laporan kinerja (lkj ) tahun 2016 2016.pdflaporan kinerja (lkj ) tahun 2016 dinas kebudayaan dan...

LAPORAN KINERJA (LKJ)TAHUN 2016

DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA ACEHJl. Tgk. Chik Kuta Karang No. 3 Banda Aceh

LKj IP (Laporan Kinerja Instansi Pemerintah) – Tahun 2016

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Paradigma pelayanan publik yang telah mengarah pada prinsipprofessionalitas, transparansi, partisipatif dan akuntable merupakan tanggung jawabyang harus dilaksanakan oleh seluruh aparatur pemerintah dalam segala aspekterutama dalam perencanaan, pelaksanaan dan pertanggungjawaban program-program kerja pemerintah. Pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsiserta kewenangan pengelolaan sumber daya yang dimiliki wajib dilakukan olehinstansi dengan cara membuat Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj IP) yangmelaporkan hal-hal penting yang menjadi lingkup tanggung jawab instansi,mencakup capaian sasaran pembangunan atau pencapaian sasaran-sasaran strategisdi tingkat Satuan Kerja Perangkat Aceh (SKPA).Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Acehdisusun berdasarkan Ketentuan dan Peraturan Perundang-undangan yang berlakusesuai dengan :1. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan danKinerja Instansi Pemerintah.2. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah.3. Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja InstansiPemerintah.4. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan

Korupsi5. Keputusan Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentangPerbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan AKIP.6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan ReformasiBirokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan PenetapanKinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.


2

7. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi BirokrasiNomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, PelaporanKinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.8. Surat Edaran Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan ReformasiBirokrasi Nomor 23 tahun 2012 tentang Penyampaian Laporan AkuntabilitasKinerja Tahun 2012.LKj IP merupakan sarana Akuntabilitas bagi Dinas Kebudayaan dan PariwisataAceh untuk mengukur pelaksanaan tugas, fungsi dan kewenangan dalam pengelolaandinas dan sumber daya yang dimiliki dalam rangka mencapai visi, misi serta tujuandan sasaran kerja sebagaimana tertuang di dalam Rencana Strategis DinasKebudayaan dan Pariwisata Aceh tahun 2012-2017, dengan Indikator Kinerja Utamayang telah ditetapkan.Adapun maksud dan tujuan dari penyusunan LKj IP Tahun 2016 adalah :a. Dapat diketahuinya kegiatan yang telah dilaksanakan;b. Dapat diketahuinya perkembangan kegiatan yang telah dilaksanakan besertahasil evaluasi;c. Sebagai dasar untuk pelaksanaan kegiatan tahun berikutnya;d. Sebagai perwujudan kewajiban Instansi Pemerintah untukmempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan programdan kegiatan dalam rangka mencapai misi organisasi.Penyusunan LKj IP Tahun 2016 ini adalah untuk memberikan informasitentang hasil pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanja Aceh (APBA) melalui DPAAPBA Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh.

B. KEDUDUKAN, TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh berkedudukan dibawah PemerintahAceh dan bertanggung jawab langsung kepada Gubernur Pemerintah Aceh melaluiSekretaris Daerah. Dalam mengemban tugas di bidang kebudayaan dan pariwisata,Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh berupaya melestarikan dan meningkatkan


3

pemahaman masyarakat akan khasanah kebudayaan dan warisan budaya di daerahProvinsi Aceh.Demi mencapai maksud dan tujuan tersebut, berbagai Program/Kegiatandilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh dengan memperhatikanaspek pelestarian dan pengembangan nilai-nilai budaya Aceh yang Islami sertapotensinya sebagai sumber daya industri yang dapat mendorong ekonomimasyarakat.Adapun tugas pokok Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh adalahmelaksanakan tugas umum pemerintahan dan pembangunan di bidang Kebudayaandan Pariwisata secara Islami sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku.Dalam melaksanakan tugas dimaksud maka Dinas Kebudayaan dan PariwisataProvinsi Aceh mempunyai fungsi sebagai berikut :1. Pelaksanaan urusan ketatausahaan dinas;2. Penyusunan program kerja tahunan, jangka menengah dan jangka panjang;3. Penyusunan Kebijakan Teknis di Bidang Kebudayaan dan Pariwisata di daerah;4. Pembinaan teknis di Bidang Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten/Kota;5. Pembinaan terhadap usaha Pariwisata di Provinsi Aceh;6. Pemberian Rekomendasi perizinan di Bidang Kebudayaan dan Pariwisata lintasKabupaten/Kota;7. Pelaksanaan tugas penyiapan rancangan peraturan dan produk hukum di bidangKebudayaan dan Pariwisata;8. Pengawasan dan Pengendalian di bidang Kebudayaan dan Pariwisata;9. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD).Agar dapat menjalankan fungsi dan tugas pokok di atas maka Pemerintahmemberikan beberapa kewenangan kepada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Acehuntuk :1. melestarikan museum, swaka peninggalan sejarah, kepurbakalaan, kajiansejarah, nilai tradisional dan pengembangan bahasa serta budaya daerah;2. menyusun program kerja di bidang kebudayaan dan kepariwisataan;3. meningkatkan sumber daya manusia potensial di bidang kebudayaan danpariwisata;


4

4. mengembangkan dan menata objek dan sarana di bidang kebudayaan danpariwisata sesuai dengan Syariat Islam;5. mempromosikan dan memasarkan produk pariwisata; dan6. memberikan rekomendasi perizinan atraksi/pertunjukan di bidang kebudayaandan pariwisata.C. ASPEK STRATEGIS

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh dalam melaksanakan tugas pokok danfungsinya berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh(RPJMA) Periode Tahun 2012-2017, dimana rencana pengembangan pembangunankebudayaan dan pariwisata memprioritaskan Dinul Islam, Adat dan Budaya.

Aceh memiliki 903 obyek wisata, termasuk didalamnya obyek wisata alam,wisata budaya serta wisata minat khusus yang tersebar di 23 kabupaten/kota.Potensi tersebut telah menarik kunjungan wisatawan lokal maupun mancanegara keAceh. Berdasarkan data 5 (tujuh) tahun terakhir (2012-2016) jumlah kunjunganwisatawan ke Aceh terus meningkat dengan rata-rata peningkatan 19,83 % pertahun.demikian pula kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB Aceh.Struktur PDRB Aceh baik dengan migas maupun tanpa migas menunjukkanbahwa tiga lapangan usaha yang disepakati sebagai indikator PDRB pariwisata yaitu :penyediaan akomodasi dan makan minum serta jasa-jasa lainnya terus naik denganrata-rata kenaikan 10% pertahun. Hal ini tentunya didukung oleh peningkatanjumlah usaha pariwisata di Aceh untuk memenuhi kebutuhan akomodasi wisatawan.

