e-ppid.bpws.go.id · 2020. 8. 19. · laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah i-2 bp-bpws...
TRANSCRIPT
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BP-BPWS TAHUN 2019 iii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Pelaksana Badan
Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura (BP-BPWS) tahun anggaran 2019 merupakan
laporan pertanggungjawaban kinerja selama tahun 2019 berdasarkan Perpres Nomor 27
Tahun 2008 tentang Badan Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura. Berikut diuraikan
capaian kinerja BP-BPWS tahun anggaran 2019.
A. Tujuan dan Sasaran
Dalam rangka mewujudkan visi dan melaksanakan misi pengembangan wilayah
Suramadu, tujuan yang ingin dicapai adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan stimulasi pengembangan klaster/kawasan, pemberdayaan masyarakat
dan pengembangan SDM serta pengusahaan dan investasi kawasan guna
mendukung percepatan pengembangan wilayah, pertumbuhan ekonomi dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang berkelanjutan;
2. Meningkatkan fasilitasi persiapan dan monev dukungan sektor, kerjasama sektor dan
luar negeri guna mendukung peningkatan pertumbuhan dan kualitas kawasan serta
pertumbuhan ekonomi lokal yang optimal dan terpadu;
3. Meningkatkan dukungan manajemen internal yang akuntabel dan kompeten,
terintegrasi serta inovatif dengan menerapkan prinsip-prinsip good governance;
Sementara itu sasaran strategis yang akan dicapai adalah sebagai berikut:
1. Terwujudnya stimulasi pengembangan klaster/kawasan di Wilayah Surabaya-
Madura;
2. Terlaksananya stimulasi pengusahaan dan investasi;
3. Terlaksananya stimulasi pemberdayaan masyarakat dan pengembangan SDM;
4. Terlaksananya fasilitasi persiapan dan monev dukungan sektor;
5. Terlaksananya fasilitasi koordinasi dan kerjasama sektor dan lembaga donor;
6. Terwujudnya dukungan manajemen internal.
B. Program dan Kegiatan
Pelaksanaan program dan kegiatan BP-BPWS tahun 2019 didasarkan pada tujuan,
sasaran strategis dan target kinerja yang telah ditetapkan dalam Rencana Induk
Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu 2015-2029, Rencana Strategis BP-
BPWS tahun 2015-2019, Rencana Kerja BP-BPWS tahun 2019 dan Kontrak Kinerja
Kepala BP-BPWS dengan Presiden tahun 2019. Adapun program dan kegiatan BP-
BPWS terdiri dari satu Program Teknis dan satu Program Generik, yaitu:
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BP-BPWS TAHUN 2019 iv
1. Program Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu, dengan dua kegiatan:
Perencanaan Pengembangan wilayah Surabaya-Madura, Pengendalian
Pembangunan wilayah Surabaya-Madura.
2. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya, dengan
satu kegiatan: Dukungan Manajemen Internal
C. Capaian Kinerja
Laporan Akuntabilitas Kinerja BP-BPWS tahun 2019 ini menyajikan capaian kinerja dari
semua sasaran selama tahun 2019. Penilaian capaian kinerja sasaran dilakukan dengan
membandingkan target atau rencana dalam rencana kerja tahun 2019.
Untuk dapat memenuhi 2 sasaran strategis BP-BPWS tersebut disediakan anggaran
sebesar Rp 218.231.445.000,00 dengan realisasi keuangan Rp 183.124.216.287,00
atau sebesar 83,00% dan fisik sebesar 95,68 % .
D. Hambatan
Hambatan dalam pengadaan tanah dikarenakan lahan untuk kawasan wisata pesisir
mayoritas pemukiman penduduk ehingga pemilik lahan sering mempermalahkan harga
lahan dan bangunan.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BP-BPWS TAHUN 2019 v
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. i
RINGKASAN EKSEKUTIF ...................................................................................................... iii
DAFTAR ISI ............................................................................................................................... v
BAB I
PENDAHULUAN
I.1 LATAR BELAKANG ..................................................................................................... I. 2
!.2 GAMBARAN BADAN PENGEMBANGAN WILAYAH SURAMADU .............................. I. 4
I.3 STRUKTUR ORGANISASI .......................................................................................... I. 6
I.4 ISU STRATEGIS ........................................................................................................ I. 14
BAB II
PERENCANAAN STRATEGIS
II.1 RENCANA STRATEGIS BP-BPWS ............................................................................. II.2
II.1.1 VISI .............................................................................................................................. II.2
II.1.2 MISI ............................................................................................................................. II.3
II.1.3 TUJUAN....................................................................................................................... II.3
II.1.4 SASARAN .................................................................................................................... II.4
II.2 TARGET TAHUN INI MENURUT RENSRA ................................................................ II. 6
II.3 PENETAPAN/PERJANJIAN KINERJA ...................................................................... II. 21
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
III.1 CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ........................................................................... III. 2
III.2 CAPAIAN KINERJA PROGRAM ............................................................................... III. 6
III.3 EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA ..................................................... III. 26
III.4 REALISASI ANGGARAN .......................................................................................... III.44
BAB IV
PENUTUP
A. SIMPULAN ............................................................................................................... IV. 1
B. LANGKAH KEDEPAN ............................................................................................... IV. 2
DAFTAR ISI
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BP-BPWS TAHUN 2019 vi
LAMPIRAN – LAMPIRAN
PERNYATAAN TELAH DIREIUW
PERJANJIAN KINERJA 2019
DAFTAR PENGHARGAAN
DAFTAR GAMBAR
BAB I
I.1. LINGKUP WILAYAH PENUGASAN BPWS ................................................................. I. 5
!.2. SUSUNAN ORGANISASI BADAN PENGEMBANGAN WILAYAH SURAMADU
SESUAI PERATURAN PRESIDEN NO, 27 TAHUN 2008 ........................................... I. 7
I.3. SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA BPWS BERDASRKAN
PERATURAN KEPALA BAPEL BPWS NOMOR : 01/PER/BP-BPWS/XI/2011 .......... I. 9
BAB II
II.1. BAGAN SASARAN STRATEGIS BP-BPWS TAHUN 2015-2019 ................................ II. 5
BAB III
III.1 PENGHARGAAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK TAHUN 2015-
2019 ............................................................................................................... III. 25
III.2. PENGHARGAAN LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2015-2018 ....................... III. 26
III.3 PETA LOKASI DAN BIDANG TANAHDALAM RANGKA PENGADAAN
LAHAN DI KAWASAN WISATA PESISIR KKJSM ......................................... III. 29
III.4 PEMBANGUNAN JALAN PENDEKAT OVERPASS II DI KKJSM TAHUN
2018-2019 ...................................................................................................... III. 30
III.5 PEMBANGUNAN KONTEN ORNAMEN BUDAYA LOKAL PADA
ANJUNGAN MADURA TANEAN TAHUN 2019 ............................................. III. 31
III.6. PEMBANGUNAN KONTEN ORNAMEN BUDAYA LOKAL PADA
GEDUNG PUSAT INFORMASI TANEAN SURAMADU TANEAN TAHUN
2019 ....................................................................................................................... III. 31
III.7 PENGADAAN PERALATAN DAN KONTEN MULTIMEDIA PADA
GEDUNGPUSAT INFORMASI DAN ANJUNAN MADURA TANEAN SURAMADU
TAHUN 2019 .................................................................................................. III. 32
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BP-BPWS TAHUN 2019 vii
III.8 PEMBANGUNAN KAWASAN REST AREA SISI BARAT (TANEAN
SURAMADU) SISI BARAT KKJSM TAHAN IV TA 2019 ............................... III. 33
III.9. PEMBANGUNAN LANDSKAP KAWASAN REST AREA SISI BARAT (EKS
PKL) KKJSM TAHAN II TA 2019 ........................................................................ III. 33
III.10 PENGADAAN DAN PEMASANGAN TANGKI BACKWASH PADA
INSTALASI SPAM KKJSM DI TANGKEL BANGKALAN TA 2019 ................. III. 34
III.11 PEMBANGUNAN JALAN LINTAS SELATAN (RUAS MODUNG-
KEDUNDUNG) KABUPATEN BANGKALAN TAHAP II TA 2019 ................... III. 34
III.12 PELATIHAN BUDIDAYA RUMPUT LAUT DI PAMEKASAN DAN
SUMENEP TA 2019 ....................................................................................... III. 36
III.13 PELATIHAN EKONOMI KREATIF BAGI PENGUSAHA IKM DI
PAMEKASAN TA 2019 .................................................................................. III. 36
III.14 PELATIHAN KEWIRAUSAHAANBAGI PKL SURAMADU TA 2019 .............. III. 37
III.14 RINCIAN REALISASI ANGGARAN BP-BPWS TA 2019 ..................................... III. 44
DAFTAR TABEL
BAB II
II.1 TARGET OUTPUT UNGGULAN PERCEPATAN PERCEPATAN
PENEGMBANGAN WILAYAH SURAMADU .............................................................. II. 7
II.2. PENETAPAN KINERJA BP-BPWS TAHUN 2019 ..................................................... II. 10
BAB III
III.1 CAIAN KENERJA BP-BPWS TAHUN 2019 .............................................................. III. 3
III.2. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI BP-BPWS TAHUN 2019 ..................................... III. 3
III.3. MATRIK CAPAIAN KINERJA OUTCOME BP-BPWS TAHUN 2011 - 2019 ............... III. 7
III.4. REALISASI KEGIATAN PENGEMBANGAN SDM LOKAL MADURA TAHUN
2019 ........................................................................................................................ III. 35
III.5. RINCIAL REALISASI ANGGARAN 2019 ................................................................ III. 44
III.5. RINCIAL REALISASI ANGGARAN ........................................................................ III. 45
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-1 BP-BPWS TAHUN 2019
PENDAHULUAN
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-2 BP-BPWS TAHUN 2019
I.1 Latar Belakang
Keputusan Presiden Nomor 79 Tahun 2003 tentang Pembangunan Jembatan
Suramadu mengamanatkan pembangunan jembatan diikuti dengan pembangunan
kawasan industri, perumahan, serta sektor lainnya pada wilayah kedua sisi Surabaya
dan Madura. Untuk mempercepat pembangunan dan pertumbuhan ekonomi di wilayah
Madura, dibentuk Badan Pengembangan Wilayah Suramadu (BPWS) melalui
Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2008 yang terakhir diubah dengan Peraturan
Presiden Nomor 23 Tahun 2009, sebagai Lembaga Pemerintah yang berada di bawah
dan bertanggung jawab kepada Presiden.
Kondisi saat ini pertumbuhan ekonomi di Madura relative meningkat jika dibandingkan
dengan tahun-tahun sebelumnya. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik tahun 2017
bahwa rata-rata pertumbuhan ekonomi Madura tanpa migas sekitar 4,97% di bawah
rata-rata pertumbuhan ekonomi Provinsi Jatim sebesar 5,33%. Selain itu kontribusi
empat kabupaten di Madura terhadap pembentukan PDRB Propinsi Jawa timur sangat
kecil yaitu sekitar 4% setiap tahunnya. Sementara itu, kondisi tingkat kemiskinan
kabupaten di Madura tertinggi di Jawa Timur, dimana Kabupaten Sampang berada
pada urutan ke-38, Kabupaten Sumenep ke-37, Kabupaten Bangkalan ke-36, dan
Kabupaten Pamekasan ke-32.
Di sisi lain Wilayah Madura memiliki potensi sumber daya yang relatif tersedia dan
berpotensi untuk dikembangkan. Kegiatan ekonomi di Madura masih bertumpu pada
sektor pertanian primer (tanaman pangan, peternakan, perikanan, perkebunan dan
kehutanan) yang menjadi sektor andalan kontribusi PDRB terbesar dibandingkan
sektor lain. Potensi sumber daya alam yang melimpah ini belum diolah dan dikelola
secara optimal. Oleh karena itu untuk meningkatkan nilai tambah produk potensial
Madura diperlukan dukungan infrastruktur, diantaranya jalan yang menghubungkan
lokasi produksi produk potensial termasuk pariwisata dan infrastruktur lainnya yang
mendukung proses peningkatan nilai tambah.
Dalam upaya melakukan optimalisasi pelaksanaan percepatan pengembangan wilayah
Surabaya - Madura (Suramadu) tersebut, perlu dilakukan langkah strategis untuk
mengelola secara terkoordinasi, sistematis, terarah, terpadu. Percepatan
pengembangan Wilayah Madura dilakukan dengan pengembangan pusat-pusat
pertumbuhan ekonomi dalam kerangka pengembangan wilayah melalui
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-3 BP-BPWS TAHUN 2019
pengembangan Kawasan Strategis Suramadu/ Inti (Kawasan Kaki Jembatan sisi
Madura/ KKJSM dan Kawasan Khusus Madura/ KKM) serta Klaster/Kawasan
Unggulan Madura. Pengembangan Kawasan Inti diharapkan dapat menimbulkan
multilier effect ke wilayah Madura dan pengembangan kawasan/klaster unggulan
Madura diharapkan dapat memberikan dampak forward – backward linkage bagi
kawasan di sekitarnya.
Dengan adanya percepatan pengembangan Wilayah Suramadu diharapkan dapat
mengatasi ketidakseimbangan antara Wilayah Surabaya dengan Pulau Madura dan
pengembangan potensi unggulan Madura dapat dikembangkan secara optimal
sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat
Madura yang berkelanjutan. Untuk operasionalisasi percepatan pengembangan
Wilayah Suramadu, BP-BPWS telah menyusun Rencana Induk sebagai pedoman
pelaksanaan program percepatan pengembangan Wilayah Suramadu, yang disusun
berdasarkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
serta diintegrasikan dengan kebijakan pusat, sektor dan daerah (propinsi dan
kabupaten/kota).
Dalam memasuki periode 5 (lima) tahun kedua, BP-BPWS telah melaksanakan
program pembangunan, baik pada kawasan inti/ strategis Suramadu maupun
klaster/kawasan unggulan Madura, yang meliputi pembebasan lahan dan
pembangunan rest area dan SPAM Tangkel di KKJSM, stimulasi (pembangunan jalan,
PJU, dan SPAM) di 4 (empat) kabupaten di Madura, serta peningkatan kompentensi/
keterampilan SDM Madura. Pelaksanaan pembangunan yang dilakukan BP-BPWS
tidak terlepas dari berbagai tantangan pembangunan yang semakin kompleks dan
perubahan lingkungan strategis yang terjadi. Dengan pelaksanaan pembangunan ini
diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan dan meningkatkan kualitas hidup
masyarakat sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi khususnya di
Madura dan umumnya di Propinsi Jawa Timur.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-4 BP-BPWS TAHUN 2019
I.2 Gambaran Badan Pengembangan Wilayah Suramadu
Untuk melaksanakan pengembangan Wilayah Suramadu, dibentuk Badan
Pengembangan Wilayah Suramadu (BPWS), yang dipimpin kepala Badan
bertanggung jawab kepada Presiden. Tugas pokok dan fungsi BPWS berdasarkan
Peraturan PresideniNomor 27 Tahun 2008, sebagaimana Pasal 12 Perpres Nomor 27
Tahun 2008, mempunyai tugas:
a. menyusun rencana induk dan rencana kegiatan pengembangan sarana dan
prasarana serta kegiatan pengembangan wilayah Suramadu;
b. melaksanakan pengusahaan Jembatan Tol Suramadu dan Jalan Tol Lingkar
Timur (Simpang Juanda - Tanjung Perak) melalui kerja sama dengan badan
usaha pemenang pelelangan pengusahaan jembatan tol dan jalan tol dimaksud;
c. melaksanakan pengusahaan pelabuhan petikemas di Pulau Madura;
d. membangun dan mengelola :
1) wilayah kaki Jembatan Surabaya - Madura, yang meliputi:
a) wilayah di sisi Surabaya + 600 Ha (enam ratus hektar); dan
b) wilayah di sisi Madura + 600 Ha (enam ratus hektar).
2) kawasan khusus di Pulau Madura seluas + 600 Ha (enam ratus hektar)
dalam satu kesatuan dengan wilayah pelabuhan petikemas dengan
perumahan dan industri termasuk jalan aksesnya.
e. menerima dan melaksanakan pelimpahan sebagian wewenang dari Pemerintah
Pusat dan/atau Pemerintah Daerah;
f. menyelenggarakan pelayanan satu atap untuk urusan perizinan di wilayah
Suramadu;
g. melakukan fasilitasi dan stimulasi percepatan pertumbuhan ekonomi masyarakat
Jawa Timur, antara lain dalam:
1) pembangunan jalan akses menuju Jembatan Tol Suramadu, baik di wilayah
sisi Surabaya maupun di wilayah sisi Madura;
2) pembangunan jalan pantai utara Madura (Bangkalan - Sumenep);
3) pembangunan jalan lintas selatan Madura (Bangkalan - Sumenep);
4) pembangunan jalan penghubung pantai utara Madura dengan lintas selatan
Madura;
5) pembangunan infrastruktur perhubungan antarwilayah kepulauan;
6) pengembangan sumber daya manusia dalam rangka
industrialisasi di Pulau Madura; dan
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-5 BP-BPWS TAHUN 2019
7) penyediaan infrastruktur air baku, air minum, sanitasi, energi, dan
telekomunikasi di wilayah Suramadu.
h. melakukan tugas lain terkait dengan pengembangan wilayah Suramadu
yang ditetapkan lebih lanjut oleh Dewan Pengarah.
Berdasarkan Hasil Rapat Terbatas 3 Februari 2016 menyatakan, bahwa pemerintah
pusat menyerahkan kewenangan penataan Kawasan Kaki Jembatan Suramadu sisi
Surabaya (KKJSS) seluas 600 Ha kepada Pemerintah Propinsi Jawa Timur dan
Pemerintah Kota Surabaya), sehingga fokus pelaksanaan tugas BPWS hanya di
Wilayah Madura.
Gambar I.1 Lingkup Wilayah Penugasan BPWS
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-6 BP-BPWS TAHUN 2019
I.3 Struktur Organisasi
Badan Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura (BPWS) merupakan Lembaga
Pemerintah yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Presiden. Sesuai
dengan Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 27 tahun 2008 dan perubahannya.
Struktur Organisasi Badan Pengembangan Wilayah Suramadu terdiri dari Dewan
Pengarah dan Badan Pelaksana.
