laporan kinerja djpk 2017 · laporan kinerja merupakan ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan...

139

Upload: others

Post on 17-Jan-2020

17 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 i

KATA PENGANTAR Laporan Kinerja merupakan ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian

kinerja sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja yang telah ditetapkan. Sebagai tindak lanjut atas amanat

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang

kemudian diatur dalam PERMENPANRB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Reviu atas Laporan Kinerja, Laporan Kinerja Direktorat Jenderal

Perimbangan Keuangan Tahun 2018 disusun sebagai perwujudan pertanggungjawaban atas kinerja dalam

pencapaian visi dan misi DJPK di tahun anggaran 2018. Secara internal, Laporan Kinerja ini berfungsi sebagai

salah satu alat untuk memacu peningkatan kinerja masing-masing unit di lingkungan DJPK. Sedangkan

secara eksternal, merupakan alat kendali, alat penilai kinerja secara kuantitatif dan perwujudan

transparansi pelaksanaan tugas dan fungsi DJPK dalam rangka mewujudkan good governance.

Sejalan dengan pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian Keuangan, DJPK telah

menerapkan metode Balance Score Card (BSC) sebagai alat manajemen kinerja. Kinerja DJPK diukur

berdasarkan penilaian indikator kinerja utama (IKU) yang merupakan indikator keberhasilan pencapaian

sasaran strategis (SS) yang tertuang dalam peta strategis di dokumen Perjanjian Kinerja DJPK Tahun 2018.

Selanjutnya, DJPK telah berupaya memberikan kontribusi yang optimal dalam rangka mendukung

terwujudnya Nawa Cita selaras dengan arah kebijakan dan strategi Kementerian Keuangan kurun waktu

2015-2019. Kontribusi tersebut diwujudkan dalam perbaikan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang

desentralisasi fiskal, perimbangan keuangan, dan hubungan keuangan antara pemerintah pusat dan

daerah.

Dengan memegang teguh nilai-nilai Kementerian Keuangan, DJPK akan selalu melakukan

perubahan kearah yang lebih baik berkaitan dengan tugas dan fungsinya yaitu merumuskan dan

mengimplementasikan kebijakan di bidang hubungan keuangan pusat dan daerah dalam rangka

peningkatan kinerja. Keyakinan untuk memperoleh pencapaian yang lebih baik, DJPK akan senantiasa

berupaya melakukan perbaikan di segala bidang serta memberikan pelayanan terbaik bagi para pemangku

kepentingan.

Jakarta, Februari 2019

Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan,

Astera Primanto Bhakti

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ........................................................................................................................................ i

DAFTAR ISI ................................................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................... iv

DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................................... v

IKHTISAR EKSEKUTIF ................................................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................................................1

A. Tugas dan Fungsi ............................................................................................................................1

B. Struktur Organisasi .........................................................................................................................1

C. Aspek dan Isu Strategis Organisasi .................................................................................................2

D. Sumber Daya Manusia ....................................................................................................................4

E. Sumber Pendanaan ........................................................................................................................6

BAB II PERENCANAAN KINERJA ...................................................................................................................8

A. Visi, Misi, dan Tujuan ......................................................................................................................8

B. Sasaran Strategis dan Sasaran Program/Kegiatan ..........................................................................8

C. Indikator kinerja Utama 2018 ...................................................................................................... 10

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................................................................... 15

A. Capaian Kinerja Organisasi .......................................................................................................... 15

B. Realisasi Anggaran ....................................................................................................................... 82

BAB IV PENUTUP ...................................................................................................................................... 86

LAMPIRAN ................................................................................................................................................ 87

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 iii

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Struktur Organisasi ...................................................................................................................... 2

Gambar 2. Peta Strategi DJPK Tahun 2018 ................................................................................................. 10

Gambar 3. Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran ............................................................................... 80

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Pagu dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja ................................................................. 6 Tabel 2. Pagu dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Unit Eselon II................................................................. 7 Tabel 3. Sasaran Program/Kegiatan DJPK Tahun 2018 .................................................................................. 9 Tabel 4. Indikator Kinerja Utama DJPK Tahun 2018 .................................................................................... 11 Tabel 5. Perkembangan Indikator Kinerja Utama DJPK TA.2014 s.d. TA.2018 ............................................ 12 Tabel 6. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (1) .............................................................................. 15 Tabel 7. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (2) .............................................................................. 16 Tabel 8. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (3) .............................................................................. 17 Tabel 9. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (4) .............................................................................. 18 Tabel 10. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (5) ............................................................................ 19 Tabel 11. Data Penghitungan Indeks Williamson ........................................................................................ 21 Tabel 12. Jenis Layanan DJPK yang Diteliti Dalam Survei 2018 ................................................................... 27 Tabel 13. Perbandingan Nilai dari Setiap Aspek Layanan yang Disurvei (2017-2018) ................................. 28 Tabel 14. Aspek Layanan Tertinggi dan Terendah DJPK Tahun 2018 .......................................................... 29 Tabel 15. Isu Utama Dan Rekomendasi Yang Diberikan Terhadap Beberapa Aspek Layanan ..................... 29 Tabel 16. Daftar Rancangan Peraturan Selesai Tahun 2018 ........................................................................ 32 Tabel 17. Rincian Capaian IKU Persentase Efektivitas Pengalokasian TKDD Tahun 2018 ............................ 41 Tabel 18. Rincian Capaian IKU Persentase Pencapaian Output Dari TKDD Terhadap Penyerapan TKDD

Tahun 2018 ................................................................................................................................................. 43 Tabel 19. Alokasi Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan

terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) ................................................................................. 45 Tabel 20. Daftar Pemerintah Daerah yang Mengikuti Bimtek Tahun 2018 ................................................. 48 Tabel 21. Rincian Target dan Realisasi IKU Pengembangan dan Implementasi SIKD yang Terintegrasi Tahun

2018 ............................................................................................................................................................ 55 Tabel 22. Perbandingan Target dan Realisasi IKU Persentase Pengembangan dan Implementasi SIKD yang

Terintegrasi 3 Tahun Terakhir ..................................................................................................................... 56 Tabel 23. Rekapitulasi Rekomendasi Penyelesaian atas LKPP dan LKBUN yang diturunkan ke DJPK Tahun

2018 ............................................................................................................................................................ 58 Tabel 24. Rincian Capaian IKU Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan HKPD

Tahun 2018 ................................................................................................................................................. 59 Tabel 25. Detail Milestone dan Capaiannya Tahun 2018 ............................................................................ 67 Tabel 26. Isu Utama dari Pencapaian Beberapa Milestone Tahun 2018 ..................................................... 68 Tabel 27. Detail kegiatan Pencapaian IS Nomor 19 DJPK Tahun 2018 ........................................................ 68 Tabel 28. Rincian Downtime sistem TIK di DJPK Tahun 2018 ...................................................................... 74 Tabel 29. Perbandingan Target, Realisasi, dan Kegiatan IKU Persentase Pengembangan Aplikasi Internal

Tepat Waktu selama 3 Tahun Terakhir ....................................................................................................... 75 Tabel 30. Indikasi Kebutuhan Pendanaan dalam Renstra DJPK Tahun 2015-2019 ...................................... 82 Tabel 31. Dukungan Pendanaan Capaian Kinerja DJPK 2018 (1) ................................................................. 83 Tabel 32. Dukungan Pendanaan Capaian Kinerja DJPK 2018 (2) ................................................................. 84

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 v

DAFTAR GRAFIK Grafik 1. Komposisi Pegawai Berdasarkan Jabatan ....................................................................................... 4

Grafik 2. Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan .................................................................................... 4

Grafik 3. Komposisi Pegawai Berdasarkan Unit Eselon II ............................................................................... 5

Grafik 4. Komposisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan Terakhir .................................................................... 5

Grafik 5. Komposisi Pegawai Berdasarkan Kelompok Usia ............................................................................ 6

Grafik 6. Perkembangan NKO DJPK Tahun 2018 ......................................................................................... 20

Grafik 7. Ikhtisar Capaian Kinerja DJPK Tahun 2017 .................................................................................... 20

Grafik 8. Perbandingan Target IKU (Dalam Renstra dan Kontrak Kinerja) dan Realisasi .............................. 23

Grafik 9. Perbandingan Realisasi dan Target IKU Tahun 2016 s.d. 2018 ..................................................... 26

Grafik 10. Perbandingan Realisasi dan Target IKU Tahun 2016 s.d 2018 .................................................... 28

Grafik 11. Perbandingan Realisasi dan Target IKU Tahun 2016 s.d 2018 .................................................... 31

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 vi

IKHTISAR EKSEKUTIF Untuk kurun waktu 2015-2019, Kementerian Keuangan berkomitmen mengarahkan kebijakan dan

strateginya dalam rangka mendukung sembilan agenda prioritas pembangunan nasional yang tertuang

dalam Nawa Cita. Kebijakan fiskal diarahkan untuk mendukung pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan

berkeadilan serta mendorong strategi reindustrialisasi dalam transformasi ekonomi dengan tetap

mempertahankan keberlanjutan fiskal melalui peningkatan mobilisasi penerimaan Negara dan peningkatan

kualitas belanja Negara, optimalisasi pengelolaan risiko pembiayaan/utang dan peningkatan kualitas

pengelolaan kekayaan Negara. Pertumbuhan perekonomian nasional yang inklusif sesungguhnya

bertumpu pada pertumbuhan perekonomian daerah, yang pelaksanaannya akan sangat dipengaruhi oleh

kebijakan desentralisasi fiskal serta pengembangan organisasi dan sumber daya manusia pengelola

kebijakan ini. Dalam hal ini Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan memiliki peran penting dalam

pencapaian sasaran strategis tersebut sesuai dengan Rencana Strategis Kementerian Keuangan Tahun

2015-2019, terutama dalam mendukung Nawa Cita yang terkait langsung dengan tugas dan fungsi DJPK.

Arah perbaikan yang dilakukan oleh DJPK adalah agar kebijakan desentralisasi fiskal tidak hanya

semata-mata berfokus pada perimbangan keuangan, namun harus lebih mampu menjawab berbagai

tantangan untuk dapat memberikan kontribusi yang positif dan signifikan terhadap peningkatan

kesejahteraan masyarakat melalui terciptanya keseimbangan kapasitas fiskal, pemerataan layanan publik,

belanja daerah yang berkualitas, transparansi dan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).

Untuk mencapai hal tersebut dan mendukung pencapaian Nawa Cita terutama pada Nawa Cita-3 dan Nawa

Cita ke-7, Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan pada tahun 2015-2019 mempunyai program

“Peningkatan Kualitas Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah”. Program tersebut selaras dengan visi DJPK,

yaitu “Menjadi Pengelola Hubungan Fiskal Pusat Dan Daerah Berkelas Dunia Yang Adil Dan Transparan”.

Empat misi DJPK dalam rangka mewujudkan visi tersebut, yaitu mewujudkan perumusan kebijakan

hubungan keuangan pusat dan daerah yang transparan dan akuntabel, melaksanakan monitoring dan

evaluasi pelaksanaan hubungan keuangan pusat dan daerah yang efektif, menyelenggarakan sistem

informasi keuangan daerah yang akurat, transparan, dan tepat waktu serta meningkatkan kualitas

pengelolaan keuangan daerah.

Dalam pencapaian visi dan misi serta melaksanakan peranannya, pada tahun 2018 DJPK telah

menetapkan 23 Indikator Kinerja Utama sebagai alat pengukur pencapaian kinerja selama tahun 2018,

antara lain:

1. Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan antar Daerah;

2. Rasio PDRD terhadap PDRB;

3. Indeks Kepuasan Publik atas Layanan DJPK;

4. Persentase Daerah yang Memiliki APBD Yang Berkualitas;

5. Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD yang Berkualitas;

6. Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa (TKDD);

7. Persentase Pencapaian Output Dari Transfer Ke Daerah dan Dana Desa Terhadap Penyerapan

Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa;

8. Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan

terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD);

9. Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh

Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah;

10. Persentase Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat dan Daerah;

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 vii

11. Persentase Pengembangan dan Implementasi Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang

terintegrasi;

12. Persentase Rekomendasi BPK Atas LKPP Dan LK BUN Yang Telah Ditindaklanjuti;

13. Persentase Kepatuhan Daerah Terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan Hubungan Keuangan

Pusat Dan Daerah;

14. Persentase Daerah Yang Memiliki Kas Wajar;

15. Persentase Pejabat Yang Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan;

16. Persentase Pelaksanaan Program Internship Dan Secondment Tahap II;

17. Persentase Implementasi Inisiatif RBTK;

18. Tingkat Pemenuhan Unit Kerja terhadap Kriteria ZI WBK;

19. Indeks Persepsi Integritas;

20. Tingkat Downtime Sistem TIK;

21. Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu;

22. Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas LK BA 15; dan

23. Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran.

Dari 23 IKU yang ditetapkan, sebanyak 5 (lima) IKU merupakan IKU yang diamanatkan dalam

Rencana Strategis DJPK Tahun 2015-2019 dan sebanyak 18 IKU lainnya merupakan hasil penyempurnaan

dan penyesuaian mengikuti arah kebijakan terkini. Sampai dengan saat ini, DJPK terus berupaya melakukan

perbaikan dan meningkatkan kinerjanya dengan mengambil langkah-langkah strategis yang berpedoman

terhadap peraturan yang berlaku sehingga pencapaian kinerja secara keseluruhan sesuai dengan target

pencapaian yang telah ditentukan.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 1

BAB I PENDAHULUAN

A. Tugas dan Fungsi

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan merupakan salah satu unit eselon I di lingkungan

Kementerian Keuangan yang mempunyai core business untuk melaksanakan kebijakan desentralisasi fiskal

yang adil, proporsional, transparan, dan akuntabel melalui pengalokasian dan penyaluran transfer ke

daerah. Sesuai amanat Peraturan Menteri Keuangan Nomor 234/PMK.01/2015 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kementerian Keuangan, Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan mempunyai tugas

menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang alokasi dan pengelolaan dana

perimbangan dan transfer ke daerah lainnya, serta pajak dan retribusi daerah sesuai dengan peraturan

perundang-undangan.

Berkenaan dengan tugas tersebut, Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan menyelenggarakan

7 (tujuh) fungsi, yaitu:

1) Perumusan kebijakan di bidang alokasi dan pengelolaan dana perimbangan dan transfer ke daerah

lainnya, serta pajak dan retribusi daerah;

2) Pelaksanaan kebijakan di bidang alokasi dan pengelolaan dana perimbangan dan transfer ke daerah

lainnya, serta pajak dan retribusi daerah;

3) Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang alokasi dan pengelolaan dana

perimbangan dan transfer ke daerah lainnya, serta pajak dan retribusi daerah;

4) Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang alokasi dan pengelolaan dana perimbangan dan

transfer ke daerah lainnya, serta pajak dan retribusi daerah;

5) Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang alokasi dan pengelolaan dana

perimbangan dan transfer ke daerah lainnya, serta pajak dan retribusi daerah;

6) Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal perimbangan Keuangan; dan

7) Pelaksanaan fungsi lainnya yang diberikan oleh Menteri Keuangan.

B. Struktur Organisasi

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya tersebut Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

terdiri dari 5 (lima) unit eselon II yaitu:

1) Sekretariat Direktorat Jenderal

2) Direktorat Dana Perimbangan;

3) Direktorat Pendapatan dan Kapasitas Keuangan Daerah;

4) Direktorat Pembiayaan dan Transfer Non Dana Perimbangan; dan

5) Direktorat Evaluasi Pengelolaan dan Informasi Keuangan Daerah.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 2

Gambar 1. Struktur Organisasi

Sumber: www.djpk.kemenkeu.go.id

C. Aspek dan Isu Strategis Organisasi

Rencana strategis Kementerian Keuangan 2015-2019 menyebutkan bahwa Direktorat Jenderal

Perimbangan Keuangan (DJPK) merupakan salah satu pengemban tugas dalam pencapaian sasaran

strategis Kementerian Keuangan di bidang belanja negara, yaitu peningkatan kualitas perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan anggaran, dan transfer ke daerah. Dalam hal ini, DJPK berperan penting dalam

mewujudkan hubungan keuangan pusat dan daerah yang adil dan transparan.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 3

Visi DJPK untuk menjadi pengelola hubungan fiskal pusat dan daerah berkelas dunia yang adil dan

transparan merupakan penjabaran dari peran strategis tersebut. Direktorat Jenderal Perimbangan

Keuangan bukan lagi hanya sebagai pengelola perimbangan keuangan pusat dan daerah, melainkan sebuah

organisasi pengelola hubungan fiskal pusat dan daerah. Perubahan ini memberikan perluasan makna,

lingkup, serta arah kebijakan desentralisasi fiskal ke depan menuju hubungan keuangan pusat dan daerah

yang lebih baik. Hal ini merupakan aspek strategis yang tercermin dari visi DJPK yang diharapkan akan

menciptakan kemudahan dalam penyediaan dan pemenuhan pelayanan publik di daerah, perubahan

kondisi perekonomian yang lebih baik, dan meningkatnya kesejahteraan masyarakat.

Sebagai unit pengelola dan pelaksana kebijakan desentralisasi fiskal, DJPK berinisiatif untuk

menghadirkan pemerintah pada seluruh wilayah Indonesia melalui sinkronisasi penganggaran pusat dan

daerah. Tujuan dari inisiatif strategis tersebut adalah meningkatkan efektivitas TKDD dalam mendorong

percepatan penyediaan layanan publik dasar yang berstandaar nasional dalam rangka mengurangi

kemiskinan dan kesenjangan antar daerah. Tujuan tersebut sejalan dengan arahan Presiden agar

pendekatan penganggaran lebih fokus pada program/kegiatan (money follow program) yang terkait

langsung dengan Prioritas Nasional sehingga dapat memberikan dampak langsung bagi masyarakat.

Selain itu, inisiatif tersebut dilatarbelakangi oleh beberapa isu strategis, antara lain belum

sinkronnya penganggaran program/kegiatan di daerah yang bersumber dari Transfer Ke Daerah dan Dana

Desa (TKDD) dengan penganggaran Kementerian/lembaga di daerah, masih rendahnya kualitas belanja

daerah, terbatasnya layanan publik dasar bagi masyarakat miskin, serta kurangnya kesempatan kerja bagi

masyarakat usia produktif. Untuk menjawab berbagai isu strategis tersebut, DJPK membuat beberapa

terobosan, antara lain mengintegrasikan mekanisme perencanaan dan penganggaran belanja

Kementerian/lembaga dan transfer ke daerah dengan memperhatikan money follow program, menyusun

rambu-rambu penggunaan dana block grant, serta pemanfaatan hasil monev transfer spesifik dalam

kebijakan pemberian reward and punishment.

Dalam rangka mewujudkan terobosan-terobosan tersebut, telah ditetapkan Peraturan Menteri

Keuangan (PMK) Nomor 121/PMK.07/2018 tentang Perubahan Ketiga atas PMK Nomor 50/PMK.07/2017

tentang Pengelolaan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa. PMK tersebut sudah mengalami beberapa kali

perubahan, sebelumnya ditetapkan PMK Nomor 112/PMK.07/2017 tentang Perubahan atas Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.07/2017 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa dan

PMK Nomor 225/PMK.07/2017 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor

50/PMK.07/2017 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa, dimana telah diatur ketentuan

mengenai penganggaran, pengalokasian, penyaluran, penatausahaan, pedoman penggunaan, dan

pemantauan serta evaluasi Dana Alokasi Khusus Fisik. Perubahan ini bertujuan untuk meningkatkan tata

kelola penganggaran, pengalokasian, dan penyaluran Dana Alokasi Khusus Fisik agar sejalan dengan

dinamika yang berkembang.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 4

D. Sumber Daya Manusia

1. Komposisi Pegawai Berdasarkan Jabatan

Grafik 1. Komposisi Pegawai Berdasarkan Jabatan

Sumber: Diolah oleh Bagian SDM, DJPK

2. Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan

Grafik 2. Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan

Sumber: Diolah oleh Bagian SDM, DJPK

ESELON 1 ESELON 2 ESELON 3 ESELON 4 PELAKSANAJABATAN

FUNGSIONAL

PRIA 1 4 18 73 244 71

WANITA 1 6 18 126 4

0

50

100

150

200

250

300

TOTAL PEGAWAI : 566 ORANG

GOL IV GOL III GOL II

PRIA 69 236 106

WANITA 12 86 57

0

50

100

150

200

250

TOTAL PEGAWAI : 566 ORANG

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 5

3. Komposisi Pegawai Berdasarkan Unit Eselon II

Grafik 3. Komposisi Pegawai Berdasarkan Unit Eselon II

Sumber: Diolah oleh Bagian SDM, DJPK

4. Komposisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan Terakhir

Grafik 4. Komposisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan Terakhir

Sumber: Diolah oleh Bagian SDM, DJPK

S3 S2 S1 D4 D3 D1 SLTA SLTP SD

PRIA 2 119 166 14 88 8 12 1 1

WANITA 2 22 62 8 53 7 1

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

TOTAL PEGAWAI : 566 ORANG

SEKRETARIATDIREKTORAT

JENDERAL

DIREKTORATPENDAPATAN DAN

KAPASITASKEUANGAN

DAERAH

DIREKTORAT DANAPERIMBANGAN

DIREKTORATEVALUASI

PENGELOLAANDAN INFORMASI

KEUANGANDAERAH

DIREKTORATPEMBIAYAAN DAN

TRANSFER NONDANA

PERIMBANGAN

PRIA 96 68 86 82 79

WANITA 46 24 30 35 20

0

20

40

60

80

100

120

TOTAL PEGAWAI : 566 ORANG

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 6

5. Komposisi Pegawai Berdasarkan Kelompok Usia

Grafik 5. Komposisi Pegawai Berdasarkan Kelompok Usia

Sumber: Diolah oleh Bagian SDM, DJPK

E. Sumber Pendanaan

Pada tahun anggaran 2018 Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan memperoleh pendanaan

sebagai berikut:

1. Pagu dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja

Tabel 1. Pagu dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja

Jenis Belanja Pagu Sebelum Self-Blocking

Pagu Setelah Self-Blocking

REALISASI

Rp

%

Sebelum Self-

Blocking

Setelah Self-

Blocking

Belanja Pegawai 34.749.826.000 34.749.826.000 32.836.096.543 94,49% 94,49%

Belanja Barang 87.201.906.000 75.418.016.000 70.812.033.263 81,20% 93,89%

Belanja Modal 24.023.886.000 24.023.886.000 23.019.123.130 95,82% 95,82%

Total Belanja 145.975.618.000 134.191.728.000 126.667.252.936 86,77% 94,39%

Sumber: Diolah oleh Bagian Cankeu, DJPK

< 30 31 - 40 41 - 50 > 50

PRIA 130 126 127 28

WANITA 98 30 23 4

0

20

40

60

80

100

120

140

TOTAL PEGAWAI : 566 ORANG

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 7

2. Pagu dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Unit Eselon II

Tabel 2. Pagu dan Realisasi Anggaran Berdasarkan Unit Eselon II

Jenis Belanja Pagu Sebelum Sefl Blocking

Pagu Setelah Sefl Blocking

REALISASI

Netto

%

Pagu Sebelum

Self-Blocking

Pagu Setelah

Self-Blocking

Direktorat DAPER (1687)

12.658.969.000 12.213.655.000 11.466.079.502 90,58% 93,88%

Direktorat EPIKD (1688)

4.494.937.000 3.525.904.000 3.349.683.955 74,52% 95,00%

Direktorat PKKD (1689)

9.482.931.000 7.730.403.000 7.314.165.473 77,13% 94,62%

Direktorat PTNDP (1690)

21.428.718.000 17.847.021.000 16.751.457.917 78,17% 93,86%

SEKRETARIAT (1691)

97.910.063.000 92.874.745.000 87.785.866.089 89,66% 94,52%

TOTAL 145.975.618.000 134.191.728.000 126.667.252.936 86,77% 94,39%

Sumber: Diolah oleh Bagian Cankeu, DJPK

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 8

BAB II PERENCANAAN KINERJA

A. Visi, Misi, dan Tujuan

Visi Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis

DJPK Tahun 2015 - 2019 adalah “Menjadi Pengelola Hubungan Fiskal Pusat dan Daerah Berkelas Dunia Yang

Adil dan Transparan”. Dengan visi tersebut, DJPK sebagai unit pengelola dan pelaksana kebijakan

desentralisasi fiskal bertekad untuk menjadikan pelaksanaan dan pengelolaan desentralisasi fiskal di

Indonesia sebagai praktik pengelolaan hubungan fiskal pusat dan daerah yang berkelas dunia dan dapat

menjadi contoh bagi negara-negara lain dalam penerapan kebijakan desentralisasi fiskal.

Untuk mewujudkan visi di atas, Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan menetapkan misi

sebagai berikut:

1. Mewujudkan perumusan kebijakan hubungan keuangan pusat dan daerah yang transparan dan

akuntabel;

2. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan hubungan keuangan pusat dan daerah yang

efektif;

3. Menyelenggarakan sistem informasi keuangan daerah yang akurat, transparan, dan tepat waktu; dan

4. Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan daerah.

Dalam mencapai visi dan misi tersebut, DJPK menetapkan beberapa tujuan, yaitu:

1. Mengurangi kesenjangan fiskal antara pusat dan daerah dan antar daerah;

2. Peningkatan kualitas evaluasi hubungan keuangan pusat dan daerah serta Peningkatan kualitas

informasi keuangan daerah yang lengkap dan akurat;

3. Peningkatan kualitas kebijakan dibidang pendapatan daerah yang dapat mengakomodir keberagaman

dan karakteristik daerah;

4. Peningkatan kualitas pembiayaan daerah serta kapasitas pengelola keuangan daerah; dan

5. Peningkatan kualitas dukungan manajeman, pengelolaan organisasi, sumber daya manusia, dan

dukungan teknis lainnya Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan.

B. Sasaran Strategis dan Sasaran Program/Kegiatan

Dalam rangka mendukung pencapaian 5 (lima) tujuan, Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

telah menetapkan 5 (lima) sasaran strategis yang ingin dicapai oleh Direktorat Jenderal Perimbangan

Keuangan pada kurun waktu 2015-2019, kelima sasaran strategis tersebut adalah :

1. Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam tujuan mengurangi kesenjangan fiskal antara pusat dan

daerah dan antar daerah adalah pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa yang berkualitas dan

optimal.

2. Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam tujuan peningkatan kualitas evaluasi hubungan keuangan

pusat dan daerah seta peningkatan kualitas informasi keuangan daerah yang lengkap dan akurat

adalah monitoring dan evaluasi pelaksanaan hubungan keuangan pusat dan daerah yang efektif serta

penyediaan informasi keuangan daerah yang transparan, akurat, relevan, tepat waktu, dan akuntabel.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 9

3. Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam tujuan Peningkatan kualitas pendapatan daerah yang dapat

mengakomodir keberagaman dan karakteristik daerah adalah penciptaan kemandirian ekonomi

daerah melalui tata kelola Pajak dan Retribusi Daerah disesuaikan dengan karakteristik masing-masing

daerah;

4. Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam tujuan peningkatan kualitas pendapatan daerah dan

kapasitas pengelola keuangan daerah adalah pendapatan daerah yang optimal dan pengelola

keuangan daerah yang handal.

5. Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam tujuan Peningkatan kualitas dukungan manajeman,

pengelolaan organisasi, sumber daya manusia, dan dukungan teknis lainnya Direktorat Jenderal

Perimbangan Keuangan adalah penyerapan anggaran sesuai target, pengelolaan SDM DJPK, penataan

prosedur kerja yang efektif dan efisien.

Sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis DJPK Tahun 2015-2019, pencapaian visi, misi,

tujuan, dan sasaran strategis DJPK diimplementasikan dalam program “Peningkatan Kualitas Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah” dengan kegiatan sebagai berikut:

1. Perumusan Kebijakan, Pembinaan, dan Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa.

2. Perumusan Kebijakan, Pemantauan, dan Evaluasi di Bidang Pendanaan Daerah dan Ekonomi Daerah,

Penyusunan Laporan Keuangan Transfer ke Daerah serta Pengembangan Sistem Informasi Keuangan

Daerah

3. Perumusan Kebijakan dan Pembinaan di Bidang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

4. Perumusan Kebijakan dan Pembinaan di Bidang Pembiayaan dan Kapasitas Daerah.

5. Dukungan manajemen, pengelolaan organisasi, sumber daya manusia, dan dukungan teknis lainnya

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan.

Dalam rangka implementasi program dan kegiatan DJPK tahun 2018, dalam dokumen Perjanjian

Kinerja DJPK tahun 2018 ditetapkan 12 sasaran program/kegiatan 2018 yang merupakan turunan dari

Sasaran Strategis DJPK sebagaimana Tabel 3 berikut:

Tabel 3. Sasaran Program/Kegiatan DJPK Tahun 2018

Sasaran Strategis Sasaran Program/Kegiatan

1. Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa yang berkualitas dan optimal

1. Hubungan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah yang Adil, Transparan, dan Akuntabel

2. Pemenuhan Publik yang Prima

3. Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Optimal

4. Perumusan Kebijakan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Berkualitas

2. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan hubungan keuangan pusat dan daerah yang efektif serta penyediaan informasi keuangan daerah yang transparan, akurat, relevan, tepat waktu, dan akuntabel

5. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang Berkualitas

6. Sistem Informasi Keuangan Daerah yang Andal

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 10

Sasaran Strategis Sasaran Program/Kegiatan

3. Penciptaan kemandirian ekonomi daerah melalui tata kelola Pajak dan Retribusi Daerah disesuaikan dengan karakteristik masing-masing daerah

7. Pengendalian Mutu Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah yang Efektif

4. Pendapatan daerah yang optimal dan pengelola keuangan daerah yang handal

8. Pengembangan Kapasitas Pengelola Keuangan Daerah yang Optimal

5. Penyerapan anggaran sesuai target, pengelolaan SDM DJPK, penataan prosedur kerja yang efektif dan efisien

9. SDM yang kompetitif

10. Organisasi yang Fit For Purpose

11. Sistem Informasi Manajemen yang Andal

12. Pelaksanaan Anggaran yang Berkualitas

Sumber: Diolah oleh Bagian Cankeu, DJPK

C. Indikator Kinerja Utama 2018

Gambar 2. Peta Strategi DJPK Tahun 2018

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 11

Peta Strategi DJPK 2018 di atas menggambarkan posisi 12 Sasaran Program/Kegiatan didalam 4

kelompok perspektif balance scorecard. Sebagaimana tertuang dalam dokumen Perjanjian Kinerja DJPK,

terdapat 23 Indikator Kinerja Utama (IKU) tahun 2018 yang ditetapkan sebagai indikator keberhasilan

pencapaian 12 Sasaran Program/Kegiatan dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 4. Indikator Kinerja Utama DJPK Tahun 2018

No Sasaran Program/Kegiatan Indikator Kinerja

1. Hubungan Keuangan Pemerintah Pusat dan

Daerah yang Adil, Transparan, dan

Akuntabel

1. Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Antar Daerah

2. Rasio PDRD terhadap PDRB

2. Pelayanan Publik yang Prima Indeks Kepuasan Publik atas Layanan DJPK

3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) yang Berkualitas

Persentase Daerah yang Memiliki APBD Yang Berkualitas

4. Perumusan Kebijakan Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Berkualitas

Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD yang

Berkualitas

5. Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan

Daerah (HKPD) yang Optimal

1. Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer ke Daerah

dan Dana Desa (TKDD)

2. Persentase Pencapaian Output dari Transfer ke Daerah dan

Dana Desa terhadap Penyerapan Transfer ke Daerah dan

Dana Desa

3. Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan,

dan Dana Desa untuk Kemiskinan terhadap Transfer ke

Daerah dan Dana Desa (TKDD)

6. Pengembangan Kapasitas Pengelola

Keuangan Daerah yang Optimal

1. Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan

Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja

Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah

2. Persentase Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional

Analis Keuangan Pusat dan Daerah

7. Sistem Informasi Keuangan Daerah yang

Andal

Persentase Pengembangan dan Implementasi Sistem

Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang Terintegrasi

8. Pengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah yang Efektif

1. Persentase Rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN yang

Telah Ditindaklanjuti

2. Persentase Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan

Kewajiban Pelaksanaan Hubungan Keuangan Pusat dan

Daerah

3. Persentase Daerah yang Memiliki Kas Wajar

9. SDM yang Kompetitif 1. Persentase Pejabat yang Telah Memenuhi Standar

Kompetensi Jabatan

2. Persentase Pelaksanaan Program Internship dan

Secondment Tahap II

10. Organisasi yang Fit For Purpose 1. Persentase Implementasi Inisiatif RBTK

2. Tingkat Pemenuhan Unit Kerja terhadap Kriteria ZI WBK

3. Indeks Persepsi Integritas

11. Sistem Informasi Manajemen yang Andal 1. Tingkat Downtime Sistem TIK

2. Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu

12. Pengelolaan Anggaran yang Berkualitas 1. Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas LK

BA 15

2. Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 12

Perbandingan IKU DJPK dari tahun ke tahun dapat dilihat dalam tabel perkembangan IKU DJPK

tahun 2014 sampai dengan tahun 2018 sebagaimana berikut:

Tabel 5. Perkembangan Indikator Kinerja Utama DJPK TA.2014 s.d. TA.2018

No 2014 2015 2016 2017 2018

1 Indeks Pemerataan Kemampuan Antar Daerah

Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Antar Daerah

Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan antar Daerah

Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Antar Daerah

Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Antar Daerah

2 Rasio Ketimpangan Fiscal Pusat Dan Daerah

Rasio Penerimaan PDRD terhadap PDRB

Rasio PDRD terhadap PDRB

Rasio PDRD Terhadap PDRB

Rasio PDRD Terhadap PDRB

3 Indeks Kepuasan Pengguna Layanan

Indeks Kepuasan Pengguna Layanan

Indeks Kepuasan Pengguna Layanan

Indeks Kepuasan Pengguna Layanan

Indeks Kepuasan Pengguna Layanan

4 Persentase Defisit APBD Yang Terkendali

Persentase Defisit APDB yang Terkendali

Persentase Daerah yang Memiliki APBD Yang Sehat

Persentase Daerah Yang Memiliki APBD Yang Sehat

Persentase Daerah Yang Memiliki APBD Yang Berkualitas

5 Persentase SILPA

Yang Terkendali

Persentase Sisa Lebih Pembiayaan (SILPA) yang terkendali

Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD yang Berkualitas

Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD Yang Berkualitas

Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD Yang Berkualitas

6 Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD Yang Transparan, Akuntabel Dan Tepat Waktu

Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD yang Transparan, Akuntabel, dan Tepat Waktu

Persentase Alokasi DAK Infrastruktur Transportasi, Sarana Prasarana Pelayanan Dasar, dan Kedaulatan Pangan terhadap Seluruh Alokasi DAK

Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa (TKDD)

Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa (TKDD)

7 Persentase

Ketepatan Jumlah Penyaluran Transfer Ke Daerah

Persentase Ketepatan Jumlah Penyaluran Transfer ke Daerah

Persentase Penyaluran Dana Desa yang Berbasis pada Kinerja Penyerapan

Persentase Pencapaian Output Dari Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa Terhadap Penyerapan Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa

Persentase Pencapaian Output Dari Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa Terhadap Penyerapan Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa

8 Persentase Perda PDRD Yang Sesuai Dengan Peraturan Perundang- Undangan

Persentase Peraturan Daerah Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Perda PDRD) yang Sesuai dengan

Deviasi Proyeksi Perencanaan Kas Pemerintah Pusat

Deviasi Proyeksi Perencanaan Kas Pemerintah Pusat

Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 13

No 2014 2015 2016 2017 2018

Peraturan Perundang-undangan

untuk Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)

9 Persentase

Ketepatan Waktu Pemberian Persetujuan Atas Pelampauan Defisit APBD Yang Dibiayai Dari Pinjaman

Indeks Kualitas Laporan Keuangan BA 999.02 dan 999.05

Persentase kerjasama penyelenggaraan In-House Training dengan Pemerintah Daerah

Persentase Pemerintah Daerah Yang Melakukan Kerjasama Penyelenggaraan Capacity Building Di Bidang Pengelolaan Keuangan Daerah

Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah

10 Indeks Opini BPK

Atas BA.999.05

Persentase Kelulusan Peserta TOT Pengelolaan Keuangan Daerah yang Bersertifikat

Persentase Pelaksanaan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat dan Daerah

Persentase Pelaksanaan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat Dan Daerah

Persentase Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat Dan Daerah

11 Persentase Kelulusan Peserta KKD/KKDK

Persentase Penerapan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat dan Daerah

Persentase Pengembangan dan Implementasi Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang terintegrasi

Persentase Pengembangan dan Implementasi SIKD yang Terintegrasi

Persentase Pengembangan dan Implementasi SIKD yang Terintegrasi

12 Persentase Sebaran Daerah Peserta KKD/KKDK

Persentase Pejabat yang Telah Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan

Persentase rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN yang telah ditindaklanjuti

Persentase Rekomendasi BPK Atas LKPP Dan LK BUN Yang Telah Ditindaklanjuti

Persentase Rekomendasi BPK Atas LKPP Dan LK BUN Yang Telah Ditindaklanjuti

13 Persentase

Perkembangan Pembangunan SIKD Yang Terintegrasi

Indeks Kesehatan Organisasi

Persentase Rekomendasi atas Evaluasi Raperda

Persentase Kepatuhan Daerah Terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan Hubungan Keuangan Pusat Dan Daerah

Persentase Kepatuhan Daerah Terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan Hubungan Keuangan Pusat Dan Daerah

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 14

No 2014 2015 2016 2017 2018

14 Persentase Pengembangan Pemeringkatan Daerah

Persentase Pengembangan Aplikasi Internal

Persentase Pejabat yang memenuhi standar kompetensi jabatan

Persentase Daerah Yang Memiliki Kas Wajar

Persentase Daerah Yang Memiliki Kas Wajar

15 Persentase Pejabat Yang Telah Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan

Persentase Penyerapan Anggaran dan Pencapaian Output Belanja

Persentase Pencapaian Transformasi Kelembagaan DJPK

Persentase Pejabat Yang Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan

Persentase Pejabat Yang Telah Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan

16 Indeks Kesehatan

Organisasi

Persentase Downtime Sistem TIK

Persentase Pelaksanaan Program Internship Dan Secondment Tahap I

Persentase Pelaksanaan Program Internship Dan Secondment Tahap II

17 Persentase

Pengembangan Aplikasi Internal

Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu

Indeks Tata Kelola Organisasi

Persentase Implementasi Inisiatif RBTK

18 Persentase Penyerapan Anggaran Dan Pencapaian Output Belanja

Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran

Persentase Implementasi Inisiatif RBTK

Tingkat Pemenuhan Unit Kerja terhadap Kriteria ZI WBK

19 Persentase Downtime Sistem TIK

Indeks Persepsi Integritas

20 Indeks Implementasi IT Service Management Tahap I

Tingkat Downtime Sistem TIK

21 Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu

Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu

22 Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran

Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas LK BA 15

23 Persentase Pengembangan Pemeringkatan Daerah

Persentase Pengembangan Aplikasi Internal

Persentase Pejabat yang memenuhi standar kompetensi jabatan

Persentase Daerah Yang Memiliki Kas Wajar

Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 15

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Organisasi

Indikator Kinerja Utama (IKU) digunakan untuk mengukur capaian kinerja yang didasarkan atas

pola Balance Scorecard. Pola pengukuran kinerja dengan pendekatan IKU memberikan informasi yang lebih

objektif terutama memberikan arah organisasi berjalan dengan lebih baik. Adapun pencapaian IKU pada

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan tahun 2018 dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 6. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (1)

Kode SS/IKU Sasaran Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Utama Target 2018

Realisasi

2018 Indeks

STAKEHOLDER PERSPECTIVE (25%) 99.91

1

Hubungan Keuangan Pemerintah

Pusat dan Daerah yang Adil,

Transparan, dan Akuntabel

99.91

1a Indeks Pemerataan Kemampuan

Keuangan Antar Daerah 0.58 0.557

103.97

1b Rasio PDRD terhadap PDRB 2.65 2.540 95.85

CUSTOMER PERSPECTIVE (15%) 106.92

2 Pelayanan Publik yang Prima 102.73

2a Indeks Kepuasan Publik atas

Layanan DJPK 4,40 4,52 102.73

3 Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah yang Berkualitas 111.11

3a Persentase Daerah yang Memiliki

APBD yang Berkualitas 90% 100% 111.11

Pada Stakeholder Perspective, terdapat 1 (satu) sasaran program/kegiatan, yaitu hubungan

keuangan pemerintah pusat dan daerah yang adil, transparan, dan akuntabel. Sasaran program/kegiatan

tersebut diukur oleh 2 (dua) IKU, yaitu indeks pemerataan kemampuan keuangan antardaerah dan rasio

PDRD terhadap PDRB. Indeks pemerataan keuangan antardaerah berhasil melebihi target dengan nilai

indeks sebesar 103,97, sedangkan rasio PDRD terhadap PDRB mencapai nilai indeks 95,85. Target Tax Ratio

tidak tercapai maka berimplikasi kepada daerah mengalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan belanja

daerah dikarenakan rendahnya komitmen Kepala Daerah terhadap peningkatan pemungutan PAD,

terbatasnya kualitas SDM di bidang perpajakan (tenaga penilai, pemeriksa pajak, jurusita, dan operator

console), dan struktur OPD perpajakan daerah belum sesuai dengan fungsi perpajakan. Sehingga dengan

bobot sebesar 25%, bidang stakeholder perspective memberikan kontribusi nilai sebesar 99,91 terhadap

nilai kinerja organisasi.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 16

Bidang kedua, yaitu Customer Perspective, terdiri atas 2(dua) sasaran program/kegiatan, yaitu

Sasaran Pelayanan Publik yang Prima dengan Indeks Kepuasan Publik atas Layanan DJPK serta Sasaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang Berkualitas dengan IKU Persentase Daerah yang Memiliki

APBD yang Berkualitas. Kedua IKU tersebut berhasil mencapai target yang ditentukan dan memperoleh

nilai indeks capaian masing-masing sebesar 102,73 dan 111,11. Dengan bobot 15%, customer perspective

berhasil memperoleh nilai indeks capaian sebesar 106,92 untuk nilai kinerja organisasi.

Tabel 7. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (2)

Kode SS/IKU Sasaran Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Utama Target 2018

Realisasi

2018 Indeks

INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE (30%) 106.52

4

Perumusan Kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD)

yang Berkualitas

100.00

4a

Persentase Penyelesaian

Perumusan Kebijakan HKPD yang

Berkualitas

100% 100% 100.00

5

Pengelolaan Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang

Optimal

113.87

5a

Persentase Efektivitas

Pengalokasian Transfer ke Daerah

dan Dana Desa (TKDD)

100% 114.94%

114.94

5b

Persentase Pencapaian Output

dari Transfer ke Daerah dan Dana

Desa terhadap Penyerapan

Transfer ke Daerah dan Dana Desa

100% 131.41%

120.00

5c

Persentase Belanja Infrastruktur,

Pendidikan, Kesehatan, dan Dana

Desa untuk Kemiskinan terhadap

Transfer ke Daerah dan Dana Desa

(TKDD)

75% 80.01%

106.68

Dalam bidang Internal Process Perspective, terdapat 5 (lima) sasaran program/kegiatan. Pertama,

Sasaran Perumusan Kebijakan Hubungan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Berkualitas terdiri dari 1 (satu)

IKU, yaitu IKU Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD yang Berkualitas. IKU tersebut berhasil

mencapai target dengan indeks capaian sebesar 100.