Tabel : 1.1Pertumbuhan Usaha Hotel di Aceh Tahun 2012-2015

TahunHOTEL Jumlah

HotelJumlahKamarHotel Bintang Non Bintang

2012 33 274 307 53062013 31 311 342 61802014 36 324 360 62162015 34 377 411 7390

Sumber : Data Statistik Kebudayaan dan Pariwisata Tahun 2015


5

Adapun yang menjadi isu strategis pembangunan Kebudayaan dan Pariwisata Acehadalah sebagai berikut:I. Isu strategis Bidang Kebudayaan1. Lemahnya koordinasi dalam perencanaan pembangunan bidang budaya;2. Perilaku budaya masyarakat Aceh belum sepenuhnya sesuai dengannilai, adat istiadat & budaya Aceh yang bersifat Islami;3. Lemahnya perhatian Pemerintah & masyarakat dalam pelestariankhazanah seni tradisional, sastra budaya & patenisasi seni budaya Aceh;4. Lemahnya penataan, pemeliharaan, pemanfaatan & pendataan situs &cagar budaya Aceh, baik di tingkat kabupaten/kota maupun provinsi;5. Belum maksimalnya pemanfaatan aset budaya secara optimal;6. Rendahnya SDM dalam pengelolaan peninggalan sejarah & budaya lokal;7. Rendahnya minat masyarakat untuk mengunjungi Museum Aceh.II. Isu strategis Bidang Pariwisata1. Lemahnya koordinasi dalam perencanaan pembangunan & evaluasi;2. Belum optimalnya pembangunan kawasan wisata;3. Rendahnya keterlibatan masyarakat dalam pemeliharaan sarana;4. Kurangnya promosi kepariwisataan secara regional, nasional &internasional;5. Belum optimal pemanfaatan kemajuan teknologi komunikasi &informasi;6. Belum tertatanya objek-objek wisata: alam, agro, budaya & minat khusus;7. Pengelolaan DTW belum optimal & berdampak pada PAD;8. Kurangnya penyelenggaraan event promosi budaya & pariwisata;9. Pemanfaatan aset budaya daerah: Taman Seni dan Budaya, Taman

Sulthanah Safiatuddin & Museum Aceh;10. Belum optimalnya pemanfaatan objek wisata sejarah;11. Kurangnya sarana dan prasarana pendukung pariwisata.


6

K E P A L A D I N A S

S E K R E T A R IS

KELOMPOKJABATAN

FUNGSIONAL

KEPALABIDANG

PENGEMBANGAN USAHA

PARIWISATA

KEPALA SEKSIUSAHA

AKOMODASIDAN

RESTORAN

NIP.KEPALA SEKSIUSAHA JASAPARIWISATA

KEPALA SEKSISTANDARISAS

I PRODUKUSAHA

PARIWISATA

U P T D ( UNIT PELAYANAN TEKNISDINAS )

KEPALABIDANG

PEMASARAN

KEPALA SEKSIPROMOSI

PARIWISATA

KEPALA SEKSIATRAKSIWISATA

KEPALA SEKSIPELAYANANINFORMASI

WISATA

KEPALA BIDANGPENGEMBANGAN DESTINASI

KEPALA SEKSIOBJEK DAN

DAYATARIK WISATA

KEPALA SEKSIPEMBERDAYAA

N LEMBAGADAN

MASYARAKATPARIWISATA

KEPALA SEKSIPENGEMBANGAN KAWASAN

WISATA

KEPALA BIDANGPENGEMBANGANPERMUSEUMAN,SEJARAH DAN

KEPURBAKALAAN

KEPALA SEKSIPERMUSEUMA

N

KEPALA SEKSIPELESTARIAN

SEJARAH

KEPALA SEKSIKEPURBAKALA

AN

KEPALABIDANG

BAHASA DANSENI

KEPALA SEKSIBAHASA

KEPALA SEKSISENI

KEPALA SEKSIKEMITRAAN

KEPALABIDANG

ADAT DANNILAI

BUDAYA

KEPALA SEKSIADAT

ISTIADAT

KEPALA SEKSINILAI BUDAYA

KEPALA SEKSIPRANATASOSIAL

KEPALA BIDANGPROGRAM DAN

PELAPORAN

KEPALA SEKSIDATA DAN

INFORMASI

KEPALA SEKSIPENYUSUNAN

PROGRAM

KEPALA SEKSIPEMANTAUAN,

EVALUASIDAN

PELAPORAN

KEPALA SUBBAGIAN

KEUANGAN

KEPALA SUBBAGIAN

KEPEGAWAIAN DANTATA LAKSANA

KEPALA SUBBAGIANUMUM

D. STRUKTUR ORGANISASI

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh untuk melaksanakan tugas pokok danfungsi sebagaimana tertuang dalam Qanun No. 5 tahun 2007 tentang PemerintahDaerah memiliki Susunan Organisasi dan Tata Kerja yang terdiri dari: 1 (satu) orangeselon II/a, 10 sepuluh orang eselon III/a dan 30 (tiga puluh) eselon IV/a, denganStruktur Organisasi sebagai berikut:


7

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh, memiliki kewenang sesuai bidang danseksi (jumlah Bidang/Bagian 8, serta jumlah UPTD 2) untuk melakukan peningkatanpengembangan kebudayaan dan pariwisata di Aceh, dengan tugas dan fungsi masing-masing yaitu :1. Sekretaris mempunyai tugas yaitu :a. Melaksanaan urusan ketatausahaan, rumah tangga, barang inventaris,asset, perlengkapan,peralatan, pemeliharaan dan perpustakaan;b. Membinaan kepegawaian, organisasi, ketatalaksanaan, hukum danperundang-undangan serta pelaksanaan hubungan masyarakat;c. Pengelolaan administrasi keuangan; dand. Melaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh KepalaDinas Kebudayaan dan Pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.2. Bidang Program dan Pelaporan mempunyai tugas yaitu :a. Penyusunan program kerja tahunan, jangka menengah dan jangkapanjang;b. Penyusunan rencana anggaran yang bersumber dari APBD dan APBN;c. Pelaksanaan penelitian, pengkajian dan pengembangan di bidangkebudayaan dan pariwisata;

KELOMPOKJABATAN FUNGSIONAL

KEPALA UPTDMUSEUM ACEH

KEPALA SEKSIPREPARASI DAN

KONSERVASI

KEPALA SEKSIKOLEKSI,

BIMBINGAN DANEDUKASI

KEPALA SUBBAGIAN

TATA USAHA

KEPALA UPTDTAMAN BUDAYA

KEPALA SEKSIPENGELOLAAN

TAMAN BUDAYA

KEPALA SEKSIPENGELOLAANTAMAN RATUSULTHANAH

SAFIATUDDIN

KEPALA SUBBAGIAN

TATA USAHA


8

d. Penyiapan data dan informasi di bidang pelaksanaan kebudayaan danpariwisata;e. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan di bidang kebudayaandan pariwisata; danf. Penyusunan rencana strategis, laporan akuntabilitas kinerja dan rencanakinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata;g. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh KepalaDinas Kebudayaan dan Pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.3. Bidang Adat dan Nilai Budaya mempunyai tugas yaitu :a. Pelaksanaan pengembangan adat dan nilai budaya daerah;b. Pelaksanaan pelestarian adat dan nilai budaya daerah;c. Pembinaan lingkungan adat dan nilai budaya daerah;d. Pembinaan pranata adat, budaya dan sosial;e. Pelaksanaan dokumentasi dan publikasi nilai adat dan budaya;f. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan atau lembaga terkait lainnyadi bidang adat dan nilai budaya; dang. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh KepalaDinas Kebudayaan dan Pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.4. Bidang Bahasa dan Seni mempunyai tugas yaitu :a. Pelaksanaan pengembangan, penelitian dan pelestarian system bahasadan kesenian daerah;b. Pelaksanaan dokumentasi dan publikasi bahasa dan kesenian daerah;c. Pelaksanaan pengembangan bahasa, sastra daerah,d. Asing dan kesenian;e. Pelaksanaan fasilitas bantuan kepada organisasi atau lembagaf. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan atau lembaga terkait lainnyadi bidang bahasa dan seni; dang. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh KepalaDinas Kebudayaan dan Pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.


