kerjasama indonesia-uni eropa ekspor buah pala ke …

KERJASAMA INDONESIA-UNI EROPA EKSPOR BUAH

PALA KE UNI EROPA MELALUI TRADE SUPPORT

PROGRAMME II (TSP II) 2012-2015

SKRIPSI

BONITHA D MARCELLA

1310412052

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2017

i




SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Sosial

BONITHA D MARCELLA

1310412052

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2017

PERNYATAAN ORISNYILITAS

Skripsi ini adalah hasil karya sendiri, dan semua sumber yang dikutip

mupunyang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Bonitha Dame Marcella

NRP :131M12052

Janggal : 24 hr1i20l7

,r Bilamam di kenudian hari ditEmukan ketidaksesuaian dengan pemyataan saya

ini, maka saya bersedia dituntut dafl diproses sesuai dengaa ketentuan yang

bslahr

@onitha D Marcella)

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSIUNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta,

saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama

NRP

Fakultas

Program Studi

Bonitha D Marcella

1310412052

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Hubungan Internasional

Demi pembangunan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta Hak Bebas Royalti Non

eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang

berjudul:

KERJASAMA INDONESIA.UNI EROPA EKSPOR BUATI PALA KE UNI

EROPA MELALUI TRADE SUPPORT PROGRAMME II (TSP ll) 2012'

20r5

Beserta perangkat yang ada (ika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini

Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta berhak menyimpan,

mengalih mediaJformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat, dan mempubiikasikan Skripsi saya selama tetap mencantumkan nama

saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini safa buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Padatanggal : 19 Juni20ll

(gonlm;;urcella)

l t l

Yang menyatakan,

PENGESAHAN

Srrp dejukan oleh :

linl : Bonitha Dame Marcella

\RP :1310412052

hlgre Srudi : Hubungan Internasional

Jrdd Skripsi : KERJASAMA INDONESIA"UNI EROPA EKSPORBUAH PALA KE TINI EROPA MELALUI TRADE

suppoRT PROGMMME II (TSp ID 2012_2015

T-rr berbasil dipertahankan di hadapan Tim penguji dan diterima sebagai

\r-- persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sat'ana Sosial pada

Jb|rn Studi Hubungan Intemasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik,

Ulrtrsias Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta.

A/ I

n?*M. Si

f,haapkan di

fmggal Ujian

Ka. Prodi

: Jakarta

: 13 Jul i 2017

Dra. Nurmasari Situmeang, M.SiPembimbing

Shmti Darmastuti, S.IP.M. SiPenguji Lembaga

v




Bonitha Dame Marcella

Abstrak

Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis kerjasama Indonesia dan Uni Eropa

dalam ekspor pala ke UE melalui Trade Support Programme II (TSP II). Ekspor

pala menghadapi hambatan mengenai standar mutu di pasar Uni Eropa. Pala

Indonesia mendapatkan 19 notifikasi berdasarkan European Rapid Alerts System

for Food and Feed (EU RASFF). Kerjasama yang dilakukan Indonesia dengan

Uni Eropa dalam TSP II memiliki tujuan untuk meningkatkan mutu ekspor

Indonesia dan memfasilitasi akses pasar yang lebih baik ke pasar yang memiliki

persyaratan ketat seperti Uni Eropa. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk

mengetahui perkembangan perdagangan Indonesia-Uni Eropa pada ekspor buah

pala, hambatan yang dihadapi ekspor buah pala ke Uni Eropa, serta menganalisa

bentuk-bentuk kerjasama Indonesia-Uni Eropa dalam ekspor buah pala melalui

TSP II. Dalam penelitian ini digunakan teori kerjasama internasional, technical

assistance, Trade Support Programme dan Ekspor-Impor. Penelitian ini

menggunakan metode dengan pendekatan penelitian deskriptif kualitatif. Sumber

data penelitian ini berasal dari wawancara, jurnal, artikel dan internet. Kesimpulan

dari penelitian ini adalah bahwa secara keseluruhan kerjasama TSP II yang

dilakukan oleh Indonesia dengan Uni Eropa dapat dikatakan berhasil. Hal ini

dapat dilihat dari penurunan notifikasi pala di Uni Eropa sampai pada pertengahan

2017 dan peningkatan ekspor pala Indonesia ke Uni Eropa.

