buku panduan panji lamongan 2015 final
DESCRIPTION
mantabTRANSCRIPT
Pemerintah Daerah Kabupaten Lamongan2015
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, buku “Indikator Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan
Kecamatan di Kabupaten Lamongan 2015” telah berhasil kami susun. Buku ini merupakan
panduan dalam memberikan penilaian keberhasilan-keberhasilan pembangunan di tiap-tiap
kecamatan yang ada di Kabupaten Lamongan.
Buku ini secara lengkap berisi 11 indikator panji-panji yang akan dinilai, yaitu:
PANJI 1 : Bidang Pendidikan dan Kebudayaan
PANJI 2 : Bidang Pertanian dan Ketahanan Pangan
PANJI 3 : Bidang Koperasi dan UMKM
PANJI 4 : Bidang Lingkungan Hidup
PANJI 5 :Bidang Kesehatan
PANJI 6 : Bidang Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak
PANJI 7 : Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
PANJI 8 : Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum
PANJI 9 : Bidang Pelayanan Publik
PANJI 10 : Bidang Sarana, Prasarana dan Fasilitas Umum serta partisipasi masyarakat dalam
pembangunan
PANJI 11 : Tata Kelola Pemerintahan dan Aparatur
Dengan hadirnya buku ini, diharapkan seluruh kecamatan di Kabupaten Lamongan
dapat memahami kriteria penilaian, tahapan penilaian panji-panji dan mampu menyajikan
keberhasilan-keberhasilan pembangunan di kecamatan secara maksimal.
Akhir kata, semoga pelaksanaan penilaian panji-panji keberhasilan pembangunan
tahun 2015 dapat berjalan dengan lancar dan mampu menginspirasi pelaksanaan di tahun
yang akan datang.
Tim Penyusun
1 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
DAFTAR ISI
No. Bagian Halaman
1 Kata Pengantar 1
2 Daftar Isi 2
3 Pendahuluan 3
4 Identitas Kecamatan 5
5 Identitas Pengisi 6
6 Daftar Nama Pegawai Kecamatan 8
7 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, serta Strategi Pencapaian 9
8 PANJI 1 : Bidang Pendidikan dan Kebudayaan 11
9 PANJI 2 : Bidang Pertanian dan Ketahanan Pangan 14
10 PANJI 3 : Bidang Koperasi dan UMKM 16
11 PANJI 4 : Bidang Lingkungan Hidup 18
12 PANJI 5 :Bidang Kesehatan 20
13 PANJI 6 : Bidang Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak
22
14 PANJI 7 : Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa 24
15 PANJI 8 : Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum 26
16 PANJI 9 : Bidang Pelayanan Publik 28
17 PANJI 10 : Bidang Sarana, Prasarana dan Fasilitas Umum serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan
30
18 PANJI 11 : Tata Kelola Pemerintahan dan Aparatur 33
19 Skala Penilaian 36
20 Jadwal Kegiatan 37
21 Penutup 38
2 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
PENDAHULUAN
Dalam struktur Organisasi Perangkat Daerah, kecamatan merupakan
salah satu unsur lini teritorial/kewilayahan. Sebagai unsur lini teritorial,
kecamatan melaksanakan tugas-tugas pemerintahan umum di wilayah kerjanya.
Demikian pula pergeseran posisi kecamatan dari Perangkat Wilayah menjadi
Perangkat Daerah membawa dampak pada perlunya kejelasan tugas-tugas lini
yang harus dilaksanakan oleh kecamatan. Dengan demikian kecamatan sebagai
front line dari Pemerintah Daerah perlu diberdayakan untuk melaksanakan
urusan-urusan pemerintah tertentu yang langsung dirasakan oleh masyarakat.
Tugas-tugas lini yang akan dilaksanakan oleh kecamatan dapat berasal
dari Bupati melalui suatu proses delegatif (pelimpahan). Berdasarkan Undang-
undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, khususnya pasal
126 ayat 2 yang berbunyi: “ Kecamatan dipimpin oleh Camat yang dalam
pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati atau
Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah.”
