMBAHAN

Sebagai rasa syukur dan terimakasih dengan kerendahan hati karya

sederhana ini, penulis persembahkan kepada:

1. Ibunda (Sri Jumiati) dan Ayahanda (Suwardjo) tercinta yang tiada lelah

memberikan dukungan baik materiil, motivasi, dan do’a sebagai penyemangat

untuk adinda dapat menempuh pendidikan Sarjana.

2. Kakak-kakak (Icuk Budi Cahyono dan Ucik Novia Lusiana) serta adik-adik

penulis terkasih (Icha Novian Budiansyah dan Chika Novalinda) yang setiap

hari memberikan keceriaan dan semangat lewat telfon hingga terselesaikannya

naskah skripsi ini.

3. Calon mertua penulis Ibunda (Fatimah) dan Ayahanda (Suwono) yang

senantiasa menasihati untuk selalu menjaga tutur kata, busana, dan perbuatan

adinda. Serta memberikan semangat dan do’a untuk adinda.

4. Tambatan hatiku (Nur Kholis) yang tiada bosan menemani dan memberikan

dukungan untuk adinda dalam menyelesaikan skripsi ini, walau kini jarak

memisahkan semoga kelak Allah meridhoi dan mengijinkan bersatu dalam

ikatan suci.

5. Bapak/Ibu guru MAN 1 Blora, terkhusus Ibu Yulis Setyaningsih, Ibu Ma’rifah,

Bapak Sutrisno, Bapak Zaad Efendi, dan Bapak Warsan yang selalu

menyemangati dan menjadi motivator untuk perjalanan hidup dan kisah kasih

penulis pasca lulus SMA hingga saat ini.

vii

6. Sahabat dan saudara penulis yang bernama Via, Mb Sofi, Vida, Devi, Tanti,

Nita, Juwita, Errika, Bian, Priyanti, Arista, dan teman-teman lain yang tidak

bisa adinda sebutkan satu persatu. Teman-teman kelas D yang memberikan

motivasi dan bantuan sehingga terselesaikannya naskah skripsi ini.

7. Sahabat/sahabati PMII dan Partai Sahabat yang bernama Sholikah, Hani,

Anggun, Senja, Edi, Abid, Sejuk, Ms Arief, Aziz Men, Aziz Kimia, Aziz FAI,

Dandy, Heri, Agung, Ms Tohar, Mb Nila, Ms Alfi, Ms Zainal, Ms Wisnu

beserta alumni yang selama ini telah berproses bersama, memberikan segudang

ilmu, pengalaman, suka, dan duka dalam melaksanakan tugas. Serta senantiasa

mendukung dan memotivasi dalam penyelesaian skripsi ini.

8. Teman-teman satu bimbingan Tanti, Sofi, Evin, Retno, Nita, Diah, Nanda,

Hanifah, Emy, Sakin, dan Ninik yang sama-sama berjuang menyelesaikan

skripsi ini.

9. Teman-teman kos Karunia yang bernama Vida, Lucky, Tia, Imah, Fitrong,

Sally, Mb Nazula, Nita, Esti, Arum, Helvy, dan Tiwi yang selalu

menyemangati adinda segera menyelesaikan skripsi ini.

10. Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta.

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahhi Wabarakatuh

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas nikmat,

rahmat, dan hidayahnya. Shalawat serta salam senantiasa dipanjatkan kepada

junjungan Nabi Agung Muhammad SAW. Penulis sangat bersyukur karena telah

menyelesaikan skripsi ini dengan judul: “Muatan Materi dan Pelaksanaan

Pendidikan Politik (Analisis Isi Buku Pendidikan Kewarganegaraan Kelas XI

Karangan Budiyanto yang Digunakan di MAN 2 Surakarta Tahun Ajaran

2013/2014)”.

Penyusunan skripsi ini akhirnya dapat terselesaikan guna memenuhi

persyaratan untuk mendapatkan gelar sarjana pendidikan. Banyak hambatan yang

menimbulkan kesulitan dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini, namun atas

bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut dapat teratasi. Penulis pada

kesempatan kali ini menghaturkan terimakasih kepada yang terhormat:

1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum.selaku Dekan FKIP UMS yang telah

memberikan ijin serta pengesahan dalam pembuatan naskah skripsi ini.

2. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si. selaku Ketua Progdi PPKn FKIP UMS yang

telah memberikan ijin dan persetujuan sehingga terselesaikannya naskah

skripsi ini.

3. Drs. Achmad Muthali’in, M.Si. selaku Pembimbing sekaligus Pembimbing I

ujian skripsi yang telah memberikan rekomendasi persetujuan judul,

membimbing, menguji, serta memberikan masukan hingga tersusun skripsi ini.

ix

4. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH., M.Pd. selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan persetujuan dan motivasi sehingga terselesaikannya naskah skripsi

ini.

5. Dra. Sundari, S.H., M.Hum selaku penguji II ujian Skripsi yang telah

meluangkan waktu untuk menguji, memberikan masukan, dan memberikan

pengesahan hingga terselesaikannya naskah skripsi ini.

6. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko, M.Pd selaku penguji III ujian Skripsi yang

telah meluangkan waktu untuk menguji, memberikan masukan, dan

memberikan pengesahan hingga terselesaikannya naskah skripsi ini.

7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah membantu

dalam penyelesaian naskah skripsi ini.

Penulis berharap semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan

imbalan dari Allah SWT.

Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi

ini mendapat balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh

dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki penulis. Untuk itu segala

kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan dari pembaca. Semoga

skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca pada

umumnya.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahhi Wabarakatuh

Surakarta, 27 Februari 2014

Penulis

UTIK SEFTIA ARDIANA

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................... iv

MOTTO ................................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................ vi

KATA PENGANTAR ........................................................................... viii

DAFTAR ISI .......................................................................................... x

DAFTAR TABEL .................................................................................. xvi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xvii

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................... xx

ABSTRAK ............................................................................................. xxi

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1

B. Perumusan Masalah .............................................................. 11

C. Tujuan Penelitian .................................................................. 11

D. Manfaat Penelitian ................................................................ 12

1. Manfaat Teoritis ............................................................. 12

2. Manfaat Praktis ............................................................... 12

E. Daftar Istilah ......................................................................... 13

xi

BAB II LANDASAN TEORI ................................................................ 17

A. Kajian Teori ......................................................................... 17

1. Pendidikan ..................................................................... 18

a. Pengertian Pendidikan ............................................. 18

b. Tujuan Pendidikan ................................................... 19

c. Fungsi Pendidikan ................................................... 22

d. Teori-teori Pendidikan ............................................. 23

e. Perkembangan Paradigma Pendidikan .................... 27

f. Faktor-faktor Pendidikan ......................................... 30

g. Lingkungan Pendidikan ........................................... 34

h. Bentuk-bentuk Pendidikan ...................................... 37

i. Jenis Pendidikan ...................................................... 39

j. Jenjang Pendidikan ................................................. 41

k. Visi dan Misi Pendidikan Nasional ........................ 42

2. Pendidikan Politik ......................................................... 44

a. Politik ...................................................................... 45

1) Pengertian Politik ............................................ 45

2) Objek Kajian Politik ......................................... 47

3) Manfaat Mempelajari Politik .......................... 49

4) Pemikiran Politik .............................................. 49

5) Teori Politik ..................................................... 52

6) Budaya Politik ................................................. 55

7) Sosialisasi Politik ............................................. 58

xii

8) Konsep Perilaku Politik .................................. 60

9) Partisipasi Politik ............................................ 62

10) Konflik Politik ................................................. 64

11) Komunikasi Politik ......................................... 67

12) Pembangunan Politik ....................................... 68

b. Pendidikan Politik ................................................... 70

1) Pengertian Pendidikan Politik ......................... 70

2) Latar Belakang Pendidikan Politik .................. 72

3) Tujuan Pendidikan Politik ................................ 73

4) Fungsi Pendidikan Politik ................................ 75

5) Bentuk-bentuk Pendidikan Politik ................... 76

6) Kegiatan Pendidikan Politik ............................ 79

7) Sasaran Pendidikan Politik .............................. 79

8) Materi Muatan Pendidikan Politik ................... 80

3. Pendidikan Politik dalam PKn ..................................... 82

a. Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) ...................... 82