Kedua, Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Optimal terdiri dari 3

(tiga) IKU, yaitu Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD), Persentase

Pencapaian Output dari Transfer ke Daerah dan Dana Desa terhadap Penyerapan Transfer ke Daerah dan

Dana Desa, dan Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan

terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD). Ketiga IKU tersebut berhasil mencapai target dengan

indeks capaian masing-masing sebesar 114.94, 120, dan 106.68.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 17

Tabel 8. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (3)

Kode SS/IKU Sasaran Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Utama Target 2018

Realisasi

2018 Indeks

6

Pengembangan Kapasitas

Pengelola Keuangan Daerah yang

Optimal

109.50

6a

Persentase Jumlah Daerah yang

Mengikuti Bimbingan Teknis

Keuangan Daerah dari Seluruh

Daerah yang Kinerja Pengelolaan

Keuangannya Masih Rendah

100% 100%

120.00

6b

Persentase Pelaksanaan

Pembinaan Jabatan Fungsional

Analis Keuangan Pusat dan

Daerah

100% 100% 100.00

7 Sistem Informasi Keuangan Daerah

yang Andal 100.00

7a

Persentase Pengembangan dan

Implementasi Sistem Informasi

Keuangan Daerah (SIKD) yang

Terintegrasi

100% 100%

100.00

8

Pengendalian Mutu Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah yang

Efektif

109.23

8a

Persentase Rekomendasi BPK atas

LKPP dan LK BUN yang Telah

Ditindaklanjuti

89%

100%

112.36

8b

Persentase Kepatuhan Daerah

terhadap Pemenuhan Kewajiban

Pelaksanaan Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah

97,5%

101.4%

104.21

8c

Persentase Daerah yang Memiliki

Kas Wajar

90%

100%

111.11

Ketiga, Sasaran Pengembangan Kapasitas Pengelola Keuangan Daerah Yang Optimal terdiri dari 2

(dua) IKU, yaitu IKU Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari

Seluruh Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah dan IKU Persentase Pelaksanaan

Pembinaan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat dan Daerah. Keduanya juga berhasil mencapai target

dengan indeks capaian masing-masing adalah sebesar 120 dan 100.

Keempat, Sasaran Sistem Informasi Keuangan Daerah yang Andal terdiri dari 1 (satu) IKU, yaitu IKU

Persentase Pengembangan dan Implementasi Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang Terintegrasi.

IKU tersebut berhasil mencapai target yang telah ditetapkan dengan indeks capaian sebesar 100.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 18

Kelima, Sasaran Pengendalian Mutu Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah yang Efektif terdiri

dari 3 (tiga) IKU, yaitu IKU Persentase Rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN yang Telah Ditindaklanjuti,

IKU Persentase Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah, serta IKU Persentase Daerah yang Memiliki Kas Wajar. Ketiga IKU tersebut pun berhasil

mencapai target dengan indeks capaian masing-masing adalah sebesar 112.36, 104.21, dan 111.11.

Dengan bobot 30%, kontribusi yang diberikan bidang internal process perspective terhadap nilai

kinerja organisasi adalah 106.52.

Tabel 9. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (4)

Kode SS/IKU Sasaran Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Utama Target 2018

Realisasi

2018 Indeks

LEARNING & GROWTH PERSPECTIVE (30%) 106.74

9 SDM yang Kompetitif 110.00

9a

Persentase Pejabat yang Telah

Memenuhi Standar Kompetensi

Jabatan

100% 100% 120.00

9b

Persentase Pelaksanaan Program

Internship dan Secondment tahap

II

100% 100% 100.00

10 Organisasi yang Fit For Purpose 101.87

10a Persentase Implementasi Inisiatif

RBTK 92% 94% 102.17

10b Tingkat Pemenuhan Unit Kerja

terhadap Kriteria ZI WBK 100% 105.52%

105.52

10c Indeks Persepsi Integritas 85 83.9 98.71

Pada bidang Learning and Growth Perspective, terdapat 5 (lima) sasaran program/kegiatan.

Pertama, Sasaran Sumber Daya Manusia (SDM) yang Kompetitif terdiri dari 2 (dua) IKU, yaitu IKU

Persentase Pejabat yang Telah Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan dan IKU Persentase Pelaksanaan

Program Internship dan Secondment tahap II. Kedua IKU tersebut berhasil mencapai target dengan indeks

capaian masing-masing adalah sebesar 120 dan 100.

Kedua, Sasaran Organisasi yang Fit For Purpose terdiri dari 3 (tiga) IKU, yaitu IKU Persentase

Implementasi Inisiatif RBTK, IKU Tingkat Pemenuhan Unit Kerja terhadap Kriteria ZI WBK dan IKU Indeks

Persepsi Integritas. Dua dari tiga IKU tersebut dapat mencapai target yang telah ditentukan dengan indeks

capaian sebesar 102.17dan 105.52. IKU Indeks Persepsi Integritas mencapai indeks 98.71, dikarenakan

adanya kasus fraud (pelanggaran kode etik) oleh pegawai DJPK pada bulan Mei 2018 yang mengakibatkan

pengurangan nilai persepsi integritas.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 19

Tabel 10. Hasil Pencapaian Kinerja DJPK Tahun 2018 (5)

Kode SS/IKU Sasaran Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Utama Target 2018

Realisasi

2018 Indeks

11 Sistem Informasi Manajemen yang

Andal 108.00

11a Tingkat Downtime Sistem TIK 0.35% 0,0055% 120.00

11b Persentase Pengembangan

Aplikasi Internal Tepat Waktu 100% 100% 100.00

12 Pelaksanaan Anggaran yang

Berkualitas 109.84

12a

Persentase Penyelesaian Tindak

Lanjut Temuan BPK atas LK BA 15 89% 100% 112.36

12b

Persentase Kualitas Pelaksanaan

Anggaran 95% 96.71% 101.80

Nilai Kinerja Organisasi 104.99

Ketiga, Sasaran Sistem Informasi Manajemen Yang Andal terdiri atas 2 (dua) IKU, yaitu IKU Tingkat

Downtime Sistem TIK dan IKU Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu. Kedua IKU

tersebut berhasil mencapai target dengan indeks capaian masing-masing adalah sebesar 120, dan 100.

Keempat, Sasaran Pelaksanaan Anggaran yang Berkualitas terdiri dari 2 (dua) IKU, yaitu IKU

Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas LK BA 15 dan IKU Persentase Kualitas Pelaksanaan

Anggaran. IKU tersebut berhasil mencapai target dengan indeks capaian sebesar 112.36 dan 101.80.

Dengan bobot sebesar 30%, bidang Learning And Growth Perspective memberikan kontribusi nilai

sebesar 106.74 terhadap nilai kinerja organisasi.

Berdasarkan kontribusi nilai dari keempat perspective di atas, diperoleh Nilai Kinerja Organisasi

(NKO) DJPK tahun 2018 sebesar 104.99. Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, NKO DJPK mengalami

penurunan dari 106.43, akan tetapi pencapaian ini masih masuk dalam kriteria “memenuhi ekspektasi”

dengan range (100 ≤ x ≤ 120).

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 20

Grafik 6. Perkembangan NKO DJPK Tahun 2018

Sesuai hasil pencapaian kinerja yang telah diuraikan di atas, pada tahun 2018 Direktorat Jenderal

Perimbangan Keuangan memiliki 4 komponen perspective, 12 sasaran program/kegiatan dan 23 indikator

kinerja utama (IKU). Sampai dengan 31 Desember 2018, sebanyak 21 IKU berstatus warna hijau atau

berhasil mencapai target dan 2 IKU berstatus warna kuning.

Grafik 7. Ikhtisar Capaian Kinerja DJPK Tahun 2017

Berikut ini gambaran definisi, formulasi perhitungan, dan penjelasan capaian masing-masing IKU

disertai dengan komparasi pencapaian antar tahun dan capaian jangka menengah:

1a – CP | Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Antar Daerah

Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Daerah merupakan IKU yang bertujuan untuk

mengetahui efektivitas penggunaan Dana Alokasi Umum (DAU) dalam rangka pemerataan kemampuan

keuangan daerah. Pemerataan kemampuan keuangan antar daerah adalah semakin kecilnya kesenjangan

kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka desentralisasi.

102,26

104,23

106,43

104,99

2015 2016 2017 2018

91%

9%

Mencapai Target

Tidak Mencapai Target

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 21

Kesenjangan fiskal antar daerah diukur dengan menggunakan metode Index Williamson, sebagai

berikut:

IW =

Dimana:

IW = Nilai / indeks ketimpangan wilayah / provinsi / kabupaten / kota

Yi = Pendapatan perkapita masing-masing provinsi / kabupaten / kota

Y = Total pendapatan perkapita kawasan indonesia

Fi = Jumlah penduduk masing-masing provinsi / kabupaten / kota

n = Jumlah penduduk Indonesia

Besarnya indeks kesenjangan fiskal (Vw) adalah 0 < Vw < 1

Vw = 0, berarti pembangunan wilayah sangat merata

Vw = 1, berarti pembangunan wilayah sangat tidak merata (kesenjangan sempurna)

Vw~0, berarti pembangunan wilayah semakin mendekati merata

Vw~1, berarti pembangunan wilayah semakin mendekati tidak merata.

Polarisasi data untuk mengukur IKU ini ditetapkan menggunakan minimize, dimana semakin kecil

nilai Indeks Williamson atau mendekati 0 (nol) menunjukkan semakin kecilnya tingkat ketimpangan antar

daerah yang berarti tingkat pemerataan kemampuan keuangan daerah semakin baik.

Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Antar Daerah dilaporkan pada triwulan IV tahun 2018

dengan jenis konsolidasi periode menggunakan take last known value (realisasi yang digunakan adalah

angka periode terakhir).

Dengan target IKU berupa nilai IW Tahun 2018 sebesar 0,58, realisasi nilai IW Tahun 2018 berhasil

mencapai 0,55763, sehingga capaian IKU Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Daerah TA.2018

adalah 10,68%. Perhitungan capaian sebesar 0,55763 tersebut adalah sebagaimana tabel 1 berikut:

Tabel 11. Data Penghitungan Indeks Williamson

OPSI APBN 2018 FORMULA PENYESUAIAN

DAU 2019 Rp401.489,58 M Rp414.873,58 M Rp417.873,58 M

FORMULASI Prov Kab/Kota Prov Kab/Kota Prov Kab/Kota

PAGU ALOKASI DAU 14.10% 85.90% 14.00% 86.00% 14.00% 86.00%

PROPORSI 14.10% 85.90% 14.10% 85.90% 14.10% 85.90%

PAGU FORMULA 56,610.0 344,879.5 58,497.2 356,376.4 58,497.2 356,376.4

DAU TAMBAHAN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3,000.0

PAGU DAU 56,610.0 344,879.5 58,497.2 356,376.4 58,497.2 359,376.4

BOBOT ALOKASI (AD_CF) 35,140.68 165,169.50 36,947.62 174,554.90 36,947.62 174,554.90

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 22

OPSI APBN 2018 FORMULA PENYESUAIAN

ALOKASI DASAR 55.00% 47.50% 55.00% 47.50% 55.00% 47.50%

CELAH FISKAL 45.00% 52.50% 45.00% 52.50% 45.00% 52.50%

VARIABEL KEBUTUHAN FISKAL

62.07% 47.89% 63.16% 48.98% 63.16% 48.57%

INDEKS PENDUDUK 31.00% 31.00% 32.00% 34.00% 32.00% 34.00%

INDEKS LUAS WILAYAH 15.00% 13.00% 12.50% 9.50% 12.50% 9.50%

Luas Daratan 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

Luas Lautan 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

INDEKS IKK 20.00% 24.00% 25.00% 26.00% 25.00% 26.00%

INDEKS IPM 22.00% 20.00% 20.50% 16.50% 20.50% 16.50%

ipm IPM invers IPM invers IPM invers IPM invers IPM invers IPM invers

INDEKS PDRB/cap 12.00% 12.00% 10.00% 14.00% 10.00% 14.00%

PDRB/Cap Murni Murni OUTLIER OUTLIER OUTLIER OUTLIER

TOTAL INDEKS 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

Total Belanja Rata-rata Total - Outlier +/- Pengalihan Total - Outlier Total - Outlier

VARIABEL KAPASITAS FISKAL

PAD 60.00% 60.00% 60.00% 60.00% 60.00% 60.00%

DBH PAJAK 100.00% 100.00% 85.00% 100.00% 85.00% 100.00%

DBH SDA 100.00% 100.00% 80.00% 100.00% 80.00% 100.00%

PENYESUAIAN

REALOKASI ON OFF ON

GAIN KEPULAUAN ON OFF

KENAIKAN GAJI OFF JAKARTA OUT

CAPPING ON OFF ON

SUMBER DANA REALOKASI 0.00% 0.00% 10.00% 10.00%

KEBUTUHAN REALOKASI 0.00% 0.00% 10.00% 10.00%

REALOKASI TAMBAHAN (120.80) (311.42) 151.96 1,375.92

KELURAHAN OFF OFF PORSI.DID

BAIK 2,805 990.00 33.00% 0.353 33.00% 0.353

PERLU DITINGKATKAN 4,782 1,770.00 59.00% 0.370 59.00% 0.370

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 23

OPSI APBN 2018 FORMULA PENYESUAIAN

SANGAT PERLU DITINGKATKAN

625 240.00 8.00% 0.384 8.00% 0.384

TOTAL 8,212 3,000.00 100.00% 0.000 100.00% 0.365

PEMBANDING APBNP 2017 APBN 2018 APBN 2018

HASIL FINAL FORMULA FINAL

INDEKS WILLIAMSON 0.59725 0.55933 0.55763

Jika dibandingkan dengan target tahunan yang ditetapkan dalam Kontrak Kinerja (KK) serta capaian

realisasi tahun-tahun sebelumnya, baik target maupun realisasi Indeks Williamson TA.2018 turun secara

signifikan dibandingkan target tahunan yang ditetapkan dalam KK dan realisasi tahun-tahun sebelumnya.

Nilai Indeks Williamson TA.2018 yang jauh lebih kecil dibanding target dan realisasi tahun-tahun

sebelumnya menunjukkan bahwa Kementerian Keuangan selalu berupaya meningkatkan target kualitas

kinerja dan bersungguh-sungguh mengupayakan pencapaian kesenjangan pemerataan kemampuan antar

daerah yang semakin kecil.

Jika dibandingkan dengan target jangka menengah dalam Rencana Strategis (Renstra)

Kementerian Keuangan, target dan realisasi nilai Indeks Williamson TA. 2018 juga turun secara signifikan

dibandingkan target jangka menengah yang ditetapkan dalam Renstra. Nilai Indeks Williamson TA. 2018

yang jauh lebih kecil dibanding target yang ditetapkan dalam Renstra ini menunjukkan keberhasilan strategi

percepatan pencapaian pemerataan tingkat kemampuan keuangan antar daerah dalam jangka menengah

5 tahunan.

Berikut data perbandingan antara target IKU yang diukur dengan nilai Indeks Williamson yang

tercantum dalam dokumen perencanaan jangka menengah (Renstra), Target tahunan yang ditetapkan

dalam dokumen Kontrak Kinerja, serta Realisasinya sejak tahun 2015 s.d. 2018:

Grafik 8. Perbandingan Target IKU (Dalam Renstra dan Kontrak Kinerja) dan Realisasi

Tahun 2015 s.d. 2018

0,74 0,74 0,73 0,730,74

0,725 0,72

0,58

0,725

0,672

0,597

0,557

2015 2016 2017 2018

Target Renstra

Target KK

Realisasi

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 24

Keberhasilan capaian realisasi IKU Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Daerah yang

melampaui target yang ditetapkan, baik target tahunan (KK) maupun target jangka menengah (Renstra),

didukung oleh beberapa hal, antara lain:

1) Adanya sinergi yang baik dengan penyedia data (internal maupun eksternal), sehingga data dari

penyedia dapat diterima tepat waktu dan bersifat valid;

2) Pengolah data, tim perencanaan, dan tim alokasi melaksanakan pekerjaan sesuai dengan batas

waktu (timeline) yang ditentukan; dan

3) Tersedianya SDM yang terampil dalam pengolahan data, perencanaan, pengalokasian DAU, dan

monitoring evaluasi DAU.

Adapun beberapa strategi yang dilakukan dalam pencapaian IKU Indeks Pemerataan Kemampuan

Keuangan Daerah ini, antara lain adalah:

1) Mengumpulkan data pagu nasional dan data untuk alokasi DAU TA 2019;

2) Melakukan konfirmasi data dengan pihak penyedia data;

3) Melakukan simulasi awal alokasi DAU TA 2019;

4) Melakukan Pembahasan alokasi DAU TA 2019 dengan DPR; dan

5) Menuangkan alokasi DAU dalam rincian Perpres APBN.

Sebagai upaya mendukung gerakan efisiensi Kementerian Keuangan, dalam pencapaian kinerja

Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Daerah ini, telah dilakukan beberapa langkah efisiensi, antara

lain sebagai berikut:

1) Pembahasan pengolahan data dengan pihak penyedia data dilakukan secara online sehingga dapat

menghemat waktu dan biaya; dan

2) Proses pengolahan data, penetapan pagu nasional, alokasi pagu lebih banyak dilakukan pihak

internal sehingga tidak diperlukan anggaran terkait honor tim.

Keberhasilan pencapaian IKU Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Antar Daerah yang jauh

melampaui targetnya berdampak pada meningkatnya nilai target IKU ini di tahun berikutnya. Untuk

mengantisipasi pencapaian target IKU yang semakin menantang ditahun yang akan datang, beberapa

langkah-langkah strategis yang akan dilaksanakan DJPK antara lain sebagai berikut:

1) Meningkatkan kualitas data baik ketepatan waktu maupun validitasnya melalui peningkatan

kapasitas SDM yang menangani data, antara lain berupa pelatihan terkait pengolahan data, serta

peningkatan koordinasi dengan unit penyedia data, baik di lingkungan internal maupun eksternal

DJPK;

2) Meningkatkan kualitas perencanaan pagu DAU nasional sejak pagu indikatif, pagu anggaran, dan

pagu definitif (APBN) melalui peningkatan koordinasi dengan unit penyusunan APBN (DJA);

3) Memperbaiki perumusan kebijakan dan penyusunan kajian terkait reformulasi DAU; serta

4) Meningkatkan kualitas monitoring dan evaluasi terkait pelaksanaan kebijakan DAU.

1b – N | Rasio PDRD Terhadap PDRB

Indikator Kinerja Utama Rasio PDRD terhadap PDRB menggambarkan kinerja pemungutan pajak

daerah dan retribusi daerah dari sumber-sumber ekonomi yang ada di daerah yang dapat dilihat dari

besarnya PDRB daerah. IKU tersebut bertujuan untuk membandingkan realisasi penerimaan pajak dan

retribusi daerah tahun berjalan dengan PDRB tahun berjalan. Pajak daerah dan retribusi daerah merupakan

komponen terbesar dari Pendapatan Asli Daerah, sehingga berperan penting dalam membiayai

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 25

pembangunan. Semakin tinggi rasio PDRD terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) maka semakin

baik kinerja pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah yang dilakukan pemerintah daerah. Berikut

formulasi penghitungan Rasio PDRD terhadap PDRB.

PDRD Non Migas merupakan 7 sektor PDRB lapangan usaha non migas yaitu sektor pengadaan

listrik dan gas, pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, perdagangan besar dan eceran;

reparasi mobil dan sepeda motor, transportasi dan pergudangan, penyediaan akomodasi dan makan

minum, real estat, dan jasa lainnya. Pemilihan PDRB tersebut dilakukan setelah melalui identifikasi sektor

PDRB (basis ekonomi) yang terkait dengan objek PDRD.

Data penghitungan realisasi IKU Tahun 2018 terdiri dari:

a. Data PDRD per Pemda yang merupakan data proyeksi PDRD.

Data tersebut dihitung dengan menggunakan pendekatan rata-rata pertumbuhan PDRD dari tahun

2014 s.d 2017.

b. Data PDRB per Pemda yang merupakan data proyeksi PDRB.

Data tersebut dihitung dengan menggunakan pendekatan rata-rata pertumbuhan PDRB dari tahun

2014 s.d 2017.

Pada tahun 2018, IKU Rasio PDRD terhadap PDRB memiliki target sebesar 2,65, dengan polarisasi

indikator kinerja yang ditetapkan menggunakan metode maximize, dimana semakin tinggi rasio PDRD

terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) maka semakin baik kinerja pemungutan pajak daerah

dan retribusi daerah yang dilakukan pemerintah daerah. Dengan periode pelaporan secara tahunan,

realisasi IKU Rasio PDRD terhadap PDRB dilaporkan pada akhir tahun.

Realisasi IKU Rasio PDRD terhadap PDRB adalah 2,54 dengan indeks capaian sebesar 95,85. Target

tax ratio tidak tercapai berimplikasi kepada daerah mengalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan

belanja daerah, penyebabnya antara lain:

a. Rendahnya komitmen Kepala Daerah terhadap peningkatan pemungutan PAD,

b. Terbatasnya kualitas SDM di bidang perpajakan (tenaga penilai, pemeriksa pajak, jurusita, dan

operator console),

c. Struktur OPD perpajakan daerah belum sesuai dengan fungsi perpajakan.

Dibandingkan dengan target kinerja jangka menengah yang terdapat pada dokumen Rencana

Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Tahun 2015-2019, realisasi capaian IKU

Rasio PDRD terhadap PDRB selalu memenuhi target yang ditetapkan dalam Renstra DJPK.

𝑅𝑎𝑠𝑖𝑜 𝑃𝐷𝑅𝐷 𝑡𝑒𝑟ℎ𝑎𝑑𝑎𝑝 𝑃𝐷𝑅𝐵 = 𝑃𝐷𝑅𝐷 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 𝑏𝑒𝑟𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛

𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑁𝑜𝑛 𝑀𝑖𝑔𝑎𝑠 7 𝑆𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 𝐵𝑒𝑟𝑗𝑎𝑙𝑎𝑛

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 26

Grafik 9. Perbandingan Realisasi dan Target IKU Tahun 2016 s.d. 2018

Beberapa upaya yang telah dilakukan dalam hal pencapaian target yaitu:

Pelaksanaan knowledge sharing oleh kepala daerah yang sudah berhasil dalam pengelolaan pajak

daerah

Pelaksanaan bimbingan teknis bidang perpajakan.

Pilot project bekerja sama dengan ADB terkait fiscal cadaster.

Penyusunan pedoman Modernisasi Organisasi Pemungutan Pajak Daerah dan pedoman

Pemeriksaan, Penagihan dan Penilaian Pajak Daerah.

Dalam hal mendukung kebijakan efisiensi, pencapaian target IKU terlaksana melalui penggunaan

sumber daya keuangan yang efisien pada kegiatan peningkatan kapasitas aparatur pemungutan pajak

daerah. Penyelenggaraan bimbingan teknis dilaksanakan melalui sharing cost antara pemerintah pusat

dengan pemerintah daerah. Efisiensi juga dilakukan melalui integrasi dan sinergi antar kegiatan DJPK di

daerah dengan menambahkan kegiatan bimbingan teknis peningkatan kapasitas aparatur pemungutan

pajak daerah.

Adapun langkah-langkah strategis yang akan dilakukan DJPK ke depan dalam rangka meningkatkan

capaian kinerja Rasio PDRD terhadap PDRB antara lain:

Meningkatkan pelatihan aparatur pengelola pajak daerah khususnya tenaga pemeriksa,

penagihan, dan penilai.

Memfasilitasi DJP dan Pemda dalam kerja sama optimalisasi pemungutan pajak pusat dan pajak

daerah.

Melakukan assessment administrasi perpajakan daerah untuk mengetahui kondisi/progress

penerapan modernisasi administrasi pajak daerah.

Meningkatkan pelaksanaan kegiatan bimbingan teknis kepada pemerintah daerah dalam rangka

optimalisasi pemungutan pajak daerah:

Mendorong daerah dalam pelaksanaan modernisasi administrasi perpajakan daerah.

Melaksanakan sinergi optimalisasi penerimaan pajak pusat dan daerah dengan DJP dan Pemda

(pertukaran dan analisa data, pendampingan dalam pengawasan WP, pemeriksaan, dan lain-lain)

2,04

2,27

2,54

2,00

2,25

2,65

1,75 1,801,90

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

2016 2017 2018

Realisasi Target Perjanjian Kinerja Target Renstra

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 27

2a – CP | Indeks Kepuasan Publik atas Layanan DJPK

IKU ini diukur berdasarkan Survei Kepuasan Pengguna Layanan Direktorat Jenderal Perimbangan

Keuangan dan merupakan bagian dari agenda program Reformasi Birokrasi Kementerian Keuangan.

Perbaikan kualitas pelayanan secara terus menerus (continuous improvement) dilakukan kepada pengguna

layanan, dalam hal ini Pemerintah Daerah, yang merupakan bagian dari stakeholders Direktorat Jenderal

Perimbangan Keuangan. Guna mengukur sejauh mana kepuasan pengguna layanan unggulan yang telah

diberikan oleh Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, perlu dilakukan pengukuran tingkat kepuasan

pengguna layanan berdasarkan indikator-indikator spesifik yang ditetapkan melalui Survei Kepuasan

Pengguna Layanan. Tingkat kepuasan pengguna layanan merupakan sebuah ukuran atas seberapa

berkualitas layanan unggulan yang diberikan oleh Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan dalam

memenuhi harapan para pengguna layanan.

Penerima layanan DJPK merupakan para pegawai yang berada di lingkungan pemerintah daerah,

lebih lanjut layanan DJPK yang diteliti dalam survei 2018 mencakup 3 (tiga) jenis layanan sebagaimana

tercantum pada berikut:

Tabel 12. Jenis Layanan DJPK yang Diteliti Dalam Survei 2018

No. Jenis Layanan Karakteristik Layanan

Berbiaya Daring Sanksi Denda Luring

1. Layanan Konsultasi/Informasi Transfer ke Daerah dan Dana Desa serta Keuangan Daerah di Ruang Layanan Informasi DJPK

- - - - √

2. Layanan Pelaporan DAK Non fisik

- √ √ - √

3. Layanan Penyaluran Transfer ke Daerah

- √ - - -

Survei dilakukan secara swakelola secara terpadu oleh Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan

dengan melibatkan Tim Survei dari Universitas Gadjah Mada Yogyakarta kepada sejumlah responden dari

6 (enam) Pemerintah Daerah, yaitu: Batam, Medan, Jakarta, Surabaya, Makassar, dan Balikpapan sejak

tanggal 13 September hingga 10 Oktober 2018.

Berikut formulasi IKU Indeks Kepuasan Pengguna Layanan:

IKU ini memiliki polarisasi maximize, dimana Indeks Kepuasan Publik atas Layanan DJPK diharapkan

melebihi target yang ditetapkan, yaitu 4,4 skala pengukuran 1 (satu) sampai dengan 5 (lima). Adapun

realisasi yang diperoleh berdasarkan hasil survei adalah sebesar 4,52 sehingga indeks capaian atas IKU ini

adalah sebesar 102,72. Capaian nilai Indeks Kepuasan Publik atas Layanan DJPK tahun 2018 meningkat dari

capaian tahun sebelumnya. Pada tahun 2017, realisasi IKU berhasil mencapai target, yaitu diperoleh nilai

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 = 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐾𝑒𝑝𝑢𝑎𝑠𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑔𝑢𝑛𝑎 𝐿𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛

𝑛

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 28

indeks kepuasan pengguna layanan sebesar 4,36 dari target sebesar 4,3. Adapun pada tahun 2016, indeks

kepuasan pengguna layanan tidak mencapai target dengan nilai sebesar 4,23 dari target sebesar 4,3.

Dibandingkan dengan target kinerja yang tercantum pada Rencana Strategis (Renstra) DJPK 2015-2019,

yaitu sebesar 4,28, realisasi IKU tahun 2018 juga telah memenuhi target jangka menengah tersebut.

Grafik 10. Perbandingan Realisasi dan Target IKU Tahun 2016 s.d 2018

Jika dilihat dari Aspek Layanan, kenaikan tertinggi dari tahun 2017 ke tahun 2018 terjadi pada:

1. Keamanan Lingkungan dan Layanan sebesar 24 poin;

2. Kesesuaian Prosedur dengan Ketentuan sebesar 23 poin; dan

3. Sikap Pegawai sebesar 22 poin.

Perbandingan nilai dari setiap aspek layanan yang disurvei dari tahun 2017 ke tahun 2018 adalah

sebagai berikut:

Tabel 13. Perbandingan Nilai dari Setiap Aspek Layanan yang Disurvei (2017-2018)

Jenis Layanan 2017 Indeks Jenis Layanan 2018 Indeks

1. Pelayanan Perhitungan DAU

4,40 1. Layanan Konsultasi/Informasi Transfer ke Daerah dan Dana Desa serta Keuangan Daerah di Ruang Layanan Informasi DJPK

4,57

2. Perhitungan DAK per Daerah

4,38 2. Layanan Pelaporan DAK Non Fisik 4,49

3. Penerbitan SPP dan SPM Transfer ke daerah

4,36 3. Layanan Penyaluran Transfer ke Daerah

4,57

4. Ruang Pelayanan Terpadu Keuangan Daerah (RPTKD)

4,39

Rata-rata Indeks Kepuasan 4,36 Rata-rata Indeks Kepuasan 4,52

Total Responden 280 Total Responden 220

4,3 4,3

4,4

4,164,22

4,284,23

4,36

4,52

3,9

4

4,1

4,2

4,3

4,4

4,5

4,6

2016 2017 2018

IKU Indeks Kepuasan Publik atas Layanan DJPK

Target IKU

Target Renstra

Realisasi

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 29

Berikut merupakan tabel Aspek Layanan Tertinggi dan Terendah DJPK Tahun 2018 berdasarkan

hasil survei yang telah dilakukan:

Tabel 14. Aspek Layanan Tertinggi dan Terendah DJPK Tahun 2018

Aspek Layanan Tertinggi Aspek Layanan Terendah

Layanan Nilai Layanan Nilai

1. Keamanan Lingkungan dan Layanan 4,65 1. Pengenaan Sanksi atas Pelanggaran 4,25

2. Sikap Pegawai 4,64 2. Waktu Penyelesaian Layanan 4,45

3. Kesesuaian Prosedur dengan Ketentuan 4,62 3. Keterbukaan/Kemudahan Akses Informasi 4,48

Jenis Layanan Batam Medan Jakarta Surabaya Makassar Balikpapan

a. Layanan Konsultasi/ Informasi Transfer ke Daerah dan Dana Desa serta Keuangan Daerah di Ruang Layanan Informasi DJPK

4,45 4,60 4,46 4,39 4,83 4,65

b. Layanan Pelaporan DAK Non Fisik

4,41 4,60 4,39 4,33 4,53 4,63

c. Layanan Penyaluran Transfer ke Daerah

4,45 4,67 4,60 4,38 4,60 4,73

d. Rata Indeks Kepuasan 4.42 4.62 4,46 4,33 4,63 4,61

e. Jumlah Responden 48 48 30 33 34 33

Rata-rata hasil survei juga menyebutkan bahwa DJPK memiliki integritas yang sangat baik, dimana

disimpulkan dari tidak adanya biaya di luar ketentuan dan praktik imbalan di DJPK.

Semua aspek layanan berada di kuadran I, yang artinya sudah sangat baik dan perlu dipertahankan,

namun demikian terdapat beberapa isu utama dan rekomendasi yang diberikan terhadap beberapa aspek

layanan berikut:

Tabel 15. Isu Utama Dan Rekomendasi Yang Diberikan Terhadap Beberapa Aspek Layanan

No. Aspek Layanan Isu Utama

1. Pengenaan Sanksi atas Pelanggaran, hanya berlaku untuk Layanan Pelaporan DAK Non Fisik

Ketidaktahuan pengguna layanan tentang aturan, mekanisme dan transparansi penyelenggaraan sanksi.

2. a. Pengguna layanan kesulitan mendapatkan informasi sampai mana proses layanan sedang berlansung

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 30

No. Aspek Layanan Isu Utama

Waktu Penyelesaian Layanan

b. Sistem pemantauan proses layanan untuk jenis layanan daring belum memadai

3. Keterbukaan/Kemudahan Informasi Layanan

Pengguna layanan sulit menyampaikan keluhan, dan

4. Kemampuan dan Keterampilan Pegawai

Ketidaksamaan standar pelayanan dan pemahaman

Dalam rangka pencapaian kinerja, telah dilaksanakan beberapa tindakan, meliputi:

1) Kick off meeting dengan Biro Organta terkait persiapan pelaksanaan survei

2) Penyampaian Long-List Responden kepada Biro Organta.

3) Penyiapan alternatif bentuk layanan RPTKD seperti peningkatan fungsi Call Center

4) Pengajuan Perubahan jenis layanan yang disurvei.

5) Survei dilaksanakan pada tanggal 19 September s.d. 10 Oktober 2018

6) Pendampingan Pelaksanaan Survei tanggal 1 s.d. 3 Oktober 2018 di Kota Balikpapan.

Upaya efisiensi yang dilakukan dalam hal pencapaian target, DJPK melakukan perubahan layanan

yang disurvei oleh stakeholder pada tahun 2018. Tahun 2018, layanan yang disurvei oleh Tim Penilai terkait

DJPK ada 3 (tiga) layanan, lebih sedikit dari tahun sebelumnya yang terdiri dari 4 (empat layanan). Dengan

menelaah lebih dalam dan rinci terkait layanan yang disurvei, DJPK mengajukan layanan baru yang tidak

bersifat kebijakan seperti tahun sebelumnya. Hal ini diharapkan dapat memberikan umpan balik yang lebih

sesuai atas layanan yang diberikan DJPK.

Langkah-langkah strategis yang akan dilakukan ke depan untuk meningkatkan kualitas layanan

adalah sebagai berikut:

a. Sosialisasi yang lebih intensif tentang mekanisme dan transparansi sanksi;

b. Penyelenggaraan sistem pelacakan pada layanan berbasis daring;

c. Perbaikan pada sistem daring agar proses memonitor tahapan berlansung secara real-time;

d. Membuka/mengoptimalkan saluran pengaduan seperti melalui SMS/WA/telepon;

e. Peningkatan kompetensi pegawai dan pendampingan khusus bagi pegawai baru.

f. DJPK juga terus berkoordinasi dengan Sekretariat Jenderal terkait pelaksanaan survei 2019

3a – N | Persentase Daerah yang Memiliki APBD yang Berkualitas

Suatu pemerintah provinsi, kabupaten, dan pemerintah kota dikatakan memiliki APBD yang

berkualitas jika berdasarkan hasil simulasi pemeringkatan kesehatan fiskal dan pengelolaan keuangan

daerah menunjukkan daerah tersebut memiliki total skor di atas 25. Pada pelaksanaan pemeringkatan ini,

indikator yang digunakan adalah indikator kesehatan keuangan daerah yang terdiri dari 5 indikator yaitu

fiscal space, Local Taxing Power, Quality of Spending, dan Budget controlling, serta Quality of Budget

Planning.

IKU Persentase Daerah yang Memiliki APBD yang Berkualitas ini bertujuan untuk mengetahui

tingkat kinerja dan kesehatan pemerintah daerah dalam mengelola keuangan daerah. Iku ini juga dapat

digunakan untuk mengukur efektifitas kebijakan HKPD yang telah dibuat dan sebagai bahan pertimbangan

kebijakan yang akan dibuat.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 31

Berikut formulasi IKU Persentase Daerah yang Memiliki APBD yang Berkualitas:

Pada tahun 2018, target IKU Persentase Daerah Yang Memiliki APBD Yang Berkualitas ditetapkan

sebesar 90%. Untuk polarisasi indikator kinerja menggunakan maximize, dimana semakin tinggi realisasi

IKU maka semakin banyak daerah yang memiliki APBD yang Berkualitas. Realisasi IKU dilaporkan secara

tahunan dengan jenis konsolidasi periode menggunakan take last known value.

Sampai dengan tahun 2018 berakhir, total daerah sebanyak 542 daerah yang terdiri dari 34

provinsi, 415 kabupaten, dan 93 kota, seluruh daerah tersebut memenuhi kriteria (nilai diatas 25) sebagai

daerah dengan APBD yang berkualitas. Sehingga, diperoleh realisasi IKU sebesar 100% dengan indeks

capaian 111,11.

Capaian tahun ini meningkat dari tahun-tahun sebelumnya, pada tahun 2016 dan tahun 2017

diperoleh indeks capaian sebesar 109,69 dan 109,28. Berikut perbandingan target dan realisasi IKU dari

tahun 2016 sampai dengan tahun 2018:

Grafik 11. Perbandingan Realisasi dan Target IKU Tahun 2016 s.d 2018

IKU persentase daerah yang memiliki APBD yang Berkualitas merupakan IKU baru dan tidak

termasuk Indikator Kinerja yang dicanangkan dalam Rencana Strategis (Renstra) DJPK Tahun 2015-2019.

Namun demikian, tujuan penetapan IKU ini adalah penjabaran dari sasaran strategis DJPK terkait

monitoring dan evaluasi pelaksanaan hubungan keuangan pusat dan daerah yang efektif serta penyediaan

informasi keuangan daerah yang transparan, akurat, relevan, tepat waktu, dan akuntabel.

Dalam pencapaian IKU Persentase Daerah Yang Memiliki APBD yang Berkualitas, terdapat

beberapa hal yang mendukung keberhasilan pencapaian, antara lain:

1. Koordinasi yang baik dengan unit-unit terkait.

2. Penyedia data yang lengkap dan akurat untuk perhitungan.

3. Proses analisis data oleh sumber daya manusia yang kompeten.

4. Anggaran kegiatan yang sesuai dengan kebutuhan dalam pencapaian IKU

75

% 82

,25

%

90

%

82

,27

%

89

,88

%

10

0%

T A H U N 2 0 1 6 T A H U N 2 0 1 7 T A H U N 2 0 1 8

Target Realisasi

Daerah yang Memiliki APBD yang berkualitas x 100%

Jumlah seluruh daerah yang dilakukan pemeringkatan

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 32

Efisiensi yang dilakukan DJPK dalam pencapaian IKU Persentase Daerah Yang Memiliki APBD Yang

Berkualitas adalah dengan memetakan prioritas kegiatan-kegiatan dan melakukan self-blocking senilai Rp

82.300.000,00 dari kegiatan yang kurang prioritas tanpa mengurangi kualitas output dan capaian kinerja.

Langkah-langkah strategis yang akan dilakukan ke depan dalam rangka meningkatkan kinerja dan

kesehatan pemerintah daerah dalam mengelola keuangan daerah adalah dengan melakukan

pemeringkatan kesehatan fiskal, kemudian dilakukan perhitungan daerah dengan APBD yang berkualitas

berdasarkan nilai dari kesehatan keuangan daerah.

4a – N | Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD yang Berkualitas

IKU Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD yang Berkualitas merupakan IKU yang

berisi tentang perhitungan perbandingan jumlah kebijakan yang diselesaikan tepat waktu secara

berkualitas dengan jumlah kebijakan yang direncanakan. Kebijakan yang dimaksud adalah kebijakan

Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang berkualitas dan ditetapkan oleh pejabat terkait tepat

waktu. IKU ini bertujuan untuk mengontrol ketepatan waktu produktifitas dan komitmen penyelesaian

kebijakan di bidang hubungan keuangan pusat dan daerah. Hal tersebut perlu dilakukan guna

memperlancar pelaksanaan kebijakan desentralisasi fiskal antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Formula

yang digunakan untuk menghitung IKU persentase penyelesaian perumusan kebijakan HKPD adalah

sebagai berikut:

Target IKU Persentase Penyelesaian Perumusan Kebijakan HKPD yang Berkualitas untuk tahun

2018 ditetapkan sebesar 100%, sama dengan tahun 2016 dan 2017. Polarisasi indikator kinerja yang yang

digunakan adalah metode maximize yang berarti semakin besar realisasi IKU maka semakin banyak

kebijakan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah yang berkualitas dihasilkan. Periode pelaporan yang

dipilih adalah per triwulan dengan jenis konsolidasi periode berupa metode take last known value dan jenis

konsolidasi lokasi berupa metode sum.