9

5. Bidang Pengembangan Permuseuman, Sejarah dan Kepurbakalaanmempunyai tugas yaitu :a. Pelaksanaan pengembangan permuseuman, sejarah dan kepurbakalaan;b. Pelaksanaan dokumentasi dan publikasi benda-benda cagar budaya,sejarah dan tokoh pelaku sejarah;c. Pelaksanaan pemeliharaan dan perlindungan peninggalan sejarah, situsdan pemugaran benda-benda cagar budaya;d. Pelestarian benda-benda warisan budaya dan alam;e. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan lembaga terkait lainnya.f. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh KepalaDinas Kebudayaan dan Pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.6. Bidang Pengembangan Destinasi mempunyai tugas yaitu :a. Pelaksanaan pengembangan dan pengaturan objek wisata, taman rekreasidan hiburan umum;b. Pelaksanaan pengendalian, pengawasan dan rekomendasi perizinan dibidang pengusahaan objek wisata, taman rekreasi dan hiburan umum;c. Pelaksanaan pembinaan dan pemberdayaan lembaga, masyarakat danindustri pariwisata;d. Pelaksanaan pengembangan kawasan dan wilayah pariwisata;e. Pelaksanaan koordinasi dengan isntansi dan atau lembaga terkait lainnyadibidang pengembangan destinasi pariwisata;f. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh KepalaDinas Kebudayaan dan Pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.7. Bidang Pemasaran mempunyai tugas yaitu :a. Pelaksanaan analisa pasar, promosi dan pemasaran pariwisata daerah;b. Penyelenggaraan kegiatan atraksi wisata daerah;c. Pelaksanaan publikasi dan pelayanan informasi wisata;d. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan atau lembaga terkait lainnyadi bidang pemasaran pariwisata, dane. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh KepalaDinas Kebudayaan dan Pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.


10

8. Bidang Pengembangan Usaha Pariwisata mempunyai tugas yaitu :a. Pelaksanaan dan pengembangan usaha, akomodasi dan restoran;b. Pelaksanaan pembinaan usaha jasa pariwisata;c. Pengendalian dan pengawasan usaha pariwisata, akomodasi, restoran,usaha jasa dan standarisasi produk usaha pariwisata;d. Pemberian rekomendasi perizinan usaha pariwisata, akomodasi, restoran,usaha jasa pariwisata dan standarisasi produk usaha pariwisata;e. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi dan atau lembaga terkait lainnyadi bidang pengembangan usaha pariwisata; danf. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh KepalaDinas Kebudayaan dan Pariwisata sesuai dengan tugas dan fungsinya.Unit Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD) Disbudpar Aceh sebagai berikut :9. UPTD Taman Budaya mempunyai tugas yaitu :a. Penyusunan perencanaan dan perumusan kegiatan seni dan budaya;b. Pengelolaan taman budaya;c. Pelaksanaan pengolahan dan terhadap karya seni dan budaya;d. Penyelenggaraan pagelaran, pertunjukan dan pameran seni dan budaya;e. Pelaksanaan latihan, ceramah, seminar, sarasehan seni dan budaya;f. Pengelolaan perpustakaan, publikasi, seni dan budaya;g. Pelaksanaan rekaman audio visual dan dokumentasi;h. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan; dani. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan yang diberikan oleh Kepala UPTD.10. UPTD Museum Aceh mempunyai tugas yaitu :a. Penyusunan program perencanaan di bidang pengumpulan, penyimpanan,perawatan, pengawetan benda-benda yang bernilai;b. Penyelenggaraan urusan ketatausahaan dan kerumahtanggaan;c. Pelaksanaan penelitian, penerbitan, dan penyeberluasan hasil penelitianbenda-benda warisan budaya dan ilmiah;d. Pelaksanaan peningkatan pemahaman masyarakat terhadap warisanbudaya sebagai sumber primer pengetahuan sejarah dan budaya;


11

e. Pelaksanaan penyajian, publikasi benda-benda warisan budaya;f. Pemberian bimbingan edukasi dan ilmiah yang bersifat rekreatif;g. Pelaksanaan pameran benda-benda warisan budaya;h. Pelaksanaan pelayanan informasi budaya.Sampai dengan akhir tahun 2016 jumlah pegawai pada Dinas Kebudayaan danPariwisata Aceh sebanyak 279 orang dengan perincian sejumlah 215 orang berstatusPegawai Negari Sipil (PNS) dan 55 orang merupakan Tenaga Kontrak serta TenagaBakti 9 orang. Secara lebih terperinci berkaitan dengan kualifikasi pendidikan,golongan ruang dan jabatan struktural dapat dilihat dalam tabel berikut :

Tabel : 1.2

Jumlah Pegawai Berdasarkan Kualifikasi SDM dan Pendidikan

Jumlah

SD SMP SMA D-I D-II D-III D-IV S.1 S.2 S.3PNS 4 4 64 - - 17 4 104 18 - 215Tenaga Kontrak - 2 42 - - 2 - 9 - - 55Tenaga Bakti - - 2 - - 1 - 6 - - 9Jumlah 4 6 108 0 0 20 4 119 18 0 279

Kualifikasi SDMJenjang Pendidikan

Tabel: 1.3

Jumlah Pegawai Berdasarkan Kualifikasi SDM dan Golongan Ruang

I II III IV1 PNS 4 46 148 17 199 16 - 2152 Tenaga Kontrak 2 50 3 - 10 17 28 553 Tenaga Bakti - - - - 9 - - 9Jumlah 6 96 151 17 218 33 28 279

JumlahGolongan Pegawai

Kualifikasi SDMNo CleaningService

SatpamStaf ADM


12

Tabel: 1.4

Jumlah Pegawai Berdasarkan Kualifikasi SDM dan Jabatan Struktural

I II III IV1 Kepala Dinas - 1 - - 12 Sekretaris/Kepala Bidang - - 8 - 83 Kepala UPTD - - 2 - 24 Kasubbag/Kasi - - - 24 245 Kasubbag/Kasi UPTD - - - 6 6Jumlah 0 1 10 30 41

JumlahEselonering

Kualifikasi SDMNo

Sarana pendukung lainnya yang dimiliki Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Acehberupa :Tabel : 1.5

Kondisi Sarana dan Prasarana

No Sarana dan Prasarana Baik Rusak RusakBerat Ket1 Mobil Dinas 13 Unit 7 - 62 Sepeda Motor 9 Unit 8 - 13 Komputer 82 Unit 80 - 24 Printer 20 Unit 20 - -5 UPS 34 Unit 31 2 16 Mesin Absensi 7 Unit 7 - -7 Mesin Tik Manual 23 Unit 17 - 68 Meja 28 Unit 19 9 19 Kursi 42 Unit 28 13 210 Filling Kabinet 26 Unit 23 1 -11 Brangkas 4 Unit 4 - -12 Handy Talky (HT) 17 Unit 17 - -13 Kamera Saku 8 Unit 6 1 114 Kamera Video (ProfessionalCamcorder) 16 Unit 16 - 215 AC (Split & Standing) 73 Unit 69 4 -16 Kipas Angin Unit - -17 Laptop 52 Unit 50 - -18 Mesin Photo Copy 1 Unit 1 - -19 Mesin Potong Rumput 8 Unit 8 - -20 Mesin Penghisap Debu(Vacum Cleaner) 5 Unit 5 - -21 Pompa Air 6 Unit 6 - -22 Sepeda 2 Unit 2 - -23 Kalkulator 3 Unit 1 - 224 Handy Cam 9 Unit 9 - -25 Lemari 27 Unit 23 - 426 Lemari Es (Kulkas) 2 Unit 2 - -27 Generator Listrik (Genset) 1 Unit 1 - -28 Televisi 12 Unit 12 - -28 Infocus 9 Unit 9 - -