1) Pengertian Pendidikan Kewarganegaraan ........ 83

2) Visi, Misi dan Tujuan PKn ............................. 84

3) Kurikulum PKn ............................................... 86

4) Pendidikan Politik dalam Kurikulum PKn ...... 90

b. Pendidikan Politik dalam PKn ............................... 94

1) Pengertian Pendidikan Politik dalam PKn ....... 95

2) Muatan Materi Pendidikan Politik dalam

xiii

Buku Ajar PKn ................................................. 96

3) Pelaksanaan Pendidikan Politik PK ................. 97

4. Indikator Pendidikan Politik dalam PKn ...................... 101

B. Penelitian yang Relevan ...................................................... 103

C. Kerangka Pemikiran ............................................................ 105

BAB III METODE PENELITIAN ....................................................... 110

A. Tempat dan Waktu Penelitian............................................ 110

B. Jenis dan Strategi Penelitian .............................................. 111

1. Jenis Penelitian ............................................................ 111

2. Strategi Penelitian ........................................................ 114

C. Subjek dan Objek Penelitian .............................................. 117

1. Subjek Penelitian .......................................................... 117

2. Objek Penelitian ............................................................ 119

D. Sumber Data ...................................................................... 119

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ........................ 123

1. Teknik Pengumpulan Data .......................................... 123

a. Teknik Mengkaji dokumen/simak ......................... 124

b. Teknik Observasi ................................................... 127

c. Teknik Wawancara ................................................ 130

2. Instrumen Penelitian .................................................... 133

F. Keabsahan Data ................................................................. 135

G. Teknik Analisis Data ......................................................... 139

H. Prosedur Penelitian ............................................................ 142

xiv

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................... 144

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................ 145

1. Lokasi Penelitian .......................................................... 145

2. Sejarah Berdirinya MAN 2 Surakarta .......................... 146

3. Visi, dan Misi MAN 2 Surakarta ................................. 148

4. Struktur Organisasi ....................................................... 150

5. Fasilitas MAN 2 Surakarta ........................................... 151

6. Profil guru MAN 2 Surakarta ....................................... 154

7. Profil Karyawan MAN 2 Surakarta .............................. 157

8. Profil Siswa MAN 2 Surakarta..................................... 159

B. Deskripsi Hasil penelitian .................................................. 167

1. Muatan Materi Pendidikan Politik dalam Buku

Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) Kelas XI

Karangan Budiyanto .................................................... 168

2. Proses Pelaksanaan Pendidikan Politik di MAN 2

Surakarta ...................................................................... 203

C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori .... 249

1. Muatan Materi Pendidikan Politik dalam Buku

Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) Kelas XI

Karangan Budiyanto .................................................... 249

2. Proses Pelaksanaan Pendidikan Politik di MAN 2

Surakarta ...................................................................... 251

xv

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ......................... 256

A. Kesimpulan .......................................................................... 256

B. Implikasi .............................................................................. 259

C. Saran .................................................................................... 260

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................ 265

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perincian Waktu Penelitian ..................................................... 113

Tabel 2. Instrumen Pengumpulan Data Penelitian ................................. 134

Tabel 3. Profil Staf Mengajar MAN 2 Surakarta ................................... 154

Tabel 4. Daftar Pegawai MAN 2 .......................................................... 158

Tabel 5. Data Siswa dalam Jangka Waktu Lima Tahun Terakhir ......... 159

Tabel 6. Jumlah Siswa Kelas XI MAN 2 Surakarta Tahun Ajaran

2013/2014 ................................................................................ 159

Tabel 7. Koordinator Pengembangan Diri (Ekstrakurikuler) dan

Diklat Vokasional Madrasah Aliyah Negeri 2 Surakarta

Tahun Ajaran 2013/2014 ......................................................... 167

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Analisis Skema Komunikasi Politik .................................... 67

Gambar 2. Rancangan atau Desain Penelitian ....................................... 108