Amanat yang sama juga dikemukakan oleh Peraturan Pemerintah Nomor
41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat daerah pada pasal 17 ayat 2:
“Camat mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang
dilimpahkan oleh Bupati/ Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi
daerah.”
Pada pasal 17 ayat 3 disebutkan bahwa Camat sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) juga menyelenggarakan tugas umum pemerintahan meliputi:
a. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
b. Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
umum;
c. Mengoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-
undangan;
d. Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas umum;
e. Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat
kecamatan;
f. Membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan; dan
g. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup
tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa
atau kelurahan.
3 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
Pelimpahan sebagian kewenangan bupati/walikota sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) ditetapkan dengan peraturan bupati/ walikota. Sejalan
dengan hal tersebut, Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang
Kecamatan pada Pasal 15 berbunyi :
(1) Camat menyelenggarakan tugas umum pemerintahan yang meliputi :
a. mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
b. mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban
umum;
c. mengoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-
undangan;
d. mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;
e. mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat
kecamatan;
f. membina penyelenggaraan pemerintah desa dan/atau kelurahan; dan
g. melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup
tugasnya dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa
atau kelurahan.
(2) Selain tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Camat melaksanakan
kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati/Walikota untuk
menangani urusan otonomi daerah, yang meliputi aspek :
a. perizinan;
b. rekomendasi;
c. koordinasi;
d. pembinaan;
e. pengawasan;
f. fasilitasi;
g. penetapan;
h. penyelenggaraan; dan
i. kewenangan lain yang dilimpahkan.
Berkaitan dengan kedudukan, tugas dan wewenang kecamatan berdasarkan peraturan
perundangan yang berlaku, kegiatan penilaian panji-panji keberhasilan pembangunan
bertujuan untuk semakin memperkuat posisi dan tugas kecamatan di era otonomi daerah.
Tidak hanya itu, kegiatan penilaian panji-panji keberhasilan pembangunan juga merupakan
4 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
bentuk evaluasi internal sekaligus wujud akuntabilitas publik Pemerintah Kabupaten
Lamongan.
IDENTITAS KECAMATAN
KECAMATAN : SOLOKURO
Nomor SK pendirian Kecamatan (*) : ........................................................
Tanggal SK pendirian Kecamatan : ........................................................
Alamat Kantor Kecamatan : Jln. Raya Payaman
Luas Kecamatan : 102,99 Km2 (10.298,523 Ha)
Jumlah Desa/Kelurahan : 10 (SEPULUH) DESA
Jumlah Penduduk/Jiwa : 45.857 Jiwa
Jumlah Instansi Vertikal : .....................................................
(jika ada sebutkan)
Jumlah UPT : 4 (empat), (Jika ada sebutkan) : UPT Pendidikan, Puskesmas, Pertanian, Peternakan.VISI : “Terwujudnya Sistem Manajemen Pemerintahan,
Pembangunan dan Kemasyarakatan yang Akomodatif,
transparan dan Akuntabel
MISI a. : Meningkatkan Sumber Daya Aparatur ;
b. Meningkatkan perekonomian masyarakat melalui
optimalisasi potensi;
5 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
c. Meningkatkan kualitas perencanaan dan
pengendalian pembangunan;
d. Meningkatkan Ketentraman dan ketertiban
kehidupan Masyarakat
IDENTITAS PENGISI BERKAS
Nama : Drs. SUKRAN, MM
NIP : 19580327 198202 1 003
Jabatan : CAMAT / KETUA TIM
Tanggal Pengisian : 10 – 03 - 2015
Tanda Tangan :
Nama : ANTON SUJARWO, S.Pd, MM
NIP : 19710308 199803 1 001
Jabatan : SEKRETARIS KECAMATAN / SEKRETARIS TIM
Tanggal Pengisian : 10 – 03 - 2015
Tanda Tangan :
Nama : KANTUN URIP, SE. MM.
6 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
NIP : 1971110 199803 1 001
Jabatan : KASI EKBANG / ANGGOTA TIM
Tanggal Pengisian : 10 – 03 - 2015
Tanda Tangan :
Nama : KISWOYO, S.AP, MM
NIP : ......................................................................