Selama tahun 2018, DJPK telah menyelesaikan seluruh rencana kebijakan tahun anggaran 2018

berupa revisi Undang-undang dan penyusunan RPMK yang berkaitan dengan tugas dan fungsi Direktorat

Jenderal Perimbangan Keuangan. Adapun rincian rencana kebijakan yang telah direalisasikan adalah

sebagai berikut:

Tabel 16. Daftar Rancangan Peraturan Selesai Tahun 2018

NO RANCANGAN PERATURAN Status Proses

Nomor Tanggal

UNDANG-UNDANG

1. UU tentang Anggaran dan Pendapatan Belanja Negara Tahun Anggaran 2019

Selesai UU No. 12 Tahun 2018 22/11/2018

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑘𝑒𝑏𝑖𝑗𝑎𝑘𝑎𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖𝑘𝑎𝑛 𝑡𝑒𝑝𝑎𝑡 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑘𝑒𝑏𝑖𝑗𝑎𝑘𝑎𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑟𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎𝑘𝑎𝑛 𝑥 100%

Jumlah 𝑘𝑒𝑏𝑖𝑗𝑎𝑘𝑎𝑛 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑟𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎𝑘𝑎𝑛. 𝑥 100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 33

NO RANCANGAN PERATURAN Status Proses

Nomor Tanggal

PERATURAN PRESIDEN

2. Perpres tentang Rincian Anggaran dan Pendapatan Belanja Negara Tahun Anggaran 2019

Selesai Perpres No. 129 Tahun 2018

29/11/2018

3. Perpres tentang Petunjuk Teknis Dana Alokasi Khusus Fisik Tahun Anggaran 2019

Selesai Perpres No. 141 Tahun 2018

31/12/2018

PERATURAN MENTERI KEUANGAN

4. PMK tentang Rincian Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau Menurut Provinsi/Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2018

Selesai 030/PMK.07/2018 28/03/2018

5. PMK tentang Tata Cara Pemotongan Dana Alokasi Umum dan/atau Dana Bagi Hasil Bagi Daerah Induk, Provinsi, dan/atau Daerah Lain yang Tidak Memenuhi Kewajiban Hibah/Bantuan Pendanaan Kepada Daerah Otonom Baru dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan Dana Alokasi

Selesai 086/PMK.07/2018 07/08/2018

6. PMK tentang Rincian Kurang Bayar Dan Lebih Bayar Dana Bagi Hasil Menurut Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Dialokasikan Dalam APBN 2018

Selesai 103/PMK.07/2018 29/08/2018

7. PMK tentang Batas Maksimal Kumulatif Defisit Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah, Batas Maksimal Defisit Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah, Dan Batas Maksimal Kumulatif Pinjaman Daerah Tahun Anggaran 2019

Selesai 106/PMK.07/2018 31/08/2018

8. PMK tentang Peta Kemampuan Keuangan Daerah Selesai 107/PMK.07/2018 31/08/2018

9. PMK tentang Perubahan Kedua Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.07/2017 tentang Pengelolaan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa

Selesai 121/PMK.07/2018 21/09/2018

10. PMK tentang Tata Cara Pemotongan Pajak Rokok Sebagai Kontribusi Dukungan Program Jaminan Kesehatan

Selesai 128/PMK.07/2018 21/09/2018

11. PMK tentang Penyaluran dan Penggunaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa Tahun Anggaran 2018 dan 2019 untuk Mendukung Percepatan Rehabilitasi danRekonstruksi Pascabencana Gempa Bumi

Selesai 145/PMK.07/2018 14/11/2018

12. PMK tentang Perubahan Dana Bagi Hasil dan Kurang Bayar Dana Bagi Hasil

Selesai 153/PMK.07/2018 10/12/2018

13. PMK tentang Penyaluran Dana Alokasi Umum Tambahan Tahun Anggaran 2019

Selesai 187/PMK.07/2018 26/12/2018

14. PMK tentang Pengelolaan Dana Desa Selesai 193/PMK.07/2018 31/12/2018

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 34

NO RANCANGAN PERATURAN Status Proses

Nomor Tanggal

15. PMK tentang Pedoman Penagihan dan Pemeriksaan Pajak Daerah

Selesai 207/PMK.07/2018 31/12/2018

16. PMK tentang Pedoman Penilaian Pajak Bumi dan Banggunan Perdesaan dan Perkotaan

Selesai 208/PMK.07/2018 31/12/2018

KEPUTUSAN MENTERI KEUANGAN

17. KMK tentang Penyaluran Kembali Dana Perimbangan TA 2018 yang Ditunda atas Keterlambatan Pemda dalam Penyampaian Data Perkiraan Belanja Operasi, Belanja Modal, Transfer Bagi Hasil Pendapatan, & Transfer Bantuan Keuangan untuk 12 Bulan, Laporan Posisi Kas Bulanan, serta Ringkasan Realisasi APBD Bulanan

Selesai 004/KM.7/2018 26/01/2018

18. KMK tentang Penundaan Penyaluran Dana Perimbangan Bulan Februari Tahun 2018 atas Keterlambatan Penyampaian Data Perkiraan Belanja Operasi, Belanja Modal, Transfer Bagi Hasil Pendapatan, & Transfer Bantuan Keuangan untuk 12 Bulan, Laporan Posisi Kas Bulan Desember Tahun 2017, serta Ringkasan Realisasi APBD Bulan Desember Tahun 2017

Selesai 005/KM.7/2018 26/01/2018

19. KMK tentang Penyaluran Kembali Dana Perimbangan TA 2018 yang Ditunda atas Keterlambatan Pemda dalam Penyampaian Data Perkiraan Belanja Operasi, Belanja Modal, Transfer Bagi Hasil Pendapatan, & Transfer Bantuan Keuangan untuk 12 Bulan, Laporan Posisi Kas Bulanan, serta Ringkasan Realisasi APBD Bulanan

Selesai 006/KM.7/2018 23/02/2018

20. KMK tentang Pemotongan DAU untuk Penyelesaian Tunggakan Iuran Jaminan Kesehatan Pemda Tahun 2018

Selesai 007/KM.7/2018 23/02/2018

21. KMK tentang Penundaan Penyaluran Dana Perimbangan Bulan Maret Tahun 2018 atas Keterlambatan Penyampaian Data Perkiraan Belanja Operasi, Belanja Modal, Transfer Bagi Hasil Pendapatan, & Transfer Bantuan Keuangan untuk 12 Bulan, Laporan Posisi Kas Bulan Januari Tahun 2018, serta Ringkasan Realisasi APBD Bulan Januari Tahun 2018

Selesai 008/KM.7/2018 23/02/2018

22. KMK tentang Penundaan Penyaluran Dana Perimbangan Bulan Maret Tahun 2018 atas Keterlambatan Penyampaian Laporan Belanja Infrastruktur yang Bersumber dari Transfer ke Daerah yang Penggunaannya Bersifat Umum

Selesai 009/KM.7/2018 28/03/2018

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 35

NO RANCANGAN PERATURAN Status Proses

Nomor Tanggal

23. KMK tentang Penundaan Penyaluran Dana Perimbangan atas Keterlambatan Penyampaian APBD Tahun 2018

Selesai 009.1/KM.7/2018 28/03/2018

24. KMK tentang Pemotongan DAU untuk Penyelesaian Tunggakan Iuran Jaminan Kesehatan Pemda

Selesai 010/KM.7/2018 29/03/2018

25. KMK tentang Pencabutan Penundaan Penyaluran Dana Perimbangan Bulan Maret Tahun 2018 atas Keterlambatan Penyampaian Laporan Belanja Infrastruktur yang Bersumber dari Transfer ke Daerah yang Penggunaannya Bersifat Umum

Selesai 011/KM.7/2018 29/03/2018

26. KMK tentang Penyaluran Kembali Dana Perimbangan TA 2018 yang Ditunda atas Keterlambatan Pemda dalam Penyampaian Data Perkiraan Belanja Operasi, Belanja Modal, Transfer Bagi Hasil Pendapatan, & Transfer Bantuan Keuangan untuk 12 Bulan, Laporan Posisi Kas Bulanan, serta Ringkasan Realisasi APBD Bulanan

Selesai 012/KM.7/2018 29/03/2018

27. KMK tentang Pemotongan DAU Kab. Morowali dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan DAU Kab. Morowali kepada Kab. Morowali Utara

Selesai 013/KM.7/2018 29/03/2018

28. KMK tentang Pemotongan DAU sebagai Penyelesaian Tunggakan Pinjaman Kab. Aceh Tenggara

Selesai 014/KM.7/2018 12/04/2018

29. KMK tentang Pemotongan DAU untuk Penyelesaian Tunggakan Iuran Jaminan Kesehatan Pemda

Selesai 015/KM.7/2018 20/04/2018

30. KMK tentang Pencabutan Penundaan Penyaluran Dana Perimbangan Bulan Maret Tahun 2018 atas Keterlambatan Penyampaian Laporan Belanja Infrastruktur yang Bersumber dari Transfer ke Daerah yang Penggunaannya Bersifat Umum

Selesai 016/KM.7/2018 20/04/2018

31. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 350/KMK.07/2018 30/04/2018

32. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak Menyampaikan APBD TA 2018

Selesai 351/KMK.07/2018 30/04/2018

33. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak Menyampaikan APBD TA 2018

Selesai 430/KMK.07/2018 31/05/2018

34. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU Yang Dilakukan Penundaan Karena Pemerintah Daerah Terlambat Menyampaikan Laporan Belanja Infrastruktur Yang Bersumber Dari Transfer Ke Daerah Yang Penggunaannya Bersifat Umum

Selesai 431/KMK.07/2018 31/05/2018

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 36

NO RANCANGAN PERATURAN Status Proses

Nomor Tanggal

35. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 432/KMK.07/2018 31/05/2018

36. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 017/KM.7/2018 28/06/2018

37. KMK tentang Pemotongan Iuran Jaminan Kesehatan Pemerintah Daerah

Selesai 018/KM.7/2018 19/07/2018

38. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 021/KM.7/2018 27/07/2018

39. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU Agustus 2018 Karena Daerah Tidak Menyampaikan Data Bulan Juni 2018

Selesai 022/KM.7/2018 27/07/2018

40. KMK tentang Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Morowali dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Morowali kepada Kabupaten Morowali Utara Tahap II

Selesai 023/KM.7/2018 15/08/2018

41. KMK tentang Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Konawe dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Konawe kepada Kabupaten Konawe Kepulauan Tahap I

Selesai 024/KM.7/2018 15/08/2018

42. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU Yang Dilakukan Penundaan Karena Pemerintah Daerah Terlambat Menyampaikan Laporan Belanja Infrastruktur Yang Bersumber Dari Transfer Ke Daerah Yang Penggunaannya Bersifat Umum

Selesai 026/KM.7/2018 27/08/2018

43. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 027/KM.7/2018 27/08/2018

44. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU September 2018 Karena Daerah Tidak Menyampaikan Data Bulan Juli 2018

Selesai 028/KM.7/2018 27/08/2018

45. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU dan/atau DBH Bulan September dan Oktober Tahun 2017 atas Daerah yang Tidak Memenuhi Ketentuan Alokasi Dana Desa TA 2017

Selesai 029/KM.7/2018 27/08/2018

46. KMK tentang Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Muna dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Muna kepada Kabupaten Muna Barat

Selesai 030/KM.7/2018 17/09/2018

47. KMK tentang Pencabutan Penundaan Penyaluran Dana Perimbangan Bulan Maret Tahun 2018 atas

Selesai 031/KM.7/2018 26/09/2018

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 37

NO RANCANGAN PERATURAN Status Proses

Nomor Tanggal

Keterlambatan Penyampaian Laporan Belanja Infrastruktur yang Bersumber dari Transfer ke Daerah yang Penggunaannya Bersifat Umum

48. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 032/KM.7/2018 26/09/2018

49. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU September 2018 Karena Daerah Tidak Menyampaikan Data Bulan Agustus 2018

Selesai 033/KM.7/2018 26/09/2018

50. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU Yang Dilakukan Penundaan Karena Pemerintah Daerah Terlambat Menyampaikan Komitmen Pemenuhan Ketentuan Alokasi Dana Desa TA 2018

Selesai 034/KM.7/2018 26/09/2018

51. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU Bulan Oktober Tahun 2018 Karena Pemerintah Daerah Tidak Memenuhi Ketentuan Alokasi Dana Desa TA 2018

Selesai 035/KM.7/2018 26/09/2018

52. KMK tentang Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Kepulauan Sula dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Pulau Taliabu

Selesai 036/KM.7/2018 25/10/2018

53. KMK tentang Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Labuhan Batu dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Muna kepada Kabupaten Labuhan Batu Utara dan Kabupaten labuhan Batu Selatan

Selesai 037/KM.7/2018 25/10/2018

54. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 038/KM.7/2018 25/10/2018

55. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU September 2018 Karena Daerah Tidak Menyampaikan Data Bulan Agustus 2018

Selesai 039/KM.7/2018 25/10/2018

56. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU Bulan Oktober Tahun 2018 Karena Pemerintah Daerah Tidak Memenuhi Ketentuan Alokasi Dana Desa TA 2018

Selesai 040/KM.7/2018 25/10/2018

57. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU September 2018 Karena Daerah Tidak Menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2017

Selesai 041/KM.7/2018 25/10/2018

58. KMK tentang Pencabutan Penundaan Penyaluran Dana Perimbangan Bulan Maret Tahun 2018 atas Keterlambatan Penyampaian Laporan Belanja Infrastruktur yang Bersumber dari Transfer ke Daerah yang Penggunaannya Bersifat Umum

Selesai 042/KM.7/2018 26/11/2018

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 38

NO RANCANGAN PERATURAN Status Proses

Nomor Tanggal

59. KMK tentang Pencabutan Sanksi Penundaan Penyaluran DAU Karena Pemerintah Daerah Tidak Menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2017

Selesai 044/KM.7/2018 26/11/2018

60. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 045/KM.7/2018 26/11/2018

61. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU Yang Dilakukan Penundaan Karena Pemerintah Daerah Terlambat Menyampaikan Laporan Belanja Infrastruktur Yang Bersumber Dari Transfer Ke Daerah Yang Penggunaannya Bersifat Umum

Selesai 046/KM.7/2018 26/11/2018

62. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU Yang Dilakukan Penundaan Karena Pemerintah Daerah Terlambat Menyampaikan Komitmen Pemenuhan Ketentuan Alokasi Dana Desa TA 2018

Selesai 047/KM.7/2018 28/12/2018

63. KMK tentang Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Waropen Dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabaupaten Waropen Kepada Kabupaten Mamberamo Raya

Selesai 048/KM.7/2018 28/12/2018

64. KMK tentang Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabupaten Sarmi Dan Penyaluran Dana Hasil Pemotongan Dana Alokasi Umum Kabaupaten Waropen Kepada Kabupaten Mamberamo Raya

Selesai 049/KM.7/2018 28/12/2018

65. KMK tentang Penyaluran Kembali DAU TA 2018 Yang Ditunda Karena Pemerintah Daerah Tidak menyampaikan Data

Selesai 050/KM.7/2018 28/12/2018

66. KMK tentang Pencabutan Sanksi Penundaan Penyaluran DAU Karena Pemerintah Daerah Tidak Menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2017

Selesai 051/KM.7/2018 28/12/2018

67. KMK tentang Penundaan Penyaluran DAU Bulan Januari Tahun 2019 Karena Pemerintah Daerah Tidak Menyampaikan Data Bulan November Tahun 2018

Selesai 052/KM.7/2018 28/12/2018

PERATURAN DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

68. Perdirjen tentang Prosedur Pembahasan, Format, dan Standar Rincian Rancangan Kegiatan dan Penganggaran Penggunaan DBH SDA Kehutanan Dana Reboisasi

Selesai 01/PK/2018 12/01/2018

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 39

NO RANCANGAN PERATURAN Status Proses

Nomor Tanggal

69. Perdirjen tentang Tata Cara Penyampaian Data dan Laporan Dalam Rangka Penyaluran Dana Insentif Daerah Tahun 2018

Selesai 02/PK/2018 16/02/2018

70. Perdirjen tentang Petunjuk Pelaksanaan Manajemen Talenta di Lingkungan DJPK

Selesai 03/PK/2018 06/08/2018

71. Perdirjen tentang Tata kelola Data Laporan harta Kekayaan Pejabat/pegawai di Lingkungan Direktorat Jenderal Primbangan Keuangan

Selesai 04/PK/2018 13/10/2018

72. Perdirjen tentang Kode Etik dan Kode Perilaku Pegawai Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

Selesai 05/PK/2018 22/11/2018

73. Perdirjen tentang Panduan Reviu Laporan Realisasi Penyerapan Dana dan Capaian Output Kegiatan Dana Alokasi Khusus Fisik

Selesai 06/PK/2018 14/12/2018

74. Perdirjen tentang Tata Cara Penelaahan Standar Operasional Prosedur di Lingkungan DJPK

Selesai 07/PK/2018 31/12/2018

Sebanyak 74 peraturan telah disusun DJPK selama tahun 2018 dari rencana kebijakan sebanyak 74

peraturan yang ditargetkan. Dengan kata lain, DJPK telah memenuhi target persentase penyelesaian

perumusan kebijakan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang berkualitas dan tepat waktu

sebesar 100% dengan indeks capaian sebesar 100. Lebih lanjut, pencapaian target ini juga sama dengan

dua tahun sebelumnya, yaitu tahun 2017 dan tahun 2016 yang masing-masing berhasil memenuhi target

sebesar 100% dengan indeks capaian sebesar 100. Dimana pada tahun 2017, dari 25 rancangan peraturan

yang ditetapkan, sebanyak 25 rancangan peraturan tersebut telah diselesaikan, dan pada tahun 2016 telah

menyelesaikan sebanyak 33 rancangan peraturan sesuai dengan target yang telah ditentukan sebelumnya.

Target IKU persentase penyelesaian perumusan kebijakan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah

(HKPD) yang berkualitas tidak tercantum pada target kinerja dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra)

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Tahun 2015-2019, namun penetapan IKU ini didasarkan pada

salah satu tujuan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, yaitu peningkatan kualitas kebijakan di

bidang hubungan keuangan pusat dan daerah yang dapat mengakomodir keberagaman dan karakteristik

daerah.

Keberhasilan pemenuhan target IKU tersebut dipengaruhi oleh faktor-faktor pendukung terkait

antara lain alokasi waktu untuk pembahasan dan penyusunan yang cukup, komunikasi dan koordinasi yang

efektif dan mendalam dengan pihak-pihak terkait serta bahan materi dan dokumen pendukung yang

memadai. Ada beberapa langkah faktual yang sudah dilaksanakan guna mempercepat proses penyusunan

kebijakan yang ditargetkan, antara lain:

1. Melakukan pembahasan dengan internal DJPK dan Kemenkeu, dan juga pihak luar seperti

Kemendagri, Tim Ahli, Pemda, Akademisi, Asosiasi Pengusaha, dan internasional expert untuk

mendapatkan masukan;

2. Melakukan pengawasan pemantauan penyelesaian minimal 1 (satu) bulan sebelum target waktu

penyelesaian.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 40

3. Melakukan koordinasi dengan Biro Hukum, atas adanya penambahan proses harmonisasi yang

dilakukan Kementerian Hukum dan HAM sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Hukum dan

HAM Nomor 23 Tahun 2018.

4. Melakukan pembahasan materi RUU mengenai Hubungan dan Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, serta materi RPP mengenai Pengelolaan Keuangan

Daerah.

5. Melakukan kajian berbasis riset, uji petik, dan in depth study untuk memperkuat materi RUU

mengenai Hubungan dan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat.

Selanjutnya, ke depan DJPK akan melakukan peningkatan kualitas kebijakan HKPD yang disusun

dengan melaksanakan pembahasan draft RPMK dan RUU lebih intensif. Hal tersebut akan dilakukan dengan

koordinasi yang lebih efektif dengan Biro Hukum Setjen Kementerian Keuangan dan Kementerian/Lembaga

terkait. Selain itu, dalam Keputusan Badan Legislasi DPR RI Nomor 19/DPR RI/I/2018-2019, RUU mengenai

Hubungan dan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah merupakan

salah satu Rancangan Undang-Undang (RUU) yang masuk dalam Program Legislasi Nasional (Prolegnas)

Prioritas Tahun 2019. Oleh karena hal tersebut, dalam rangka penyelesaian RUU tersebut, akan dibahas

kembali dalam tim kecil untuk memantapkan rumusan pasal sebagaimana masukan perbaikan pada tahun

sebelumnya, khususnya terkait isu (i) integrated funding; (ii) pork barrel; (iii) reformulasi DAU; (iv) DBH dan

Local taxing; dan (v) pengelolaan keuangan daerah.

5a – N | Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer ke Daerah dan Dana Desa

Tugas dan fungsi utama DJPK adalah memformulasikan dan melaksanakan kebijakan transfer ke

daerah dan dana desa kepada Pemerintah Daerah. Dalam rangka mengukur efektivitas pengalokasian

transfer ke daerah dan dana desa tersebut, DJPK mencanangkan IKU Persentase efektivitas pengalokasian

Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) dengan membandingkan kriteria ideal alokasi yang diharapkan

terhadap realisasi alokasi yang tertuang dalam APBN/APBN-P. Unsur alokasi yang digunakan dalam

perhitungan IKU ini adalah:

1. Presentase Alokasi Dana Perimbangan Bidang Kesehatan Terhadap Total Dana Perimbangan

Earmarked sebesar 10% (bobot sebesar 15%);

2. Persentase Alokasi DAK infrastruktur, Transportasi, Sarana Prasarana dasar dan kedaulatan pangan

terhadap seluruh alokasi DAK 88% (bobot sebesar 35%);

3. Persentase Alokasi Dana Desa kepada desa tertinggal dan desa sangat tertinggal yang memiliki

jumlah penduduk miskin terhadap pagu anggaran Dana Desa 25% (bobot sebesar 35%); dan

4. Persentase Alokasi Kategori Kinerja kesehatan Fiskal dan Pengelolaan Keuangan Daerah terhadap

total Dana Insentif Daerah 10% (bobot sebesar 15%).

IKU ini bertujuan untuk mengoptimalkan efektifitas alokasi transfer ke daerah dan dana desa agar

berkualitas dan efisien sesuai dengan ketentuan perundangan untuk mendukung visi Pemerintah. Dengan

polarisasi maximize, jenis konsolidasi periode berupa metode take last known value, dari pembobotan setiap

komponen diatas, maka capaian IKU ini dapat diperoleh dari formulasi sebagai berikut:

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 = 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐴𝑙𝑜𝑘𝑎𝑠𝑖 𝑇𝐾𝐷𝐷

𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎 𝐴𝑙𝑜𝑘𝑎𝑠𝑖 𝑇𝐾𝐷𝐷 𝑥 100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 41

Sebagaimana tahun sebelumnya, target IKU Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer Ke Daerah

Dan Dana Desa pada tahun 2018 adalah 100%. Pada tahun 2017, dengan target IKU Persentase efektivitas

pengalokasian Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) sebesar 100%, DJPK berhasil mencapai realisasi IKU

sebesar 100%, dengan indeks capaian sebesar 100. Sampai dengan akhir tahun 2018 terjadi peningkatan

capaian realisasi, dari target capaian sebesar 100%, DJPK berhasil mencapai realisasi IKU sebesar 114,94%

dengan indeks capaian sebesar 114,9, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 17. Rincian Capaian IKU Persentase Efektivitas Pengalokasian TKDD Tahun 2018

Komponen Subkomponen Target Realisasi

Output

Capaian Output

Persentase efektivitas pengalokasian Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)

a. Persentase Alokasi Dana Perimbangan Bidang Kesehatan

Terhadap Total Dana Perimbangan Earmarked sebesar 10%

(bobot 15%)

10% 14.75% 148%

b. Persentase Alokasi DAK infrastruktur, Transportasi, Sarana

Prasarana dasar dan kedaulatan pangan terhadap seluruh alokasi

DAK 88% (bobot 35%)

88% 93.15% 106%

c. Persentase Alokasi Dana Desa kepada desa tertinggal dan desa

sangat tertinggal yang memiliki jumlah penduduk miskin

terhadap pagu anggaran Dana Desa 25% (bobot 35%)

25% 25.58% 102%

d. Persentase Alokasi Kategori Kinerja kesehatan Fiskal dan

Pengelolaan Keuangan Daerah terhadap total Dana Insentif

Daerah 10% (bobot 15%)

10% 13.3% 133%

Capaian IKU

114,94%

IKU Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer Ke Daerah dan Dana Desa bukan termasuk IKU

yang ditetapkan dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) DJPK Tahun 2015-2019. Penetapan IKU ini

dilakukan untuk mencapai sasaran strategis perumusan dan penelolaan transfer ke daerah dan dana desa

yang berkualitas dan optimal.

Meskipun IKU ini telah memperoleh hasil yang melebihi target, namun ada beberapa catatan yang

diperoleh dalam proses pengalokasian TKDD sebagai berikut:

1. Pengalokasian DAK Fisik diupayakan semaksimal mungkin pada Bidang Infrastruktur, Sarana

Prasarana Dasar, dan Kedaulatan Pangan untuk menjamin penyediaan sarana dan layanan publik

didaerah secara optimal

2. Kebijakan afirmasi dalam perhitungan Dana Desa kepada Desa sangat tertinggal dan tertinggal

dengan jumlah penduduk miskin tinggi, untuk mempercepat pembangunan desa tertinggal dan

sangat tertinggal serta mempercepat pengentasan kemiskinan.

3. Kondisi kesehatan fiskal dan pengelolaan keuangan daerah masih belum optimal, dicerminkan dari

kemandirian daerah yang masih rendah, kualitas belanja daerah yang perlu banyak pembenahan,

dan pengelolaan keuangan yang harus ditingkatkan sehingga berdampak pada rendahnya kualitas

APBD serta rendahnya peningkatan pembangunan di daerah.

Kegiatan yang telah dilakukan dalam pencapaian IKU ini selama tahun 2018, adalah sebagai berikut:

1. Rapat dengan kementerian/lembaga teknis terkait, mengenai ketersedian dan validasi data;

2. Koordinasi dengan K/L Teknis terkait berkenaan dengan program di Bidang Kesehatan

3. Koordinasi dengan Bappenas dan K/L terkait berkenaan dengan usulan DAK Fisik, meliputi prioritas,

menu, dan rincian kegiatan untuk tahun 2019.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 42

4. Menyusun rapor kinerja DAK Fisik Bidang Kesehatan per daerah

5. Sinkronisasi usulan daerah oleh K/L Teknis dan Bappenas

6. Penilaian Usulan DAK Fisik Tahun 2019 pasca sinkronisasi oleh Bappenas, K/L Teknis, dan

Kementerian Keuangan;

7. Inventarisasi data Dana Perimbangan untuk Bidang Kesehatan dan data Dana Perimbangan

Earmarked

8. Melakukan simulasi perhitungan dana desa TA 2019 dengan menerapakan kebijakan afirmatif

terhadap desa-desa tertinggal dan sangat tertinggal yang memiliki jumlah penduduk miskin tinggi.

9. Memberikan insentif bagi daerah yang berkinerja baik dalam kesehatan fiskal dan pengelolaan

keuangan daerahnya sehingga daerah terdorong untuk berlomba-lomba meningkatkan kualitas

kinerja kesehatan fiskal dan pengelolaan keuangan daerah masing-masing

10. Menyiapkan lampiran perpres atas hasil kesepakatan dengan DPR terkait perhitungan Dana Desa TA

2019 dengan menerapakan kebijakan afirmatif terhadap desa-desa tertinggal dan sangat tertinggal

yang memiliki jumlah penduduk miskin tinggi.

11. Penetapan Perpres Rincian APBN TA 2019.

Beberapa upaya efisiensi yang dilakukan dalam hal pencapaian kinerja Persentase Efektivitas

Pengalokasian Transfer Ke Daerah dan Dana Desa antara lain:

1. Dengan digunakannya aplikasi KRISNA dalam proses penyampaian usulan/proposal DAK Fisik dari

pemerintah daerah dan proses sinkronisasi DAK Fisik antara kementerian lembaga, Bappenas dan

pemerintah daerah, dapat meminimalisir biaya yang harus dikeluarkan dengan tetap menjaga

akuntabilitas dan transparansi,

2. Pelaksanaan kegiatan FGD Evaluasi Penggunaan DBH CHT dan Pembahasan RKA dan Sisa DBH DR

mengundang 18 Pemda Provinsi Penerima DBH CHT dan 26 Pemda Provinsi Penerima DBH DR dan

260 Pemda Kab/Kota yang masih memiliki sisa DBH DR. Kegiatan tersebut dilaksanakan dikantor

sebagai gerakan efisiensi penghematan anggaran dan target tercapai.

Rekomendasi rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun 2019 antara lain:

1. Penghitungan Indikasi Kebutuhan Dana DAK Fisik Bidang Infrastruktur, Transportasi, Sarana

Prasarana Dasar, dan Kedaulatan Pangan

2. Melakukan sosialisasi kepada agar pemerintah daerah dapat meningkatkan kualitas kesehatan

fiskal dan pengelolaan keuangan daerah yang baik.

5b – N | Persentase Pencapaian Output dari Transfer ke Daerah dan Dana Desa terhadap Penyerapan Transfer ke Daerah dan Dana Desa

IKU Persentase Pencapaian Output Dari Transfer ke Daerah dan Dana Desa Terhadap Penyerapan

Transfer ke Daerah dan Dana Desa bertujuan mengukur optimalisasi penyerapan dan pencapaian output

Transfer Ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) dengan membandingkan realisasi capaian output dan rencana

pencapaian. Transfer ke Daerah adalah bagian dari Belanja Negara dalam rangka mendanai pelaksanaan

desentralisasi fiskal dalam bentuk Dana Perimbangan, Dana Insentif Daerah, Dana Otonomi Khusus, dan Dana

Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta. Sedangkan Dana Desa adalah dana yang dialokasikan dalam

APBN yang diperuntukkan bagi Desa yang ditransfer melalui APBD kabupaten/kota dan digunakan untuk

membiayai pelaksanaan penyelenggaraan pembangunan, pemerintahan, pembinaan kemasyarakatan, dan

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 43

pemberdayaan masyarakat. IKU ini bertujuan untuk mengoptimalkan penyerapan dan pencapaian output

Transfer ke Daerah dan Dana Desa.

Komponen yang digunakan dalam perhitungan IKU ini adalah:

1. Persentase pencapaian Output DAK Fisik terhadap penyerapan DAK Fisik sebesar 82% (bobot

sebesar 30%);

2. Persentase Pencapaian Output Penyerapan Dana Desa terhadap penyerapan sebesar 80% (bobot

sebesar 30%);

3. Persentase Pencapaian Output DBH - CHT pada dukungan Jamkesnas terhadap penyerapan DBH CHT

sebesar 80% (bobot sebesar 10%);

4. Persentase pencapaian Output Penyerapan Dana DIY terhadap Penyerapan sebesar 100% (bobot

sebesar 10%); dan

5. Persentase pencapaian Output Dana OTSUS terhadap penyerapan sebesar 70% (bobot sebesar 20%).

Dengan metode pelaporan secara tahunan, polarisasi maximize, dan jenis konsolidasi periode

berupa metode take last known value dari pembobotan setiap komponen diatas, maka capaian IKU ini dapat

diperoleh dari formulasi sebagai berikut:

Target persentase pencapaian output dari Transfer ke Daerah dan Dana Desa terhadap Penyerapan

Transfer ke Daerah dan Dana Desa mengalami kenaikan dari target tahun sebelumnya, yaitu dari 75% menjadi

100%. Target IKU tersebut hanya tercantum pada perjanjian kinerja, tidak terdapat dalam dokumen Rencana

Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Tahun 2015-2019. Penetapan IKU ini

dimaksudkan untuk mencapai pengelolaan hubungan keuangan pusat dan daerah yang optimal. Realisasi

Capaian kinerja tahun 2017 adalah sebesar 100% dengan indeks capaian sebesar 120 dan sampai dengan

akhir tahun 2018, Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan berhasil mencapai realisasi IKU sebesar

131,42% dengan indeks capaian sebesar 120, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 18. Rincian Capaian IKU Persentase Pencapaian Output Dari TKDD Terhadap Penyerapan TKDD Tahun 2018

Komponen Subkomponen Target Realisasi Output Capaian Output

Persentase pencapaian output Transfer Ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) terhadap target Output TKDD

a. Output DAK Fisik (bobot 30%) 82% 114.25% 139.33%

b. Output DBH - CHT pada dukungan Jamkesnas (bobot 30%)

80% 92.49% 115.61%

c. Output Dana Desa (bobot 10%) 80% 93.4% 116.75%

d. Output Dana Keistimewaan DIY (bobot 10%)

100% 101% 101.42%

e. Output Dana OTSUS (bobot 20%) 70% 115% 164.43%

Capaian IKU

131.41%

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 =𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝑂𝑢𝑡𝑝𝑢𝑡 𝑇𝐾𝐷𝐷

𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑛𝑦𝑒𝑟𝑎𝑝𝑎𝑛 𝑂𝑢𝑡𝑝𝑢𝑡 𝑇𝐾𝐷𝐷𝑥 100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 44

Meskipun IKU ini telah memperoleh hasil yang melebihi target, namun ada beberapa catatan yang

diperoleh dalam pencapaian output TKDD sebagai berikut:

1. Pemantauan dan evaluasi atas pelaksanaan Dana Otsus belum dilaksanakan secara efektif,

2. Penyaluran DAK Fisik semestinya diikuti dengan penyerapan dan sebanding dengan capaian output.

Trend yang ada saat ini, tidak semua daerah dapat menselaraskan antara penyaluran, penyerapan

dan capaian output DAK Fisik,

3. Masih terdapat dana DAK Fisik dalam RKUD yang tidak diserap secara maksimal, sehingga

menyebabkan rendahnya capaian output kegiatan,

4. Dilakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan Dana Keistimewaan DIY oleh Kemenkeu

terkait penyaluran dan realisasi penyerapan DK DIY, dan oleh Kemendagri dan K/L terkait lainnya

terkait kinerja atas pencapaian output terhadap penyelenggaraan kegiatan yang dibiayai dari DK DIY

sesuai kewenangan urusan keistimewaan,

5. Pemantauan dan evaluasi atas pelaksanaan Dana Otsus belum dilaksanakan secara efektif.

Kegiatan yang telah dilakukan dalam pencapaian IKU ini selama tahun 2018, adalah sebagai berikut:

1. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi atas capaian output melalui aplikasi OMSPAN dan

koordinasi dengan Pemda.

2. Melakukan koordinasi dengan Kemendagri dalam rangka pemantauan capaian output Dana

Otonomi Khusus

3. Melakukan verifikasi terhadap laporan realisasi penyerapan Dana Keistimewaan DIY tahap II.

4. Asistensi kepada Pemda terkait pelaksanaan DAK Fisik

5. Koordinasi dengan DJPb c.q. Dit. Pelaksanaan Anggaran terkait penyaluran dan pelaporan DAK Fisik

6. Melakukan sosialisasi dan asistensi terkait ketentuan Penggunaan DBH CHT pada pemerintah

daerah, melaksanakan FGD DBH CHT, serta melaksanakan pemantauan dan evaluasi DBH CHT

Dalam pencapaian kinerja Persentase Pencapaian Output Dari Transfer ke Daerah dan Dana Desa

Terhadap Penyerapan Transfer ke Daerah dan Dana Desa ini, langkah efisiensi yang dilakukan antara lain

meminimalisir biaya yang harus dikeluarkan pada proses monitoring dan evaluasi dengan menggunakan

aplikasi OMSPAN, melalui aplikasi ini DJPK dapat melakukan monitoring dan evaluasi terhadap penyaluran,

penyerapan, dan capaian output DAK Fisik Pemerintah Daerah tanpa harus melakukan kunjungan ke

daerah.

Sebagai bentuk dukungan terhadap keberhasilan pencapaian IKU Indeks Persentase Pencapaian

Output Dari Transfer ke Daerah dan Dana Desa Terhadap Penyerapan Transfer ke Daerah dan Dana Desa

yang akan datang, akan dilakukan rencana aksi antara lain sebagai berikut:

1. Melakukan koordinasi dengan Pemda agar menganggarkan minimal 50% DBH CHT untuk

mendukung Jaminan Kesehatan Nasional,

2. Koordinasi dengan pemda terkait kendala pelaksanaan DAK Fisik Tahun 2018,

3. Melanjutkan koordinasi dengan kemendagri dan K/L lainnya terkait verifikasi atas pencapaian

output

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 45

5c – CP | Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)

IKU Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan

terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) bertujuan untuk memastikan kontribusi alokasi

Transfer ke Daerah yang memadai untuk mendukung penyediaan layanan Bidang Infrastruktur, Bidang

Pendidikan, dan Bidang Kesehatan. Disamping itu, IKU ini juga bertujuan untuk mengukur efektivitas

pengalokasian Dana Desa yang dialokasikan kepada Desa yang memiliki jumlah penduduk miskin sedang

dan tinggi sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan Pemerintah dalam rangka percepatan pengentasan

kemiskinan.

Porsi Belanja Infrastruktur, Pendidikan, dan Kesehatan dalam alokasi Transfer Ke Daerah

diharapkan cukup signifikan untuk membantu daerah dalam memenuhi sarana prasarana pelayanan publik

dan mencapai standar pelayanan minimum bagi masyarakat.

Untuk mencapai tujuan menghadirkan peran signifikan Transfer ke Daerah dalam layanan di

Bidang Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, serta Dana Desa untuk Penduduk miskin tersebut, didapati

sejumlah kendala antara lain sebagai berikut:

1. Sangat terbatas dan tidak meratanya kemampuan keuangan daerah untuk mendanai belanja

infrastruktur dan layanan dasar publik.

2. Terbatasnya Kemampuan APBN untuk memaksimalkan porsi alokasi transfer untuk belanja

infrastruktur, pendidikan, dan kesehatan.

3. Belum adanya mekanisme enforcement yang efektif untuk mendorong kepatuhan daerah dalam

menggunakan minimal 25% anggaran Dana Transfer Umum (DTU) untuk Belanja Infrastruktur.

Berikut formulasi IKU Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk

Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD):

Sampai dengan Triwulan IV tahun 2018 diperoleh data untuk perhitungan IKU Belanja

Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan terhadap TKDD sebagai berikut:

Tabel 19. Alokasi Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)

Komponen Jumlah

Proporsi mandatori

1. Alokasi Belanja Infrastruktur

(Agregat) dari DTU Rp114,532 T 25,7% dari DTU

Nasional

2. Alokasi Belanja Pendidikan

(Agregat) dalam APBD Rp270,636 T 23,47% dari APBD

Nasional

Capaian IKU 2018 =

Jumlah Alokasi Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk

Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa

TKDD 2018

X100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 46

Komponen Jumlah

Proporsi mandatori

3. Alokasi Belanja Kesehatan

(Agregat) dalam APBD Rp151,218T 13,12% dari APBD

Nasional

4. Dana Desa untuk Daerah

yang memiliki Jumlah

Penduduk Miskin

Rp70 T

+

Capaian IKU

2018 =

Jumlah Komponen

=

Rp606,39 T

= 80,01% TKDD 2018 Rp757,879 T

Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan

terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) TA.2018 berhasil mencapai 80,01%. Dengan Target

IKU TA.2018 sebesar 75%, maka Indeks capaian IKU Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan,

Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) TA.2018

adalah 106,68%.

Mengingat IKU Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk

Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) merupakan IKU baru dan juga belum

masuk dalam indikator kinerja perencanaan jangka menengah (Renstra) Kementerian Keuangan TA. 2014-

2019, maka tidak terdapat perbandingan data capaian IKU TA.2018 dengan tahun sebelumnya dan dengan

target perencanaan jangka menengah. Hadirnya IKU ini sebagai IKU baru dianggap sangat penting sejalan

dengan arah kebijakan TA.2018 untuk percepatan penyediaan layanan publik dibidang Infrastruktur,

Pendidikan, dan Kesehatan.

Beberapa hal pendukung keberhasilan pencapaian IKU Indeks Persentase Belanja Infrastruktur,

Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa

(TKDD), antara lain sebagai berikut:

1. Koordinasi yang intensif dengan unit penyedia data dalam melakukan updating data dasar

perhitungan dana desa;

2. Sinergi yang baik dengan Bappenas dan K/L terkait berkenaan dengan usulan DAK Fisik melalui

forum Trilateral Meeting (TM);

3. Tersedianya rapor kinerja DAK Fisik per daerah per bidang;

4. Dilakukannya sinkronisasi usulan daerah oleh K/L Teknis dan Bappenas;

5. Dilakukannya Penilaian Usulan DAK Fisik Tahun 2019 pasca sinkronisasi oleh Bappenas, K/L Teknis,

dan Kementerian Keuangan;

6. Terpetakannya kepatuhan daerah terhadap pemenuhan belanja mandatori 25% dari DTU untuk

belanja infrastruktur;

7. Kebijakan afirmasi dalam perhitungan Dana Desa kepada Desa sangat tertinggal dan tertinggal

dengan jumlah penduduk miskin tinggi, untuk mempercepat pembangunan desa tertinggal dan

sangat tertinggal serta mempercepat pengentasan kemiskinan;

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 47

8. Optimalisasi pengalokasian Dana Desa bagi Desa yang memiliki jumlah penduduk miskin sedang

dan tinggi sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan Pemerintah dalam rangka percepatan

pengentasan kemiskinan.

Dalam pencapaian kinerja Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa

untuk Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) ini, langkah efisiensi yang dilakukan

antara lain meminimalisir biaya yang harus dikeluarkan pada proses sinkronisasi DAK dengan menggunakan

aplikasi KRISNA dalam proses pengajuan usulan/proposal DAK Fisik. Penggunaan aplikasi KRISNA ini

memotong birokrasi pelaksanaan kegiatan proses sinkronisasi secara langsung.

Pada Tahun 2019, untuk mendukung keberhasilan pencapaian IKU Indeks Persentase Belanja

Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan

Dana Desa (TKDD) dan mengantisipasi pencapaian target IKU yang semakin menantang, akan dilakukan

rencana aksi antara lain sebagai berikut:

1. Penyusunan perhitungan alokasi DAK Fisik Tahun 2019 bidang infrastruktur, pendidikan, dan

kesehatan;

2. Melakukan sinkronisasi Modul Rencana Kegiatan antara aplikasi KRISNA dan aplikasi OMSPAN

untuk memudahkan daerah dalam proses penganggaran DAK Fisik serta meminimalisir adanya

kesalahan input besaran RK oleh Daerah;

3. Mengirimkan surat teguran kepada Pemda yang belum memenuhi belanja mandatori 25% dari

DTU untuk belanja infrastruktur;

4. Melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi atas Belanja Infrastruktur Daerah terhadap daerah

yang memiliki kendala dalam mengganggarkan Laporan Belanja Infrastruktur Daerah.

6a – N| Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah

Dalam rangka memperkuat implementasi kebijakan hubungan keuangan antara pemerintah pusat

dan daerah, khususnya di bidang pengelolaan perpajakan daerah, DJPK berkomitmen untuk terus

mendorong pemerintah daerah untuk dapat mengoptimalkan serta mengembangkan potensi perpajakan

di daerahnya. Diharapkan dengan hal tersebut, DJPK dapat memperkuat dan mewujudkan kemandirian

daerah dalam melaksanakan tugas dan kewajiban pemerintahannya.

Salah satu bentuk upaya DJPK dalam membantu daerah mewujudkan kemandiriannya adalah

dengan meningkatkan kapasitas pengelola keuangan daerah melalui pelaksanaan kegiatan capacity

building. Bentuk peningkatan pemahaman para pemangku kepentingan dapat dilakukan melalui

komunikasi dan edukasi yang dilakukan secara kontinyu dan komprehensif. Untuk mengukur keberhasilan

penyelenggaraan capacity building di bidang pengelolaan keuangan daerah, ditetapkan IKU Persentase

Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja

Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah.

Tujuan penetapan IKU tersebut adalah membantu dan mendorong daerah-daerah prioritas, yaitu

daerah-daerah yang mempunyai tax ratio kurang dari 2,04 di bawah rata-rata nasional dan daerah yang

masih berkategori di bawah CC+, sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 102/KMK.07/2016

tentang Hasil Pemeringktan Kesehatan fiskal dan Pengelolaan Keuangan Daerah untuk Masing-masing

Daerah Provinsi, kabupaten dan Kota, untuk dapat meningkatkan tax ratio-nya melalui peningkatan

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 48

kapasitas pengelola keuangan daerah. Target IKU Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan

Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah Tahun

2018, yaitu triwulan I sebesar 25%, triwulan II sebesar 50%, triwulan III sebesar 75% dan triwulan IV sebesar

100%.

IKU Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh

Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah merupakan IKU baru yang dibentuk tahun

2018 dan juga belum masuk dalam indikator kinerja perencanaan jangka menengah (Renstra) Kementerian

Keuangan TA. 2014-2019, maka tidak terdapat perbandingan data capaian IKU TA.2018 dengan tahun

sebelumnya dan dengan target perencanaan jangka menengah. Kehadiran IKU ini penting seiring dengan

arah kebijakan Tahun Anggaran 2018.