Kata Kunci : Kerjasama Internasional, TSP II, Technical Assistance, Ekspor dan

Impor.

vi




Bonitha Dame Marcella

Abstract

This research analyzes the cooperation between Indonesia and European

Union on nutmeg export to EU through Trade Support Program II (TSP II).

Nutmeg exports face obstacles to quality standards in the EU market. Indonesia

received 19 notifications from the European Rapid Alerts System for Food and

Feed (EU RASFF). TSP II aims to improve the quality in nutmeg and to facilitate

for a better market access to tightly regulated markets such as the European

Union. The purpose of this research is to know the progress of Indonesia trade on

nutmeg to EU, to understand the export barriers of nutmeg to EU and to analyze

Indonesia-EU cooperation in the Export of nutmeg through TSP II. The author

used international cooperation theory, technical assistance, the concept of Trade

Support Program and Export-Import. This research using descriptive qualitative

approach method. The Sources of this research are from interviews, journals,

articles and the internet. The conclusion of this research is that the overall

cooperation of TSP II conducted by Indonesia with EU can be said successful.

This can be seen from the decline in nutmeg notification in European Union until

mid-2017 and the increase of Indonesian nutmeg exports to the EU.

Keywords: International Cooperation, TSP II, Technical Assistance, Export

Import.

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas

Kasih Karunia-Nya dan Rahmat-Nya sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan.

Judul yang dipilih dalam penelitian ini yang dilaksanakan sejak Maret 2011 ini

adalah Kerjasama Indonesia-Uni Eropa Ekspor Buah Pala ke Uni Eropa

1r11elalafu'Trsde Support Programme II (TSP Il) 2012-2015. Terima kasih penulis

ucapkan kepada ibu Dra. Nurmasari Situmeang, M.Si selaku dosen pembimbing

yang telah banyak memberikan saran yang sangat bermanfaat.

Disamping itu, Penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

sedalam-dalamnya, kepada Mama, Papa, Chika dan Putra serta seluruh keluarga

yang tidak henti - hentinya memberikan dukungan semangat dan doa. Penulis

juga sampaikan terima kasih kepada teman-teman terkasih Melind4 Claudya

Anggi, Ka Desica, Eka, Valeri, Nuke, Rifqa, Reanita dan Nia dan kepada teman-

teman solidir angkatan 2013 yangmembantu dalam penulisan skripsi ini. Penulis

juga menyampaikan terima kasih kepada Bapak Doni Aditya Warman, dan Bapak

Lucky Tarigan dari Direktorat Birnbingan dan Sarana Mutu Kemendag, serta

Bapak Nazly Al Mahdy Cari Badan Karantina Pertanian Kemtan yang telah

membantu dan bersedia direpotkan. Serta semua pihak yang telah membantu

dalam penyelesaian skripsi ini yang tak bisa disebutkan satu persatu.

. Akhir kata pen4lis mohon maaf yang sebesar - besarnya apabila dalam

penulisan skripsi ini masih terdapat kesalahan ataupun kekurangan. Untuk itu,

besar harapan penulis agar skripsi ini dapat menjadi inspirasi bagi mahasiswa/i

lainnya.

Jakarta, 19 Juni2017

Penulis

lVMBonitha D Marcella

vl l

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................................................... ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................... iii

PENGESAHAN .................................................................................................... iv

ABSTRAK .............................................................................................................. v

ABSTRACT .......................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

I.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1

I.2 Rumusan Masalah ........................................................................................ 7

I.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7

I.4 Manfaat Penelitian........................................................................................ 7

I.5 Tinjauan Pustaka .......................................................................................... 7

I.6 Kerangka Pemikiran .................................................................................. 11

I.6.1. Kerjasama Internasional .................................................................. 11

I.6.2. Technical Assistance ......................................................................... 12

I.6.3. Konsep Trade Support Programme II (TSP II) ............................... 14

I.6.4. Ekspor-Impor .................................................................................... 17

I.7 Alur Pemikiran ........................................................................................... 19

I.8 Asumsi .......................................................................................................... 19

I.9 Metode Penelitian ....................................................................................... 20

I.9.1. Pendekatan Penelitian....................................................................... 20

I.9.2. Jenis Penelitian .................................................................................. 20

I.9.3. Jenis Data ........................................................................................... 20

I.9.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 21

I.9.5. Teknik Analisa Data ......................................................................... 21