1.3.1 Dewan Pengarah
Dewan Pengarah Badan Pengembangan Wilayah Suramadu terdiri atas 12 (dua
belas) Menteri Negara, 1 (satu) Sekretaris Jenderal dan 1 (satu) Gubernur Sesuai
dengan Pasal 5 Perpres Nomor 27 Tahun 2008, dengan rincian sebagai berikut :
a. Ketua : Menteri Koordinator Bidang Perekonomian.
b. Ketua Pelaksana Harian : Menteri Pekerjaan Umum merangkap Anggota.
c. Sekretaris : Sekretaris Jenderal Kementerian Pekerjaan
Umum.
d. Anggota:
1. Menteri Keuangan.
2. Menteri Perhubungan.
3. Menteri Perindustrian.
4. Menteri Komunikasi dan Informatika.
5. Menteri Perdagangan.
6. Menteri Dalam Negeri.
7. Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas.
8. Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara.
9. Kepala Badan Pertanahan Nasional.
10. Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal; dan
11. Gubernur Jawa Timur.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-7 BP-BPWS TAHUN 2019
Ketua : Menteri Koordinator Bidang Perekonomian.
Ketua Pelaksana Harian : Menteri Pekerjaan Umum (merangkap anggota) Sekretaris : Sekretaris Jenderal Departemen Pekerjaan Umum.
1. Menteri Keuangan 2. Menteri Perhubungan 3. Menteri Perindustrian
4. Menteri Komunikasi dan Informatika 5. Menteri Perdagangan
6. Menteri Dalam Negeri 7. Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala Bappenas 8. Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara
9. Kepala Badan Pertanahan Nasional 10. Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal; dan
11. Gubernur Jawa Timur
DEWAN PENGARAH
Sekretariat
BADAN PELAKSANA
KEPALA BADAN
WAKIL KEPALA BADAN
SEKRETARIS
DEPUTI BIDANG PENGENDALIAN DEPUTI BIDANG PERENCANAAN
Gambar 1.2 Susunan Organisasi Badan Pengembangan Wilayah Suramadu sesuai Peraturan Presiden No. 27 tahun 2008
Dewan Pengarah melaporkan perkembangan pelaksanaan pembangunan dan
pengelolaan wilayah Suramadu secara berkala kepada Presiden. Untuk kelancaran
pelaksanaan tugasnya Dewan Pengarah dapat membentuk sekretariat dengan rincian
tugas serta susunan organisasi yang ditetapkan oleh Ketua Dewan Pengarah. Dewan
Pengarah mempunyai kewenangan meminta penjelasan kepada Badan Pelaksana
terhadap segala hal yang berkaitan dengan pelaksanaan pengembangan wilayah
Suramadu dan meminta masukan maupun mengadakan konsultasi dengan pihak lain
yang dipandang perlu.
1.3.2 Badan Pelaksana
Dalam mendukung kelancaran dan pelaksanaan tugas Badan Pelaksana, telah
disusun Peraturan Kepala Badan Pelaksana – Badan Pengembangan Wilayah
Surabaya-Madura Nomor: 01/PER/BP-BPWS/XI/2011 tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja BP-BPWS sebagai acuan operasional dalam
pelaksanaan tugas masing-masing unit kerja Susunan Organisasi Badan
Pelaksana Badan Pengembangan Wilayah Suramadu terdiri dari:
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-8 BP-BPWS TAHUN 2019
1. Kepala Badan Pelaksana;
2. Wakil Kepala Badan Pelaksana;
3. Sekretaris Badan Pelaksana;
4. Deputi Bidang Perencanaan;
5. Deputi Bidang Pengendalian.
Badan Pelaksana-BPWS (BP-BPWS) berada dibawah dan bertanggungjawab
kepada Dewan Pengarah dan dalam pelaksanaan tugasnya dapat berkonsultasi
kepada Dewan Pengarah apabila diperlukan. Selain itu, Badan Pelaksana –
BPWS berkoordinasi dengan Menteri, Pimpinan Lembaga Pemerintah Non
Kementerian, Pimpinan Pemerintah Daerah dan Pimpinan Lembaga lainnya yang
terkait, melibatkan secara langsung Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan
Pemerintah Kabupaten/Kota terkait dan memperhatikan aspirasi dan masukan dari
masyarakat. Adapun susunan organisasi Badan Pelaksana – BPWS terdiri atas :
a. Kepala Badan Pelaksana
Kepala Badan Pelaksana mempunyai tugas :
1) Memimpin Badan Pelaksana dalam penanganan tugas-tugas
pengembangan Wilayah Surabaya-Madura;
2) Menetapkan struktur organisasi dan tata kerja serta rencana kerja Badan
Pelaksana;
3) Menetapkan kebijakan dan strategi pengembangan Wilayah Surabaya-
Madura;
4) Menetapkan kebijakan koordinasi Antar lembaga;
5) Menandatangani dokumen kerjasama dan perjanjian dengan pihak lain
atas nama Badan Pelaksana;
6) Menyampaikan laporan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas Badan
Pelaksana kepada Presiden melalui Dewan Pengarah dalam bentuk
laporan semesteran, tahunan dan laporan akhir atau sewaktu-waktu jika
diperlukan.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-9 BP-BPWS TAHUN 2019
Kepala Badan
Staff Ahli
Bidang
Staf Ahli
Pelaksanaan
Wakil Kepala
Sekretaris Badan
Deputi Bidang Deputi Bidang
Unit Layanan Badan Layanan Unit
Gambar 1.3 Susunan Organisasi dan Tata Kerja BPWS berdasarkan Peraturan
Kepala Bapel-BPWS Nomor : 01/PER/BP-BPWS/XI/2011
b. Wakil Kepala Badan Pelaksana
Wakil Kepala Badan Pelaksana merupakan unsur pimpinan yang bertanggung
jawab kepada Kepala Badan Pelaksana, dengan tugas sebagai berikut :
1) Mewakili dan membantu koordinasi pelaksanaan tugas Kepala Badan
Pelaksana dengan Pemerintah Daerah dan masyarakat;
2) Membantu Kepala Badan Pelaksana dalam koordinasi tugas-tugas
sekretaris dalam bidang hukum, hubungan kelembagaan daerah dan
komunitas masyarakat, pengawasan internal serta Deputi Bidang
Pengendalian dalam bidang keamanan dan keselamatan;
3) Fasilitasi penyusunan laporan perkembangan pelaksanaan kegiatan
Badan Pelaksana kepada Dewan Pengarah;
4) Melaksanakan tugas yang dilimpahkan atau didelegasikan langsung oleh
Kepala Badan Pelaksana.
c. Sekretaris Badan Pelaksana
Sekretaris Badan Pelaksana yang selanjutnya disebut Sekretaris merupakan
unsur pembantu pimpinan yang berada dibawah dan bertanggungjawab
kepada Kepala Badan Pelaksana. Sekretaris memiliki tugas
mengkoordinasikan dan melaksanakan kebijakan umum di bidang sumber
daya manusia, keuangan, hukum hubungan kelembagaan daerah dan
komunitas masyarakat. Dalam melaksanakan tugasnya, Sekretaris
menyelenggarakan fungsi :
1) Penerimaan pelimpahan kewenangan dari Kepala Badan Pelaksana
dalam mengusulkan anggaran kegiatan yang bersumber dari APBN;
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-10 BP-BPWS TAHUN 2019
2) Pembinaan tertib administrasi sistem keuangan pelaksanaan anggaran
kegiatan dari sumber APBN dan sumber lainnya;
3) Pengkoordinasian usulan anggaran kegiatan unit kerja dalam lingkungan
Badan Pelaksana;
4) Perumusan rencana strategis dan kebijakan umum di bidang sumber
daya manusia, keuangan, hukum, hubungan kelembagaan daerah dan
komunitas masyarakat;
5) Pengkoordinasian pelaksanaan rencana strategis dan kebijakan di bidang
umum, sumber daya manusia, keuangan, hukum, hubungan
kelembagaan daerah dan komunitas masyarakat;
6) Pelaksanaan hubungan kerja di bidang sumber daya manusia, keuangan,
hukum, hubungan kelembagaan daerah dan komunitas masyarakat;
7) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan tentang pelaksanaan rencana
strategis dan kebijakan di bidang sumber daya manusia, keuangan,
hukum, hubungan kelembagaan daerah dan komunitas masyarakat;
8) Pengumpulan dan analisis data serta penyediaan informasi;
9) Penyiapan pelaporan perkembangan pelaksanaan kegiatan Badan
Pelaksana kepada Dewan Pengarah;
10) Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN).
Sekretaris dibantu oleh :
1. Divisi Hukum Organisasi dan Tatalaksana
Divisi Hukum Organisasi dan Tatalaksana mempunyai tugas
melaksanakan kajian hukum, penyusunan perundang-undangan dan
landasan hukum kegiatan pengembangan wilayah surabaya-Madura,
bantuan hukum penyelesaian perselisihan, dan penyuluhan hukum.
2. Divisi Hubungan Kelembagaan dan Komunitas Masyarakat
Divisi Hubungan Kelembagaan dan Komunitas Masyarakat mempunyai
tugas penyelenggaraan pengembangan koordinasi hubungan kerja
dengan Pemerintah Daerah dan Swasta, memfasilitasi pemberdayaan
masyarakat, pembinaan dan pengembangan kemitraan dengan
komunikasi, dan fasilitasi pelaksanaan bantuan sosial kepada
masyarakat.
3. Divisi Data dan Informasi
Divisi Data dan Informasi mempunyai melaksanakan pengumpulan,
analisis, dan pengolahan data dan informasi, pengembangan basis data
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-11 BP-BPWS TAHUN 2019
dan sistem informasi, penatausahaan Barang Milik Negara, dan
melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Bapel BPWS.
4. Divisi Umum
Divisi Umum mempunyai tugas melaksanakan pelayanan administrasi
teknis, urusan rumah tangga, urusan tata usaha, urusan tata persuratan
dan kearsipan, urusan kepegaiwaian, dan keprotokolan, serta
pengelolaan keuangan, penganggaran, dan penyusunan laporan
keuangan.
d. Deputi Bidang Perencanaan
Deputi Bidang Perencanaan merupakan unsur pelaksana yang berada
dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan Pelaksana. Deputi
Bidang Perencanaan memiliki tugas mengkoordinasikan, menyusun dan
melaksanakan kebijakan umum di bidang perencanaan umum dan program,
perencanaan teknis, serta pengembangan investasi, promosi dan fasilitasi
sistem perizinan. Dalam melaksanakan tugasnya, Deputi Bidang
Perencanaan menyelenggarakan fungsi :
1) Perumusan visi, misi dan rencana aksi Badan Pelaksana;
2) Perumusan kebijakan umum dii bidang perencanaan dan program,
perencanaan teknis dan pembiayaan serta pengembangan investasi,
promosi dan fasilitasi sistem perizinan;
3) Pengkoordinasian dan pelaksanaan penyusunan kebijakan umum di
bidang perencanaan dan program, perencanaan teknis, serta
pengembangan investasi, promosi dan fasilitasi sistem perizinan.
4) Pelaksanaan hubungan kerja di bidang perencanaan dan program,
perencanaan teknis, serta pengembangan investasi, promosi dan fasilitasi
sistem perizinan;
5) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan mengenai pelaksanaan kebijakan
umum di bidang perencanaan dan program, perencanaan teknis, serta
pengembangan investasi, promosi dan fasilitasi sistem perizinan.
Deputi Bidang Perencanaan dibantu oleh :
1. Divisi Perencanaan Umum dan Program
Divisi Perencanaan Umum dan Program mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan rencana strategis, perencanaan dan program, melakukan
koordinasi dengan pihak terkait dalam pelaksanaan perencanaan dan
program, dan melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan
perencanaan dan program.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-12 BP-BPWS TAHUN 2019
2. Divisi Perencanaan Teknis
Divisi Perencanaan Teknis mempunyai tugas melaksanakan penyusunan
kebijakan perencanaan teknis, perencanaan teknis infrastruktur dan
bangunan gedung, dan melaksanakan studi kelayakan, serta melakukan
evaluasi hasil pelaksanaan tugas.
3. Divisi Investasi dan Perizinan
Divisi Investasi dan Perizinan mempunyai tugas melaksanakan
pengembangan dan penyusunan kebijakan umum investasi dan fasilitasi
sistem perizinan, menyusun rencana dan pelaksanaan promosidi wilayah
Surabaya-Madura.
e. Deputi Bidang Pengendalian
Deputi Bidang Pengendalian merupakan unsur pelaksana yang berada di
bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan Pelaksana. Deputi
Bidang Pengendalian mempunyai tugas menyusun dan melaksanakan
kebijakan umum di bidang penyiapan kawasan, pengendalian pembangunan
prasarana dan bangunan gedung, serta pengendalian operasi dan
pemeliharaan. Dalam melaksanakan tugas, Deputi Bidang Pengendalian
Pembangunan menyelenggarakan fungsi:
1) Pemantauan implementasi dan evaluasi visi, misi, dan rencana aksi
Badan Pelaksana;
2) Perumusan kebijakan umum di bidang penyiapan kawasan, pengendalian
pembangunan prasarana dan bangunan gedung, serta pelaksanaan
operasi dan pemeliharaan;
3) Pengkoordinasian dan pelaksanaan kebijakan umum di bidang penyiapan
kawasan, pengendalian pembangunan serta pengendalian operasi dan
pemeliharaan;
4) Pengkoordinasian penanggulangan gangguan keamanan dan
keselamatan pengoperasian;
5) Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan kebijakan umum di
bidang penyiapan kawasan, pengendalian pembangunan dan
pengendalian operasi dan pemeliharaan.
Deputi Bidang Pengendalian dibantu oleh :
1. Divisi Penyiapan Kawasan
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-13 BP-BPWS TAHUN 2019
Divisi Penyiapan Kawasan mempunyai tugas penyusunan kebijakan
umum penyiapan kawasan, dan melaksanakan pengadaan tanah
kawasan sesuai program yang di tetapkan dalam rencana induk.
2. Divisi Pengendalian Pembangunan
Divisi Pengendalian Pembangunan mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan kebijakan umum pengendalian pembangunan, menyusun
rencana dan pelaksanaan pengendalian pembangunan, dan
melaksanakan pengendalian dampak lingkungan akibat adanya kegiatan
pembangunan, serta melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan
pengendalian pembangunan.
3. Divisi Operasional dan Pemeliharaan
Divisi Operasional dan Pemeliharaan mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan kebijakan umum operasi dan pemeliharaan, menyusun
standarisasi operasi dan pemeliharaan, melaksanakan operasi dan
pemeliharaan, serta pengendalian keamanan dan keselamatan, dan
penanggulangan bencana.
f. Satuan Pengawas Internal (SPI)
Satuan Pengawas Internal (SPI) mempunyai tugas melaksanakan telaahan
pelaksanaan tugas Badan Pelaksana - BPWS sesuai dengan peraturan
perundang-undangan dan melakukan penyesuaian pelaksanaan tugas sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan.
g. Staf Ahli
Staf Ahli mempunyai tugas melaksanakan telaahan, evaluasi dan pembinaan
terkait pelaksanaan kegiatan tertentu yang ditugaskan oleh Kepala BP-
BPWS.
h. Kantor Perwakilan Jakarta
Kantor Perwakilan Jakarta mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan
kerjasama dengan sektor dan lembaga, serta pelayanan umum di Jakarta.
i. Unit Layanan Pengadaan (ULP)
Unit Layanan Pengadaan (ULP) adalah unsur pemerintah di Badan Pelaksana
- BPWS yang mempunyai tugas melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa di
lingkungan Badan Pelaksana - BPWS.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-14 BP-BPWS TAHUN 2019
1.4 Isu Strategis
Isu strategis merupakan kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan
bagi entitas (daerah/masyarakat) di masa datang. Perencanaan kegiatan Tahun 2020
sangat bergantung pada isu-isu strategis yang saat ini berkembang di wilayah
Suramadu, antara lain :
a. Iklim Investasi, Daya Tarik Investasi di Madura masih rendah, secara umum
ada pertumbuhan ekonomi, namun dibandingkan dengan pertumbuhan Provinsi
Jawa Timur cenderung menurun;
b. Potensi Pengembangan Kawasan, Wilayah Bangkalan memiliki potensi untuk
dikembangkan sebagai Kawasan Industri, namun perlu perkuatan koordinasi
dan dukungan pemerintah daerah;
c. Investasi Infrastruktur, Perlunya mendorong percepatan investasi infrastruktur
seperti pelabuhan, jaringan jalan dan waduk/tampungan air;
d. Penguatan Regulasi, Perpres tentang BPWS perlu penguatan dengan
memperhatikan lingkungan strategis yang telah berubah;
e. Komitmen Kementerian/Lembaga, Lemahnya dukungan komitmen
Kementerian/Lembaga untuk mendelegasikan sebagian kewenangannya untuk
percepatan pembangunan wilayah Suramadu;
f. SDM dan Kelembagaan, Dukungan Sumber Daya Manusia baik secara
kuantitas dan kualitas juga masih terbatas. Perlunya penguatan Kelembagaan
BPWS untuk mendorong percepatan investasi dan kerjasama.
Seiring dengan rencana adanya perubahan/penambahan lingkup tugas serta
penguatan kelembagaan BP-BPWS ke depan, maka dapat diidentifikasi bahwa
tantangan BP-BPWS akan lebih memiliki daya kinerja yang diharapkan dapat
meningkatkan kinerja lembaga. Adapun beberapa tantangan BP-BPWS ke depan
antara lain :
a. Wilayah Kawasan Strategis yang beroritentasi kepada pengembangan
industrialisasi seluas ± 1200 Hektar yaitu wilayah KKJSM dan KKM menjadi
satu kesatuan dengan Pelabuhan, diharapkan kedepan mampu mengungkit
pertumbuhan ekonomi Madura;
b. Mengembangkan kawasan-kawasan industri terpadu di Madura mampu
mengurangi disparitas wilayah, memenuhi kebutuhan backward-forward linkage
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH I-15 BP-BPWS TAHUN 2019
Kawasan Strategis dengan kawasan ekonomi unggulan serta menyerap tenaga
kerja lokal, dan mampu mengurangi urbanisasi masyarakat keluar Madura;
c. Pembangunan/Pengembangan infrastruktur Madura secara bertahap
diharapkan mampu memperlancar arus barang serta iklim investasi yang
kondusif sebagai jaminan infrastruktur khususnya jalur ekonomi dan distribusi di
wilayah Madura;
d. Meningkatkan kompetensi SDM untuk mempersiapkan tenaga kerja Madura
yang semakin berkualitas kedepan untuk menghadapi era industrialisasi
Madura;
e. Mengembangkan potensi wisata Madura dalam rangka meningkatkan daya
tarik wisatawan dan menjadikan Madura sebagai destinasi wisata Nasional.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-1 BP-BPWS TAHUN 2019
PERENCANAAN
STRATEGIS
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-2 BP-BPWS TAHUN 2019
II.1 Rencana Strategis
Badan Pengembangan Wilayah Suramadu
Dalam penyelenggaraan tugas, fungsi, dan tanggungjawabnya, Badan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah telah menyusun Rencana Strategis sebagai
acuan setiap unit kerja di lingkungan Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah
dalam menyusun dokumen perencanaan, pemrograman dan penganggaran, serta
evaluasi Rencana Kerja (Renja), Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian dan
Lembaga (RKA-KL), dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LaKIP).