Jabatan : KASI PMD / ANGGOTA TIM
Tanggal Pengisian : --
Tanda Tangan :
Nama : KARONO, SH, MM
NIP : ......................................................................
Jabatan : KASI TATA PEMERINTAHAN / ANGGOTA TIM
Tanggal Pengisian : --
Tanda Tangan :
JOB DISCRIPTION1. KETUA
BERTANGGUNG JAWAB SECARA KESELURUHAN2. SEKRETARIS
A. BERTANGGUNG JAWAB TERHADAP PENULISAN DISCRIPSI SELURUH INDIKATOR
7 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
B. PENULISAN TENTANG INDIKATOR PANJI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAN APARATUR3. KASI EKBANG/ANGGOTA
A. INDIKATOR PANJI BIDANG KETAHANAN PANGANB. INDIKATOR PANJI BIDANG LINGKUNGAN HIDUPC. INDIKATOR PANJI BIDANG SARANA, PRASARANA FASILITAS UMUM SERTA PARTISIPASI
MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN4. KASI PMD/ANGGOTA
A. INDIKATOR PANJI BIDANG PENDIDIKANB. INDIKATOR PANJI BIDANG KESEHATANC. INDIKATOR PANJI BIDANG PPKB DAN PERLINDUNGAN ANAK
5. KASI TATA PEMERINTAHAN A. INDIKATOR PANJI BIDANG PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DESAB. INDIKATOR PANJI BIDANG PELAYANAN PUPLIKC. INDIKATOR PANJI BIDANG KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM
6. SEKRETARIATAINUL KHOLIQ
8 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
DAFTAR NAMA PEGAWAI KECAMATAN
No. Nama Pegawai NIP/Nomor Registrasi Pegawai Tgl. Lahir JabatanGelar
AkademikPendidikan Terakhir
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
9 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
11.
12.
13.
14.
15.
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, serta Strategi Pencapaian
No INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Jelaskan mekanisme penyusunan visi, misi, renstra dan
renja serta Analisis SWOT, serta pihak-pihak yang
dilibatkan.
14,3 100
2 Rencana Strategis Pengembangan Kecamatan 14,3
3 Rencana Kerja Pengembangan Kecamatan 14,3
4 Uraikan secara umum bagaimana penetapan
perencanaan kebutuhan belanja langsung dan tidak
14,3
10 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
langsung serta penetapan rencana kebutuhan,
pemanfaatan dan pemeliharaan barang inventaris
kecamatan
5 Uraikan Proses penyebaran/sosialisasi visi, misi,
Rencana Strategis dan Rencana Kerja dalam rangka
Pengembangan Potensi Kecamatan kepada para stake
holder dan masyarakat.
14,3
6 Uraikan secara umum bagaimana pelaksanaan
kewenangan dan pengkordinasian kegiatan
pemberdayaan masyarakat.
14,3
7 Uraikan Secara umum bagaimana proses
pengkordinasian penerapan dan penegakan peraturan
perundang-undangan.
14,3
11 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
PANJI 1 : Bidang Pendidikan dan
Kebudayaan
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan kondisi pendidikan yang ada mulai dari
jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Taman
Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD) hingga SLTA
(Sekolah Lanjutan Tingkat Atas), termasuk Sekolah Luar
Biasa (berapa jumlah sekolah, jumlah ruang kelas,
jumlah dan jenis laboratorium yang dimiliki, jumlah
perpustakaan, rasio murid dengan ruang kelas, rasio
guru dengan murid, angka partisipasi kasar dan angka
partisipasi murid, dll) sepanjang tahun 2013-2014.