Volume


13

E. SISTEMATIKA PENYAJIAN

Laporan kinerja ini mengkomunikasikan pencapaian kinerja DinasKebudayaan dan Pariwisata Aceh selama tahun 2016. Capaian kinerja (Performance

result) 2016 sebagai tolak ukur keberhasilan tahunan organisasi. Analisis atascapaian kinerja terhadap kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannyasejumlah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja dimasa datang. Olehkarenanya sistematika penyajian LKj IP Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Acehtahun 2016, dapat diillustrasikan sebagai berikut :Bab I, Pendahuluan, Menjelaskan secara ringkas latar belakang, aspek strategisDinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh, uraian singkat mandat yang dibebankankepada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh (gambaran umum tupoksi), strukturorganisasi, serta sistematika penyajian.Bab II, Perencanaan dan Perjanjian Kinerja, menjelaskan mengenai muatanrencana strategis Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh untuk periode 2012-2017,indikator kinerja utama (IKU), dan penetapan kinerja untuk tahun 2016.Bab III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2016, menjelaskan analisis pencapaiankinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh menyangkut pencapaian sasaran-sasaran strategis Dinas dengan cara menyajikan uraian hasil pengukuran capaianindikator kinerja utama, pengukuran capaian kinerja tahun 2016, serta akuntabilitaskeuangan. Mengevaluasi mengenai keberhasilan dan kegagalan, hambatan/kendaladan permasalahan yang dihadapi dalam pencapaian target-target kinerja yang telahditetapkan serta langkah-langkah antisipatif yang akan diambil untuk perbaikan danpeningkatan kinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh di tahun berikutnyasecara berkelanjutan.Bab IV – Penutup, mengemukakan kesimpulan menyeluruh dari laporanakuntabilitas kinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh tahun 2016 danmenguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masamendatang.


14

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Sebagai perpanjangan tugas pemerintah dibidang Kebudayaan dan Pariwisata,Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh berusaha melaksanakan segala tugas yangdiemban dengan sebaik mungkin, melalui perencanaan yang terprogram danmengakomodir harapan semua pihak terutama masyarakat tani.A. RENCANA STRATEGIS TAHUN 2012-2017Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh tahun2012 s/d 2017, pada hakikatnya memuat kebutuhan dari visi dan misi GubernurKepala Pemerintahan Aceh serta visi dan misi Dinas Kebudayaan dan PariwisataAceh. Visi dan Misi tersebut dituangkan pada tujuan kegiatan, rencana capaiankegiatan dan hasil kegiatan yang meliputi berbagai langkah yang telah dan akandilakukan serta skala prioritas program maupun kebijakan.

Penyusunan Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh jugamemperhatikan prinsip responsibilitas, sinergis dan akuntabel dengan mengacukepada dokumen resmi yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan JangkaMenengah (RPJM) yang berisikan tentang kebijakan pengambilan keputusan danperencanaan pengembangan pembangunan. Program-program yang ditawarkandidalamnya, berisikan tentang harapan-harapan masyarakat khususnya dan jugaprogram-program pembangunan daerah umumnya (Provinsi, Kabupaten danNasional).1. Visi dan MisiDinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh telah menetapkan Visi dan Misi untukdapat diselaraskan dengan peluang, potensi dan tantangan yang akan dihadapi,sekaligus sebagai tolok ukur capaian kinerja dibandingkan dengan Renstra yang telahdisusun sebagai berikut;

V I S I

“ACEH DESTINASI WISATA SYARIAH UNGGULAN

DI ASIA TENGGARA 2017”.


15

M I S I

- Melakukan upaya pemeliharaan dan penguatan nilai-nilai budaya menujupenerapan Dinul Islam.- Melestarikan, mendayagunakan dan memanfaatkan wisata budaya, nilai-nilaisyariat dan kawasan wisata unggulan.- Membangun jiwa kewirausahaan, kompetensi, dan kerjasama terpadu antarpelaku budaya dan usaha pariwisata.- Meningkatkan peranserta masyarakat dalam pengembangan budaya danpariwisata.- Menyelenggarakan dan berpartisipasi dalam berbagai event, sertamempromosikan kegiatan kebudayaan dan pariwisata.

Rumusan Visi – Misi

- Terpelihara nilai-nilai budaya dan dinul Islam dalam kehidupan masyarakat.- Meningkatnya kesadaran dan pemahaman masyarakat tentang pentingnyapelestarian, perlindungan, pendayagunaan dan pemanfaatan warisan budaya,nilai-nilai syariah dan kawasan wisata alam unggulan.- Tersedia dan meningkatnya kualitas sumber daya manusia, terjalinnyakerjasama para pemangku kepentingan, serta terbangunnya jiwakewirausahaan bidang kebudayaan dan pariwisata.- Terbangunnya kesadaran, kepedulian dan rasa memiliki masyarakatlingkungan situs budaya, budayawan dan seniman, komunitas dan tokoh adat,pelaku industri pariwisata dan masyarakat lingkungan objek wisata.- Terselenggara dan ikut serta pada berbagai event, serta promosi potensibudaya dan kepariwisataan.

2. Sasaran dan TargetSasaran program pada tahun 2016 atau Tahun ke 4 Renstra Dinas Kebudayaandan Pariwisata Aceh 2012-2017 adalah sebagai berikut:- Terciptanya koordinasi, komunikasi dan pemantapan kerjasama lintassektoral dalam memajukan kebudayaan dan pariwisata


16

- Terlaksananya pembangunan kebudayaan dan pariwisata yang proporsionaldan professional yang berkelanjutan guna peningkatan kunjungan wisata- Meningkatnya peluang kerja, kualitas produk, pemasaran dan kesejahteraanpara stakeholder dan kebudayaan dan pariwisata

Target kegiatan pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh, yang terangkumpada Renstra 2012 s/d 2017 sebagai berikut :1. Terpeliharanya dan teramalkannya nilai-nilai budaya dan Dinul Islam dalamkehidupan masyarakat.2. Meningkatnya kesadaran dan pemahaman masyarakat tentang pentingnyapelestarian, perlindungan, pendayagunaan dan pemanfaatan warisan budaya,nilai-nilai Syariat Islam dan tersedianya kawasan wisata alam unggulan.3. Tersedia dan meningkatnya kualitas sumber daya manusia, terjalinnyakerjasama para pemangku kepentingan, serta terbangunya jiwa kemandirianberusaha bidang kebudayaan dan pariwisata.4. Terbangunnya kesadaran, kepedulian dan rasa memiliki masyarakat terhadaplingkungan situs budaya, peningkatan wawasan pengetahuan para budayawandan seniman, komunitas dan tokoh adat, meningkatnya jumlah pelaku industripariwisata dan masyarakat lingkungan objek wisata.5. Terselenggara dan ikut serta pada berbagai event, serta promosi potensibudaya dan wisata.3. Strategi, Kebijakan dan ProgramUntuk mencapai sasaran dan target yang telah ditetapkan, Dinas Kebudayaandan pariwisata Aceh memiliki strategi, kebijakan dan program sebagai berikut;Strategi yang ditetapkan dalam pembangunan kebudayaan dan pariwisata Aceh:1. Peningkatan kemampuan sumber daya manusia bidang kebudayaan danpariwisata.2. Peningkatan kerja sama antar para pemangku kepentingan bidangkebudayaan dan pariwisata.3. Membangun jiwa kewirausahaan dan ekonomi kreatif bidang kebudayaan danpariwisata.4. Melakukan standarisasi dan sertifikasi pelaku dan produk budaya danpariwisata.