Pada tahun 2019 Midterm Review Rencana Strategis Badan Pengembangan
Wilayah S u r a m a d u tahun 2015-2019 telah disahkan. Dalam Laporan Kinerja
Badan Pengembangan Wilayah Suramadu TA 2019 ini, Midterm Rencana Strategis
BPIW 2015-2019 akan dijadikan acuan sebagai salah satu baseline pengukuran
kinerja. Midterm Review Rencana Strategis tersebut telah merumuskan langkah-
langkah perencanaan dalam bentuk Visi, Tujuan, Kebijakan, Strategi, serta Program
Badan Pengembangan Wilayah Suramadu.
II1.1. Visi
Dengan memperhatikan arah kebijakan, strategi pembangunan dan penataan
ruang Nasional, Provinsi Jawa Timur dan Kabupaten/Kota di Wilayah Surabaya
Madura. Visi jangka panjang percepatan pengembangan Wilayah Suramadu
sebagai berikut:
“Mendukung Percepatan Pembangunan Wilayah Suramadu Untuk
Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui Pengembangan Potensi
Lokal Secara Terintegrasi dan Berkelanjutan”
Berdasarkan visi pengembangan Wilayah Suramadu di atas, Badan Pelaksana
BPWS sesuai peran dan fungsinya mempunyai visi untuk mendukung percepatan
pengembangan Kawasan Suramadu khususnya untuk periode tahun 2015-2019
sebagai berikut:
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-3 BP-BPWS TAHUN 2019
“Terwujudnya Percepatan Pertumbuhan Ekonomi di Wilayah Suramadu
melalui Pembangunan Kawasan, Dukungan Sektor dan Kerjasama Dengan
Badan Usaha”
II.1.2 Misi
Untuk mewujudkan visi BPWS yang telah ditetapkan, maka misi dari Badan
Pelaksana – BPWS tahun 2015 – 2019 adalah:
1. Menyelenggarakan pembangunan, pengelolaan, pengusahaan dan
pemeliharaan kawasan guna mendukung pertumbuhan ekonomi dan
peningkatan manfaat kawasan;
2. Menyelenggarakan dukungan pengusahaan sektor melalui fasilitasi, kerjasama
sektor dan lembaga donor guna mendukung peningkatan pertumbuhan
ekonomi lokal yang optimal dan terpadu;
3. Menyelenggarakan stimulasi pembangunan infrastruktur dan SDM guna
mendukung percepatan pengembangan wilayah, pertumbuhan ekonomi dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang berkelanjutan;
4. Menyelenggarakan dukungan manajemen internal yang akuntabel dan
kompeten, terintegrasi serta inovatif dengan menerapkan prinsip-prinsip good
governance.
II.1.3. Tujuan
Dalam rangka mewujudkan visi dan melaksanakan misi pengembangan wilayah
Suramadu, tujuan yang ingin dicapai BP-BPWS dalam kurun waktu 2015 – 2019
adalah:
1. Meningkatkan pembangunan, pengelolaan, pengusahaan dan pemeliharaan
kawasan guna mendukung pertumbuhan ekonomi dan peningkatan manfaat
kawasan;
2. Meningkatkan dukungan pengusahaan sektor melalui fasilitasi, kerjasama
sektor dan lembaga donor guna mendukung peningkatan pertumbuhan
ekonomi lokal yang optimal dan terpadu;
3. Meningkatkan dukungan stimulasi pembangunan infrastruktur dan SDM guna
mendukung percepatan pengembangan wilayah, pertumbuhan ekonomi dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang berkelanjutan;
4. Meningkatkan dukungan manajemen internal yang akuntabel dan kompeten,
terintegrasi serta inovatif dengan menerapkan prinsip-prinsip good governance;
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-4 BP-BPWS TAHUN 2019
II.1.4. Sasaran Strategis
Dampak/ impact yang diharapkan secara nyata oleh Badan Pelaksana-BPWS
dalam periode tahun 2015-2019 merupakan penjabaran dari tujuan yang
mencerminkan dampak dari pengaruh hasil sasaran-sasaran strategis. Mengacu
pada kebijakan, kondisi lingkungan strategis, maupun hasil evaluasi periode lima
tahun sebelumnya, maka sasaran strategis BP-BPWS diarahkan kepada upaya
percepatan pengembangan Wilayah Suramadu yang efektif untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pembangunan antar wilayah dengan tetap
memperhatikan kelestarian lingkungan. Adapun sasaran strategis BP-BPWS untuk
mewujudkan tujuan yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut:
1. Meningkatnya pembangunan kawasan yang berkelanjutan didukung
penyediaan infrastruktur terpadu dan pengembangan SDM lokal
berkualitas, dengan indikator sasaran strategis (ISS 1), yaitu:
- Tingkat keterpaduan pembangunan infrastruktur mendukung pengembangan
kawasan (%);
- Persentase jumlah tenaga terampil bersertifikat yang terserap dalam pasar
kerja (%);
- Tingkat rasio pengembangan kawasan melalui kerjasama investasi.
2. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan SDM internal dalam
mendukung peningkatan kinerja BPWS, dengan indikator sasaran strategis
(ISS 2), yaitu :
- Opini laporan keuangan (nilai);
- Nilai akuntabilitas kinerja (nilai);
Pelaksanaan arah kebijakan dan strategi BP-BPWS dilakukan melalui satu Program
Teknis (Program Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu) dan satu Program
Generik (Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya).
Masing-masing program tersebut selanjutnya dijabarkan dalam bentuk kegiatan yang
mewakili Unit Kerja di bawah Deputi dan Sekretaris.
Program Percepatan pengembangan wilayah Suramadu berada di bawah unit kerja,
yaitu Deputi Perencanaan melalui kegiatan perencanaan pengembangan wilayah
Suramadu, dan Deputi Pengendalian melalui kegiatan pengendalian pengembangan
wilayah Suramadu. Adapun keluaran program ini adalah : “Meningkatnya
pembangunan kawasan melalui penyediaan infrastruktur dan SDM di
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-5 BP-BPWS TAHUN 2019
Kawasan Strategis maupun Klaster Unggulan”. Adapun indikator outcome
tersebut, yaitu :
- Tingkat sinkronisasi perencanaan program dan penganggaran (%);
- Persentase perencanaan teknik yang diaplikasikan (%);
- Persentase dukungan minat investasi kawasan (%);
- Persentase lahan yang terbebaskan di kawasan strategis (%);
- Persentase infrastuktur dan bangunan kawasan yang terbangun di kawasan
strategis dan klaster unggulan (%);
- Jumlah tenaga terampil terlatih untuk industrialisasi dan peningkatan potensi
unggulan (Orang);
Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya berada di
bawah unit kerja (Eselon II) Sekretaris Badan Pelaksana – BPWS. Adapun keluaran
(outcome) program ini adalah “Meningkatnya kualitas dukungan manajemen
serta sarana dan prasarana”. Adapun indikator outcome tersebut, antara lain :
- Tingkat pengelolaan dan peningkatan kompetensi pegawai (%);
- Persentase kinerja pelaksanaan anggaran (%);
- Tingkat layanan publikasi dan informasi publik (%);
- Persentase peraturan/legal formal yang diterbitkan (%);
- Persentase pengelolaan BMN yang efektif (%);
Gambar 2.1 Bagan Sasaran Strategis BP-BPWS Tahun 2015-2019
Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi di Wilayah Suramadu
melalui Pembangunan Kawasan, Dukungan Sektor dan
Kerjasama dengan Badan Usaha
SS1. Meningkatnya pembangunan kawasan yang berkelanjutan
didukung penyediaan infrastruktur terpadu dan pengembangan SDM
lokal berkualitas
SS2. Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan SDM internal untuk
meningkatkan kinerja BPWS
Untuk melaksanakan internal proses diperlukan:
Harapan Stakeholder dan customer yang harus dipenuhi:
Harapan stakeholders dan customers dapat dipenuhi melalui internal proses:
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-6 BP-BPWS TAHUN 2019
II.2. Target Tahun 2019 Menurut Renstra 2015-2019
Pelaksanaan Program Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu pada tahap II
(2015 – 2019) difokuskan pada pembangunan kawasan, infrastruktur dan SDM. Pada
tahap ini juga dilakukan pembangunan pusat informasi, produksi, pengolahan dan
pemasaran produk unggulan melalui pengusahaan BLU/KPS/PNBP dan meningkatkan
peran sektor, swasta dan masyarakat dalam mendukung percepatan pembangunan
kawasan, infrastruktur dan SDM.
Secara umum, target program strategis Badan Pelaksana – Badan Pengembangan
wilayah Surabaya-Madura dalam periode 2015-2019 akan meliputi:
a. Pembangunan dan pengelolaan dalam rangka pengusahaan investasi pada
Kawasan Strategis Suramadu (KKJSM dan KKM) dan Jalan Akses Tol
Suramadu serta Pelabuhan Petikemas Tanjung Bulu Pandan; (perpres 27/2008
pasal 12 huruf b, c, d), meliputi:
Pengadaan lahan untuk pembangunan/ pengembangan Kawasan Rest
Area, Kawasan Wisata Pesisir, dan Infrastruktur Kawasan (SPAM Tangkel,
Jalan Pendekat Overpas II, dan Frontage Akses Suramadu) di Kawasan
Kaki Jembatan Suramadu sisi Madura (KKJSM);
Pengadaaan lahan untuk pembangunan/ pengembangan kawasan industri
dan pergudangan di Kawasan Khusus Madura (KKM);
Pembangunan Kawasan Rest Area di KKJSM, meliputi foodcourt, kios
souvernir, anjungan Madura, parkir, musholla, gedung pusat informasi,
sarana sanitasi, dll;
Pembangunan infrastruktur dan sarana prasarana pendukung kawasan
KKJSM, antara lain: jalan pendekat overpass II, SPAM Tangkel, jalan akses
antar sub kawasan di KKSJM, dll.
Pembangunan infrastruktur dan utilitas dasar kawasan di KKJSM dan KKM.
Pemeliharaan dan pengamanan asset di KKJSS dan KKJSM.
b. Fasilitasi dan stimulasi pengembangan infastruktur dan SDM dalam mendukung
pengembangan kawasan/klaster Unggulan Madura (agropolitan, minapolitan,
industri kecil menengah/kreatif, dan pariwisata). Program fasilitasi dan stimulasi
untuk tahun 2015-2019 diutamakan pada klaster di wilayah utara Madura
mengingat hal ini terkait dengan adanya percepatan pembangunan Pelabuhan
Tanjung Bulu Pandan dan peningkatan jalan Lintas Utara Madura menjadi jalan
Nasional. Adapun beberapa kegiatan strategis yang dapat dilakukan meliputi:
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-7 BP-BPWS TAHUN 2019
109.01.01 37.257 39.501 39.875 40.897 43.660 201.190
3960 Dukungan Manajemen Internal 37.257 39.501 39.875 40.897 43.660 201.190
3960.950 Layanan 1 4.974 1 4.841 1 3.825 1 3.341 1 3.745 1 20.726
3960.951 Layanan Internal Layanan 1 400 1 500 1 525 1 675 1 775 1 2.875
3960.954 Layanan 1 1.100 1 1.600 1 850 1 604 1 661 1 4.815
3960.965 Layanan 1 300 1 300 1 300 1 321 1 343 1 1.564
3960.957 Layanan Hukum Layanan 1 1.950 1 2.000 1 1.500 1 1.200 1 1.275 1 7.925
3960.994 Layanan Perkantoran Layanan 1 28.533 1 30.260 1 32.875 1 34.756 1 36.861 1 163.285
109.01.06 258.250 279.050 718.843 827.103 1.128.840 3.212.086
3966 16.820 20.600 22.824 23.951 28.179 112.374
3966.001 Kebijakan 6 6.880 6 7.950 6 9.278 6 9.727 7 11.395 31 45.230
3966.002 Desain Teknis 13 6.410 15 7.200 11 7.829 12 8.227 14 9.594 65 39.260
3966.003Fasilitasi
Investasi6 3.530 6 5.450 4 5.717 4 5.997 4 7.190 24 27.884
3970 241.430 258.450 696.019 803.152 1.100.661 3.099.712
3970.001 Hektar 21 125.510 20 136.680 30 336.801 228 342.520 280 282.702 579 1.224.213
3970.002 Infrastruktur Jalan KM 17,40 82.889 7,20 36.750 27,34 152.082 32,34 158.926 14,00 166.078 98,28 596.725
3970.003 Infrastruktur Lainnya Unit 6 22.693 9 38.700 2 155.500 4 242.086 5 579.760 26 1.038.739
3970.004 Bangunan Kawasan M2 - - 9.000 29.000 9.000 33.450 9.000 40.616 9.500 52.262 36.500 155.328
3970.005 Orang 200 2.100 225 5.500 250 5.775 500 6.035 500 6.306 1.675 25.716
3970.006 Kawasan 1 8.238 1 11.820 1 12.411 1 12.969 1 13.553 1 58.991
295.507 318.551 758.718 868.000 1.172.500 3.413.276
Layanan Dukungan
KodeProgram/Kegiatan/Output/Sub
Output/Komponen
2015 2016 2017 2018 2019
Satuan
TOTAL (Rp.)
Layanan Manajemen SDM
TOTAL
Vol
Pagu
Anggaran
(Rp. Juta)
Vol
Pagu
Anggaran
(Rp. Juta)
Vol
Pagu
Anggaran
(Rp. Juta)
Vol
Pagu
Anggaran
(Rp. Juta)
Vol
Pagu
Anggaran
(Rp. Juta)
Vol
Pagu
Anggaran
(Rp. Juta)
Program Dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
BPWS
SDM Madura yang
Operasional dan
Layanan Audit Internal
Program Percepatan Pengembangan
Wilayah Suramadu
Perencanaan Program dan
Perencanaan Kawasan
Pengusahaan Investasi
Kawasan
Lahan Kawasan[Base Line]
Perencanaan Pengembangan Wilayah
Suramadu
Pengendalian Pengembangan Wilayah
Suramadu
Dukungan pengembangan sentra produksi kawasan dalam rangka
peningkatan produktivitas komoditas unggulan (kelautan dan perikanan,
industri garam, ternak sapi, perkebunan tebu, industri batik, pengolahan
rumput laut, dll);
Pembangunan/peningkatan infrastruktur akses kawasan dan pelengkapnya
untuk mendukung konektivitas kawasan unggulan di Madura;
Pembangunan/pengembangan SPAM untuk mendukung penyediaan dan
pelayanan air bersih kawasan unggulan di Madura;
Pemberdayaan masyarakan dan pelatihan kompetensi SDM lokal Madura;
c. Integrasi sektor-sektor dalam rangka peningkatan potensi unggulan daerah
Madura;
Prioritas pembangunan wilayah Suramadu Tahun 2015-2019 dilakukan melalui
pelaksanaan kegiatan untuk pencapaian output unggulan antara lain: lahan kawasan,
infrastruktur jalan, infrastruktur lainnya, bangunan kawasan dan SDM Madura. Adapun
target per tahun dapat dilihat dalam table di bawah ini.
Tabel II.1 Target Output Unggulan Percepatan Pengembangan Wilayah
Suramadu Tahun 2015-2019
Sumber : Renstra BP-BPWS 2015-2019
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-8 BP-BPWS TAHUN 2019
Adapun kendala pencapaian target pada pelaksanaan program/kegiatan pada
RENSTRA BP-BPWS Tahun 2015-2019, meliputi :
a. Pagu Alokasi Anggaran yang Disediakan, BP-BPWS setiap tahunnya
mendapatkan penetapan anggaran dari BAPPENAS & Kemenkeu dibawah
pagu kebutuhan (31,6%) sehingga terdapat backlog yang cukup besar;
b. Kebijakan Pemerintah Atas Penghematan Anggaran K/L, Tahun 2016
BPWS mendapatkan penghematan anggaran cukup besar (44,5%) dari pagu
yang ditetapkan serta masih dibawah pagu kebutuhan sehingga berdampak
terhadap target infrastruktur serta lahan yang telah direncanakan;
c. Belum Ditetapkan Kepala Definitif, BPWS ± 5 Tahun sampai dengan saat ini
belum memiliki Kepala Definitif sehingga mempengaruhi dalam penentuan
kebijakan strategis pengembangan wilayah Suramadu khususnya investasi;
Sesuai kendala ditas maka perencanaan program mendatang (Tahun 2020-2024) akan
mengkomodir kekurangan pemenuhan target dari Renstra Tahun 2015-2019,
khususnya prioritas penyelesaian terhadap backlog pengadaan lahan untuk
mendukung investasi melalui KPBU.
II.3. Penetapan / Perjanjian Kinerja
Dengan memperhatikan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan berpedoman pada
renstra, Badan Pengembangan Wilayah Suramadu (BPWS) penyusunan Rencana
Kerja (RENJA) yang memuat kebijakan program dan kegiatan yang meliputi kegiatan
pokok dan pendukung yang untuk mencapai sasaran hasil sesuai program induk.
Rencana Kerja (RENJA) dirinci menurut indikator keluaran, prakiraan sasaran tahun
berikutnya, lokasi, pagu indikatif sebagai indikasi pagu program, serta cara
pelaksanaannya.
Berdasarkan Rencana Kenja Pemerintah (RKP) dan Pagu Anggaran serta Rencana
Kerja (RENJA) yang telah ditetapkan, Badan Pengembangan Wilayah Suramadu
(BPWS) menyusun Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) memuat informasi kinerja
yang meliputi program, kegiatan dan sasaran kinerja serta rincian anggaran. Informasi
pendanaan dalam Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) memuat informasi rincian
anggaran antara lain out put, kompomen input, jenis belanja dan kelompok belanja.
Dalam rangka mencapai target organisasi dan meningkatkan kinerja Badan
Pengembangan Wilayah Suramadu (BPWS) juga telah melaksanakan penadatangan
Penetapan Kinerja antara pegawai dan atasan langsung yang berisi tentang
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-9 BP-BPWS TAHUN 2019
pernyataan kesanggupan untuk mencapai IKU dengan target tertentu penyusunan
kontrak dimulai dari Deputi sampai ke Kepala Divisi berdasarkan tugas dan fungsi
serta IKU.