8,6 100
12 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
2 Deskripsikan pencapaian hasil ujian lokal dan nasional
antara tahun 2013-2014 di sekolah yang ada mulai dari
jenjang Sekolah Dasar (SD) hingga SLTA (Sekolah
Lanjutan Tingkat Atas) tahun ajaran 2012/2013 dan
tahun ajaran 2013/2014
8,6
3 Deskripsikan kuantitas dan kualitas tenaga pendidikan
dan kependidikan yang ada di setiap jenjang
pendidikan (berapa jumlah yang sudah berstatus PNS
dan Non PNS, Bagaimana rata-rata jenjang
pendidikannya hingga berapa jumlah yang sudah
tersertifikasi) sepanjang tahun 2013 sampai dengan
tahun 2014
8,6
4 Uraikan sinergitas antara lembaga pemerintahan,
organisasi masyarakat dan komite sekolah dalam
peningkatan kualitas belajar mengajar (mulai dari
bentuk dan jenis kegiatan yang dilakukan untuk
penanganan permasalahan pendidikan, hingga
inventarisasi hibah dari masyarakat untuk kepentingan
8,6
13 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
pendidikan).
5 Jabarkan prestasi dibidang pendidikan yang berhasil
diraih selama kurun waktu 2013-2014.
8,6
6 Deskripsikan kondisi riil kebudayaan lokal yang hidup dimasyarakat (jenis kegiatan seni budaya_termasuk didalamnya upcara adat, sarana dan prasarana kelengkapan adat, kelompok-kelompok kesenian, jumlah anggotanya, dll).
8,6
7 Deskripsikan kondisi riil pembinaan dan perlindungan
seni budaya yang dilakukan selama tahun 2012-2013
8,6
8 Bagaimana upaya/terobosan yang dilakukan untuk
Peningkatan Pendidikan dan Kebudayaan di Kecamatan
40,0
14 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
PANJI 2 : Bidang Pertanian dan
Ketahanan Pangan
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan bagaimana kondisi riil luasan
pemanfaatan lahan yang ada baik itu untuk kawasan
perumahan, pertanian, perkebunan, dan lain
sebagainya termasuk kondisi lahan kritis serta
perkembangannya selama tiga tahun terakhir.
10,0 100
2 Deskripsikan kondisi riil luasan lahan pertanian dan
perkebunan, jenis-jenis tanaman yang ditanam, luas
panen, besaran produksi, produktivitas perhektare dan
lain sebagainya serta perkembangannya selama tiga
tahun terakhir.
10,0
3 Deskripsikan kondisi riil pola irigasi yang ada (jenis
irigasi, luasan lahan yang tercover saluran irigasi,
10,0
15 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
sumber air untuk irigasi, dan lain-lain) dan
perkembangannya selama tiga tahun terakhir.
4 Deskripsikan kondisi riil kebutuhan pupuk dan
bagaimana proses penyusunan kebutuhan dan
pemenuhannya selama 2013-2014 serta bagaimana
perkembangannya selama tiga tahun terakhir.
10,0
5 Deskripsikan kondisi riil peternakan dan
perikanan/kelautan (komoditas, jumlah hewan,
produksinya, dan lain sebagainya) serta
perkembangannya selama tiga tahun terakhir.
10,0
6 Deskripsikan kondisi rii rata-rata konsumsi masyarakat
terhadap terhadap hasil produksi pertanian termasuk
potensi rawan pangan yang ada serta
perkembangannya selama tiga tahun terakhir.
10,0
7 Bagaimana upaya/terobosan yang dilakukan untuk
peningkatan pertanian/perikanan/peternakan serta
40,0
16 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
ketahanan pangan di kecamatan
PANJI 3 : Bidang Koperasi dan UMKM
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Bagaimana peta kondisi riill koperasi dan UMKM yang
ada (mulai dari banyaknya surat ijin keterangan
domisili koperasi dan UMKM, jumlah dan jenis badan,
jenis usahanya, jumlah anggotanya, besarnya modal
dan aset, termasuk koperasi dan UMKM yang saat ini
berada dalam kondisi non aktif)
20,0 100
2 Deskripsikan secara umum bagaimana situasi dan
kondisi Rapat Anggota Tahunan Koperasi di Kecamatan
20,0
3 Uraikan peran pemerintah dalam upaya
pengembangan koperasi dan UMKM selama tiga tahun
terakhir baik pemetaan potensi wilayah, alokasi
bantuan modal, bantuan pemasaran produk,
penetapan kebijakan, dan lain sebagainya.
