i

KONSEP PELAYANAN KESEHATAN ISLAMI DI RUMAH SAKIT (TINJAUAN APLIKASI DI RUMAH SAKIT ISLAM SURAKARTA)

TESIS

Diajukan Kepada Program Studi Pemikiran Islam

Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister dalam Ilmu Agama Islam

Oleh :

SUNAWI NIM : O 000 100 020

PROGRAM STUDI PEMIKIRAN ISLAM PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012

ii

NOTA PERSETUJUAN PEMBIMBING

Dr. H. Muhammad Muinudinillah Basri, M.A Dosen Program Magister Pemikiran Islam Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Sdr. Sunawi Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalaamu’alaikum Warahmatullaah Wabarakaatuh Setelah membaca, meneliti dan mengoreksi dan mengadakan perbaikan sepenuhnya terhadap tesis saudara : Nama : Sunawi NIM : O 000 100 020 Program Studi : Magister Pemikiran Islam Konsentrasi : Pemikiran Islam Judul : KONSEP PELAYANAN KESEHATAN ISLAMI DI RUMAH SAKIT (TINJAUAN

APLIKASI DI RUMAH SAKIT ISLAM SURAKARTA) Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program PascasarjanaUniversitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalaamu’alaikum Warahmatullaah Wabarakaatuh Surakarta, 9 Juli 2012 Pembimbing I Dr. H. Muhammad Muinudillah Basri, M.A

iii

NOTA PERSETUJUAN PEMBIMBING

Dr. H. Syamsul Hidayat, M.Ag Dosen Program Magister Pemikiran Islam Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Sdr. Sunawi Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalaamu’alaikum Warahmatullaah Wabarakaatuh Setelah membaca, meneliti dan mengoreksi dan mengadakan perbaikan sepenuhnya terhadap tesis saudara : Nama : Sunawi NIM : O 000 100 020 Program Studi : Magister Pemikiran Islam Konsentrasi : Pemikiran Islam Judul : KONSEP PELAYANAN KESEHATAN ISLAMI DI RUMAH SAKIT (TINJAUAN APLIKASI

DI RUMAH SAKIT ISLAM SURAKARTA) Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program PascasarjanaUniversitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalaamu’alaikum Warahmatullaah Wabarakaatuh Surakarta, 9 Juli 2012 Pembimbing II Dr. H. Syamsul Hidayat, M.Ag

iv

v

vi

MOTTO

Artinya :

“Maka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu berlaku lemah lembut terhadap mereka. Sekiranya

kamu bersikap keras lagi berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu

maafkanlah mereka, dan bermusyawarahlah dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian apabila

kamu telah membulatkan tekad, maka bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai

orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya” (Q.S. Ali ‘Imron : 159)

PERSEMBAHAN

vii

Kupersembahkan :

1. Bapak/Ibu dan Mertua yang terhormat

2. Istriku tercinta, serta anak-anakku tersayang

3. Saudara-Saudaraku tercinta

4. Pembaca budiman

KATA PENGANTAR

viii

Alhamdulillaahirabbil’aalamiin, segala puji hanya milik Allah SWT. Sholawat dan salam selalu atas

Nabi Muhammad SAW, keluarga dan para sahabatnya.

Sungguh tidaklah mudah bagi penulis untuk menyelesaikan berbagai macam tugas selama

menempuh studi di Magister Pemikiran Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta ini tanpa adanya

pertolongan dari Allah SWT, berupa kesehatan dan kesempatan serta kasih sayang yang tak terhingga.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesaikannya penulisan tesis ini tidak lepas dari

bantuan baik langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak. Oleh karena itu kami sampaikan

ucapan banyak terima kasih, jazaakumullaahi khairal jazaa’.

Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Dr. H. Muhammad Mu’inudinillah Basri, M.A, selaku Ketua Program Magister

Pemikiran Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang sekaligus sebagai Pembimbing

I, yang telah banyak membantu dan mengarahkan dalam penulisan tesis ini.

3. Bapak Dr. H. Syamsul Hidayat, M.Ag, selaku Pembimbing II, yang telah banyak membantu

dan juga mengarahkan penulis dalam menyelesaikan tugas penulisan ini.

4. Bapak Prof. dr. H. Ibrahim Nuhriawangsa, Sp. S., Sp. KJ. (K), selaku Direktur Utama Rumah

Sakit Islam Surakarta, yang telah memberi izin kepada penulis untuk mengadakan

penelitian dalam penulisan tesis ini.

5. Bapak Dosen Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

ix

6. Semua pihak yang telah membantu baik selama belajar maupun penyelesaian penulisan

tesis ini.

Semoga amal kebaikan dan jasa-jasanya diterima oleh Allah swt. dan mendapatkan

balasan kebaikan yang berlipat dari-Nya.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini masih banyak kekurangan disana sini,

oleh karena itu kritik yang membangun dari pembaca sangat kami harapkan.

Penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat khususnya bagi diri pribadi penulis dan

umumnya bagi pembaca yang budiman dan mendapatkan ridla Allah swt. Amiin ya rabbal

‘alaamin .

Surakarta, 9 Juli 2012

Penulis

Sunawi

ABSTRAK SUNAWI, Konsep Pelayanan Kesehatan Islami di Rumah Sakit (Tinjauan Aplikasi di Rumah Sakit Islam Surakarta), Tesis, Program Magister Studi Pemikiran Islam Pascasarjana Universitas Muhammdiyah Surakarta.

x

Penelitian ini bertujuan : (1) untuk mengetahui konsep pelayanan kesehatan Islami di Rumah Sakit dan (2) untuk mengetahui aplikasi pelayanan kesehatan Islami di Rumah Sakit Islam Surakarta.

Penelitian tesis ini menggunakan penelitian kualitatif deskriptif, dengan metode pengumpulan data wawancara, observasi dan dokumentasi. Sedangkan analisis data menggunakan analisis kualitatif dengan tiga tahapan yaitu reduksi data, penyajian data dan verifikasi data atau penarikan kesimpulan.

Setelah diadakan pembahasan, hasil penelitian ini menunjukkan bahwa : (1) Pelayanan kesehatan di Rumah Sakit Islam Surakarta menerapkan empat karakter pelayanan Islami yang meliputi : Rabbaniyah, Akhlaqiyah, Al Waqi’iyah dan Insaniyah, serta mengaplikasikan empat konsep dasar pelayanan Islami yang meliputi Al Yusru, Al Tadarruj, Al Ihsan dan Mardhatillah. (2) Pengelolaan Rumah Sakit Islam Surakarta secara Islami, teraplikasikan dalam penerapan nilai-nilai ajaran agama Islam (Islamisasi) terhadap setiap bidang kegiatan pelayanan, diantaranya dalam bidang ; perilaku melayani, pembeayaan dalam pengobatan, pengelolaan administrasi data pasien, pengelolaan lingkungan fisik rumah sakit dan bidang-bidang pelayanan non tindakan medis lainnya. Sedangkan dalam bidang tindakan medis, aplikasi pelayanan kesehatan Islaminya terletak pada Islamisai proses promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif. Adapun mengenai prosedur dan teknik tindakan medis (bedah) serta hal-hal yang berhubungan dengan farmakologi (dosis dan jenis obat), maka pelayanan kesehatan Islaminya dilaksanakan dengan cara mengikuti kaedah-kaedah ilmu kedokteran dan farmasi yang berlaku serta mengikuti perkembangan teknologi alat kedokteran.

Secara umum, Rumah Sakit Islam Surakarta telah dapat mengaplikasikan pelayanan kesehatan yang Islami pada sebagian besar bidang pelayanan. Sebagian bidang pelayanan yang lain, belum dapat terealisasi dan masih dalam program pengusahaan. Kata kunci : Konsep Pelayanan, Kesehatan Islami, Rumah Sakit, Tinjauan Aplikasi.

ABSTRACT

xi

SUNAWI, Islamic Healthcare Services Concept in the Hospital (Implementation Review in Surakarta

Islamic Hospital), Thesis, Graduate Degree of Islamic Thought Study, Graduate Program, Surakarta

Muhammadiyah University.

The purpose of this research : (1) To know about Islamic healthcare services concept in the

hospital and (2) To know the implementation of Islamic healthcare services in Surakarta Islamic Hospital.

This research using qualitative descriptive method, by method of collecting interview data,

observation and documentation. Data analysis uses qualitative analysis by three steps: data reduction,

data serving and data verification.

The result of this research can be concluded as follows : (1) Healthcare services in Surakarta

Islamic Hospital applies four characters for its Islamic services, including Rabbaniyah, Akhlaqiyah, al

Waqi’iyah and Insaniyah. Besides, it also applies four basic consept for Islamic services including al

Yusru, al Tadarruj, al Ihsan and Mardhatillah. (2) Islamic maintenance of Surakarta Islamic Hospital is

applied in the implementation of Islamic values (Islamisation) towards every service, for instance:

patient service, medication expense service, maintenance of patient administrative data, maintenance

of physical environment of the hospital, and other non medical services. Meanwhile, in dealing with

medical services, the implementation for its Islamic services lays on the islamisation process of

promotion, preventive, curative and rehabilitative. In relation to medical procedure and surgical

technique, and everything relates to pharmacology (the dosage and type of medicine), its islamisation is

undergone by following medical and pharmaceutical knowledge, and also the development of medical

technology.

Generally, Surakarta Islamic Hospital has been able to implement Islamic healthcare in most of its

services. However, other services are not yet attached and they are still in the process of doing so.

Keywords : Services Concept, Islamic Healthcare, Hospital, Implementation Review.