Penyusunan dokumen Rencana,RKA dan Kontrak kinerja telah melalui koordinasi
beberapa unit kerja seperti deputi perencanaan deputi pengendalian, keseketariatan
(keuangan), sinergi ini menghasilkan dokumen perencanaan penganggaran dan
pelaporan kinerja yang terintegrasi dengan setrategi organisasi dan juga sekaligus
mempunyai indikator kinerja selaras pada dokumen tersebut.
Prioritas pembangunan wilayah Suramadu Tahun 2019 merupakan penajaman,
cakupan, dan kelanjutan dari prioritas percepatan pembangunan nasional khususnya
di wilayah Madura. Pelaksanaan prioritas pembangunan tersebut dilakukan oleh BP-
BPWS melalui 1 (satu) program teknis Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu
dan 1 (satu) program generik Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya. Program Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu dilaksanakan untuk
mendukung pencapaian sasaran strategis meningkatnya pembangunan kawasan
yang berkelanjutan melalui penyediaan infrastruktur terpadu dan pengembangan SDM
Lokal yang berkualitas, dimana pelaksanaan program ini terdiri dari kegiatan
perencanaan pengembangan wilayah Suramadu dan pengendalian pembangunan
wilayah Suramadu. Sementara itu Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan
Tugas Teknis Lainnya dilaksanakan untuk mendukung pencapaian sasaran strategis
meningkatnya kualitas dukungan manajemen serta sarana dan prasarana.
Penetapan Kinerja BP-BPWS tahun 2019 pada dasarnya adalah Kontrak Kinerja
Kepala BP-BPWS dengan Presiden, yang merepresentasikan tekad dan janji untuk
mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam
tahun 2019 dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelola. Tujuan
penetapan kinerja antara lain adalah untuk:
a. meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur;
b. sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan pemberi
amanah;
c. sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran
organisasi;
d. menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur; dan
e. sebagai dasar pemberian reward atau penghargaan dan sanksi.
Penetapan kinerja ini merupakan tolok ukur evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir
tahun.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH II-10 BP-BPWS TAHUN 2019
BP-BPWS telah membuat penetapan kinerja tahun 2019 secara berjenjang sesuai
dengan kedudukan, tugas, dan fungsi yang ada. Penetapan kinerja ini merupakan tolok
ukur evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2019. Penetapan Kinerja BP-
BPWS tahun 2019 disusun dengan berdasarkan pada Rencana Kinerja Tahun 2019
yang telah ditetapkan secara ringkas, gambaran keterkaitan tujuan, sasaran, indikator
kinerja dan target BP-BPWS tahun 2019 adalah sebagai berikut :
Tabel II.2 Penetapan Kinerja BP-BPWS Tahun 2019
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
(1) (2) (3) (4)
1 Meningkatnya pembangunan
kawasan yang berkelanjutan
didukung penyediaan infrastruktur
terpadu dan pengembangan SDM
lokal berkualitas
Tingkat keterpaduan
pembangunan infrastruktur
mendukung pengembangan
kawasan
30%
Persentase jumlah tenaga
terampil bersertifikat yang
terserap dalam pasar kerja
80%
Tingkat rasio pengembangan
kawasan melalui kerjasama
investasi
30%
2 Meningkatnya kapasitas
kelembagaan dan SDM internal
yang mendukung kinerja BPWS
Tertib Administrasi keuangan 90%
Secara umum, dalam proses penganggaran BP-BPWS tahun anggaran 2019 terjadi
beberapa kali revisi anggaran.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-1 BP-BPWS TAHUN 2019
AKUNTABILITAS
KINERJA
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-2 BP-BPWS TAHUN 2019
Akuntabilitas Kinerja BP-BPWS adalah perwujudan kewajiban organisasi untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi
dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (Sistem AKIP). Sistem AKIP pada dasarnya merupakan
instrumen yang digunakan oleh setiap instansi pemerintah dalam memenuhi kewajiban
untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi
organisasi, terdiri dari berbagai komponen yang merupakan satu kesatuan, yaitu
perencanaan strategis, perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja
dan evaluasi kinerja.
III.1. Capaian Kinerja Organisasi
Capaian kinerja BP-BPWS dengan membandingkan antara target dan realisasi
kinerja tahun ini; membandingkan antara target dan realisasi kinerja serta capaian
kinerja tahun lalu dan beberapa tahun terakhir; membandingkan realisasi kinerja
sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah yang terdapat dalam
dokumen perencanaan strategis organisasi; membandingkan realisasi kinerja tahun ini
dengan standar nasional (jika ada); analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau
peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan; analisis atas
efisiensi penggunaan sumber daya; dan analisis Program/kegiatan yang menunjang
keberhasilan ataupun keg agalan pencapaian pernyataan kinerja.
Analisis capaian kinerja ini sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang
Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Pada bab ini akan diuraikan secara detail mengenai hasil evaluasi dan analisis kinerja,
dengan penyimpulan sebagai berikut :
No. Nilai Angka Interpretasi
1 85 s.d 100 Baik Sekali
2 70 s.d < 85 Baik
3 55 s.d < 70 Cukup
4 0 s.d < 55 Kurang
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-3 BP-BPWS TAHUN 2019
Adapun capaian kinerja BP-BPWS selama tahun 2019, sebesar 100% dengan rincian
sebagai berikut :
Tabel III.1 Capaian Kinerja BP-BPWS Tahun 2019
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi %
(1) (2) (3) (4) (6) (7)
I Meningkatnya pembangunan kawasan yang berkelanjutan didukung penyediaan infrastruktur terpadu dan pengembangan SDM lokal berkualitas
Tingkat keterpaduan pembangunan infrastruktur mendukung pengembangan kawasan
50% 50% 100
Persentase jumlah tenaga terampil bersertifikat yang terserap dalam pasar kerja
80% 80% 100
Tingkat rasio pengembangan kawasan melalui kerjasama investasi
30% 30% 100
II Meningkatnya
kapasitas
kelembagaan dan
SDM internal yang
mendukung kinerja
BPWS
Tertib Administrasi keuangan
90% 90% 100
Tabel III.2 Capaian Kinerja ORGANISASI BP-BPWS Tahun 2019
No. Sasaran Program/
Kegiatan Indikator Kinerja Target Realisasi %
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
SEKKRETARIS
I Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan SDM internal untuk meningkatkan kinerja BPWS
Meningkatnya kualitas dukungan manajemen serta sarana dan prasarana
Tingkat pengelolaan dan
peningkatan kompetensi
pegawai
90% 90% 100
Persentase kinerja
pelaksanaan anggaran 95% 95% 100
Tingkat layanan publikasi
dan informasi publik 100% 90% 100
Persentase peraturan/legal
formal yang diterbitkan 80% 100% 100
Persentase pengelolaan BMN
yang efektif 100% 100% 100
Sasaran Kegiatan 1: Terlaksananya layanan perkantoran
Jumlah orang / bulan yang
dibayarkan renumerasinya 12 Bulan
layanan
12 Bulan
layanan 100
Jumlah bulan layanan
operasional dan
pemeliharaan kantor
12 Bulan
layanan
12 Bulan
layanan 100
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-4 BP-BPWS TAHUN 2019
No. Sasaran Program/
Kegiatan Indikator Kinerja Target Realisasi %
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Sasaran Kegiatan 2: Terlaksananya dukungan manajemen Eselon 1
Pelaksanaan hubungan
masyarakat dan pengelolaan
data informasi
12 Bulan Layanan
12 Bulan Layanan
100
Jumlah laporan keuangan
yang diselesaikan 1 Laporan 1 Laporan 100
Jumlah laporan monev yang
diselesaikan 1 Laporan 1 Laporan 100
Jumlah layanan pengadaan
barang dan jasa yang
diselesaikan
12 Bulan Layanan
12 Bulan Layanan
100
Jumlah pemuthakiran,
penatausahaan BMN dan
alih aset
2 Laporan 2 Laporan 100
Jumlah laporan penataan
manajemen
organisasi/kelembagaan
yang diselesaikan
1 Laporan 1 Laporan 100
Sasaran Kegiatan 3: Terlaksananya Layanan Audit Internal
Jumlah laporan pengawasan
dan pengendalian internal 3 Laporan 22 Laporan 100
Sasaran Kegiatan 4: Terlaksananya Layanan Hukum
Jumlah peraturan/produk
hukum yang diselesaikan
2
Peraturan 2
Peraturan 100
Jumlah kasus/perkara yang
dibantu 1 Laporan 1 Laporan 100
Sasaran Kegiatan 5: Terlaksananya Layanan Manajemen SDM
Jumlah pegawai yang
ditingkatkan kompetensinya
15 Orang/
Pegawai
15 Orang/
Pegawai 100
Sasaran Kegiatan 6: Terlaksananya Layanan Internal
Jumlah unit pengadaan
peralatan
fasilitas perkantoran
1 Layanan 1 Layanan 100
II Meningkatnya pembangunan kawasan yang berkelanjutan didukung penyediaan nfrastruktur terpadu dan pengembangan SDM lokal berkualitas
Meningkatnya pembangunan kawasan melalui penyediaan infrastruktur dan SDM di Kawasan Strategis maupun Klaster Unggulan
Tingkat sinkronisasi
perencanaan program dan
penganggaran 90% 90% 100
Jumlah tenaga terampil
terlatih untuk industrialisasi
dan peningkatan potensi
unggulan
250 Orang 252 Orang 100.08
Sasaran Kegiatan 1:
Terlaksananya
Perencanaan Program
dan Anggaran
Jumlah laporan fasilitasi program lintas sektor dan hubungan luar negeri 2 Laporan 2 Laporan 100
Sasaran Kegiatan 2: Tersedianya SDM lokal yang dilatih
Jumlah SDM lokal terlatih
250 Orang 252 Orang 100.08
DEPUTI PERENCANAAN
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-5 BP-BPWS TAHUN 2019
No. Sasaran Program/
Kegiatan Indikator Kinerja Target Realisasi %
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
I Meningkatnya pembangunan kawasan yang berkelanjutan didukung penyediaan nfrastruktur terpadu dan pengembangan SDM lokal berkualitas
Meningkatnya pembangunan kawasan melalui penyediaan infrastruktur dan SDM di Kawasan Strategis maupun Klaster Unggulan
Tingkat sinkronisasi perencanaan program dan penganggaran
90% 90% 100
Persentase perencanaan teknik yang diaplikasikan
80% 80% 100
Jumlah LOI/MoU/KSP dukungan minat investasi kawasan
10 Dokumen
10 Dokumen 100
Sasaran Kegiatan 1:
Terlaksananya
Perencanaan Program
dan Anggaran
Jumlah dokumen perencanaan strategis yang diselesaikan
4 Dokumen
4 Dokumen
100
Jumlah dokumen program anggaran dan evaluasi yang diselesaikan
4 Dokumen
4 Dokumen
100
Sasaran Kegiatan 2: Terlaksananya Perencanaan Kawasan
Jumlah dokumen perencanaan teknik yang diselesaikan
6 Dokumen
4 Dokumen
66.67
Jumlah dokumen pengawasan teknik yang diselesaikan
4 Laporan 4 Laporan 100
Sasaran Kegiatan 3: Terlaksananya Pengusahaan Investasi Kawasan
Jumlah dokumen perencanaan dan pengusahaan investasi kawasan
2 Dokumen
2 Dokumen
100
Jumlah laporan pelaksanaan promosi dan pameran 1 Laporan 1 Laporan 100
DEPUTI PENGENDALIAN
I
Meningkatnya pembangunan kawasan yang berkelanjutan didukung penyediaan nfrastruktur terpadu dan pengembangan SDM lokal berkualitas
Meningkatnya
pembangunan kawasan
melalui penyediaan
infrastruktur dan SDM di
Kawasan Strategis dan
Klaster Unggulan
Persentase lahan yang terbebaskan di kawasan strategis
5% 5% 100
Persentase infrastruktur dan bangunan kawasan yang terbangun di kawasan strategis dan klaster unggulan
3% 3% 100
Sasaran Kegiatan 1:
Terbebaskannya Lahan
Kawasan
Luas lahan yang dibebaskan
7 Ha 4.50 Ha 64.29
Sasaran Kegiatan 2: Terselesaikannya Infrastruktur Jalan
Panjang jaringan jalan dan utilitas yang dibangun di Kawasan Strategis
2 Km 2 Km 100
Panjang jaringan jalan dan
utilitas yang dibangun di 0.80 Km 1.5 Km 100
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-6 BP-BPWS TAHUN 2019
No. Sasaran Program/
Kegiatan Indikator Kinerja Target Realisasi %
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Klaster Unggulan
Sasaran Kegiatan 4: Terselesaikannya Bangunan Kawasan
Luas bangunan kawasan yang terbangun 1500 m2 26.650 m2 100
Sasaran Kegiatan 5: Terlaksananya operasional dan pemeliharaan kawasan
Jumlah kawasan yang dipelihara infrastrukturnya
1 Kawasan 1 Kawasan 100
III.2. Capaian Kinerja Program BPWS 2011-2019
Pengembangan Wilayah Suramadu pasca dibangunnya Jembatan Suramadu
pada hakekatnya dilakukan dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi
khususnya di Madura agar menjadi salah satu pusat pertumbuhan ekonomi Jawa
Timur. Percepatan pengembangan Wilayah Suramadu dilakukan melalui pendekatan
pengembangan wilayah melalui peningkatan investasi pada kawasan inti (KKJSM dan
KKM) dan pengembangan klaster/kawasan unggulan Madura berdasar potensi
lokalnya. Pembangunan ini dilakukan dengan memadukan pembangunan kawasan
dengan pembangunan infrastruktur dan didukung pengembangan SDM. Percepatan
pertumbuhan ekonomi tidak terlepas dari adanya pembangunan infrastruktur karena
dengan adanya infrastruktur yang memadai akan memperlancar arus distribusi barang
dan jasa.
Selama kurun waktu tahun 2011-2019, BP-BPWS telah melakukan rangkaian
kegiatan pembangunan baik di kawasan inti maupun di klaster/kawasan unggulan di 4
(empat) kabupaten di Madura. Dalam rangka pembangunan di kawasan inti, BP-BPWS
telah berhasil melakukan pembebasan lahan dan pembangunan rest area, SPAM
Tangkel, dan jalan pendekat overpass II KKJSM. Sementara itu, untuk pembangunan
di klaster/kawasan unggulan Madura, BP-BPWS telah melakukan pembangunan yang
bersifat fasilitasi dan stimulasi meliputi pembangunan/ peningkatan jalan,
pengembangan SPAM, dan peningkatan kompetensi SDM Madura. Berikut capaian
kinerja outcome program BP-BPWS tahun 2011-2019 sesuai dengan penugasan
dalam Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 27 Tahun 2008 tentang BPWS.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-7 BP-BPWS TAHUN 2019
Tabel III.3
Matriks Capaian Kinerja Outcome BP-BPWS Tahun 2011 - 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME
2008
-201
0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
a. Menyusun Rencana Induk dan Rencana Kegiatan Pengembangan Sarana dan Prasarana serta kegiatan Pengembangan Wilayah Suramadu
Dokumen Rencana Induk Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu (update 1, 2, dan 3)
- Mengakselerasi
percepatan
pembangunan di
wilayah Suramadu
melalui perpaduan
rencana, kebijakan
dan integrasi
program antar
BPWS dan sektor;
- Menjadi pedoman
pelaksanaan
percepatan
pembangunan dan
pertumbuhan
ekonomi wilayah
Madura.
Review Dokumen Rencana Induk Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu
b. Melaksanakan Pengusahaan Jembatan Tol Suramadu dan Tol Lingkar Timur melalui kerjasama dengan Badan Usaha pemenang pelelangan pengusahaan Jembatan Tol dan Jalan Tol dimaksud
Jembatan Tol Suramadu
Penyusunan Pola Tata Kelola dan Rencana Strategis Pengelolaan Jembatan Suramadu
Menjadi acuan dalam pelaksanaan pengelolaan hasil TOL Jembatan Suramadu, jika status pengelolaan oleh BPWS telah ditetapkan
Penyusunan Rencana Biaya
Investasi dan Tata Kelola Infrastruktur
- Tanggal 27 Oktober 2018,
Presiden RI Joko Widodo
menggratiskan tarif
Jembatan Tol Suramadu;
- Perpres 98 Tahun 2018
tentang Jembatan
Surabaya – Madura
tanggal 26 Oktober 2018;
Meningkatkan pertumbuhan ekonomi pulau Madura dan memperlancara arus distribusi barang.
Tol Lingkar Timur
c. Melaksanakan pengusahaan Pelabuhan Petikemas di Pulau Madura
Studi Kelayakan Pelabuhan
Petikemas Mengakselerasi percepatan pembangunan Kawasan Pelabuhan
Kajian Kelembagaan
Pengembagan Pelabuhan
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-8 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Petikemas Tanjung Bulu Pandan
Tanjung Bulu Pandan dan meningkatkan minat investasi oleh investor
Masterplan Pelabuhan Utama
Tanjung Bulupandan
d. Membangun dan mengelola Kawasan Kaki Jembatan Suramadu :
1. Wilayah di sisi Surabaya + 600 Ha : Kawasan Kaki Jembatan Suramadu Sisi Surabaya (KKJSS)
Penyusunan RDTR KKJSS Mengakselerasi percepatan pembangunan di KKJSS
Pengadaan dan Penyiapan Peta Kepemilikan di Kawasan Suramadu (KKJSS)
Mengakselerasi percepatan pengadaan tanah di KKJSS.
Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis KKJSS
Menurunkan resiko kerusakan dan pencemaran lingkungan di KKJSS akibat pembangunan.
Penyusunan site Plan dan RTBL CBD di KKJSS
Mengakselerasi percepatan pembangunan di KKJSM Penyusunan site Plan dan
RTBL Kawasan Wisata dan Pesisir KKJSS
Penyusunan Site Plan dan RTBL Kawasan Perkantoran di KKJSS
Studi Kelayakan Kawasan Kaki Jembatan Suramadu Sisi Surabaya
Mendorong dan meningkatkan minat investor serta peluang investasi di KKJSS Pengembangan Pola
Pengusahaan dan Kerjasama Investasi CBD dan Kawasan Pesisir KKJSS
Rencana Pengembangan Pengusahaan Dan Investasi KKJSS
Pembangunan Drainase Tambak Wedi KKJSS Surabaya
Mengurangi terjadinya genangan air/banjir di Jl. Tambak Wedi Kawasan Kaki Jembatan Suramadu Sisi Surabaya;
Penataan Kawasan Pesisir di KKJSS (400 m2)
- Mencegah
penjarahan lahan
oleh PKL;
- Mencegah
vandalisme di
konstruksi
Jembatan
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-9 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Suramadu.