20,0
17 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
4 Bagaimana upaya/terobosan yang dilakukan untuk
memadukan berbagai program pemberdayaan dan
pengembangan koperasi dan UMKM.
40,0
18 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
PANJI 4 : Bidang Lingkungan Hidup
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan bagaimana kondisi riil pelaksanaan
penghijauan yang dilakukan selama tiga tahun terakhir
(2012,2013,2014) mulai dari jumlah dan luasan
penghijauan, titik lokasi penghijauan beserta
alasannya, hingga lomba-lomba pelestarian lingkungan
yang dilakukan oleh kecamatan berikut sasarannya.
15,0 100
2 Deskripsikan kondisi riil keanekaragaman hayati yang
ada (jumlah sumber air_termasuk yang dilindungi,
jumlah dan jenis habitat satwa langka, hingga potensi
enegri alternatif yang tersedia).
15,0
3. Deskripsikan kondisi riil persampahan dan pengelolaan
sampah di Kecamatan termasuk sampah hasil
pertanian, perkebunan dan perikanan
15,0
19 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
4 Deskripsikan kondisi proses perijinan di Kecamatan
terhadap aktivitas yang dimungkinkan berdampak
pada lingkungan
15,0
5 Bagaimana upaya/terobosan yang dilakukan untuk
peningkatan dan pelestarian lingkungan hidup
dikecamatan
40,0
20 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
PANJI 5 :Bidang Kesehatan
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan bagaimana kondisi sarana dan prasarana
kesehatan di kecamatan dan tren perubahannya
selama 3 tahun terakhir, mulai dari infrastruktur,
tenaga medis, tenaga non medis hingga kader
pendukung layanan kesehatan
15,0 100
2 Deskripsikan bagaimana kondisi kesehatan masyarakat
di kecamatan dan tren perubahannya selama 3 tahun
terakhir, dengan mempertimbangkan angka kematian
ibu dan bayi (AKI & AKB) ,prevalensi penyakit menular
(TBC, Malaria, HIV-AIDS dll), Gizi Buruk, imunisasi bayi,
sanitasi dan sebagainya
15,0
3 Deskripsikan bagaimana aksesabilitas masyarakat
terhadap pelayanan kesehatan dengan
mempertimbangkan sebaran layanan kesehatan, rasio
tenaga medis/non-medis dengan masyarakat,
15,0
21 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
penggunaan jamkesmas, biaya obat dll
4 Deskripsikan bagaimana bentuk-bentuk partisipasi
masyarakat dalam mendukung layanan kesehatan di
kecamatan (Desa Siaga, Kader Kesehatan dll)
15,0
5 Bagaimana upaya dan terobosan untuk peningkatan
kesehatan di Kecamatan
40,0
PANJI 6 : Bidang INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Total
22 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak
Poin Poin
1 Deskripsikan bagaimana program dan bentuk-bentuk
kegiatan pemberdayaan perempuan yang telah
berjalan disertai dengan data kelompok-kelompok
sosial yang bergerak di bidang pemberdayaan
perempuan
15,0 100
2 Deskripsikan bagaimana bentuk program dan kegiatan
pembinaan terhadap organisasi sosial kewanitaan dan
kelompok-kelompok masyarakat yang bergerak di
bidang pemberdayaan perempuan
15,0
3 Deskripsikan bagaimana bentuk program dan kegiatan
dalam rangka pembinaan dan perlindungan
Perempuan dan Anak, termasuk penanganan
pelanggaran perundang-undangan perlindungan
perempuan dan anak
15,0
4 Deskripsikan bagaimana bentuk program dan kegiatan
pembinaan, pemberdayaan dan pelembagaan Keluarga
15,0
23 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
Berencana dan pelayanan kontrasepsi
5 Bagaimana upaya dan terobosan yang dilakukan untuk
meningkatkan pemberdayaan perempuan, Keluarga
Berencana dan Perlindungan Anak di Kecamatan
40,0
PANJI 7 : Bidang Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan bagaimana kondisi penyelenggaraan
pemerintahan desa/kelurahan secara umum di
10,0 100
24 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
kecamatan anda;
2 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan
bimbingan, fasilitasi, dan konsultasi pelaksanaan
administrasi desa dan/atau kelurahan;
10,0
3 Deskripsikan bentuk-bentuk program dan kegiatan
pembinaan dan pengawasan terhadap kepala desa
dan/atau lurah serta perangkat desa/kelurahan
10,0
4 Deskripsikan bentuk-bentuk program dan kegiatan
evaluasi penyelenggaraan pemerintahan desa
dan/atau kelurahan di tingkat kecamatan
10,0
5 Deskripsikan bentuk-bentuk pelaporan pelaksanaan
pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan
pemerintahan desa dan/atau kelurahan di tingkat
kecamatan kepada bupati/walikota.