17

Kebijakan dalam pembangunan kebudayaan dan pariwisata Aceh:1. Pengembangan sumber daya manusia bidang kebudayaan dan pariwisata.2. Melakukan upaya peningkatan jalinan kerjasama dan sinergisitas antar parapemangku kepentingan bidang kebudayaan dan pariwisata.3. Melakukan upaya pengembangan sumber daya manusia yang mempunyai jiwakewirausahaan dan ekonomi kreatif bidang kebudayaan dan pariwisata.4. Penerapan standarisasi dan sertifikasi pelaku dan produk budaya danpariwisata.Sesuai dengan Renstra 2012-2017, program dan kegiatan utama yang telahdijabarkan untuk tahun 2016 diantaranya adalah sebagai berikut :a. Pelayanan Administrasi Perkantoran.b. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.c. Peningkatan Disiplin Aparatur.d. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.e. Pengembangan Nilai Budaya.f. Pengelolaan Kekayaan Budaya.g. Pengelolaan Keragaman Budaya.h. Pengembangan Sarana dan Prasarana Kebudayaan.i. Pengembangan Pemasaran Pariwisata.j. Pengembangan Destinasi Pariwisata.k. Pengembangan Kemitraan.F. INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kebudayaan dan PariwisataAceh diperlukan sebagai acuan penyusunan dokumen perencanaan jangkamenengah, perencanaan tahunan, penyusunan dokumen penetapan kinerja,pelaporan akuntabilitas kinerja, rencana kerja dan anggaran, pemantauan danpengendalian kinerja dan kegiatan, serta dalam melakukan evaluasi pencapaiankinerja. IKU atau Key Performance Indicators (KPI) dapat diartikan sebagai ukuranatau indikator yang akan memberikan informasi sejauh mana suatu instansi telahberhasil mewujudkan sasaran strategis yang telah ditetapkan.


18

IKU Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh adalah serangkaian tujuan yangterukur yang telah ditetapkan dan dianggap penting dalam mencapai keberhasilanpembangunan kebudayaan dan pariwisata khususnya di lingkungan PemerintahAceh. Berikut adalah beberapa indikator yang menjadi IKU Dinas Kebudayaan danPariwisata Aceh.Tabel 2.1

INDIKATOR KINERJA TAHUNAN 2016

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJAUTAMA SUMBER DATA

1 2 3 41. Pendayagunaan danpemanfaatan warisan budaya,nilai-nilai syariah dan kearifanlokal sebagai saranapendidikan, penelitian,identitas bangsa dankepariwisataan.

1 Kegiatanpagelaran,pamerandan kajian resmitentang nilai-nilaibudaya dan kearifanlokalSurvey/monitoring dandata Badan PelestarianCagar Budaya

2 Pelestarian benda,situs dan kawasancagar budaya3 Penyelengaraanfestival/pagelaran senidan budaya2. Peningkatan jalinan kerjasamadan sinergitas antara parapemangku kepentingan bidangkebudayaan dan pariwisata1. Kunjungan wisatawanmeningkat 20%pertahun Data Statistik BPS,Disbudpar Aceh danKantor Imigrasi Klas IBanda Aceh2 Jumlah objek dan dayatarik wisata unggulanyang dikembangkan3 Kegiatan peningkatankapasitas pelakuprofesi pariwisata

G. PENETAPAN KINERJA

Penetapan kinerja pada hakekatnya adalah pernyataan komitmen yangmerepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukurdalam rentang waktu 1 tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber dayayang ada. Tujuan penetapan kinerja adalah untuk meningkatkan akuntabilitas,


19

transparansi, dan kinerja aparatur sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalanpencapaian tujuan dan sasaran organisasi.Penetapan Kinerja tahun 2016 mempertimbangkan Rencana Kerja Tahunan(RKT), rata-rata pencapaian tahun sebelumnya dan dan dukungan anggaranprogram/kegiatan pada tahun berjalan dalam menetapkan target pencapaianindikator kinerja. Berdasarkan hal-hal tersebut ditetapkanlah target untuk beberapaindikator kinerja sebagaimana terlampir dalam Tabel 2.2.

Tabel 2.2PENETAPAN KINERJA TAHUN 2016

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 2 3 41 Pendayagunaan danpemanfaatan warisan budaya,nilai-nilai syariah dan dankearifan lokal sebagai saranapendidikan, penelitian, identitasbangsa dan kepariwisataan.1. Peningkatan aktivitaspelestarian seni budaya yangberskala nasional danInternational 10 kegiatan2. Pelestarian benda, situs dankawasan cagar budaya 10 situs3. Jumlah grup kesenian yangdibina 60 sanggar

2 Terlaksananya pembangunankebudayaan dan pariwisatayang proporsional danprofessional yang berkelanjutanguna peningkatan kunjunganwisata.1. Kunjungan wisatawan 2.352.448 orang2. Jumlah objek dan daya tarikwisata unggulan yangdikembangkan 8 objek

Secara umum indikator kinerja yang ditetapkan pada tahun 2016 samadengan tahun 2015, hanya saja terdapat penyesuain pada angka target dan sumberdata. Beberapa indikator ditetapkan dengan target yang meningkat yaitu;- Peningkatan target pada aktivitas pelestarian seni dan budaya adalah untukmemperkuat fokus pekerjaan dinas kepada urusan utama yaitu urusankebudayaan dalam rangka menjadikan Aceh sebagai Destinasi Budaya HalalNasional dan Dunia.


20

- Peningkatan jumlah sanggar yang dibina menyesuaikan denganmeningkatnya jumlah sanggar yang mendapatkan pembinaan baik dalambentuk bantuan alat/sarana kesenian maupun melalui keterlibatannya dalambeberapa kegiatan seni dan budaya yang berskala nasional dan internasional.- Pada indikator kunjungan wisatawan (secara persentase setara dengankenaikan sebesar 37, 5% dari realisasi tahun 2015) yang diharapkan dapatmengejar target kunjungan yang diamanahkan dalam RPJMA danmemberikan kontribusi terhadap akselerasi target kunjungan nasional.- Indikator jumlah objek dan daya tarik wisata yang dikembangkan jugameningkat dibandingkan tahun 2015 yaitu sebesar 8 odtw , dengan kegiatanpeningkatan fasilitas wisata sebanyak 7 odtw dan peningkatan sarana pada 1odtw.Sedangkan indikator yang ditetapkan dengan target yang lebih kecildibandingkan tahun sebelumnya adalah;- Indikator kegiatan pelestarian benda, situs dan cagar budaya yangmengalami pengurangan karena keterbatasan anggaran tahun 2016 untukmelaksanakan kegiatan tersebut.