- Menjadi sarana
rekreasi/bermain,
olah raga Lansia
dan anak-anak;
Pengadaan Lahan untuk RTH di KKJSS (4 Ha)
Tersedianya lahan untuk Interchange di KKJSS.
Pembangunan Sheetpile Kali Tebu sepanjang 800 meter.
Mengendalikan luapan air Kali Tebu dan mencegah terjadinya banjir di KKJSS.
2. Wilayah di sisi Madura + 600 Ha : Kawasan Kaki Jembatan Suramadu Sisi Madura (KKJSM)
Penyusunan RDTR KKJSM Mengakselerasi percepatan pembangunan kawasan dan infrastruktur di KKJSM serta meningkatkan minat investasi oleh investor
RTBL dan DED Kawasan Wisata Pesisir KKJSM
Studi Kelayakan Kawasan Wisata
Pengadaan dan Penyiapan Peta Kepemilikan di Kawasan Suramadu (KKJSM)
AMDAL Pembangunan Rest Area dan Kawasan Wisata Pesisir KKJSM dan Pagar
AMDAL Pembangunan Masjid di Rest Area KKJSM
Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kawasan Kaki Jembatan Sisi Madura
Studi Kelayakan Kawasan Industri KKJSM
Site Plan Kawasan Industri KKJSM
Studi kelayakan dan DED Pengembangan Air di KKJSM
Site Plan dan RTBL Kawasan Pemukiman di KKJSM
Site Plan dan RTBL CBD di KKJSM
LARAP di Kawasan Suramadu
Studi Kelayakan Pengolahan Air Limbah Industri
Studi Kelayakan Kawasan Kaki Jembatan Suramadu Sisi Madura
Pola Pengusahaan dan Kerjasama Investasi Kawasan Industri KKJSM
Pra Studi Kelayakan Rencana
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-10 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Pengembangan Kawasan Perdagangan dan Jasa KKJSM
Rencana Bisnis Pengusahaan dan Investasi Kawasan Perdagangan di Rest Area KKJSM
Pra Studi Kelayakan Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman KKJSM
Rencana Bisnis Pengusahaan dan Investasi Kawasan Wisata Pantai KKJSM
Pra Studi Kelayakan Rencana Pengembangan Kawasan Rest Area KKJSM
Penyusunan Dokumen UKL-UPL Pembangunan SPAM di KKJSM dengan sumber air dari Sungai Pocong
Mengakselerasi percepatan pembangunan kawasan dan infrastruktur di KKJSM serta meningkatkan minat investasi oleh investor
Penyusunan Dokumen UKL-UPL Pembangunan Jalan Pendekat Overpass II
Pra Studi Kelayakan Rencana Pengembangan Museum Teknologi Jembatan Suramadu, SHMS, dan Kawasan Pesisir di KKJSM
Perencanaan Teknis Integrasi Kawasan Wisata Pesisir dan Aksesibilitas di KKJSM;
DED Pagar, Jalan Lingkungan dan Utilitas di kawasan Rest Area KKJSM Sisi Barat;
DED Lanskap Lahan Eks Pedagang Kaki Lima (PKL) di Rest Area Sisi Barat KKJSM;
Desain Konten dan Ornamen Budaya Lokal Madura di Rest Area KKJSM;
Dokumen Perencanaan KPBU Rest Area dan Kawasan Wisata di KKJSM
Pengadaan Lahan di Kawasan Rest Area seluas 39,44 Ha (2015: 20,5 Ha, 2016: 6,78 Ha, 2017: 9,97 Ha, 2018: 2,13 Ha)
- Mengakselerasi
daya tarik
pembangunan dan
investasi di KKSJM
dan sekaligus
sebagai penyertaan
modal aset BMN
Pengadaan Lahan untuk pembangunan/ pengembangan SPAM KKJSM (2,32 Ha)
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-11 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Pengadaan Lahan untuk pembangunan Jalan pendekat Overpas II seluas 2,54 Ha (2017: 0,69 Ha dan 2018: 1,85 Ha)
melalui skema
kerjasama
pemerintah dengan
badan usaha
(KPBU).
- Tersedianya lahan
untuk pembangunan
infrastruktur dan
kawasan di KKJSM
Pembangunan Jalur Lambat di Akses Suramadu sepanjang ± 2 Km (1 Km sisi barat dan 1 Km sisi timur);
Memenuhi kriteria standar teknis perencanaan jalan bebas hambatan dalam rangka meminimalisasi kecelakaan lalu lintas di akses Suramadu.
Pembangunan Taman dan Penataan Kawasan Pesisir di KKJSM (300 m2)
Meningkatkan estetika kawasan.
Pembangunan PJU di akses Suramadu (4 Km)
- Meningkatkan
keselamatan dan
kenyamanan
pengendara pada
malam hari;
- Menurunkan
kriminalitas di akses
Suramadu.
Lanjutan Pembangunan PJU di akses Suramadu (4 Km)
Pembangunan Drainase dan Landscape Median di KKJSM (1 Km)
- Mengurangi
genangan air hujan;
- Meningkatkan
estetika kawasan.
Pembangunan Kawasan Rest Area di KKJSM Sisi Barat Tahap III seluas 24.500 m2 (foodcourt 3 unit, kios souvernir 3 unit, anjungan Madura 4 unit, pusat informasi 1 unit, pedestrian dan perkerasan serta utilitas dan landscape kawasan)
Meningkatkan estetika kawasan dan sebagai daya tarik investasi untuk pembangunan KKJSM serta dapat meningkatkan perekonomian dan produktivitas masyarakat di sekitar Suramadu.
Pembangunan landscape “Tanean Suramadu” seluas 6.000 m2
Meningkatkan daya tarik kawasan, sebagai landmark, dan sekaligus pengamanan lahan dari penggunaan kembali Rumija oleh PKL
Pembangunan pagar, jalan akses dan PJU Rest Area sisi Barat
Pembangunan SPAM dan Memenuhi kebutuhan
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-12 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Menara Air dengan sumber Sungai Pocong dengan debit total 100 L/dtk (Tahap I : 50 L/dtk dan Tahap II: 50 L/dtk)
air bersih air minum di KKJSM
Pembangunan/ peningkatan Jalan dan PJU Ruas Jalan Telang (5,39 km dan 151 titik)
Meningkatkan aksesibilitas ke kawasan Suramadu
Penataan kerb jalan akses suramadu sisi Madura
Pelaporan Pelaksanaan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) Pembangunan Rest Area, SPAM dan Jalan Pendekat Overpass II di KKJSM Tahun 2019
Pengelolaan dan pemantauan kualitas lingkungan Kawasan Rest Area, SPAM KKJSM dan Jalan Pendekat Overpass II KKJSM
DED Pagar, Jalan Lingkungan dan Bangunan Pelengkap Kawasan SPAM Tangkel di KKJSM
- Mengakselerasi
percepatan
pembangunan
kawasan dan
infrastruktur di
KKJSM serta
meningkatkan minat
investasi oleh
investor
- Tersedianya lahan
untuk pembangunan
infrastruktur dan
kawasan di KKJSM
Desain Optimalisasi Ruang
Terbuka pada Kawasan Rest Area KKJSM Sisi Barat
Penyusunan Outline Bussiness Case (OBC) Dalam Rangka Penyiapan KPBU Pembangunan Kawasan Wisata di KKJSM
Pengadaan Lahan Kawasan
Wisata Pesisir KKJSM Sisi Timur ± 4,5 Hektar.
Pembuatan Konten Ornamen Budaya Lokal pada Anjungan Madura dan Gedung Pusat Informasi Madura Kawasan Rest Area Sisi Barat KKJSM.
Meningkatkan estetika kawasan dan sebagai daya tarik investasi untuk pembangunan KKJSM serta dapat meningkatkan perekonomian dan produktivitas masyarakat di sekitar Suramadu.
Pembangunan Jalan Pendekat Overpass II di KKJSM Tahap II (sisi Timur), PJU dan Landscape
Penataan dan
PengamananTaman di Kaki Jembatan Suramadu
Pembangunan Rest Area Sisi
Barat di KKJSM Tahap IV seluas 16.197 m2.
Pembangunan Lanskap Lahan Eks Pedagang Kaki Lima di Rest Area Sisi Barat KKJSM Tahap II seluas 6.731
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-13 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
m2.
Peralatan dan Konten Multimedia Untuk mendukung Anjungan Madura dan Gedung Pusat Informasi Madura di Rest Area Sisi Barat.
Pengadaan Tangki Backwash untuk SPAM di KKJSM dari Sungai Pocong.
3. Kawasan Khusus di Pulau Madura + 600 Ha dalam satu kesatuan dengan wilayah Pelabuhan Petikemas dengan
Perumahan dan Industri termasuk Jalan Aksesnya.
Penyusunan RDTR KKM Mengakselerasi percepatan pembangunan kawasan dan infrastruktur di KKM serta meningkatkan minat investasi oleh investor
Penyusunan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) KKM
Pengadaan dan Penyiapan
Peta Kepemilikan di Kawasan Suramadu (KKM)
Site Plan Kawasan Industri
dan Pergudangan di Kawasan Khusus Madura
Site Plan dan RTBL Kawasan
Permukiman di Kawasan Khusus Madura
Kajian Aspek Teknis
Pengembangan Kawasan Madura
Site Plan dan RTBL Kawasan
CBD di Kawasan Khusus Madura
Studi Kelayakan dan
Penentuan Trase Jalan Akses ke Pelabuhan Peti Kemas
Penyusunan Skema Kerjasama Investasi Dengan Pola Bundling Dalam Rangka Pengembangan Kawasan Suramadu
Pola Kerjasama Investasi
Jalan Tol
e. Menerima dan melaksanakan pelimpahan sebagian wewenang dari Pemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah.
MoU BP-BPWS dengan Kabupaten Bangkalan Nomor : 130.1/06/433.032/2011 dan No. S-366/BPWS-01/VII/2011 tanggal 13 Juli 2011;
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-14 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
MoU BP-BPWS dengan Kabupaten Bangkalan Nomor : KS-390/BPWS-01/X/2015 dan No. 415.43/06/NK/443.02/2015 tanggal 2 Oktober 2015;
Bapel-BPWS dapat melaksanakan tugas dan fungsinya (stimulasi) untuk percepatan pertumbuhan ekonomi di Madura.
MoU BP-BPWS dengan Kabupaten Sampang Nomor : 415.4/11/V/KSB/434.011/2015 dan No. S-06/MoU/BPWS-01/V/2015 tanggal 26 Mei 2015;
MoU BP-BPWS dengan Kabupaten Pamekasan Nomor : S-03/MoU/BPWS-01/II/2014 dan No. 050/67A/432.402/2014 tanggal 14 Februari 2014;
MoU BP-BPWS dengan Kab. Sumenep Nomor : 415.4/07-KSB/435.023/2016 dan No. 451/MoU/BP-BPWS/IV/2016 tanggal 19 April 2016 tentang Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sumenep;
f. Menyelenggarakan pelayanan satu atap untuk urusan perizinan di Wilayah Suramadu.
Studi dan Penyiapan
Perizinan Mempermudah dan mempercepat pelaksanaan proses perizinan di Kawasan Suramadu
Fasilitas Perizinan Investasi
Terpadu
g. Melakukan fasilitasi dan stimulasi percepatan pertumbuhan ekonomi masyarakat Jawa Timur, antara lain :
1. Fasilitasi Percepatan Pengembangan Wilayah Madura
Fasilitasi Bapel BPWS dari Kementerian Perumahan Rakyat
Fasilitasi Pembangunan Rumah Susun di Kabupaten Bangkalan
- Terbangunnya
Rumah Susun di
Kabupaten
Bangkalan;
- Meningkatkan
kualitas
perekonomian dan
produktivitas
masyarakat
berpenghasilan
rendah/menengah
kebawah.
Fasilitasi Pembangunan - Terbangunnya
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-15 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Rumah Susun Pondok Pesantren di Sumenep dari Kementerian Perumahan Rakyat.
Rumah Susun
Pondok Pesantren
di Sumenep dari
Kementerian
Perumahan Rakyat;
- Memberikan
peningkatan serta
pengembangan
mutu pendidikan,
ketrampilan,
keswadayaan dan
kemandirian para
santri;
- Penghematan
terhadap nilai biaya
pengeluaran para
santri;
Fasilitasi Bapel BPWS dari Kementerian PU
Fasilitasi Pengembangan Kawasan Permukiman dan Pembangunan infrastruktur Pedesaan di 20 Desa di wilayah Madura (MCK)
- Terbangunnya
Kawasan
Permukiman dan
Pembangunan
infrastruktur
Pedesaan di 20
Desa di wilayah
Madura (MCK)
- Memberikan
kemudahan
mobilitas orang,
distrbusi barang,dan
meningkatnya
perekonomian serta
taraf hidup
masyarakat di
pedesaan.
Fasilitasi Pembangunan jalan dan Sumber daya air dari Kementerian PU PR dengan program Direktrif Presiden.
- Terbangunnya jalan
dan Sumber daya
air dari Kementerian
PU PR dengan
program Direktrif
Presiden.
- Mempermudah
aksesibilitas antar
wilayah,
meningkatkan
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-16 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
produktivitas
pertanian serta
pemenuhan
kebutuhan air
masyarakat
pedesaan di daerah
rawan air.
Fasilitasi Pengembangan SPAM IKK di Modung dan SPAM Pedesaan di Kabupaten Bangkalan.
- Terbangunnya
SPAM IKK di
Modung dan SPAM
Pedesaan di
Kabupaten
Bangkalan.
- Kemudahan dan
pemerataan
penyediaan air
bersih bagi
masyarakat.
Fasilitasi Pembuatan Master Plan Pulau Gili Iyang yang mempunyai kadar Oksigen tertinggi nomor 2 di dunia sesudah Yordania.
- Tersusunnya Master
Plan Pulau Gili
Iyang (Penyusunan
Desain Kawasan
Pulau Gili Iyang di
Kabupaten
Sumenep).
- Membuka peluang
destinasi wisata
baru di Kabupaten
Sumenep;
- Bermunculannya
fasilitas pendukung
wisata (hotel,
perahu
penyeberangan,
dermaga baru) yang
berdampak
peningkatan
perekonomian di
Sumenep.
Fasilitasi Pembangunan Pipa Transmisi Air Bersih dari Pulau Madura ke Pulau Gili Iyang dengan trase konstruksi bawah laut.
Terbangunnya Pipa Transmisi Air Bersih dari Pulau Madura ke Pulau Gili Iyang dengan trase konstruksi bawah laut.
Fasilitasi Pembangunan
Rumah Singgah di Pulau Gili Terbangunnya Rumah Singgah di Pulau Gili
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-17 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Iyang. Iyang.
Fasilitasi Penyediaan Air Bersih melalui Pembangunan Water Treatment Plan (WTP) Samiran Kab. Pamekasan
Meningkatkan pelayanan air bersih pada wilayah rawan air.
Fasilitasi Bapel BPWS dari Kementerian Pariwisata
Fasilitasi Pembangunan Gazebo, Gardu Pandang, Sarana MCK, dan Drainase di kawasan Pantai LombangKabupaten Sumenep dari Kementerian Pariwisata.
- Terbangunnya
Gazebo, Gardu
Pandang, Sarana
MCK, dan Drainase
di kawasan Pantai
LombangKabupaten
Sumenep dari
Kementerian
Pariwisata.
- Memberikan daya
tarik wisatawan
untuk datang ke
kawasan tersebut
dan memberikan
kemudahan bagi
masyarakat
setempat dalam
menerima kehadiran
wisatawan.
Fasilitasi Bapel BPWS dari Kementerian Perhubungan
Dukungan pemrograman dan dukungan kelengkapan teknis rencana pembangunan Pelabuhan Peti Kemas di Tanjung Bulupandan Kabupaten Bangkalan dari Kementerian Perhubungan.
Pembangunan Pelabuhan Peti Kemas dan kawasan pendukungnya di Tanjung Bulupandan merupakan pengembangan wilayah dalam upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi di Madura
Fasilitasi Bapel BPWS dari Kementerian Kelautan dan Perikanan
Fasilitasi Pengembangan dan Pembangunan pelabuhan perikanan rakyat di lokasi TPI Camplong kabupaten dan Perikanan.
- Terbangunnya
pelabuhan
perikanan rakyat di
lokasi TPI
Camplong
kabupaten dan
Perikanan.
- Membantu para
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-18 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
nelayan dalam
kemudahan
pengolahan ikan
hasil melaut dan
sekaligus dalam
kegiatan
penjualannya.
Fasilitasi Pengembangan Minapolitan melalui kegiatan Demofarm budi daya Ikan dan Udang di Kabupaten Sumenep.
- Meningkatnya
kapasitas nelayan
dalam pengolahan
ikan tangkapannya
sekaligus
kemudahan dalam
menjual ikan hasil
tangkapannya.
Fasilitasi Pengembangan garam rakyat di Kabupaten Bangkalan, Sampang, Pamekasan, dan Sumenep, dari Kementerian Kelautan dan Perikanan.
- Meningkatnya
kapasitas petani
dalam ketrampilan
pengolahan garam.
Fasilitasi Bantuan Alat untuk Pengembangan/ Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelautan dan Perikanan di Kabupataen Bangkalan, Sampang, Pamekasan, dan Sumenep.
- Terwujudnya
Bantuan Alat untuk
Pengembangan/
Pembangunan
Sarana dan
Prasarana Kelautan
dan Perikanan di
Kabupaten
Bangkalan,
Sampang,
Pamekasan, dan
Sumenep.
- Para petani
mendapatkan
kemudahan dalam
pengelolaan produk
kelautan dan
perikanan.
Fasilitasi Bapel BPWS dari Kementerian Perindustrian
Fasilitasi Penyusunan Masterplan Sentra IKM Bangkalan
- Tersusunya
Masterplan Sentra
IKM Bangkalan.
- Peningkatan industri
kecil dan menengah
di Kabupaten
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-19 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Bangkalan.
Fasilitasi Bapel BPWS dari United Nation Industrial Development Organisation (UNIDO)
Fasilitasi Penyusunan Studi Kelayakan Pengembangan Rantai Nilai Rumput Laut di Kabupaten Sumenep.
- Tersusunya Studi
Kelayakan
Pengembangan
Rantai Nilai Rumput
Laut di Kabupaten
Sumenep.
- Petani rumput laut
akan mendapat
peningkatan cara
pengolahan rumput
laut secara efektif
dan efisien.