10,0
25 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
6 Deskripsikan hasil-hasil pembinaan penyelenggaraan
pemerintahan desa dan/atau kelurahan yang selama
ini telah dilakukan
10,0
7 Bagaimana upaya dan terobosan kecamatan untuk
meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan desa
dan/atau kelurahan yang selama ini telah dilakukan,
mulai dari administrasi, kinerja Kepala Desa/Perangkat
hingga pelaporan kegiatan
40,0
PANJI 8 : Bidang Ketentraman dan Ketertiban Umum
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan kondisi ketenteraman dan ketertiban
umum di kecamatan anda
10,0 100
26 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
2 Deskripsikan bentuk-bentuk koordinasi dengan
kepolisian Negara Republik Indonesia dan/atau Tentara
Nasional Indonesia mengenai program dan kegiatan
penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum
di wilayah kecamatan;
10,0
3 Deskripsikan bentuk-bentuk koordinasi dengan
pemuka agama dan tokoh masyarakat untuk
mewujudkan ketenteraman dan ketertiban umum
masyarakat di wilayah kecamatan;
10,0
4 Deskripsikan pola-pola penanganan dan managemen
konflik dalam kasus-kasus pelanggaran ketertiban dan
keamanan yang muuncul di kecamatan.
10,0
5 Deskripsikan bentuk-bentuk pelaporan pelaksanaan
pembinaan ketenteraman dan ketertiban kepada
bupati/walikota
10,0
27 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
6 Deskripsikan hasil-hasil koordinasi penyelenggaraan
ketenteraman dan ketertiban umum yang selama ini
telah dilakukan
10,0
7 Deskripsikan upaya dan terobosan kecamatan dalam
penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum
yang selama ini telah dilakukan
40,0
PANJI 9 : Bidang Pelayanan Publik
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk
perencanaan kegiatan pelayanan kepada masyarakat
di kecamatan;
7,5 100
28 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
2 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk upaya
percepatan pencapaian SPP (Standar Pelayanan
Publik) dan dan Standar Operasional Prosedur) di
wilayahnya
7,5
3 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan
dalam rangka pembinaan dan pengawasan terhadap
pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat di
kecamatan
7,5
4 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan
dalam rangka evaluasi terhadap pelaksanaan
pelayanan kepada masyarakat di wilayah kecamatan
7,5
5 Deskripsikan bentuk-bentuk pelaporan pelaksanaan
kegiatan pelayanan kepada masyarakat di wilayah
kecamatan kepada Bupati/Walikota
7,5
6 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan 7,5
29 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
pembinaan dan pengawasan tertib administrasi
pemerintahan desa dan/atau kelurahan;
7 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk kegiatan
bimbingan, fasilitasi, dan konsultasi pelaksanaan
administrasi desa dan/atau kelurahan;
7,5
8 Deskripsikan hasil-hasil pelayanan masyarakat yang
menjadi ruang lingkup tugas kecamatan dan/atau
yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa
atau kelurahan yang selama ini telah dilakukan (SPP
dan SKM)
7,5
9 Deskripsikan upaya dan terobosan kecamatan dalam
meningkatkan pelayanan publik kepada masyarakat
40,0
PANJI 10 : Bidang Sarana, Prasarana dan Fasilitas Umum serta
peningkatan partisipasi masyarakat dalam
pembangunan
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan bagaimana kondisi sarana prasarana
(infrastruktur) dan fasilitas umum di kecamatan anda,
7,5 100
30 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
mulai dari kantor kecamatan, balai desa, jalan poros
desa, pasar desa, penerangan jalan umum, sarana air
bersih hingga instalasi listrik;
2 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk koordinasi
dengan satuan kerja perangkat daerah dan/atau
instansi vertikal yang tugas dan fungsinya di bidang
pemeliharaan dan peningkatan prasarana dan
fasilitas pelayanan umum;
7,5
3 Deskripsikan program dan bentuk-bentuk koordinasi
dengan pihak BUMN/swasta dalam pelaksanaan
pemeliharaan dan peningkatan prasarana dan
fasilitas pelayanan umum;
7,5
4 Deskripsikan bentuk-bentuk pelaporan pemeliharaan
dan peningkatan prasarana dan fasilitas pelayanan
umum di wilayah kecamatan kepada bupati/walikota.