Polarisari indikator kinerja yang ditetapkan adalah maximize, di mana semakin tinggi realisasi IKU,

semakin tinggi pula nilai yang diperoleh dengan menggunakan konversi 120. Persentase IKU tersebut

dilaporkan secara setiap triwulan dengan jenis konsolidasi periode menggunakan Take Last Known Value

(realisasi yang digunakan adalah nilai yang diperoleh pada saat akhir triwulan IV) dan jenis konsolidasi lokasi

raw data.

Tentang Tata Cara Penghitungan Indikator Kinerja Utama Persentase Jumlah Daerah yang

Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya

Masih Rendah yaitu sebagai berikut:

IKU Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh

Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah merupakan IKU baru di mana target daerah

yang menjadi sasaran bimtek adalah pemda yang mempunyai tax ratio di bawah 2,04 dan daerah yang

masih berkategori di bawah CC+ sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 102/KMK.07/2016

Tentang Hasil Pemeringkatan Kesehatan Fiskal dan Pengelolaan Keuangan Daerah untuk Masing-masing

Daerah Provinsi, Kabupaten dan Kota. Pada tahun 2018 realisasi sampai akhir tahun sebesar 100% atau 64

pemda yang sudah mengikuti bimtek dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 20. Daftar Pemerintah Daerah yang Mengikuti Bimtek Tahun 2018

NO DAERAH PERINGKAT TAX RATIO <2,04 Realisasi Triwulan

1 Kabupaten Paniai CC IV

2 Kabupaten Probolinggo CC IV

3 Kabupaten Pegunungan Arfak DD IV

4 Kabupaten Intan Jaya CC- 0,00% IV

5 Kabupaten Konawe Kepulauan DD+ 0,02% IV

6 Kabupaten Nduga CC- 0,04% IV

7 Kabupaten Tolikara CC 0,23% IV

8 Kabupaten Tana Tidung CC- 0,85% IV

9 Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir DD- 0,97% IV

10 Kabupaten Rokan Hilir CC 1,06% IV

𝑹𝒆𝒂𝒍𝒊𝒔𝒂𝒔𝒊 𝑫𝒂𝒆𝒓𝒂𝒉 𝒚𝒂𝒏𝒈 𝑩𝒆𝒓𝒑𝒆𝒓𝒊𝒏𝒈𝒌𝒂𝒕 𝒅𝒊𝒃𝒂𝒘𝒂𝒉 𝑪𝑪 + 𝒅𝒂𝒏 𝒕𝒂𝒙 𝒓𝒂𝒕𝒊𝒐 𝒅𝒊𝒃𝒂𝒘𝒂𝒉 𝒓𝒂𝒕𝒂 − 𝒓𝒂𝒕𝒂 𝒏𝒂𝒔𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍 (𝟐, 𝟎𝟒%)

𝑻𝒂𝒓𝒈𝒆𝒕 𝑫𝒂𝒆𝒓𝒂𝒉 𝒚𝒂𝒏𝒈 𝑩𝒆𝒓𝒑𝒆𝒓𝒊𝒏𝒈𝒌𝒂𝒕 𝒅𝒊𝒃𝒂𝒘𝒂𝒉 𝑪𝑪 + 𝒅𝒂𝒏 𝒕𝒂𝒙 𝒓𝒂𝒕𝒊𝒐 𝒅𝒊𝒃𝒂𝒘𝒂𝒉 𝒓𝒂𝒕𝒂 − 𝒓𝒂𝒕𝒂 𝒏𝒂𝒔𝒊𝒐𝒏𝒂𝒍 (𝟐, 𝟎𝟒%)𝒙 𝟏𝟎𝟎%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 49

NO DAERAH PERINGKAT TAX RATIO <2,04 Realisasi Triwulan

11 Kabupaten Barito Timur CC 1,10% IV

12 Kabupaten Manokwari Selatan DD 1,11% IV

13 Kota Sorong CC- 1,21% IV

14 Kabupaten Musi Banyuasin CC 1,72% IV

15 Kabupaten Deiyai CC III

16 Kabupaten Melawi CC II

17 Kabupaten Mamberamo Tengah CC- 0,00% I

18 Kabupaten Mamuju Tengah CC- 0,05% I

19 Kabupaten Lanny Jaya CC 0,23% I

20 Kabupaten Indragiri Hilir CC 0,32% II

21 Kota Tarakan CC 0,50% I

22 Kabupaten Mesuji CC- 0,55% II

23 Kabupaten Indragiri Hulu CC 0,65% I

24 Kabupaten Kolaka Timur DD+ 0,68% I

25 Kabupaten Bengkayang CC 0,71% I

26 Kabupaten Rejang Lebong CC 0,76% II

27 Kabupaten Mahakam Ulu DD 0,81% I

28 Kota Pematang Siantar CC 0,81% I

29 Kabupaten Sampang CC 0,83% I

30 Kabupaten Kolaka Utara CC 0,85% I

31 Kabupaten Ogan Komering Ilir CC 0,90% II

32 Kabupaten Bungo CC 0,91% II

33 Kabupaten Kapuas Hulu CC 0,92% I

34 Kabupaten Bantaeng CC- 0,93% I

35 Kabupaten Sekadau CC 0,95% I

36 Kabupaten Gorontalo CC 0,99% I

37 Kabupaten Pangandaran DD+ 1,00% II

38 Kabupaten Landak CC- 1,03% I

39 Kabupaten Bulungan CC- 1,04% II

40 Kota Prabumulih CC 1,12% III

41 Kabupaten Sanggau CC- 1,13% I

42 Kabupaten Sintang CC 1,17% I

43 Kabupaten Pamekasan CC 1,17% I

44 Kabupaten Rokan Hulu CC 1,18% III

45 Kabupaten Jayapura CC 1,20% I

46 Kabupaten Takalar CC- 1,21% I

47 Kota Lubuk Linggau CC 1,22% I

48 Kabupaten Kepahiang CC 1,23% II

49 Kota Tebing Tinggi CC 1,29% I

50 Kabupaten Batanghari CC 1,35% I

51 Kabupaten Paser CC 1,37% II

52 Kabupaten Fakfak CC 1,38% I

53 Kabupaten Jember CC 1,42% I

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 50

NO DAERAH PERINGKAT TAX RATIO <2,04 Realisasi Triwulan

54 Kabupaten Lumajang CC 1,46% I

55 Kabupaten Luwu Utara CC 1,48% I

56 Kabupaten Bangka Tengah CC 1,56% II

57 Kabupaten Kutai Timur CC 1,59% II

58 Kabupaten Gunung Mas CC 1,61% I

59 Kabupaten Musi Rawas CC 1,69% II

60 Provinsi Kalimantan Utara DD 1,74% II

61 Kota Palembang CC 1,78% II

62 Kota Tomohon CC- 1,80% II

63 Kabupaten Pesisir Barat DD 1,83% III

64 Kota Manado CC 1,92% II

Keberhasilan pencapaian target kinerja Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan

Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah

dipengaruhi oleh faktor-faktor berikut:

a. Adanya cost sharing pendanaan dari APBN dan APBD,

b. Kerjasama dengan perguruan tinggi negeri, yaitu Universitas Andalas, Universitas Indonesia,

Universitas Brawijaya, Universitas Sam Ratulangi, dan PKN STAN dalam penyelenggaraan Bimtek

dengan menggunakan metode video converence, live streaming di media sosial, dan tatap muka

di kelas,

c. Menyelenggarakan kelas khusus penilaian, penagihan, dan pemeriksaan pajak daerah untuk

memenuhi kebutuhan daerah,

d. Adanya dukungan dan komitemen dari Pemda dalam kegiatan kerjasama Peningkatan Pengelolaan

Keuangan Daerah,

e. Kurikulum dan modul/bahan ajar yang menjawab/memberikan solusi atas permasalahan

pengelolaan keuangan daerah secara spesifik,

f. Adanya kegiatan Coaching of Coaches untuk mendukung pengayaan materi yang akan diberikan

saat Bimtek.

Sebaliknya, hal-hal yang dimungkinkan dapat menghambat pemenuhan target IKU Persentase

Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja

Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah antara lain:

a. Kendala ketersediaan pembiayaan peserta dalam APBD dan kesesuaian jadwal pelaksanaan

bimtek,

b. Kendala yang Dihadapi Dalam Mencapai Target,

c. Pemda yang sedianya mengikuti Bimtek membatalkan partisipasinya karena jadwal pelaksanaan

bimtek bersamaan dengan kegiatan di Pemda yang bersangkutan,

d. Beban cost sharing Pelaksanaan Bimtek lebih besar ditanggung APBD (biaya akomodasi seharusnya

ditanggung APBN),

e. Komponen biaya pelaksanaan bimtek belum sesuai standar yang ada di perguruan tinggi,

f. Masih terbatasnya jumlah pengajar yang memahami praktik, kondisi, dan permasalahan

pengelolaan keuangan daerah.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 51

Program/Kegiatan yang dilakukan sampai berakhirnya tahun anggaran 2018 untuk memenuhi

target kinerja:

a. Subdit Bimtek menginformasikan kegiatan bimtek yang akan dilaksanakan di awal tahun sehingga

pemda bisa menyesuaikan pendanaan dalam APBD,

b. Penyusunan kurikulum bersama dengan center/perguruan tinggi,

c. Adanya kegiatan Coaching of Coaches untuk memastikan standardisasi penyampaian materi dan

praktik serta mendukung pengayaan materi yang akan diberikan saat Bimtek,

d. Rapat penyusunan modul/bahan ajar,

e. Penggunaan teknologi informasi: e-learning, video conference, dan live streaming.

Rencana Aksi Langkah di Masa Mendatang yang Akan Dilakukan untuk Meningkatkan Kinerja DJPK

a. Penyusunan daftar daerah sebagai daerah percontohan,

Penyusunan daftar daerah yang telah sukses dalam pengelolaan keuangan daerah dilakukan

dengan tujuan menjadikan kisah sukses ini sebagai contoh, inspirasi, dan motivasi bagi daerah-

daerah lainnyauntuk dapat diterapkan oleh daerah-daerah target,

b. Meningkatkan kualitas Training Needs Assessment,

Permasalahan terkait pengelolaan keuangan daerah di setiap Pemda berbeda-beda, oleh karena

itu perlu dilakukan suatu pendekatan yang dapat memberikan data tentang bahan ajar dan

metode bimtek yang sesuai dengan kebutuhan Pemda masing-masing,

c. Mengembangkan e-learning yang akan digunakan secara lebih efektif sebagai salah satu metode

pengajaran dalam bimtek keuangan daerah.

Bimtek melalui e-learning sudah mulai dilakukan di tahun 2017. Di tahun 2019 konten-konten e-

learning diharapkan lebih dikembangkan sesuai dengan kebutuhan materi yang lebih variatif

danmenarik sehingga dapat menjangkau pemda secara lebih luas.

d. Meningkatkan standar kualiatas pelaksanaan bimtek

• Perguruan tinggi harus menyampaikan dokumen resmi penetapan standar biaya pelaksanan

bimtek

• Ruang kelas harus memiliki fasilitas minimum antara lain wifi/jaringan internet, lcd, laptop dll

• Memperbanyak studi kasus riil yang menjadi permasalahan di pemda

• Menghadirkan narasumber/praktisi yang kompeten dari pemda yang berhasil (Problem

solving)

• Memperkuat standardisasi kurikulum dan bahan ajar sesuai praktik di lapangan.

Analisis atas Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Dalam Pencapaian Kinerja:

a. Segi Keuangan

Kerjasama dengan perguruan tinggi negeri yaitu Universitas Andalas, Universitas Indonesia,

Universitas Brawijaya, Universitas Sam Ratulangi, dan PKN STAN dalam penyelenggaraan

Bimtek

Pelaksanaan bimtek dengan metode e-learning dan video conference dapat menghemat

perjalanan dinas peserta dan narasumber

b. Segi Sumber Daya Manusia

Menggundang instruktur bimtek yang kompeten yang berasal dari daerah tempat

pelaksanaan bimtek atau daerah yang terdekat.

Memberdayakan pejabat/pegawai internal DJPK atau internal Kemenkeu atau instansi lain

yang merupakan lulusan ToT/ToMaT Pengelolaan Keuangan Daerah.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 52

c. Segi TI

Pelaksanaan bimtek dengan metode e-learning, video conference dan live streaming.

Seiring dengan penghematan dalam APBN pada tahun 2018 program peningkatan kapasitas

keuangan daerah yang semula berbentuk in house training menjadi berbentuk bimbingan teknis. Adapun

jumlah pendanaan pada DIPA DJPK pada tahun 2018 sebesar Rp 4.684.321.000,00. Dengan dana tersebut,

DJPK menyelenggarakan bimbingan teknis ke seluruh pemda dan target IKU (indikator kinerja utama)

sebanyak 64 daerah.

Target Daerah dan Bimtek 64

Target IKU Bimtek 64

Pendanaan DIPA Rp. 4.684.321.000

Uraian Jumlah Capaian Kinerja

Realisasi IHT dan Bimtek 64 100%

Realisasi Penyerapan Rp. 4.453.008.292 95,06%

Sumber: Data diolah Subdit Bimtek

Sampai dengan berakhirnya tahun anggaran 2018, capaian IKU capacity building di DJPK melalui

Bimbingan Teknis (Bimtek) telah tercapai dan melebihi target yang dibebankan dengan capaian sebesar

100% dengan realisasi penyerapan Rp4.453.008.292,00. Efektivitas penggunaan/penyerapan anggaran

dibandingkan dengan output terjadi dikarenakan, program peningkatan kapasitas keuangan daerah

merupakan salah satu perhatian utama Kementerian Keuangan dalam hal ini DJPK.

6b – N|Persentase Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat dan Daerah (AKPD)

IKU Persentase Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional AKPD mengukur tingkat pelaksanaan

JF AKPD di Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan yang dimulai dari tahapan:

1. Pelaksanaan uji kompetensi JF AKPD bagi pemerintah daerah;

2. Peningkatan Kompetensi Jabatan melalui Diklat AKPD;

3. Penyusunan Pedoman Teknis dan Standar Kompetensi JF AKPD;

4. Pelaksanaan FGD dan Sosialisasi dalam rangka pembinaan JF AKPD.

IKU ini bertujuan untuk menggambarkan progress pelaksanaan uji kompetensi Jabatan Fungsional

Analis Keuangan Pusat dan Daerah dalam rangka Inpassing dan kenaikan jenjang, penyelenggaraan training

dalam rangka meningkatkan kompetensi JF AKPD, serta pelaksanaan pembinaan mengenai petunjuk teknis

JF AKPD yang ditujukan bagi JF AKPD dan Pemerintah Daerah sebagai pengguna. Selain itu, IKU ini juga

bertujuan untuk mengukur kinerja penyusunan pedoman teknis pelaksanaan JF AKPD yang mengatur tugas

dan rincian kegiatan, standar kompetensi, manajemen diklat, manajemen karier, manajemen kinerja, serta

pola hubungan kerja JF AKPD.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 53

Formula perhitungan IKU di tahun 2018 ditentukan sebagai berikut:

1. 100% Pelaksanaan Uji Kompetensi AKPD sebanyak 3 frekuensi;

2. 100% Pelaksanaan Diklat AKPD sebanyak 6 frekuensi;

3. 100% Pelaksanaan Focus Group Discusion dan Sosialisasi sebanyak 4 frekuensi;

4. 100% Penyusunan Pedoman Teknis dan Standar Kompetensi Teknis;

Selama 3 tahun terakhir target IKU ini tercapai, dimana target capaian yang ditetapkan sama yaitu

sebesar 100%, bahkan realisasi capaian di tahun 2018 melebihi dari target yang ditentukan yaitu dengan

capaian sebesar 135%. Realisasi kinerja ini meningkat dari tahun-tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan

oleh pelaksanaan Uji Kompetensi yang dilaksanakan di tahun 2018 menjadi sebanyak 6 frekuensi dari target

sebanyak 3 frekuensi dan pelaksanaan FGD / Sosialisasi JF AKPD sebanyak 5 frekuensi dari target sebanyak

4 frekuensi dengan melakukan efisiensi anggaran, bantuan dari lembaga donor GIZ, dan optimalisasi

penggunaan sumber daya yang tersedia. Dengan polarisasi indikator kinerja yang ditetapkan menggunakan

metode maximize, dimana semakin baik pelaksanaan implementasi Jabatan Fungsional AKPD di DJPK dan

daerah maka semakin besar realisasi IKU ini, periode pelaporan setiap triwulan, jenis konsolidasi IKU yang

digunakan adalah take last known value.

IKU persentase Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional AKPD merupakan IKU baru yang

ditetapkan pada tahun 2016 dan IKU tersebut juga tidak tercantum pada Renstra DJPK 2015-2019. Namun

demikian, IKU ini searah dengan salah satu sasaran strategis yang terdapat di dalam Renstra DJPK, yaitu

pendapatan daerah yang optimal dan pengelola keuangan daerah yang andal.

Program/Kegiatan yang dilakukan untuk menunjang pencapaian IKU antara lain:

1. Diklat Human Resources bagi pembina JF AKPD di lingkungan DJPK;

2. Melakukan koordinasi dengan Kemenpan-RB dalam implementasi JF AKPD;

3. Melakukan studi banding dengan instansi Pembina JF di Internal Kemenkeu / Luar Kemenkeu;

4. Melakukan kerjasama dengan Lembaga Donor yang menyediakan HR Expert dalam pengelolaan

JF AKPD;

5. Menyusun RPMK Petunjuk Teknis dan Standar Kompetensi Jabatan JF AKPD;

6. Melakukan koordinasi dengan Kemenkumham dan Biro Hukum Sekjen Kemenkeu dalam

penyusunan Petunjuk Teknis dan Standar Kompetensi Jabatan JF AKPD;

Efisiensi yang dilakukan terkait penggunaan sumber daya dalam pencapaian IKU antara lain:

1. Melakukan efisiensi anggaran dalam pelaksanaan uji kompetensi dan pelaksanaan sosialisasi /

FGD;

2. Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam koordinasi dan pelaksanaan pengelolaan JF AKPD;

3. Menggunakan SDM dalam pembinaan pengelolaan JF AKPD secara optimal dan efisien;

Inisiatif yang akan dilakukan pada Tahun 2019 untuk meningkatkan capaian kinerja DJPK antara

lain:

1. Mengimplementasikan Juknis dan Penyusunan Kamus Kompetensi JF AKPD;

2. Meningkatkan kualitas kajian JF AKPD dengan mengadakan diklat AKPD;

3. Menyusun panduan penilaian kualitas kajian JF AKPD;

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 54

7a – N|Persentase Pengembangan dan Implementasi Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang Terintegrasi

Pengembangan Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) dibutuhkan dalam rangka menghasilkan

data keuangan daerah yang komprehensif, up to date, dan valid untuk memenuhi kebutuhan manajerial

maupun stakeholder. Pembangunan SIKD mulai dilaksanakan pada tahun 2014 sesuai dengan dokumen

perencanaan pembangunan SIKD yang disusun pada tahun sebelumnya dan blueprint transformasi

kelembagaan DJPK. Sebagai salah satu produk unggulan Kementerian Keuangan, progres pembangunan

SIKD juga mendukung pencapaian Inisiatif Strategis (IS) pada Transformasi Kelembagaan Kementerian

Keuangan sejak tahun 2015 (IS 31 Tema Perbendaharaan Pengintegrasian Informasi Keuangan Pemerintah

Pusat dan Pemerintah Daerah). Dengan demikian, penyusunan roadmap pengembangan SIKD yang

menggambarkan perjalanan pengembangan SIKD mulai tahun 2015 – 2019 telah memperhatikan target

capaian IS dan kebutuhan organisasi ke depannya.

Program pengembangan SIKD dengan pendekatan pengembangan sistem secara holistik telah

dimulai sejak September 2015. IKU Pengembangan dan Implementasi SIKD yang Terintegrasi dimaksudkan

untuk mengukur ketepatan pelaksanaan pembangunan dan implementasi Sistem Informasi Keuangan

Daerah sesuai dengan rencana kinerja yang telah ditentukan.

Kinerja yang dihasilkan dari IKU ini, antara lain:

1. Dashboard Executive information System (EIS) SIKD dapat digunakan oleh pimpinan untuk

mengambil keputusan pada level tertentu yang diimplementasikan dalam bentuk grafik, tabel, dan

peta. Adapun data yang akan ditampilkan dalam dashboard EIS berupa data mengenai Data

Keuangan Daerah (APBD) dan Data Non Keuangan Daerah (Transfer ke Daerah dan Dana Desa)’

2. Agen SIKD dengan kinerja dan tingkat keamanan data yang semakin meningkat, yaitu penambahan

fungsi validasi Bagan Akun Standar (BAS) pada level 3, modul gaji PNSD, dan update jenis LKPD/LPP

untuk SINERGI SIKD; penambahan elemen data rincian SiLPA tahun 2017.

3. Core SIKD untuk tahun 2018 berupa pengembangan Aplikasi Core SIKD untuk modul SIKD Wilayah,

Modul Manajemen Data, Modul Monitoring, Modul Laporan, dan Modul Monitoring Berkas.

Berikut adalah formulasi IKU Pengembangan dan Implementasi SIKD Yang Terintegrasi:

IKU Pengembangan dan Implementasi SIKD Yang Terintegrasi memiliki polarisasi indikator kinerja

maximize dengan periode pelaporan semesteran, dengan jenis konsolidasi periode yang digunakan adalah

sum. Penghitungan realisasi IKU dilakukan dengan menghitung bobot masing-masing kegiatan yang telah

dilaksanakan selama tahun 2018. Dengan target tahun 2018 sebesar 100%, IKU tersebut berhasil mencapai

realisasi sebesar 100%. Capaian tersebut menunjukkan bahwa pengembangan dan implementasi SIKD

berhasil dilaksanakan dan terintegrasi dengan baik. Realisasi IKU tahun 2018 ini sama dengan realisasi

tahun 2017 dan juga tahun 2016, yaitu sebesar 100%. Realisasi IKU tersebut telah memenuhi target kinerja

jangka menengah yang terdapat pada Renstra DJPK 2015-2019.

Realisasi IKU = % Capaian EIS SIKD + % Capaian SINERGI + % Capaian Core SIKD

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 55

Rincian target dan realisasi IKU pengembangan dan implementasi SIKD yang terintegrasi tahun

2018 adalah sebagaimana disajikan dalam Tabel berikut:

Tabel 21. Rincian Target dan Realisasi IKU Pengembangan dan Implementasi SIKD yang Terintegrasi Tahun 2018

No Aplikasi Target Realisasi

Dashboard Executive information System (EIS) SIKD level Menkeu

1 Identifikasi User Requirement 10 % 10 %

2 Pembangunan Prototype EIS SIKD Menkeu 15 % 15 %

3 Pembangunan Data Mart EIS SIKD Menkeu 20 % 20 %

4 Pembangunan Front End EIS SIKD Menkeu 15 % 15 %

5 Pembangunan Aplication Programming Interface EIS SIKD Menkeu 20 % 20 %

6 Pengujian Terhadap EIS SIKD Menkeu 10 % 10 %

7 Inplementasi EIS SIKD Menkeu 10 % 10 %

Total 100 % 100 %

Agen SIKD

1 Identifikasi Requirement Fitur Validasi Data dan Modul Pengiriman Data Gaji PNSD

20 % 20 %

2 Pengembangan dan Implementasi Fitur Validasi Data 20 % 20 %

3 Pengembangan dan Implementasi Modul Pengiriman Data Gaji PNSD 20 % 20 %

4 Pengembangan Performa Pengiriman Data SINERGI 20 % 20 %

5 Pengembangan dan Implementasi Fitur Perbandingan BAS Pemda dan Nasional

20 % 20 %

Total 100 % 100 %

Core SIKD

1 Pengembangan dan Implementasi Modul Data Gaji PNSD 20 % 20 %

2 Pengembangan dan Implementasi Modul Monitoring Data Gaji PNSD 20 % 20 %

3 Pengembangan dan Implementasi Modul Penerimaan Dokumen 20 % 20 %

4 Pengembangan dan Implementasi Modul Verifikasi by System Data Bulanan

20 % 20 %

5 Pengembangan dan Implementasi Modul SIKD Wilayah 20 % 20 %

Total 100 % 100 %

Average (EIS, Core SIKD, Agen SIKD) 100 % 100 %

Dalam rangka mencapai target yang telah ditetapkan, pada Tahun 2018 telah dilaksanakan

beberapa hal sebagai berikut:

a. Implementasi Dashboard Executive information System (EIS) SIKD level Menkeu yang telah

dilaunching oleh Menteri Keuangan 7 Desember 2018 untuk platform Android. Dashboard

Executive information System (EIS) SIKD level Menkeu yang tersedia dalam versi website dan

mobile (android versi 1.7.6 dan iOS versi 1.7.4)

b. Implementasi Agen SIKD yang terdiri dari: SINERGI SIKD versi 3.1.1 per juli 2018, dengan tambahan

fitur: peningkatan kinerja dan keamanan data keuangan daerah; validasi Bagan Akun Standar (BAS)

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 56

level 3; penambahan modul gaji PNSD; serta update Jenis LKPD/LPP APBD versi Unaudited, Audited

dan Perda untuk data Neraca, Laporan Operasional (LO), Laporan Arus Kas (LAK), Laporan

Perubahan Ekuitas (LPE), Laporan Perubahan SAL (LPSAL).

c. Implementasi Core SIKD versi 2.3.0 per Agustus 2018 dengan tambahan modul pelaporan data

perseorangan PNSD seluruh Pemda, serta modul pelaporan dan monitoring LKPD (Neraca, LRA,

LAK, LPE, LP SAL, dan LO).

Tabel 22. Perbandingan Target dan Realisasi IKU Persentase Pengembangan dan Implementasi SIKD yang Terintegrasi 3 Tahun Terakhir

Tahun Target Realisasi Kegiatan yang dilaksanakan

2016 100% 100% Launching SINERGI versi 1.4.1 serta memaksimalkan performa Web Service SINERGI

Launching SIMPATIK V2.0 untuk mengakomodasi perubahan kebijakan dari PMK 235/PMK.07/2015 menjadi PMK 93/PMK.07/2016

Pengembangan Dashboard

2017 100% 100% Implementasi EIS SIKS yang telah di presentasikan kepada Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan dan Menteri Keuangan

Implementasi Agen SIKD Versi 2.1.0 (Jenis pengiriman data berupa DTH/RTH, data APBD, dan LRA) serta peningkatan performa pengiriman data dari Pemda ke SIKD

Implementasi Core SIKD versi 2.2.0 (Mengakomodasi jenis data softcopy (pdf), data APBD, dan LRA Ringkas, DTH/RTH, serta modul monitoring data)

2018 100% 100% Implementasi Dashboard Executive information System (EIS) SIKD level Menkeu versi website dan mobile (android versi 1.7.6 dan iOS versi 1.7.4)

Implementasi Agen SIKD yang terdiri dari: SINERGI SIKD versi 3.1.1

Implementasi Core SIKD versi 2.3.0

Efisiensi telah dilakukan dengan meningkatkan kualitas data SIKD. Peningkatan kualitas tersebut

tercermin dari pelaksanaan penguatan sistem validasi, verifikasi, dan mapping by system maupun

penguatan kerja sama dengan custodian data djpk untuk verifikasi manual data-data yang masuk ke SIKD.

Langkah kedepan yang akan dilakukan dalam hal pencapaian target yang lebih menantang adalah

DJPK akan berupaya untuk melaksanakan pengembangan dan implementasi sikd tahap selanjutnya dengan

lebih baik dan terintegrasi dengan melakukan koordinasi internal serta koordinasi dengan pemerintah

daerah untuk meningkatkan kepatuhan dan kualitas data yang dikirimkan ke SIKD.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 57

8a – N | Persentase Rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN yang Telah Ditindaklanjuti

IKU Persentase Rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas Laporan Keuangan

Pemerintah Pusat (LKPP) dan Laporan Keuangan Bendahara Umum Negara (LKBUN) yang Telah

Ditindaklanjuti merupakan salah satu IKU Kemenkeu-Wide Kementerian Keuangan tahun 2018 yang juga

menjadi IKU Kemenkeu-One Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan tahun 2018. IKU ini disusun

sebagai salah satu upaya untuk memantau penyelesaian tindak lanjut atas rekomendasi BPK serta

menjamin akuntabilitas dan transparansi pertanggungjawaban keuangan negara. Tindak lanjut Pemerintah

terhadap Temuan Pemeriksaan (TP) BPK atas LKPP dan LK BUN perlu diselesaikan sebagaimana yang

direkomendasikan oleh BPK. Setiap Kementerian Negara/Lembaga (K/L) dan Pengguna Anggaran

Bendahara Umum Negara (BUN) diwajibkan menyampaikan tindak lanjut atas rekomendasi terkait. DJPK

selaku Kuasa Pengguna Anggaran BA-999 Transfer ke Daerah dan Dana Desa berkewajiban untuk

menindaklanjuti setiap temuan yang terkait dengan temuan pada LKPP dan LKBUN. Pengukuran

penyelesaian rekomendasi adalah temuan yang telah selesai ditindaklanjuti terhadap temuan/rekomendasi

BPK sebagaimana action plan dengan timeframe yang ditetapkan pemerintah dengan menggunakan dua

kriteria, yaitu:

1. Rekomendasi yang ditindaklanjuti merupakan rekomendasi yang diusulkan selesai kepada BPK. Status

rekomendasi BPK yang diusulkan selesai, ditetapkan pada forum pembahasan bersama Direktorat

Jenderal Perbendaharaan, Inspektorat Jenderal, unit eselon I terkait dan Auditor BPK,

2. Rekomendasi yang diselesaikan merupakan rekomendasi yang dinyatakan tuntas oleh BPK dan

tercantum dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) BPK.

Pengukuran IKU dilakukan pada periode pelaporan semesteran, dengan perhitungan polarisasi

data menggunakan maximize (semakin tinggi realisasi terhadap target maka semakin baik capaian

kinerjanya), dan jenis konsolidasi periode menggunakan take last known value (realisasi yang digunakan

adalah angka periode terakhir). Perhitungan IKU tersebut tahun 2018 didapatkan dari rata-rata capaian IKU

tersebut tiap semester masing-masing yang diperoleh dengan perhitungan sebagai berikut:

Semester I = (a/b) x 100%

Semester II = {(a+c)/(b+d)}X100%

Keterangan:

a = Jumlah rekomendasi BPK dalam "LHP LKPP dan LKBUN Tahun 2016 dan rekomendasi outstanding tahun

2015 dan tahun-tahun sebelumnya dalam Laporan Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Rekomendasi

BPK Semester I tahun 2017" yang dinyatakan selesai,

b = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LKPP dan LKBUN Tahun 2016 dan rekomendasi outstanding tahun

2015 dan tahun-tahun sebelumnya dalam Laporan Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Rekomendasi

Hasil Pemeriksaan BPK semester I tahun 2017,

c = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LKPP dan LKBUN yang diusulkan selesai dalam Semester II tahun

2018

d = Jumlah outstanding rekomendasi BPK dalam LHP LKPP dan LKBUN Tahun 2017

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 58

Target IKU ini pada 2018 adalah 89% dengan capaian sebesar 100% dan periode pelaporan

semesteran. Target ini sama dengan target yang dimiliki oleh Kementerian Keuangan. Target tahun 2018

tersebut meningkat dari target yang telah ditetapkan pada tahun 2017 (75%). IKU Persentase rekomendasi

BPK atas LKPP dan LKBUN Yang Telah Ditindaklanjuti merupakan IKU yang baru mulai ditetapkan pada tahun

2016 dan tidak terdapat dalam Renstra DJPK 2015-2019. Penetapan IKU ini dimaksudkan untuk mencapai

sasaran pengendalian mutu hubungan keuangan pusat dan daerah yang efektif.

Pada tahun 2016 dan tahun-tahun sebelumnya, capaian IKU tersebut didapatkan hanya didasarkan

pada adanya tindak lanjut atas rekomendasi BPK pada tahun berkenaan tanpa melihat tuntasnya tindak

lanjut tersebut dalam memenuhi rekomendasi BPK. Mulai tahun 2017, capaian IKU tersebut juga

memperhitungkan tindak lanjut yang telah diusulkan selesai oleh DJPB. Adanya perubahan formulasi

penghiungan ini cukup mempengaruhi capaian IKU yang didapatkan oleh DJPK. Selain itu, koordinasi dan

komitmen yang dilakukan terus menerus antar unit di lingkungan DJPK, DJPB, dan juga BPK dalam

penyelesaian rekomendasi juga menunjang pencapaian IKU ini.

Kegiatan yang telah dilakukan dalam pencapaian IKU ini selama tahun 2018, adalah sebagai

berikut:

1. Telah dilakukan pembahasan temuan awal antara BPK dan DJPK baik pembahasan di ruang pemeriksaan

tim BPK bersama subdit terkait maupun Rekonsiliasi Tiga Pihak (Tripartit) bersama Ditjen

Perbendaharaan yang dilaksanakan pada tanggal 2 April 2018.

2. Telah disusun Matriks tindak lanjut atas Rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN beserta dokumen

pendukungnya telah disampaikan kepada PIC LKPP dan LKBUN pada Dit. APK, DJPB

3. Penyediaan dokumen pendukung yang diperlukan

4. Koordinasi dengan Bappenas dan K/L Teknis terkait pelaksanaan rekomendasi.

Rekomendasi rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun 2019 antara lain:

1. Melakukan pembahasan progress tindak lanjut rekomendasi dengan BPK secara teratur.

2. Melakukan update tindak lanjut rekomendasi BPK setiap bulan.

3. Berkoordinasi lebih lanjut dengan Unit Eselon II terkait, Itjen, BPK, dan DJPB terkait sisa temuan yang

harus diselesaikan.

Tabel 23. Rekapitulasi Rekomendasi Penyelesaian atas LKPP dan LKBUN yang diturunkan ke DJPK Tahun 2018

Jumlah Rekom Awal

Rekom Selesai s.d. Sem II Tahun 2017

Rekom On Progress (berdasarkan LHP/PTL)

Capaian Sem I

Rekom baru di LHP LKPP Tahun 2017

Total Rekom Lama dan Baru

Rekom Selesai s.d. Sem I Tahun 2018

Masih dalam Proses Penyelesaian

Rekom diusulkan Selesai

Capaian Tahunan

LKPP 3 3 0 100% 2 5 0 0 0 100%

LKBUN 7 2 5 28,57% 4 11 5 0 6 100%

Penghitungan Capaian IKU Kemenkeu-One Semester II Tahun 2018

Capaian Rekomendasi atas LKPP Semester I

Capaian Rekomendasi atas LKBUN Semester I

Capaian Semester I

Capaian Rekomendasi atas

LKPP Tahunan

Capaian Rekomendasi atas LKBUN Tahunan

Capaian Tahunan

100% 28,57% 64,29% 100% 100% 100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 59

8b – N | Persentase Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan HKPD

IKU Persentase Kepatuhan Daerah Terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan HKPD merupakan

IKU yang sudah ada sejak tahun 2017. IKU ini dimaksudkan untuk mengetahui dan meningkatkan tingkat

kepatuhan Pemda terhadap Kewajiban HKPD yang harus dipenuhi. Komponen kepatuhan daerah yang

digunakan dalam perhitungan IKU ini adalah:

1. Persentase pemenuhan kewajiban Alokasi Dana Desa (ADD) terhadap DBH dan DAU sebesar 10%

pada APBD, dengan target sebesar 100% (bobot sebesar 20%);

2. Persentase pemenuhan kewajiban Kewajiban Penyampaian Data APBD sebesar 100% (bobot

sebesar 40%);

3. Persentase pemenuhan kewajiban Bagi Hasil Pajak Provinsi ke Kab./Kota (contoh: PKB) sebesar 90%

(bobot sebesar 20%); dan

4. Persentase pemenuhan Kewajiban Alokasi Belanja Infrastruktur minimal 25% dari Dana Transfer

Umum sebesar 15% (bobot sebesar 20%).

Dengan polarisasi maximize (semakin tinggi realisasi terhadap target maka semakin baik capaian

kinerjanya) dan jenis konsolidasi periode menggunakan take last known value (realisasi yang digunakan

adalah angka periode terakhir), dari pembobotan setiap komponen diatas, maka capaian IKU ini dapat

diperoleh dari formulasi sebagai berikut:

Target IKU Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan HKPD pada tahun 2018

adalah 100%. Target tersebut naik dari target tahun 2017 yaitu sebesar 95% dengan capaian sebesar 99,26%,

sehingga diperoleh indeks capaian sebesar 104. Sampai dengan akhir tahun 2018, Direktorat Jenderal

Perimbangan Keuangan berhasil mencapai realisasi IKU sebesar 101,4% dengan indeks capaian sebesar

101,4, dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 24. Rincian Capaian IKU Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan HKPD Tahun

2018

Capaian Bobot Indeks Capaian Tertimbang

a. Persentase pemenuhan kewajiban Alokasi ADD terhadap DBH dan DAU sebesar 10% pada APBD, dengan target sebesar 100%

102.32% 20% 20.46%

b. Persentase pemenuhan kewajiban Kewajiban Penyampaian Data APBD sebesar 100%

100% 40% 40%

c. Persentase pemenuhan kewajiban Bagi Hasil Pajak Provinsi ke Kab./Kota (contoh: PKB) sebesar 90%

104% 20% 20,87%

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 =∑𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑀𝑒𝑚𝑒𝑛𝑢ℎ𝑖 𝐾𝑒𝑤𝑎𝑗𝑖𝑏𝑎𝑛 𝐷𝑎𝑒𝑟𝑎ℎ

∑(𝑃𝑟𝑜𝑣𝑖𝑛𝑠𝑖 + 𝐾𝑎𝑏𝑢𝑝𝑎𝑡𝑒𝑛 + 𝐾𝑜𝑡𝑎)𝑥 100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 60

Capaian Bobot Indeks Capaian

Tertimbang

d. Persentase pemenuhan Kewajiban Alokasi Belanja Infrastruktur minimal 25% dari Dana Transfer Umum sebesar 15%

101.43% 20% 20.29%

Total Capaian 101.4%

Capaian kinerja Persentase Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan HKPD

ini meningkat dari tahun sebelumnya. IKU ini merupakan IKU yang baru mulai ditetapkan pada tahun 2017

sesuai dengan perubahan arah kebijakan dan tidak terdapat dalam Renstra DJPK 2015-2019. Penetapan

IKU ini dimaksudkan untuk mencapai sasaran pengendalian mutu hubungan keuangan pusat dan daerah

yang efektif.

Meskipun IKU ini telah memperoleh hasil yang melebihi target, namun ada beberapa catatan yang

diperoleh dalam pemenuhan kewajiban TKDD sebagai berikut:

1. Untuk periode s.d. Triwulan IV, realisasi komponen terhadap pemenuhan kewajiban pelaksanaan

HKPD dengan detil sebagai berikut:

a. Jumlah daerah yang memenuhi kewajiban penyampaian data sebanyak 100% yang terdiri dari

542 daerah,

b. Sebanyak 100% pemerintah daerah telah melakukan pemenuhan kewajiban Alokasi ADD

terhadap DBH dan DAU sebesar 10% pada APBD,

c. Sebanyak 96% pemerintah daerah telah melakukan pemenuhan kewajiban Bagi Hasil Pajak

Provinsi ke Kab./Kota,

d. Persentase pemenuhan Kewajiban Alokasi Belanja Infrastruktur minimal 25% dari Dana Transfer

Umum adalah sebesar 15,21%,

2. Banyak daerah yang nilai RK dan Kontrak jauh di bawah nilai alokasi yang tertuang di Perpres Rincian

APBN ,

3. Provinsi belum sepenuhnya melaksanakan bagi hasil pajak daerah ke Kabupaten/Kota secara tepat

waktu sesuai dengan ketentuan peraturan yang berlaku, sehingga penerimaan di kabupaten/kota

mengalami keterlambatan dan tidak optimal penggunaannya untuk pembangunan.

Kegiatan yang telah dilakukan dalam pencapaian IKU ini selama tahun 2018, adalah sebagai berikut:

1. Telah menerbitkan KMK Sanksi Penundaan bagi daerah yang belum memenuhi kewajiban

penyampaian datanya

2. Menyampaikan Surat Peringatan kepada Kab/Kota yang belum memenuhi kewajiban ADD sesuai

ketentuan

3. Melaksanakan koordinasi dengan Pemda terkait untuk pemenuhan persentase ADD

4. Melaksanakan sanksi penundaan DAU bulan September dan Oktober

5. Mengirimkan surat permintaan data penyaluran bagi hasil pajak Provinsi ke Kab/kota, sekaligus

peraturan-peraturan daerah yang mengatur mekanisme bagi hasil pajak

6. Monitoring pelaksanaan kegiatan DAK Fisik TA 2018 yang telah dikontrakkan

7. Penetapan Perpres alokasi Dana Transfer Umum dan Dana Transfer Khusus Tahun 2018

8. Penerimaan dokumen APBD Tahun 2018

9. Inventarisasi data alokasi belanja infrastruktur dari Dana Transfer Umum dan Dana Transfer Khusus

Tahun 2019 provinsi ke kab/kota

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 61

Rekomendasi rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun 2019 antara lain:

1. Koordinasi dengan K/L Pengampu untuk dapat mendorong Pemda dalam menyusun Rencana

Kegiatan mendekati dengan nilai yang diperoleh dalam Perpres Rincian APBN

2. Koordinasi dengan provinsi untuk melengkapi data penyaluran bagi hasil pajak provinsi ke

kabupaten/kota

8c – N | Persentase Daerah yang Memiliki Kas Wajar

Suatu pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten, dan pemerintah kota dikatakan memiliki posisi

kas yang wajar apabila posisi Kas tidak melebihi perkiraan Belanja Operasi, Belanja Modal, Transfer Bagi

Hasil Pendapatan, dan Transfer Bantuan Keuangan untuk kurun waktu 3 (tiga) bulan berikutnya dengan

memperhatikan volume APBD, alokasi DBH dan/atau DAU, atau faktor lainnya yang terkait dengan

kemampuan keuangan daerah.

Untuk mengetahui pemerintah daerah dalam mengelola keuangan daerah. IKU ini juga dapat

digunakan untuk mengukur efektifitas kebijakan HKPD yang telah dibuat dan sebagai bahan pertimbangan

kebijakan yang akan dibuat.

Dengan polarisasi maximize (semakin tinggi realisasi terhadap target maka semakin baik capaian

kinerjanya) dan jenis konsolidasi periode menggunakan take last known value (realisasi yang digunakan

adalah angka periode terakhir), dari pembobotan setiap komponen diatas, maka capaian IKU ini dapat

diperoleh dari formulasi sebagai berikut

Jumlah pemda yang memiliki kas wajar dan tidak dilakukan konversi

penyaluran DBH dan/atau DAU dalam bentuk non tunai

X100%

Jumlah seluruh pemda di Indonesia

Capaian kinerja Persentase Daerah yang Memiliki Kas Wajar ini meningkat dari tahun sebelumnya.