-
2. Stimulasi Percepatan Pengembangan Wilayah Madura (Infrastruktur)
Kabupaten Bangkalan
Pembangunan SPAM di Kecamatan Konang: 10 L/dtk (KLASTER C)
- Terpenuhinya
kebutuhan serta
pelayanan air bersih
di Kec. Konang
- Peningkatan
produksi agropolitan
di Kec. Konang.
Kabupaten Sampang
Pembangunan SPAM Sreseh dan Pulau Mandangin: 15 L/dtk (KLASTER F)
- Terpenuhinya
kebutuhan serta
pelayanan air bersih
pada daerah rawan
air/kering di Kec.
Sreseh dan Pulau
Mandangin;
- Peningkatan
kualitas hidup dan
sarana/prasarana
yang layak.
Pembangunan SPAM di Kec. Sreseh: 10 L/dtk (KLASTER F)
Kabupaten Pamekasan
Pembangunan SPAM Ds.
Kowel Kec. Bukek 20 L/dtk (KLASTER J)
Terpenuhinya sarana dan prasarana air minum yang layak bagi
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-20 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
masyarakat pedesaan.
Pembangunan SPAM Kec. Proppo 5 L/dtk (KLASTER J)
Terpenuhinya kebutuhan air bersih dalam rangka mendukung pengembangan wisata dan peningkatan kualitas Batik di Kec. Proppo.
Pemagaran dan Pemavingan Ds. Kowel dan Bukek (KLASTER J)
Meningkatkan esensi, estetika, keamanan dan kualitas bangunan serta pengamanan terhadap aset bangunan air bersih.
Pembangunan SPAM Kec. Pamekasan 10 L/dtk (KLASTER J)
Terpenuhinya sarana dan prasarana air minum yang layak bagi masyarakat Kota Pamekasan.
Kabupaten Sumenep
Pembangunan SPAM Ds. Candi Kec. Dungkek 15 L/dtk (KLASTER K)
Terpenuhinya sarana dan prasarana air minum yang layak bagi masyarakat pedesaan
3. Stimulasi Percepatan Pengembangan SDM di Pulau Madura
Pembinaan dan Pemberdayaan Masyarakat sebanyak 2.819 Orang
Meningkatkan penghasilan dan perbaikan penghidupan di masyarakat dan kelompok berpenghasilan kecil dalam upaya pengembangan potensi daerah khususnya pada Klaster/Kawasan potensial BPWS di Pulau madura.
Peningkatan kompetensi SDM untuk industrialisasi sebanyak 1.603 Orang bekerjasama dengan BLK
Peningkatan keterampilan kerja terhadap SDM lokal dalam rangka memenuhi kebutuhan tenaga industri di Madura.
Peningkatan kompetensi SDM untuk industrialisasi sebanyak 234 Orang bekerjasama dengan INOPAK Institute dan
Peningkatan keterampilan kerja terhadap SDM lokal dalam rangka
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-21 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
BLK Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi Bangkalan dan Sumenep sehingga total SDM yang dilatih sebanyak 1.837 Orang
memenuhi kebutuhan tenaga industri di Madura.
Peningkatan kompetensi SDM untuk industrialisasi sebanyak 252 Orang bekerjasama dengan INOPAK Institute dan BLK Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi Bangkalan, Pamekasan dan Sumenep sehingga total SDM yang dilatih sebanyak 2.089 Orang
Peningkatan keterampilan kerja terhadap SDM lokal dalam rangka memenuhi kebutuhan tenaga industri di Madura.
h. Melaksanakan tugas lain sesuai arahan Dewan Pengarah (Infrastruktur/jalan di Kawasan Unggulan)
Kabupaten Bangkalan
Pembangunan Jalan Akses Suramadu Menuju Kamal Bangkalan (P: 3,3 Km) (KLASTER B)
Terbukanya aksesbilitas jalur ekonomi dan memperlancar arus lalu lintas dari Kawasan Pelabuhan Kamal menuju Akses Kawasan Kaki Jembatan Suramadu
Pembangunan/ peningkatan Jalan pada Ruas Jalan Modung – Kedundung (P: 1,09 Km) (KLASTER C)
Meningkatkan aksesbilitas di wilayah selatan Bangkalan
Pembangunan/ peningkatan Jalan pada Ruas Jalan Modung – Kedundung Tahap II (P: 2,7 Km) (KLASTER C)
Meningkatkan aksesbilitas di wilayah selatan Bangkalan
Kabupaten Sampang
Pembangunan /peningkatan Jalan & PJU Ruas Torjun-Rogung-Pangarengan (P :4,4 Km) (KLASTER F)
- Sebagai jalur
alternatif apabila jika
terjadi banjir di Kota
Sampang yang
merupakan jalur
nasional
menghubungkan
Sampang-
Pamekasan;
- Meningkatkan
produktivitas
Kawasan
Minapolitan (tambak
Pembangunan /peningkatan Jalan Ruas Torjun-Rogung-Pangarengan (P :3 Km) (KLASTER F)
Penataan PJU Ruas Torjun-Rogung-Pangarengan sebanyak 182 Titik (KLASTER F)
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-22 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
garam) di
Kabupaten
Sampang bagian
selatan;
Kabupaten Pamekasan
Pembangunan Jalan & PJU Ruas Laden – Dasok (P :7,97 Km ; PJU 236 titik) (KLASTER J)
- Mengurangi
kemacetan,
mempermudah
aksesbilitas dan
produktivitas
kegiatan ekonomi di
kawasan
minapolitan di
Kabupaten
Pamekasan;
- Meningkatkan
pertumbuhan
fasilitas dan layanan
sosial serta peluang
usaha bagi
masyarakat sekitar.
Pembangunan Jalan & PJU Ruas Laden – Dasok (3,8 Km) (KLASTER J)
Pembangunan/peningkatan Jalan Ruas Laden – Teja (Lingkar Barat P : 11 Km (KLASTER J)
- Mengurangi
kemacetan,
mempermudah
aksesbilitas dan
produktivitas
kegiatan ekonomi
daerah;
- Meningkatkan
pertumbuhan
fasilitas dan layanan
sosial serta peluang
usaha bagi
masyarakat sekitar.
Penataan Lampu PJU Akses Lingkar Barat dan Lingkar Timur Pademawu (KLASTER J).
Meningkatkan keselamatan dan kenyamanan pengendara, khususnya untuk mengantisipasi situasi perjalanan pada malam hari juga untuk keamanan lingkungan atau mencegah kriminalitas serta untuk memberikan kenyamanan dan
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-23 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
keindahan lingkungan jalan
Pembangunan/peningkatan Jalan Lingkar Selatan (Larangan Tokol - Pegagan dan Padelegan – Pegagan) : 9,05 km (KLASTER J)
- Meningkatkan/
mempermudah
akses dan
memperlancar arus
distribusi
barang/jasa dari
klaster/kawasan J
ke kawasan inti dan
kawasan lainnya
- Meningkatkan
produktivitas
kawasan
minapolitan di
Kabupaten
Pamekasan
- Meningkatkan
jumlah pengunjung
kawasan wisata di
Kabupaten
Pamekasan
Pembangunan/peningkatan Jalan Lingkar Selatan II (Pademawu Timur - Padelegan dan Penempan - Pegagan) : 8,19 km (KLASTER J)
Penataan Lampu PJU Jalan Lingkar Selatan : 198 titik (KLASTER J)
Kabupaten Sumenep
Pembangunan Jalan Paving (P:10 Km) & MCK ( 1 Unit) di Pulau Gili Iyang Sumenep(KLASTER K)
- Pemenuhan
kebutuhan sarana
dan prasarana serta
sanitasi yang layak
di Pulau Gili Iyang
sebagai salah satu
destinasi wisata dan
meningkatkan
jumlah wisatawan
yang berkunjung;
- Meningkatkan daya
tarik wisatawan
yang semula kelas
menengah ke
bawah menjadi
kelas menengah ke
atas.
Pembangunan Jalan & PJU Ruas Lingkar Sumenep (P:2,9 Km) (KLASTER M)
Mempercepat pengembangan dan terbukanya aksesbilitas di ruas lingkar Sumenep.
Pembangunan/peningkatan Mempercepat
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-24 BP-BPWS TAHUN 2019
NO
TUGAS / TAHUN PELAKSANAAN
OUTPUT OUTCOME 20
08-2
010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Jalan Akses Lingkar Barat(P : 3 Km) (KLASTER M)
pengembangan dan terbukanya aksesbilitas di ruas lingkar barat menuju Kawasan Wisata Asta Tinggi.
Penataan Lampu PJU Jalan Lingkar Barat dan Asta Tinggi (KLASTER M)
Meningkatkan keselamatan dan kenyamanan pengendara, khususnya untuk mengantisipasi situasi perjalanan pada malam hari juga untuk keamanan lingkungan atau mencegah kriminalitas serta untuk memberikan kenyamanan dan keindahan lingkungan jalan
Pembangunan /peningkatan Jalan Ruas Akses Menuju Bandara (KLASTER M)
Kemudahan aksesbilitas dan transportasi menuju kawasan bandara serta peningkatan ekonomi pada kawasan sekitar bandara Trunojoyo Sumenep.
Penataan Lampu PJU Ruas Jalan KH Mansyur : 146 titik (KLASTER M)
Meningkatkan keselamatan dan kenyamanan pengendara khususnya di sekitar kawasan/klaster M Sumenep
Beberapa capaian hasil prestasi kelembagaan BP-BPWS, juga didukung dengan
pencapaian kinerja kelembagaan yang produktif. Beberapa penghargaan level
Nasional pun telah diraih BPWS, yang meliputi:
1. Penghargaan Keterbukaan Informasi Publik
Penyampaian laporan kinerja lembaga negara adalah sebuah konvensi
ketatanegaraan yang baik agar seluruh rakyat indonesia bisa mengetahui apa saja
yang dikerjakan oleh lembaga-lembaga negara, untuk menghadirkan semnagat
keterbukaan dan akuntabilitas yang bertujuan meningkatkan kepercayaan dan
dukungan rakyat kepada lembaga negara dalam pelaksanaan tugasnya masing-
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-25 BP-BPWS TAHUN 2019
masing sesuai amanat konstitusi. Selanjutnya, hal tersebut perlu didukung melalui
peningkatan pengeloalan dan pelayanan informasi di lingkungan instansi Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah, mewajibkan instansi untuk membuka akses informasi
publik sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008.
Terkait dengan Keterbukaan informasi publik, pada tahun 2015 BPWS mampu
meraih predikat terbaik peringkat VI, Tahun 2016 meraih predikat terbaik peringkat IV,
Tahun 2017 mampu meraih predikat terbaik peringkat V dan Tahun 2018 mampu
meraih predikat cukup informatif. Penghargaan ini menunjukkan kinerja publikasi,
informasi dan pelaksanaan Undang-Undang nomor 14 tahun 20018 tentang
Keterbukaan Informasi Publik, dijalankan dengan baik. Keterbukaan Informasi Publik
adalah salah satu program pemerintah yang tertuang dalam program Nawa Cita nomor
2 dalam pengelolaan pemerintahan dengan menerapkan good governance.
Gambar III.1 Penghargaan Atas Kinerja Dalam Rangka Keterbukaan Informasi Publik
BP-BPWS Tahun 2015-2018
Tahun 2019 BPWS meraih
peningkatan Anugerah Keterbukaan
Informasi Publik (KIP) dengan
kualifikasi Badan Publik "Menuju
Informatif" dari Komisi Informasi
Pusat (KI Pusat) tahun 2019.
Apresiasi tertinggi ini diberikan
kepada badan publik yang
mengimplementasikan UU KIP.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-26 BP-BPWS TAHUN 2019
Anugerah tersebut berdasarkan hasil dari kegiatan monitoring dan evaluasi (monev)
KIP mulai pertengahan hingga akhir Desember 2019.
2. Penghargaan Atas Laporan Keuangan
Hasil audit BPK RI terhadap laporan BPWS tahun 2018 mendapatkan
penilaian Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) begitu pula termasuk laporan tahun 2018,
2017, 2016 dan 2015. Penghargaan ini sebagai perwujudan pengelolaan keuangan
negara yang baik, transparan dan akuntabel.
Gambar III.2. Penghargaan Atas Paporan Keuangan Tahun 2015-2018
III.3. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Dengan memperhatikan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan berpedoman
pada renstra, penyusunan Rencana Kerja (RENJA) memuat kebijakan program dan
kegiatan yang meliputi kegiatan pokok dan pendukung untuk mencapai sasaran hasil
sesuai Rencana Induk. Rencana Kerja (RENJA) dirinci menurut indikator keluaran,
prakiraan sasaran tahun berikutnya, lokasi, pagu indikatif sebagai indikasi pagu
program, serta cara pelaksanaannya.
Penyusunan dokumen Rencana,RKA dan Kontrak kinerja telah melalui koordinasi
seluruh beberapa unit kerja terkait, sehingga menghasilkan dokumen perencanaan
penganggaran dan pelaporan kinerja yang terintegrasi dengan organisasi dan juga
sekaligus mempunyai indikator kinerja selaras pada dokumen tersebut.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-27 BP-BPWS TAHUN 2019
Capaian kinerja Sasaran Strategis ini mempertanggungjawabkan kinerja BPWS baik
melalui kapasitas kelembagaan maupun kinerja aparatur. Ukuran kinerja sasaran
strategis ini terdapat dalam dokumen Indikator Kinerja Utama (IKU) ditambah dengan
indikator kinerja relevan lainnya. IKU dari sasaran strategis ini, terdiri dari :
1. Nilai Akuntabilitas Kinerja dari Kementerian PAN dan RB
2. Opini atas Laporan Keuangan BPWS dari BPK
Penjelasan capaian IKU di atas, adalah sebagai berikut :
1) Nilai Akuntabilitas Kinerja dari Kementerian PAN dan RB
Capaian IKU ini pada tahun 2019 meningkat jika dibandingkan dengan tahun
sebelumnya. Selama tahun 2019, telah dilakukan berbagai upaya untuk
meningkatkan akuntabilitas kinerja BPWS. Hal ini merupakan komitmen pimpinan
BPWS untuk mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (Sistem AKIP).
BP-BPWS dan satuan kerja di lingkungan BPWS dapat menyusun laporan
kinerja tahun 2019 dengan tepat waktu dan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku. BPWS men-targetkan peningkatan nilai evaluasi kinerja yang dilakukan
oleh Kementerian PAN dan RB.
Capaian IKU ini pada tahun 2019, adalah sebagai berikut :
IKU Target Realisasi %
Nilai Akuntabilitas Kinerja dari Kementerian PAN dan RB
B
BPWS berkomitmen untuk mencapai nilai akuntabilitas yang semakin baik. Hal ini
sesuai dengan harapan pemerintah maupun para pemangku kepentingan lainnya.
Tidak terdapat hambatan yang berarti dalam rangka impelementasi Sistem AKIP di
lingkungan BPWS. Pada saat ini, BP-BPWS telah mengimplementasikan Sistem
AKIP dengan komprehensif di lingkungan BP-BPWS. Implementasi Sistem AKIP
tersebut, dapat di lihat pada tabel di bawah ini :
Impelementasi Sistem AKIP
BP-BPWS
Sekretariat BP–
BPWS
Deputi Perencanaan BP – BPWS
Deputi Pengendalian BP – BPWS
Rencana Strategis
V V V V
IKU V V V V
Perencanaan
Kinerja
V V V V
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-28 BP-BPWS TAHUN 2019
Impelementasi Sistem AKIP
BP-BPWS
Sekretariat BP–
BPWS
Deputi Perencanaan BP – BPWS
Deputi Pengendalian BP – BPWS
Perjanjian Kinerja
V V V V
Rencana Aksi V V V V
Laporan Kinerja V V V V
Evaluasi Internal
- V - -
2) Opini atas Laporan Keuangan BPWS dari BPK
Sejak tahun 2015 sampai dengan tahun 2018, BPWS berhasil mencapai opini
WTP (Wajar Tanpa Pengecualian) dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). BPWS
melakukan reviu atas laporan keuangan supaya pencatatan atas asset sesuai
dengan Standar Akuntansi Pemerintah. Reviu atas laporan keuangan telah
dilakukan oleh aparatur BPWS yang memiliki kompetensi di bidang keuangan dan
akuntansi pemerintah.
Audit laporan keuangan tahun 2019 belum dilaksanakan oleh BPK
Pada tahun 2019, BP-BPWS telah menyelesaikan beberapa capaian kegiatan, baik
yang berupa kegiatan fisik maupun non fisik di kawasan strategis (KKJSM dan KKM)
maupun klaster/kawasan unggulan di Madura. Rincian capaian kegiatan BP-BPWS
tahun 2019 diuraikan dalam penjelasan berikut:
III.3.1. Pelaksanaan Kegiatan Prioritas di Kawasan Suramadu Tahun 2019
1. Pengadaan Lahan di Kawasan Kaki Jembatan Suramadu (KKJSM)
Tahun 2019 pengadaan tanah di wilayah KKJSM berlokasi di Kawasan Wisata
Pesisir dengan luas ± 20 Hektar, namun sesuai rencana untuk periode awal seluas
± 7 Hektar sisi timur dengan anggaran sebesar Rp. 122,83 Milyar. Kawasan
Wisata tersebut merupakan kawasan yang terintegrasi dengan Kawasan Rest
Area/Tanean Suramadu dan rencana akan menjadi bagian dalam pengembangan
Indonesian Islamic Science Park (IISP) seluas 110 Hektar, pembangunan akan
menggunakan mekanisme KPBU yang melibatkan badan usaha, sedangkan BP-
BPWS menyiapkan lahan. Realisasi pengadaan tanah tahun 2019 hanya
mencapai ± 4,5 Hektar sisi timur lebih rendah dari target yang ditentukan (64,3%)
serta alokasi anggaran sebesar Rp. 100.61 Milyar (81,91%). Adapun rincian
pelaksanaan sebagai berikut :
Realisasi pengadaan lahan tahap I dilaksanakan tanggal 27 November 2019
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-29 BP-BPWS TAHUN 2019
sebesar Rp. 35,49 Milyar dengan luasan lahan ± 2,07 Hektar (36 Bidang);
Realisasi pengadaan lahan tahap II dilaksanakan tanggal 13 Desember 2019
sebesar Rp. 63,09 Milyar dengan luasan lahan ± 2,43 Hektar (27 Bidang);
Total lahan terbebaskan tahun 2019 sebesar ± 4,5 Hektar (63 Bidang) dan
total alokasi Rp. 98,58 Milyar;
Realisasi kegiatan pendukung dan operasional pengadaan lahan (appraisal,
penyiapan penlok, honor tim tanah serta pengamanan aset lahan) tahun 2019
sebesar Rp. 2,03 Milyar;
Gambar III.3. Peta lokasi dan Bidang Tanah dalam rangka Pengadaan lahan di
Kawasan Wisata Pesisir KKJSM
Kendala dalam pelaksanaan pengadaan tanah di Kawasan Wisata Pesisir di
KKJSM yaitu adanya sengketa hak waris oleh pemilik lahan, pergantian Kepala BPN
Kabupaten Bangkalan serta unsur makelar tanah.