Sasaran-sasaran kinerja yang telah dirumuskan pada tahun 2016, selanjutnyadituangkan kedalam 7 (tujuh) program kerja utama yaitu; (1) ProgramPengembangan Nilai Budaya, (2) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya, (3)Program Pengelolaan Keragaman Budaya, (4) Program Pengembangan Sarana danPrasarana Kebudayaan, (5) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata, (6)Program Pengembangan Destinasi Wisata, dan (7) Program PengembanganKemitraan.


21

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2016

A. PENGUKURAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

Pengukuran capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kebudayaan danPariwisata Aceh Tahun 2016 secara umum terealisasi dengan baik, berikut adalahtabel pengukuran capaian IKU Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh:Tabel: 3.1

CAPAIAN RENCANA KINERJA TAHUNAN 2016

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA2016 CAPAIAN

(%)TARGET REALISASI

1 2 31 Pendayagunaan danpemanfaatan warisanbudaya, nilai-nilai syariahdan kearifan lokal sebagaisarana pendidikan,penelitian, identitas bangsadan kepariwisataan.

1. Peningkatan aktivitaspelestarian senibudaya yang berskalanasional daninternasional.10kegiatan 10kegiatan 100%

2. Pelestarian benda,situs dan kawasancagar budaya. 10situs 11situs 110%3 Jumlah grup kesenianyang dibina. 60sanggar 109sanggar 182%

2 Peningkatan jalinankerjasama dan sinergitasantara para pemangkukepentingan bidangkebudayaan dan pariwisata1. Kunjungan wisatawan 2.352.448orang 2.154.249orang 91,57%2. Jumlah objek dan dayatarik wisata unggulanyang dikembangkan 8 objek 7 objek 87,5%

B. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016

Pengukuran tingkat capaian kinerja Dinas Kebudayaan dan Aceh pada tahun2016 dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi masing-masing indikator kinerja sasaran, serta membandingkan hasil capaian Tahun 2016dengan Tahun sebelumnya 2015 pada beberapa indikator. Rincian hasil pengukuran


22

kinerja masing-masing indikator tersebut secara lebih rinci akan diilustrasikandengan menggunakan tabel-tabel dalam analisis capaian kinerja.Dari hasil pengukuran kinerja tersebut, dapat disimpulkan bahwa pada tahun2016 secara umum sasaran-sasaran strategis dari Dinas Kebudayaan dan PariwisataAceh sudah dapat terealisasi dengan baik, bahkan beberapa diantaranya melampauitarget yang ditetapkan.C. ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Berikut adalah sasaran-sasaran strategis Dinas Kebudayaan dan PariwisataAceh serta penjabaran pencapaiannya: Pemahaman dan Pengamalan Nilai-Nilai Budaya Aceh, kearifan lokal

serta Dinul Islam dalam kehidupan masyarakat AcehSasaran ini dicapai melalui :(1) Program Pengembangan Nilai Budaya dengan kegiatan-kegiatan yangdilakukan untuk mendukung keberhasilan sasaran adalah Pelestarian danAktualisasi Adat dan Budaya daerah dengan penyelenggaraan AcehCulinary Festival, Aceh Clothing Festival dan Festival Kuliner Nusantara;,Pagelaran, Pameran Seni se-Sumatera (PPSS), Pagelaran dan PameranSeni Temu Taman Budaya se-Indonesia; Pameran Bersama TingkatNasional dan Regional, Pameran Keliling dan Temporer;(2) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya dengan kegiatan: Pelestarian fisikdan kandungan bahan pustaka termasuk naskah kuno, Sosialisasipengelolaan kekayaan budaya lokal daerah, Pengelolaan danPengembangan Pelestarian Peninggalan Sejarah Purbakala, Museum danPeninggalan Bawah Air, Penyusunan, pengendalian dan evaluasi program,Pemeliharaan dan rehabilitasi sarana/prasarana Taman Ratu Safiatuddin,Registrasi dan pendokumentasian objek peninggalan sejarah danpurbakala, Pemugaran benda-benda arkeologi, benda cagar budayapeninggalan sejarah, Penulisan/penerbitan buku, kamus dan karya sastralainnya


23

(3) Program pengelolaan keragaman budaya dengan kegiatan-kegiatansebagai berikut ; Pembinaan Evaluasi Sanggar-Sanggar Kesenian,Pagelaran dan Festival Tingkat Nasional, Rapat Koordinasi Kebudayaan,Audisi Paduan Suara Gita Bahana Nusantara, Festival seni dan pagelaranbudaya, Pagelaran budaya daerah pada event dalam dan luar negeri,Partisipasi museum Aceh diluar dan dalam daerahIndikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaranstrategis meliputi 3 (Tiga) indikator, yaitu; (1) Peningkatan aktivitas pelestarian senibudaya yang berskala nasional dan internasional (2) Pelestarian benda, situs dankawasan cagar budaya dan (3) Jumlah grup kesenian yang dibina. Pencapaian targetmasing-masing indikator kinerja tersebut dapat digambarkan sebagai berikut :

Tabel 3.2

Sasaran Strategis IndikatorKinerja

Target Realisasi % Capaian2015 2016 2015 2016 2015 2016Pendayagunaan danpemanfaatan warisanbudaya, nilai-nilaisyariah dan kearifanlokal sebagai saranapendidikan, penelitian,identitas bangsa dankepariwisataan.

Peningkatanaktivitaspelestarianseni budayayang berskalanasional daninternasional4 10 10 10 250 100

Pelestarianbenda, situsdan kawasancagar budaya 14 10 43 11 307 110Jumlah grupkesenian yangdibina. 30 60 110 109 360 182

Dari tabel 3.2 terlihat bahwa secara umum target indikator kinerja yangditetapkan pada Perjanjian Kerja Tahun 2016 dibandingkan dengan realisasi padatahun 2016, rata-rata terlaksana dengan baik.- Indikator aktivitas pelestarian seni budaya yang berskala nasional daninternasional. Tahun 2016 telah dilaksanakan 5 (lima) kegiatan berskalainternasional dan 5 (lima) kegiatan berskala nasional dengan tujuanmemperkenalkan seni budaya dan pariwisata Aceh yaitu; Pengiriman