I.10 Sistematika Penulisan ................................................................................. 22

ix

BAB II PERDAGANGAN PALA INDONESIA KE UNI EROPA ................ 24

II.1 Komoditas Buah Pala Indonesia ............................................................... 25

II.2 Ekspor Pala Indonesia Ke Uni Eropa ....................................................... 31

II.3 Hambatan dan Tantangan Perdagangan Pala Indonesia

ke Uni Eropa ............................................................................................... 37

II.4 Kerjasama Perdagangan Indonesia-Uni Eropa Trade Support

Programme (TSP) ....................................................................................... 42

BAB III KERJASAMA INDONESIA-UNI EROPA EKSPOR BUAH PALA

MELALUI TRADE SUPPORT PROGRAMME II (TSP II)

PERIODE 2013 – 2016 .......................................................................... 47

III.1 Trade Support Programme II (TSP II) dan Penguatan Eskspor Pala .... 47

III.2 Bentuk – Bentuk Kerjasama Indonesia-Uni Eropa

Trade Support Programme II (TSP II) ....................................................... 52

III.2.1. Perbaikan Kualitas Ekspor Pala melalui

Bimbingan Teknis dan Penyuluhan .............................................. 52

III.2.2. Bantuan Teknis Kompetensi Laboratorium

Badan Pengawas Obat dan Makanan ........................................... 61

III.2.3. Bantuan Teknis INATRIMS (Indonesia Technical

Regulations Information Manajement System) ............................. 65

III.3 Dampak Indonesia-Uni Eropa Trade Support Programme II (TSP II). . 68

BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 76

IV.1. Kesimpulan .................................................................................................. 76

IV.2. Saran ............................................................................................................ 79

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 80

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Ekspor Pala Dunia Tahun 2014 ............................................................. 2

Tabel 1.2 List of importing markets from European Union (EU 28) for a

product exported by Indonesia .............................................................. 6

Tabel 2.1 Beberapa Negara dengan Volume (Rata-rata) Produksi dan

Ekspor Pala di Dunia, 2009-2013 ....................................................... 29

Tabel 2.2 Negara tujuan ekspor pala Indonesia 2015 ......................................... 30

Tabel 2.3 Nilai Impor Pala dari Beberapa Negara Eksportir ke

Uni Eropa (UE 28) (USD) ................................................................... 34

Tabel 2.4 Volume Ekspor Pala Indonesia ke Uni Eropa (EU 28)

2010-2015............................................................................................ 35

Tabel 2.5 Notifikasi EU RASFF (Rapid Alert System on Food and Feed)

terhadap Pala Indonesia 2009-2011 .................................................... 40

Tabel 3.1 Farmer and Village Trader Course in Siau 4-5 September 2014 –

Summary of all (16) evaluations ......................................................... 55

Tabel 3.2 Provincial Trader Course in Manado 10 September

-summary of all ................................................................................... 56

Tabel 3.3 Tabel 3.3 HACCP training for exporters in Manado 23-26 September

– summary of all evaluations (13) ....................................................... 57

Tabel 3.4 Ekspor Pala Indonesia ke Uni Eropa (UE 28) 2012-2016

(Berdasarkan Jumlah/Volume (Ton)).................................................. 70

Tabel 3.5 Perkembangan Notifikasi EU RASFF atas Impor Pala asal Indonesia

2012-2016............................................................................................ 73

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Perkembangan Produktivitas Pala di Indonesia Menurut Status

Pengusahaan, 2007-2016...................................................................... 2

Gambar 2.1 Sentra Produksi Pala Indonesia .......................................................... 26

Gambar 2.2 Buah Pala dan Bagian Buah Pala ....................................................... 27

Gambar 2.3 Rantai Pasok Pala Indonesia .............................................................. 31

Gambar 2.4 Konsumsi Pala Negara-negara Uni Eropa per kapita, 2011-2015 ..... 33

Gambar 2.5 Nutmeg and Mace Prices CFR Europe .............................................. 36

Gambar 2.6 Buyer Requirements in EU ................................................................. 38

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Form A.2.2 dan A.5

Lampiran 2 Surat Riset

Lampiran 3 Financing Agreement between The Republic of Indonesia and The

Commission of The European Communities.

Lampiran 4 Trade Support Programme II (TSP II)

Lampiran 5 Siaran Pers

kerjasama indonesia-uni eropa ekspor buah pala ke …

Documents