2. Pembangunan Jalan Pendekat Menuju Overpass II di Wilayah KKJSM
Dalam rangka pembangunan jaringan jalan dan utilitas di kawasan strategis
BPWS Kabupaten Bangkalan Tahun Anggaran 2019, BPWS meningkatkan
prasarana jalan di kawasan kaki jembatan Suramadu sisi Madura untuk
mendukung upaya meningkatkan ekonomi masyarakat.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-30 BP-BPWS TAHUN 2019
Gambar III.4. Pembangunan Jalan Pendekat Overpass II di KKJSM Tahun 2018-2019
Lokasi Jalan Pendekat Menuju Overpass II ini terletak pada 4 desa yaitu Desa
Pangpong, Desa Baengas, Desa Sukolilo Barat dan Desa Morkepek, dengan
panjang jalan 2,1 Km. Pembangunan Tahap I dilaksanakan tahun 2018 sepanjang
1 Km sebesar Rp. 12,9 Milyar, sedangkan tahap II merupakan tahap akhir
dilaksanakan tahun 2019 sepanjang 1,1 Km dilengkapi dengan PJU dianggarkan
sebesar Rp. 17,65 Milyar. Realisasi pelaksanaan kegiatan mencapai target
sepanjang 1,1 Km sebesar Rp. 14,45 Milyar (81,87%).
3. Pembangunan Konten Ornamen Budaya Lokal pada Gedung Pusat Informasi
dan Anjungan Madura Tanean Suramadu TA. 2019
Kegiatan Pembuatan Konten Ornamen Budaya Lokal Pada Anjungan Madura dan
Gedung Pusat Informasi Madura Kawasan Rest Area Sisi Barat KKJSM
merupakan bagian dari penyempurnaan bangunan gedung yang mengakomodir
kearifan dan budaya lokal Madura. Pada interior gedung pusat informasi akan
dilakukan penataan dengan desain yang menarik minat pengunjung dan berfungsi
sebagai pusat informasi, promosi dan show window akan potensi unggulan
Madura.Sedangkan pada bangunan anjungan Madura, interior ruangan di desain
berciri khas budaya masing-masing kabupaten di Madura (Bangkalan, Sampang,
Pamekasan dan Sumenep) yang juga berfungsi sebagai tempat peragaan barang
seni budaya Madura. Pembangunan konten ini direncanakan seluas 1.500 m2
dengan alokasi sebesar Rp. 3,93 Milyar. Realisasi kegiatan memenuhi target dan
penyerapan anggaran sebesar Rp. 3,64 Milyar (92,62%).
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-31 BP-BPWS TAHUN 2019
Gambar III.5. Pembangunan Konten Ornamen Budaya Lokal pada Anjungan Madura
Tanean Suramadu TA. 2019
Gambar III.6. Pembangunan Konten Ornamen Budaya Lokal pada Gedung Pusat
Informasi Tanean Suramadu TA. 2019
4. Pengadaan Peralatan dan Konten Multimedia pada Gedung Pusat informasi
dan Anjungan Madura TA. 2019
Peralatan multimedia ini merupakan sarana pelengkap pembangunan konten
ornamen budaya lokal Madura di Gedung Pusat Informasi dan Anjungan Madura
di Kawasan Rest Area berupa hardware dan software pendukung, sebagai
informasi secara elektronik mengenai budaya Madura. Pengadaan tersebut
dianggarkan sebesar Rp. 2,86 Milyar dan realisasi pelaksanaan pekerjaan sesuai
dengan target sebesar Rp. 2,75 Milyar (96,15%).
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-32 BP-BPWS TAHUN 2019
5. Pembangunan Kawasan Rest Area Sisi Barat (Tanean Suramadu) di KKJSM
Tahap IV TA. 2019
Pembangunan Kawasan Rest Area Sisi Barat Tahap IV merupakan
penyempurnaan sarana dan utilitas yang meliputi pembangunan tangga area
pedestrian di foodcourt, landskap/vegetasi di seluruh Kawasan Rest Area sisi
barat, pembangunan drainase kawasan, pemasangan paving block serta pergola
yang menghubungkan antara bangunan. Alokasi anggaran sebesar Rp. 9,47
Milyar dengan target luas bangunan ± 16.197 m2. Realisasi pelaksanaan
pekerjaaan sesuai target sebesar Rp. 9,18 Milyar (96,9%).
Gambar III.7. Pengadaan Peralatan dan Konten Multimedia pada Gedung Pusat
Informasi dan Anjungan Madura Tanean Suramadu TA. 2019
6. Pembangunan Landskap Kawasan Rest Area Sisi Barat (eks PKL) KKJSM
Tahap II TA. 2019
Pembangunan Landskap Kawasan Rest Area (Tanean Suramadu) Sisi Barat (eks
PKL) Tahap II merupakan pekerjaan lanjutan pekerjaan yang dilaksanakan tahun
2018, seluas ± 6.731 m2 dengan alokasi sebesar Rp. 5,82 Milyar. Realisasi
pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan target sebesar Rp. 5,51 Milyar (94,6%).
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-33 BP-BPWS TAHUN 2019
Gambar III.8. Pembangunan Kawasan Rest Area Sisi Barat (Tanean Suramadu) Sisi
Barat KKJSM Tahap IV TA. 2019
Gambar III.9 Pembangunan Landskap Kawasan Rest Area Sisi Barat (eks PKL)
KKJSM Tahap II TA. 2019
7. Pengadaan dan Pemasangan Tangki Backwash pada Instalasi SPAM KKJSM
di Tangkel Bangkalan
Pengadaan tangki backwash tahun 2019 di area SPAM KKJSM Tangkel yang
berfungsi untuk pencucian unit filtrasi dengan kapasitas 35 m3 (1 unit) dengan
alokasi anggaran sebesar Rp. 200 juta serta penyerapan sebesar Rp. 195,18 Juta
(97,6%).
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-34 BP-BPWS TAHUN 2019
Gambar III.10. Pengadaan dan Pemasangan Tangki Backwash pada Instalasi SPAM
KKJSM di Tangkel Bangkalan TA. 2019
III.3.2. Pelaksanaan Kegiatan Prioritas Stimulasi Pengembangan Infrastruktur
dan SDM di Madura Tahun 2019
1. Pembangunan Jalan Lintas Selatan (Ruas Modung – Kedundung) Kabupaten
Bangkalan Tahap II TA. 2019
Pembangunan Jalan Lintas Selatan ruas Modung – Kedundung Tahun 2019
direncanakan sepanjang 1,7 Km anggaran sebesar Rp. 5,33 Milyar. Realiasi
pelaksaanan melampawi target sepanjang 2,7 Km penyerapan anggaran kegiatan
sebesar Rp. 4,74 Milyar (88,9%).
Gambar III.11. Pembangunan Jalan Lintas Selatan (Ruas Modung – Kedundung)
Kabupaten Bangkalan Tahap II TA. 2019
2. Pengembangan Kompetensi Lokal SDM Madura TA. 2019
Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) Madura melalui pelatihan dan
peningkatan kompetensi SDM dilakukan untuk mendukung industrialisasi pada
kawasan strategis (KKJSM dan KKM) serta pengembangan potensi pada
kawasan/klaster unggulan di Madura. Adapun target pengembangan kompetensi
SDM berbasis industrialisasi serta berbasis masyarakat sebanyak 250 Orang
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-35 BP-BPWS TAHUN 2019
NO NAMA PELATIHAN LOKASI PELATIHAN TANGGAL BANGKALAN SAMPANG PAMEKASAN SUMENEP TOTAL
PAMEKASAN (HOTEL NEW
RAMAYANA)20 -22 Maret 2019
SUMENEP (HOTEL C1)30 APRIL - 02 MEI
2019
PAMEKASAN (HOTEL CAHAYA
BERLIAN)18-20 Juni 2019
SUMENEP (HOTEL C1) 02-04 Juli 2019
PAMEKASAN (HOTEL CAHAYA
BERLIAN)22 Agustus 2019
SUMENEP (HOTEL C1) 19 Agustus 2019
HOTEL DAFAM CAESAR
PACIFIC, SURABAYA29 - 31 Oktober 2019
HOTEL DAFAM CAESAR
PACIFIC, SURABAYA03-05 Desember 2019
60 0 132 60 252
PELATIHAN EKONOMI KREATIF KEJURUAN
TEKNIK PENGEMASAN MODERN, KUALITAS
DAN INOVASI PRODUK BAGI PENGUSAHA IKM
PELATIHAN EKONOMI KREATIF KEJURUAN
TEKNIK PENGEMASAN TEKNOLOGI TEPAT
GUNA DAN AKSES PASAR BAGI PENGUSAHA IKM
PELATIHAN EKONOMI KREATIF KEJURUAN
PRAKTEK PENGEMASAN HASIL INOVASI DAN
PENINGKATAN KUALITAS HASIL PRODUKSI BAGI
PENGUSAHA IKM
60 60
JUMLAH TAHUN 2019
PELATIHAN BUDIDAYA RUMPUT LAUT
BERBASIS MASYARAKAT UNTUK PENERAPAN
STANDART OPERATING PROCEDURE (SOP) DARI
SMART Fish INDONESIA PROGRAMME BAGI
PEMBUDIDAYA RUMPUT LAUT KAB.
PAMEKASAN
TEMPAT PEMBIBITAN RUMPUT
LAUT DINAS PERIKANAN DI
DSN. JUMIANG, DESA
TANJUNG, KEC. PADEMAWU,
KAB. PAMEKASAN
23-25 April 2019
PELATIHAN KEWIRAUSAHAAN BERBASIS
KOMPETENSI KEJURUAN TEKNIK PEMASARAN,
PENATAAN, DAN ADMINISTRASI STOCK
BARANG BAGI PEDAGANG KAKI LIMA (PKL)
KKJSM
1
2
3
4
5
12060 60
72 72
dengan anggaran sebesar Rp. 1,8 Milyar. Capaian kegiatan pelatihan
pengembangan SDM tahun 2019 ini adalah sebagai berikut:
a. Pelatihan Ekonomi Kreatif Kejuruan Teknik Pengemasan Modern, Kualitas Dan
Inovasi Produk Bagi Pengusaha IKM;
b. Pelatihan Ekonomi Kreatif Kejuruan Teknik Pengemasan Teknologi Tepat Guna
Dan Akses Pasar Bagi Pengusaha IKM;
c. Pelatihan Ekonomi Kreatif Kejuruan Praktek Pengemasan Hasil Inovasi Dan
Peningkatan Kualitas Hasil Produksi Bagi Pengusaha IKM;
d. Pelatihan Budidaya Rumput Laut Berbasis Masyarakat Untuk Penerapan
Standart Operating Procedure (SOP) Dari Smart Fish Indonesia Programme
Bagi Pembudidaya Rumput Laut Kab. Pamekasan;
e. Pelatihan Kewirausahaan Berbasis Kompetensi Kejuruan Teknik Pemasaran,
Penataan, Dan Administrasi Stock Barang Bagi Pedagang Kaki Lima (PKL)
KKJSM;
Total peserta yang mengikuti Pengembangan Kompetensi SDM Lokal Madura Tahun
2019 yaitu 252 orang.
Tabel III.4
Realisasi Kegiatan Pengembangan SDM Lokal Madura Tahun 2019
Sumber : Analisis, 2019
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-36 BP-BPWS TAHUN 2019
Gambar III.12 Pelatihan Budi Daya Rumput Laut di Pamekasan dan Sumenep
Tahun 2019
Gambar III.13. Pelatihan Ekonomi Kreatif Bagi Pengusaha IKM di Pamekasan
Tahun 2019
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-37 BP-BPWS TAHUN 2019
Gambar III.14 Pelatihan Kewirausahaan Bagi PKL Suramadu
Tahun 2019
III.3.3 Pelaksanaan Kegiatan Perencanaan dan Pendukung BP-BPWS Tahun
2019
Penyiapan perencanaan bertujuan untuk mengakselerasi percepatan pembangunan di
wilayah Suramadu melalui perpaduan rencana, kebijakan dan integrasi program antar
BPWS dan sektor, promosi investasi kawasan serta kegiatan pendukung internal.
Adapun kajian perencanaan, promosi investasi dan pendukung dalam mencapai tujuan
percepatan pengembangan wilayah Suramadu tahun 2019 yang telah dilaksanakankan
antara lain:
a. Promosi Investasi melalui keikutsertaan dalam kegiatan pameran;
b. Pemutakhiran Data Dasar Perencanaan Pengembangan Wilayah Suramadu;
c. Koordinasi Sinkronisasi Kebijakan Pengembangan Wilayah Madura;
d. Penyusunan Rencana Strategis BP-BPWS Tahun 2020-2024;
e. DED, Pagar, Jalan Lingkungan dan Bangunan Pelengkap Kawasan SPAM
Tangkel KKJSM;
f. Desain Optimalisasi Ruang Terbuka pada Kawasan Rest Area KKJSM Sisi
Barat;
g. Pengelolaan Kegiatan Pembangunan Rest Area Sisi Barat KKJSM Tahap 4 &
Pembangunan Lanskap Eks PKL Tahap 2;
h. Rencana Kerja (Renja) K/L BP-BPWS Tahun 2020;
i. Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) K/L BP-BPWS Tahun 2020;
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-38 BP-BPWS TAHUN 2019
j. Laporan Pelaksanaan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana
Pemantauan Lingkungan (RPL) Pembangunan Rest Area, SPAM dan Jalan
Pendekat Overpass II di KKJSM Tahun 2019;
k. Penyusunan Outline Business Case (OBC) Dalam Rangka Penyiapan KPBU
Pembangunan Kawasan Wisata di KKJSM;
l. Laporan Monev Program dan Monev Kegiatan BP-BPWS Tahun 2019;
m. Penyempurnaan Aplikasi E-Office BPWS;
n. Penyusunan Pedoman dan Penataan Dokumen Kearsipan;
o. Penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) Akses Suramadu (Lokasi Overpass Sisi
Timur dan Area Landskap Kwasan Rest Area KKJSM);
p. Publikasi Media;
q. Pembinaan dan Pengembangan Pegawai (Target : 15 Orang, Realisasi : 20
Orang);
III.3.4 Fasilitasi Sektor dalam Mendukung Pembangunan di Madura
Penyiapan perencanaan bertujuan untuk mengakselerasi percepatan pembangunan di
wilayah Suramadu melalui perpaduan rencana, kebijakan dan integrasi program antar
BPWS dan sektor, promosi investasi kawasan serta kegiatan pendukung internal.
Adapun kajian perencanaan, promosi investasi dan pendukung dalam mencapai tujuan
percepatan pengembangan wilayah Suramadu tahun 2019 yang telah terselesaikan
antara lain:
Fasilitasi BP-BPWS dalam rangka pemberdayaan masyarakat melalui alih
teknologi bagi masyarakat yang terdampak pembebasan lahan pada Kawasan
Wisata Pesisir Kabupaten Bangkalan;
Kegiatan Pemberdayaan Kelompok Masyarakat yang terdampak pembebasan
lahan sesuai dengan potensi SDM yang ada disesuaikan dengan rencana
pengembangan usaha ditempat tinggal yang baru sehingga diharapkan
masyarakat yang telah mengikuti alih teknologi akan menjadi pengusaha yang
mandiri ditempat tinggalnya yang baru. Adapun jumlah peserta sebanyak 39 orang
berasal dari anggota kelompok KUMALA (Komunitas Usaha Masyarakat Labang).
Fasilitasi Audiensi BP-BPWS dengan Kementerian Koperasi dan UKM dalam
rangka mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat Madura melalui Usaha
Kecil dan Menengah;
Fasilitasi sektor dalam rangka usulan rencana Upgrade Water Treatment Plan
(WTP) Samiran Kabupaten Pamekasan.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-39 BP-BPWS TAHUN 2019
Program Penyediaan Air Bersih merupakan Program Prioritas Bupati Pamekasan.
Wilayah Madura masuk dalam wilayah Zona Merah dalam arti perlu mendapatkan
perhatian dan prioritas dalam penyediaan air bersih. Pemerintah Kabupaten
Pamekasan perlu segera menindaklanjuti dengan mengajukan surat kepada
Direktur SPAM Ditjen Cipta Karya Kementerian PUPR untuk meminta waktu terkait
permohonan Pembangunan SPAM Samiran, serta melengkapi dokumen
persyaratan yang belum lengkap. Selanjutnya PDAM Pamekasan dapat
melakukan koordinasi secara intens dengan Balai PPW Jatim.
III.3.5. Pengembangan Investasi dan Kerjasama di Kawasan Suramadu Tahun
2019
III.3.5.1 Progress Pelaksanaan KPBU Kawasan Wisata di KKJSM
Salah satu rencana pengembangan kawasan
di KKJSM adalah Kawasan Wisata Pesisir
yang direncanakan dengan melibatkan badan
usaha sesuai dengan Perpres no. 38 Tahun
2015 tentang Kerjasama Pemerintah dengan
Badan Usaha dalam Rangka Penyediaan
Infrastruktur (KPBU).
Pelaksanaan Kegiatan saat ini pada tahap
penyiapan
III.3.5.2. Pengelolaan Rest Area Tanean Suramadu KKJSM
Dalam rangka melaksanakan
penugasan membangun dan
mengelola kasawan KKJSM, BPWS
telah membangun Rest Area Sisi Barat
atau “Tanean Suramadu” yang telah
dilaksanakan secara bertahap mulai
dari Tahun 2015-2019 dan akan
dikelola untuk pemanfaatkan.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-40 BP-BPWS TAHUN 2019
III.3.5.3. Pengelolaan SPAM Tangkel KKJSM
Dalam rangka melaksanakan penugasan membangun dan mengelola kasawan
KKJSM, BPWS telah membangun
infrastruktur dasar berupa sarana air
minum untuk pelayanan di wilayah
KKJSM dan KKM. Pembangunan
infrastruktur SPAM ini juga merupakan
nilai tambah dalam menarik investasi
kawasan yang akan dibangun. Instalasi SPAM ini sampai dengan Tahun 2019 memiliki
kapaitas terpasang sebesar 100 L/dtk yang akan dimanfaatkan untuk pelayanan di
wilayah KKJSM yangbersumber sungai pocong Kabupaten Bangkalan dengan debit
sebesar 3.236 L/dtk, jarak sumber air dan kawasan pelayanan membutuhkan pipa
transmisi sepanjang 11 Km dan diharapkan dapat melayani kebutuhan domestik
maupun non domestik pada kawasan.