7,5
5 Deskripsikan hasil-hasil koordinasi pemeliharaan dan
peningkatan prasarana dan fasilitas pelayanan umum
7,5
31 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
yang selama ini telah dilakukan
6 Bagaimana upaya dan terobosan kecamatan dalam
meningkatkan dan menjaga kondisi sarana prasarana
dan fasilitas pelayanan umum yang selama ini telah
dilakukan
13,3
7 Deskripsikan kegiatan Perencanaan Pembangunan
yang dilakukan selama tahun 2013-2014 mulai dari
Musrenbangdes hingga Musrenbangcam dan apa
yang membedakan dengan tahun-tahun sebelumnya.
7,5
8 Deskripsikan situasi Musyawarah Rencana
Pembangunan Kecamatan dan kaitannya dengan
forum Musyawarah Rencana Pembangunan di
desa/kelurahan selama tahun 2013-2014 dan apa
yang membedakan dengan tahun-tahun sebelumnya.
7,5
9 Berapa besaran nilai dukungan pendanaan bagi
program pembangunan ditingkat desa/kelurahan dan
7,5
32 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
bagaimana trennya selama tiga tahun terakhir
10 Bagaimana upaya yang dilakukan dalam rangka
peningkatan partisipasi masyarakat dalam pelunasan
PBB
13,3
11. Bagaimana upaya yang dilakukan dalam rangka
peningkatan partisipasi masyarakat dalam upaya
memeliharan dan meningkatan sarana dan prasarana
serta fasilitas umum.
13,3
PANJI 11 : Tata Kelola Pemerintahan dan
Aparatur
INDIKATOR PENILAIAN DESKRIPSI Sub Poin
Total Poin
1 Deskripsikan bagaimana pemahaman aparatur di
kecamatan terhadap tugas pokok, fungsi,
kewenangan, visi, misi dan renstra kecamatan;
10,0 100
2 Deskripsikan budaya kerja yang terbangun dalam 10,0
33 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
pelaksanaan tugas dan kewenangan di kecamatan
(perhatian terhadap detail, orientasi hasil, orientasi
orang/person, orientasi tim);
3 Deskripsikan bentuk-bentuk inovasi kecamatan yang
pernah dilakukan dalam konteks pelaksanaan tugas
dan kewenangan di kecamatan
10,0
4 Deskripsikan pola-pola komunikasi yang terbangun
baik internal (aparatur) maupun eksternal
(customer/masyarakat)
10,0
5 Deskripsikan upaya dan terobosan kecamatan dalam
membangun budaya kerja dan komunikasi internal
yang efektif dan efisien
13,3
6 Deskripsikan upaya dan terobosan kecamatan dalam
membangun komunikasi dengan masyarakat, baik
dalam bentuk sosialisasi kebijakan/program maupun
umpan balik (feed back) masyarakat terhadap
13,3
34 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
kebijakan.