Dimana tahun 2017, capaian IKU sebesar 85,06%, sedangkan tahun 2018 mencapai 100%, dengan target

yang ditetapkan sebesar 90%, sehingga menghasilkan indeks capaian sebesar 111. IKU ini merupakan IKU

yang baru mulai ditetapkan pada tahun 2017 sesuai dengan perubahan arah kebijakan dan tidak terdapat

dalam Renstra DJPK 2015-2019. Penetapan IKU ini dimaksudkan untuk mencapai sasaran pengendalian

mutu hubungan keuangan pusat dan daerah yang efektif.

Keberhasilan pencapaian target kinerja didukung oleh hal-hal sebagai berikut:

1) Koordinasi yang baik dengan pihak terkait.

2) Penyedia data yang lengkap dan akurat, khususnya data posisi kas dan setara kas di daerah dan

data belanja daerah dalam APBD.

3) Proses analisis data oleh sumber daya manusia yang kompeten.

4) Anggaran kegiatan yang sesuai dengan kebutuhan tercapainya IKU.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 62

Beberapa program/kegiatan yang dilakukan untuk mencapai target kinerja tahun 2018, antara lain:

1. Perhitungan posisi kas tidak wajar, serta simulasi perhitungan konversi penyaluran DBH dan/atau

DAU dalam Bentuk Non Tunai Tahap I & Tahap II secara tepat waktu sesuai PMK no 18 tahun 2017

tentang Konversi Penyaluran DBH dan/atau DAU dalam Bentuk Nontunai.

2. Penyampaian laporan perhitungan posisi kas tidak wajar & perhitungan konversi kepada Dirjen PK:

a) Tahap I melalui ND No: ND-91/PK.5/2018 tanggal 26 Maret 2018.

b) Tahap II melalui ND No: ND- 157/PK.5/2018 tanggal 25 Juni 2018

yang melaporkan bahwa untuk tahap I & II tahun 2018, tidak terdapat daerah yang memenuhi

kondisi untuk dilakukan konversi

3. Dilaksanakan monitoring simpanan pemda secara bulanan.

Efisiensi dalam pencapaian IKU ini dilakukan dengan cara optimalisasi sumber daya manusia yang

kompeten dalam proses analisis data, serta optimalisasi anggaran pada kegiatan yang lebih prioritas dalam

mendukung capaian output dan kinerja dengan efisiensi anggaran sebesar Rp 16.716.000,00.

Langkah-langkah di masa datang yang akan dilakukan untuk meningkatkan kinerja:

Mengusulkan penerapan konversi DAU/DBH dalam bentuk SBN secara konsisten untuk

mendorong daerah menjaga kasnya dalam jumlah wajar,

Terus melakukan monitoring simpanan pemda secara berkala.

9a – CP | Persentase Pejabat yang Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan

IKU Persentase Pejabat Yang Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan (SKJ) merupakan IKU yang

digunakan untuk mengukur nilai kompetensi pejabat di lingkungan DJPK sesuai dengan SKJ Kementerian

Keuangan. SKJ adalah Jenis dan level kompetensi yang menjadi syarat keberhasilan pelaksanaan tugas

suatu jabatan.

Untuk mengetahui kesesuaian antara kompetensi pejabat dengan standar kompetensi jabatannya

dapat diukur menggunakan Job-Person Match (JPM), yaitu indeks kesesuaian antara kompetensi pejabat

dengan SKJ. Setiap pejabat struktural harus mencapai nilai JPM minimal sebesar 72%. JPM diukur dengan

membandingkan nilai assessment/kompetensi pejabat dengan standar kompetensi jabatan (SKJ) yang

merupakan syarat level kompetensi sebagai indikator keberhasilan pelaksanaan tugas suatu jabatan.

Tujuan dari IKU ini adalah tersedianya pejabat di lingkungan DJPK yang memiliki kompetensi sesuai dengan

jabatan yang menjadi tanggung jawabnya sehingga dapat menjalankan tugas dan fungsinya dengan

optimal.

IKU ini diformulasikan dengan menghitung persentase jumlah pejabat eselon II s.d. eselon IV di

lingkungan DJPK yang telah memenuhi kompetensi jabatan dibagi dengan jumlah pejabat eselon II s.d.

eselon IV di lingkungan DJPK yang telah mengikuti assessment dengan target sebesar 100%.

Di tahun 2016 dari target yang ditetapkan sebesar 95% terealisasi sebesar 94.21% dari jumlah

pejabat di lingkungan DJPK. Namun di tahun 2017 dari target yang ditetapkan sebesar 95% terealisasi

terjadi peningkatan sebesar 98.41%. Di tahun 2018 target dinaikan menjadi 100% dapat teralisasi sebesar

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 = (𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑗𝑎𝑏𝑎𝑡 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑚𝑒𝑚𝑒𝑛𝑢ℎ𝑖 𝑆𝐾𝐽

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑝𝑒𝑗𝑎𝑏𝑎𝑡 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑡𝑒𝑙𝑎ℎ 𝑚𝑒𝑛𝑔𝑖𝑘𝑢𝑡𝑖 𝑎𝑠𝑠𝑒𝑠𝑚𝑒𝑛𝑡) 𝑥 100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 63

100%. Dengan demikian dengan nilai minimal 72% seluruh pejabat di lingkungan DJPK telah memenuhi

JPM di tahun 2018. IKU Persentase Pejabat yang Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan ini merupakan

IKU hasil perubahan arah kebijakan DJPK sehingga tidak masuk dalam indikator kinerja yang ditetapkan

dalam Renstra DJPK 2015-2019.

Upaya yang dilakukan untuk mencapai target dari IKU yang ditetapkan antara lain:

1. Melaksanakan kegiatan assessment bagi pejabat eselon IV dan pelaksana sebanyak 3 kali di tahun

2018, yaitu pada tahap pertama diikuti oleh 6 pelaksana senior, tahap kedua diikuti oleh 10 pejabat

eselon IV dan 1 pelaksana senior, dan tahap ketiga diikuti oleh 29 pejabat eselon IV dan 10

pelaksana senior. Sehingga pada tahun 2018, jumlah pejabat eselon IV dan pelaksana senior yang

mengikuti kegiatan assessment sebanyak 56 orang.

2. Melakukan koordinasi dengan Biro SDM Sekretariat Jenderal Kemenkeu dalam melakukan

assessment pejabat eselon III dan II di lingkungan DJPK; Pada tahun 2018 terdapat 4 pejabat eselon

II dan 10 pejabat eselon III mengikuti kegiatan assessment yang diselenggarakan oleh Biro SDM.

Efisiensi yang dilakukan terkait penggunaan sumber daya dalam pencapaian IKU antara lain:

1. Pemanfaatan teknologi informasi dalam melakukan koordinasi dalam persiapan dan pelaksanaan

assessment;

2. Menggunakan email dalam membagikan kamus kompetensi dan hasil Assessment sebelumnya

kepada peserta assessment.

Inisiatif yang akan dilakukan pada Tahun 2019 untuk meningkatkan capaian kinerja DJPK antara

lain:

1. Melakukan assessment bagi seluruh pejabat eselon IV dan pelaksana yang telah memenuhi kriteria

dengan metode 23 Kompetensi berdasarkan PMK terbaru nomor 219/PMK.01/2017 tentang

Penilaian Kompetensi Manajerial Melalui Assessment Center di Linkungan Kementerian Keuangan;

2. Melakukan briefing Assessment bagi seluruh pegawai yang akan mengikuti Re-Assessment

menggunakan 23 kompetensi;

3. Melakukan feedback session berdasarkan hasil Assessment bagi pegawai yang telah mengikuti Re-

Assessment menggunakan 23 kompetensi.

4. Memberikan rekomendasi pengembangan dan berdasarkan gap kompetensi manajerial yang

diukur melalui Assessment.

9b – N | Persentase Pelaksanaan Program Internship dan Secondment Tahap II

Program internship dan secondment merupakan tindak lanjut dari arahan Menteri Keuangan agar

DJPK menyusun framework program dalam rangka penguatan kompetensi dan kapasitas aparatur Pemda

dalam pengelolaan fiskal dan keuangan di daerah. Tujuan pelaksanaan program internship dan secondment

kepada Pemda adalah:

1. Meningkatkan kapasitas dan kompetensi aparatur Pemda dalam pengelolaan keuangan daerah,

antara lain meliputi: 1) perbaikan perencanaan, penganggaran, dan pelaksanaan APBD; 2) optimalisasi

pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah; 3) optimalisasi pengelolaan dan pemanfaatan barang

milik daerah/ kekayaan daerah; 4) peningkatan kualitas belanja APBD; dan 5) perbaikan transparansi

dan akuntabilitas pengelolaan APBD.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 64

2. Memberikan kesempatan bagi aparatur Pemda untuk dapat melakukan pembelajaran terhadap

keberhasilan daerah lain dalam pengelolaan keuangan, inovasi pelayanan publik, dan pengembangan

potensi ekonomi daerah.

Sasaran program adalah Pemda yang memiliki kinerja pengelolaan keuangan kurang baik, yaitu

Pemda yang berada dalam kategori nilai CC- ke bawah berdasarkan hasil pemeringkatan kesehatan fiskal

dan pengelolaan keuangan daerah. Selain itu, sasaran daerah peserta program juga mempertimbangkan

hasil opini Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) terakhir

dan diprioritaskan bagi Pemda yang mendapatkan opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) atau Tidak

Memberikan Pendapat (TMP). Adapun sasaran peserta program adalah Pejabat Eselon II/Eselon III/Eselon

IV dari Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang terkait dengan perencanaan pembangunan daerah dan

pengelolaan keuangan daerah, yaitu Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, Badan Pendapatan

Daerah, dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.

IKU ini bertujuan untuk mengukur kinerja dan menggambarkan progress pelaksanaan program

internship dan secondment kepada Pemda yang terdiri dari beberapa tahapan sebagai berikut:

1. Identifikasi calon daerah peserta;

2. Identifikasi permasalahan calon daerah peserta;

3. Penyiapan dan penyesuaian materi program;

4. Penyiapan dan pembekalan tenaga pendamping/mentor;

5. Pelaksanaan internship Pemda ke DJPK, yang meliputi:

a. Pembekalan materi, FGD, dan knowledge sharing terkait strategi peningkatan kualitas

pengelolaan keuangan daerah;

b. Study visit ke daerah percontohan dalam rangka pembelajaran pengelolaan keuangan daerah,

inovasi pelayanan publik, dan pengembangan potensi ekonomi daerah; dan

c. Penyusunan, pembahasan, dan presentasi Rencana Aksi (action plan) peserta program dengan

pendampingan mentor.

6. Pelaksanaan komitmen atas implementasi action plan melalui penetapan Nota Kesepahaman dan

Perjanjian Kerjasama; dan

7. Pelaksanaan secondment kepada Pemda dalam rangka monitoring dan pendampingan

implementasi action plan di daerah.

Formulasi tahapan pelaksanaan internship dan secondment Tahap II dibagi menjadi 2 (dua) tahap

yaitu:

1. Tahap Persiapan (bobot 50%)

Tahapan persiapan terdiri dari kegiatan berupa identifikasi calon daerah peserta, identifikasi

permasalahan calon daerah peserta, penyiapan dan penyesuaian materi program, serta penyiapan

dan pembekalan tenaga pendamping/mentor.

2. Tahap Pelaksanaan (bobot 50%)

Tahapan pelaksanan terdiri dari pelaksanaan internship Pemda ke DJPK, study visit pembelajaran

ke daerah percontohan, penyusunan dan pembahasan action plan peserta program, pelaksanaan

nota kesepahaman dalam rangka komitmen atas implementasi action plan, serta pelaksanaan

program secondment dalam rangka pendampingan dan asistensi atas implementasi action plan di

daerah.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 65

Formulasi IKU dihitung dengan menambahkan 50% x Realisasi Tahap Persiapan dengan 50% x

Realisasi Tahap Pelaksanaan.

Program internship mulai dilaksanakan pada tahun 2017 kepada 5 daerah piloting dengan jumlah

peserta sebanyak 13 aparatur Pemda. Selanjutnya, pada tahun 2018, jumlah daerah yang mengikuti

program internship ditargetkan sebanyak 32 daerah dengan realisasi pelaksanaan sebanyak 33 daerah

peserta dengan jumlah peserta sebanyak 74 aparatur Pemda. Adapun program secondment telah

dilaksanakan pada tahun 2018 kepada 22 Pemda peserta program internship, yang terdiri dari 5 daerah

piloting tahun 2017 dan 17 daerah peserta tahun 2018.

Target IKU tahun 2018 sama besarnya dengan target tahun sebelumnya yaitu sebesar 100%,

dengan capaian kinerja tahun 2017 sebesar 100%, sehingga diperoleh indeks capaian sebesar 100, dan

sampai akhir tahun 2018 DJPK juga berhasil mencapai target kinerja sebesar 100%, dengan indeks capaian

sebesar 100.

IKU ini merupakan IKU yang baru mulai ditetapkan pada tahun 2017 sesuai dengan perubahan

arah kebijakan dan tidak terdapat dalam Renstra DJPK 2015-2019. Penetapan IKU ini dimaksudkan untuk

mencapai sasaran SDM yang Kompetitif.

Keberhasilan pelaksanaan Program Internship dan Secondment pada TA 2018 didorong oleh:

1. Penyampaian surat kepada calon daerah peserta mengenai permintaan kesediaan pengiriman

peserta program internship Pemda ke DJPK dilakukan sebulan sebelum pelaksanaan program;

2. Inventarisasi dan pemetaan kebutuhan materi program melalui lembar konfirmasi kesediaan

pengiriman peserta program dan lembar usulan kebutuhan materi program;

3. Penyampaian informasi dan tujuan pelaksanaan program melalui pendekatan kepada pimpinan di

lingkungan Pemda;

4. Pembekalan mentor disesuaikan dengan kebutuhan materi yang perlu diberikan kepada Pemda;

5. Melakukan sinergi dan kerjasama dengan unit Eselon I lain (DJPb, DJP, DJA, BPPK, Pusat LPSE

Setjen, dan CTO), Kemendagri, Bappenas, BPPT, LKPP, Prov. DKI Jakarta, Kota Tangerang Selatan,

Kota Tangerang, Kab. Tangerang, dan Kota Bogor dalam rangka kegiatan pembekalan materi;

6. Melakukan sinergi dan kerjasama dengan beberapa Pemda, antara lain Kab. Banyuwangi, Kota

Tangerang Selatan, Kab. Tangerang, Kota Bekasi, dan Kota Bogor dalam rangka kegiatan study visit;

7. Penetapan Nota Kesepahaman dan Perjanjian Kerjasama dengan Pemda peserta program tahun

2018 mengenai komitmen dan dukungan atas implementasi action plan di daerah; dan

8. Pengusulan program internship dan secondment dalam penilaian inovasi Kementerian Keuangan

tahun 2018 dan telah ditetapkan sebagai TOP 12 inovasi Kementerian Keuangan. Adapun saat ini

sedang dalam proses penilaian tahap III untuk menghasilkan TOP 5 inovasi Kementerian Keuangan.

Beberapa program/kegiatan yang dilakukan untuk menunjang pencapaian IKU tahun 2018 antara

lain:

1. Pembekalan para mentor melalui kegiatan FGD dan Knowledge Sharing Pembelajaran Pengelolaan

Keuangan Daerah pada tanggal 11 – 12 April 2018, serta study visit pembelajaran penerapan e-

government ke Kota Tangerang Selatan pada tanggal 13 April 2018;

2. Pelaksanaan Program Internship Pemda ke DJPK Batch I Tahun 2018 kepada 11 daerah dengan

jumlah peserta sebanyak 22 aparatur Pemda selama 3 minggu pada tanggal

16 April – 4 Mei 2018;

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 = 50% 𝑇𝑎ℎ𝑎𝑝 𝑃𝑒𝑟𝑠𝑖𝑎𝑝𝑎𝑛 + 50% 𝑇𝑎ℎ𝑎𝑝 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑘𝑠𝑎𝑛𝑎𝑎𝑛

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 66

3. Pelaksanaan Program Internship Pemda ke DJPK Batch II Tahun 2018 kepada 8 daerah dengan

jumlah peserta sebanyak 22 aparatur Pemda selama 3 minggu pada tanggal

23 Juli – 10 Agustus 2018;

4. Pelaksanaan Program Internship Pemda ke DJPK Batch III Tahun 2018 kepada 15 daerah dengan

jumlah peserta sebanyak 30 aparatur Pemda selama 3 minggu pada tanggal

1– 19 Oktober 2018;

5. Pelaksanaan penandatanganan Nota Kesepahaman dan Perjanjian Kerja Sama antara Sekretaris

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan dan Sekretaris Daerah peserta program tentang

Implementasi Rencana Aksi Peserta Program Internship Pemda ke DJPK Tahun 2018 kepada 31

daerah; dan

6. Pelaksanaan secondment kepada 22 daerah yang terdiri dari 5 daerah piloting tahun 2017 dan 17

daerah peserta tahun 2018.

Efisiensi yang dilakukan terkait penggunaan sumber daya dalam pencapaian IKU antara lain:

1. Pelaksanaan efisiensi anggaran dalam pelaksanaan program internship Pemda ke DJPK, study visit

pembelajaran ke daerah percontohan, dan secondment dengan tidak menganggarkan honorarium

panitia dan narasumber untuk pegawai internal DJPK;

2. Dari sisi sarana dan prasarana yang digunakan, secara umum menggunakan fasilitas kantor yang

ada, yaitu aula/ruang rapat beserta peralatan kelengkapannya, sehingga tidak ada biaya dalam

pemanfaatannya;

3. Untuk kemudahan komunikasi dan penyampaian informasi atau materi kepada peserta program

tidak lagi dalam bentuk hardcopy, namun memanfaatkan teknologi informasi melalui media online,

seperti surat elektronik dan Whatsapp Group, sehingga dapat menerapkan paperless dan

menghemat biaya pencetakan;

4. Pemilihan locus daerah tujuan study visit yang jaraknya tidak terlalu jauh dari DJPK dalam rangka

efisiensi anggaran dan waktu (Kota Tangerang Selatan, Kab. Tangerang, Kota Bekasi, dan Kota

Bogor);

5. Penugasan secondment yang hanya melibatkan 2 – 4 mentor selama 5 hari kerja dalam rangka

pelaksanaan efisiensi anggaran.

Inisiatif yang akan dilakukan pada tahun 2019 untuk meningkatkan capaian kinerja DJPK antara

lain:

1. Pembangunan minilab pembelajaran aplikasi pengelolaan keuangan daerah melalui kerjasama

dengan Badan Pengkajian Penerapan Teknologi (BPPT) dan Pemda percontohan;

2. Penyiapan tools untuk monitoring progress action plan dan capaian output dan outcome daerah

peserta program.

3. Pengembangan Knowledge Management Center.

4. Peningkatan standar daerah percontohan yang akan dijadikan sebagai locus pembelajaran.

10a – CP | Persentase Implementasi Inisiatif RBTK

Program Reformasi Birokrasi dan Transformasi Kelembagaan (RBTK) Kementerian Keuangan

sendiri telah diinisiasi mulai tahun 2014 dan menjadi program strategis Kementerian Keuangan dalam

upaya merespon dan mengantisipasi perubahan, peluang, dan tantangan yang terjadi baik dalam skala

nasional, regional, maupun global untuk mewujudkan Kementerian Keuangan yang lebih efektif dan

efsien serta mampu meningkatkan pelayanan dan kepuasan stakeholders. IKU ini merupakan IKU

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 67

mandatory yang ada di seluruh unit Eselon I di Kementerian Keuangan. Mengusung beberapa tema

sentral, DJPK bertanggung jawab atas capaian Inisiatif RBTK pada Tema Penganggaran.

Program Transformasi Kelembagaan Kemenkeu dilaksanakan dengan mengacu pada KMK

974/KMK.01/2016, tentang Impmentasi Inisiatif Strategis Program Reformasi Birokrasi dan

Transformasi Kelembagaan Kementerian Keuangan. Sesuai dengan KMK 43/KMK.01/2017 dan KMK

132/KMK.01/2017, Pelaporan implementasi inisiatif Program TK kepada Menteri Keuangan adalah

sebanyak 2 kali setahun (setiap tanggal 10 Januari dan 10 Juli). Persentase penyelesaian inisiatif

Program TK dapat diukur tahunan sesuai dengan rincian kegiatan yang dilaksanakan pada setiap

milestone penyelesaian masing-masing inisiatif Program TK.

IKU ini memiliki polarisasi maximize dan diturunkan kepada setiap Unit Eselon II terkait yang

memiliki kewajiban untuk menyelsaikan milestone inisiatif yang ada dan periode pelaporan triwulanan.

Target IKU ini pada 2018 adalah sebesar 92% dengan capaian sebesar 94%, sehingga diperoleh indeks

capaian sebesar 102,17. Target ini lebih tinggi dari tahun sebelumnya yaitu sebesar 90%, capaian

kinerja tahun 2017 adalah sebesar 94%, dengan indeks capaian sebesar 104,44. IKU Persentase

Implementasi Inisiatif RBTK merupakan IKU yang baru ditetapkan pada tahun 2017 mengikuti arah

kebijakan T.A. 2018, sehingga tidak terdapat data pembanding dengan tahun sebelumnya dan tidak

tercantum dalam Renstra DJPK Tahun 2015-2019. Akan tetapi, penetapan IKU tersebut dimaksudkan

untuk mencapai sasaran strategis dalam tujuan Peningkatan kualitas dukungan manajeman,

pengelolaan organisasi, sumber daya manusia, dan dukungan teknis lainnya DJPK.

Detail Milestone pada tahun 2018 beserta capaian yang didapatkan adalah sebagai berikut:

Tabel 25. Detail Milestone dan Capaiannya Tahun 2018

Milestone Capaian

Milestone 1 Revisi PMK 48/2016 pada bagian rambu-rambu penggunaan dana block grant

100%

Milestone 2: Perumusan kebijakan reward and punishment penggunaan dana block grant

100%

Milestone 3: Penyusunan Aplikasi yang terintegrasi 100%

Milestones 4: Penerapan web based reporting system dalam pelaporan Transfer Spesifik

100%

Milestone 5: Pembangunan Executive Information System (EIS) SIKD 93%

Milestone 6: Pengembangan peran fungsional analis keuangan daerah untuk meningkatkan kualitas kebijakan/penyusunan anggaran

91%

Walaupun capaian yang diperoleh oleh DJPK telah melebihi target yang ditetapkan, namun ada

beberapa isu utama dari pencapaian beberapa milestone, yaitu:

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 68

Tabel 26. Isu Utama dari Pencapaian Beberapa Milestone Tahun 2018

NO. Isu Utama Akar Masalah

Milestone 3 Sesuai arahan Menteri Keuangan, proses sinkronisasi telah dilaksanakan melalui aplikasi KRISNA tanpa melalui tatap muka

Dalam proses verifikasi readines criteria dan penilaian akhir dalam proses pengalokasian, KL teknis masih membutuhkan konfirmasi dengan pemerintah daerah pengusul.

Milestone 4 Aplikasi OMSPAN telah dapat menerima laporan hasil pelaksanaan kegiatan dalam bentuk foto kegiatan dan GPS tagging location.

Penyampaian laporan pelaksanaan kegiatan berupa foto dan tagging location belum menjadi persyaratan penyaluran, mengingat belum diatur dalam PMK.

Milestone 5 a. Telah dilakukan Launching Aplikasi Mobile Dashboard SIKD (platform Android dan IOS)

b. Telah dilakukan inisiasi koordinasi dengan lead Teknologi Informasi - Kantor Staf Presiden

Adanya permasalahan terkait kualitas dan pemutakhiran data

Milestone 6 Telah disusun database knowledge management dan desain system informasi JF AKPD, serta revisi Juknis dan penyusunan SKJ JF AKPD.

Sebagian dari calon AKPD yang lulus uji kompetensi belum diangkat, ketersediaan assessor teknis maupun managerial yang terbatas, koordinasi antar K/L dan unit terkait .

Dalam pencapaian IS RBTK tahun 2018, detail kegiatan milestone yang telah dilaksanakan adalah

sebagai berikut:

Tabel 27. Detail kegiatan Pencapaian IS Nomor 19 DJPK Tahun 2018

Kegiatan Mulai Selesai % Penyelesaian

[19-DJPK]Menghadirkan Pemerintah pada Seluruh Wilayah Indonesia melalui Sinkronisasi Penganggaran Pusat dan Daerah

Mon 01-01-18 Mon 31-12-18 94%

Milestone 1 Revisi PMK 48/2016 pada bagian rambu-rambu penggunaan dana block grant

Sun 01-04-18 Sun 28-10-18 100%

Melakukan pemantauan dan evaluasi untuk melihat dampak (outcomes) dari pelaksanaan kebijakan rambu-rambu penggunaan dana block grant

Sun 01-04-18 Sat 28-07-18 100%

Memberikan penghar-gaan (reward) kepada daerah yang telah melaksanakan kebijakan rambu-rambu pengguna-an dana block grant

Mon 01-10-18 Sun 28-10-18 100%

Milestone 2: Perumusan kebijakan reward and punishment penggunaan dana block grant

Tue 01-05-18 Sun 28-10-18 100%

Pemantauan dan pelaksanaan kebijakan reward and punishment dalam bentuk asymmetric policy

Tue 01-05-18 Tue 28-08-18 100%

Review atas pelaksanaan kebijakan reward and pinishment dalam bentuk asymmetric policy

Sat 01-09-18 Sun 28-10-18 100%

Penyusunan Aplikasi yang terintegrasi Mon 01-01-18 Thu 28-06-18 100%

Milestone 3: Penyempurnaan aplikasi yang terintegrasi Mon 01-01-18 Thu 28-06-18 100%

Tahapan Implementasi Tue 01-05-18 Sun 28-10-18 100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 69

Kegiatan Mulai Selesai % Penyelesaian

Penilaian dan penghitungan alokasi Tue 01-05-18 Sun 28-10-18 100%

Milestones 4: Penerapan web based reporting system dalam pelaporan Transfer Spesifik

Tue 02-01-18 Mon 30-04-18 100%

Monev pelaksanaan pelaporan melalui website Tue 02-01-18 Wed 28-02-18 100%

Penyempurnaan system (2) Thu 01-03-18 Mon 30-04-18 100%

Milestone 5: Pembangunan Executive Information System (EIS) SIKD

Mon 01-01-18 Fri 28-12-18 93%

Pembangunan Dashboard EIS level DJPK: Mon 01-01-18 Fri 28-12-18 100%

Pembangunan EIS SIKD (perancangan (prototype), pembangunan, dan perbaikan)

Sun 01-04-18 Wed 30-05-18 100%

Perbaikan Sun 01-04-18 Wed 30-05-18 100%

Uji coba EIS Sun 01-04-18 Wed 30-05-18 100%

Implementasi EIS (termasuk bimtek/pelatihan kepada pengguna)

Mon 01-01-18 Fri 28-12-18 100%

Monitoring dan evaluasi Mon 01-01-18 Fri 28-12-18 100%

Identifikasi kebutuhan Wed 28-02-18 Wed 28-02-18 100%

Koordinasi dengan stakeholder Mon 01-01-18 Thu 29-03-18 100%

Persetujuan pimpinan Mon 01-01-18 Thu 28-06-18 100%

Pengembangan EIS SIKD (perancangan (prototype), pembangunan, dan perbaikan)

Mon 01-01-18 Wed 28-03-18 100%

Uji coba EIS Sun 01-04-18 Mon 28-05-18 100%

Implementasi EIS (termasuk bimtek/pelatihan kepada pengguna)

Fri 01-06-18 Fri 28-12-18 100%

Monitoring dan evaluasi Sun 01-04-18 Fri 28-12-18 100%

Pengembangan interkoneksi dengan dashboard kepresidenan:

Thu 01-02-18 Fri 28-12-18 82%

Identifikasi kebutuhan Thu 01-02-18 Mon 28-05-18 100%

Koordinasi dengan stakeholder Thu 01-02-18 Sun 28-10-18 100%

Persetujuan pimpinan Sun 01-04-18 Sat 28-07-18 100%

Pengembangan interkoneksi SIKD (perancangan (prototype), pembangunan, dan perbaikan)

Sun 01-04-18 Sun 28-10-18 100%

Uji coba Sat 01-09-18 Wed 28-11-18 100%

Implementasi (termasuk bimtek/pelatihan kepada pengguna)

Sat 01-12-18 Fri 28-12-18 0%

Monitoring dan evaluasi Wed 01-08-18 Fri 28-12-18 0%

Milestone 6: Pengembangan peran fungsional analis keuangan daerah untuk meningkatkan kualitas kebijakan/penyusunan anggaran

Mon 01-01-18 Mon 31-12-18 91%

Penguatan Output kajian/analsis/research AKPD melalui : Mon 01-01-18 Thu 27-12-18 100%

Piloting dan Pendampingan dari Tenaga Ahli Mon 01-01-18 Thu 27-12-18 100%

Pembentukan Center Of Exellence Mon 01-01-18 Mon 31-12-18 86%

Pengembangan Knowledge Management Mon 01-01-18 Sat 28-04-18 100%

Pembentukan Database JF AKPD Mon 01-01-18 Sat 28-04-18 100%

Desain Sistem Informasi JF AKPD Mon 01-01-18 Sat 28-04-18 100%

Pengembangan link dengan universitas, lembaga donor, dan stakeholder lainnya

Tue 01-05-18 Fri 28-12-18 79%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 70

Kegiatan Mulai Selesai % Penyelesaian

Penyusunan kurikulumJF AKPD Tue 01-05-18 Tue 31-07-18 100%

Penyusunan RPMK Juknis dan SKJ JF AKPD Tue 01-05-18 Mon 31-12-18 100%

Penyelenggaraan Diklat yang dilaksanakan melalui kerjasama dengan universitas

Mon 01-10-18 Mon 31-12-18 0%

Berikut langkah-langkah yang akan dilaksanakan DJPK untuk memenuhi target pencapaian

kedepan:

1. Milestone 1:

Pengembangan Modul Penyusunan Rencana Kegiatan yang akan terimtegrasi dengan Aplikasi

OMSPAN untuk proses penyaluran DAK Fisik.

2. Milestone 2:

Revisi PMK Pengelolaan TKDD untuk mengatur tambahan persyaratan penyampaian laporan

pelaksanaan kegiatan dalam bentuk foto dan GPS tagging location.

3. Milestone 3:

Melakukan Monitoring dan evaluasi penggunaan Mobile Dashboard SIKD dan implementasi

interkoneksi dashboard SIKD dengan dashboard kepresidenan .

4. Milestone 4

Melakukan koordinasi kerjasama dengan universitas, terkait penyelenggaraan diklat JF AKPD dan

ujicoba pada system informasi JF AKPD.

10b – CP | Tingkat Pemenuhan Unit Kerja Terhadap Kriteria ZI WBK

IKU Tingkat Pemenuhan Unit Kerja terhadap ZI WBK merupakan IKU mandatory yang baru

diturunkan ke DJPK pada tahun 2018. Sebagai salah satu upaya strategis dalam pencegahan korupsi adalah

dengan membangun Wilayah Bebas dari Korupsi – Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBK/WBBM)

yang berbasis intergritas di lingkungan K/L dan Pemda. Pencapaian WBK/WBBM merupakan tujuan utama

dari pembangunan Zona Integritas pada K/L dengan menggunakan parameter dan instrumen sebagaimana

Peraturan Menteri Pendayagunaan dan Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2014 tentang Pedoman

Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas Dari Korupsi.

IKU ini merupakan tindak lanjut dari Permen PAN dan RB 52/2014, telah ditetapkan KMK Nomor

426/KMK.01/2017 tentang Pedoman Pembangunan dan Penilaian ZI Menuju WBK di Lingkungan

Kementerian Keuangan. Melalui KMK Nomor 426/2017 telah diatur mekanisme penetapan unit kerja di

lingkungan Kementerian Keuangan yang memenuhi kriteria WBK dengan memberikan Predikat Zona

Integritas menuju WBK.

Predikat Zona Integritas menuju WBK adalah Predikat yang diberikan kepada suatu unit kerja yang

memenuhi sebagian besar manajemen perubahan, penataan tatalaksana, penataan sistem manajemen

SDM, penguatan pengawasan, dan penguatan akuntabilitas kinerja, dengan Nilai Komponen Pengungkit

dan Komponen Hasil yaitu 75, indikator terwujudnya pemerintah yang bersih dan bebas KKN dengan nilai

minimal 18 yang terdiri dari sub komponen survei persepsi anti korupsi minimal 13,5 dan sub komponen

persentasi TLHP minimal 3,5.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 71

Satu unit di DJPK ditargetkan untuk memperoleh predikat ZI WBK, yaitu Direktorat PKKD. Penilaian

IKU ini diberikan oleh internal Kementerian Keuangan (Sekretariat Jenderal). IKU ini bertujuan untuk

menjadikan Pilot Project perwujudan Good Governance pada unit kerja di lingkungan Kementerian

Keuangan dan Mendorong terwujudnya pemerintahan yang berorientasi kepada hasil (result oriented

government).

Target IKU ini pada 2018 adalah 100% dengan capaian sebesar 105,52% dan periode pelaporan

tahunan yang didapatkan pada triwulan tiga. Perhitungan ini didapat dari hasil penilaian dari Biro Ortala

berdasarkan data dari Inspektorat Jenderal dan Penilai Internal dengan formulasi sebagai berikut:

Walaupun DJPK melampaui target penilaian internal dari Kementerian Keuangan terkait penilaian

ZI WBK ini, namun DJPK tidak berhasil mendapatkan predikat WBK dari Kemenpan-RB. IKU Tingkat

Pemenuhan Unit Kerja Terhadap Kriteria ZI WBK merupakan IKU yang baru ditetapkan mengikuti arah

kebijakan T.A. 2018, sehingga tidak terdapat data pembanding dengan tahun sebelumnya dan tidak

tercantum dalam Renstra DJPK Tahun 2015-2019.

Kejadian yang dapat mengakibatkan target IKU tidak tercapai, adanya kejadian terkait

penyalahgunaan wewenang yang terjadi di DJPK pada Tahun 2018 secara tidak langsung mempengaruhi

jawaban dari responden terhadap pertanyaan terkait isu integritas di DJPK. Hal ini menyebabkan penurunan

reputasi internal DJPK dan juga mengakibatkan DJPK tidak mendapatkan predikat WBK dari KemenPAN-RB

pada tahun 2018.

Kegiatan yang telah dilakukan dalam pencapaian IKU ini selama tahun 2018, adalah sebagai

berikut:

1. Membentuk Tim Pembangunan ZI

2. Membagikan pengalaman kepada BKF dan Rocankeu terkait tips dan trik memperoleh WBK

3. Menyusun rencana aksi

4. Melakukan proses pengumpulan dokumen (belum final)

5. Melakukan kan penetapan Unit yang akan mengikuti penilaian WBK WBBM

6. Melakukan penilaian internal untuk WBK/WBBM

7. Melakukan penilaian terhadap unit yang ditunjuk untuk kriteria WBK dan WBBM

8. Sosialisasi WBK WBBM kepada Unit yang ditunjuk.

Rekomendasi rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun 2019 antara lain:

1. Mempersiapkan kebutuhan dokumen dan perangkat lain yang dibutuhkan dalam penilaian WBK

2019

2. Mensosialisasikan Penilaian WBK kepada unit yang ditunjuk

3. Koordinasi dengan Itjen dan Setjen terkait pelaksanaan penilaian WBK.

4. Lebih menegakkan pengawasan internal dan meningkatkan integritas pegawai DJPK.

Tingkat pemenuhan =

(Nilai × 0.45 ) +

(Jumlah unit targeted terpenuhi" /Jumlah unit targeted × 0.45 ) +

(Jumlah unit terpenuhi /Jumlah unit targeted" × 0.1)

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 72

10c – CP | Indeks Persepsi Integritas

IKU yang sebelumnya menjadi Sub-IKU dari Indeks Tata Kelola Organisasi pada tahun 2017,

menjadi IKU yang berdiri sendiri pada tahun 2018. Nilai pembangunan integritas diperoleh dari hasil

Penilaian Persepsi Integritas yang dikembangkan dari Integrity Assessment yang telah dilaksanakan oleh

KPK.

Tim survei untuk penilaian level unit eselon I adalah tim survei dari Kementerian Keuangan yang

dikoordinasikan oleh Itjen. Unit yang dijadikan sampel pada masing-masing unit eselon I ditetapkan oleh

tim survei. Responden survei adalah seluruh pegawai di unit sampel (internal), dan sampel pengguna

layanan di masing-masing unit sampel seperti masyarakat, K/L lain, atau unit eselon I lain di Kementerian

Keuangan (eksternal), dalam hal ini responden eksternal DJPK adalah Pemerintah Daerah.

Penilaian dilakukan dengan metode survei (responden internal dan eksternal), Focus Group

Discussion (FGD) per zona wilayah yang ditetapkan tim survei Kementerian Keuangan, dan Penilaian

Lapangan (Observasi, Wawancara, Reviu Dokumen).

Penilaian lapangan dilakukan selama periode survei oleh Unit Kepatuhan Internal (UKI) DJPK. IKU

dengan polarisasi maximize ini memiliki target sebesar 85 pada akhir tahun 2018. IKU ini bertujuan untuk

meningkatkan budaya integritas Kementerian Keuangan, khususnya di Direktorat Jenderal Perimbangan

Keuangan. Formulasi penilaian capaian IKU ini adalah sebagai berikut:

Hasil laporan survei persepsi integritas Kementerian Keuangan tahun 2018 menjadi sumber data dukung

capaian atas IKU ini. Target IKU ini pada 2018 adalah 85 dengan capaian sebesar 83,9 dan periode

pelaporan tahunan yang didapatkan pada triwulan empat. Perhitungan ini diperoleh dari hasil pembobotan

nilai hasil survei internal dan/atau eksternal yang dapat disesuaikan dengan hasil pelaksanaan FGD dan

Penilaian Lapangan yang diberikan oleh Inspektorat Jenderal. Apabila dibandingkan dengan sub IKU tahun

sebelumnya, DJPK memperoleh nilai lebih tinggi, yaitu 78,81 pada tahun 2017. Adanya kasus fraud

(pelanggaran kode etik) oleh pegawai DJPK pada Mei 2018 mengakibatkan pengurangan nilai persepsi

integritas dari Inspektorat Jenderal. Sehingga DJPK tidak dapat memenuhi target IKU yang ditetapkan.

IKU Indeks Persepsi Integritas merupakan IKU yang baru berdiri sendiri di tahun 2018, ditetapkan

mengikuti arah kebijakan T.A. 2018, sehingga tidak terdapat data pembanding dengan tahun sebelumnya

dan tidak tercantum dalam Renstra DJPK Tahun 2015-2019.

Kejadian yang dapat mengakibatkan target IKU tidak tercapai, adanya kejadian terkait

penyalahgunaan wewenang yang terjadi di DJPK pada Tahun 2018 secara langsung penilaian dari tim

penilai Inspektorat Jenderal. Pengurangan nilai tersebut secara signifikan mempengaruhi hasil akhir nilai

yang diperoleh oleh DJPK.

Kegiatan yang telah dilakukan dalam pencapaian IKU ini selama tahun 2018, adalah sebagai

berikut:

1. Koordinasi secara informal dengan Itjen

2. Menyusun draf kuesioner survei persepsi integritas.

3. Meyiapkan longlist respoden;

4. Pelaskanaan survei pada Direktorat DAPER dan Direktorat PTNDP

Capaian IKU = (50% x NPI internal) + (50% x NPI eksternal)

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 73

Rekomendasi rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun 2019 antara lain:

1. Menindaklanjuti laporan pada aplikasi PEKA dan WISE

2. Pemantauan Kode Etik Pegawai.

11a – CP | Tingkat Downtime Sistem TIK

Tingkat downtime sistem TIK adalah terhentinya layanan TIK yang memiliki tingkat kritikalitas

sangat tinggi dari masing-masing Unit Eselon I. Terhentinya layanan TIK ini disebabkan oleh gangguan pada

infrastruktur TIK ataupun core system layanan TIK yang meliputi: layanan Internet, layanan intranet,

server/operating system (OS), Aplikasi, dan Database yang dikelola oleh unit TIK Pusat dan unit TIK Eselon

I.

Layanan TIK dengan tingkat kritikalitas sangat tinggi ditentukan berdasarkan dampak terhadap

kelangsungan operasional organisasi dan dengan mempertimbangkan faktor potensi kerugian finansial,

faktor potensi tuntutan hukum, faktor citra Kemenkeu, dan faktor jumlah pengguna yang dirugikan.

Perhitungan downtime layanan tidak termasuk downtime yang direncanakan (planned downtime) dan

disetujui untuk tujuan pemeliharaan (preventive maintenance). Dalam hal ini, daftar layanan TIK untuk DJPK

yang diperhitungkan adalah website DJPK dan layanan SIKD. Penentuan waktu ketersediaan layanan TIK

disesuaikan dengan karakteristik masing-masing layanan TIK. Laporan downtime layanan TIK disusun

berdasarkan hasil pemantauan ketersediaan layanan dengan menggunakan alat ukur atau alat monitoring

yang disepakati.

Berikut adalah formulasi IKU Tingkat downtime Sistem TIK:

IKU Persentase Downtime Sistem TIK bertujuan untuk mengukur ketersediaan sistem pelayanan

dalam rangka meningkatkan pelayanan TIK dengan tingkat downtime yang seminimal mungkin. Realisasi

IKU dihitung dengan membandingkan jumlah downtime seluruh layanan TIK dengan jumlah layanan TIK.

Polarisasi indikator kinerja yang ditetapkan adalah minimize, dimana semakin baik ketersediaan sistem

pelayanan TIK yang diberikan kepada para pemangku kepentingan maka semakin kecil tingkat downtime

sistem TIK. Periode pelaporan IKU ditetapkan setiap triwulanan dengan jenis konsolidasi average.

Target IKU pada tahun 2018 adalah 0.35 %, sedangkan di tahun 2017 dan tahun 2016 adalah 1%.

Target ini meningkat dari dua tahun sebelumnya. Pada tahun 2018 realisasi IKU Persentase Downtime

Sistem TIK, adalah 0.0055%, sehingga indeks capaian IKU ini adalah sebesar 120. Capaian IKU persentase

downtime sistem TIK tahun 2018 mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Tahun 2017, realisasi

IKU adalah 0,005%, dengan indeks capaian sebesar 120, dan tahun 2016, realisasi IKU adalah 0,015%

dengan indeks capaian sebesar 120.

IKU persentase downtime sistem TIK ini baru ditetapkan mulai tahun 2016 dan tidak termasuk

indikator kinerja yang ditetapkan dalam Renstra DJPK 2015-2019. Namun demikian, penetapan IKU ini telah

selaras dengan salah satu sasaran strategis yang dicapai dalam tujuan peningkatan kualitas dukungan

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑑𝑜𝑤𝑛𝑡𝑖𝑚𝑒 𝑠𝑒𝑙𝑢𝑟𝑢ℎ 𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛 𝑇𝐼𝐾

𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑙𝑎𝑦𝑎𝑛𝑎𝑛 𝑇𝐼𝐾 𝑥 100%

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 74

manajeman, pengelolaan organisasi, sumber daya manusia, dan dukungan teknis lainnya Direktorat

Jenderal Perimbangan Keuangan.