Gambar 3. Macam-macam Metode Penelitian Berdasarkan

Tujuan dan Tingkat Kealamiahan Tempat Penelitian .......... 112

Gambar 4. Triangulasi dengan Tiga Sumber Data ................................ 137

Gambar 5. Triangulasi dengan TigaTeknik Pengumpulan Data ........... 137

Gambar 6. Trianggulasi Sumber Data ................................................... 138

Gambar 7. Trianggulasi Teknik atau Metode ....................................... 139

Gambar 8. Komponen Analisis Data Model Interaktif .......................... 141

Gambar 9. Analisis Data Kaitannya dengan Penelitian ......................... 142

Gambar 10. Denah Lokasi Kampus I MAN 2 Surakarta ......................... 145

Gambar 11. Denah Lokasi Kampus I I MAN 2 Surakarta ...................... 146

Gambar 12. Struktur Organisasi ............................................................. 151

Gambar 13. Denah Ruangan MAN 2 Surakarta ...................................... 154

Gambar 14. Adanya Penghargaan Terhadap Keberagaman

(Pluralitas) untuk Mewujudkan Masyarakat Madani .......... 174

Gambar 15. Kabinet Natsir pada Awal Demokrasi Liberal ................... 178

Gambar 16. Musyawarah Mufakat sebelum Mengambil

Keputusan ............................................................................ 179

xviii

Gambar 17. Setiap Warga Negara Diberikan Kesempatan yang

Sama dalam Proses Politik Termasuk Presiden .................. 184

Gambar 18. Salah Satu Ciri Pmemerintahan yang Demokratis

adalah Adanya Akuntabilitas dan Transparansi

terhadap Segala Kebijakan ................................................... 193

Gambar 19. Membiasakan Musyawarah dalam mengambil

Keputusan Merupakan Ciri Perilaku Budaya

Demokrasi ............................................................................ 195

Gambar 20. Mahasiswa Melakukan Demonstrasi Mengkritik

Kebijakan Publik Pemerintah Salah Satu Penerapan

Budaya Politik Partisipan ..................................................... 200

Gambar 21. Bertemu Langsung dengan Pejabat Publik/Negara

dalam Rangka Mengungkapkan Aspirasi dan

Alternatif Pemecahan Persoalan .......................................... 201

Gambar 22. Siswa dan Guru Melaksanakan Jama’ah Shalat

Dzuhur di Masjid MAN 2 Surakarta ................................... 206

Gambar 23. Siswa sedang Wudhu untuk Melaksanakan Shalat

Dhuha ................................................................................. 207

Gambar 24. Penyembelihan Hewan Qurban yang Dilaksanakan

di MAN 2 Surakarta .......................................................... 208

Gambar 25. Pengajian dalam Rangka Peringatan Maulid Nabi .............. 208

Gambar 26. Guru Menghimbau Siswa untuk Menjenguk Teman

yang Sakit ............................................................................ 211

xix

Gambar 27. Siswa sedang Sakit diberi Izin Istirahat di UKS .................. 212

Gambar 28. Salah Satu Siswa Menjelaskan Materi Hukum

Internasional pada Temannya yang Terdapat pada

Koran Mading Sekolah ........................................................ 212

Gambar 29. Siswa Bertanya kepada Guru dengan Mengacungkan

Tangan Dahulu .................................................................... 213

Gambar 30. Siswa Bertegur Sapa dan Berbincang dengan Salah

Satu Guru ............................................................................. 215

Gambar 31. Salah Seorang Siswa Berbagi Makanan dengan

Temannya ............................................................................. 216

Gambar 32. Guru Menghimbau pada Siswa untuk Menjaga

Kerukunan ............................................................................ 219

Gambar 33. Materi LDK untuk Siswa di dalam Ruangan ....................... 220

Gambar 34. Siswa Saling Bekerja Sama Menyiapkan Tindakan

Lomba Masak Antar Kelas .................................................. 221

Gambar 35. Siswa Melakukan Diskusi Kelompok .................................. 223