7 Deskripsikan apakah organisasi dan tata laksana
aparatur di kecamatan sudah sesuai dengan
kebutuhan (Standar Pelayanan Minimal) berdasarkan
tugas pokok, fungsi dan kewenangan yang melekat
10,0
8 Deskripsikan apakah prinsip penempatan karyawan
sudah berdasarkan asas the right man in the right
place and the right man in the right job bahkan
hingga the right man on the right time
10,0
9 Deskripsikan upaya-upaya dan terobosan yang
dilakukan kecamatan untuk meningkatkan
kekompakan, kerjasama dan kinerja aparatur
(pelatihan, diklat, dll) di tingkatan internal tim di
tingkatan internal
13,3
35 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
36 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
SKALA PENILAIAN
PENILAIAN DESKRIPSI
Sangat Kurang Tidak mengisi
Kurang Hanya memberikan deskripsi tanpa ada dukungan data
BaikMemberikan deskripsi dengan dukungan data sekunder kurang dari tiga
data pendukung
Sangat Baik Memberikan deskripsi dengan dukungan lebih dari tiga data pendukung
PENILAIAN UPAYA/TEROBOSAN
Sangat Kurang Tidak mengisi
Kurang Deskripsi upaya kurang/tidak sesuai dengan realitas
BaikDeskripsi upaya sesuai dengan realitas dan ada kesesuaian dengan visi
misi kecamatan
Sangat BaikDeskripsi upaya sesuai dengan realitas dan visi misi kecamatan serta
ada progres report pelaksanaan
37 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
JADWAL KEGIATAN PANJI KECAMATAN LAMONGAN
No Jenis Kegiatan Waktu Pelaksanaan Keterangan
1. Sosialisasi Kegiatan Panji-Panji Kecamatan dihadapan Camat dan Tim
9 Maret 2015
2. Pengisian Berkas oleh Tim Kecamatan
10 Maret s.d 7 April 2015
3. Pengumpulan Berkas Tim Kecamatan 8 s.d 10 April 2015 Berkas yang telah diisi oleh tim kecamatan diserahkan kepada bagian pemerintahan Pemkab Lamongan dalam bentuk Hard dan Soft Copy
4. Validasi Lapangan 15 s.d 23 April 2015 Validasi isian secara langsung di setiap kecamatan yang mengumpulkan berkas. (Jadwal Terlampir). Kecamatan diharapkan menghadirkan stake holder terkait dengan isian yang telah diserahkan kepada tim.
5. Pengumuman 10 Besar 30 April 2015
6. Survei Publik terhadap 10 besar 1 s.d 8 Mei 2015 Dilakukan oleh Tim Penilai
7. Pengumuman Lima besar 11 Mei 2015
8. Presentasi Lima besar dihadapan Tim Ahli
18-20 Mei 2015 Tim Ahli terdiri dari Pakar dan Pimpinan Pemkab Lamongan
9. Pengumuman pemenang (Tiga Besar)
22 Mei 2015 Diumumkan saat perayaan hari jadi kabupaten lamongan oleh Bupati Lamongan
38 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5
PENUTUP
Buku “Indikator Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan Kecamatan di Kabupaten Lamongan
2014”, disajikan untuk mendukung kegiatan penilaian Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan
Kecamatan yang telah dilaksanakan sejak tahun 2013. Dengan hadirnya buku ini, diharapkan dapat
mempermudah tim panji di tiap-tiap kecamatan untuk memaparkan dan mempresentasikan
keberhasilan-keberhasilan pembangunan di wilayahnya. Buku ini juga dapat digunakan sebagai
acuan pelaksanaan penilaian di masa mendatang.
Oleh karena hanya berupa buku, segala hal yang masih membutuhkan penjelasan berkaitan
dengan pelaksanaan penilaian Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan Kecamatan dapat
dikoordinasikan dengan tim pendamping secara langsung atau melalui Bagian Pemerintahan Pemkab
Lamongan.
Demikian uraian penutup yang dapat disampaikan oleh tim penyusun. Semoga dapat
memberikan manfaat dalam mempersiapkan penyusunan Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan
Kecamatan. Terimakasih.
TIM PENYUSUN
39 | P a n j i - P a n j i K e b e r h a s i l a n P e m b a n g u n a n K e c a m a t a n 2 0 1 5