24

Delegasi Seni ke Australia untuk mengikuti kegiatan International Culture andCraft Exhebition (ICCE), Aceh International Rapai Festival 2016 yangmelibatkan 5 negara ASEAN, kegiatan Aceh Surfing Championship, TemuPenyair International dan Sabang Marine Festival. Seedangkan kegiatan yangberskala nasional adalah; Kegiatan Festival Kuliner dimana pada kegiatan iniAceh kembali mendapatka Rekor MURI untuk Memasak Apam Masal/Secarabersama pada 1000 tungku dan kegiatan lainnya yaitu; Pagelaran Musik Se-Sumatera, Pameran dan Pertunjukan Seni Se Indonesia, Pawai BudayaNusantara dan Pagelaran Seni pada Hari Ulang Tahun TMII. Pada tahun 2016ini pula Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh mewakili Gubernur Acehmenerima penghargaan Internasional sebagai Destinasi Wisata Budaya HalalDunia Tahun 2016 dalam World Halal Tourism Competitions. Aceh jugamenerima Sertifikat Penetapan “Warisan Budaya Tak Benda Indonesia” untuk8 jenis kesenian Aceh yaitu : Menatakhken Hinei, Mak Meugang, Tari Guel,Pacu Kude, Nandong, Likok Pulo, Canang Kayu dan Meracu, sehingga sampaidengan Tahun 2016 telah ditetapkan 20 jenis kesenian/budaya Aceh yangmendapatkan sertifikat warisan budaya tak benda nasional/internasional.- Indikator pelestarian benda, situs dan kawasan cagar budaya pada tahun 2017telah dilakukan terhadap 11 situs dalam bentuk: kegiatan fisik di 10 (sepuluh)situs, kajian arkeologi (lanjutan) terhadap 1 (satu) kawasan cagar budaya(Situs Lamuri).- Indikator pembinaan sanggar pada tahun 2016, telah melibatkan 109 (seratussembilan) sanggar melalui bentuk kegiatan pembinaan sebagai berikut;pemberian bantuan alat/perlengkapan sanggar sebanyak 5 (lima) sanggar dankegiatan festival, pagelaran dan perlombaan melibatkan 104 (seratus empat)sanggar dan kelompok musik.


25

Tabel 3.3

Sasaran Strategis IndikatorKinerja

Target 2016Realisasi Capaian

(%)RPJM Renja

Pendayagunaan danpemanfaatan warisanbudaya, nilai-nilaisyariah dan kearifanlokal sebagai saranapendidikan, penelitian,identitas bangsa dankepariwisataan.

Peningkatanaktivitaspelestarianseni budayayang berskalanasional daninternasional27*Keg 27*keg 27kegiatan 100

Pelestarianbenda, situsdan kawasancagar budaya 63**buah 63**buah 116 184Jumlah grupkesenian yangdibina. 50Sanggar 50sanggar 109sanggar 218

* Target rancu karena merupakan keseluruhan kegiatan tanpa membedakan skala (lokal, nasional,internasional)** Target adalah akumulasi jumlah situs sampai dengan tahun n rata-rata target pertahun hanya 5 situsMembandingkan indikator-indikator kinerja pada sasaran strategis pertamaterhadap target Rencana Kerja Tahun 2016 dan Rencana Pembangunan JangkaMenengah Aceh (RPJMA) akan sedikit berbeda dalam hal pencapaiannya. Indikatoraktivitas pelestarian seni budaya dalam Renja Tahun 2016 dan RPJM tidak dibatasipada skala nasional dan internasional sebagaimana dalam Perjanjian Kinerja(Tapkin), sehingga seluruh kegiatan festival dan pagelaran seni dan budaya yangdilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dapat dilaporkan danjumlahnya pada tahun 2016 adalah sebanyak 27 kegiatan. Jumlah ini jikadibandingkan dengan amanah RPJM dan Renja memenuhi 100% tanpa membedakanskala kegiatannya. Indikator pelestarian benda, situs dan kawasan cagar budayadalam amanah Renja dan RPJM ditargetkan untuk mencapai angka akumulasi sampaidengan tahun 2016 sebanyak 63 buah, sedangkan pada tahun 2016 akumulasi jumlahsitus yang telah diintervensi oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh baikmelalui program fisik, konservasi, kajian dan registrasi sudah mencapai angka 116buah atau setara dengan 184% dari target Renja dan RPJM. Indikator pembinaansanggar, dalam amanah Renja dan RPJMA adalah sebanyak 50 sanggar pertahunsehingga realisasi yang dicapai oleh dDinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh padatahun 2016 mencapai angka 220% karena telah membina 108 sanggar melaluiberbagai kegiatan festival, pagelaran , lomba dan bantuan alat/perlengkapan sanggar.


26

Peningkatan jalinan Kerjasama dan Sinergitas antara Para PemangkuKepentingan Bidang Kebudayaan dan PariwisataSasaran ini dicapai melalui (1) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisatadengan kegiatan yang dilakukan untuk mendukung keberhasilan sasaran adalahPeningkatan Pemanfaatan Tehnologi Informasi Dalam Pemasaran Pariwisata,Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara Dalam dan Luar Negeri, PelatihanPemandu Wisata Terpadu, (2) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata dengankegiatan Pengembangan Objek Pariwisata Unggulan, Peningkatan PembangunanSarana dan Prasarana Pariwisata, Pengembangan jenis dan paket wisata unggulan,Pelaksanaan koordinasi pembangunan objek pariwisata dengan lembaga/duniausaha, Pengembangan, sosialisasi dan penerapan serta pengawasan standarisasi,Pembuatan Masterplan Pengembangan Kawasan Wisata dan (3) ProgramPengembangan Kemitraan dengan kegiatan-kegiatan – Pengembangan danPenguatan Informasi Dan Database, Fasilitas Pembentukan Forum Komunikasi AntarPelaku Industri Pariwisata dan Budaya, Pelaksanaan Koordinasi PembangunanKemitraan Pariwisata,Pengembangan Sumber Daya Manusia dan ProfesionalismeBidang Pariwisata.Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaranstrategis ini adalah jumlah kunjungan wisatawan dan objek wisata unggulan yangdikembangkan. Pencapaian target kinerja tersebut dapat digambarkan oleh tabelberikut :

Tabel 3.4SasaranStrategis

IndikatorKinerja

Target Realisasi % Capaian2015 2016 2015 2016 2015 2016Peningkatanjalinankerjasamadansinergitasantara parapemangkukepentinganbidangkebudayaandanpariwisata

Jumlahkunjunganwisatawan 1.856.741org 2.352.448Orang 1.717.116org 2.154.246org 92,4 92,4Jumlahobjek dandaya tarikwisataunggulanyangdikembangkan

7Odtw 8Odtw 14odtw 7odtw 200 87,5


27

- Jumlah kunjungan wisatawan pada tahun 2016 ditargetkan naik sebesar 37%dari realisasi kunjungan di tahun 2015, akan tetapi yang tercapai hanyasebesar 21% kenaikan atau setara dengan 92,4% dari target jumlahkunjungan yang ditetapkan. Sekilas capaian ditahun 2016 memang tidaksebaik tahun 2016 akan tetapi mengalami kenaikan jumlah kunjungan dansecara persentase pertumbuhannya tidak jauh dari angka rerata pertumbuhan5 (lima) tahun terakhir yaitu 20%. Pada tahun 2016 kebijakan nasional yangmemicu kunjungan wisatawan ke Indonesia seperti ; pembebaan visa bagisejumlah negara dan kemudahan izin singgah kapal pesiar dan yacht jugamembawa dampak bagi peningkatan kunjungan wisatawan ke Acehkhususnya wisatawan asing. Sedangkan bagi wisatawan nusantara sangatdipengaruhi oleh kegiatan Aceh Internasional Rapai Festival, Promosi wisatake dalam dan luar negeri, serta musibah Gempa Pidie Jaya yang mengundangbanyak volunteer masuk ke Aceh. Hal lainnya adalah penambahan rutepenerbangan langsung Kuala Namu (Medan)-Sabang yang saat ini telahdilayani oleh 39 (tiga) maskapai nasional yaiu Garuda, Lion Air dan Wings Air,sehingga mempermudah konektivitas wisatawan langsung ke daya Tarikterbesar provinsi Aceh yaitu, Sabang.- Indikator kinerja jumlah obyek wisata unggulan yang dikembangkan,ditargetkan sebanyak 8 objek pada tahun 2016 dan terlaksana sebanyak 7objek daya tarik wisata (odtw) melalui kegiatan pengembangan sarana danprasarana pendukung diobyek-obyek pariwisata unggulan. Salah satupenyebab tidak tercapainya target yang ditetapkan adalah tidak dapatdilaksanakannya kegiatan oleh karena hambatan administratif yangmenyebabkan kegiatan tersebut dibatalkan.