Bangunan Instalasi SPAM KKJSM di Tangkel ini merupakan aset Barang Milik Negara
(BMN), sehingga dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset mengikuti ketentuan yang
berlaku. Adapun beberapa tahapan yang telah dilaksanakan meliputi :
1. Hasil pendampingan oleh BPKP dalam Surat Kepala BPKP Perwakilan Provinsi
Jawa Timur Nomor : LBA-818/PW13/2/2018 Tanggal 17 Oktober 2018
dijelaskan sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 25/PRT/2016
bahwa kelembagaan BPWS tidak memiliki kewenangan menyalurkan dan/atau
menjual air bersih kecuali untuk kebutuhan kawasannya yang sampai saat ini
belum beroperasi, sehingga berakibat pada hasil produksi air di instalasi SPAM
belum termanfaatkan. Selanjutnya, BPWS agar melakukan KSO dengan PDAM
Kab. Bangkalan untuk penyelenggaraan SPAM di dasari dengan
notakesepahaman dan nota kesepakatan;
2. Surat Direktur PDAM Kabupaten Bangkalan Nomor : 690/034/433.501/2019
Tanggal 1 Februari 2019, telah disampaikan perhitungan biaya operasional dan
pendapatan serta surat pernyataan bersedia mengoperasikan SPAM KKJSM,
menanggung seluruh biaya pemeliharaan BMN, ketersediaan melakukan
setoran ke rekening Kas Umum Negara atas keuntungan yang diperoleh, tidak
memindahtangankan dan mengembalikan aset BMN jika masa pemanfaatan
oleh PDAM berakhir;
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-41 BP-BPWS TAHUN 2019
3. Pembahasan dengan Direktur Pengembangan SPAM Ditjen. Cipta Karya
Kementerian PUPR dihasilkan rekomendasi untuk membuat tim sebagai upaya
menghitung biaya operasional pengoperasian SPAM Tangkel KKJSM;
4. Surat Kepala Sub Direktorat PKN I Direktorat Pengelolaan Kekayaan Negara
dan Sistem Informasi Kementerian Keuangan Tanggal 10 Mei 2019 bahwa
usulan penggunaan BMN untuk dioperasikan pihak lain belum dilengkapi
dengan dokumen pendukung dan klasrifikasi kelengkapan sesuai Permenkeu
87/PMK.06/2016;
5. Tanggal 30 Juli 2019 dilakukan pembahasan pengelolaan SPAM Tangkel dan
Rest Area, adaapun hasil pembahasan :
Pihak PDAM akan mengkaji ulang kembali terkait kemampuan menyewa,
karena PDAM pada saat ini hanya sanggup menanggung biaya
operasional, jika harus dibebani dengan biaya sewa akan dihitung kembali;
DJKN akan melakukan penelitian atas permohonan yang diajukan dan
memproses sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku;
Surat ke Dirjen DJKN Kementerian Keuangan tentang bentuk pengelolaan
BMN (SPAM) di KKJSM Tanggal 15 Agustus 2019 hasilnya masih dalam
proses pembahasan di DJKN;
6. Pembahasan antara BPWS, Kementerian Keuangan dan Pengembangan
SPAM Ditjen. Cipta Karya Kementerian PUPR Tanggal 27 Desember 2019
menghasilkan opsi pengelolaan SPAM Tangkel yaitu Hibah, BMN yang
dioperasikan pihak lain dan sewa;
7. Surat Bupati Bangkalan kepada wakil Presiden RI Nomor :
600/2240/433.201/2019 Tanggal 21 Agustus 2019, bahwa pengelolaan SPAM
yang dibangun oleh BP-BPWS akan dioperasikan oleh PDAM Bangkalan
mengacu pada PMK 87/PMK.06/2016, dan menyatakan keberatan terkait
beban retribusi ke kas negara mengingat kondisi keuangan PDAM dan
pelayanan masih mencapai 24,33%;
8. Surat Kepala Sekretariat Wakil Presiden Nomor : B-
1339/Ka.Setwapres/KK.08/09/2019 Tanggal 2 September 2019, bahwa
permohonan Bupati Bangkalan terkait pengelolaan SPAM yang dibangun oleh
BP-BPWS diarahkan kepada Menteri PUPR;
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-42 BP-BPWS TAHUN 2019
III.3.5.4. Promosi Investasi Melalui Keikutsertaan dalam Kegiatan Pameran
Pameran investasi mengenai pengembangan wilayah Suramadu diharapkan dapat
memberikan informasi kepada masyarakat tentang tugas dan fungsi BPWS agar
memicu daya tarik investor.
a. Pameran East Java Investival 2019 (12-15 September 2019)
East Java Investival (EJI)
adalah sebuah momentum
pertemuan antara investor dari
dalam dan luar negeri dengan
daerah yang memiliki potensi
investasi, pelaku usaha, dan
start up. Melalui pameran EJI
2019, diharapkan mampu
meningkatkan jumlah investasi di Jawa Timur. East Java Investival adalah satu-
satunya event bisnis dan investasi yang ada di Jawa Timur, event ini menyatukan
semua bidang investasi di Jawa Timur yang menampilkan berbagai peluang
investasi unggulan dibidang infrastruktur, pertanian, perikanan, pertambangan dan
energy, pariwisata dan juga dari berbagai sector lainnya dari 38 Kabupaten/kota
yang ada di Jawa Timur serta Kawasan Ekonomi Khusus Singhasari.
b. Keikutsertaan BPWS Dalam Pameran Jatim Fair 2019 (08-13 Oktober 2019)
Pameran Jatim Fair 2019 merupakan puncak rangkaian kegiatan acara Hari Jadi
Prov. Jawa Timur yang ke-74 tahun 2019 yang menampilkan berbagai potensi
kinerja prestasi yang telah diraih
oleh kalangan usaha, pemerintah
dan masyarakat Jawa Timur.
Dengan keiikutsertaan dalam
pameran merupakan salah satu
bentuk dukungan dalam membantu
pelaksanaan tugas Bapel BPWS,
melalui promosi ini diharapkan
dapat mempercepat pengembangan
wilayah Suramadu. Pada tahun
2019 ini Pameran yang dilakukan oleh Badan Pengambangan Wilayah Suramadu
secara general dapat disimpulkan terlaksana dengan baik. Pada tahun 2019 ini
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-43 BP-BPWS TAHUN 2019
stand BPWS mendapatkan peringkat harapan ke 1 pada kategori booth terbaik
serta transaksi penjualan yang tinggi bagi UKM-UKM di 4 kabupaten Madura..
c. Keikutsertaan BPWS Dalam Pameran Konstruksi Indonesia 2019 (06-08
November 2019)
Pameran Konstruksi Indonesia 2019
merupakan rangkaian kegiatan
acara HUT Kementerian pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat
Republik Indonesia. Pameran
Konstruksi Indonesia 2019
merupakan wadah bagi para pelaku
sektor konstruksi untuk bertemu dan
mengeksplorasi sektor konstruksi
Indonesia bagi para investor.
III.3.6. Upaya Strategis yang Telah Dilakukan
Beberapa upaya-upaya yang telah dilakukan BPWS dalam pelaksanaan tugas
pencapaian tujuan percepatan pengembangan Wilayah Suramadu, antara
Dalam rangka meningkatkan kepercayaan dan acceptibilitas masyarakat terhadap
BPWS, maka telah dilakukan sosialisasi, pembangunan opini dan public campaign
agar masyarakat maupun stakeholder mengetahui dan memahami program kegiatan
yang dilakukan BPWS untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi di wilayah Madura.
Hal ini dilakukan melalui media massa dan elektronik.
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-44 BP-BPWS TAHUN 2019
III.4. Realisasi Anggaran
BP-BPWS pada tahun anggaran 2019 mendapatkan alokasi anggaran sebesar Rp.
218.231.445.000 (sesuai DIPA RKA KL BPWS). Dari alokasi anggaran tersebut, BP-
BPWS dapat menyerap anggaran sekitar Rp 181.249.016.811 atau 83,00% dan
realisasi fisik sebesar 95,68%
Gambar III.15 Rincian Realisasi Anggaran BP-BPWS Tahun Anggaran 2019
ANGGARAN
(Rp. 000)(%) (Rp. 000) (%)
109.01.01PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN
PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS LAINNYA27,294,745,000 100.00 26,249,016,811 96.17
3960 DUKUNGAN MANAJEMEN INTERNAL 27,294,745,000 100.00 26,249,016,811 96.17
3960.950 Layanan Dukungan Manajemen Eselon I 1 Layanan 957,053,000 1 Layanan 100.00 914,750,125 95.58
3960.951 Layanan Sarana dan Prasarana Internal 1 Layanan 425,000,000 1 Layanan 100.00 415,787,200 97.83
3960.954 Layanan manajemen Sumber Daya Manusia (SDM) 1 Layanan 76,422,000 1 Layanan 100.00 50,500,000 66.08
3960.956 Layanan manajemen Barang Milik Negara (BMN) 1 Layanan 550,000,000 1 Layanan 100.00 498,466,316 90.63
3960.957 Layanan Hukum 1 Layanan 722,804,000 1 Layanan 100.00 567,297,150 78.49
3960.958 Layanan Hubungan Masyarakat dan Informasi 1 Layanan 884,483,000 1 Layanan 100.00 813,008,600 91.92
3960.962 Layanan Umum 1 Layanan 357,114,000 1 Layanan 100.00 289,891,775 81.18
3960.965 Layanan Audit Internal 1 Layanan 400,000,000 1 Layanan 100.00 343,277,025 85.82
3960.994 Layanan Perkantoran 1 Layanan 22,921,869,000 1 Layanan 100.00 22,356,038,620 97.53
109.01.06PROGRAM PERCEPATAN PENGEMBANGAN
WILAYAH SURAMADU190,936,700,000 91.37 154,875,199,476 81.11
3966 PERENCANAAN PENGEMBANGAN WILAYAH SURAMADU 10,183,280,000 85.00 6,633,717,130 65.14
3966.001 Perencanaan Program dan Anggaran 8 Kebijakan 2,450,000,000 8 Kebijakan 100.00 2,188,387,178 89.32
3966.002 Perencanaan Kawasan 10 Desain Teknis 3,602,180,000 8 Desain Teknis 80.00 1,946,675,999 54.04
3966.003 Pengusahaan Investasi Kawasan 4 Fasilitasi 4,131,100,000 3 Fasilitasi 75.00 2,498,653,953 60.48
3970 PENGENDALIAN PENGEMBANGAN WILAYAH SURAMADU 180,753,420,000 97.73 148,241,482,346 82.01
3970.001 Lahan Kawasan 7 Hektar 122,830,044,000 3.9 Hektar 55.71 100,613,706,543 81.91
3970.002 Infrastruktur Jalan 2.8 Kilometer 23,189,626,000 3.7 Kilometer 132.14 19,404,113,000 83.68
3970.004 Bangunan Kawasan 24,428 M2 22,946,250,000 24,428 M2 100.00 21,295,975,000 92.81
3970.005 SDM Madura yang dilatih 250 Orang 1,800,000,000 252 Orang 100.80 1,747,832,679 97.10
3970.006 Operasional dan Pemeliharaan Kawasan 1 Kawasan 9,987,500,000 1 Kawasan 100.00 5,179,855,124 51.86
24,719.8 218,231,445,000 24,716.6 95.68 181,124,216,287 83.00
REALISASI ANGGARAN
KODE PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUTCAPAIAN
TOTAL (Rp. 000)
RKA K/L TA. 2019
TARGET OUTPUT
REALISASI OUTPUT
T abel III.5 Realisasi Anggaran 2019
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-45 BP-BPWS TAHUN 2019
Realisasi anggaran dan kinerja Badan Pelaksana Badan Pengembangan Wilayah
Suramadu Tahun Anggaran 2019 sebagai berikut :
1. Pagu anggaran tahun anggaran 2019 adalah Rp. 218.231.445.000,- dengan
rincian sebagai berikut :
Belanja Pegawai Rp. 10.494.914.000,-
Belanja Barang Rp. 38.945.045.000,-
Belanja Modal Rp. 168.791.486.000,-
2. Realisasi anggaran pada per 31 Desember 2019 adalah sebesar Rp.
181.249.016.811,- atau 83,00 % dari pagu anggaran dengan rincian sebagai
berikut :
- Belanja Pegawai Rp. 10.307.086.000,-
- Belanja Barang Rp. 31.697.300.088,-
- Belanja Modal Rp. 139.119.830.199,-
Tabel III.6 Realisasi Anggaran
No Uraian Anggaran Realisasi
Anggaran %
1 Realisasi Pendapatan Negara - - -
- Penerimaan Pajak - - -
- Penerimaan Negara Bukan Pajak
- - -
- Penerimaan Hibah - - -
2 Realisasi Belanja Negara 218.231.445.000 181.249.016.811 83.00
A. Rupiah Murni
- Belanja Pegawai 10.494.914.000 10.307.086.000 98,21
- Belanja Barang 38.945.045.000 31.697.300.088 81,39
- Belanja Modal 168.791.486.000 139.119.830.199 82,42
KEGIATAN PAGU REALISASI %
1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis BPWS
27.294.745.000 26.249.016.811 96,17
2. Program Percepatan Pengembangan Wilayah Suramadu
190.936.700.000 154.875.199.476 81,11
Jumlah 218.231.445.000 181.249.016.811 83.00
Pimpinan Badan Pelaksana BPWS telah berkomitmen untuk mengoptimalkan
pelaksanaan kegiatan dengan mengalokasikan sumberdaya (khususnya SDM) dengan
tepat, serta bekerja dengan SMART. Beberapa hal yang dilakukan untuk mencapai
efektivitas dan efisiensi antara lain :
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH III-46 BP-BPWS TAHUN 2019
Penggunaan aplikasi teknologi untuk mempermudah pelaksanaan kegiatan
dengan mengoptimalkan penggunaan e-monitoring
Menyelenggarakan rapat koordinasi secara berkala untuk memantau progress
fisik dan keuangan.
Merekrut narasumber, pakar/praktisi, dan tenaga pendukung administrasi untuk
membantu pelaksanaan
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH IV-1 BP-BPWS TAHUN 2019
PENUTUP
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH IV-2 BP-BPWS TAHUN 2019
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Pelaksana Badan
Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura tahun 2019 ini digunakan sebagai laporan
pertanggungjawaban kinerja Badan Pelaksana Badan Pengembangan Wilayah
Surabaya-Madura selama tahun 2019 sebagai pengemban amanah Perpres Nomor 27
Tahun 2008 tentang Badan Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura sebagaimana
telah diubah dengan Perpres Nomor 23 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Badan
Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura dan perubahan atas Perpres Nomor 27
Tahun 2008 tentang Badan Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura.
Dari hasil monitoring kegiatan BP-BPWS selama tahun 2019 yang disusun
berpedoman pada Instruksi Persiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
(PerMenPan) No. Per/09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan
Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PerMenPan dan RB)
Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan
Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dapat kami sampaikan bahwa
sesuai dengan visi, misi, tujuan dan sasaran seperti yang tertuang dalam Renstra –
BP-BPWS secara umum Kinerja Badan Pelaksana Badan Pengembangan Wilayah
Surabaya-Madura tahun 2019
A. PERMASALAHAN DAN SOLUSI
Pada tahun 2019 Alokasi Anggaran Badan Pelaksana Badan Pengembangan Wilayah
Surabaya-Madura yang diprioritaskan untuk menangani pembebasan lahan mengalami
hambatan dalam pelaksanaannya sedangkan sisanya untuk kegiatan program dan
perencanaan serta kegiatan Dukungan Manajemen Teknis BP-BPWS.
1. PERMASALAHAN
a. Belum Ditetapkan Kepala Definitif, BPWS sampai dengan saat ini
belum memiliki Kepala Definitif sehingga mempengaruhi dalam
penentuan kebijakan strategis pengembangan wilayah Suramadu
khususnya investasi;
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH IV-3 BP-BPWS TAHUN 2019
b. Revisi/ Perubahan Kedua Atas Perpres Nomor 27 tahun 2008 tentang Badan
Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura Berdasarkan usulan Draft
Perubahan Kedua Perpres No. 27 tahun 2008 tentang BPWS, masih dalam
proses
c. Terlambatnya proses pengadaan barang/jasa sehingga dapat mengakibatkan
terlambatnya pelaksanaan pekerjaan di lapangan
2. TINDAK LANJUT
a) Melaporkan kepada Dewan Pengarah berkaitan status Kepala Badan
Pelaksana melalui usulan dari Ketua Dewan Pengarah BPWS
b) Segera dilakukan penyelesaian Rancangan Peraturan Presiden sehingga
Perubahan Kedua Atas Perpres Nomor 27 tahun 2008.
c) Mempercepat proses pengadaan barang/jasa agar pelaksanaan kegiatan dapat
dilaksanakan lebih awal, sehingga tidak terjadi penundaan
d) Meningkatkan perencanaan dan pengawasan kegiatan agar menghasilkan
produk yang kualitasnya dapat menjamin tercapainya umur rencana.
B. SIMPULAN
a) BP-BPWS telah mempunyai sumber daya yang relatif cukup namun untuk
meningkatkan program BP-BPWS yang akan datang perlu didukung dengan
upaya meningkatkan kemampuan dan jumlah besar sumber daya manusia
yang memadai.
b) Berupaya meningkatkan koordinasi dengan pihak-pihak terkait antara lain,
Kementerian Keuangan, Kementerian Pekerjaan Umum, Kementerian
Perhubungan, Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Kementerian
Tenaga Kerja, Badan Pertanahan Nasional maupun dengan Pemerintah
Daerah dan sektor lainnya dalam rangka pencapaian seluruh tugas-tugas BP-
BPWS.
c) Secara keseluruhan BP-BPWS perlu melakukan pencermatan terhadap hasil
evaluasi kinerja untuk penyempurnaan program-program BP-BPWS yang akan
datang.
d) Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Pelaksana
Badan Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura Tahun 2019 disusun, agar
dapat dijadikan pedoman oleh seluruh pejabat dan staf di lingkungan Badan
Pelaksana Badan Pengembangan Wilayah Surabaya-Madura sesuai tugas dan
fungsinya untuk pencapaian tujuan dan kinerja BP-BPWS.
1. PERNYATAAN TELAH DIREVIU
2. PERJANJIAN KINERJA
3. PIAGAM PENGHARGAAN