Target IKU tahun 2018 sebesar 0,35% dengan realisasi sebesar 0,0055%, dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 28. Rincian Downtime sistem TIK di DJPK Tahun 2018

Komponen Downtime (%) Total (%) Total (menit)

Kelistrikan Internet Intranet Server /

OS Aplikasi Database

0% 0% 0% 0.0021% 0.0034% 0% 0.0055% 28,86 menit

Beberapa isu utama dari Downtime sampai dengan akhir tahun 2018 di DJPK yaitu:

a. Restart Aplikasi atau database service yang dilakukan tanpa planned downtime karena kebutuhan

yang urgen.

b. Telah dilakukannya DC/DRC Drill Aplikasi SIKD serta restart untuk menyesuaikan perubahan

konfigurasi jaringan Pusintek.

c. Terdapat network congestion antara server monitoring downtime Pusintek dengan server DJPK

sehingga sering terjadi downtime dalam skala kecil.

Keberhasilan pencapaian IKU tidak terlepas dari adanya alert system/server monitoring sehingga

ketika terjadi downtime dapat segera diketahui dan dilakukan tindakan penanganan. Pelaksanaan server

maintenance secara berkala sehingga gangguan miskonfigurasi dapat diminimalisasi juga salah satu

pendukung keberhasilan tersebut. Selain itu, juga terdapat dukungan dari PUSINTEK dalam penyediaan

pasokan arus listrik bagi server co-location di data center Kemenkeu dan koordinasi yang baik dengan

mereka apabila terjadi insiden.

Sampai dengan akhir tahun 2018 telah dilaksanakan monitoring berkala terhadap penyampaian

data di SIKD, monitoring berkala terhadap server SIKD, pemanfaatan tools monitoring PRTG Kemenkeu dan

Deployment Tool Monitoring Nagios dengan notifikasi menggunakan email melalui mail relay Kementerian

Keuangan agar segera dapat ditindaklanjuti apabila terdapat error/downtime yang terjadi,

mengimplementasikan Model Failover untuk Infrastruktur TIK SIKD dengan Model Master SLAVE,

melakukan ujicoba model failover dengan menggunakan server cadangan yang ada di DRC Balikpapan,

melaksanakan DC/DRC Drill, serta rapat koordinasi dengan Pusintek.

11b – N | Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu

IKU Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu dimaksudkan untuk mengukur ketepatan waktu

pembangunan dan pengembangan aplikasi sesuai dengan perencanaan yang telah dibuat bersama-sama

dengan unit pemilik proses bisnis. Kinerja yang dihasilkan meliputi proses pembangunan/ pengembangan

aplikasi internal di Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan yang tepat waktu sesuai dengan

perencanaan yang telah dibuat untuk masing-masing aplikasi.

Penghitungan realisasi IKU dilakukan dengan menghitung jumlah pengembangan aplikasi yang

selesai secara tepat waktu. Kriteria tepat waktu adalah proses pengembangan/pembangunan diselesaikan

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 75

sesuai dengan perencanaan yang dibuat dan disetujui bersama-sama pemilik proses bisnis. Formulasi

perhitungan IKU Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu adalah sebagai berikut:

Indikator kinerja utama Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu memiliki target

sebesar 100% untuk tahun 2018. Target tersebut masih sama dengan target tahun 2017 dan tahun 2016.

Polarisasi IKU yang ditetapkan adalah maximize, dimana semakin besar realisasi IKU maka pengembangan

aplikasi internal yang dilakukan semakin cepat dan baik. Untuk periode pelaporannya ditetapkan setiap

semesteran dengan jenis konsolidasi average.

Realisasi Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu tahun 2018 adalah 100%

dengan indeks capaian sebesar 100. Capaian tersebut sama dengan capaian tahun 2017 dan tahun 2016,

yaitu realisasi IKU sebesar 100% dan indeks capaian 100. IKU Persentase Pengembangan Aplikasi Internal

Tepat Waktu tidak tercantum dalam Renstra DJPK 2015-2019. Namun, penetapan IKU ini sejalan dengan

tujuan DJPK dan arah perubahan kebijakan DJPK.

Tabel 29. Perbandingan Target, Realisasi, dan Kegiatan IKU Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu selama 3 Tahun Terakhir

Tahun Target Realisasi Kegiatan yang dilaksanakan

2016 100% 100% UAT dan Implementasi Website DJPK

Pengembangan Aplikasi Guestbook

Pengembangan Aplikasi SPIDI 2016

Pembangunan dan pengembangan aplikasi INOVASI DAK

Pembangunan Aplikasi MAESTRO

Pengembangan Aplikasi E-Proposal DAK

Pengembangan Aplikasi Penyaluran TKDD

Pengembangan Aplikasi SIGAP

2017 100% 100% Pembangunan dan Implementasi APlikasi SIGAP

Pembangunan Aplikasi E-Learning DJPK

Penegmbangan Aplikasi Transfer ke Daerah (SIMTRAD4)

Updating data Guestbook

Pengembangan Aplikasi Penyaluran TKDD

Pembangunan Aplikasi Kepegawaian (Modul Diklat)

Pembangunan Aplikasi Pelaporan DAK Non Fisik (Modul Pelaporan Dana BOK, BOKB, BOS, dan PK2UKM)

2018 100% 100% Pengembangan Aplikasi Transfer ke Daerah (SIMTRAD4) berupa pemutakiran data SP2D DAK Fisik dan Dana Desa

Pengembangan Aplikasi E-Learning berupa perubahan template dan prosedur pendaftaran peserta Bimtek E-Learning.

Pembangunan Aplikasi ANTARA

Pengembangan Aplikasi Perhitungan Alokasi Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT)

Pembangunan Aplikasi Logbook DJPK berbasis Web dan Mobile

Pembangunan Aplikasi Pengaduan DJPK (PEKA)

Pengembangan Website DJPK berupa penyesuaian template berdasarkan KMK Nomor 458/KMK.01/2018 tentang Standar Tampilan Situs Web

Aplikasi E-Government pengembangan modul e-planning

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 =∑𝑃𝑒𝑛𝑔𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑎𝑝𝑙𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑠𝑎𝑖 𝑡𝑒𝑝𝑎𝑡 𝑤𝑎𝑘𝑡𝑢

∑𝑃𝑒𝑛𝑔𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛 𝑎𝑝𝑙𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖 𝑗𝑎𝑡𝑢ℎ 𝑡𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑠𝑒𝑏𝑒𝑙𝑢𝑚 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑙𝑎𝑝𝑜𝑟𝑎𝑛 𝐼𝐾𝑈𝑥 100 %

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 76

Tahun Target Realisasi Kegiatan yang dilaksanakan

Pembaharuan (update) data pegawai Aplikasi Guestbook

Pengembangan Aplikasi SIMPATIK berupa pemutakhiran tabel referensi dan penambahan warning system dalam rangka peningkatan kualitas data

Pembangunan modul BOS, BOP-PAUD, TPG, TKG, DTP, PK2UKM dan Adminduk pada Aplikasi Pelaporan DAK Nonfisik

Pengembangan Aplikasi Profile Pengelolaan Keuangan Daerah (status sedang dilakukan proses User Acceptance Test (UAT) oleh Direktorat PKKD)

Keberhasilan pencapaian IKU didukung dengan adanya koordinasi dan komunikasi yang baik antara

Subdirektorat TI dengan unit pemilik proses bisnis dan adanya dukungan alokasi anggaran yang memadai

untuk pengembangan sistem teknologi informasi. Sampai dengan akhir tahun 2018, telah dilaksanakan

beberapa kegiatan dalam rangka mencapai target IKU yang ditetapkan sebagai berikut (penjelasan Tabel

28 untuk kegiatan yang dilaksanakan di tahun 2018):

1. SIMTRAD4 merupakan aplikasi yang digunakan sebagai sarana media elektronik penyampaian

informasi penyaluran TKDD dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah serta penyampaian

konfirmasi penerimaan TKDD dari Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat (informasi

berjalan dua arah). Untuk tahun 2018, pengembangan Aplikasi Transfer ke Daerah (SIMTRAD4)

berupa pemutakiran data SP2D DAK Fisik dan Dana Desa sesuai dengan nota nomor ND-

231/PK.5.5/2018 hal Progress Pengembangan Aplikasi Penyaluran TKDD dan SIMTRAD4 tanggal 26

September 2018;

2. Aplikasi E-Learning Bimtek Keuangan Daerah merupakan aplikasi yang digunakan untuk

penyelenggaraan kegiatan kelas online peningkatan kapasitas keuangan daerah. Pada tahun 2018

pengembangan Aplikasi E-Learning Bimtek Keuangan Daerah berupa perubahan template dan

prosedur pendaftaran peserta Bimtek E-Learning. Status pengembangan aplikasi terkahir

berdasarkan nota nomor ND-271/PK.5/2018 hal Tindak Lanjut Atas Permohonan Penyesuaian dan

Perbaikan pada Website E-Learning tanggal 18 Oktober 2018 ada 4 poin yang masih dalam proses

pengembangan;

3. Aplikasi ANTARA merupakan aplikasi yang digunakan untuk mengintegrasikan data antara DJPK

dengan Mitra DJPK. Pada tahun ini, pembangunan Aplikasi ANTARA berupa penyediaan tools untuk

mengintegrasikan data RKA KL DAK Fisik dan Dana Desa ke dalam Aplikasi RKA KL DJA;

4. Aplikasi Perhitungan Alokasi DBH CHT merupakan aplikasi yang digunakan sebagai perhitungan

Alokasi DBH CHT untuk Provinsi dan Kabupaten Kota. Pengembangan Aplikasi Perhitungan Alokasi

DBH CHT pada tahun 2018 berupa modul pengalokasian DBH CHT untuk Kabupaten Kota. Status

pengembangan aplikasi saat ini sedang dilakukan proses UAT oleh pemilik proses bisnis, sesuai

dengan nota nomor ND-194/PK.5.5/2018 hal Progress Pengembangan Aplikasi Perhitungan

Alokasi Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) tanggal 21 Agustus 2018;

5. Aplikasi Logbook DJPK merupakan aplikasi yang digunakan untuk merekam pekerjaan yang

dilakukan sehari-hari oleh masing-masing pegawai dan memonitor kinerja pegawai. Pembangunan

Aplikasi Logbook DJPK berbasis Web dan Mobile dalam rangka mendukung reformasi DJPK. Status

pengembangan saat saat ini tengah dalam persiapan impementasi setelah dilakukan proses

pengujian dari Subdirektorat TI dan Bagian OKI yang hasil UAT-nya telah diserahkan ke

Subdirektorat TI melalui Nota Nomor ND-549/PK.14/2018 hal Penyampaian Hasil User Acceptance

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 77

Test Aplikasi Log book tanggal 28 November 2018 dan telah dilakukan perbaikan sesuai dengan

hasil UAT;

6. Aplikasi Pengaduan DJPK (PEKA) merupakan aplikasi yang digunakan sebagai wadah pengaduan

atas adanya dugaan pelanggaran atau indikasi kecurangan yang dilakukan oleh Pejabat/Pegawai di

lingkungan DJPK. Pembangunan Aplikasi Pengaduan DJPK (PEKA) dalam rangka mendukung

reformasi DJPK. Status pembangunan aplikasi saat ini telah selesai dan telah dilakukan serah terima

kepada pemilik proses bisnis berdasarkan BAST Nomor BAST-3/PK.5/2018 Tanggal 1 November

2018;

7. Website DJPK merupakan aplikasi website instansi DJPK yang berfungsi untuk menampilkan profil

dan informasi yang terkait dengan DJPK. Pengembangan Website DJPK berupa penyesuaian

template berdasarkan KMK Nomor 458/KMK.01/2018 tentang Standar Tampilan Situs Web di

Lingkungan Kementerian Keuangan, penambahan fitur Data Dasar guna meningkatkan

transparansi data, serta peningkatan keamanan sistem dalam rangka mendukung reformasi DJPK,

status pengembangan Website DJPK saat ini telah selesai dan telah dilakukan serah terima kepada

pemilik proses bisnis berdasarkan BAST Nomor BAST-2/PK.5/2018 Tanggal 20 Agustus 2018;

8. Aplikasi E-Government merupakan aplikasi yang dikembangkan untuk memperbaiki kualitas

perencanaan, penganggaran, konsistensi, ketetapan pelaksanaan anggaran, penatausahaan, dan

memperkuat mekanisme pelaporan e-monev di lingkungan DJPK dalam rangka penerapaan e-

Government yang meliputi empat modul yaitu e-planning, e-budgeting, e-monev, dan e-reporting.

Pada tahun 2018 modul yang dikembangkan adalah modul e-planning dan e-budgeting, dimana

status pengembangan aplikasi saat ini e-planning telah selesai dikembangkan sedangkan untuk

modul e-budgeting masih dalam proses pengembangan;

9. Guestbook merupakan aplikasi buku tamu yang digunakan untuk mengadministrasikan jadwal dan

agenda tamu yang berkunjung di DJPK. Pada tahun 2018 dilakukan pembaharuan (update) data

pegawai di lingkungan DJPK;

10. Aplikasi SIMPATIK merupakan aplikasi yang digunakan oleh daerah untuk melaporkan posisi kas

bulanan, serta rencana penarikan kas per-bulan dalam satu tahun. Pengembangannya meliputi

pemutakhiran tabel referensi dan penambahan warning system dalam rangka peningkatan kualitas

data.

11. Aplikasi Pelaporan DAK Nonfisik merupakan aplikasi yang digunakan untuk penyusunan dan

penyampaian data laporan penyerapan dan penggunaan DAK Nonfisik (Dana BOK, BOKB, BOS,

BOP-PAUD, TPG, TKG, DTP, PK2UKM dan Adminduk). Tahun 2018 dilakukan pembangunan modul

BOS, BOP-PAUD, TPG, TKG, DTP, PK2UKM dan Adminduk. Sembilan modul DAK Nonfisik tersebut

telah selesai dibangun dan telah diimplementasikan sesuai dengan nota nomor ND-282/PK.2/2018

hal Rencana Publikasi Aplikasi Pelaporan DAK Nonfisik tanggal 12 Juli 2018, namun saat ini belum

dilakukan serah terima aplikasi.

12. Aplikasi Profile Keuangan Daerah merupakan aplikasi yang digunakan untuk melakukan

penginputan data profile pengelola keuangan daerah, baik pengelola keuangan daerah di

Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dan OPD pengelola keuangan daerah. Status pengembangan

Aplikasi Profile Pengelolaan Keuangan Daerah saat ini sedang dilakukan proses User Acceptance

Test (UAT) oleh Direktorat PKKD.

Efisiensi dilakukan dalam pencapaian IKU ini baik dari sisi anggaran maupun efisiensi penggunaan

sumber daya manusia. Dari sisi anggaran telah dilakukan efisiensi dari belanja jasa konsultan, belanja

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 78

konsumsi rapat, dan belanja perjalanan dinas paket meeting dalam kota. Sedangkan, dari sisi sumber daya

manusia, pengembangan sistem teknologi dan informasi dilakukan dengan metode join development (SDM

sendiri dan pihak ketiga bersama-sama membangun sistem teknologi dan informasi). Hal tersebut mampu

meningkatkan efisiensi dalam pemanfaatan SDM yang terbatas di tengah banyaknya permintaan

pembangunan sistem teknologi dan informasi.

Langkah kedepan yang akan dilakukan untuk peningkatan pencapaian IKU ini adalah melakukan

peningkatan koordinasi dengan unit pemilik proses bisnis di dalam setiap rangkaian kegiatan

pengembangan aplikasi serta penyempurnaan tahapan perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan

evaluasi pengembangan aplikasi.

12a – CP|Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas LK BA 15

Tindak lanjut Kementerian Keuangan terhadap Temuan Pemeriksaan (TP) BPK atas LK BA 15 perlu

diselesaikan sebagaimana yang direkomendasikan oleh BPK. Kementerian Keuangan diwajibkan

menyampaikan Tindak Lanjut atas rekomendasi terkait. Pengukuran penyelesaian rekomendasi adalah

temuan yang telah selesai ditindaklanjuti terhadap temuan/rekomendasi BPK sebagaimana action plan

dengan timeframe yang ditetapkan Kementerian Keuangan dengan menggunakan dua kriteria, yaitu:

a. Rekomendasi yang ditindaklanjuti merupakan rekomendasi yang diusulkan selesai kepada BPK.

Status rekomendasi BPK yang diusulkan selesai, ditetapkan pada forum pembahasan bersama Biro

Perencanaan dan Keuangan, Itjen, unit eselon I terkait dan Auditor BPK,

b. Rekomendasi yang diselesaikan merupakan rekomendasi yang dinyatakan tuntas oleh BPK dan

tercantum dalam LHP.

IKU ini bertujuan untuk mengetahui tingkat temuan hasil pemeriksaan BPK yang ditindaklanjuti

telah sesuai rekomendasi BPK dan ketentuan yang berlaku. Pengukuran IKU dilakukan pada periode

pelaporan semesteran, dengan perhitungan polarisasi data menggunakan maximize (semakin tinggi

realisasi terhadap target maka semakin baik capaian kinerjanya), dan jenis konsolidasi periode

menggunakan take last known value (realisasi yang digunakan adalah angka periode terakhir). Perhitungan

IKU tersebut tahun 2018 didapatkan dari rata-rata capaian IKU tersebut tiap semester masing-masing yang

diperoleh dengan perhitungan sebagai berikut:

Semester I = (a/b) x 100%

Semester II = {(a+c)/(b+d)}X100%

Keterangan:

a = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LK BA 15 Tahun 2016 dan rekomendasi outstanding tahun 2015

dan tahun-tahun sebelumnya dalam Laporan Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Rekomendasi BPK

Semester I tahun 2017 yang dinyatakan selesai,

b = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LK BA 15 Tahun 2016 dan rekomendasi outstanding tahun 2015

dan tahun-tahun sebelumnya dalam Laporan Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil

Pemeriksaan BPK semester I tahun 2017,

c = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LK BA 15 yang diusulkan selesai dalam Semester II tahun 2018

d = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LK BA 15 Tahun 2017

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 79

Target IKU ini pada 2018 adalah 89% dengan capaian sebesar 100% dan periode pelaporan

semesteran, sehingga diperoleh indeks capaian sebesar 120. Target ini sama dengan target yang dimiliki

oleh Kementerian Keuangan. IKU Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas LK BA 15

merupakan IKU yang baru dan tidak terdapat dalam Renstra DJPK 2015-2019. Penetapan IKU ini

dimaksudkan untuk mencapai sasaran pelaksanaan anggaran yang optimal.

Kegiatan yang telah dilakukan dalam pencapaian IKU ini selama tahun 2018 adalah dengan

melakukan koordinasi dengan Bagian AKLAP, Biro Perencanaan dan Keuangan, Sekretariat Jenderal

Kementerian Keuangan, dan juga pihak internal DJPK sendiri yaitu dengan Bagian Organisasi dan Kepatuhan

Internal (OKI).

Rekomendasi rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun 2019 antara lain:

1. Melakukan pembahasan progress tindak lanjut rekomendasi dengan BPK secara teratur.

2. Melakukan update tindak lanjut rekomendasi BPK setiap bulan.

3. Berkoordinasi lebih lanjut dengan Unit Eselon II terkait, Itjen, BPK, dan DJPB terkait sisa temuan

yang harus diselesaikan.

12b – CP | Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran

Sesuai ketentuan dalam Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor 35/MK.1/2017 tentang Tata Cara

Penghitungan Indikator Kinerja Utama Persentase Kualitas pelaksanaan Anggaran Di Lingkungan Kementerian

Keuangan, IKU Kualitas Pelaksanaan Anggaran diperoleh dari penghitungan persentase penyerapan

anggaran, pencapaian keluaran riil, efisiensi, dan konsistensi pada seluruh unit organisasi di lingkungan

Kementerian Keuangan.

Setiap unsur IKU memiliki bobot masing-masing. Mengingat DJPK merupakan unit kerja yang

memiliki anggaran untuk belanja barang dan belanja modal yang termasuk dalam cakupan objek efisiensi,

maka bobot unsur IKU yang digunakan adalah 9% untuk penyerapan anggaran atas pagu neto, 32% untuk

pencapaian keluaran riil, 42% untuk efisiensi, dan 17% untuk konsistensi. Formulasi penghitungan realisasi

IKU Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran adalah sebagai berikut:

Keterangan :

P : Penyerapan Anggaran atas Pagu Neto

KR : Capaian Keluaran Riil

E : Efisiensi

K : Konsistensi

Penyerapan anggaran yang digunakan sebagai unsur penghitungan adalah penyerapan anggaran

atas pagu neto, yaitu realisasi anggaran atas belanja barang dan belanja modal terhadap anggaran

sebagaimana tercantum dalam RKA-K/L dan DIPA tidak termasuk self-blocking, hasil efisiensi, dan dana

lainnya yang penggunaannya bersifat khusus. Batas nilai dari unsur persentase penyerapan anggaran neto

paling tinggi adalah 100%.

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝐼𝐾𝑈 = (%𝑃 𝑥 9%) + (%𝐾𝑅 𝑥 32%) + (%𝐸 𝑥 42%) + (%𝐾 𝑥 17%)

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 80

Pencapaian keluaran riil adalah akumulasi nilai capaian dari seluruh keluaran riil. Keluaran riil

adalah seluruh barang/jasa sebagai hasil akhir setiap/serangkaian kegiatan yang dilaksanakan oleh

unit/satker pada satu tahun anggaran dalam rangka mendukung pencapaian sasaran dan tujuan program

dan kebijakan, dengan mempertimbangkan progres dan bobot setiap keluaran riil berdasarkan pagu

anggaran. Batas nilai persentase penyerapan anggaran atas pagu neto dan pencapaian keluaran riil paling

tinggi adalah 100%.

Efisiensi adalah hasil lebih atau sisa dana belanja barang dan belanja modal, meliputi objek

perjalanan dinas, rapat dalam kantor, konsinyering/paket meeting, kudapan dan makan siang rapat,

langganan daya dan jasa(listrik, air, telepon, dan internet), honorarium tim, narasumber, moderator,

kepanitiaan, dan kegiatan lainnya kecuali kegiatan peningkatan dan pengembangan kompetensi pegawai,

seluruh proses pengadaan barang/jasa, belanja operasional perkantoran, belanja jasa, belanja

pemeliharaan, dan belanja barang operasional dan non operasional lainnya. Hasil lebih atau sisa dana akan

dihitung sebagai efisiensi apabila capaian keluaran riil paling sedikit adalah 100%.

Konsistensi adalah kesesuaian antara realisasi penarikan dana bulanan belanja barang dan modal

dengan Rencana Penarikan Dana (RPD) bulanan belanja barang dan modal sesuai:

a. Lembar Ketiga Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA); atau

b. RPD revisi pertama; atau

c. RPD revisi pertama setelah penetapan kebijakan APBN-P; atau

d. RPD revisi pertama setelah penetapan kebijakan self blocking.

Target IKU Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran Tahun 2018 sama dengan target tahun

sebelumnya yaitu sebesar 95%. Polarisari indikator kinerja yang ditetapkan adalah maximize, dimana

semakin tinggi nilai capaian serta kualitas pelaksanaan anggaran di lingkungan DJPK maka semakin tinggi

realisasi IKU. Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran dilaporkan secara triwulanan dengan jenis

konsolidasi periode menggunakan take last known value (realisasi yang digunakan adalah angka periode

terakhir) dan jenis konsolidasi lokasi average.

Gambar 3. Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran

Sumber: Perhitungan IKU Kualitas Pelaksanaan Anggaran oleh Bagian Cankeu, DJPK

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 81

Sampai dengan berakhirnya tahun anggaran 2018, diperoleh hasil perhitungan penyerapan

anggaran sebesar 99,37%, konsistensi sebesar 83,58%, capaian keluaran riil sebesar 100%, dan efisiensi

sebesar 99,55%, sehingga diperoleh capaian kinerja sebesar 96,71% dari target 95%, menghasilkan indeks

capaian 101,80. Sedangkan untuk tahun 2017 dengan menggunakan 3 komponen perhitungan sebagai

berikut: penghitungan penyerapan anggaran atas pagu neto sebesar 99,94%, capaian keluaran riil sebesar

100%, dan efisiensi sebesar 108,54%, diperoleh realisasi IKU Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran

Tahun 2017 sebesar 104,35%. Realisasi tersebut berhasil mencapai target 95% yang telah ditetapkan

sehingga nilai indeks capaiannya adalah sebesar 109,84. Nilai realisasi IKU dan indeks capaian tersebut

meningkat dari nilai tahun-tahun sebelumnya. Tahun 2016, DJPK berhasil memenuhi target dengan realisasi

sebesar 96,47% dan indeks capaian sebesar 101,5. Sedangkan, tahun 2015 DJPK berhasil mencapai realisasi

sebesar 97,65% dengan indeks capaian sebesar 102,7.

Dalam Renstra DJPK 2015-2019, target yang ditetapkan untuk IKU persentase kualitas pelaksanaan

anggaran tahun 2018 adalah 95%. Target ini juga sama dengan target yang tercantum dalam Renstra

Kementerian Keuangan 2015-2019 dan perjanjian kinerja Kemenkeu-Wide. Dengan realisasi IKU Persentase

Kualitas Pelaksanaan Anggaran yang sampai dengan tahun ini selalu mencapai bahkan melampaui target

yang telah ditetapkan, menunjukkan bahwa DJPK berhasil memenuhi target jangka menengah, baik secara

internal maupun kementerian, yang ditetapkan. Hal tersebut juga menunjukkan tingkat kualitas

pelaksanaan anggaran di lingkungan DJPK yang semakin baik. Nilai realisasi persentase kualitas pelaksanaan

anggaran DJPK tersebut akan dikompilasi dengan persentase kualitas pelaksanaan anggaran eselon I lain

menjadi realisasi IKU Kemenkeu-Wide Kementerian Keuangan Tahun 2018.

Keberhasilan pencapaian IKU ini ditunjang dari beberapa faktor dan kegiatan yang dilakukan,

antara lain :

1. Melakukan koordinasi internal yang baik dengan unit pemilik kegiatan untuk melakukan

percepatan pelaksanaan kegiatan serta pencapaian keluaran riil meskipun beberapa kegiatan

terkena kebijakan self-blocking;

2. Menerbitkan Surat Edaran Dirjen Perimbangan Keuangan Nomor SE-4/PK/2018 Tentang Gerakan

Efisiensi dan Penghematan Anggaran Di Lingkungan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan.

Beberapa kebijakan yang diatur dalam SE Gerakan Efisiensi tersebut, antara lain penertiban

ketentuan lembur pegawai, aturan pelaksanaan perjalanan dinas, pembatasan pelaksanaan Rapat

Dalam Kantor (RDK), aturan pemberian kudapan dan makan siang rapat, pemberian honorarium

dan narasumber, serta penggunaan ATK, listrik, air, dan internet;

3. Melakukan percepatan pertanggungjawaban anggaran;

4. Melaksanakan monitoring pelaksanaan anggaran melalui coaching clinic setiap bulan;

5. Melaksanakan kegiatan sesuai rencana waktu dan pagu anggaran.

Langkah strategis yang akan dilakukan kedepan dalam rangka peningkatan capaian IKU ini antara

lain:

1. Koordinasi internal dengan para PIC Kegiatan dan pengelola keuangan di lingkungan Direktorat

Jenderal Perimbangan Keuangan;

2. Menyusun Surat Edaran KPA terkait pengelolaan keuangan yang mengatur efektivitas pengelolaan

keuangan dari mulai perencanaan, pelaksanaan, pertanggungjawaban, dampai dengan monitoring

dan pelaporan;

3. Menyusun Surat Edaran Dirjen Perimbangan Keuangan terkait Gerakan Efisiensi TA.2019 di DJPK;

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 82

4. Mewajibkan seluruh pemilik kegiatan unit Es.III untuk menyampaikan Rencana Pelaksanaan

Kegiatan (Penarikan Dana, Target Frekuensi Kegiatan, Lokasi Pelaksanaan, dan Target Keluaran Riil

bulanan). Selanjutnya Bagian Perencanaan dan Keuangan akan melakukan kompilasi rencana

pelaksanaan kegiatan tersebut sehingga dapat ditetapkan Target RPD yang moderat serta Keluaran

Riil yang akurat;

5. Menyusun kalender kegiatan DJPK selama 1 tahun kedepan berdasarkan pemetaan usulan rencana

pelaksanaan kegiatan;

6. Melakukan monitoring dan evaluasi secara intensif atas capaian penyerapan anggaran, keluaran

riil, dan konsistensi berdasarkan kalender kegiatan pelaksanaan kegiatan yang telah disusun;

7. Membuat aplikasi sistem pengelolaan keuanga yangkomprehensif dari mulai e-planning, e-

budgeting, e-monev, sampai dengan e-reporting.

B. Realisasi Anggaran

Estimasi kebutuhan pendanaan dalam rangka mendukung capaian Sasaran Strategis jangka

menengah DJPK telah ditetapkan dalam dokumen Renstra Strategis DJPK tahun 2015-2019 sebagai berikut:

Tabel 30. Indikasi Kebutuhan Pendanaan dalam Renstra DJPK Tahun 2015-2019

No Sasaran Strategis Indikasi Kebutuhan Pendanaan

2015 2016 2017 2018 2019

1 Perumusan dan Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Desa yang berkualitas dan Optimal

59.450,9 60.499,5 63.524,5 66.700,7 70.035,7

2 Pemantauan dan Evaluasi HKPD yang didukung Basis Data Keuangan Daerah yang lengkap dan SIKD yang Akurat, Transparan dan Tepat Waktu

10.955,0 11.559,9 12.137,9 12.744,7 13.382,0

3 Peningkatan Pajak Daerah terhadap PDRB

3.140,6 4.894,9 5.629,1 6.473,5 7.444,5

4 Peningkatan Efektifitas dan Efisiensi Pengelolaan Pinjaman Daerah, Hibah Daerah dan Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Daerah

16.260,0 18.633,0 21.009,3 23.687,0 26.706,1

5 Tingkat Efektifitas dan Efisiensi yang Tinggi pada semua unit Eselon II di DJPK dalam rangka Menunjang Tercapainya Pencapaian Tujuan Strategis DJPK

75.356,8 79.128,2 83.084,6 87.238,8 91.600,8

JUMLAH 165.163,3 174.715,4 183.385,3 196.844,8 209.169,0

Dalam Juta Rupiah

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 83

Setiap tahunnya, Indikasi kebutuhan dana sebagaimana tertera dalam Renstra DJPK tahun 2015-

2019 tersebut disesuaikan dengan kondisi kemampuan keuangan negara (APBN), prioritas nasional, dan

fokus arah kebijakan tahunan.

Sementara itu, dukungan pendanaan capaian kinerja DJPK tahun 2018 tercantum dalam dokumen

Perjanjian Kinerja DJPK tahun 2018. Nilai tersebut mengalami perubahan dalam tahun berjalan

menyesuaikan dengan arahan kebijakan self-blocking. Berikut ini adalah dukungan pendanaan pencapaian

kinerja DJPK sebagaimana tercantum dalam dokumen Perjanjian Kinerja, penyesuaian self-blocking serta

realisasi anggarannya:

Tabel 31. Dukungan Pendanaan Capaian Kinerja DJPK 2018 (1)

Sasaran Strategis

Unit Eselon II

Pagu Awal (Perjanjian

Kinerja)

Pagu Sebelum Self-Blocking

Pagu Setelah Self- Blocking

Realisasi

Perumusan dan Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Desa yang berkualitas dan Optimal

Direktorat DAPER (1687)

11.473.3 12.659,0 12.213,7 11.466,1

Pemantauan dan Evaluasi HKPD yang didukung Basis Data Keuangan Daerah yang lengkap dan SIKD yang Akurat, Transparan dan Tepat Waktu

Direktorat EPIKD (1688)

3.639,7 4.494,9 3.525,9 3.349,7

Peningkatan Pajak Daerah terhadap PDRB

Direktorat PKKD (1689)

6.916,0 9.482,9 7.730,4 7.314,2

Peningkatan Efektifitas dan Efisiensi Pengelolaan Pinjaman Daerah, Hibah Daerah dan Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Keuangan Daerah

Direktorat PTNDP (1690)

30.798,3 21.428,7 17.847,0 16.751,5

Tingkat Efektifitas dan Efisiensi yang Tinggi pada semua unit Eselon II di DJPK dalam rangka Menunjang Tercapainya Pencapaian Tujuan Strategis DJPK

SEKRETARIAT (1691) 91.194,9 97.910,1 92.874,7 87.785,9

Total 144.022,3 145.975,6 134.191,7 126.667,3

Alokasi pagu berserta realisasinya sebagaimana tercantum diatas, pada prinsipnya merupakan

pendanaan dan realisasi yang terjadi untuk mendukung seluruh kinerja DJPK baik kinerja utama (IKU)

maupun untuk mendukung kegiatan yang bukan menjadi kinerja utama. Adapun pagu maupun realisasi

dari kegiatan-kegiatan yang mendukung masing-masing Kinerja Utama (IKU) adalah sebagai berikut:

Dalam Juta Rupiah

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 84

Tabel 32. Dukungan Pendanaan Capaian Kinerja DJPK 2018 (2)

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Pagu Anggaran

Realisasi Anggaran

1. Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa yang berkualitas dan optimal

1. Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Antar Daerah

2. Rasio PDRD terhadap PDRB 3. Indeks Kepuasan Publik atas Layanan

DJPK 4. Persentase Penyelesaian Perumusan

Kebijakan HKPD yang Berkualitas 5. Persentase Efektivitas Pengalokasian

Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)

6. Persentase pencapaian output dari Transfer ke Daerah dan Dana Desa terhadap penyerapan Transfer ke Daerah dan Dana Desa

7. Persentase Belanja Infrastruktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)

12.213,7 11.466,1

2. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan hubungan keuangan pusat dan daerah yang efektif serta penyediaan informasi keuangan daerah yang transparan, akurat, relevan, tepat waktu, dan akuntabel

1. Persentase Daerah yang Memiliki APBD Yang Berkuaitas

2. Persentase Pengembangan dan Implementasi Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang Terintegrasi

3.525,9 3.349,7

3. Penciptaan kemandirian ekonomi daerah melalui tata kelola Pajak dan Retribusi Daerah disesuaikan dengan karakteristik masing-masing daerah

1. Persentase Rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN yang Telah Ditindaklanjuti

2. Persentase Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah

3. Persentase Daerah yang Memiliki Kas Wajar

7.730,4 7.314,2

4. Pendapatan daerah yang optimal dan pengelola keuangan daerah yang handal

1. Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah

2. Persentase Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat dan Daerah

17.847,0 16.751,5

5. Penyerapan anggaran sesuai target, pengelolaan SDM DJPK, penataan prosedur kerja yang efektif dan efisien

1. Persentase Pejabat yang Memenuhi Standar Kompetensi Jabatan

2. Persentase Pelaksanaan Program Internship dan Secondment tahap II

3. Persentase Implementasi Inisiatif RBTK 4. Tingkat Pemenuhan Unit Kerja terhadap

Kriteria ZI WBK 5. Indeks Persepsi Integritas 6. Tingkat Downtime Sistem TIK 7. Persentase Pengembangan Aplikasi

Internal Tepat Waktu

92.874,7 87.785,9

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 85

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Pagu Anggaran

Realisasi Anggaran

8. Persentase Tindak Lanjut Temuan BPK atas LK BA 15

9. Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran

Total 134.191,7 126.667,3

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 86

BAB IV PENUTUP Laporan Kinerja Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan tahun 2018 merupakan bentuk

pertanggungjawaban atas kinerja Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan dalam pencapaian visi dan

misinya pada tahun 2018. Pertanggungjawaban tersebut telah dijabarkan ke dalam 5 sasaran strategis, 12

sasaran program/kegiatan, dan diidentifikasikan lebih lanjut melalui 23 Indikator Kinerja Utama (IKU).

Dari 23 IKU tersebut, sebanyak 21 IKU berstatus hijau atau dapat mencapai target, sedangkan 2

IKU berstatus kuning. Sehingga, DJPK berhasil memperoleh Nilai Kinerja Organisasi (NKO) sebesar 104,99

dengan rincian nilai sebesar 99,91 dari bidang stakeholder perspective (25%), 106,92 dari bidang customer

perspective (15%), 106,52 dari bidang internal process perspective (30%), dan 106,74 dari bidang learning

and growth perspective (30%).

Beberapa keberhasilan kinerja DJPK pada tahun 2018 adalah sebagai berikut:

1. Mencapai nilai 0,557 dari target 0,58 untuk Indeks Pemerataan Kemampuan Keuangan Daerah;

2. Mencapai nilai 2,54 dari target 2,65 untuk rasio PDRD terhadap PDRB;

3. Mendapatkan nilai 4,52 dari skala 5 atas Survey Kepuasan Publik terhadap Layanan DJPK;

4. Melakukan simulasi pemeringkatan kesehatan fiskal dan pengelolaan keuangan daerah dengan

menggunakan 5 indikator terhadap 542 daerah;

5. Menyelesaikan 74 rancangan peraturan kebijakan HKPD;

6. Mewujudkan pengalokasian Transfer ke Daerah dan Dana Desa yang efektif;

7. Mewujudkan optimalisasi penyerapan dan pencapaian output Transfer Ke Daerah dan Dana Desa;

8. Mewujudkan optimalisasi pengalokasian Belanja Infrastrktur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana

Desa untuk kemiskinan

9. Pelaksanaan Bimbingan Teknis Pengelola Keuangan Daerah pada 64 Pemda;

10. Pelaksanaan Uji Kompetensi, peningkatan kompetensi jabatan melalui diklat, penyusunan

pedoman teknis, dan pelaksanaan FGD dan Sosialisasi dalam rangka pembinaan Jafung AKPD di

pusat dan daerah;

11. Menyelesaikan pengembangan dan implementasi SIKD sesuai roadmap;

12. Menyelesaikan tindak lanjut Rekomendasi LHP LKPP dan LKBUN;

13. Meningkatkan tingkat kepatuhan Pemda terhadap Kewajiban HKPD yang harus dipenuhi;

14. Mewujudkan pengelolaan APBD yang wajar, efektif dan efisien;

15. Meningkatkan kualitas SDM sebanyak 127 pejabat telah memenuhi standar kompetensi jabatan;

16. Pelaksanaan program internship dan secondment tahap II sesuai rencana program;

17. Implementasi inisiatif RBTK;

18. Unit kerja dengan predikat Zona Integritas menuju WBK terpenuhi;

19. Mencapai nilai 83,9 dari target 95 untuk Indeks Persepsi Integritas;

20. Minimalisasi tingkat downtime sistem TIK menjadi 0,0055% dari target 1%;

21. Penyelesaian pengembangan aplikasi internal DJPK secara tepat waktu;

22. Menyelesaikan penyelesaian tindak lanjut temuan BPK atas LK BA 015;

23. Mencapai perolehan 96,71% dari target 95% atas kualitas pelaksanaan anggaran.

Selanjutnya, Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan berkomitmen untuk melakukan

perbaikan terus-menerus dengan meningkatkan kinerjanya secara aktif melalui rencana-rencana aksi yang

telah dicanangkan. Pencapaian tersebut tidak lepas dari perbaikan yang dilakukan dalam berbagai bidang.

Selain itu koordinasi yang intensif dengan berbagai pihak baik dari internal maupun eksternal, khususnya

dari para pemangku kepentingan, juga diharapkan guna peningkatan kinerja tersebut.

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 87

LAMPIRAN

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 88

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 89

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 90

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 91

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 92

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 93

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 94

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 95

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 96

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 97

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 98

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 99

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 100

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 101

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 102

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 103

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 104

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 105

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 106

1a-CP

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis:

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran: Indeks

Jenis Aspek Target Pada SKP: ( ) Kuantitas ( x ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU: ( ) High ( ) Moderate ( X ) Low

Tingkat Validitas IKU: ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU:

Unit/Pihak Penyedia Data:

Sumber Data:

Jenis Cascading IKU: ( x ) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading: ( X ) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi: ( ) Sum ( ) Average (X) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja: ( ) Maximize ( x) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan: ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( ) Semesteran (X) Tahunan

Konversi 120: ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

Target Realisasi Target Realisasi

Triwulan I - - - -

Triwulan II - - - -

Triwulan III - - - -

Triwulan IV 0,725 0,706 0,720 0,597

Tahunan 0,725 0,706 0,720 0,597

Periode Pelaporan

1a-CP Indeks pemerataan kemampuan keuangan antar daerah

IKU ini mengukur tingkat pemerataan pendapatan daerah dalam APBD dengan memperhatikan jumlah

penduduk masing-masing daerah.

Kesenjangan fiskal antar daerah diukur dengan menggunakan metode Williamson Index, sebagai berikut

Dimana :

IW = Indeks Williamson

Yi = Pendapatan daerah dalam APBD perkapita di daerah i

Y = Pendapatan daerah dalam APBD perkapita rata-rata seluruh daerah secara nasional

Pi = Jumlah penduduk daerah i

Pn = Jumlah penduduk nasional

Besarnya Indeks williamson (IW) adalah 0 < IW < 1

IW = 0, berarti pemerataan kemampuan keuangan antardaerah sangat merata

IW = 1, berarti pemerataan kemampuan keuangan antardaerah sangat tidak merata (kesenjangan sempurna)

IW~0, berarti pemerataan kemampuan keuangan antardaerah semakin mendekati merata

IW~1, berarti pemerataan kemampuan keuangan antardaerah semakin mendekati tidak merata.

Indeks pemerataan kemampuan keuangan antar daerah menggunakan Williamson Index

Tujuan:

Untuk mengetahui efektivitas penggunaan dana transfer daerah dalam rangka pemerataan pelaksanaan

pembangunan daerah.

Direktorat Dana Perimbangan

Direktorat Dana Perimbangan

Laporan Realisasi APBD untuk sumber data Pendapatan Daerah dan BPS untuk jumlah penduduk dan

(X) Take Last Known Value

2016 2017 2018

Target

Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah ditujukan untuk mendukung

penyelenggaraan otonomi daerah seluas-luasnya melalui pemberian pendanaan sesuai dengan prinsip money

follows function. Pemberian pendanaan tersebut tentunya memperhatikan asas keadilan dan pemerataan

yang mana merupakan tujuan dari HKPD itu sendiri, yakni mengurangi vertical dan horizontal imbalance.

HKPD dilaksanakan dengan mempertimbangkan kapasitas dan kebutuhan fiskal masing-masing daerah

sehingga prinsip keadilan dapat tercapai.