28

Tabel 3.4

SasaranStrategis

IndikatorKinerja

Target Realisasi Capaian(%)RPJM RenjaPeningkatanjalinankerjasamadansinergitasantara parapemangkukepentinganbidangkebudayaandanpariwisata

Jumlahkunjunganwisatawan 2.457.463org 2.457.463Org 2.154.249 org 87,6Jumlahobjek dandaya tarikwisataunggulanyangdikembangkan

20Odtw 20Odtw 7odtw 35

Tabel 3.4 menggambarkan pencapaian indikator-indikator kinerja padasasaran strategis kedua terhadap target Rencana Kerja Tahun 2016 dan RencanaPembangunan Jangka Menengah Aceh (RPJMA). Indikator jumlah kunjunganwisatawan mencapai angka 87,6% dari target RPJM dan Renja tahun 2016. Jikadibandingkan dengan tahun 2016 jumlah kunjungan wisatawan ke Aceh naik sebesar20,11%.Indikator objek dan daya tarik wisata unggulan yang dikembangkan dalam Renja danRPJM mendapatkan target 20 odtw untuk tahun 2016, akan tetapi dalampelaksanaannya sepanjang tahun 2016 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Acehmelaksanakan pengembangan sarana dan prasarana di objek dan daya tarik wisataunggulan sebanyak 7 odtw atau setara dengan 35% dari target RPJM dan Renja. Halini disebabkan oleh penurunan alokasi anggaran belanja yang diakibatkan olehpengurangan dana migas dan hambatan teknis dalam penyelesaian proyek.D. AKUNTABILITAS KEUANGANSecara keseluruhan kegiatan yang diembankan oleh pemerintah daerahkepada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Aceh dapat dilaksanakan denganbaik. Pada tahun anggaran 2016 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh dialokasikananggaran Rp. 53.858.275.677,- (Lima puluh tiga milyar delapan ratus lima puluhdelapan juta dua ratus tujuh puluh lima ribu enam ratus tujuh puluh tujuh rupiah).Dana tersebut bersumber dari 4 (empat) sumber pembiayaan/dana yaitu DanaKonvensional/reguler, DAU, Otonomi Khusus, dan Migas. Dana Konvensional/reguler


29

adalah penerimaan Pemerintah Aceh dari pendapatan asli daerah. Dana OtonomiKhusus merupakan penerimaan Pemerintah Aceh dari dana APBN yang berlakuuntuk 20 (dua puluh) tahun. Dana Minyak dan Gas Bumi adalah penerimaanPemerintah Aceh dari pembagian hasil minyak dan gas bumi.Dari sumber dana di atas Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Acehmelaksanakan 11 (sepuluh) program/kegiatan yaitu Program PelayananAdministrasi Perkantoran, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur,Program Peningkatan Disiplin Aparatur, Program Peningkatan Kapasitas SumberDaya Aparatur, Program Pengembangan Nilai Budaya, Program PengelolaanKekayaan Budaya, Program Pengelolaan Keragaman Budaya, ProgramPengembangan Sarana dan Prasarana Kebudayaan, Program PengembanganPemasaran Pariwisata, Program Pengembangan Destinasi Pariwisata, serta ProgramPengembangan Kemitraan, dan telah direalisasikan sebesar Rp. 50.454.117.736,-(92,83 %). Adapun realisasi fisik dana APBA tahun 2016 sebesar 99,21 %.Dari 11 (sebelas) program/kegiatan yang dilaksanakan oleh DinasKebudayaan dan Pariwisata Aceh, terdapat 7 (tujuh) program utama yang menjadisarana dalam pencapaian sasaran-sasaran strategis Dinas Dinas Kebudayaan danPariwisata Aceh. Ketujuh program tersebut adalah Program Pengembangan NilaiBudaya, Program Pengelolaan Kekayaan Budaya, Program Pengelolaan KeragamanBudaya, Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Kebudayaan, ProgramPengembangan Pemasaran Pariwisata, Program Pengembangan Destinasi Pariwisatadan Program Pengembangan Kemitraan, dengan jumlah pagu anggaran sebesarRp. 29.190.462.826,- atau setara dengan 54,20% dari total pagu dinas secarakeseluruhan. Realisasinya dalam kegiatan sebesar Rp. 26.221.104.675,- (89,83%).


30

BAB IV

PENUTUP

A. KESIMPULAN

1. Anggaran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh Tahun 2016 sebesarRp.53.858.275.677,- dengan realisasi keuangan sebesar Rp. 50.454.117.736,-(92,83 %) dan realisasi fisik 99,21%.2. Pagu anggaran yang dialokasikan untuk sasaran strategis kebudayaan danpariwisata sebesar Rp. 29.190.462.826,- atau setara dengan 54,20% dari totalanggaran dinas, dengan realisasi keuangannya sebesar Rp. 26.221.104.675,-(89,83%).3. Sasaran strategis Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh pada tahun 2016dijabarkan menjadi 5 indikator kinerja, dengan realisasi sebagai berikut;- Indikator kinerja Peningkatan aktivitas pelestarian seni budaya yangberskala nasional dan internasional, Pembinaan grup kesenian,Pelestarian Benda Cagar Budaya tercapai dengan realisasi tidak kurangdari 100%.- Indikator pengembangan objek dan daya tarik wisata unggulan tercapai35% dan jumlah kunjungan wisatawan tercapai sebesar 91,57% daritarget yang ditetapkan.4. Diperlukan konsistensi dan komitmen dari seluruh stakeholder budaya danpariwisata untuk mengarahkan upaya-upaya pembangunan kebudayaan dankepariwisataan Aceh pada satu visi dan brand yang sama yaitu DestinasiWisata Budaya Halal unggulan.

B. SARANBerbagai upaya dapat dilakukan untuk meningkatkan kinerja Dinas dimasamendatang yaitu dengan :1. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan semua pihak terkait untukmeningkatkan aksesibilitas, amenitas dan akomodasi yang berstandart halal

industry.


31

2. Mendorong investasi pada seluruh sektor idustri pariwisata dan budayasehingga dapat meningkatkan penyerapan lapangan kerja dan ekonomirakyat.3. Mendorong tumbuhnya institusi pendidikan formal dan nonformal yangmenjadi supply sumber daya manusia yang memenuhi standart industripariwisata.4. Bersama dengan seluruh stake holder dan instansi terkait menciptakanpublikasi yang baik dan tepat tentang pariwisata dan budaya Aceh untukmenciptakan suasana yang kondusif bagi investasi dan pengembanganindustri pariwisata Aceh.Akhirnya dari laporan ini diharapkan dapat menjadi masukan kepadapimpinan dalam menentukan strategi dan kebijaksanaan yang akan diambil untukmeningkatkan kinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam melaksanakan tugasdimasa mendatang.

laporan kinerja (lkj ) tahun 2016 2016.pdflaporan kinerja (lkj ) tahun 2016 dinas kebudayaan dan...

Documents