Gambar 36. Instruktur Memberikan Pengarahan tentang Tugas

yang harus Dilaksanakan Kelompok ................................... 225

Gambar 37. Rapat MPK dan OSIS Membahas Agenda

Perlombaan Antar Kelas ...................................................... 226

Gambar 38. Guru Memberikan Pujian pada Siswa yang Berhasil

Melaksanakan Presentasi dengan Baik ................................ 229

Gambar 39. Siswa Membaca Buku di Perpustakaan .............................. 231

xx

Gambar 40. Parkir Sepeda Motor MAN 2 Surakarta .............................. 231

Gambar 41. Obat-obatam yang Disediakan oleh Sekolah ....................... 232

Gambar 42. Siswa Konsultasi dengan Salah Satu Guru BP .................... 233

Gambar 43. Guru Memberi Sanksi pada Siswi yang Tidak

Mengerjakan PR .................................................................. 235

Gambar 44. Sepatu Siswa Disita Guru karena Tidak Sesuai

dengan Aturan Sekolah ........................................................ 237

Gambar 45. Siswa Diberikan Arahan dan Sanksi karena

Terlambat Datang di Sekolah pada saat Upacara

Bendera Hari Senin .............................................................. 238

Gambar 46. Guru Memberikan Kesempatan pada Siswa untuk

Bertanya ............................................................................... 241

Gambar 47. Siswa MAN 2 Surakarta saat Memilih Ketua Osis

dengan Sistem Pemilu .......................................................... 243

Gambar 48. Guru Menunjukkan Tugas Makalah Kelompok

Siswa .................................................................................... 247

xxi

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Foto Penelitian ................................................................... 269

Lampiran 2. Surat Ijin Riset ................................................................... 272

Lampiran 3. Surat Keterangan Sudah Melakukan Penelitian di

MAN 2 Surakarta ............................................................... 274

Lampiran 4. Silabus dan RPP ................................................................. 275

xxii

ABSTRAK

MUATAN MATERI DAN PELAKSANAAN PENDIDIKAN POLITIK (Analisis Isi Buku Pendidikan Kewarganearaan Kelas XI Karangan Budiyanto yang

Digunakan di MAN 2 Surakarta Tahun Ajaran 2013/2014)

Utik Seftia Ardiana, A 220 100 203, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2014, xxii+284 halaman (termasuk lampiran) Tujuan penelitian ini adalah untuk menggambarkan muatan materi

pendidikan politik dalam buku ajar Pendidikan Kewarganegaraan karangan Budiyanto dan pelaksanaannya dalam proses pembelajaran PKn pada siswa kelas XI di MAN 2 Surakarta Tahun Ajaran 2013/2014.

Penelitian ini menggunakan sumber data buku PKn kelas XI karangan Budiyanto, kepala sekolah, guru PKn, guru BP, wakasek kesiswaan, siswa, dan pengurus OSIS. Teknik pengumpulan datanya menggunakan wawancara, observasi, dan mengkaji dokumen atau arsip. Validitas data menggunakan trianggulasi sumber data dan trianggulasi teknik atau metode pengumpulan data. Metode penelitian menggunakan teknik analisis interaktif yang meliputi: pengumpulan data, reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan. Analisis interkatif digunakan untuk membandingkan data yang diperoleh melalui wawancara, observasi, dan mengkaji dokumen.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) Buku ajar PKn kelas XI karangan Budiyanto yang digunakan di MAN 2 Surakarta memuat pendidikan politik. Muatan materi pendidikan politik dalam buku tersebut termuat dalam bentuk kalimat, ilustrasi gambar, maupun soal. Materi pendidikan politik yang dimaksud meliputi materi dasar negara terdiri dari materi sila ketuhanan YME, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan, keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia, materi UUD 1945, demokrasi, budaya dan etika politik. 2) Pelaksanaan pendidikan politik di MAN 2 Surakarta dilaksanakan bersamaan dengan proses pembelajaran PKn oleh guru PKn, selain itu juga dilaksanakan di luar kelas dalam lingkungan sekolah. Kata kunci: muatan materi buku PKn, pelaksanaan pendidikan politik, pendidikan kewarganegaraan.

Penulis

Utik Seftia Ardiana NIM. A220100203