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

Stakeholder

PK-1 Hubungan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah yang Adil dan Transparan

-

-

-

0,58

0,58

y

p

p)y-(y

IW

2/1

n

i 2

i

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 107

1b-N

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis:

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran:

Jenis Aspek Target Pada SKP: ( ) Kuantitas (X) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU: ( ) High ( ) Moderate ( X ) Low

Tingkat Validitas IKU: ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU:

Unit/Pihak Penyedia Data:

Sumber Data:

Jenis Cascading IKU: ( ) Cascading Peta( ) Cascading Non peta(X) Non-Cascading

Metode Cascading: ( X ) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi: ( ) Sum ( ) Average (X) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja: (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan: ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( ) Semesteran (X) Tahunan

Konversi 120: ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

Target Realisasi Target Realisasi

Triwulan I - - - -

Triwulan II - - - -

Semester I - - - -

Triwulan III - - - -

Triwulan IV 2,00 2,09 2,25 2,27

Tahunan 2,00 2,09 2,25 2,27

Periode Pelaporan2016

1b-N Rasio PDRD terhadap PDRB

Rasio PDRD terhadap PDRB (local tax ratio) diukur dengan membandingkan antara realisasi

penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi dengan Produk Domestik Regional Bruto Non Migas

Tujuan:

Rasio PDRD terhadap PDRB (local tax ratio) digunakan untuk mengukur optimalisasi kapasitas

administrasi perpajakan dan retribusi dalam rangka menghimpun penerimaan pajak dan retribusi

di daerah. PDRD merupakan sumber dana yang harus digali secara optimal untuk menunjang

pembangunan suatu pemerintah daerah. Pemerintah daerah dalam membiayai pembangunan di

daerah yang bersangkutan dan mengurangi ketergantungan terhadap pemerintah pusat, dapat

diukur dari besarnya kemampuan daerah memungut PDRD

Rasio PDRD terhadap PDRB = [ (PDRD tahun berjalan) / (PDRB Non Migas Tahun Berjalan) ]

Direktorat Pendapatan dan Kapasitas Keuangan Daerah

(X) Take Last Known Value

Direktorat Pendapatan dan Kapasitas Keuangan Daerah

Laporan Realisasi APBD untuk sumber data PDRD dan dari BPS untuk PDRB dan kertas kerja

Persentase

2017

Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah ditujukan untuk

mendukung penyelenggaraan otonomi daerah seluas-luasnya melalui pemberian pendanaan

sesuai dengan prinsip money follows function. Pemberian pendanaan tersebut tentunya

memperhatikan asas keadilan dan pemerataan yang mana merupakan tujuan dari HKPD itu

sendiri, yakni mengurangi vertical dan horizontal imbalance. HKPD dilaksanakan dengan

mempertimbangkan kapasitas dan kebutuhan fiskal masing-masing daerah sehingga prinsip

keadilan dapat tercapai.

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

Stakeholder

PK-1 Hubungan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah yang Adil dan Transparan

-

2,65

2,65

2018

Target

-

-

-

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 108

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi : Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target : ( ) Kuantitas ( X) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High ( X ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( X ) Exact ( ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU: ( X ) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( ) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average ( X ) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( X ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( ) Semesteran ( X ) Tahunan

Konversi Indeks Capaian 120 : ( ) Ya ( X ) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

- - - - -

- - - - -

- - - - -

4,3 4,23 4,3 4,36 4.4 (Skala 5)

4,3 4,23 4,3 4,36 4.4 (Skala 5)

Triwulan I

Triwulan II

Triwulan III

Triwulan IV

Tahunan

Indeks

Seluruh unit eselon I Kementerian Keuangan, kecuali BKF

Sekretariat Jenderal

Data longlist pengguna layanan, SOP layanan yang menjadi obyek survei, hasil dan perkembangan tindak lanjut

perbaikan layanan, serta hasil survei dan data primer lembaga/Tim Peneliti Independen

Periode Pelaporan2016 2017

Mengukur dan mendorong peningkatan kepuasan unit-unit organisasi di lingkungan Kemenkeu atau stakeholders

terhadap layanan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

LEMBARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

Customer Perspective

PK-2 Pelayanan publik yang prima

Layanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai

dengan peraturan perundang- undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau

pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.

Pemenuhan layanan publik diukur berdasarkan hasil survei

kepuasan pelanggan oleh lembaga independen berdasarkan pemenuhan atas asas Penyelenggaraan pelayanan

publik sesuai UU no 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, yaitu: (a) kepentingan umum; (b) kepastian hukum;

(c) kesamaan hak; (d) keseimbangan hak dan kewajiban; (e) keprofesionalan; (f) partisipatif; (g) persarnaan

perlakuan/ tidak diskriminatif; (h) keterbukaan; (i) akuntabilitas; (j) fasilitas dan perlakuan khusus bagi kelompok

rentan; (k) ketepatan waktu; dan (l) kecepatan, kemudahan, dan keterjangkauan.

2a-CP Indeks kepuasan publik atas layanan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

Tolok ukur untuk mengetahui sejauh mana kualitas pelayanan Kementerian Keuangan kepada unit-unit organisasi

di lingkungan Kemenkeu atau stakeholders lainnya adalah melalui survei kepuasan pengguna layanan. Kementerian

Keuangan berperan dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang keuangan negara untuk membantu

Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. Data capaian diperoleh dari survei yang diselenggarakan

oleh Sekretariat Jenderal c.q. Biro Organta bekerjasama dengan Tim Peneliti independen dengan output berupa

Indeks Kepuasan Pengguna Layanan Kementerian Keuangan. Lingkup survei adalah pengguna layanan atau

stakeholders dan jenis layanan yang diberikan oleh Kementerian Keuangan.

Indeks kepuasan publik atas layanan DJPK

Tujuan:

2a-CP

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 109

Perspektif :

Sasaran Strategis

Deskripsi Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi:

Formula:

x100%

Satuan Pengukuran : Persen

Jenis Aspek Target pada SKP : ( X ) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High ( X ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data : APBD, Data BPS

Jenis Cascading IKU :( ) Cascading Peta ( X) Non-Cascading

Metode Cascading : ( X ) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( ) Average

Polarisasi : ( X ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( ) Semesteran ( X ) Tahunan

Konversi 120 : ( ) Ya ( X ) Tidak

Tabel Data :

Target Realisasi Target Realisasi

Triwulan I - - - -

Triwulan II - - - -

Triwulan III - - - -

Triwulan IV 75% 82,27% 82,25% 89,88%

Tahunan 75% 82,27% 82,25% 89,88%

-

-

-

90,00%

90,00%

Direktorat EPIKD

Direktorat EPIKD dan BPS

( ) Cascading Non Peta

(X) Take Last Known Value

(X) Raw Data

Periode Pelaporan2016 2017 2018

Target

Untuk mengetahui tingkat kinerja dan kesehatan pemerintah daerah dalam mengelola keuangan daerah. IKU

ini juga dapat digunakan untuk mengukur efektifitas kebijakan HKPD yang telah dibuat dan sebagai bahan

pertimbangan kebijakan yang akan dibuat.

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

Customer Perspective

PK-3 APBD yang berkualitas

APBD yang sehat tercermin dari pengelolaan keuangan pemda dari proses perencanaan sampai dengan

proses pelaksanaan APBD

3a-N Persentase Daerah yang Memiliki APBD yang Berkualitas

Provinsi, kabupaten, dan pemerintah kota dikatakan memiliki APBD yang berkualitas jika berdasarkan hasil

simulasi pemeringkatan kesehatan fiskal dan pengelolaan keuangan daerah menunjukkan daerah tersebut

memiliki total skor di atas 5 atas indikator yang digunakan. Pada pelaksanaan pemeringkatan ini, indikator

yang digunakan adalah indikator kesehatan keuangan daerah dan indikator pelayanan dasar publik.

(jumlah provinsi yang memenuhi kriteria/jumlah

provinsi) + (jumlah kabupaten yang memenuhi

kriteria/jumlah kabupaten) + (jumlah kota yang

memenuhi kriteria/jumlah kota)

3

Tujuan:

3a-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 110

Perspektif:

Sasaran Strategis

Deskripsi Sasaran Strategis:

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi: ,

Formula:

Satuan Pengukuran: Persentase

Jenis Aspek Target Pada SKP: ( ) Kuantitas (X) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU: ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU: ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU: Seluruh unit eselon II di lingkungan DJPK

Unit/Pihak Penyedia Data:

Sumber Data: Peraturan terkait kebijakan dibidang hubungan antara pusat dan daerah

Jenis Cascading IKU: ( ) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta (x) Non-Cascading

Metode Cascading: ( ) Direct (X) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi: (X) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja: (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan: ( ) Bulanan ( X ) Triwulanan ( ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120: ( ) Ya (X) Tidak

Periode Pelaporan:

Target Realisasi Target Realisasi

Triwulan I 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Triwulan II 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Triwulan III 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Triwulan IV 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Tahunan 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Periode Pelaporan

Kebijakan yang direalisasikan adalah kebijakan hubungan antara pusat dan daerah yang berkualitas dan ditetapkan oleh

pejabat terkait tepat waktu

(X) Take Last Known Value

2016

Jumlah kebijakan yang direalisasikan tepat waktu

Jumlah kebijakan yang direncanakanx100%

IKU ini bertujuan untuk mengontrol ketepatan waktu produktifitas dan komitmen penyelesaian kebijakan dibidang

hubungan keuangan pusat dan daerah.

Seluruh unit eselon II di lingkungan DJPK

Tujuan:

2017 2018

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

100,00%

100,00%

Target

Internal Process Perspective

PK-4 Perumusan Kebijakan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Berkualitas

Kebijakan di bidang hubungan keuangan antara Pusat dan Daerah yang berkualitas adalah kebijakan dan standarisasi

teknis di bidang hubungan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah yang diterbitkan dan dapat diimplementasikan

dengan baik yang memperlancar pelaksanaan kebijakan desentralisasi fiskal.

4a-N Persentase penyelesaian perumusan kebijakan HKPD yang berkualitas

4a-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 111

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis:

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi:

Formula:

Pembobotan:

Bobot 15% :

Bobot 35% :

Bobot 35% :

Bobot 15% :

Satuan Pengukuran: Persentase

Jenis Aspek Target Pada SKP: ( ) Kuantitas (X) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU: ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU: ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU: Direktorat Dana Perimbangan dan Direktorat Pembiayaan dan Transfer Non Dana Perimbangan

Unit/Pihak Penyedia Data:

Sumber Data: APBN, APBN-P, Kertas Kerja Perhitungan

Jenis Cascading IKU: ( ) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( X ) Non-Cascading

Metode Cascading: ( ) Direct ( X) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: ( ) Sum ( ) Average (X) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi: (X) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja: (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan: ( ) Bulanan ( ) Triwulanan( )

Semesteran( X) Tahunan

Konversi 120: ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I N/A N/A N/A N/A N/A

Triwulan II N/A N/A N/A N/A N/A

Triwulan III N/A N/A N/A N/A N/A

Triwulan IV N/A N/A N/A N/A N/A

Tahunan N/A N/A 100,00% 100,00% 100%

Transfer ke Daerah adalah bagian dari Belanja Negara dalam rangka mendanai pelaksanaan desentralisasi fiskal

berupa Dana Perimbangan, Dana Insentif Daerah, Dana Otonomi Khusus, dan Dana Keistimewaan Daerah

Istimewa Yogyakarta. Dana Desa adalah dana yang dialokasikan dalam APBN yang diperuntukkan bagi Desa yang

ditransfer melalui APBD kabupaten/kota dan digunakan untuk membiayai pelaksanaan penyelenggaraan

pembangunan, pemerintahan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.

Persentase Alokasi DAK infrastruktur, Transportasi, Sarana

Prasarana dasar dan kedaulatan pangan terhadap seluruh alokasi

DAK 88%Persentase Alokasi Dana Desa kepada desa tertinggal dan desa

sangat tertinggal yang memiliki jumlah penduduk miskin terhadap

Persentase Alokasi Kategori Kinerja kesehatan Fiskal dan

Pengelolaan Keuangan Daerah terhadap total Dana Insentif Daerah

10%

Presentase Alokasi Danas Perimbangan Bidang Kesehatan

Terhadap Total Dana Perimbangan Earmarked sebesar 10%

Mengoptimalkan efektifitas alokasi transfer ke daerah dan dana desa agar berkualitas dan efisien sesuai dengan

ketentuan perundangan untuk mendukung visi Pemerintah

Realisasi Alokasi TKDD

IKU ini mengukur efektivitas pengalokasian transfer ke daerah dan dana desa yang antara lain terdiri dari:

1.Presentase Alokasi Dana Perimbangan Bidang Kesehatan Terhadap Total Dana Perimbangan Earmarked

2. Persentase Alokasi DAK infrastruktur, Transportasi, Sarana Prasarana dasar dan kedaulatan pangan terhadap

seluruh alokasi DAK3. Persentase Alokasi Dana Desa kepada desa tertinggal dan desa sangat tertinggal yang memiliki jumlah

penduduk miskin terhadap pagu anggaran Dana Desa

4. Persentase Alokasi Kategori Kinerja kesehatan Fiskal dan Pengelolaan Keuangan Daerah terhadap total Dana

Insentif Daerah

DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

2017

Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Optimal dan Akuntabel secara umum dapat

dicapai dengan meminimumkan vertical fiscal imbalance dan horizontal fiscal imbalance sehingga daerah

mempunyai sumber daya fiskal yang cukup signifikan untuk menunjang tugas otonominya dengan tetap menjaga

kesinambungan fiskal nasional.

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

Internal Process Perspective

PK-5 Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Optimal dan Akuntabel

Direktorat Dana Perimbangan dan Direktorat Pembiayaan dan Transfer Non Dana Perimbangan

Periode Pelaporan2016

5a-N Persentase Efektivitas Pengalokasian Transfer ke Daerah dan Dana Desa

Persentase Efektivitas Pengalokasian

Transfer ke Daerah dan Dana Desa =X100%

Rencana Alokasi TKDD

Tujuan:

5a-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 112

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis:

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi:

Formula:

Bobot 30% :

Bobot 30% :

Bobot 10% :

Bobot 10% :

Bobot 20% :

Satuan Pengukuran: Persentase

Jenis Aspek Target Pada SKP: ( ) Kuantitas ( X) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU: ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU: ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU: Direktorat Dana Perimbangan dan Direktorat Pembiayaan dan Transfer Non Dana Perimbangan

Unit/Pihak Penyedia Data:

Sumber Data: Laporan Data Penyerapan Dana Transfer ke Daerah dan Dana Desa

Jenis Cascading IKU: ( ) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( X ) Non-Cascading

Metode Cascading: ( ) Direct (X) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: ( ) Sum ( ) Average (x) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi: (X) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja: (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan: ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( ) Semesteran (X ) Tahunan

Konversi 120: ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I N/A N/A N/A N/A -

Triwulan II N/A N/A N/A N/A -

Triwulan III N/A N/A N/A N/A -

Triwulan IV N/A N/A N/A N/A -

Tahunan N/A N/A 75,00% 100,00% 100%

Persentase pencapaian Output Dana OTSUS terhadap

penyerapan sebesar 70%

Persentase pencapaian Output DAK Fisik terhadap

penyerapan DAK Fisik sebesar 82%

5. Dana Otsus

Persentase Pencapaian Output Transfer ke Daerah

dan Dana Desa

Terhadap Penyerapan Transfer ke Daerah dan Dana

Desa =

Realisasi Capaian Output TKDD X100%Rencana Capaian Penyerapan

Output TKDD

Persentase pencapaian Output Penyerapan Dana DIY

terhadap Penyerapan sebesar 100%

Pembobotan :

IKU ini mengukur Pencapaian Output Transfer ke Daerah dan Dana Desa Terhadap Penyerapan Transfer ke Daerah dan

Dana Desa, antara lain:1. Dana Alokasi Khusus Fisik

2. Dana Desa

3. Dana Bagi Hasil - Cukai Hasil Tembakau

4. Dana Keistimewaan - Daerah Istimewa Yogyakarta

DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

2017

Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Optimal dan Akuntabel secara umum dapat dicapai

dengan meminimumkan vertical fiscal imbalance dan horizontal fiscal imbalance sehingga daerah mempunyai sumber

daya fiskal yang cukup signifikan untuk menunjang tugas otonominya dengan tetap menjaga kesinambungan fiskal

nasional.

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

Internal Process Perspective

PK-5 Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Optimal dan Akuntabel

Periode Pelaporan2016

5b-N Persentase pencapaian output dari Transfer ke Daerah dan Dana Desa terhadap Penyerapan Transfer ke Daerah

dan Dana Desa

Tujuan:

Mengoptimalkan penyerapan dan pencapaian output Transfer ke Daerah dan Dana Desa

Direktorat Dana Perimbangan dan Direktorat Pembiayaan dan Transfer Non Dana Perimbangan

Persentase Pencapaian Output Penyerapan Dana Desa

terhadap penyerapan sebesar 80%

Persentase Pencapaian Output DBH - CHT pada dukungan

Jamkesnas terhadap penyerapan DBH CHT sebesar 80%

Transfer ke Daerah adalah bagian dari Belanja Negara dalam rangka mendanai pelaksanaan desentralisasi fiskal berupa

Dana Perimbangan, Dana Insentif Daerah, Dana Otonomi Khusus, dan Dana Keistimewaan Daerah Istimewa

Yogyakarta. Dana Desa adalah dana yang dialokasikan dalam APBN yang diperuntukkan bagi Desa yang ditransfer

melalui APBD kabupaten/kota dan digunakan untuk membiayai pelaksanaan

penyelenggaraan pembangunan, pemerintahan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.

5b-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 113

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi : Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target pada SKP : (x) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact ( x ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU: (X) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading : (x) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : (X) Sum ( ) Average ( ) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( ) Average (x) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( ) Semesteran ( X ) Tahunan

Konversi 120 : ( ) Ya (x) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

N/A N/A N/A N/A N/A

N/A N/A N/A N/A N/A

Semester I N/A N/A N/A N/A N/A

N/A N/A N/A N/A N/A

N/A N/A N/A N/A 75%

N/A N/A N/A N/A 75%

Direktorat Dana Perimbangan dan Direktorat Pembiayaan dan Transfer Non Dana Perimbangan

Tujuan:

Untuk mengeahui kualitas atas belanja transfer ke daerah dan dana desa terhadap pembangunan di daerah

Persentase

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

Direktorat Dana Perimbangan dan Direktorat Pembiayaan dan Transfer Non Dana Perimbangan

Triwulan IV

Tahunan

Periode Pelaporan2016 2017

Triwulan I

Triwulan II

Triwulan III

5c-CP Persentase Belanja Infrastrutur, Pendidikan, Kesehatan, dan Dana Desa untuk Kemiskinan terhadap Transfer

ke Daerah dan Dana Desa

IKU ini mengukur kualitas belanja daerah, yang diwakili oleh variabel-variabel sebagai berikut :

Belanja Infrastruktur dalam APBD

Belanja Pendidikan dalam APBD

Belanja Kesehatan dalam APBD; dan

Alokasi Dana Desa untuk pengurangan kemiskinan.

Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Optimal dan Akuntabel secara umum dapat

dicapai dengan meminimumkan vertical fiscal imbalance dan horizontal fiscal imbalance sehingga daerah

mempunyai sumber daya fiskal yang cukup signifikan untuk menunjang tugas otonominya dengan tetap menjaga

kesinambungan fiskal nasional.

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

Internal Process Perspective

PK-5 Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang Optimal dan Akuntabel

KEMENTERIAN KEUANGAN

5c-CP

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 114

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi Indikator Kinerja Utama:

Tujuan:

Untuk mengetahui tingkat partisipasi daerah dengan kinerja pengelolaan keuangan rendah dalam

mengikuti bimbingan teknis di bidang pengelolaan keuangan daerah sehingga dapat meningkatkan

pemahaman dari stakeholders terhadap pengelolaan keuangan daerah.

6a-N Persentase Jumlah Daerah yang Mengikuti Bimbingan Teknis Keuangan Daerah dari Seluruh

Daerah yang Kinerja Pengelolaan Keuangannya Masih Rendah

Definisi:

Merupakan persentase tingkat partisipasi pemerintah daerah dengan peringkat pengelolaan keuangan

rendah dalam mengikuti bimbingan teknis Keuangan Daerah yang diselenggarakan oleh DJPK.

Pemerintah daerah dnegan peringkat pengelolaan keuangan daerah rendah dimaksud adalah pemerintah

daerah yang peringkatnya dibawah CC+ dengan tax ratio dibawah 2.04

Formula:

% Persentase Jumlah

Daerah yang Mengikuti

Bimbingan Teknis

Keuangan Daerah dari

Seluruh Daerah yang

Kinerja Pengelolaan

Keuangannya Masih

Rendah =

Jumlah Daerah Berperingkat rendah (dan

dibawahnya) yang mengikuti bimtek

X 100%Jumlah seluruh daerah berperingkat rendah (dan

dibawahnya)]

Dalam upaya memperkuat implementasi kebijakan di bidang hubungan keuangan antara pemerintah

pusat dan daerah, maka perlu ada upaya peningkatan pemahaman stakeholders akan fungsi DJPK.

Bentuk peningkatan pemahaman stakeholders dapat dilakukan melalui komunikasi dan edukasi yang

dilakukan secara kontinyu dan komprehensif.

Internal Process Perspectif

PK-6 Pengembangan Kapasitas Pengelola Keuangan Daerah yang Berkualitas

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

Satuan Pengukuran: Persentase

Jenis Aspek Target Pada SKP: ( X ) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU: ( ) High ( ) Moderate (X) Low

Tingkat Validitas IKU: (X ) Exact ( ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU:

Unit/Pihak Penyedia Data:

Sumber Data:

Jenis Cascading IKU: ( ) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( X ) Non-Cascading

Metode Cascading: (x) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: () Sum ( ) Average ( X ) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi: ( ) Sum ( ) Average (X) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja: (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan: ( ) Bulanan (X) Triwulanan ( ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120: (X ) Ya ( ) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I N/A N/A N/A N/A 25,00%

Triwulan II N/A N/A N/A N/A 50,00%

Semester I N/A N/A N/A N/A 50,00%

Triwulan III N/A N/A N/A N/A 75,00%

Triwulan IV N/A N/A N/A N/A 75,00%

Tahunan N/A N/A N/A N/A 100,00%

Periode Pelaporan2016 2017

Direktorat Pembiayaan dan Kapasitas Daerah

Direktorat Pembiayaan dan Kapasitas Daerah

Laporan Pelaksanaan Capacity Building di bidang Pengelolaan Keuangan Daerah

X 100 %X 100 %

6a-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 115

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi Indikator Kinerja Utama:

Satuan Pengukuran: Persentase

Jenis Aspek Target Pada SKP: (X) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU: ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU: (X) Exact ( ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU:

Unit/Pihak Penyedia Data:

Sumber Data: Peraturan Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional AKPD

Jenis Cascading IKU: (X) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading: (X) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: (X) Sum ( ) Average ( ) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi: (X) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja: (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan: ( ) Bulanan (X ) Triwulanan ( ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120: (X) Ya ( ) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I 20% 20% 50% 50% 35%

Triwulan II 50% 50% 50% 50% 46%

Triwulan III 70% 70% 70% 70% 90%

Triwulan IV 100% 100% 100% 100% 100%

Tahunan 100% 100% 100% 100% 100%

100% Pelaksanaan Uji Kompetensi

100% Penyelenggaraan Training

100% Pelaksanaan Pelaksanaan FGD dan Sosialisasi

100%Penyusunan Pedoman Teknis

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

Internal Process Perspectif

PK-6 Pengembangan Kapasitas Pengelola Keuangan Daerah yang Berkualitas

Dalam upaya memperkuat implementasi kebijakan di bidang hubungan keuangan antara

pemerintah pusat dan daerah, maka perlu ada upaya peningkatan pemahaman stakeholders

akan fungsi DJPK. Bentuk peningkatan pemahaman stakeholders dapat dilakukan melalui

komunikasi dan edukasi yang dilakukan secara kontinyu dan komprehensif.

6b-N Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional Analis Keuangan Pusat dan Daerah

Definisi:

IKU ini menggambarkan Target Kinerja Pelaksanaan Pembinaan Jabatan Fungsional Analisis

Keuangan Pusat dan Daerah.

Formula:

Tujuan:

IKU ini bertujuan untuk menggambarkan progress pelaksanaan uji kompetensi Jabatan

Fungsional Analis Keuangan Pusat dan Daerah dalam rangka Inpassing dan kenaikan jenjang,

penyelenggaraan training dalam rangka meningkatkan kompetensi JF AKPD, serta pelaksanaan

pembinaan mengenai petunjuk teknis JF AKPD yang ditujukan bagi JF AKPD dan Pemerintah

Daerah sebagai pengguna. Selain itu, IKU ini juga bertujuan untuk mengukur kinerja penyusunan

pedoman teknis pelaksanaan JF AKPD yang mengatur tugas dan rincian kegiatan, standar

kompetensi, manajemen diklat, manajemen karier, manajemen kinerja, serta pola hubungan kerja

JF AKPD.

Sekretariat Ditjen Perimbangan Keuangan

Sekretariat Ditjen Perimbangan Keuangan

Periode Pelaporan2016 2017

6b-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 116

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis:

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran:

Jenis Aspek Target Pada SKP: (X) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data:

Jenis Cascading IKU: ( ) Cascading Peta( ) Cascading Non peta (X) Non-Cascading

Jenis Konsolidasi Periode : ( X ) Sum ( ) Average

Metode Cascading: (X) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: (X) Sum ( ) Average ( ) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( X ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( X ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( X ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120: ( ) Ya (X ) Tidak

Tabel Data :

Tahun 2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Semester I 50% 50% 50% 50% 50%

Semester II 50% 50% 50% 50% 50%

Tahunan 100% 100% 100% 100% 100%

Sistem Informasi Keuangan Daerah yang Andal

Internal Process Perspective

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTUR JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

Direktorat EPIKD

Ketersediaan data dan informasi yang memenuhi prinsip TRUST (CompleTe, Reliable, Up-to-date, Secure,

accuraTe ) adalah hal yang sangat penting. Tidak saja dalam proses penyusunan/perumusan kebijakan tapi

juga untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas yang sejalan dengan prinsip tata pemerintahan yang

baik (good governance ). Untuk itu, perwujudan Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) sebagaimana

diatur dalam UU 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan

Daerah, dan dijabarkan lebih lanjut melalui PP 56/2005 sebagaimana direvisi dengan PP 65/2010 menjadi

sangat penting dan mutlak untuk dilaksanakan bersama-sama antara Pemerintah Pusat dengan Pemda

sesuai dengan lingkup masing-masing.

7a-N Persentase pengembangan dan implementasi Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang

terintegrasi

Kinerja yang dihasilkan dari IKU ini antara lain:

1. Dashboard Executive informatif System (EIS) yang dapat digunakan oleh Menteri Keuangan untuk

mengambil keputusan pada level tertentu yang diimplementasikan dalam bentuk grafik, tabel, dan peta.

Adapun data yang akan ditampilkan dalam dashboard EIS terutama data mengenai APBD, transfer ke

daerah dan dana desa maupun transfer lainnya;

2. Agen SIKD yang memiliki fitur pengiriman data Gaji PNSD, validasi data, perbandingan Bagan Akun

Standar sebelum data dikirimkan, serta memiliki performa pengiriman data yang lebih baik;

3. Core SIKD yang memiliki fitur pengiriman dan monitoring data gaji PNSD, monitoring penerimaan

dokumen, verifikasi data bulanan by system, serta fitur SIKD Wilayah.

Persentase tahapan pembangunan dan implementasi SIKD

EIS SIKD Menteri Keuangan

1. Identifikasi User Requirement (10%)

2. Pembangunan Prototype EIS SIKD Menkeu(15%)

3. Pembangunan Data Mart EIS SIKD Menkeu (20%)

4. Pembangunan Front End EIS SIKD Menkeu (15%)

5. Pembangunan Aplication Programming Interface EIS SIKD Menkeu (20%)

6. Pengujian terhadap EIS SIKD Menkeu(10%)

7. Implementasi EIS SIKD Menkeu (10%)

AGEN SIKD

1. Identifikasi Requirement Fitur Validasi Data dan Modul Pengiriman Data Gaji PNSD (20%)

2. Pengembangan dan Implementasi Fitur Validasi Data (20%)

3. Pengembangan dan Implementasi Modul Pengiriman Data Gaji PNSD (20%)

4. Pengembangan Performa Pengiriman Data Sinergi (20%)

5. Pengembangan dan Implementasi Fitur Perbandingan BAS Pemda dan Nasional (20%)

Core SIKD

1. Pengembangan dan Implementasi Modul Data Gaji PNSD (20%)

2. Pengembangan dan Implementasi Modul Monitoring Data Gaji PNSD (20%)

3. Pengembangan dan Implementasi Modul Penerimaan Dokumen (20%)

4. Pengembangan dan Implementasi Modul Verifikasi By System Data Bulanan (20%)

5. Pengembangan dan Implementasi Modul SIKD Wilayah (20%)

Formula:

(% Capaian EIS SIKD + % Capaian Sinergi + % Capaian Core SIKD)

Tujuan:

IKU ini bertujuan untuk mengukur ketepatan pelaksanaan pembangunan dan implementasi SIKD.

Persen

Direktorat EPIKD

Subdirektorat Teknologi Informasi

( ) Take Last Known Value

Periode PelaporanTahun 2016 Tahun 2017

7a-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 117

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi Indikator Kinerja Utama : Definisi:

Semester II

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target : ( x ) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High ( x ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact ( x ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU : (X) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( ) Direct ( X ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum (X) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( x ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( x ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120 : ( ) Ya ( x ) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Semester I 16,00% 50,00% 30,00% 75,00% 30%

Semeseter II 46,00% 52,08% 75,00% 87,50% 89,00%

Tahunan 46,00% 52,08% 75,00% 87,50% 89%

Formula:

Internal Proces Perspective

PK-8 Pengendalian Mutu Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah yang Efektif

Pengawasan, Pengamatan, Pengecekan dengan Cermat, dan Pemantauan Pekerjaan agar Pekerjaan yang dilakukan

sesuai dengan ketentuan/peraturan yang berlaku

8a-CP Persentase penyelesaian rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN yang telah ditindaklanjuti

Tindak lanjut Pemerintah terhadap Temuan Pemeriksaan (TP) BPK atas LKPP dan LK BUN perlu diselesaikan

sebagaimana yang direkomendasikan oleh BPK. Setiap K/L dan Pengguna Anggaran BUN diwajibkan menyampaikan

Tindak Lanjut atas rekomendasi terkait. TP BPK tersebut setiap akhir bulan Maret, Juli, November, dan Desember.

Pengukuran penyelesaian rekomendasi adalah temuan yang telah selesai ditindaklanjuti terhadap

temuan/rekomendasi BPK sebagaimana action plan dengan timeframe yang ditetapkan pemerintah dengan

menggunakan dua kriteria, yaitu:

a. rekomendasi yang ditindaklanjuti merupakan rekomendasi yang diusulkan selesai kepada BPK. Status

rekomendasi BPK yang diusulkan selesai, ditetapkan pada forum pembahasan bersama DJPb, Itjen, unit eselon I

terkait dan Auditor BPK.

b. rekomendasi yang diselesaikan merupakan rekomendasi yang dinyatakan tuntas oleh BPK dan tercantum dalam

LHP.

Seluruh Unit Eselon I

Semester I

Semester I = (a/b) x 100%

Semester II = {(a+c)/(b+d)}X100%

Keterangan:

a = Jumlah rekomendasi BPK dalam "LHP LKPP dan LKBUN Tahun 2016 dan rekomendasi outstanding tahun 2015

dan tahun-tahun sebelumnya dalam Laporan Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Rekomendasi BPK Semester I

b = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LKPP dan LKBUN Tahun 2016 dan rekomendasi outstanding tahun 2015

dan tahun-tahun sebelumnya dalam Laporan Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan

BPK semester I tahun 2017

c = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LKPP dan LKBUN yang diusulkan selesai dalam Semester II tahun 2018

d = Jumlah outstanding rekomendasi BPK dalam LHP LKPP dan LKBUN Tahun 2017

Tujuan:

Menjamin akuntabilitas dan transparansi pertanggungjawaban keuangan negara

Persentase

DJPB

Tindak lanjut rekomendasi BPK dari Kementerian Negara/Lembaga, BUN, dan entitas pelaporan lainnya

( x ) Take Last Known Value

Periode Pelaporan 2016 2017

8a-CP

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 118

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi Indikator Kinerja Utama :

Bobot 20% :

Bobot 40% :

Bobot 20% :

Bobot 20% :

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target : ( ) Kuantitas ( X ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High ( x ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact ( x ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU : ( ) Cascading Peta ( x ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( ) Direct (X) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum (X) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( x ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan (X ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120 : ( ) Ya ( x ) Tidak

Tabel Data :

Periode Pelaporan 2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I N/A N/A - - -

Triwulan II N/A N/A 95,00% 99,26% 97,50%

Triwulan III N/A N/A - - -

Triwulan IV N/A N/A 95,00% 100,00% 97,50%

Tahunan N/A N/A 95,00% 100,00% 97,50%

8b-N Persentase Kepatuhan Daerah terhadap Pemenuhan Kewajiban Pelaksanaan HKPD

Learning and Growth Perspektif

PK-8 Pengendalian Mutu Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah yang Efektif

Pengawasan, Pengamatan, Pengecekan dengan Cermat, dan Pemantauan Pekerjaan agar Pekerjaan yang

dilakukan sesuai dengan ketentuan/peraturan yang berlaku

Formula:

Tujuan Strategis:

Definisi:

1. Alokasi ADD terhadap DTU sebesar 10% pada APBD dengan mempertimbangkan kapasitas fiskal,

dengan target sebesar 75%

2. Kewajiban Penyampaian Data APBD sebesar 95%

4. Kewajiban Alokasi Belanja Infrastruktutr minimal 25% dari DTU sebesa 50%

Jumlah Daerah yang Memenuhi Kewajiban Daerahx100%

Total Provinsi, Kabupaten, Kota

Mengetahui dan meningkatkan tingkat kepatuhan Pemda terhadap Kewajiban HKPD yang harus dipenuhi

oleh Pemerintah Daerah

Kepatuhan Pemda terhadap pemenuhan kewajiban-kewajiban Pelaksanaan HKPD, antara lain:

Persentase

Direktorat PKKD, Direktorat PTNDP, Direktorat EPIKD

Direktorat PKKD, Direktorat PTNDP, Direktorat EPIKD

APBD, Laporan APBD, KMK

( ) Cascading Non peta

Persentase pemenuhan kewajiban Kewajiban Penyampaian

Data APBD sebesar 100%

Persentase pemenuhan kewajiban Bagi Hasil Pajak Provinsi ke

Kab./Kota (contoh: PKB) sebesar 92%

3. Kewajiban Bagi Hasil Provinsi ke Kab./Kota (contoh: PKB) sebesar 90%

Pembobotan:

Persentase pemenuhan kewajiban Alokasi ADD terhadap DBH

dan DAU sebesar 10% pada APBD, dengan target sebesar 100%

Persentase pemenuhan Kewajiban Alokasi Belanja Infrastruktur

minimal 25% dari Dana Transfer Umum sebesar 50%

(X ) Take Last Known Value

2016 2017

8b-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 119

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif :

Sasaran Strategis

Deskripsi Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran : Persen

Jenis Aspek Target pada SKP : ( ) Kuantitas / Output ( X ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High ( X ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU :( ) Cascading Peta ( X ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( X ) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( X ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( ) Average

Polarisasi : ( X ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( X) Triwulanan ( ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120 : ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I N/A N/A - - 90%

Triwulan II N/A N/A 85% 85% 90%

Triwulan III N/A N/A - - -

Triwulan IV N/A N/A 85% 85% 90%

Tahunan N/A N/A 85% 85% 90%

Data yang diperoleh dari Pemda

Learning and Growth Perspektif

PK-8 Pengendalian Mutu Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah yang efektif

Posisi kas tidak wajar Pemerintah Daerah dipengaruhi oleh realisasi belanja daerah. Apabila belanja

pemerintah daerah dapat dilakukan secara optimal dan tepat waktu, maka posisi kas pemerintah daerah

akan wajar. Posisi kas tidak wajar dihitung dengan melihat posisi kas pemerintah daerah bulan tertentu

dikurangi kebutuhan belanja 3 bulan berikutnya.

8b-N Persentase Daerah yang Memiliki Kas Wajar

Kas wajar adalah posisi kas/simpanan di bank yang dimiliki oleh pemerintah provinsi/kab/kota pada periode

tertentu setelah dikurangi dengan perkiraan belanja operasi, belanja modal, transfer bagi hasil pendapatan,

dan transfer bantuan keuangan untuk kurun waktu 3 bulan berikutnya, serta mempertimbangkan alokasi

DAU untuk daerah yang bersangkutan, yang menunjukkan posisi kas yang wajar sehingga tidak dilakukan

konversi penyaluran DBH dan/atau DAU dalam bentuk non tunai.

Jumlah pemda yang memiliki kas wajar dan tidak dilakukan

konversi penyaluran DBH dan/atau DAU dalam bentuk non

tunaix100%

Jumlah seluruh pemda di Indonesia

Tujuan:

Untuk mengetahui pemerintah daerah dalam mengelola keuangan daerah. IKU ini juga dapat digunakan

untuk mengukur efektifitas kebijakan HKPD yang telah dibuat dan sebagai bahan pertimbangan kebijakan

yang akan dibuat.

Direktorat EPIKD

Direktorat EPIKD

( ) Cascading Non Peta

( ) Take Last Known Value

(X) Raw Data

Periode Pelaporan2016 2017

8c-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 120

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi Indikator Kinerja Utama :

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target : ( x ) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High ( x ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact ( x ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU : (X) Cascading Peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( X ) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( X ) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( x ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( X) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120 : (X) Ya ( ) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I - - - - -

Triwulan II 95,00% 94,35% 95,00% 96,67% 100,00%

Semester I 95,00% 94,35% 95,00% 96,67% 100,00%

Triwulan III - - - - -

Triwulan IV 95,00% 94,21% 95,00% 98,41% 100,00%

Tahunan 95,00% 94,21% 95,00% 98,41% 100,00%

Periode Pelaporan2016 2017

Tersedianya pejabat yang mempunyai kompetensi sesuai jabatannya

Setjen (Biro SDM) menyediakan data JPM eselon II dan III masing-masing unit eselon I.

Data JPM eselon IV disediakan oleh Bagian Kepegawaian masing-masing unit eselon I

Pada laporan capaian, diinformasikan juga capaian IKU pada setiap level jabatan (eselon

II, III, dan IV)

Persentase

DJPK

Formula:

Jumlah Pejabat (Eselon II s.d. IV) di lingkungan DJPK yang telah

memenuhi kompetensi jabatanx100%

Jumlah Pejabat (Eselon II s.d. IV) di lingkungan DJPK yang telah

mengikuti assessment

Tujuan:

Sekretariat Jenderal (Biro SDM) untuk hasil assessment pada pejabat eselon II dan III

Seluruh unit Eselon I untuk hasil assessment pada pejabat eselon IV

Hasil assessment center pejabat eselon II, III, IV

( ) Cascading Non peta

(X) Take Last Known Value

9a-CP Persentase pejabat yang telah memenuhi standar kompetensi jabatan

Learning and Growth Perspektif

PK-9 SDM yang kompetitif

SDM yang kompetitif dan berkompetensi tinggi adalah SDM Kementerian Keuangan yang

memiliki nilai kompetensi sama atau di atas Standar Kompetensi Jabatan Kementerian

Keuangan, baik hard maupun soft competencies.

Definisi:

Pejabat di lingkungan Kementerian Keuangan yang mempunyai kompetensi sesuai

dengan Standar Kompetensi Jabatan (indeks kesesuaian min 72%)

1. SKJ (Standar Kompetensi Jabatan) adalah Jenis dan level kompetensi yang menjadi

syarat keberhasilan pelaksanaan tugas suatu jabatan

2. Job Person Match adalah Indeks kesesuaian antara kompetensi pejabat dengan SKJ

JPM =

Contoh perhitungan:

JPM pejabat A = { (5/5 + 6/8 + 7/8 + 5/4 + 5/8 + 8/8 + 4/5 + 7/8 + 6/8) / 9 } x 100%

= { (317/40) / 9 } x 100%

= 88%

Pejabat A telah memenuhi SKJ

{ ( Level kompetensi pejabat ) : ∑ Kompetensi dalam SKJ }∑

X100%Standar Kompetensi Jabatan

9a-CP

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 121

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi Indikator Kinerja Utama :

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target : ( ) Kuantitas ( X ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High ( X ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact ( X ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU : ( ) Cascading Peta ( X ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( X ) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( X ) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( X ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( X ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120 : ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I N/A N/A - - -

Triwulan II N/A N/A - - -

Semester I N/A N/A 50,00% 50,00% 50,00%

Triwulan III N/A N/A - - -

Triwulan IV N/A N/A 100,00% 100,00% 100,00%

Tahunan N/A N/A 100,00% 100,00% 100,00%

Persentase Pelaksanan Program Internship dan Secondment DJPK kepada Pemda

Learning and Growth Perspektif

PK-9 SDM yang kompetitif

SDM yang kompetitif dan berkompetensi tinggi adalah SDM Kementerian Keuangan yang

memiliki nilai kompetensi sama atau di atas Standar Kompetensi Jabatan Kementerian

Keuangan, baik hard maupun soft competencies.

9b-N Persentase Pelaksanaan Program Internship dan Secondment DJPK kepada

Pemerintah Daerah Tahap II

Definisi:

Internship dan Secondment adalah Kegiatan Pemagangan Pegawai yang Berasal dari

Instansi Lain ke DJPK dan Kegiatan Penugasan/Pengiriman Pegawai DJPK yang Memiliki

Keahlian di Bidang Tertentu ke Instansi Lain dengan Tujuan Knowledge Sharing dalam rangka

Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi SDM Aparatur dan Perbaikan Pengelolaan

Keuangan Daerah

Tahap Persiapan Pelaksanan Program Internship dan Secondment DJPK kepada Pemda

dilakukan kegiatan:

Identifikasi calon daerah peserta, identifikasi permasalahan calon daerah peserta, penyiapan

bahan materi program, serta penyiapan dan pembekalan tenaga pendamping/mentor

Tahap Pelaksanan Program Internship dan Secondment DJPK kepada Pemda dilakukan

kegiatan:

Pelaksanaan Internship Pemda ke DJPK, study visit pembelajaran ke daerah percontohan,

penyusunan dan pembahasan Rencana Aksi (action plan ) peserta program, pelaksanaan

nota kesepahaman dalam rangka komitmen atas implementasi Rencana Aksi, serta

pendampingan dan asistensi atas implementasi Rencana Aksi (program secondment ) di

daerah

Formula:

( X ) Take Last Known Value

Internship dan Secondment adalah Kegiatan Pemagangan Pegawai yang berasal dari

Instansi Lain ke DJPK dan Kegiatan Penugasan/Pengiriman Pegawai DJPK yang Memiliki

Keahlian di Bidang Tertentu ke Instansi Lain dengan Tujuan Knowledge Sharing dalam rangka

Peningkatan Kapasitas dan Kompetensi SDM Aparatur dan Perbaikan Pengelolaan

Keuangan Daerah, yaitu:

Tahap Persiapan memiliki bobot 50%, terdiri dari:

1. Identifikasi calon daerah peserta;

2. Identifikasi permasalahan calon daerah peserta;

3. Penyiapan bahan materi program; dan

4. Penyiapan dan pembekalan tenaga pendamping/mentor.

Tahap Pelaksanaan memiliki bobot 50%, terdiri dari:

1. Pelaksanaan internship Pemda ke DJPK;

2. Study visit pembelajaran ke daerah percontohan;

3. Penyusunan dan pembahasan Rencana Aksi (action plan ) peserta program;

4. Pelaksanaan nota kesepahaman dalam rangka komitmen atas implementasi Rencana

Aksi; dan

5. Pendampingan dan asistensi atas implementasi Rencana Aksi (program secondment) di

daerah.