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i

xii

HALAMAN PERSETUJUAN ii

HALAMAN PENGESAHAN iv

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN vi

KATA PENGANTAR vii

ABSTRAK ix

DAFTAR ISI xi

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR xiv

DAFTAR SINGKATAN xvi

BAB I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang Penelitian 1

B. Rumusan Masalah 5

C. Tujuan Penelitian 6

D. Manfaat Penelitian 6

E. Penelitian Terdahulu yang Relevan 8

BAB II LANDASAN TEORI 11

A. Kajian Teori 11

1. Tinjauan Umum Kesehatan dalam Islam 11

2. Rumah Sakit dalam Islam 15

B. Konsep Pelayanan Kesehatan Islami 19

xiii

1. Prinsip-prinsip Dasar Pelayanan Islami 19

1.1. Prinsip-prinsip Dasar Perilaku Petugas dalam 23

Melayani

1.2. Prinsip-prinsip Dasar Pembiayaan Pengobatan 31

yang Islami

1.3. Prinsip-prinsip Dasar Pengelolaan Administrasi 38

Data Pasien

1.4. Prinsip-prinsip Dasar Pengelolaan Lingkungan Fisik 39

C. Prinsip-prinsip Dasar Pengobatan (Tindakan Medis) 41

Dalam Islam

D. Daftar Istilah 49

BAB III METODE PENELITIAN 58

A. Jenis dan Disain Penelitian 58

B. Lokasi Penelitian 60

C. Kehadiran Peneliti 61

D. Data, Sumber Data dan Nara Sumber 62

E. Metode Pengumpulan Data 63

F. Teknik Analisa Data 65

G. Keabsahan Data 68

BAB IV GAMBARAN UMUM PENELITIAN 70

A. Lokasi Penelitian 70

1. Sejarah Rumah Sakit Islam Surakarta 70

xiv

2. Pembangunan Rumah Sakit Islam Surakarta 73

3. Karakteristik Fisik dan Pelayanan RSIS 75

4. Visi dan Misi Rumah Sakit Islam Surakarta 83

B. Deskripsi Data 84

1. Pelayanan Kesehatan Islami dalam Perilaku Melayani 86

2. Pelayanan Kesehatan Islami dalam Pembiayaan 99

Pengobatan

3. Pelayanan Kesehatan Islami dalam Administrasi 109

Pengelolaan Data Pasien

4. Pelayanan Kesehatan Islami dalam Lingkungan Fisik 117

BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI PENELITIAN 125

A. Pembahasan 125

B. Teori Hasil Penelitian 142

BAB VI PENUTUP 145

A. Kesimpulan 145

B. Implikasi 146

C. Kritik dan Saran 147

DAFTAR PUSTAKA 150

DAFTAR TABEL

xv

Halaman

Tabel 2.1 Prinsip-Prinsip Syari’ah dalam Pelayanan Rumah Sakit 46 Tabel 2.2 Karakteristik Pengelolaan Rumah Sakit Islam dan 47

Prinsip-Prinsip Dasar Pengobatan Islami

Tabel 4.1 Nilai Kepuasan Pasien Rawat Inap terhadap Perilaku 91 Dokter dalam Melayani Pasien di RSIS tahun 2011 Tabel 4.2 Nilai Kepuasan Pasien Rawat Inap terhadap Perilaku 92 Perawat dalam Melayani Pasien di RSIS tahun 2011 Tabel 4.3 Hasil Penillaian Pasien/Keluarga Pasien terhadap Perilaku 95 Petugas dalam Melayani di RSIS Tabel 4.4 Hasil Penillaian Pasien/Keluarga Pasien terhadap Aspek 107 Pembiayaan dalam Pengobatan di RSIS Tabel 4.5 Hasil Penillaian Pasien/Keluarga Pasien terhadap Aspek 114 Pengelolaan Data Pasien di RSIS Tabel 4.6 Hasil Penillaian Pasien / Keluarga Pasien terhadap Aspek 123 Pengelolaan Lingkungan Fisik di RSIS

DAFTAR GAMBAR

Halaman

xvi

Gambar 4.1Denah Ruangan RSIS 76

DAFTAR SINGKATAN

Agu. : Agustus

xvii

Depag : Departemen Agama DEPKES : Departemen Kesehatan Des. : Desember Feb. : Februari H.R. : Hadis Riwayat Jan. : Januari Jul. : Juli KEPMENKES : Keputusan Menteri Kesehatan Mar. : Maret No : Nomor Nov. : November Okt. : Oktober PERMENKES : Peraturan Menteri Kesehatan Q.S. : al Qur’an Surat R.I : Republik Indonesia RS : Rumah Sakit saw. : Shallallaahu ‘alaihi Wasallam Sep. : September SOP : Standar Operasional Prosedur swt. : Subhaanahu wa Ta’ala t.hal. : Tanpa Halaman t.th. : Tanpa Tahun TEMOS : Telemedicine for the Mobile Society terj. : Terjemahan

xviii