Formula:

Persentase Pelaksanaan Program Internship dan Secondment DJPK kepada Pemda

=[50% x (Persentase Realisasi Tahap Persiapan)] + [50% x (Persentase Tahap

Pelaksanaan)]

Tujuan:

1. Meningkatkan kompetensi dan kapasitas pegawai Pemda dalam pengelolaan keuangan

daerah, antara lain meliputi: 1) perbaikan perencanaan, penganggaran, dan pelaksanaan

APBD, 2) optimalisasi pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah, 3) optimalisasi

pengelolaan dan pemanfaatan barang milik daerah/kekayaan daerah, 4) peningkatan kualitas

belanja APBD, dan 5) perbaikan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan APBD; dan

2. Memberikan kesempatan bagi pegawai Pemda untuk dapat melakukan pembelajaran

terhadap keberhasilan daerah lain dalam pengelolaan keuangan, inovasi pelayanan publik,

dan pengembangan potensi ekonomi daerah.

Persentase

Periode Pelaporan2016 2017

Sekretariat DJPK

Sekretariat DJPK

1. Dokumen Persiapan Program

2. Dokumen Pelaksanaan Program

3. Rencana Aksi Peserta Program

4. Nota Kesepahaman (MoU ) atas Implementasi Rencana Aksi

( ) Cascading Non peta

9b-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 122

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi : Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target pada SKP : (X) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : (X) High ( ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact (X ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU: (X) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( ) Direct ( X ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average (X) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( X) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan (X) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120 : ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

- 100,00% - - 6%

- 100,00% 30,00% 52,00% 25%

- 100,00% - - 34%

100,00% 100,00% 90,00% 94,00% 92%100,00% 100,00% 90,00% 94,00% 92%

Learning and Growth Perspective

PK-10 Organisasi yang fit for purpose

Organisasi yang fit for purpose adalah organisasi yang mampu mewadahi dan memfasilitasi kegiatan-kegiatan

dalam rangka mencapai tujuan organisasi Kementerian Keuangan.

Dengan demikian organisasi beserta proses bisnis di dalamnya akan bersifat dinamis dan fleksibel sesuai dengan

tuntutan kebutuhan dan dinamika transformasi kelembagaan Kementerin Keuangan.

10a-CP Persentase implementasi inisiatif RBTK

2016

Persentase

Sekretariat Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan dan Unit Eselon II Pemilik Inisiatif Strategis

CTO

Dashboard aplikasi Transformasi Kelembagaan

Tujuan:

Triwulan IV / Semester II

Tahunan

Program Transformasi Kelembagaan Kemenkeu dilaksanakan dengan mengacu pada KMK 974/KMK.01/2016,

tentang Impmentasi Inisiatif Strategis Program Reformasi Birokrasi dan Transformasi Kelembagaan Kementerian

Keuangan. Sesuai dengan KMK 43/KMK.01/2017 dan KMK 132/KMK.01/2017, Pelaporan implementasi inisiatif

Program TK kepada Menteri Keuangan adalah sebanyak 2 kali setahun (setiap tanggal 10 Januari dan 10 Juli).

Persentase penyelesaian inisiatif Program TK dapat diukur tahunan sesuai dengan rincian kegiatan yang

dilaksanakan pada setiap milestone penyelesaian masing-masing inisiatif Program TK.

misal untuk Inisiatif A, rentang waktunya adalah dimulai dari bulan Juni 2014 s.d. bulan Desember 2016, maka

setiap tahun harus ada cut off penyelesaiannya yang maksimal pencapaiannya 100%, sehingga:

Kegiatan yang sudah direncanakan bulan Juni 2014 s.d. Desember 2014 (10% dari inisisatif A) ==> capaian dinilai

100% jika kegiatan tersebut (10% dari inisiatif) sudah selesai pada tahun 2014.

Kegiatan yang sudah direncanakan bulan Januari 2015 s.d. Desember 2015 (60% dari inisisatif A) ==> capaian

dinilai 100% jika kegiatan tersebut (60% dari inisiatif) sudah selesai pada tahun 2015.

Kegiatan yang sudah direncanakan bulan Januari s.d. Desember 2016 (30% dari inisisatif A) ==> capaian dinilai

100% jika kegiatan tersebut (30% dari inisiatif) sudah selesai pada tahun 2016.

Periode Pelaporan

Triwulan I

Triwulan II / Semester I

Triwulan III

Memonitor implementasi inisiatif Transformasi Kelembagaaan

Jumlah(Ci) / (i x 100%)

C: Capaian Inisiatif

2017

10a-CP

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 123

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif:

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi : Definisi:

Unit Es I Target Q3 Target Q4 Target IKU K-

WideSetjen 3 - 3

DJA 1 - 1

DJP 8 2 10

DJBC 7 3 10

DJPb 8 7 15

DJKN 2 3 5

DJPK 1 - 1

DJPPR 1 - 1

Itjen 1 - 1

BKF 1 - 1

BPPK 2 1 3

Kemenkeu 35 16 51

Formula:

*) Penghitungan Komponen "nilai":

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target : ( X ) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( X ) High ( ) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact ( X ) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU: (x) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta( ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( ) Direct ( X) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average ( X ) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( X ) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( X ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( X ) Triwulanan ( ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi Indeks Capaian 120 : ( X ) Ya ( ) Tidak

Periode Pelaporan 2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I N/A N/A N/A N/A -

Triwulan II N/A N/A N/A N/A -

Triwulan III N/A N/A N/A N/A 100%

Triwulan IV N/A N/A N/A N/A 100%

Tahunan N/A N/A N/A N/A 100%

- Surat hasil self assesment Tim Penilai Unit Eselon I

- Surat hasil penilaian Tim Penilai Kementerian

- KMK mengenai penetapan unit kerja berpredikat WBK di Kemenkeu.

2016 2017

Tujuan:

Tingkat

Seluruh Unit Eselon I, dalam hal ini DJPK dikoordinasi oleh Sekretariat Direktorat Jenderal

Sekretariat Jenderal

**) Nilai 61,5 diperoleh dari nilai standar lulus (75) dikurangi dengan nilai standar lulus

subkomponen "Survei Persepsi Korupsi" (13,5).

Tujuan:

Menjadikan Pilot Project perwujudan Good Governance pada unit kerja di lingkungan Kementerian

Keuangan dan Mendorong terwujudnya pemerintahan yang berorientasi kepada hasil (result

oriented government)

Learning and Growth Perspektif

PK-10 Organisasi yang fit for purpose

Organisasi yang fit for purpose adalah organisasi yang mampu mewadahi dan memfasilitasi

kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai tujuan organisasi Kementerian Keuangan.

Dengan demikian organisasi beserta proses bisnis di dalamnya akan bersifat dinamis dan fleksibel

sesuai dengan tuntutan kebutuhan dan dinamika transformasi kelembagaan Kementerin Keuangan.

10b-CP Tingkat pemenuhan unit kerja terhadap kriteria ZI WBK/WBBM

Salah satu upaya strategis dalam pencegahan korupsi adalah dengan membangun Wilayah Bebas

dari Korupsi – Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBK/WBBM) yang berbasis intergritas di

lingkungan K/L dan Pemda.

Pencapaian WBK/WBBM merupakan tujuan utama dari pembangunan Zona Integritas pada K/L

dengan menggunakan parameter dan instrumen sebagaimana Peraturan Menteri Pendayagunaan

dan Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas

Menuju Wilayah Bebas Dari Korupsi Dan Wilayah Birokrasi Bersih Dan Melayani Di Lingkungan

Instansi Pemerintah.

Menindaklanjuti Permen PAN dan RB 52/2014, telah ditetapkan KMK Nomor 426/KMK.01/2017

tentang Pedoman Pembangunan dan Penilaian ZI Menuju WBK di Lingkungan Kementerian

Keuangan.

Melalui KMK Nomor 426/2017 telah diatur mekanisme penetapan unit kerja di lingkungan

Kementerian Keuangan yang memenuhi kriteria WBK dengan memberikan Predikat Zona Integritas

menuju WBK.

Predikat Zona Integritas menuju WBK adalah Predikat yang diberikan kepada suatu unit kerja yang

memenuhi sebagian besar manajemen perubahan, penataan tatalaksana, penataan sistem

manajemen SDM, penguatan pengawasan, dan penguatan akuntabilitas kinerja, dengan Nilai

Komponen Pengungkit dan Komponen Hasil yaitu 75, indikator terwujudnya pemerintah yang

bersih dan bebas KKN dengan nilai minimal 18 yang terdiri dari sub komponen survei persepsi anti

korupsi minimal 13,5 dan sub komponen persentasi TLHP minimal 3,5.

Kementerian Keuangan menargetkan unit kerja yang mendapatkan predikat ZI WBK

tahun 2018 sebanyak 51 unit kerja, dengan rincian sebagai berikut:

Target unit kerja ZI WBK Kemenkeu-Wide 2018

Nilai diperoleh dari kombinasi antara:

a. nilai rata-rata subkomponen "Survei Persepsi Korupsi" unit sampel dibagi dengan nilai

standar lolos 13,5 (bobot 50%).

b. rata-rata nilai unit sampel (setelah dikeluarkan nilai standar lolos subkomponen

"Survei Persepsi Korupsi" 13,5) dibagi dengan nilai standar 61,5** (bobot 50%).

10b-CP

"Tingkat pemenuhan = " ("Nilai∗ × 0.45" )"+" ("Jumlah unit targeted terpenuhi" /"Jumlah unit targeted" "× 0.45" )"+" ("Jumlah unit terpenuhi" /"Jumlah unit targeted" "× 0.1" )

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 124

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif:

Sasaran Strategis:

Deskripsi Sasaran Strategis:

Indikator Kinerja Utama:

Deskripsi: Definisi:

Formula:

Tujuan:

Satuan Pengukuran: Persentase

Jenis Aspek Target Pada SKP: (x) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU: ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU: ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU: Sekretariat Direktorat Jenderal dibantu penyediaan data oleh Unit Eselon II terkait

Unit/Pihak Penyedia Data: Inspektorat Jenderal

Sumber Data: laporan survei persepsi integritas Kementerian Keuangan tahun 2017

Jenis Cascading IKU: (x ) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta( ) Non-Cascading

Metode Cascading: ( ) Direct ( X ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode: ( ) Sum ( ) Average

Jenis Konsolidasi Lokasi: ( ) Sum ( ) Average (X) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja: (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan: ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( ) Semesteran (X) Tahunan

Konversi 120: ( ) Ya (X) Tidak

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Tahunan N/A N/A N/A N/A 85

10c-CP Indeks Persepsi Integritas

Periode Pelaporan2016 2017

Learning and Growth Perspektif

PK-10 Organisasi yang fit for purpose

Organisasi yang fit for purpose adalah organisasi yang mampu mewadahi dan memfasilitasi

kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai tujuan organisasi Kementerian Keuangan.

Dengan demikian organisasi beserta proses bisnis di dalamnya akan bersifat dinamis dan fleksibel

sesuai dengan tuntutan kebutuhan dan dinamika transformasi kelembagaan Kementerin Keuangan.

Nilai pembangunan integritas diperoleh dari hasil Penilaian Persepsi Integritas yang dikembangkan

dari Integrity Assessment yang telah dilaksanakan oleh KPK.

1. Tim survei untuk penilaian level unit eselon I adalah tim survei Kementerian Keuangan yang

dikoordinasikan oleh Itjen.

2. Unit yang dijadikan sampel pada masing-masing unit eselon I ditetapkan oleh tim survei.

3. Responden survei adalah seluruh pegawai di unit sampel (internal), dan sampel pengguna

layanan di masing-masing unit sampel seperti masyarakat, K/L lain, atau unit eselon I lain di

Kementerian Keuangan (eksternal). Penetapan responden eksternal ditetapkan oleh Tim survei.

4. Metodologi yang dilakukan adalah sebagai berikut:

a. Survei (responden internal dan eksternal);

b. Focus Group Discussion (FGD);

FGD per zona wilayah yang ditetapkan tim survei Kementerian Keuangan.

c. Penilaian Lapangan (Observasi, Wawancara, Reviu Dokumen).

Penilaian lapangan dilakukan selama periode survei oleh Unit Kepatuhan Internal (UKI) masing-

masing unit eselon I.

perhitungan capaian IKU ini diukur melalui hasil pembobotan nilai hasil survei internal dan/atau

eksternal yang dapat disesuaikan dengan hasil pelaksanaan FGD dan Penilaian Lapangan.

IKU ini bertujuan untuk meningkatkan budaya integritas Kementerian Keuangan

Capaian IKU = (50% x NPI internal) + (50% x NPI eksternal)

(X) Take Last Known Value

10c-CP

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 125

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi : Definisi:

Formula:

Tingkat Downtime Per

Jenis Layanan Kritikal

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target pada SKP : ( X ) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU: (X) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( ) Direct ( X) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average ( X ) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( ) Average (X) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( ) Maximize (X) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan (X) Triwulanan ( ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120 : ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I 1% 0% 1% 0,0330% 0,35%

Triwulan II 1% 0% 1% 0,0100% 0,35%

Triwulan III 1% 0% 1% 0,0060% 0,35%

Triwulan IV 1% 0,015% 1% 0,0005% 0,35%

Tahunan 1% 0,015% 1% 0,0050% 0,35%

Learning and Growth Perspektif

PK-11 Sistem Manajemen Informasi yang Andal

Sistem Informasi Manajemen yang andal akan terwujud dengan adanya pengelolaan layanan TIK yang

andal yaitu dengan penyediaan dan pemenuhan layanan TIK, serta penyelesaian gangguan layanan

TIK kepada pengguna layanan TIK sesuai ketentuan yang disepakati pada Katalog Layanan TIK, SLA,

dan atau Business Impact Analysis (BIA).

11a-CP Tingkat downtime sistem TIK

Tingkat downtime sistem TIK adalah terhentinya layanan TIK Kementerian Keuangan kepada

pengguna/stakeholder eksternal yang memiliki tingkat kritikalitas sangat tinggi yang disebabkan oleh

gangguan/terhentinya infrastruktur layanan TIK yang meliputi: Kelistrikan, Internet, Intranet,

Server/Operating System (OS), Aplikasi, dan/atau Database.

Layanan TIK dengan tingkat kritikalitas sangat tinggi ditentukan berdasarkan dampak terhadap

kelangsungan operasional organisasi dan dengan mempertimbangkan faktor-faktor sebagai berikut:

a. Potensi kerugian finansial;

b. Potensi tuntutan hukum;

c. Citra Kemenkeu;dan

d. Jumlah pengguna yang dirugikan.

Perhitungan downtime layanan tidak termasuk planned downtime, preventive maintenance, dan

downtime diluar waktu layanan TIK.

Layanan TIK yang didukung dengan teknologi High Availability, perhitungan downtime menggunakan

data yang paling rendah.

Penentuan waktu ketersediaan layanan TIK disesuaikan dengan karakteristik masing-masing layanan

TIK.

Downtime layanan TIK dihitung berdasarkan hasil pemantauan ketersediaan layanan dengan

menggunakan alat monitoring yang disepakati dan hasil penyelarasan dengan pelaporan SLA.

Dalam hal ini, daftar layanan TIK untuk DJPK yangdiperhitungkan adalah SIKD

Downtime Sistem

TIK =

Jumlah downtime seluruh layanan TIK

X 100%

Jumlah layanan TIK

Periode Pelaporan2016 2017

Tujuan:

Untuk mengukur ketersediaan sistem layanan TIK dalam rangka meningkatkan ketersediaan layanan

TIK dengan tingkat downtime yang seminimal mungkin.

Persen

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

Direktorat Evaluasi Pengelolaan dan Informasi Keuangan Daerah

Laporan Downtime Layanan TIK

Tingkat Downtime

Sistem

TIK Kemenkeu

11a-CP

=∑(( per Komponen )/(Total ) x 100%)

=(∑ per Jenis )/( ℎ )

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 126

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi Indikator Kinerja Utama: Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran:

Jenis Aspek Target pada SKP : (x) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High (X) Moderate ( ) Low ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data:

Jenis Cascading IKU: ( ) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta (X) Non-Cascading

Metode Cascading : (X) Direct ( ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum (X) Average ( ) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( ) Average ( X ) Raw Data

Polarisasi Indikator Kinerja : ( X ) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan ( X ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi 120: ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I N/A N/A - - -

Triwulan II N/A N/A - - -

Semester I N/A N/A 100,00% 100,00% 100,00%

Triwulan III N/A N/A - - -

Triwulan IV N/A N/A - - -

Tahunan N/A N/A 100,00 100,00 100,00

Direktorat EPIKD

Learning and Growth

PK-11 Sistem Manajemen Informasi yang Andal

Sistem Informasi Manajemen yang andal akan terwujud dengan adanya pengelolaan layanan TIK yang

andal yaitu dengan penyediaan dan pemenuhan layanan TIK, serta penyelesaian gangguan layanan TIK

kepada pengguna layanan TIK sesuai ketentuan yang disepakati pada Katalog Layanan TIK, SLA, dan

atau Business Impact Analysis (BIA).

11b-N Persentase pengembangan aplikasi internal tepat waktu

Kinerja yang dihasilkan meliputi proses pembangunan/ pengembangan aplikasi internal di Direktorat

Jenderal Perimbangan Keuangan sesuai dengan kebutuhan proses bisnis maupun perubahan kebijakan

serta dapat dilaksanakan tepat waktu sesuai dengan perencanaan yang telah dibuat untuk masing-masing

aplikasi.

Persentase Ketepatan Waktu Pengembangan Aplikasi Internal

* Kriteria tepat w aktu adalah proses pengembangan/pembangunan diselesaikan sesuai dengan perencanaan yang dibuat dan

disetujui bersama-sama pemilik proses bisnis.

Tujuan:

Untuk mengukur ketepatan waktu pembangunan/pengembangan aplikasi internal.

Persen

Direktorat EPIKD

Direktorat EPIKD

Periode Pelaporan2016 2017

𝑓𝑜𝑟𝑚𝑢𝑙𝑎 = ∑ 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛 𝐴𝑝𝑙𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖 𝑆𝑒𝑙𝑒𝑠𝑎𝑖 𝑇𝑒𝑝𝑎𝑡 𝑊𝑎𝑘𝑡𝑢

∑ 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑒𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔𝑎𝑛 𝐴𝑝𝑙𝑖𝑘𝑎𝑠𝑖 𝐽𝑎𝑡𝑢ℎ 𝑇𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑆𝑒𝑏𝑒𝑙𝑢𝑚 𝑃𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑒 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑝𝑜𝑟𝑎𝑛 𝐼𝐾𝑈 𝑥 100

11b-N

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 127

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA 12b-N

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi : Definisi:

Formula:

Semester II

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target pada SKP : (X) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU: (X) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( ) Direct (X ) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average (X) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( ) Average ( ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan ( ) Triwulanan (X) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi Indeks Capaian 120: ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

N/A N/A N/A N/A -

N/A N/A N/A N/A 30%

N/A N/A N/A N/A -

N/A N/A N/A N/A 89%

N/A N/A N/A N/A 89%

Periode Pelaporan2016 2017

b = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LK BA 15 Tahun 2016 dan rekomendasi outstanding tahun 2015 dan

tahun-tahun sebelumnya dalam Laporan Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan

BPK semester I tahun 2017

c = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LK BA 15 yang diusulkan selesai dalam Semester II tahun 2018

d = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LK BA 15 Tahun 2017

Tujuan:

Untuk mengetahui tingkat temuan hasil pemeriksaan BPK yang ditindaklanjuti telah sesuai rekomendasi BPK dan

ketentuan yang berlaku

Persentase

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Unit Eselon I terkait

Setjen

Laporan Tindak Lanjut Temuan BPK

Tindak lanjut Kementerian Keuangan terhadap Temuan Pemeriksaan (TP) BPK atas LK BA 15 perlu diselesaikan

sebagaimana yang direkomendasikan oleh BPK. Kementerian Keuangan diwajibkan menyampaikan Tindak Lanjut

atas rekomendasi terkait.

Pengukuran penyelesaian rekomendasi adalah temuan yang telah selesai ditindaklanjuti terhadap

temuan/rekomendasi BPK sebagaimana action plan dengan timeframe yang ditetapkan Kementerian Keuangan

dengan menggunakan dua kriteria, yaitu:

a. rekomendasi yang ditindaklanjuti merupakan rekomendasi yang diusulkan selesai kepada BPK. Status

rekomendasi BPK yang diusulkan selesai, ditetapkan pada forum pembahasan bersama Biro Perencanaan dan

Keuangan, Itjen, unit eselon I terkait dan Auditor BPK.

b. rekomendasi yang diselesaikan merupakan rekomendasi yang dinyatakan tuntas oleh BPK dan tercantum dalam

LHP.

Semester I

Semester I = (a/b) x 100%

Semester II = {(a+c)/(b+d)}X100%

Keterangan:

a = Jumlah rekomendasi BPK dalam LHP LK BA 15 Tahun 2016 dan rekomendasi outstanding tahun 2015 dan

tahun-tahun sebelumnya dalam Laporan Hasil Pemantauan atas Tindak Lanjut Rekomendasi BPK Semester I tahun

2017 yang dinyatakan selesai

Internal Process

Pelaksanaan anggaran yang berkualitas

Pengelolaan anggaran meliputi perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring anggaran selama satu tahun anggaran

yang selanjutnya dipertanggungjawabkan kepada stakeholder.

Dana yang tersedia dalam dokumen pelaksanaan anggaran (DIPA), harus dikelola sesuai rencana yang telah

ditetapkan dan dapat dipertanggungjawabkan

Pelaksanaan anggaran menggunakan prinsip hemat, efisien, dan tidak mewah dengan tetap memenuhi output

sebagaimana telah direncanakan dalam DIPA

Kualitas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran selama satu tahun, tercermin dari opini yang diberikan oleh

BPK.

12a-CP Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas LK BA 015

Triwulan I

Triwulan II

Triwulan III

Triwulan IV

Tahunan

12a-CP

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 128

Perspektif :

Sasaran Strategis :

Deskripsi Sasaran Strategis :

Indikator Kinerja Utama :

Deskripsi : Definisi:

Formula:

Satuan Pengukuran :

Jenis Aspek Target : (X) Kuantitas ( ) Kualitas ( ) Waktu ( ) Biaya

Tingkat Kendali IKU : ( ) High (X) Moderate ( ) Low

Tingkat Validitas IKU : ( ) Exact (X) Proxy ( ) Activity

Unit/Pihak Penanggung Jawab IKU :

Unit/Pihak Penyedia Data :

Sumber Data :

Jenis Cascading IKU: (X) Cascading Peta ( ) Cascading Non peta ( ) Non-Cascading

Metode Cascading : ( ) Direct (X) Indirect

Jenis Konsolidasi Periode : ( ) Sum ( ) Average (X) Take Last Known Value

Jenis Konsolidasi Lokasi : ( ) Sum ( ) Average (X ) Raw data

Polarisasi Indikator Kinerja : (X) Maximize ( ) Minimize ( ) Stabilize

Periode Pelaporan : ( ) Bulanan (X) Triwulanan ( ) Semesteran ( ) Tahunan

Konversi Indeks Capaian 120: ( ) Ya (X) Tidak

Tabel Data :

2018

Target Realisasi Target Realisasi Target

Triwulan I 7% 12,67% 7% 10,65% 12%

Triwulan II 25% 26,07% 25% 27,13% 35%

Triwulan III 65% 67,15% 65% 65,24% 75%

Triwulan IV 95% 96,47% 95% 104,35% 95%

Tahunan 95% 96,47% 95% 104,35% 95%

MANUAL INDIKATOR KINERJA UTAMA

Tujuan:

Mengukur kualitas kinerja pelaksanaan anggaran dari sisi penyerapan atas pagu neto, keluaran riil, efisiensi dan konsistensi (SE

35/2017) dan 12 Indikator Pelaksanaan Anggaran dari DJPB

Persentase

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, dibantu koordinasi oleh Sekretariat Direkrtorat Jenderal

Dana yang tersedia dalam dokumen pelaksanaan anggaran (DIPA), harus dikelola sesuai rencana yang telah ditetapkan dan dapat

dipertanggungjawabkan.

Pelaksanaan anggaran menggunakan prinsip hemat, efisien, dan tidak mewah dengan tetap memenuhi output sebagaimana telah

direncanakan dalam DIPA.

Unsur yang diukur terdiri dari 4 kriteria, yaitu penyerapan anggaran atas pagu neto, keluaran riil, efisiensi, dan konsistensi (SE-35/2017)

dengan bobot 90% dan 12 Indikator Pelaksanaan Anggaran dari Ditjen Perbendaharaan dengan bobot 10%.

a. Penyerapan anggaran atas pagu neto adalah realisasi anggaran atas belanja barang dan belanja modal terhadap anggaran

sebagaimana tercantum dalam RKA-K/L dan DIPA, tidak termasuk self- blocking, hasil efisiensi, dan dana khusus.

b. Keluaran Riil adalah barang/jasa sebagai hasil akhir setiap/serangkaian kegiatan yang dilaksanakan oleh unit/satker pada satu tahun

anggaran dalam rangka mendukung pencapaian sasaran dan tujuan program dan kebijakan

c. Efisiensi adalah hasil lebih atau sisa dana belanja barang dan belanja modal. Hasil efisiensi dihitung apabila capaian setiap keluaran

riil paling sedikit 100%.

d. Konsistensi adalah kesesuaian antara realisasi penarikan dana bulanan belanja barang dan modal dengan RPD bulanan belanja

barang dan modal sesuai Lembar Ketiga DIPA; atau RPD revisi pertama; atau RPD revisi pertama setelah penetapan kebijakan APBN-

P; atau RPD revisi pertama setelah penetapan kebijakan self blocking.

e. 12 Indikator yang terdiri dari Revisi DIPA, Halaman III DIPA, Pengelolaan UP, Penyampaian LPJ Bendahara, Data Kontrak,

Penyelesaian Tagihan, Penyerapan Anggaran, Retur SP2D, Perencanaan Kas, Kesalahan SPM, Pagu Minus Belanja Pegawai,

Dispensasi SPM

Pengukuran mengikuti SE 35 tahun 2017 tentang Tata Cara Penghitungan IKU Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran di

Lingkungan Kemenkeu dan 12 Indikator Pelaksanaan Anggaran dari DJPB

a. Persentase penyerapan anggaran atas pagu neto (P):

b. Persentase pencapaian keluaran riil (KR)

b.1. Apabila unit/satuan kerja memiliki beberapa macam keluaran riil (sub keluaran riil)

Apabila terdapat salah satu sub keluaran riil yang dihitung dengan metode 4, apabila sub

keluaran riil telah selesai, akan tetapi salah satu target volume sub keluaran riil tidak

tercapai, maka perhitungan atas target volume tersebut adalah

Perhitungan Total Keluaran Riil dengan menggunakan bobot tertimbang

Total keluaran riil (%Capaian keluaran riil)

c. Persentase konsistensi (K)

d. Persentase Efisiensi (E)

Learning and Growth Perspective

Pelaksanaan anggaran yang berkualitas

Pengelolaan anggaran meliputi perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring anggaran selama satu tahun anggaran yang selanjutnya

dipertanggungjawabkan kepada stakeholder.

Dana yang tersedia dalam dokumen pelaksanaan anggaran (DIPA), harus dikelola sesuai rencana yang telah ditetapkan dan dapat

dipertanggungjawabkan

Pelaksanaan anggaran menggunakan prinsip hemat, efisien, dan tidak mewah dengan tetap memenuhi output sebagaimana telah

direncanakan dalam DIPA

Kualitas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran selama satu tahun, tercermin dari opini yang diberikan oleh BPK.

12b-CP Persentase kualitas pelaksanaan anggaran

Periode Pelaporan2016 2017

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

KEMENTERIAN KEUANGAN RI

Setjen

RKA-KL dan Laporan Realisasi DIPA

12b-CP

= ( )/(

= −( + +ℎ + ℎ )

Realisasi penyerapan anggaran atas pagu neto= −( + ℎ

Realisasi IKU= % (█((% × %)+(% × %)" " @+ (% × + % ( )

=(∑▒〖 ℎ 〗)/(∑▒〖

=(∑▒〖 ℎ 〗)/(∑▒〖

=80%+(( )/(

=(( ( ))/(∑▒〖

=∑_( =1)^ ▒( ×

% konsistensi bulanan=1−(| − |/ )×100%

% konsistensi triwulanan=(∑_( =1)^ ▒〖%

% konsistensi tahunan=(∑_( =1)^ ▒〖%

=((0,14× )+(0,31× )+(0,55× )+(( )/(∑▒〖

=∑▒〖 −∑▒〖 〗〗

∑▒〖 = + +…+ ℎ 〗

∑▒〖 = + +…+ ℎ 〗

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 129

UNIT ESELON I: DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

No Sasaran StrategisKode

IKUNama IKU Target UIC Sasaran Strategis Kode Nama IKU Target

Jenis

Cascading

IKU

Jenis

Konsolidasi

Lokasi

Validitas dan

Kendali IKU

1a-CP Indeks pemerataan kemampuan keuangan antardaerah 0,58 2 Daper

Hubungan keuangan pemerintah pusat

dan daerah yang adil, transparan, dan

akuntabel

CP Indeks pemerataan kemampuan keuangan antardaerah 0,58Cascading

PetaRaw Data E/L

1b-N Rasio PDRD terhadap PDRB 2,65 3 PKKD

Hubungan keuangan pemerintah pusat

dan daerah yang adil, transparan, dan

akuntabel

CP Rasio PDRD terhadap PDRB 2,65Cascading

PetaRaw Data E/L

1 Sekretariat Pelayanan publik yang prima CP Indeks Kepuasan Publik atas Layanan Kemenkeu4,40

(skala 5)

Cascading

PetaRaw Data E/L

2 Daper Pelayanan publik yang prima CP Indeks Kepuasan Publik atas Layanan Kemenkeu4,40

(skala 5)

Cascading

PetaRaw Data E/L

4 PTNDP Pelayanan publik yang prima CP Indeks Kepuasan Publik atas Layanan Kemenkeu4,40

(skala 5)

Cascading

PetaRaw Data E/L

3Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) yang Berkualitas3a-N Persentase Daerah yang Memiliki APBD yang Berkualitas 90% 5 EPIKD

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) yang BerkualitasCP Persentase Daerah yang Memiliki APBD yang Berkualitas 95%

Cascading

PetaRaw Data P/M

1 Sekretariat

Perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang

berkualitas

CPPersentase penyelesaian perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang berkualitas100%

Cascading

PetaSum P/M

2 Daper

Perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang

berkualitas

CPPersentase penyelesaian perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang berkualitas100%

Cascading

PetaSum P/M

3 PKKD

Perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang

berkualitas

CPPersentase penyelesaian perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang berkualitas100%

Cascading

PetaSum P/M

4 PTNDP

Perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang

berkualitas

CPPersentase penyelesaian perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang berkualitas100%

Cascading

PetaSum P/M

5 EPIKD

Perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang

berkualitas

CPPersentase penyelesaian perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang berkualitas100%

Cascading

PetaSum P/M

2 Daper CPPresentase Alokasi Dana Perimbangan Bidang Kesehatan

terhadap Total Dana Perimbangan Earmarked10%

Cascading

PetaRaw Data P/M

2 Daper CP

Persentase Alokasi DAK Infrastruktur, Transportasi,

Sarana Prasarana Dasar, dan Kedaulatan Pangan

terhadap seluruh Alokasi DAK

88%Cascading

PetaRaw Data P/M

4 PTNDP CP

Persentase alokasi Dana Desa kepada Desa Tertinggal dan

Desa Sangat Tertinggal yang memiliki jumlah penduduk

miskin tinggi terhadap pagu anggaran Dana Desa

25%Cascading

PetaRaw Data P/M

4 PTNDP CP

Persentase Alokasi Kategori Kinerja Kesehatan Fiskal dan

Pengelolaan Keuangan Daerah terhadap Total Dana

Insentif Daerah

10%Cascading

PetaRaw Data P/M

CPPersentase Pencapaian Output DAK Fisik terhadap

Penyerapan DAK Fisik82%

Cascading

PetaRaw Data P/M

CP

Persentase Pencapaian Output DBH CHT pada dukungan

Jaminan Kesehatan Nasional terhadap Penyerapan DBH

CHT

80%Cascading

PetaRaw Data P/M

CPPersentase pencapaian output Dana Desa terhadap

Penyerapan 90%

Cascading

PetaRaw Data P/M

CPPersentase pencapaian output Dana Keistimewaan DIY

terhadap Penyerapan 100%

Cascading

PetaRaw Data P/M

CPPersentase pencapaian output Dana Otonomi Khusus

terhadap Penyerapan 80%

Cascading

PetaRaw Data P/M

2 DaperPelaporan Hubungan Keuangan Pusat dan

Daerah yang OptimalCP

Persentase Belanja Infrastrutur, Pendidikan dan

Kesehatan terhadap Alokasi Transfer ke Daerah dan

Dana Desa

70%Cascading

PetaRaw Data P/M

4 PTNDPPelaksanaan Hubungan Keuangan Pusat

dan Daerah (HKPD) yang optimalCP

Persentase Alokasi Dana Desa Untuk Kemiskinan

terhadap Transfer ke Daerah dan Dana Desa 8%

Cascading

PetaRaw Data P/M

MATRIKS ALIGNMENT-CASCADING IKU KEMENKEU - ONE KE KEMENKEU - TWO

Kemenkeu - One Kemenkeu - Two

Hubungan keuangan pemerintah pusat

dan daerah yang adil, transparan, dan

akuntabel

Pelayanan publik yang prima 2a-CP Indeks Kepuasan Publik atas Layanan DJPK4,40

(skala 5)

Perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang

berkualitas

4a-NPersentase penyelesaian perumusan kebijakan Hubungan

Keuangan Pusat dan Daerah (HKPD) yang berkualitas100%

Pengelolaan Hubungan Keuangan Pusat

dan Daerah (HKPD) yang optimal

5a-NPersentase efektivitas pengalokasian Transfer ke Daerah

dan Dana Desa (TKDD)100%

Perencanaan Hubungan Keuangan Pusat

dan Daerah (HKPD) yang optimal

Perencanaan Hubungan Keuangan Pusat

dan Daerah (HKPD) yang optimal

5b-NPersentase pencapaian output dari Transfer ke Daerah

dan Dana Desa (TKDD)100%

2 DaperPelaporan Hubungan Keuangan Pusat dan

Daerah yang Optimal

4 PTNDPPelaporan Hubungan Keuangan Pusat dan

Daerah yang Optimal

5c-CP

Persentase Belanja Infrastrutur, Pendidikan, Kesehatan,

dan Dana Desa untuk Kemisikinan terhadap Transfer ke

Daerah dan Dana Desa (TKDD)75%

1

2

4

5

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 130

No Sasaran StrategisKode

IKUNama IKU Target UIC Sasaran Strategis Kode Nama IKU Target

Jenis

Cascading

IKU

Jenis

Konsolidasi

Lokasi

Validitas dan

Kendali IKU

6a-N

Persentase jumlah daerah yang mengikuti Bimbingan

Teknis Keuangan Daerah dari seluruh daerah yang

kinerja pengelolaan keuangannya masih rendah

100% 3 PKKDPengembangan kapasitas pengelola

keuangan daerah yang optimalCP

Persentase jumlah daerah yang mengikuti Bimbingan

Teknis Keuangan Daerah dari seluruh daerah yang

kinerja pengelolaan keuangannya masih rendah

100%Cascading

PetaRaw Data P/L

6b-NPersentase Pelaksanaan Jabatan Fungsional Analis

Keuangan Pusat dan Daerah (AKPD)100% 1 Sekretariat

Pengembangan kapasitas pengelola

keuangan daerah yang optimalCP

Persentase Pelaksanaan Jabatan Fungsional Analis

Keuangan Pusat dan Daerah (AKPD)100%

Cascading

PetaSum E/M

7Sistem Informasi Keuangan Daerah yang

Andal7a-N

Persentase pengembangan dan implementasi Sistem

Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang terintegrasi 100% 5 EPIKD

Persentase pengembangan dan

implementasi Sistem Informasi Keuangan

Daerah (SIKD) yang terintegrasi

CPPersentase pengembangan dan implementasi Sistem

Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang terintegrasi 100%

Cascading

PetaSum P/M

1 SekretariatPengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Efektif CP

Persentase rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN

yang telah ditindaklanjuti89%

Cascading

PetaSum P/M

2 DaperPengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Efektif CP

Persentase rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN

yang telah ditindaklanjuti89%

Cascading

PetaSum P/M

4 PTNDPPengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Efektif CP

Persentase rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN

yang telah ditindaklanjuti89%

Cascading

PetaSum P/M

3 PKKDPengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Efektif CP

Persentase pemenuhan kewajiban Bagi Hasil Pajak

Provinsi ke Kab./Kota92%

Cascading

PetaRaw Data P/M

4 PTNDPPengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Efektif CP

Persentase Daerah yang Memenuhi Kewajiban ADD

sesuai ketentuan100%

Cascading

PetaRaw Data P/M

5 EPIKDPengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Efektif CP Persentase pemenuhan kewajiban Penyampaian APBD 100%

Cascading

PetaRaw Data P/M

8c-N Persentase daerah yang memiliki kas wajar 90% 5 EPIKDPengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Efektif CP Persentase daerah yang memiliki kas wajar 95%

Cascading

PetaRaw Data P/M

9a-CPPersentase Pejabat yang Memenuhi Standar Kompetensi

Jabatan100% 1 Sekretariat SDM yang kompetitif CP

Persentase Pejabat yang Memenuhi Standar Kompetensi

Jabatan100%

Cascading

PetaSum P/M

9b-NPersentase pelaksanaan program internship dan

secondment tahap II100% 1 Sekretariat

Pengembangan kapasitas pengelola

keuangan daerah yang optimalCP

Persentase pelaksanaan program internship dan

secondment tahap II100%

Cascading

PetaSum P/M

1 Sekretariat Organisasi yang fit for purpose CP Persentase implementasi inisiatif RBTK 94%Cascading

PetaRaw Data P/M

2 Daper Organisasi yang fit for purpose CP Persentase implementasi inisiatif RBTK 94%Cascading

PetaRaw Data P/M

3 PKKD Organisasi yang fit for purpose CP Persentase implementasi inisiatif RBTK 94%Cascading

PetaRaw Data P/M

4 PTNDP Organisasi yang fit for purpose CP Persentase implementasi inisiatif RBTK 94%Cascading

PetaRaw Data P/M

5 EPIKD Organisasi yang fit for purpose CP Persentase implementasi inisiatif RBTK 94%Cascading

PetaRaw Data P/M

100% 1 Sekretariat Organisasi yang fit for purpose CP Tingkat Pemenuhan Unit Kerja terhadap Kriteria ZI WBK 100%Cascading

PetaSum P/H

3 PKKD Organisasi yang fit for purpose CPNilai pemenuhan kriteria zona integritas menuju wilayah

bebas dari korupsi75

Cascading

PetaRaw Data P/L

4 PTNDP Organisasi yang fit for purpose CPNilai pemenuhan kriteria zona integritas menuju wilayah

bebas dari korupsi / wilayah birokrasi bebas melayani85

Cascading

PetaRaw Data P/L

5 EPIKD Organisasi yang fit for purpose CPNilai pemenuhan kriteria zona integritas menuju wilayah

bebas dari korupsi75

Cascading

PetaRaw Data P/L

1 Sekretariat Organisasi yang fit for purpose CP Indeks Persepsi Integritas 85Cascading

PetaRaw Data P/M

2 Daper Organisasi yang fit for purpose CP Indeks Persepsi Integritas 85Cascading

PetaRaw Data P/M

4 PTNDP Organisasi yang fit for purpose CP Indeks Persepsi Integritas 85Cascading

PetaRaw Data P/M

11a-CP Tingkat Downtime Sistem TIK 0,35% 5 EPIKD Sistem Informasi Manajemen yang Andal CP Tingkat Downtime Sistem TIK 0,35%Cascading

PetaRaw Data P/M

11b-N Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu 100% 5 EPIKD Sistem Informasi Manajemen yang Andal CP Persentase Pengembangan Aplikasi Internal Tepat Waktu 100%Cascading

PetaRaw Data P/M

12a-CPPersentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas

LK BA 15 89% 1 Sekretariat Pengelolaan anggaran yang optimal CP

Persentase Penyelesaian Tindak Lanjut Temuan BPK atas

LK BA 15 89%

Cascading

PetaRaw Data P/M

1 Sekretariat Pengelolaan anggaran yang optimal CP Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran 95%Cascading

PetaRaw Data P/M

2 Daper Pengelolaan anggaran yang optimal CP Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran 95%Cascading

PetaRaw Data P/M

3 PKKD Pengelolaan anggaran yang optimal CP Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran 95%Cascading

PetaRaw Data P/M

4 PTNDP Pengelolaan anggaran yang optimal CP Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran 95%Cascading

PetaRaw Data P/M

5 EPIKD Pengelolaan anggaran yang optimal CP Persentase Kualitas Pelaksanaan Anggaran 95%Cascading

PetaRaw Data P/M

Kemenkeu - One Kemenkeu - Two

Pengembangan kapasitas pengelola

keuangan daerah yang optimal

Persentase kepatuhan daerah terhadap pemenuhan

kewajiban pelaksanaan Hubungan Keuangan Pusat dan

Daerah (HKPD)

97,5%

SDM yang kompetitif

Organisasi yang fit for purpose

10a-CP Persentase implementasi inisiatif RBTK 92%

10b-CP Tingkat Pemenuhan Unit Kerja terhadap Kriteria ZI WBK

10c-CP

Pengendalian Mutu Hubungan Keuangan

Pusat dan Daerah (HKPD) yang Efektif

8a-CPPersentase rekomendasi BPK atas LKPP dan LK BUN

yang telah ditindaklanjuti89%

8b-N

Indeks Persepsi Integritas 85

Sistem Informasi Manajemen yang Andal

Pengelolaan anggaran yang optimal

12b-CP Persentase Kinerja Pelaksanaan Anggaran 95%

9

10

11

12

6

8

LAPORAN KINERJA DJPK TAHUN 2018 131